時間：2023-03-20 16:16:26
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1.1模型引進以引力模型測算城市間經濟聯(lián)系是區(qū)域經濟學、城市經濟學及經濟地理學研究不同區(qū)域、不同城市之間經濟聯(lián)系的一個重要工具。然而引力模型自形成之初便是以距離作為參照標準的，隨后的國內外專家學者雖然對引力模型作了諸多的演變，但核心指標“距離”均未改變，本部分借鑒國內外部分學者對城市間的經濟聯(lián)系強度的測度標準，采用以下城市經濟聯(lián)系強度的引力模型。
1.2數(shù)據(jù)分析
筆者以北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙和廣州6個節(jié)點城市為界線，計算相鄰節(jié)點城市包含之間的地級市相互之間的經濟聯(lián)系，如鄭州－武漢區(qū)間段，包括鄭州與武漢分別到他們之間的許昌、漯河、駐馬店、信陽、孝感5個地級城市以及鄭州－武漢的高速鐵路交通時間。另外，對于北京和廣州這兩個國家級中心城市，適當?shù)倪M行空間拓寬，可以測算到北京－鄭州、廣州－武漢。另外，京廣高速鐵路沿線共24個地級以上城市，人口和GDP均采用城市市轄區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2014年》。
2模型分析
2.1數(shù)據(jù)計算通過數(shù)據(jù)查找、整理及計算，可以計算出北京等6個節(jié)點城市分別與之相鄰的地級以上城市的高速鐵路城市經濟聯(lián)系強度表。通過對表1的數(shù)據(jù)研究分析可知，以時間為指標測算的節(jié)點城市與臨近地級城市之間的經濟聯(lián)系強度與距離呈現(xiàn)出一定的正相關關系，即隨著距離的增加，城市經濟聯(lián)系逐漸降低，但由于城市規(guī)模的原因也會出現(xiàn)少部分如距離較近的許昌－鄭州要比距離較遠的漯河－鄭州的經濟聯(lián)系強度要小的現(xiàn)象。
2.2數(shù)據(jù)分析高速鐵路提高了沿線地區(qū)的可達性，使沿線城市跨區(qū)域的交流成為可能。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進行綜合分析，并取沿線城市經濟聯(lián)系強度的中位數(shù)Eij＝137為分界線，當節(jié)點城市i與其區(qū)域內的j城市之間的經濟聯(lián)系強度大于或等于137時，就視為j城市屬于i城市的經濟圈輻射范圍；當節(jié)點城市i與其區(qū)域內的j城市之間的經濟聯(lián)系強度小于137時，就視為j城市不屬于i城市的經濟圈輻射范圍。據(jù)此，針對京廣高速鐵路的經濟聯(lián)系強度分析，京廣高速鐵路沿線6個節(jié)點城市與沿線18個地級城市將形成3大城市經濟圈（見圖1（a））。北京經濟圈橫跨北京與河北兩省市，包含北京、保定、石家莊3個城市；鄭州經濟圈同樣橫跨河南與河北兩個省份，包含鄭州、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌和漯河7個城市；武廣經濟圈橫跨河南、湖北、湖南和廣東4個省份，包含信陽、武漢、孝感、咸寧、岳陽、長沙、株洲、衡陽、廣州、郴州、韶關和清遠12個城市。從京廣高速鐵路城市經濟圈圖（見圖1（a））可得出以下三個結論：一是武廣城市經濟圈呈現(xiàn)出跨區(qū)域經濟的特征。京廣高速鐵路沿線信陽以南的10余個城市出現(xiàn)了城市間的經濟聯(lián)系的無縫對接，從信陽—廣州占京廣高速鐵路沿線一半的地級以上城市都完全處在節(jié)點城市所在的經濟輻射圈范圍內，其中岳陽受到了武漢經濟圈和長沙經濟圈內兩個節(jié)點城市經濟的雙重輻射影響。二是中部經濟塌陷與城市經濟聯(lián)系相關性強。京廣高速鐵路沿線所在的湖北南部、河南南部等地區(qū)經濟發(fā)展落后，城市規(guī)模不強，表現(xiàn)在城市經濟圈中則呈現(xiàn)出北京城市圈、鄭州城市圈及武廣城市圈三個經濟區(qū)之間不能有效的實現(xiàn)無縫對接，形成了城市經濟聯(lián)系的“經濟塌陷區(qū)”。三是規(guī)模大的節(jié)點城市或位于省的邊界的節(jié)點城市都實現(xiàn)了跨省區(qū)組合城市經濟圈。如北京經濟圈兼并了河北省的兩個城市；鄭州經濟圈兼并了河北的邯鄲；武廣經濟圈兼并了河南省的信陽?？缡〖壭姓^(qū)經濟圈的形成和發(fā)展將成為京廣高速鐵路沿線地區(qū)的經濟協(xié)調發(fā)展及一體化發(fā)展提供強有力的支撐。與京廣高速鐵路城市經濟圈圖形成鮮明對比的是當前在京廣高速鐵路沿線五省一市形成的城市行政圈（見圖1（b）），城市行政圈具有以下特征：一是各級行政邊界是城市經濟發(fā)展難以逾越的鴻溝。除北京的首都行政圈能夠跨省聯(lián)合河北省的兩個城市，其他行政圈都局限在本省范圍內，行政區(qū)阻隔是區(qū)域間和城市間經濟交流的最大障礙。二是城市行政圈一旦形成，將處在相對穩(wěn)定態(tài)勢。如珠三角城市群這個行政經濟圈的經濟勢力范圍自形成之初就一直限定在珠江口的9個城市，粵東粵西粵北的廣大地區(qū)則由于省上發(fā)展政策、現(xiàn)實經濟發(fā)展環(huán)境等因素限制難以與發(fā)達的珠三角經濟圈實現(xiàn)經濟對接，致使城市間經濟發(fā)展差距越拉越大。
2.3比較分析將京廣高速鐵路沿線由節(jié)點城市形成的城市經濟圈與城市行政圈進行對比：首先，可以發(fā)現(xiàn)城市經濟圈普遍要比城市行政圈空間范圍更大，鄭州可以將沿線河南省中部及北部城市乃至河北的邯鄲都全部納入到鄭州經濟圈里，而中原行政圈則在行政手段的干預下，僅包含鄭州及其京廣高速鐵路沿線鄰近的新鄉(xiāng)、許昌和漯河等3個城市，即以經濟聯(lián)系規(guī)劃的經濟圈幾乎是以行政手段規(guī)劃的行政圈城市空間范圍的數(shù)倍。其次，城市經濟圈以經濟聯(lián)系為衡量指標，故可以實現(xiàn)跨省區(qū)的經濟交流和經濟融合發(fā)展，使節(jié)點城市的空間經濟影響力和輻射力可以充分的發(fā)揮出來，而城市行政圈以城市行政區(qū)為主導下形成的，基本不會跨越省級行政邊界。最典型的就是武廣經濟圈，武廣經濟圈橫跨4省共12個城市，形成從信陽至廣州延綿1200余公里，涵蓋武漢、長沙、廣州三大中心城市的高速鐵路城市經濟帶；再看武漢行政圈、長株潭行政圈、廣州行政圈，其經濟區(qū)規(guī)劃范圍都只局限在本省有限的區(qū)域內，城市圈之間各自為戰(zhàn)，受行政力量制約，無法實現(xiàn)跨省區(qū)的經濟勢力范圍的空間擴張。再次，不同城市經濟圈之間可以實現(xiàn)不同省份之間的無縫銜接，實現(xiàn)大區(qū)域間的融合發(fā)展，最終將實現(xiàn)北京經濟圈、鄭州經濟圈與武廣經濟圈三者的大融合發(fā)展趨勢。隨著京廣高速鐵路的全線開通，每天來往沿線的高速鐵路近100列，沿線的中小城市及小城鎮(zhèn)與大城市之間的同城化效應異常明顯，再看京廣高速鐵路沿線城市行政圈，每個城市行政圈都嚴格的以行政區(qū)范圍為界限，致使京廣高速鐵路沿線5省1市之間形成了明顯的4段缺乏節(jié)點大城市輻射的經濟“塌陷區(qū)”，這顯然不利于實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展、一體化發(fā)展乃是區(qū)域的融合發(fā)展。
3結論及建議
當前的高校經濟行為不同于以往的比較單調的僅僅是為了教學的模式，現(xiàn)在的經濟行為是社會主義經濟活動中的一個關鍵組成部分，它在經濟活動中為社會提供有償?shù)姆?，并以獨一無二的方式為社會主義市場經濟的發(fā)展產生一定的積極作用。因此，社會主義市場經濟的完善和發(fā)展，在一定程度促進了各個高校經濟行為的出現(xiàn)和進一步發(fā)展，同時高校的經濟行為對學生的成長也有一定的積極作用。高校經濟行為需要學校投入更多的人力、物力、財力支持等，但是很多學校面臨費用緊缺、教學任務繁重的問題，這就為經濟行為帶來了一些不便，因此學校應該采取一些合理有效的方法，使得學校可以給經濟行為提供更加便利的支持，使得經濟行為可以更好地發(fā)展。
二、市場經濟條件下高校經濟行為的體現(xiàn)方式及存在的一些問題
1.高校經濟行為是在我國改革的體制下出現(xiàn)的，雖然在經濟活動中取得了一定的成效，但是在一些方面還很不完善，因此，對于高校的經濟行為應該進行積極正確的引導，同時采用一些措施對其進行有效的控制。當前市場經濟條件下高校經濟行為主要體現(xiàn)在:不同于以往僅僅只是依靠國家撥款提供資金的事業(yè)單位，當前的經濟行為主要是以國家撥款為主要部分，學校自籌經濟費用為輔助部分，同時在經濟活動中具有其相對獨立性;在當前社會主義市場經濟的影響下，各大高校與社會上的經濟活動合作關系越來越多，在經濟關系方面，也已經從純粹的撥款發(fā)展為更加全面的聯(lián)系;各大高校在不影響完成國家給到的教學以及科研任務的基礎上，積極開展更多形式的可以創(chuàng)造收益的活動，同時開設了很多獨立核算、自主經營、自負盈虧的校辦工廠和科技開發(fā)公司，更好的發(fā)揮了其特有的技術優(yōu)勢、智能優(yōu)勢;為了更好地滿足當前社會主義市場經濟的需求，除了國家財政以及教育主管部門對高校進行特定的撥款，各大高校內部也通過不同的經費指標以及不同的方法實行了不同層次、不同形式的經濟費用的分解和劃分。
2.但是各大高校在其經濟活動中還存在一些問題:經濟活動中的經費支出比較隨意，沒有明確的規(guī)定和限制，這就導致經濟活動中的財力不能集中到一起，這樣資金就不能合理統(tǒng)一調用，就出現(xiàn)了一定的浪費，當前各大高校都或多或少存在這樣的現(xiàn)象;還有一些學校內部不同部門之間進行攀比，搞另類，不但浪費了資金，還減少了相關設備的使用率，這樣就打亂了學校的財政計劃，沒有很好地實現(xiàn)學校財務經濟的宏觀調控;實行完全獨立的核算經濟實體，在經營方面，由于學校給了完全的自，雖然有合同制約，但是經濟實體只重視盈利方面，忽略甚至不負責虧損方面，這就導致很多高校利用教育事業(yè)方面的費用來負擔應該分配到經濟實體成本中的各項費用。同時虧損后，企業(yè)法人代表，不從根本上找原因，而是推卸責任，不了了之。有更甚者居然用教育事業(yè)費用來補救這些虧損，這樣必然給學校的經濟造成一定的損失;執(zhí)行制度不完善、不規(guī)范，特別是在收入費用的上交方面，很多學校不執(zhí)行應有的制度，或者是方法不正確，經濟實體以及部門在上交費用方面不按照規(guī)定的制度來執(zhí)行。
三、當前學校的會計核算體系不
(1)事業(yè)方式統(tǒng)籌下的公路管理模式。這種以非盈利性機構為主要構成部分的管理模式跟當?shù)氐慕洕l(fā)展水平和當?shù)厝嗣竦恼J知水平相適應，實現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)一，防止了管理公路建設的多元化。同時，還適應當下的金融環(huán)境，在政府的幫助下，用很低的融資成本獲取一定的建設資金。但是事業(yè)型的公路管理模式，在實際管理的過程中容易出現(xiàn)政事不分、管理人員自我監(jiān)督不夠的現(xiàn)象，同時還和現(xiàn)行的政策、法規(guī)要求相抵制，其統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式不利于社會資金的廣泛利用。
(2)以事業(yè)方式統(tǒng)籌的干線公路建設。如某省70%的高速公路都是由省公路局管理建設及資金的統(tǒng)貸統(tǒng)還和運營的。這種統(tǒng)一管理的模式能夠讓管理部門很好地監(jiān)管公路建設，有利于打造一個較好的公路運輸服務體系，方便社會，方便人民。不過這種模式也存在一定問題，由于公路局承擔了全部公路的建設、管理和運營等各個方面工作，其管理范圍太大，容易出現(xiàn)管理效率不高、事企不分的現(xiàn)象。在公路建設完成的運營管理上，也容易出現(xiàn)機構臃腫、權責不對應等問題。
(3)從分散到統(tǒng)一的企業(yè)化管理模式。如江蘇省采用的模式就是省政府人員提出決策和監(jiān)管，公司集資，市里提出建設方針，這種統(tǒng)一領導下四分開的格局，使各部門各司其職，在很大程度上提高了公路建設管理的效率。但同樣也存在一些問題，比如其指揮部的指揮模式比較傳統(tǒng)，屬于建管模式，這已經不適應當下的市場經濟環(huán)境了。再比如，企業(yè)為了追求企業(yè)利益，使其利益最大化，而政府建設公路是出于社會公益效果，很明顯，這兩者之間是相互矛盾的。并且，在省政府的領導下，高速公路集團企業(yè)幾乎與省交通廳是同一行政位置，這極容易造成交通行業(yè)的監(jiān)管工作無法開展。
(4)部分集中的企業(yè)化公路管理模式。如四川省高速公路的建設管理大部分是由建設開發(fā)的總公司———四川高速公路建設開發(fā)總公司（川高公司）負責的，其中包括建設資金的籌措、建設過程的管理、管理經營管理、經營資產的管理和公路養(yǎng)護的管理等各項職能。這種模式有一個很大的好處，省交通廳直接管理川高公司，川高公司在管理建設和管理的過程中具有一些行政管理的權利，如公路建設監(jiān)督、路政管理等，簡單的說，就是將事業(yè)性公路管理模式變成企業(yè)化管理的性質，這樣很大程度上提高了企業(yè)在實踐中對公路的管理控制。
2我國現(xiàn)行公路經濟管理模式中的幾大問題
2.1管理機構的設置繁瑣重復
因為我國公路建設的投資主體和投資建設渠道太多，導致公路管理機構、管理制度的多樣性。如股份制的、有限責任制的、國有企業(yè)性質的。一個公路工程的建設在政府、企業(yè)等多種主體的管理下，非常容易出現(xiàn)建設與運營管理不當?shù)幕靵y局面。因此產生了機構設置不當和重復設置的問題。有一些省或市里不僅設置公路管理局，還設置公路項目辦公室，除了這些繁瑣的管理機構，還有政府支持成立的通過支配國有資產投資的公路集團、企業(yè)等。這些重復設置的機構導致同一片公路地段內出現(xiàn)多個管理公路的管理機構，由于各部門職能的交叉，當交通運營中出現(xiàn)問題時，極容易發(fā)生互相推諉和糾紛的狀況。
2.2交通法規(guī)體系不完善
我國現(xiàn)在還沒有制定一套專門針對公路建設和運營管理相關的法律法規(guī)。目前公路的執(zhí)法還是根據(jù)1997年7月制定的《中華人民共和國公路法》。該法只是規(guī)定了公路的建設和收費問題，并沒有提出具體的管理內容和管理手段的規(guī)范要求。由于沒有針對性的實用意義，導致執(zhí)法過程中的執(zhí)行力度不足、適應性差等問題，這根本就不能滿足公路建設和運營管理的要求。很多地方性的道路交通法規(guī)跟《公路法》的法律條例又相互沖突，互相抵制，在遇到交管問題時，應當作出的處理方式卻不一樣，致使管理混亂。目前，公路管理部門管理路政的主要問題是職責不明、交通執(zhí)法范圍模糊等方面。
2.3路政管理和交通安全管理沒有銜接公路的性質要求公路管理需要做到高效、統(tǒng)一、集中等標準。一段公路的管理涵蓋了多方面的內容，如收費、養(yǎng)護、通信、服務、交通安全和路政等，這些管理內容是一個整體。但是，現(xiàn)在很多省、市的法規(guī)都從中割裂了交通安全管理的條例。
3公路經濟管理模式的經濟適用性分析
在公路經濟管理模式的經濟適用性評價的分析中，公路管理與經營情況作為被分析的主體。這需要處理評價指標的原始數(shù)據(jù)，結合評價指標的一般原理分析，數(shù)值大的作為輸出指標，數(shù)值小的作為輸入指標。所以，將公路工程建設資金、公路收費的收入、公路通車里程設為輸出指標，將公路建設的負債、公路經營管理機構的數(shù)量經營型公路的收費設為輸入指標。通過軟件和模型評價分析得出公路經營管理模式的經濟適用性評價值。
(1)目前我國公路經營管理模式的經濟適用性總體評價值很低，分析原因可能是因為我國公路暫時還處于建設階段，在交通網規(guī)模擴大的時期，無形中加大了公路運營管理的壓力，而有關公路管理的模式又沒有統(tǒng)一，各地區(qū)在公路建設管理的經驗中摸索出來的模式又存在一定弊端。如管理主體繁多、職責不明、服務質量低、路政下達不清、不適應當前市場經濟環(huán)境等。
(2)中江蘇省的評價值最高，因為該省的公路管理模式是政府統(tǒng)一領導、企業(yè)化管理的模式，這種模式比較適應該地區(qū)的社會經濟發(fā)展趨勢，所以相對提高了管理的效率。廣東省、四川省采用一路以公司的模式，其中收費經營型公路較多，可以有效引進資金，不過建設階段造成的負債很重，同時不方便對公路的統(tǒng)一管理，從而降低管理效果。山東省、遼寧省、陜西省主要以事業(yè)統(tǒng)籌的方式管理，這樣會加大投資資金的壓力，不利于社會資金的廣泛利用。
(3)評價值和各區(qū)域的社會經濟發(fā)展特點得出，我國東部地區(qū)的社會經濟發(fā)展速度較其他地區(qū)的要快，當前東部地區(qū)管理經營管理的主要問題是服務水平和管理效率。所以，針對性的采用具有集中性特點的企業(yè)化經營管理模式，才能有效提高公路的服務體系和規(guī)模效益。而對于我國的中部和西部地區(qū)，由于其經濟發(fā)展相對落后，所以在公路工程建設方面需要相對減少資金的投入，同時擴大建設資金的來源，適當?shù)赜檬聵I(yè)統(tǒng)籌的模式來管理公路建設和經營，這樣有助于提高集中資金的能力，也可以在保證公路服務效果的基礎上實行企業(yè)化的經營管理模式。
4公路經濟管理的有效措施
4.1法律手段
①立法階段：市場經濟得以安全、快速發(fā)展的保障是相關法制基礎。只有擁有一套合理的法律保障制度才能使公路管理有序、穩(wěn)健發(fā)展。政府需盡快制定公路建設與管理的相關法律條款。②執(zhí)法階段：管理管理的執(zhí)法問題是其體制改革的首要問題。繁多、低效的執(zhí)法主體嚴重阻礙了公路發(fā)展的速度。當下，主要是解決行政管理體制中的行政執(zhí)法管理問題，第一個需要明確劃分的就是公安部門和交管部門的職責問題和行政分工，確保公路管理體制的精簡、統(tǒng)一和高效。從而建立一個完善的公路交通管理模式。
4.2經濟和行政手段
因為公路工程的建設規(guī)模大，建設周期長，需要大量籌備資金，其投資的成本回收又很慢，同時還具有公共性和非盈利性的特點，所以一般企業(yè)通常都不愿接手建設管理。這個時候，政府部門可以進行市場干預，給予合適的企業(yè)以壟斷公路的經營權利，讓該企業(yè)獨家經營指定公路，不過同時通過微觀規(guī)制對管理該企業(yè)進行管理，這樣不僅符合公路建設運營的發(fā)展規(guī)律，而且還體現(xiàn)了政府的宏觀經濟調控。
5結語
隨著黨的十六大的召開，國有資產管理委員會正式掛牌，標志著國有資產管理被提到了一個新的高度。然而，國有資產經營預算問題卻未引起足夠的重視，本文就有關資產經營預算問題進行以下探討。
一、建立國有資產經營預算的必要性
1．維護國有資產所有者權益的必然要求。為了解決國有資產所有者缺位及政府多頭干預企業(yè)的問題，按照“國家所有、分級管理、授權經營、分工監(jiān)督”的方針，許多地方成立了國有資產授權經營公司，政府將經營權交給授權經營公司行使。然而由于相應的配套措施、特別是監(jiān)督機制尚未健全，授權經營公司同樣出現(xiàn)了“所有者缺位”的現(xiàn)象，資產經營中所有者權益得不到保障，資產經營收益也不能及時足額上繳。因此，有必要通過建立國有資產經營預算，對企業(yè)資產收益分配和產權變動等資產經營活動進行規(guī)范。
2．提高國有資產總體運營效益的需要。通過建立國有資產經營預算，可將各部門國有資產經營收益集中起來，納入自身預算體系，并以經濟效益為核心、以市場為導向進行資本投資規(guī)劃，解決存量調整和增量投向問題，有利于合理配置資金，真正實現(xiàn)產業(yè)結構調整。目前，我國國有資產總量達10萬億元，各類企業(yè)占有的國有資產達7萬多億元，若不能取得盈利，不建立國有資本收益收繳制度，那么建立健全的社會主義市場經濟體制是不可能的。
3．完善國家預算制度的需要。按照建立社會主義市場經濟的要求，拓寬財政職能范圍，加強財政調控能力，對不同性質的預算資金采取不同的管理方法，全面反映政府活動的方向，逐步建立和完善國有資產經營預算及社會保障預算，壯大國有經濟，提高企業(yè)運營效益，最終將為公共財政預算提供更多的收入來源。因此，國有資產經營預算不僅是復式預算的重要組成部分，而且是公共財政預算的重要經濟基礎。
4．加強國有資產管理的需要。通過建立國有資產經營預算，可建立一套國有資產存量和流量的總賬，及時、全面地反映國有資產投入及其產出的數(shù)量、效益、結構等情況，為國家提供預警監(jiān)督信息，為宏觀經濟調控提供資產數(shù)量和質量的科學依據(jù)，以實現(xiàn)分類指導，對國有經濟進行戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)國有經濟的“有進有退”。
二、建立國有資產經營預算的目標
1．加強對國有資產的整體規(guī)劃和調控，進一步規(guī)范國有資產管理、監(jiān)督、運營主體之間的關系，以實現(xiàn)國有資產權益的最大化。
2．進一步明確和落實國有資產出資人的收益權，完善收益分配的管理程序，維護國有資產出資者的合法權益。
3．強化國有資產運營的過程監(jiān)控，加強國有資產經營收益管理，提高國有資產運營質量。
4．形成一套既符合國有資產管理需要，又能體現(xiàn)國有資產授權經營公司內部規(guī)范化運作的制度及程序。
三、國有資產經營預算與公共財政預算的區(qū)別
1．依據(jù)權能不同。國有資產經營預算依據(jù)的是國有資產所有權及其派生出來的收益索取權和支配權；公共財政預算依據(jù)的則是國家公共權利及其派生出來的對國民經濟收入的分配和再分配權。
2．目標取向不同。國有資產經營預算目標是追求經濟效益的最大化；公共財政預算側重于實現(xiàn)最佳社會效益。
3．收支范圍不同。國有資產經營預算收支范圍限于國有資產經營企業(yè)或占用企業(yè)；公共財政預算收支范圍涉及全社會所有的經濟成分，其范圍比前者大。
4．收支形式不同。國有資產經營預算收入以收繳經營利潤為主，支出則以投資形式出現(xiàn)，資金具有周轉性、有償性特征；公共財政預算收入以稅收為主，支出則采用撥款方式，主要用于社會公共支出，資金具有一次性、無償性特征。
5．管理手段不同。國有資產經營預算中所有者與經營者之間以產權為紐帶，二者之間是法律地位平等的民事契約關系；公共財政預算中管理者與被管理者之間是不平等的行政隸屬關系。
6．籌資渠道不同。國有資產經營預算除收取收益外，還可以通過發(fā)放貸款、發(fā)行股票和債券、實行股份制等形式向銀行、單位、個人及外商籌集資金，比公共財政預算的籌資更具多樣性、靈活性和廣泛性。
四、國有資產經營預算的基本內容
1．國有資產經營預算報表體系。主要包括國有資產經營預算收支表、相關附表和編制說明書等。其中，國有資產經營預算收支表是指通過運用收入、支出類科目，反映國有資產主要資金來源及其使用方向。不同類型的編制主體，政府或授權經營公司的國有資產經營預算收支表內容是有差異的；即使是同一類型的編制主體，不同地方、不同時期的有關內容也是可以不同的，有逐步完善的過程。在國有資產授權經營公司的國有資產經營預算收支表中，收入項目包括國有資產經營收益、資本性融資收入、其他收入及歷年結余收入等；支出項目包括國有資產運營支出、資本投入、債務性支出、其他支出及結轉支出等，不同類型的國有資產授權經營公司，其經營預算收支表可以有所調整；附表則主要為資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；編制說明書則是對報表中主要指標的形成及變動原因進行詳細說明。
2．國有資產經營預算的配套制度。①明確資產經營者的財務責任，包括財政部門作為出資人在資產和財務管理方面的責任，以及企業(yè)對投入國有資本在資產和財務管理方面的責任；②明確與財務責任相關的考核辦法，將獎勵與懲罰、激勵與約束有機結合起來，建立一套完善的國有資本保值增值考核與評價體系、經營者激勵機制和風險責任制度；③建立有效的外部財務監(jiān)督機制，對投入國有資本的企業(yè)派駐財務總監(jiān)，委托中介機構進行審計、監(jiān)督和反映企業(yè)的經營行為和財務狀況；④規(guī)范企業(yè)籌資和投資行為及方式，包括國有資本的增加和減少、國有股權的設置等；⑤規(guī)范企業(yè)的成本費用管理，包括工資分配、業(yè)務招待費、企業(yè)壞賬損失、大宗固定資產和流動資產損失、投資損失等項目的監(jiān)督以及企業(yè)捐贈等項目，研究實施規(guī)范的管理辦法；⑥監(jiān)督企業(yè)資產重組中的產權變動及其財務狀況變化，規(guī)范企業(yè)的資產重組行為，包括國有企業(yè)合并分立、對外投資、轉讓、質押、擔保、國有股減持、關閉破產等國有資本的變動管理，注重國有資本的優(yōu)化配置，建立國有資本的進入退出機制；⑦規(guī)范企業(yè)的分配政策，包括稅后可供分配利潤、產權轉讓收入的收繳、收益分配使用的原則和辦法等。
五、逐步推進國有資產經營預算工作
1．應將資本預算分為國有資產授權經營公司預算和政府預算兩個層面，國有資產授權經營公司預算是基礎。在國有資產授權經營公司預算完成后，再匯總國有資產授權經營公司的預算，形成政府預算。在形成政府預算框架階段，要采取“自下而上、自上而下”的結合方法，由試點地區(qū)和試點經營公司在匯總分析所屬授權經營公司或所屬全資、控股公司經營狀況的基礎上，根據(jù)本地區(qū)或本公司發(fā)展規(guī)劃和上年度經濟運行的實際情況，匯編本地區(qū)或本公司下年度預算草案。
2．堅持收支平衡原則。明確該預算的管理對象為經營性國有資產。在當前財力狀況下，有多少國有資產經營預算收入，就安排多少用于國有資產經營預算支出，預算收入適當留有余地，支出不留缺口。
⒈高校對嚴格財務管理機制的意識淡薄
由于受傳統(tǒng)教育管理思想和模式影響，對學校內部會計控制建設認識不足、重視不夠，忽視了建立健全財務管理機制的管理問題，存在嚴重的教育資源浪費現(xiàn)象。有的雖然制定了較為全面的內部會計控制制度，卻是紙上談兵，難以落到實處，使內部控制制度失去應有的剛性和嚴肅性。在實際中存在對于財務管理機制的運行效果認識不到位，對財務管理負責人的綜合素質沒能嚴格要求，管理人員的業(yè)務水平低下，在財務管理問題上缺乏科學的管理理念指導，在執(zhí)行手段的方法上缺乏創(chuàng)新意識，不能適合現(xiàn)代高校的發(fā)展需求等現(xiàn)象。
⒉缺乏科學的財務管理監(jiān)管機制
高校的財務管理工作是高校工作中的重要組成部分，在一定程度上影響著高校的教學效果的發(fā)揮。近年來，政府一直加大對教育事業(yè)的撥款和扶持力度，有效解決了教育經費及時彌補內部空缺的問題，但在一定程度上也放縱了教育經費無意義流失的可能性。各高校對教育撥款資金的使用雖然有規(guī)范化制度，但是沒有完備的監(jiān)督管理體制。同時，高校財務預算管理方式落后、相關制度不健全、高校對于內部的資金流動動向、教學設備投入資金成本等支出不做監(jiān)督管理，在一定程度上降低了高校財務管理機制的執(zhí)行力。
二、市場經濟環(huán)境下加強高校財務管理的方法策略
⒈確定科學、規(guī)范的高校財務管理的新理念
要提高高校財務管理水平，最重要的就是從根本上對高校財務管理的意識以及理念進行改革，不斷完善財務管理機制，提高財務管理水平。第一，樹立整體觀念，有全局意識，提高資金使用的有效率。第二，加強風險意識的培養(yǎng)，雖然政府不斷加大對教育事業(yè)的投入，但在實際使用過程中高校建設資金仍然存在缺口，部分高校需向銀行借貸彌補缺口，必然會產生相應的財務風險。開展財務管理的重要任務就是提升財務風險的預防和控制能力。第三，樹立“以人為本”的高校財務管理新理念，注重財務管理機制的科學化。在財務管理效果意識上進行明確的思維定向，進一步完善校園內部財務管理機制。
⒉加強高校內部財務管理隊伍建設，促進新理念的落實執(zhí)行
注重高校財務管理新理念的有效落實，是促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要途徑之一。首先，提高對內部財務控制重視程度。一方面要強化高校領導的財務法規(guī)意識和財務控制意識，使之充分認識到當前加強高校內部財務控制的重要性和緊迫性。另一方面，要在高校樹立全員性與全程性的內部財務控制質量意識，內部財務控制不僅僅是財務管理部門的事，它還與學校內部其它各個單位、部門都發(fā)生聯(lián)系，也需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，內部財務控制才不會流于形式，才能發(fā)揮其應有作用。第二，有效整合高校各項資源的開發(fā)、利用、管理，提高財務管理效率，統(tǒng)籌優(yōu)化學校資源。建立規(guī)范的財務機構，理順財務關系，實現(xiàn)資源共享，提高學校的財務管理水平。第三，高校要定期的對財務管理工作人員展開業(yè)務培訓和學習，加強財務管理人員隊伍建設。隨著經濟體制改革的不斷深入，要求會計觀念不斷更新，以適應新形勢下財務管理的需要。財會人員通過后續(xù)學習，補充和更新專業(yè)知識，優(yōu)化知識結構，準確把握事業(yè)發(fā)展與財務管理之間的內在聯(lián)系，從而提高財務管理人員隊伍整體素質，這是提高和強化各項財務管理能力和辦學資金使用效益、強化高校核心競爭能力的重要途徑。第四，學校在保證教學需求的前提下，加強對資金的規(guī)范使用，建立完善的財務預算制度，嚴格控制經費的支出，對專項經費的?？顚Ｓ?，準確核算。
摘要：由于ISO5級（百級）潔凈室運行能耗較大，考慮到節(jié)能的必要性，本文利用計算流體動力學（CFD）方法對擬采用風機過濾器單元（FFU）潔凈空調方案的ISO5級電子工業(yè)潔凈室進行模擬，得出室內氣流速度場，分析其性能，并通過理論公式計算所能達到的潔凈度。我們認為結合潔凈室的具體用途，通過合理布置末端FFU送風口位置及選擇回風形式，以及選擇較高級別的末端過濾器，可以在滿布率較低時達到較高的潔凈度級別。利用CFD模擬技術可以為設計高效能的潔凈室系統(tǒng)提供依據(jù)。
關鍵詞：潔凈室計算流體動力學風機過濾器單元滿布率節(jié)能
1引言
潔凈室空調系統(tǒng)經典的方案是采用中央空調和三級過濾器集中送風，通過大型風道將已經處理的空氣送至過濾器的接聯(lián)管道，然后經高效空氣過濾器（HEPAFilter）或者超高效空氣過濾器（ULPAFilter）送到潔凈室。而另一種方案是采用室內循環(huán)風就地冷卻，利用干冷卻盤管解決新風不能提供全部冷負荷的問題，同時利用風機過濾器單元來進行空氣循環(huán)。每種方式各有一定的適用范圍，風機過濾器單元（FFU）因其靈活性大,即可通過置換盲板來提高局部區(qū)域的潔凈度、占用空間較少等優(yōu)點得到越來越多的應用，尤其適合于舊廠房的改造及技術更新較快的工程。雖然FFU系統(tǒng)成本較高，而從綜合投資角度，分析認為采用FFU方式在末端過濾器鋪設率為25%－30%時較為有利【1】。
ISO5級（百級）潔凈室屬于潔凈室用暖通空調系統(tǒng)耗能大戶，通常采用吊頂滿布高效過濾器的送風方式，運行能耗較大。有關潔凈室運行費用的文獻指出，在某些歐洲國家，能源消耗的費用已占潔凈室運行、維護年度總費用的65%～75%【2】，其主要影響因素是潔凈室的空氣流量和采暖通風空調系統(tǒng)如何有效地向潔凈室分布經過凈化和溫濕度調節(jié)的空氣，所以在保證潔凈污染控制的條件下，合理選擇送風速度，布置末端過濾器、回風口、減少送風量以便節(jié)能是人們關注的焦點。
另外國外對一些ISO5級潔凈室實測數(shù)據(jù)表明，大部分換氣次數(shù)遠低于建議的下限值【2】，而在設計中存在系統(tǒng)風量過大的傾向，這可能與對氣流缺乏了解，擔心系統(tǒng)運行可靠性的保守思想有關，說明提高節(jié)省能源的機會確實存在。隨著計算流體動力學（CFD）技術自身的發(fā)展，已廣泛應用于暖通空調和潔凈室等工程領域，通過計算機求解流體所遵循的控制方程，可以獲得流動區(qū)域的流速、溫度、濃度等物理量的詳細分布情況，是一種較好的優(yōu)化設計工具。其優(yōu)勢在于利用CFD技術對設計方案進行模擬可以在施工前發(fā)現(xiàn)失誤并及時更正，避免經濟損失；可以迅速發(fā)現(xiàn)提高系統(tǒng)運行效率的可能性；另外，通過模擬可以得到一系列運行的備選方案，以便在尋找最經濟方案時有所依據(jù)。
本文利用CFD軟件，對擬采用FFU凈化空調系統(tǒng)的某微電子潔凈廠房的ISO5級潔凈室進行計算機模擬，通過幾個設計方案相比較，利用所得到的速度場，分析評價其性能，利用理論計算驗證其平衡態(tài)的潔凈度，并提出一些應用中的注意事項，為實際工程應用提供參考。
2數(shù)值模擬及分析
2.1數(shù)學模型
從流動的雷諾數(shù)Re來考慮，潔凈室的氣流均為紊流【3】，空氣的流動滿足連續(xù)性方程，動量方程和能量方程。對于工程問題，我們不需要關心紊流的精細結構及其瞬時變化，而只關心紊流隨機變量的有關平均值，因此，本文采用數(shù)值計算三類方法中雷諾時均方程中的紊流粘性系數(shù)法，流動模型采用暖通空調廣泛采用的標準k-ε二方程模型，k-ε模型通過求解紊流動能與紊流動能耗散率的輸運方程得到紊流粘性系數(shù)。
控制方程的通用形式為【4】：
式中：ρ為空氣密度(kg/m3)，V為氣流速度矢量(m/s)，Γφ，eff為有效擴散系數(shù)(kg/ms)，Sφ是源項，Φ代表1，u,v,w,k,ε中的一項，u,v,w為三個方向的速度分量(m/s)，k為紊流動能(m2/s2)，ε為紊流動能耗散率(m2/s3)，Φ=1時通用方程變?yōu)檫B續(xù)性方程。
邊界條件：墻體邊界設為無滑移邊界條件。送風邊界條件，送風速度取過濾器面風速平均值，速度方向豎直向下?；仫L邊界條件，回風口滿足充分發(fā)展段紊流出口模型。由于室內熱負荷較小，不考慮溫度浮升效應對氣流的影響。采用混合迎風差分格式對偏微分方程進行離散，基于有限容積法的SIMPLEST算法進行求解。
2.2物理模型及計算結果分析
方案一將風機過濾器單元（規(guī)格為1.2m×1.2m）成條型居中布置于天花板，滿布比在25%，回風采用全地面均勻散布穿孔板作為回風口。物理模型平面圖如圖1。經模擬計算得到氣流流場示于圖3，由于送風口在Y方向呈對稱布置，圖中只給出一半流場。從圖中可見，在送風口下方流線垂直向下，流線平行較好，而在送風口至墻體范圍內有較大的渦流區(qū)，則主流區(qū)范圍減少，不能使全室工作區(qū)達到較高級別。同時粒子也會被卷吸進入主流區(qū)，排除污染物的路徑增長，增加污染的可能性。
圖1FFU布置平面示意圖（條型）
圖2FFU布置平面示意圖（均勻）
圖3FFU條型布置YZ截面流場圖
圖4FFU均勻布置YZ截面流場圖
方案二將FFU（規(guī)格為1.2m×1.2m）散布于天花板，滿布比仍為25%，過濾器面風速在0.45m/s，回風采用全地面均勻散布高架格柵地板作為回風口。物理模型平面示意圖如圖2，氣流流場分布如圖4。模擬計算顯示，對于均勻布置FFU方案，工作區(qū)1.2m及0.8m高度斷面平均風速分別為0.1545m/s、0.1516m/s，可見散布末端過濾器送風口可以減小速度的衰減。雖然在送風口之間上部存在反向氣流，形成小的渦流區(qū)，但在工作區(qū)0.8m－1.2m范圍內已形成豎直向下的流線，時均流線平行較好，由于此潔凈室產熱量較小，熱氣流對流線影響可忽略，不會產生逆向污染，因此上部的渦流不會對主流區(qū)產生影響?？諝庵械奈⒘Ｔ谥亓?、慣性和擴散三種作用力下運動速度和位移是微小的，直徑在1μm時，微粒跟隨氣流運動的速度和氣流速度相差不會大于10－3【3】。此設計中新風處理機組設三級過濾器，F(xiàn)FU中過濾器為U15≥99.9995%＠MPPS，直徑＞1μm的微?？梢暈榱?，因此，工作區(qū)產生的微粒能完全跟隨氣流一起運動，直接排出潔凈室。
當進一步減小滿布比時模擬計算可知，除送風口正下方—定區(qū)域外，其余部分已根本不能保證氣流接近垂直向下，過濾器之間存在一個從天花板到地面貫通的巨大渦流區(qū)，污染物極易被卷吸進入渦流區(qū)內而不易排出。
過模擬計算及分析，我們認為在送風口滿布比為25%，均勻分布FFU，采用全地面均勻散布穿孔板回風，過濾器面風速在0.45m/s，相應換氣次數(shù)為147次/小時，由于FFU可達到較大的送風面風速，以及均勻散布穿孔地板回風口的均流作用，因為如果采用側墻下側回風，就會在潔凈室中間下部區(qū)域形成較大的渦流三角區(qū)【5】，因此，潔凈室內能夠形成比較合理的氣流流形，在主流區(qū)內能形成基本垂直向下的流線，但在靠近四周墻壁處，由于形成受限射流，出現(xiàn)渦旋，因此在布置設備時，應避免將設備靠墻壁布置，而應留有一定距離，這是潔凈室施工完畢，開始投入使用時應加以注意的。另外，此設計中雖然不能形成如傳統(tǒng)滿布高效過濾器送風口而形成的全室平行氣流，但美國標準IES－RP－CC012.1【6】中已認為ISO5級潔凈室也可采用非單向流流型或混合流型。
3.理論計算潔凈度
潔凈室的潔凈度級別由通風系統(tǒng)和室內污染源所決定。可以通過數(shù)學公式對其進行計算。根據(jù)粒子平衡理論，進入潔凈室的粒子有室外新風帶入、循環(huán)空氣帶入及室內污染源。對于電子廠房室內污染源主要是工作人員的產塵，而設備產塵很小可忽略不計。從潔凈室排出的粒子有回風帶出及由于室內正壓而滲出的粒子?？傻萌缦路匠獭?】：
達到平衡狀態(tài)時，濃度方程變?yōu)椋?/p>
其中
以上式中：Q，送風量，m3/sq，滲出的空氣量，m3/s；V，潔凈室的容積，m3；x，循環(huán)風的比例，此處為1；c，潔凈室的濃度，粒/m3；c0，潔凈室的初始濃度，粒/m3；c∞，潔凈室的平衡濃度，粒/m3；c1，滲出空氣的濃度，粒/m3；cout，室外新風的濃度，粒/m3；t，時間；ηout，新風過濾器效率；ηrec，回風過濾器效率；S，室內污染源，粒/秒；ε,通風效率。
新風預過濾器為F5（η＝55%），中效過濾器為F9（η＝95%），高效過濾器為H12（η＝99.5%），F(xiàn)FU中過濾器為U15（η≥99.9995%＠MPPS）；新風含塵濃度天津地區(qū)取為3×107粒/m3(≥0.5μm)；身著潔凈服的工作人員走動時的產塵量為1×104粒/秒·人(≥0.5μm)；設同時有3人在工作；通風效率取為90%；新風比為4.42%。計算得出此設計的潔凈室穩(wěn)定含塵濃度為2857粒/m3（即81粒/ft3），達到ISO5級100粒/ft3的設計要求。
4結論
通過本文的研究可得到如下結論：
1）針對電子廠房潔凈室發(fā)塵量較低，室內人員較少，熱負荷較小的情況，通過選擇級別較高的過濾器，合理布置末端高效過濾器的位置，回風方式后，即使設計的室內換氣次數(shù)、斷面平均風速低于規(guī)范建議的下限值，仍可有效地濾除粒子，滿足空氣潔凈度要求。
2）CFD是一種較好的優(yōu)化設計工具，結合工程實際情況，借助模擬工具進行輔助設計是必然趨勢。
參考文獻
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2.徐騰芳,楊耀祖.潔凈與空調技術,2002(B12)：37～42
3.許鐘麟.空氣潔凈技術原理.上海：同濟大學出版社，1998
1、課題背景介紹
臨沂市位于山東省東南部，素有“山東南大門”之稱，下轄3區(qū)9縣，面積1。72萬平方公里，人口1000萬，是山東省面積最大、人口最多的行政區(qū)。臨沂城水資源豐富，縱貫南北的沂河、柳青河、青龍河和橫穿東西的祊河、涑河等5條河流在中心城區(qū)交匯，位于臨沂城區(qū)段的沂河橡膠壩長1248米，為世界之最，已被列入世界吉尼斯記錄，上游形成的沂蒙湖水面130萬平方米，湖水碧波蕩漾，面積相當于兩個杭州西湖，2001年被國家水利部評定為國家級水利風景區(qū)。
過去由于只注重工業(yè)經濟的發(fā)展，城市建設和環(huán)境保護等工作被忽略，市區(qū)濱河地段雜草叢生，1片荒蕪；挖沙船到處挖沙，使河邊變得坑坑洼洼，臟亂不堪；1些不法單位拉來建筑垃圾傾倒在沂河及涑河沿岸的堤壩上，許多工廠將廢水也排放到河里，使河水變得渾濁不堪，污染嚴重，無法飲用。不少居民也將生活垃圾傾倒在這里，使河邊變成了垃圾場，1到夏天，熏人的氣味撲面而來，嚴重影響了居民的生活和城市形象。
為了適應經濟的發(fā)展，擴大城市建設規(guī)模，合理利用充足的水資源，同時改善人們的生活環(huán)境，提升城市品位，臨沂市政府決定投入巨沂資規(guī)劃建設臨市區(qū)內的濱河區(qū)域。
2、課題擬設計研究的主要內容、實驗方案
在上述情況的影響下，我這次所報的畢業(yè)設計課題為“臨沂市沂河沿岸(局部)景觀設計”，所以濱水空間的規(guī)劃、綠化和景觀設計是這次課題設計研究的主要內容。
水是人們生活中必不可少因素，自古以來就被賦予多種屬性，被當作理想人格的的1種象征，使得其在性、情、景、意交融中充滿了生命的靈性；在中國古代文化中，水逐漸成為1種根源性的隱喻，是代表自然與城市“合1”的最好模型?？梢哉f水是古代除了封建禮制以外，對城市規(guī)劃特色形成起作用的最重要的因素。其作用從飲用、灌溉、運輸發(fā)展到現(xiàn)在的提供活動、景觀的載體，故濱水空間的性質也在不斷變化。
在全球化背景下，我國當前進入快速城市化階段，城市建設也陷入了不斷趨同、特色危機重重的窘境；在工業(yè)化時期幾近湮滅的水的特性再次成為刺激城市生命力的重要因素。因此在這次設計中應充分利用城市與水的“骨架”與“血肉”關系，因地制宜，融合水與空間、文化的時空聯(lián)系，塑造出城市的特色與個性，使城市綠化面積擴大，景觀更加秀麗宜人，市區(qū)環(huán)境質量得到全面改善，最終形成“水在城中游，城在水中立，水體與綠地相互依托并融為1體的豐富多彩的、富有地方特色的濱水生態(tài)城市”而貢獻1份力量。
實驗方案：
通過對課題所涉及的地區(qū)進行實地測量考察，以及搜集查閱相關資料，對設計的方案進行綜合嚴密的驗證。從設計理念、設計原則、風水分析、構圖分析、植物配置幾大方面展開工作，并在老師的指導下設計出合理的方案。
設計理念：沂河貫穿臨沂市區(qū)，是離城市公共密集地區(qū)較近的生態(tài)系統(tǒng)之1，是城市向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村向城市滲透的區(qū)域，這種滲透體現(xiàn)的是1種人與自然的對話，在本方案中，以人與自然的和諧統(tǒng)1為設計理念。
設計原則：
A、生態(tài)原則：維持沂河生態(tài)環(huán)境是進行城市建設的基本門檻B(tài)、適應自然和社會運動周期的原則：關注人的活動周期和季節(jié)變化，創(chuàng)造出適應季節(jié)變化的景觀。C、經濟原則：通過設計對環(huán)境的改造，創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境，實現(xiàn)其使用價值，同時也帶動周圍的土地升值。風水分析：風水上講究，曲生吉，直生煞，在本方案中，以曲線(主路)來化解直線帶來的煞氣。
開題報告范文參考：
以校為本的高效課堂診斷評價與監(jiān)控策略研究開題報告
湖北省黃石市第十中學
一、課題研究的背景與意義
（一）問題的提出
“十二五”期間，我校承擔了“以導學案為載體的高效課堂教學診斷研究”市級小課題，并于2014年12月順利結題。經過黃石市教育科學研究院“十二五”教育科學規(guī)劃課題結題鑒定委員會專家組認真鑒定，該課題被評為優(yōu)秀課題。該課題的實施，使我校教師掌握了以導學案為載體的高效課堂教學模式，掌握了市教科院開發(fā)的“高效課堂典型特征及診斷量化評價”，教師備課、上課、觀課、評課方式發(fā)生了根本的變化，學生的學習方式和習慣也發(fā)生了根本的變化，我校教學質量也有了較為明顯的提高。但是，正如課題結題鑒定委員會首席專家、市教科院院長肖惠東所言，“以導學案為載體的高效課堂教學診斷研究”存在以下不足：一是使用導學案教學，知識的生成性不夠；二是導學案教學重視知識落實和能力培養(yǎng)，但情感態(tài)度價值觀目標的達成有所欠缺。
（二）核心概念的界定
（略）
（三）國內研究現(xiàn)狀概述
國內近幾年在“高效課堂”研究方面有較大進展，主要體現(xiàn)在有效性教學策略研究，高效課堂教學策略研究，以及信息技術下的課堂發(fā)展評價性策略研究，對診斷評價和教學策略方面也分別進行了一定的研究，但針對以校為本的高效課堂診斷評價與監(jiān)控策略研究成果還不多見，此方面的研究處于起始階段。
（四）選題意義與研究價值
（略）
二、課題研究的理論依據(jù)﹑研究目標、研究內容、研究假設、創(chuàng)新之處
進行本課題研究主要依靠以下理論作為支撐：
1.斯塔弗爾比姆cipp評價模式理論
CIPP模式，亦稱決策導向或改良導向評價模式，是美國教育評價專家斯塔弗爾比姆于20世紀六七十年代提出的課程評價模式。它認為評價就是為管理者做決策提供信息服務的過程。背景評價（ContextEvaluation）、輸入評價（InputEvaluation）、過程評價（ProcessEvaluation）、結果評價（ProductEvaluation）構成了CIPP評價模式。
CIPP模式的基本觀點是：評價最重要的目的不在證明，而在改進。它主張評價是一項系統(tǒng)工具，為評價聽取人提供有用信息，使得方案更具成效。在搞好評價活動中，評價設計大綱和實施流程是必要的。
第一，背景評價，即確定課程計劃實施機構的背景；明確評價對象及其需要；明確滿足需要的機會；診斷需要的基本問題；判斷目標是否已反應了這些需要。背景評價強調應根據(jù)評價對象的需要對課程目標本身做出判斷，看兩者是否一致；第二，輸入評價是在背景評價的基礎上，對達到目標所需的條件、資源以及各被選方案的相對優(yōu)點所做的評價，其實質是對方案的可行性和效用性進行評價。輸入評價，主要是為了幫助決策者選擇達到目標的最佳手段，而對各種可選擇的課程計劃進行評價；第三，過程評價是對方案實施過程中作連續(xù)不斷地監(jiān)督、檢查和反饋。過程評價，主要是通過描述實際過程來確定或預測課程設計本身或實施過程中存在的問題，從而為決策者提供如何修正課程計劃的有效信息；第四，結果評價是對目標達到程度所做的評價，包括：測量、判斷、解釋方案的成就，確證人們的需要滿足的程度等。成果評價，即要測量、解釋和評判課程計劃的成績。它要收集和結果有關的各種描述與判斷，把他們與目標以及背景、輸入和過程反面的信息聯(lián)系起來，并對它們的價值和優(yōu)點做出解釋。
2.斯塔克外觀評價模式理論
外觀（countenance）評價模式是由斯塔克提出的。他認為，評價應該從三方面收集有關課程的材料：前提條件、相互作用、結果。前提條件是指教學之前已存在的、可能與結果有因果關系的各種條件；相互作用是指教學過程，主要是指師生之間和學生之間的關系。結果是指實施課程計劃的效果。對于這三個方面的材料都需要從兩個維度──描述與批判──作出評價。描述包括課程計劃打算實現(xiàn)的內容和實際觀察到的情況這兩方面的材料；評判也包括根據(jù)既定標準的評判和根據(jù)實際情況的評判兩種。
3.元認知理論
“元認知”這一術語最初由美國心理學家J.H.Flavell提出，之后Flavell本人、Meichenbaum以及Buell等人都對這一概念進行過界定。盡管各研究者對元認知的表述不甚相同，但他們的核心思想是一致的。他們都認為，它的對象是人類的信息加工系統(tǒng)──認知系統(tǒng)。Flavell對其所下的定義：元認知是認知主體對自身心理狀態(tài)、能力、任務目標、認知策略等方面的知識，同時也是認知主體對自身各種認知活動的計劃、監(jiān)控和調節(jié)。
依概念可知，元認知包括元認知知識、元認知體驗和元認知監(jiān)控三個成分。
元認知知識是有關認知的知識，即關于個人的認知活動以及影響這種認知活動的各種因素的知識。它主要包括三方面的內容：（1）關于個人的知識，即關于自己與他人作為認知思維著的主體的一切特征的知識。（2）關于任務的知識，即對學習材料、學習任務和學習目的的認知。（3）關于策略的知識，即個體意識到自己對學習策略的選取、調節(jié)和控制有所認識。
元認知體驗是人們在進行認知活動時伴隨而生的認知和情感體驗。它包括了知和情兩方面的體驗。即一方面有認知活動進行時對知識獲取的覺知，另一方面也有對認知過程中經歷的情緒、情感的覺察。
元認知監(jiān)控是指人們在進行認知活動的過程中，對自身認知活動所進行的積極的、自覺的監(jiān)視、調節(jié)與控制。它包括認知活動前制定計劃；認知活動中實施監(jiān)控、評價和不斷反饋；認知活動中對結果的不斷檢查、調節(jié)和修正。
4.自我調節(jié)學習理論
B.J.Zimmerman等人基于對元認知理論沒有將學習動機等方面考慮進去的認識，提出了自我調節(jié)學習理論。因為自我調節(jié)學習是最有效的學習方式，是一個不斷思考、判斷和適應的學習過程。因此它是達到讓學生“學會學習”的最佳途徑。
自我調節(jié)學習是指學習者為了保證學習的成功、提高學習的效果、達到學習的目標主動地運用與調控元認知、動機與行為的過程。就元認知方面講，自我調節(jié)的學習者在獲得知識過程中確定學習目標、選擇學習方法、監(jiān)控學習過程、評價學習結果。這些過程能夠幫助學習者了解自己、了解任務、作出決策。從動機方面講，自我調節(jié)學習是自覺自愿進行的，是學習者主觀能動性的體現(xiàn)。從行為看，自我調節(jié)的學習者選擇、建構甚至是創(chuàng)造最適宜的學習環(huán)境和物質環(huán)境。
提高實踐教學質量對人才培養(yǎng)起著至關重要的作用。但據(jù)了解，大部分院校的實踐教學還是存在實踐教學體系不夠完善，各實踐教學環(huán)節(jié)的目標不夠明確，實踐地點不固定，隨意性較大等諸多問題。比如我專業(yè)針對設計類課程的實踐教學，一般采用項目設計教學法，但大多是布置一套模擬的設計課題,要求學生在教室內完成。學生無法在教室內完成前期的資料調查、現(xiàn)場勘測、現(xiàn)場條件分析、甲方需求分析、方案匯報溝通、施工現(xiàn)場跟蹤等重要工作環(huán)節(jié)。學生經過三年的在校學習，雖然基本上都掌握了較為全面的設計理論，也能運用手繪和制圖軟件較好地表達設計方案，但學生的設計作品只注重圖紙的圖面效果類似于紙上談兵，而對材料、結構、工藝、預算、消防規(guī)范、暖通要求、強弱電設計等等一無所知。因此一旦走進設計單位很難在實際的設計工作中獨立完成任務。
二、環(huán)境藝術設計專業(yè)實踐教學改革的具體措施
針對以上問題，在結合市場對人才需求的現(xiàn)狀和設計實踐能力的要求，我校環(huán)境藝術設計專業(yè)提出了專業(yè)建設改革的整體思路，摸索出了一套從教學到師資建設行之有效的，充分尊重學生主體性的實踐教學體系，并提出了注重面向地方產業(yè)的環(huán)境藝術設計專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的教學改革方案。
（一）面向地方產業(yè)，設置與市場相適應的實踐教學體系
環(huán)境藝術設計專業(yè)是一個服務性行業(yè)，市場需要的設計師不單純是看其設計能力，還需要有具體的處理問題、解決問題的能力。設計師還僅要能做設計方案，還要懂得材料的運用、施工工藝、成本核算、實施經驗以及溝通能力。目前高校普遍對材料、預算、施工工藝等方面的實踐教學還很欠缺，無法與就業(yè)市場相適應。因此，我專業(yè)建立了面向地方產業(yè)與市場相適應的實踐教學體系，主要包括社會調研、專業(yè)實習、專業(yè)考察、項目設計、專題設計、畢業(yè)設計與畢業(yè)實習。
（1）社會調研、專業(yè)實習、專業(yè)考察分別安排在大學一年級第一學期、大學大學一年級暑假與二年級第一學期，社會調研與專業(yè)考察的時間是兩周，由教師組織高職學生到本地或外地的設計單位、施工現(xiàn)場、建筑裝飾材料市場、家具陳設品市場、省內外優(yōu)秀的設計作品現(xiàn)場進行考察與調研，讓學生對自己將來所從事的職業(yè)豎立一種現(xiàn)實直觀的認識。專業(yè)實習安排在大學一年級的暑假期間，時間不少于一個月，實習的單位可自己聯(lián)系也可由學校聯(lián)系，要求學生實習的內容是輕鋼龍骨、木龍骨吊頂?shù)氖┕ぃp質隔墻、大理石墻面施工，實木地板、地毯、瓷磚的地面鋪裝施工，水電安裝施工等，二年級開學時學生要對假期一個月的實習情況進行匯報演講，負責教師還同時要求學生提供實習時的相片、企業(yè)單位的蓋章證明、實結等。在這一個月的實習期間，系里會組織安排相關老師到學生專業(yè)實習企業(yè)去走訪，以保證實習的真實性。通過專業(yè)實習，學生真正了解了具有代表性的室內裝修構造、節(jié)點做法等,了解水、電、消防的安裝施工工藝，很好的解決了高校環(huán)境藝術設計專業(yè)因實踐場地和實踐教學老師的缺乏，而無法很好完成材料與施工工藝實踐教學的問題。
（2）項目設計主要是應用于專業(yè)所有設計類課程的實踐教學，如《室內設計》課程的實踐教學，就是讓學生完成四個真實的設計項目，一般是三個小型公共空間設計項目與一個家居空間設計項目。引進的四個真實設計項目來自教師外接工程項目或是與學校合作企業(yè)中的工程項目。學生從量房到出圖都是按企業(yè)工作流程進行，這樣不僅提高了學生的學習積極性，也增強了學生的工作實踐能力。
（3）專題設計是我專業(yè)重要的一個實踐教學環(huán)節(jié)，開設在三年級第一學期，開設時間為一個學期。學生上課的時間設在晚上與雙休日，學生白天可以在本地各裝飾公司里實習，晚上與雙休日在學校里學習。四個專題設計也引進真實的設計項目為實踐教學項目，學生在公司實習的同時也帶著自己的專題設計項目到公司請教公司里的指導老師，這樣專題設計的教學基本上是由校內與校外老師同時指導完成。學生普通反映專題設計學習收獲很大。為了讓學生能協(xié)調好學習與實習之間的關系，我們在專題設計教學中采用了靈活的學生到課考勤制度，學生只要按進度完成了作業(yè)且作業(yè)質量有保證，可以請假不來上課，但請假次數(shù)不能超過課程總學時的40%。
（4）畢業(yè)設計與畢業(yè)實習是我專業(yè)最后一個實踐教學環(huán)節(jié)，畢業(yè)設計是學生采用一個在公司里獨立完成或參與完成的設計項目為畢業(yè)設計任務，由校內與校外老師共同輔導。校內指導老師保持與每位同學的聯(lián)系，做好畢業(yè)設計的咨詢、引導、監(jiān)督和考核工作。由于學生通過專題設計學習時己經到各裝飾公司里實習得到了綜合鍛煉，因此我們專業(yè)的學生在三年級第二學期就都己走上了工作崗位，成為公司的一名正式員工。
（二）確立培養(yǎng)新目標，不斷更新教學內容，改進教學模式
我專業(yè)以國內與湖南省人才需求狀況和對人才知識結構需要為根據(jù)，廣泛調查用人企業(yè)和相關行業(yè)對人才需求的具體要求，在與校外企業(yè)深層次合作的基礎上確立了為社會培養(yǎng)高技能能創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展人才的目標，使課程教學內容包含新知識、新技術、新工藝、新材料、新標準，充分反映職業(yè)道德、安全規(guī)范等方面的知識。同時我們教學主體是一群自主學習能力差，學習積極性不高，文化底子薄弱，對自己缺乏自信的高職學生。針對這樣特殊的學生，我們改進了教學模式，并采用與之相適應的科學的教學方法進行教學。如調研法、現(xiàn)場教學法、設計小組法等方法，同時運用了現(xiàn)代教學技術手段進行教學，通過多種教學方法和教學手段的靈活運用，將理論分析與實際應用相結合，以學生為中心，以能力為本位，以解決實際項目問題為學習目標，讓學生在"學中做"、"做中學"，將課堂理論教學、企業(yè)現(xiàn)場教學、實訓基地實際操作、設計大賽、技術服務全部貫穿于教學之中，形成培養(yǎng)學生創(chuàng)新性和應用性的課程教學體系。
（三）環(huán)境藝術設計專業(yè)實踐教學改革的保障措施
（1）更新教學觀念，提高教師設計實踐能力教師的教學觀念、實踐教學能力及結構合理的教學團隊是實踐教學改革的重點。我專業(yè)以國內外先進的職業(yè)教育觀念為指導，以項目化教學為核心，加強課堂與企業(yè)的結合，建立完善的實踐教學體系，并且依托地方產業(yè)建設一支新型的"雙師型"教師隊伍和實踐教學能力強的兼職教師隊伍。首先，轉變了傳統(tǒng)的教學觀念，把提高學生的綜合素質與專業(yè)技能作為教學發(fā)展的方向，從過去的重視知識的傳授，轉變?yōu)橹匾晫W生專業(yè)技能、創(chuàng)新能力與綜合素質培養(yǎng)的觀念上來。其次，支持和激勵專業(yè)教師利用課余、假期時間去設計公司參與設計實踐，通過完成具體的設計項目來增加自己的設計實踐工作經驗。鼓勵專業(yè)老師開設自己的設計工作室，承接一些設計項目，讓學生參與設計并了解企業(yè)設計工作流程與方法，以便讓學生盡快的適應市場、適應社會、適應行業(yè)規(guī)范。同時積極引進企業(yè)技術人員參與教學形成一支由全職教師、社會行業(yè)專家、客座教師有機組合以及形成老、中、青三代合理的教學梯隊。
（2）加強校內外實踐教學基地的建設加強校內外實踐教學基地的建設是是保障專業(yè)實踐教學改革的關健。我專業(yè)在院領導的關心與支持下己建成家具設計與制作工作室、環(huán)境藝術設計工作室、裝飾材料與構造展示室、專業(yè)教室、專業(yè)機房、模型制作室、專業(yè)閱覽室等校內實踐教學基地，同時與廣州星藝裝飾有限公司、婁底通程裝飾設計有限公司、美迪裝飾婁底分公司、長沙名匠婁底分公司等數(shù)十家裝飾企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關系，并簽訂了實訓基地建設協(xié)議書。架起學校專業(yè)教學與社會行業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系的橋梁，使實踐教學得以更有效地與實際項目相結合，同時為學生積累實踐經驗、體驗企業(yè)文化與培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)提供一個新的平臺。
