時(shí)間：2023-03-21 17:06:00
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全主題論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
分析原因歸納起來(lái)，物料提升機(jī)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1．制造方面
主要是制造廠家不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求生產(chǎn)，這其中有兩個(gè)原因：一是廠家本身對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠理解或理解不透；二是廠家為了降低成本迎合市場(chǎng)，人為取消一些安全保護(hù)裝置。
（1）無(wú)安全?？垦b置。這是很重要的一個(gè)安全裝置，當(dāng)?shù)趸@到達(dá)建筑物的
基層需要卸料時(shí)，可以放下該?？垦b置，使吊籃落在架體上。此時(shí)鋼絲繩處于松弛狀態(tài)，以緩解鋼絲繩的疲勞和保證工人進(jìn)入吊籃卸料的安全。目前工地中很大一部分提升機(jī)沒(méi)有這種裝置，有些生產(chǎn)廠家人為地不把這種?？垦b置加裝進(jìn)去，也有些是設(shè)備操作人員故意拆除該裝置，在作業(yè)時(shí)不愿使用停靠裝置，這都是不合規(guī)范要求的行為（這是非常危險(xiǎn)的，應(yīng)該堅(jiān)決糾正，否則停止使用——編者）。
（2）采用單根鋼絲繩?，F(xiàn)在有許多提升機(jī)仍采用單根鋼絲繩懸掛吊籃的做
法，鋼絲繩在運(yùn)行中的載荷較大，經(jīng)常出現(xiàn)鋼絲繩斷裂造成吊籃墜落的事故，因些規(guī)范要求必須采用雙根鋼絲繩懸掛吊籃。常見(jiàn)的有兩種方式：一是采用了四繩提升機(jī)鋼絲繩的串法或雙筒卷?yè)P(yáng)機(jī)的安裝方式，降低單根鋼絲繩的受力荷載；二是吊籃上安裝動(dòng)滑輪的方法，鋼絲繩通過(guò)天梁上的定滑輪，再通過(guò)吊籃上的動(dòng)滑輪，這樣可以使鋼絲繩的受力載荷降低一半，可以有效地防止因過(guò)載造成的鋼絲繩斷裂。
（3）對(duì)高架、低架提升機(jī)安裝要求區(qū)分不清。通常我們指超過(guò)30m以上的
提升機(jī)為高架提升機(jī)。高架提升機(jī)在安裝時(shí)與低架提升機(jī)相比要求更高，而廠家卻往往忽視。比如規(guī)范上要求高架提升機(jī)不能采用摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)作為動(dòng)力、不能采用纜風(fēng)繩只能用附著架、高架提升機(jī)要有下限位裝置和緩沖裝置等。
（4）吊籃無(wú)安全門(mén)。目前吊籃不安裝安全門(mén)已非常普遍，設(shè)備操作人員圖
操作方便，隨意拆除吊籃安全門(mén)，規(guī)范上要求的必須有安全門(mén)并宜采用聯(lián)鎖的形式。
以上4條，都是JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定扣分的（作為生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)這樣低劣的產(chǎn)品，實(shí)該關(guān)門(mén)整頓——編者）。
2．安裝方面
目前的提升機(jī)大都是施工企業(yè)自己安裝，由于技術(shù)力量薄弱，人員素質(zhì)差，不懂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，在安裝中存在有許多問(wèn)題，因此急需規(guī)范這方面的管理。
（1）架體基礎(chǔ)不穩(wěn)。規(guī)范上明確規(guī)定高、低架體安裝時(shí)對(duì)基礎(chǔ)的具體要求：
高架提升機(jī)的基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算；低架提升機(jī)在無(wú)設(shè)計(jì)要求時(shí)，可按素土夯實(shí)后（承載力不小于80kPa）澆G20砼，高300mm?？墒乾F(xiàn)在很多提升機(jī)都沒(méi)做到，有些更是沒(méi)做任何基礎(chǔ)，僅僅將架體立于地面，使架體的穩(wěn)定性受到影響。
（2）入口防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范。主要問(wèn)題是防護(hù)棚搭設(shè)的強(qiáng)度，即防墜落物
的沖擊能力不足，另外就是防護(hù)棚搭設(shè)的面積不夠，規(guī)范規(guī)定防護(hù)棚搭設(shè)要求是低架前后3m、高架5m左右，寬度稍大于架體寬度。
（3）卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范。卸料平臺(tái)搭設(shè)穩(wěn)固與否直接影響到操作工人的
安全，這也是井架高空墜落事故的主要原因。嚴(yán)格要求來(lái)說(shuō)，卸料平臺(tái)應(yīng)該做成獨(dú)立式平臺(tái)，即該平臺(tái)的搭設(shè)只能是單獨(dú)從地而立桿或建筑物拉結(jié)的形式，不能與腳手架連在一起，以避免影響腳手架的穩(wěn)固。
（4）附墻架和纜風(fēng)繩安裝不規(guī)范。附墻架和纜風(fēng)繩是穩(wěn)固提升機(jī)架體的裝
置，最大問(wèn)題也是安裝不規(guī)范。比如，附墻架要求間隔不大于9m，纜風(fēng)繩應(yīng)10~15m設(shè)一組，且每組4根。另外，纜風(fēng)繩材料要求采用圓股鋼絲繩，安裝時(shí)要有適當(dāng)?shù)睦o力等等。
（5）上下極限限位器不安裝。這分別是防止吊籃沖頂和直接與地面撞擊的
裝置，是非常重要的安全保護(hù)裝置，特別是上極限限位器不能省去。
（6）樓層?？块T(mén)安裝不規(guī)范。規(guī)范要求該?？块T(mén)高1.8m，且與架體保持一
定距離，并宜采用連鎖裝置。
（7）無(wú)立網(wǎng)防護(hù)或立網(wǎng)防護(hù)不全。這方面施工企業(yè)往往不夠重視，其實(shí)這
不僅是安全防護(hù)的需要，也是文明施工的需要。
3．使用方面
如何正確使用和操作設(shè)備是非常重要的，也就是說(shuō)人的因素是關(guān)鍵。由于建筑工人素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的安全知識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)安全培訓(xùn)力度不夠，也往往造成一些安全事故的發(fā)生。
（1）設(shè)備使用保養(yǎng)維護(hù)不夠。設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備性能不了解，對(duì)設(shè)備缺乏保養(yǎng)維護(hù)，造成比如電動(dòng)機(jī)、減速機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等設(shè)備漏電、異響、振動(dòng)，從而使設(shè)備使用壽命大大降低，也直接影響現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
（2）隨意拆除設(shè)備上的一些安全保護(hù)裝置。比如上下極限限位器、安全門(mén)、安全?？垦b置等（這是最重要的安全裝置——編者）。
一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類(lèi)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類(lèi)臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除）、各類(lèi)腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的
總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審
甲，采用綜合定量評(píng)標(biāo)的，除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5％；評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審，安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍，對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。丙，有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類(lèi)細(xì)化，屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化（如總體安全措施，分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強(qiáng)日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
關(guān)鍵詞：教案，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著作權(quán)法
一、問(wèn)題的提出
2002年5月30日，重慶市語(yǔ)文教師高麗婭將自己所在的小學(xué)告上法庭。原告訴稱：根據(jù)被告要求，在1990年至2002年期間，原告先后交給被告48本教案，被告在收取、檢查教案后沒(méi)有及時(shí)歸還給原告。在原告多次向被告索要下，被告僅退還了4本，其余44本已被被告銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站。原告認(rèn)為，教案是個(gè)人智力和創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)法院判令被告返還44本教案；賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。但被告認(rèn)為，編寫(xiě)教案是教師的本職工作，而教案本是教學(xué)中使用的物品，就象上課時(shí)使用的粉筆一樣，學(xué)校擁有教案的所有權(quán)和處理權(quán)。在檢查完教案后，可以不退還給教師，因此不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。[1]該案已經(jīng)歷了法院駁回，原告上訴。上級(jí)法院發(fā)回重審的艱難歷程，目前仍在進(jìn)一步的審理過(guò)程之中。
一石激起千層浪，此案一經(jīng)媒體批露，立即引起社會(huì)各界的極大關(guān)注。由于目前相關(guān)的法律法規(guī)，都沒(méi)有明確的、直接的涉及教案的規(guī)定，本案引發(fā)了法律界和教育界的很多思考：教案是否具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；教案到底應(yīng)歸屬教師還是歸屬學(xué)校；學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)，還是附載在教案本上的智力成果權(quán)益。
二、教案的屬性
1、教案的概念。教案是教師備課中以課時(shí)為單位設(shè)計(jì)的教學(xué)方案與計(jì)劃。教案直接關(guān)系到上課的質(zhì)量，其規(guī)格、式樣、詳略等均沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)具體實(shí)際情況確定。教案主要由以下部分組成（1）課程的基本信息。包括：教師姓名、班級(jí)、學(xué)科名稱、課程主題、課程類(lèi)型、上課時(shí)間等。（2）教學(xué)目標(biāo)。目標(biāo)所表達(dá)是預(yù)想的教學(xué)結(jié)果，通常以教學(xué)結(jié)束之后學(xué)生能夠做到什么的方式進(jìn)行表達(dá)。（3）教學(xué)資源準(zhǔn)備和利用。課時(shí)計(jì)劃應(yīng)列出所需教學(xué)資源，包括：教科書(shū)、參考書(shū)、學(xué)習(xí)材料、視聽(tīng)設(shè)備、具體模型等。（4）教學(xué)進(jìn)程。教學(xué)進(jìn)程是指一堂課的教學(xué)內(nèi)容的詳細(xì)安排，其重點(diǎn)考慮教學(xué)中使用的教學(xué)形式和方法，是采用全班教學(xué)、小組教學(xué)還是個(gè)別教學(xué)，是用講課、演示法、說(shuō)明，還是運(yùn)用討論、游戲、提問(wèn)等方法。采用何種形式與方法主要視具體情況加以綜合利用。教學(xué)進(jìn)程是教案的最核心部分。（5）評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的設(shè)想。評(píng)價(jià)學(xué)生是否實(shí)現(xiàn)了每節(jié)課的目標(biāo)，是教師的一項(xiàng)重要工作。（6）其他可能部分。包括：教學(xué)意義、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)、布置作業(yè)、特殊說(shuō)明等。
2、教案是一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品，應(yīng)享有著作權(quán)。（1）《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》第二條規(guī)定：“‘文學(xué)和藝術(shù)作品’一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書(shū)籍、小冊(cè)子和其他文字作品等”，顯然，教案作為教師備課中以課時(shí)為單位設(shè)計(jì)的方案與計(jì)劃，付出了教師極大的時(shí)間、精力、智力與勞動(dòng)，凝結(jié)了教師豐富的教學(xué)積累和深刻的思考規(guī)劃，其本身又不延及思想、過(guò)程、操作方法或數(shù)學(xué)概念，因而無(wú)論教案是否發(fā)表，應(yīng)屬一項(xiàng)智力成果、知識(shí)產(chǎn)品。（2）教案享有著作權(quán)。我國(guó)的《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?！庇捎诮贪竿耆梢酝ㄟ^(guò)書(shū)寫(xiě)、復(fù)印、印刷、錄制等豐富各異的手段和方法予以復(fù)制，享有著作權(quán)保護(hù)的“可復(fù)制性”的要件，因此，判斷教案是否享有著作權(quán)的關(guān)鍵在于教案是否具有獨(dú)創(chuàng)性。所謂獨(dú)創(chuàng)性，是指作品是由獨(dú)立構(gòu)思而成的屬性，作品不是或基本不是與他人已發(fā)表的作品相同，即作品不是抄襲、剽竊或篡改他人的作品。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)此也曾作出解釋：獨(dú)創(chuàng)性是指作品是由作者自己的創(chuàng)作，完全不是或基本不是從另一作品抄襲而來(lái)。作品的獨(dú)創(chuàng)性是法律保護(hù)作品表達(dá)方式的客觀依據(jù)，是區(qū)別不同作品的重要標(biāo)志，也是作品取得著作權(quán)的最主要條件。[2]教案是教師根據(jù)各項(xiàng)具體情況獨(dú)自選擇、取舍、安排、設(shè)計(jì)、綜合的結(jié)果，既不是依已有的形式復(fù)制而來(lái)，也不是依既定的程序演推而來(lái)，而是教師運(yùn)用系統(tǒng)方法、以具體學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的方案和結(jié)晶，更重要的是，教案真實(shí)地記載著教師各階段的教學(xué)水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。作品的獨(dú)創(chuàng)性在教案的第四部分教學(xué)進(jìn)程和第五部分評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的設(shè)想中體現(xiàn)得尤為顯著。因此，筆者認(rèn)為：教案具備了獨(dú)創(chuàng)性與可復(fù)制性的特征條件，享有著作權(quán)應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議。
三、教案是一般的職務(wù)作品，著作權(quán)歸教師個(gè)人享有
1、著作權(quán)法的一般規(guī)定。我國(guó)的《著作權(quán)法》第十一條規(guī)定：“著作權(quán)屬于作者，本法另有規(guī)定的除外。創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者。如無(wú)相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者?！笨梢?jiàn)，一般的創(chuàng)作作品歸作者個(gè)人享有，只有由法人或者其他組織主持下，代表單位意志進(jìn)行的創(chuàng)作，其著作權(quán)才歸單位所有。
2、職務(wù)作品的權(quán)屬規(guī)定。我國(guó)的《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款的規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品?！?/p>
根據(jù)法律規(guī)定，一般作品的著作權(quán)歸作者個(gè)人享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品（作者使用外）。此外，由法律規(guī)定的某些特殊的職務(wù)作品，指主要利用單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、計(jì)算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品和法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者非法人單位享有的職務(wù)作品，對(duì)于這種情況，作者只享有署名權(quán)，而其他權(quán)利則屬于單位。[3]
3、教案是一般的職務(wù)作品，著作權(quán)歸教師個(gè)人享有。結(jié)合本案可以分析得出：首先教案的寫(xiě)作是教師為完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)而編寫(xiě)的，完成教案是教師的一項(xiàng)本職工作，學(xué)校是通過(guò)收取、檢查教案的方式對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；其次，根據(jù)《教師法》第八條之二的規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)，可見(jiàn)，教師編寫(xiě)教案既是教師的權(quán)利，也是教師完成教學(xué)的重要義務(wù)，因此，教案具備了職務(wù)作品的特征要件，應(yīng)屬職務(wù)作品；再次，在一般的學(xué)校與教師簽定的聘用勞動(dòng)合同中，都會(huì)有“在聘用其間內(nèi)，教師應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，服從學(xué)校的工作安排，努力完成所承擔(dān)的教學(xué)工作以及其他任務(wù)”的條款，可見(jiàn)，編寫(xiě)教案就是教學(xué)工作的一部分，但是在目前學(xué)校與教師簽定的聘用勞動(dòng)合同中一般都沒(méi)有關(guān)于教案權(quán)屬的具體條款；最后，教師編寫(xiě)的教案，既沒(méi)有利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件，也不屬于由單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等作品，更不是法律法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)由單位享有的作品，而是教師根據(jù)各項(xiàng)具體實(shí)際情況獨(dú)自選擇、取舍、安排、設(shè)計(jì)、綜合的結(jié)果，因而，根據(jù)法律規(guī)定，筆者認(rèn)為：教案是教師的職務(wù)作品，屬于一般的職務(wù)作品范疇，其著作權(quán)歸屬自然不言而喻，歸教師個(gè)人享有，學(xué)校有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。
四、學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)
1、作品與作品載體。作品是指以語(yǔ)言文字、符號(hào)等形式所反映出的智力創(chuàng)造成果。作品在借助一定的形式表現(xiàn)出來(lái)時(shí)，往往要附于某一物品上，該物品即作為作品載體，如載有小說(shuō)的圖書(shū)，以及載有教案智力成果的教案本等。作品與作品載體存在顯著的區(qū)別。作品載體是載有作品的物質(zhì)實(shí)體，屬于物權(quán)保護(hù)的范圍。而作品作為著作權(quán)的客體，具有無(wú)形性、永久性的特征，屬于著作權(quán)保護(hù)的范圍。[4]
2、著作權(quán)與物權(quán)的區(qū)別。（1）權(quán)利的客體不同。著作權(quán)的客體是知識(shí)產(chǎn)品，具有無(wú)形性特征，物權(quán)的客體則是實(shí)實(shí)在在的有形物。（2）權(quán)能的可分性。著作權(quán)的同一權(quán)能可以處分多次，而物權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能卻只能處分一次。（3）權(quán)利的保護(hù)期不同。著作權(quán)的保護(hù)期在法律上有明確規(guī)定，保護(hù)期屆滿即喪失著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)則沒(méi)有期限，只要原物存在，物權(quán)即存在。（4）當(dāng)著作權(quán)與物權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，著作權(quán)通常讓位給物權(quán)。比如一幅繪畫(huà)，當(dāng)物權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人時(shí)，著作權(quán)通常還在原權(quán)利人手中，如果著作權(quán)人行使權(quán)利，要以使用作品原件為前提，這勢(shì)必發(fā)生沖突。當(dāng)二者不能達(dá)成一致時(shí)，著作權(quán)將讓位物權(quán)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。[5]（5）權(quán)利的限制不同。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定了合理使用、強(qiáng)制許可等措施，物權(quán)則具有強(qiáng)烈的排他性。（6）侵權(quán)形式的不同。著作權(quán)的侵害主要表現(xiàn)為抄襲、剽竊或篡改他人的作品，與作品物化載體無(wú)關(guān)。物權(quán)侵害的主要行為，往往直接作用于物本身，表現(xiàn)為侵占、妨害或毀損等。
3、學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)。在本案中，被丟失的44本教案是原告教師獨(dú)自選擇、設(shè)計(jì)、綜合、撰寫(xiě)以及多年積累的結(jié)果，教案本則是載有教案的物質(zhì)實(shí)體，所以，綜合上述分析，教案的著作權(quán)與教案本的物權(quán)理應(yīng)均由原告享有，學(xué)校有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。而學(xué)校將44本教案本銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站，其侵權(quán)行為表現(xiàn)為對(duì)教案本的物權(quán)的妨害或毀損，侵犯了教師的合法權(quán)利，但并沒(méi)有實(shí)施抄襲、剽竊或篡改原告教案的事實(shí)與故意，因此，學(xué)校侵犯的僅僅是教案本的物權(quán)，而非教案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)采用民法的原則和規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百十七條“侵占他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償?！钡囊?guī)定，學(xué)校理應(yīng)賠償遺失原告教師44本教案本的損失。
結(jié)語(yǔ)：透視本案事實(shí)以及相關(guān)的法律問(wèn)題，其實(shí)主要反映了我國(guó)著作權(quán)法中職務(wù)作品的著作權(quán)權(quán)屬以及相關(guān)保護(hù)的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與深入，由法律殫精竭慮規(guī)定職務(wù)作品的著作權(quán)權(quán)屬明顯多此一舉，不合時(shí)宜，現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐早已經(jīng)突破了法律原先設(shè)定的原則與框架，而修改后的著作權(quán)法在這個(gè)問(wèn)題上仍沿用原法、進(jìn)展不大，筆者在此認(rèn)為：職務(wù)作品的權(quán)屬不妨由勞動(dòng)者與單位通過(guò)勞動(dòng)合同或其他方式約定，采取這樣的方式將有助于避免糾紛、提高效率，符合當(dāng)事者意思自制的原則與法制的人文精神。
參考資料：
[1]參見(jiàn)王少冗：《教案的所有權(quán)到底歸誰(shuí)》，載《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2003年7月31日，第2版
[2]參見(jiàn)吳漢東主編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第44頁(yè)
[3]參見(jiàn)鄭成思著：《版權(quán)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版，第289頁(yè)
【關(guān)鍵字】建筑施工；施工安全；施工管理；問(wèn)題
在目前的建筑施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，我們要嚴(yán)格遵循‘安全第一，預(yù)防為主’基本指導(dǎo)原則，把施工安全管理與安全知識(shí)教育作為進(jìn)行施工安全管理的科學(xué)方式，把施工安全技術(shù)及安全防護(hù)措施作為支撐途徑，對(duì)建筑施工實(shí)施科學(xué)的安全管理，達(dá)到安全施工生產(chǎn)的主要目的。
一、施工安全技術(shù)及安全防護(hù)措施
1施工安全技術(shù)及安全防護(hù)措施
建筑施工安全技術(shù)與安全防護(hù)措施指的是，針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)探究的基礎(chǔ)上來(lái)確保施工基本要求，將“安全第一、預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，從建筑施工的基本特征入手對(duì)施工安全所潛存的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行深入的探究，針對(duì)施工作業(yè)當(dāng)中有可能會(huì)發(fā)生的安全事故及安全問(wèn)題開(kāi)展全方位的預(yù)測(cè)，在施工技術(shù)、施工管理方面采取行之有效的安全措施，這樣才能夠防止施工安全事故的出現(xiàn)，將施工安全問(wèn)題的發(fā)生概率降到最低的程度。
2施工安全技術(shù)及安全防護(hù)措施的重要作用
2.1對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到巨大推動(dòng)作用，同時(shí)可促使施工安全管理水準(zhǔn)得到顯著提升，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步加強(qiáng)
目前的建筑市場(chǎng)大環(huán)境下，我國(guó)建筑得到了前所未有的發(fā)展契機(jī)，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程當(dāng)中，施工技術(shù)、施工工藝逐漸變得復(fù)雜起來(lái)，為使得職工安全得到有效的保障，施工安全管理工作當(dāng)中，可采取行之有效的施工安全技術(shù)及安全防護(hù)措施，把施工安全與文明施工有效綜合起來(lái)，促使本企業(yè)社會(huì)影響力得到顯著提升，要知道，唯有提高自身企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
2.2促使施工人員安全施工技術(shù)水準(zhǔn)得到顯著提升，豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)，增快社會(huì)主義精神文明建設(shè)
在我國(guó)的建筑施工企業(yè)當(dāng)中，大部分施工人員出自農(nóng)村地區(qū)，都是一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的施工培訓(xùn)的農(nóng)民，因他們知識(shí)水平較低、缺乏專業(yè)的施工技術(shù)、欠缺一定的安全保護(hù)觀念，為此，則需對(duì)廣大施工人員進(jìn)行專門(mén)的定期知識(shí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其固有的傳統(tǒng)思想，提升其建筑施工安全技術(shù)及安全防護(hù)，這樣才能夠促使施工效率及社會(huì)生產(chǎn)力水準(zhǔn)得到顯著的提升，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義精神文明上一個(gè)全新的臺(tái)階。
2.3對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需求
建筑施工有著自身獨(dú)特的特征，在建筑業(yè)中，施工事故頻發(fā)是很常見(jiàn)的一件事情，然而，施工安全問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)在不同程度上給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成或多或少的危害，給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。
建筑施工作業(yè)當(dāng)中，做好施工安全管理對(duì)于整個(gè)建筑施工有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此則需要在平時(shí)的時(shí)候提升施工人員安全生產(chǎn)觀念及安全技術(shù)具體操作，嚴(yán)厲避免有違規(guī)施工的情況存在，可采取一切行之有效的措施防止施工安全問(wèn)題的發(fā)生，這樣才能夠?qū)⑹┕ぐ踩珕?wèn)題發(fā)生概率降到最低，使得人們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到最佳的保障，這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會(huì)有著很大的幫助作用。
二、施工安全技術(shù)及安全防護(hù)基本措施
建筑施工安全只有得到有效的保障，才能夠促使施工安全目標(biāo)得到最終的實(shí)現(xiàn)。在建筑施工作業(yè)當(dāng)中，施工企業(yè)需從建筑施工中潛存的不安全性要素、施工安全等方面的準(zhǔn)求，采取與之對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)、保護(hù)、救助等一系列安全技術(shù)及防護(hù)措施，與此同時(shí)，施工安全技術(shù)與安全防護(hù)是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的主要內(nèi)容。
1認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及教育培訓(xùn)系統(tǒng)，創(chuàng)建施工安全生產(chǎn)管理部門(mén)，安排專門(mén)的安全管理工作人員針對(duì)建筑施工安全問(wèn)題進(jìn)行定期檢查，從本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況著手進(jìn)行安全方面的工作。作為施工企業(yè)則需創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)合理的規(guī)章機(jī)制及具體操作流程，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起建筑施工的具體責(zé)任，真正的落實(shí)安全生產(chǎn)機(jī)制，安排專門(mén)的安全管理工作人員。
2做好施工組織設(shè)計(jì)，完全遵循具體的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安全工作的實(shí)際安排。建筑施工組織設(shè)計(jì)作為建筑施工的前提性工作，對(duì)于建筑施工作業(yè)的施工組織、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)文件起到指導(dǎo)性的作用，與此同時(shí)，對(duì)于建筑施工各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到一定的保障性作用，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)完成建筑工程具體施工。對(duì)施工組織作業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的安排，做好施工組織平面工作的分布。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)需要針對(duì)施工組織各項(xiàng)工作作出科學(xué)的安排，以免使得現(xiàn)場(chǎng)施工受到不良因素的影響，防止有影響施工人員施工的問(wèn)題發(fā)生，編制科學(xué)合理的施工組織方案，進(jìn)行作業(yè)流水線的科學(xué)安排，以免出現(xiàn)危險(xiǎn)性的交叉作用，唯有如此，才能夠在科學(xué)合理的范圍內(nèi)完全安全施工。
3做好施工技術(shù)交底
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝安全警示標(biāo)志，提前做好相關(guān)季節(jié)性的準(zhǔn)備施工作業(yè)。建筑施工前期，需要施工部門(mén)負(fù)責(zé)管理技術(shù)工作者針對(duì)施工技術(shù)情況作出詳細(xì)的施工人員安排，在經(jīng)過(guò)雙方簽字后加以確定，施工部門(mén)則需在施工現(xiàn)場(chǎng)入口的位置、臨時(shí)用電設(shè)備、出入通道入口、隧道口、基坑邊沿及有害危險(xiǎn)氣體等危險(xiǎn)的位置，設(shè)置達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。與此同時(shí)，施工部門(mén)需要從建筑施工各階段的實(shí)際情況及季節(jié)氣候的改變狀況入手，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取與之對(duì)應(yīng)的建筑施工安全措施。
三、安全管理及文明施工措施
大量的建筑施工實(shí)例表明：文明施工是保證施工安全的重要前提。這一認(rèn)識(shí)在當(dāng)前已經(jīng)獲得樂(lè)大部分施工企業(yè)的重視，唯有文明施工才能夠促使施工安全得到強(qiáng)有力的保障，為自身企業(yè)樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
1安全文明施工技術(shù)系統(tǒng)
建立建筑文明施工，推行文明施工作業(yè)。建筑施工具有明前的管理特征，同時(shí)對(duì)于施工技術(shù)有著較為嚴(yán)重的要求，而施工安全與文明施工緊密相連，共同構(gòu)成了安全文明施工一體化，創(chuàng)建安全文明工地則一定要利用先進(jìn)的安全文明施工技術(shù)，在現(xiàn)有的建筑施工安全規(guī)范的基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)施工作業(yè)。施工安全管理與文明施工目標(biāo)是創(chuàng)造施工生產(chǎn)安全文明狀態(tài)與對(duì)施工安全的一種規(guī)范化處理。施工安全文明包含了利用先進(jìn)的安全文明施工工藝與施工技術(shù)進(jìn)行工程施工作業(yè)，然而施工安全文明行為則是對(duì)施工安全文明作業(yè)的具體實(shí)際操作。
2施工安全防護(hù)及文明施工措施
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性構(gòu)成單元，其中，施工安全生產(chǎn)與文明施工互相影響、互相作用。施工安全不僅僅需要促使施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障，并且需確保工程施工的順利進(jìn)行，這對(duì)于促使工程質(zhì)量及工程效益的提升有著實(shí)際性的作用。
結(jié)束語(yǔ)：建筑施工安全管理過(guò)程當(dāng)中，需調(diào)動(dòng)一切能夠動(dòng)員的力量，發(fā)揮每位施工人員及技術(shù)人員自身的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力，為創(chuàng)建安全的、高質(zhì)量的建筑工程貢獻(xiàn)自己一份專屬的力量，同時(shí)為創(chuàng)建安全生產(chǎn)所努力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
作者：張文健 吳純潔 單位：九江學(xué)院土木工程與城市建設(shè)學(xué)院
裂塊層狀結(jié)構(gòu)。堅(jiān)硬的巖層經(jīng)常會(huì)被具有規(guī)律的裂隙和切面切割成為較大的結(jié)構(gòu)體。塊體之間的相互吻合和擠壓，物性之間為同性體，此結(jié)構(gòu)在裂隙中常常出現(xiàn)。碎裂塊的結(jié)構(gòu)。巖層被裂隙、節(jié)理等規(guī)則或不規(guī)則的結(jié)構(gòu)面分隔，物性的特征是非均質(zhì)各向異性體，這種結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在規(guī)則的冒落帶內(nèi)。散落體的結(jié)構(gòu)。巖體被不同的組結(jié)構(gòu)面分切，呈小碎塊、小顆粒狀，物性特征為非均質(zhì)各項(xiàng)異性體，這種結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在不規(guī)則冒落帶內(nèi)的機(jī)率很高。采空區(qū)的“活化”機(jī)理冒落帶巖體的結(jié)構(gòu)為碎裂結(jié)構(gòu)或散落結(jié)構(gòu)，之間存在的空隙率和殘余碎脹系數(shù)。裂隙帶存在的巖體屬于塊裂結(jié)構(gòu)，巖體之間相互咬合。這樣就會(huì)形成鉸接砌體巖梁懸臂梁的結(jié)構(gòu)和半拱形結(jié)構(gòu)。采空區(qū)中部是完全的下沉區(qū)域，冒落的斷裂巖塊承受著各個(gè)方向壓應(yīng)力的作用，因?yàn)槠屏褞r塊不可復(fù)原，所以巖塊裂隙存在的時(shí)間很長(zhǎng)，由于受到上部的負(fù)載壓力的作用時(shí)，會(huì)產(chǎn)生幾次壓密，地表沉陷的幾率就相對(duì)比較小。采空區(qū)砌體巖體梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定條件和失穩(wěn)形式有相關(guān)研究表明，開(kāi)采開(kāi)始帶結(jié)束并巖移穩(wěn)固后，采空區(qū)的邊緣可能仍然存在沒(méi)有被冒落巖塊充填好的空洞，其旁邊的采空區(qū)形成上覆巖層的復(fù)合砌體梁結(jié)構(gòu)。砌體梁之間有仍存在明顯離層區(qū)（圖略）。對(duì)非完全采動(dòng)的采空區(qū)也同樣存在著類(lèi)似砌體梁的離層區(qū)，這些區(qū)域采空區(qū)的覆巖“活化”主要形式是，外力與外因作用之下巖塊的結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，并由此而造成的裂隙與離層再壓密產(chǎn)生的。荷載大小對(duì)覆巖移動(dòng)與地表形變影響的分析對(duì)此實(shí)行最實(shí)際的實(shí)驗(yàn)方法，就在采空區(qū)上面覆巖層基本穩(wěn)定、結(jié)束之后，在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上采空區(qū)呈現(xiàn)逐級(jí)地加大荷載，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)加載后覆巖中的位置位移來(lái)探討采空區(qū)之上的覆巖體，在荷載改變的作用之下形成的規(guī)律。實(shí)驗(yàn)I中的荷載施加到受力的2側(cè)，其中第1處距離開(kāi)切眼40m（c點(diǎn)），第2處距離停采線60m（d點(diǎn)）；實(shí)驗(yàn)II中所加的荷載中第1處距離開(kāi)切眼10m（e點(diǎn)），第2處位于其中央距離開(kāi)切眼150m（f點(diǎn)）。在每個(gè)點(diǎn)分別施加了一樣大小的荷載，分為一二三級(jí)加載，逐級(jí)的大小為0.205MPa,0.615MPa,1.435MPa。需根據(jù)相似的實(shí)驗(yàn)方法來(lái)探討研究其實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，對(duì)其的覆巖“活化”原由進(jìn)行研究和總結(jié)。將采空區(qū)劃分為失穩(wěn)的運(yùn)動(dòng)形式、覆巖的結(jié)構(gòu)與冒落帶巖體結(jié)構(gòu)類(lèi)型。經(jīng)過(guò)觀察和測(cè)定加載后觀測(cè)位移點(diǎn)，研究隨著荷載的變化，采空區(qū)中“三帶”殘余變形量變化的規(guī)律，建筑物與采空區(qū)位置相對(duì)不同時(shí)，地質(zhì)的變形值在采空區(qū)的不同地段變化的規(guī)律。
采空區(qū)問(wèn)題治理方案的選擇程序目前，國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有相對(duì)較完善的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范應(yīng)用于采空區(qū)的處治技術(shù)方面。在建筑物的下面伏采空區(qū)穩(wěn)定方案篩選，首先要考慮到采空區(qū)的規(guī)模、成因、埋深、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、及礦的采用方式等很多因素，還要考慮與經(jīng)濟(jì)條件、地基條件、施工技術(shù)等相關(guān)聯(lián)。在通常的情況下，不同的采空區(qū)的處理方案不同，而且也沒(méi)有什么可比性。對(duì)于采空區(qū)的治理方案選擇，先應(yīng)根據(jù)建筑工程具體特點(diǎn)，充分考慮到采空區(qū)地基的條件與施工條件，之后通過(guò)對(duì)待選擇的幾種處治的方法，在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上及施工進(jìn)度等方面來(lái)進(jìn)行綜合考評(píng)選擇，選1個(gè)或者幾個(gè)經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，又可以滿足施工的進(jìn)度要求處治的方法。建筑物的下伏采空區(qū)處治的方案選擇步驟，（圖略）采空區(qū)問(wèn)題治理的選擇原則方案選擇必須遵循以下的幾點(diǎn)原則:在不同的塌陷區(qū)，通過(guò)工程勘察、穩(wěn)定性分析及嚴(yán)格的調(diào)查之后，如果不能符合工程要求，就應(yīng)該實(shí)行加固的處理方案。采空區(qū)的治理方案選擇應(yīng)該結(jié)合建筑工程特點(diǎn)，同時(shí)要考慮地基的條件及施工的條件因地制宜。采空區(qū)問(wèn)題處理的方案要能保證工程的質(zhì)量必須可靠，不留任何隱患，用以保證工業(yè)廠房投產(chǎn)之后的安全和后續(xù)工程的施工安全可靠。應(yīng)確保施工的設(shè)備簡(jiǎn)單，采空區(qū)的治理方案擁有較為成熟的施工工藝，設(shè)計(jì)可靠，方案可行。在經(jīng)濟(jì)上要有合理性，并且考慮治理工程的工期。沙溝亦煤礦采空區(qū)的治理方法對(duì)于采空區(qū)問(wèn)題的治理是項(xiàng)大投資和有很深遠(yuǎn)影響的、區(qū)域性的、相關(guān)地質(zhì)問(wèn)題的治理方案與工程。采空區(qū)的治理方案有很多。在一定的資料調(diào)查和大量的研究中，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并制定出不同的方案來(lái)治理采空區(qū)?？尚蟹桨傅慕⒕褪菐椭鉀Q相關(guān)問(wèn)題，因?yàn)樽詈蠓桨傅牟捎檬强雌淇尚行耘c可靠性。到底這1方法是不是有效，可靠可行的方案集是不是就是“最優(yōu)”的方案是關(guān)鍵因素。因此為您提供最為可行方案集?，F(xiàn)在采空區(qū)的治理方向和研究水平都有很大的提高。其特點(diǎn)是先著眼于特定的采空區(qū)的特征，重視實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，分析和研究采空區(qū)內(nèi)外環(huán)境的特性等諸多方面的因素，提出各種的設(shè)想方案，然后通過(guò)比較與篩選，提出一些可行的方案。依據(jù)系統(tǒng)層次性和系統(tǒng)工程學(xué)原理，經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)際過(guò)程分析，利用層次的分析法和模學(xué)相關(guān)的理論，建立優(yōu)選采空區(qū)的治理方案評(píng)價(jià)體系，對(duì)有關(guān)采空區(qū)的治理處理方案集進(jìn)行相關(guān)調(diào)查及研究。
經(jīng)過(guò)對(duì)沙溝亦煤礦采空區(qū)的了解，地質(zhì)環(huán)境、基本特征、破壞特征與變形，綜合各種處置措施及穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，多方面進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和較為全面的研究和論述，總結(jié)出了幾點(diǎn)：煤礦采空區(qū)的面積太大、形狀分布不規(guī)則，井下的維護(hù)不好，采空區(qū)現(xiàn)在較為穩(wěn)固，但內(nèi)部發(fā)生了頂板巖體與冒頂塌落的變形。該處的地質(zhì)層主要是，泥巖、第四系的黃土和侏羅系的砂。在降雨或人類(lèi)工程的活動(dòng)之下，容易造成采空地區(qū)的塌陷。經(jīng)過(guò)對(duì)沙溝亦煤礦采空地區(qū)的基本情況調(diào)查，此處的采空區(qū)失穩(wěn)和破壞并致使地面塌陷的主要因素是:煤柱壓迫底板和底鼓造成頂板坍塌、煤柱破壞。
關(guān)鍵詞：建筑；安全管理體系；職業(yè)安全
1國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑安全管理體系
對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們?cè)诮ㄖ踩芾矸矫孀龅谋容^好。特別是德國(guó)、英國(guó)以法律法規(guī)確立的安全生產(chǎn)管理體系，作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，注重強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的中間作用，通過(guò)企業(yè)自治自律，達(dá)到以人為本，促進(jìn)工人自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
（1）德國(guó)的建筑安全管理體系
a.德國(guó)建筑安全管理的基本機(jī)構(gòu)。德國(guó)建筑安全管理的基本模式立法、監(jiān)督和執(zhí)行三部分。德國(guó)政府設(shè)聯(lián)邦社會(huì)與勞動(dòng)部，下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)，各州、地（市）均有其分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦和州有立法、監(jiān)督的雙重權(quán)力，行業(yè)聯(lián)合會(huì)及其相關(guān)的組織（如安全工程師協(xié)會(huì)、安全聯(lián)盟等也具備監(jiān)督的作用）。企業(yè)的責(zé)任就是自覺(jué)、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。
b.行業(yè)聯(lián)合會(huì)。行業(yè)聯(lián)合會(huì)屬非政府、非盈利機(jī)構(gòu)，與政府機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督企業(yè)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。德國(guó)建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)就是現(xiàn)有的35個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之一。法律規(guī)定：每個(gè)企業(yè)和員工都必須是某個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員，并要根據(jù)工資額度和工作的風(fēng)險(xiǎn)度交納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)除用于預(yù)防工傷事故與職業(yè)病及咨詢、行業(yè)規(guī)程編制和監(jiān)督外，還用于保險(xiǎn)。在德國(guó)，企業(yè)發(fā)生工傷事故的調(diào)查處理由行業(yè)聯(lián)合會(huì)組織。在對(duì)事故進(jìn)行原因分析的基礎(chǔ)上，由行業(yè)聯(lián)合會(huì)處理理賠等相關(guān)事務(wù)，并形成調(diào)查報(bào)告提交勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)。此報(bào)告也是勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是：行業(yè)聯(lián)合會(huì)成員以行業(yè)專家的身份組織、參與事故調(diào)查，有利于公平、公正、公開(kāi)處理行業(yè)內(nèi)的事故，政府也擺脫了事故牽涉的各種事務(wù)糾纏。
c.安全工程師協(xié)會(huì)。安全工程師協(xié)會(huì)是民間組織，由各行業(yè)的安全專家和管理人員參加。協(xié)會(huì)的主要功能是：與國(guó)家相關(guān)部門(mén)共同制定安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上崗的安全工程師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織完成或協(xié)調(diào)企業(yè)的安全工程項(xiàng)目，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流等。安全工程師應(yīng)了解行業(yè)的安全狀態(tài)，熟悉掌握法律法規(guī)和相關(guān)制度，具備事故處理等方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中主要提供咨詢，并根據(jù)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況提交安全狀況報(bào)告，但無(wú)權(quán)停止員工的工作，且無(wú)處理事故的義務(wù)。
d.企業(yè)員工的培訓(xùn)。在德國(guó)，所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的合同。員工有權(quán)知道作業(yè)的安全規(guī)程和使用個(gè)體防護(hù)用品等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)遵守事故預(yù)防的制度。企業(yè)必須對(duì)作業(yè)時(shí)的員工的安全健康負(fù)責(zé)，并提供裝備、規(guī)程，采取確保作業(yè)安全和健康所必需的措施。員工的培訓(xùn)、教育，既是企業(yè)的責(zé)任，也是所有員工的權(quán)利。德國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認(rèn)為：知識(shí)就是安全。如果員工認(rèn)識(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)的機(jī)會(huì)就高得多；如果員工看到了潛在的危險(xiǎn)，就會(huì)更好地防護(hù)自己。員工必須經(jīng)常地自覺(jué)接受安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和自覺(jué)安全行為的教育。員工就作業(yè)環(huán)境中的安全生產(chǎn)情況每年至少進(jìn)行一次書(shū)面報(bào)告，并向企業(yè)提出建議。
（2）英國(guó)的建筑安全管理體系
a.建筑安全管理的基本模式。英國(guó)設(shè)有健康安全委員會(huì)（HSC），該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定條例，并就有關(guān)安全健康狀況向政府報(bào)告，它是介于政府與行業(yè)之間的組織，是政府與企業(yè)之間的聯(lián)系樞紐。委員會(huì)的人員由政府指定，但必須有一定的行業(yè)人員參加，現(xiàn)由12人組成。委員會(huì)下設(shè)健康安全執(zhí)行局（HSE），是執(zhí)行條例、監(jiān)督企業(yè)的健康安全體系的職能部門(mén)，現(xiàn)有3500人，全部為公務(wù)員，其中1/3的人員為安全督察員，2/3為制定方針、規(guī)程等工作人員。
b.英國(guó)建筑安全管理的法規(guī)體系。英國(guó)在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規(guī)定雇主具有保證雇員在健康、安全的環(huán)境中工作的責(zé)任，明確了雇主和雇員之間的關(guān)系和責(zé)任。
c.安全與健康監(jiān)察。英國(guó)的安全與健康的監(jiān)察主要由安全與健康執(zhí)行局執(zhí)行，在全國(guó)設(shè)有很多分支機(jī)構(gòu)。安全調(diào)查員根據(jù)所頒布的法律，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行建筑安全監(jiān)督工作，包括發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行命令和訴訟。
d.工會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織。在英國(guó)，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織約有750人，不同程度的參加政府的有關(guān)健康安全組織。這些組織經(jīng)常派人與國(guó)家監(jiān)察員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即糾正，體現(xiàn)“以人為本”的思想。
e.企業(yè)對(duì)安全健康的管理。企業(yè)的安全健康管理遵循的是法律法規(guī)和開(kāi)工前完成的、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全與健康計(jì)劃書(shū)。一般來(lái)講企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和國(guó)家的法律法規(guī)制定安全與健康方案。在英國(guó)一般25人以上的工地就要成立安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)工地的安全與健康的日常管理事務(wù)。同時(shí)要設(shè)立安全與健康培訓(xùn)和教育基地，包括用房、設(shè)施、資料等配備、購(gòu)置，收集、安全信息，上崗前的教育、班前教育、進(jìn)入工地的教育等。英國(guó)政府要求企業(yè)須盡量通過(guò)技術(shù)、設(shè)備來(lái)代替人工操作，以減少危險(xiǎn)源。
2我國(guó)在建筑安全管理中取得的成就
（1）法律法規(guī)體系
1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施，奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎(chǔ)，把法律意識(shí)、法制觀念引入建筑行業(yè)。到2002年我國(guó)頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)用以規(guī)范和明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。初步形成了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
（2）安全生產(chǎn)管理體制
1993年國(guó)發(fā)（1993）50號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中，明確了我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。
（3）安全文明施工
1991年，建設(shè)部發(fā)出通知，在全國(guó)四級(jí)以上施工企業(yè)所屬的施工工地開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把工程建設(shè)安全事故控制的重點(diǎn)放在了施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這是建國(guó)以來(lái)建筑業(yè)企業(yè)第一次全面、系統(tǒng)地組織開(kāi)展施工全過(guò)程的安全管理工作。改善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件同時(shí)使安全管理的實(shí)施得到加強(qiáng)，減少了事故發(fā)生的可能性。
（4）應(yīng)用相關(guān)科研成果進(jìn)行建筑安全管理
建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用推進(jìn)了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，極大地減少了安全事故的發(fā)生。
3結(jié)論
綜觀西方國(guó)家的職業(yè)安全與健康的現(xiàn)狀，我國(guó)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此，我國(guó)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有必要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：
（1）政府應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生管理與監(jiān)督的義務(wù)和職責(zé)。政府職能部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督職能，弱化管理職能，將大量的日常管理工作，交由行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)去辦。
（2）應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)組織，完善注冊(cè)安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。
（3）國(guó)家應(yīng)制定強(qiáng)有力的政策法規(guī)，由業(yè)主設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到專款專用，來(lái)保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的費(fèi)用投入，從而避免建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用不能保證的問(wèn)題。
（4）應(yīng)盡快完善全社會(huì)的傷亡事故保險(xiǎn)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（5）應(yīng)全面提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)政府與一些相關(guān)組織要制定明確的規(guī)定，并通過(guò)必要的強(qiáng)制性手段加強(qiáng)職工的教育和培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王宗懷.對(duì)歐美建筑行業(yè)職業(yè)安全健康管理模式的理解與思考[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2006（6）:87-91.
[關(guān)鍵詞] 電力；通信；防電磁；防雷；防靜電；防塵；防火；防鼠
隨著電力能源需求的不斷增大和普及應(yīng)用，電力通信在電力系統(tǒng)中的作用越來(lái)越重要。它可以提供高質(zhì)量、高可靠性的保護(hù)傳輸通道，確保繼電保護(hù)裝置的正確動(dòng)作和快速切除，改善和提高繼電保護(hù)動(dòng)作性能，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定水平。它可以確保數(shù)據(jù)采集和信息控制的穩(wěn)定性，為調(diào)度自動(dòng)化及實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)提供快速可靠的傳送信息通道。
電力通信系統(tǒng)提供的通道在電力系統(tǒng)事故的狀態(tài)下可以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)可靠動(dòng)作，防止電力系統(tǒng)失去穩(wěn)定性和避免電力系統(tǒng)發(fā)生大面積停電的系統(tǒng)事故。因此電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到通信網(wǎng)安全運(yùn)行直接影響。電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的重要技術(shù)支撐作用意義重大。為確保電力通信的安全暢通，本文從以下幾個(gè)方面分析了電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題，以供參考。
1、防電磁干擾
電力線載波通信是電力系統(tǒng)特有的通信方式，它是利用現(xiàn)有電力線，通過(guò)載波方式高速傳輸模擬或數(shù)字信號(hào)的技術(shù)，由于使用堅(jiān)固可靠的電力線作為載波信號(hào)的傳輸介質(zhì)，因此具有信息傳輸穩(wěn)定可靠、路由合理特點(diǎn)，是唯一不需要線路投資的有線通信方式。雖然載波通信好處不言而喻，但是載波通信在電力線路中所受到的各種干擾也是不容忽視的。
電力通信中電纜是一根高效的接收和輻射天線。另外，電纜中的導(dǎo)線平行傳輸?shù)木嚯x最長(zhǎng)，因此導(dǎo)線之間存在較大的分部電容和互電感，這會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)線之間發(fā)生信號(hào)的串?dāng)_。電纜處于電磁場(chǎng)中時(shí)，電纜上會(huì)感應(yīng)出噪聲電壓。電磁場(chǎng)在電纜上感應(yīng)出的電壓分為共模和差模兩種。共模電壓是電磁場(chǎng)在電纜與大地之間的回路產(chǎn)生的，差模電壓是電磁場(chǎng)在信號(hào)線與信號(hào)地線形成的回路中產(chǎn)生的。當(dāng)電路是非平衡電路時(shí)，共模電流會(huì)轉(zhuǎn)換成差模電壓，對(duì)電路形成干擾。由于信號(hào)線與信號(hào)地線形成的回路面積很小，因此噪聲電壓仍以共模為主。解決電纜問(wèn)題的主要方法之一是對(duì)電纜進(jìn)行屏蔽。
電力通信設(shè)備也是受干擾的對(duì)象，電磁騷擾可能是電磁噪聲、無(wú)用信號(hào)或傳播媒介自身變化，它可能引起設(shè)備或系統(tǒng)降級(jí)或損害，但不一定會(huì)形成后果。電磁騷擾僅僅是一種自然現(xiàn)象。電磁干擾則是由電磁騷擾引起設(shè)備、傳輸通道或系統(tǒng)性能下降后果。電力系統(tǒng)中通信設(shè)備（其實(shí)包含所有電子設(shè)備），特別是變電站內(nèi)設(shè)備，處一個(gè)十分惡劣電磁環(huán)境中，所有帶電設(shè)備均是干擾（騷擾）源，任何一根載流導(dǎo)線就是一個(gè)輻射源。更應(yīng)該考慮抗干擾措施。雖然電力通信對(duì)設(shè)備抗干擾能力的要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有很高的要求，我們還是應(yīng)該注意考慮設(shè)備機(jī)房的屏蔽，以及采用直流開(kāi)關(guān)電源和 UPS ，以隔離電源傳來(lái)交流干擾信號(hào)。
2、防雷
由于計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力通信系統(tǒng)中所使用的終端設(shè)備精密度和集成度越來(lái)越高，這些高精度的設(shè)備中內(nèi)置的集成模塊，其過(guò)壓、過(guò)流保護(hù)能力很弱。一旦遭受雷電災(zāi)害，輕則造成機(jī)器損壞，重則造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失，對(duì)電網(wǎng)安全造成威脅。因此加強(qiáng)防雷技術(shù)對(duì)進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)微波通信的質(zhì)量和可靠性，是十分必要的。
2.1 針對(duì)雷擊侵入通信設(shè)備的途徑有如下幾條：
（1）雷電直擊戶外輸配電線路，而后雷電波沿電力線侵入機(jī)房電源設(shè)備，損壞通信電源開(kāi)關(guān)、保險(xiǎn)及整流模塊等。
（2）雷電直擊微波天線鐵塔，雷電波沿天饋線迅速侵入通信設(shè)備，直接損壞與饋線相連的微波收發(fā)信機(jī)，造成設(shè)備損壞。
（3）雷電直擊在通信架空電纜線路上，在線路上產(chǎn)生的瞬間過(guò)電壓，沿電纜金屬外皮迅速向線路兩端擴(kuò)展進(jìn)入機(jī)房，損壞與通信電纜直接相連的音頻或數(shù)字配線架、造成用戶電路板損壞等。
（4）雷電直擊變電站內(nèi)避雷針，雷電流通過(guò)避雷針引下線流入接地網(wǎng)，造成地電位升高。當(dāng)設(shè)備接地不良，接地電阻阻值較大時(shí)，會(huì)造成微電子設(shè)備損壞。
2.2 我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)防雷措施：
（1）設(shè)置一套良好的建筑物避雷帶、避雷網(wǎng)，并與建筑物主鋼筋一起接地；
（2）外置設(shè)備（如：天線）應(yīng)盡量置于建筑物避雷網(wǎng)的保護(hù)角度范圍內(nèi)；
（3）采用電源線或數(shù)據(jù)線、信號(hào)線共地的接地措施；
（4）在電源、信號(hào)或數(shù)據(jù)線各進(jìn)出口安裝性能可靠的專用防雷器；
（5）室內(nèi)的設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離避雷導(dǎo)電體；
（6）室內(nèi)布線，包括各類(lèi)傳輸線最好能加有屏蔽線并兩端接地。
3、防靜電
通信設(shè)備，特別是程控交換機(jī)內(nèi)部電路采用了大量的半導(dǎo)體MOS 和 CMOS 等器件。由于這類(lèi)器件對(duì)靜電的敏感范圍為25V~1000V，而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至萬(wàn)伏以上，這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類(lèi)型的半導(dǎo)體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機(jī)的各個(gè)部位，嚴(yán)重時(shí)還可造成交換機(jī)整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。因此我們對(duì)機(jī)房及進(jìn)出機(jī)房要有一定的要求。機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動(dòng)地板，地板支架要可靠地接地。墻壁也應(yīng)做防靜電處理，機(jī)房?jī)?nèi)不可鋪設(shè)化纖類(lèi)地毯。工作人員進(jìn)入機(jī)房?jī)?nèi)要穿防靜電服裝和防靜電鞋，避免穿化纖服裝進(jìn)入機(jī)房。交換機(jī)柜門(mén)平常應(yīng)關(guān)閉，工作人員在機(jī)房?jī)?nèi)搬動(dòng)設(shè)備和拿取備件時(shí)動(dòng)作要輕，并盡量減少在機(jī)房?jī)?nèi)來(lái)回走動(dòng)的次數(shù)，以免物體間運(yùn)動(dòng)摩擦產(chǎn)生靜電。備品、備件應(yīng)裝在防靜電的塑料袋內(nèi)。
4、防火
由于通信機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備比較集中，電纜、電源線路比較密集因而機(jī)房對(duì)防火也有著較高的要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將會(huì)不堪設(shè)想。因此，機(jī)房應(yīng)按要求配備一定數(shù)量的滅火器，同時(shí)使機(jī)房值班人員掌握滅火器的正確使用方法，不斷加強(qiáng)防火意識(shí)。
5、防塵
灰塵主要是對(duì)通信設(shè)備影響較大?；覊m可以引起電子器件絕緣不良，金屬插接件和金屬接點(diǎn)接觸不良，灰塵還對(duì)電子元器件和線路板有腐蝕作用；灰塵還可阻礙元器件的散熱，導(dǎo)致機(jī)內(nèi)溫度升高。在空氣干燥的情況下，元器件上的積塵容易造成靜電吸附。因此，應(yīng)采取保持機(jī)房潔凈的措施，如設(shè)置較嚴(yán)密的雙層鋁合金玻璃窗，空調(diào)機(jī)內(nèi)配備過(guò)濾器，盡量減少人員出入次數(shù)等。定期對(duì)機(jī)房及設(shè)備進(jìn)行有效的除塵處理。
6、防鼠
機(jī)房?jī)?nèi)也應(yīng)該做好防止鼠災(zāi)的措施。特別是變電站的機(jī)房地勢(shì)一般較低，如果機(jī)房?jī)?nèi)可能有老鼠，應(yīng)該將電纜的進(jìn)出口用油泥封死，通信機(jī)柜的柜門(mén)平時(shí)應(yīng)關(guān)閉，在不同地方放置鼠藥并定期對(duì)其進(jìn)行檢查。
7、結(jié)語(yǔ)
電力通信設(shè)備的安全運(yùn)行中，要由過(guò)去的事后性被動(dòng)檢修，轉(zhuǎn)變成事前的預(yù)防性主動(dòng)維護(hù)，認(rèn)真分析通信設(shè)備的運(yùn)行狀況，找出影響運(yùn)行的因素和可能影響運(yùn)行的問(wèn)題，加以克服，提高通信設(shè)備的有效運(yùn)行，保障電力通信網(wǎng)的暢通，為電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的運(yùn)行提供服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè) 安全管理 問(wèn)題措施
0前言
多年來(lái)， 我國(guó)在建筑安全方面做了大量的工作，特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并建立了安全管理體制，有效地控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化， 就盡量減少生產(chǎn)成本，減少企業(yè)安全生產(chǎn)方面的投入，從而忽視了對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，減少了相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和勞保用品，不注意改善生產(chǎn)環(huán)境，最終導(dǎo)致生產(chǎn)事故頻發(fā)，從而使我國(guó)的安全管理工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。建筑安全管理的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。如何加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度地控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)，是我國(guó)建筑業(yè)管理者、建設(shè)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
1. 我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)存的問(wèn)題
1.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識(shí)淡薄
一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕安全，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品， 肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄， 很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。
1.2 安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后，安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等； 二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。
1.3 建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。
1.4 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全
在我國(guó)相繼頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中明確規(guī)定要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能。但在實(shí)施過(guò)程中，有的地方政府未能很好地認(rèn)識(shí)到建筑施工安全監(jiān)管的重要性，以致安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員配置等方面沒(méi)有得到很好的落實(shí)，在實(shí)際工作中，造成職責(zé)分工混亂、管理斷檔脫節(jié)、監(jiān)管力度不到位等現(xiàn)象。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理人員及特種人員持證上崗培訓(xùn)不規(guī)范， 培訓(xùn)制度不健全，針對(duì)性不強(qiáng)，深度達(dá)不到國(guó)家要求，有些地方甚至出現(xiàn)不參加培訓(xùn)，只要出錢(qián)就能辦證的情況，從而導(dǎo)致監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)低，管理不到位。
2. 加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策及建議
2.1 政府應(yīng)提高監(jiān)控能力及信譽(yù)度
企業(yè)與政府，是建筑安全管理措施推行過(guò)程中的兩個(gè)行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在矛盾，建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結(jié)果。一方面，政府通過(guò)政策監(jiān)控，迫使企業(yè)采取建筑安全管理措施；另一方面，企業(yè)出于對(duì)利潤(rùn)的追求，會(huì)理性地“逃避”責(zé)任。若政府擁有足夠的技術(shù)能力，能以較低的成本完成檢查，或者政府采取“承諾行動(dòng)”，讓企業(yè)確信政府一定會(huì)采取行動(dòng)對(duì)建筑安全情況進(jìn)行檢查，那么企業(yè)為避免受到處罰而蒙受更大的損失， 則會(huì)主動(dòng)采取技術(shù)手段，改善生產(chǎn)中的負(fù)效應(yīng)。
2.2 修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)
政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂，增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，明確建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位；補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3 建立和完善建筑安全監(jiān)控體系
加快建筑安全監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 要保證安全監(jiān)控正常運(yùn)行，必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失， 必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控尚未普及。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
強(qiáng)化建筑安全管理，推動(dòng)我國(guó)建筑安全形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)安全意識(shí)強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。因此，要對(duì)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配備要求、培訓(xùn)教育、考核方式等制定相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)或政策，特別是提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí)和基本操作技能是當(dāng)務(wù)之急。
2.5 建立面向全社會(huì)開(kāi)放的信息系統(tǒng)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)龐大的、向全社會(huì)開(kāi)放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為可能。建立企業(yè)安全信用檔案，對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師計(jì)入其信用檔案。該系統(tǒng)應(yīng)由全國(guó)性的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制，將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故，就將該事故的前因后果以及最終責(zé)任認(rèn)定等情況錄入系統(tǒng)并進(jìn)行曝光，從輿論上監(jiān)督所有的施工企業(yè)狠抓安全管理工作； 對(duì)在安全管理方面取得突出成績(jī)的企業(yè)也錄入該系統(tǒng)， 供其他施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，以提高整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理水平。
2.6 規(guī)范建筑防護(hù)用品管理， 實(shí)行強(qiáng)制許可證制度
有關(guān)專家指出，國(guó)內(nèi)個(gè)體安全防護(hù)用品市場(chǎng)秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，已成為導(dǎo)致建筑安全事故多發(fā)的元兇，規(guī)范市場(chǎng)、提高質(zhì)量迫在眉睫。目前我國(guó)個(gè)體防護(hù)用品分為特種和普通兩種，對(duì)特種防護(hù)用品是實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，而對(duì)普通防護(hù)用品則是進(jìn)行一次性質(zhì)量檢測(cè)管理。建議對(duì)建筑防護(hù)用品管理全面實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護(hù)用品的泛濫。
