時(shí)間：2023-03-21 17:06:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇初等教育論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.淺談初等教育專業(yè)師范生的科學(xué)素質(zhì)教育
2.職業(yè)教育對初等教育人才培養(yǎng)的新要求
3.初等教育教師口語研究
4.五年制初等教育專業(yè)學(xué)生科學(xué)傳播素養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)踐研究
5.當(dāng)前美國、日本、俄羅斯的初等教育課程改革
6.赫爾巴特教育思想的傳播及其對美國初等教育課程與教學(xué)論的影響
7.清代云南官辦民助初等教育“義學(xué)”探析
8.抗戰(zhàn)前上海初等教育的若干問題探討
9.印度農(nóng)村初等教育教師在職培訓(xùn)政策研究
10.土耳其初等教育課程改革評析
11.高職高專初等教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革構(gòu)想
12.高職高專初等教育專業(yè)英語口語教材初探
13.西部民族地區(qū)初等教育存在的問題及其對策
14.學(xué)齡人口變動(dòng)視角中的初等教育發(fā)展研究
15.論初等教育專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)
16.初等教育專業(yè)教學(xué)管理工作探究
17.初等教育專業(yè)學(xué)生家庭溝通狀況研究
18.1927—1937年安徽淮河流域初等教育發(fā)展研究
19.國外面向21世紀(jì)初等教育課程改革的趨勢
20.構(gòu)建高職初等教育專業(yè)課程的原則與途徑
21.新世紀(jì)我國本科學(xué)歷初等教育專業(yè)課程體系初探
22.談初等教育專業(yè)的語文課探究式教學(xué)
23.印度農(nóng)村初等教育女教師專業(yè)發(fā)展問題及啟示
24.初等教育專業(yè)學(xué)生的數(shù)學(xué)文化素養(yǎng)調(diào)查與思考
25.論高師初等教育專業(yè)的數(shù)學(xué)教育改革
26.高職院校初等教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)探究
27.初等教育教師腦科學(xué)素養(yǎng)狀況與對策
28.近代英國的初等教育
29.通過雙軌制探究高職初等教育人才培養(yǎng)模式
30.民國時(shí)期山西省初等教育實(shí)施效果與對外影響
31.以科研為先導(dǎo) 推進(jìn)教育現(xiàn)代化——關(guān)于我區(qū)初等教育面向現(xiàn)代化的研究
32.初等教育專業(yè)學(xué)生三筆字訓(xùn)練思考與實(shí)踐
33.論平等視野下的流動(dòng)兒童初等教育權(quán)保護(hù)
34.從國際公約看我國貧困地區(qū)女童初等教育鞏固率
35.談高師初等教育專業(yè)數(shù)學(xué)方法論課程教學(xué)的改革
36.初等教育專業(yè)“一體化”實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
37.中印初等教育比較:社會(huì)背景因素分析
38.試析俄羅斯初等教育向四年制過渡的必然性
39.高職高專初等教育專業(yè)教學(xué)改革取向探析
40.初等教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)性研究及應(yīng)對策略
41.淺談初等教育專業(yè)信息科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)——以計(jì)算機(jī)公共課教學(xué)為例
42.高職初等教育專業(yè)課程設(shè)置思考
43.密歇根州立大學(xué)教師教育課程述評——以初等教育專業(yè)為例
44.民國時(shí)期鄉(xiāng)村初等教育政策的歷史演進(jìn)探析
45.淺談我國初等教育教師的社會(huì)地位
46.“初等教育”專業(yè)課程設(shè)置與學(xué)科結(jié)構(gòu)特色研究
47.初等教育有償家教問題調(diào)查研究及對策——來自杭州的證據(jù)
48.地方高校初等教育專業(yè)簡筆畫教學(xué)的困境與突破
49.中國貧困縣普及初等教育效率的估計(jì)
50.世界初等教育發(fā)展的宏觀線索
51.初等教育專業(yè)師范生教學(xué)技能現(xiàn)狀透視及對策構(gòu)想——基于福建省三所師范院校的問卷調(diào)查
52.初等教育信息技術(shù)基本技能訓(xùn)練及測評研究
53.初等教育專業(yè)《中國古代文學(xué)作品選讀》教學(xué)改革探析
54.當(dāng)前歐、澳發(fā)達(dá)國家的初等教育課程改革
55.論高師院校初等教育系本科專業(yè)的發(fā)展
56.初等教育專業(yè)課程體系構(gòu)建的思考
57.三年制大專初等教育專業(yè)藝術(shù)素養(yǎng)課程改革研究——以美術(shù)課為例
58.論?？茖哟纬醯冉逃龑I(yè)課程的設(shè)置
59.新疆教育學(xué)院初等教育專業(yè)課程設(shè)置與“小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)”要求的差異性比較
60.印度促進(jìn)初等教育普及化措施述評
61.美國初等教育的特點(diǎn)與啟示
62.論19世紀(jì)英國初等教育師資培訓(xùn)機(jī)制演變成因
63.少數(shù)民族地區(qū)五年制初等教育專業(yè)培養(yǎng)模式研究
64.印度農(nóng)村初等教育教師:短缺現(xiàn)狀、補(bǔ)充策略及啟示
65.初等教育機(jī)會(huì)的排斥與流動(dòng)——內(nèi)地與香港特區(qū)初等教育政策比較
66.21世紀(jì)初英國初等教育改革進(jìn)程及其啟示
67.淺論民國時(shí)期陜西回族初等教育
68.談初等教育的核心
69.印度初等教育中的“免費(fèi)午餐計(jì)劃”評析
70.財(cái)政分權(quán)對我國初等教育供給數(shù)量的影響及原因剖析
71.21世紀(jì)初英國初等教育改革進(jìn)程及其啟示
72.實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué) 提升初等教育專業(yè)學(xué)生教學(xué)技能——以小學(xué)語文教學(xué)技能的提升為例
73.初等教育課程改革與創(chuàng)新探索
74.印度初等教育發(fā)展及啟示
75.初等教育專業(yè)改革體現(xiàn)了科學(xué)教育與人文教育的融合
76.我校初等教育專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置
77.農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平現(xiàn)象及其治理
78.印度初等教育性別公平問題及其啟示
79.談初等教育專業(yè)學(xué)生現(xiàn)代教育技術(shù)內(nèi)容體系及訓(xùn)練模式
80.在落后中變革——19世紀(jì)的英國初等教育
81.初等教育中思想政治教育模式創(chuàng)新
82.初等教育與質(zhì)量困境
83.初等教育課程改革:中國與世界的比較
84.試析美國綜合大學(xué)初等教育專業(yè)的課程和教學(xué)——以波爾大學(xué)初等教育專業(yè)為例
85.初等教育專業(yè)(專科)課程體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐
86.促進(jìn)初等教育公平與構(gòu)建和諧社會(huì)
87.印度的初等教育
88.關(guān)于初等教育專業(yè)課程設(shè)置問題的探索
89.初等教育專業(yè)學(xué)生說課能力的培養(yǎng)
90.印度農(nóng)村初等教育教師問題研究
91.淺談舞蹈教學(xué)對學(xué)前與初等教育專業(yè)的重要性 優(yōu)
92.國外面向21世紀(jì)初等教育課程改革的趨勢及其給我們的啟示
93.初等教育支出績效的實(shí)證分析——以我國東部沿海七省市為例
94.初等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與小學(xué)教師教育專業(yè)化
95.基于和諧:國際初等教育政策的價(jià)值取向及對中國的啟示
96.關(guān)于初等教育學(xué)科建設(shè)的幾點(diǎn)思考
97.論新課改革背景下初等教育專業(yè)課程體系的調(diào)整
98.誰是我國初等教育公共支出的受益者?
關(guān)鍵詞：愉快教學(xué) 寓教于樂 教學(xué)方法
在現(xiàn)代教學(xué)實(shí)踐中，愉快教學(xué)正日益引人矚目，并對教學(xué)的許多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。所謂愉快教學(xué)，簡單地說，即寓教于樂，讓學(xué)生愉快地接受知識(shí)。它始終注意發(fā)揮以愉快為核心的各種情感的積極作用，運(yùn)用各種教學(xué)手段創(chuàng)設(shè)愉快的教學(xué)情境，讓學(xué)生在愉快的情境中最大限度地表現(xiàn)出各自的認(rèn)知需要，并主動(dòng)積極地開展生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果。作為每天與孩子朝夕相處的班主任，在注重培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)使他們感受到學(xué)習(xí)的快樂，在愉快輕松的氛圍中掌握知識(shí)，獲得教育。人們都說，良好的師生關(guān)系是教育教學(xué)的劑。因此良好的師生關(guān)系便成為愉快教學(xué)成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)
一、創(chuàng)設(shè)快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境---樂在氛圍
環(huán)境可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。如何使課堂氣氛活躍融洽？如何使學(xué)生處于輕松愉悅？正所謂“運(yùn)用之妙，存乎一心”。在這里，教師負(fù)有決定的作用。處于信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,而多媒體教學(xué)與學(xué)科整合使我們的課堂更加生動(dòng)活潑，教師要善于利用多種現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)快樂的學(xué)習(xí)氛圍。
首先，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生視覺和聽覺等感官效應(yīng)，讓學(xué)生置身于現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)所創(chuàng)造的、妙趣橫生的課堂學(xué)習(xí)之中，擁有一個(gè)“課始樂已生，課中樂正濃，課后樂猶存”的快樂情境。
其次，教師要具有獨(dú)特的教育方法，有高超的教學(xué)調(diào)控能力?！皢柷牡们迦缭S？為有源頭活水來。”教師要贏得學(xué)生尊重，就必須有淵博的知識(shí)，過硬的教學(xué)基本功。單純的熱情是不能喚起學(xué)生的求知欲望的，要用獨(dú)特的講課風(fēng)格、豐富的知識(shí)體系、良好的氣質(zhì)風(fēng)度來影響學(xué)生，吸引學(xué)生，并對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的教育。
再次，教師要面向全體學(xué)生，特別是要面向那些后進(jìn)生，學(xué)困生以及在性格、氣質(zhì)、體能等方面處于弱勢的學(xué)生。要從“人人平等”、“教育公平”的高度出發(fā)，公平、公正的對待每一位學(xué)生，從而營造出平等、民主、快樂、和諧的教育氛圍?？稍谡n堂中運(yùn)用小組討論等多種教學(xué)形式，使學(xué)生更持久地保持興奮狀態(tài)，以求高效率地完成課堂教學(xué)任務(wù)。
二、構(gòu)建快樂的教學(xué)方式---樂在過程。
良好的教學(xué)情境可以使學(xué)生的大腦皮層處于興奮狀態(tài)，易于引起學(xué)習(xí)的需要。，要讓學(xué)生經(jīng)歷學(xué)習(xí)的全過程，在自主學(xué)習(xí)中體驗(yàn)，感悟?qū)W習(xí)的樂趣。教師要重新定位師生關(guān)系，把課堂還給學(xué)生，把平等自由交給學(xué)生。教師要努力做到“書”讓學(xué)生自己讀，“問”讓學(xué)生自己提，“果”讓學(xué)生自己摘，“情”讓學(xué)生自己抒，“話”讓學(xué)生自己說，“寫”讓學(xué)生自己評。讓學(xué)生在“活動(dòng)”中學(xué)習(xí)，在“主動(dòng)”中發(fā)展、在“和作“中增長、在“探究”中創(chuàng)新，逐漸步入“教”與“學(xué)”互促互動(dòng)、相得益彰的良性循環(huán)軌道。，教師應(yīng)努力構(gòu)建師生間的良性互動(dòng)?！爸卟蝗绾弥摺薄ＬK霍姆林斯基也曾說過“只有讓學(xué)生體驗(yàn)到快樂的感情，才能學(xué)得好?！痹诮虒W(xué)中，教師不妨借助感情的感染功能，引發(fā)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的快樂情緒?？鞓非榫w不僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)有促進(jìn)作用，對教師的教學(xué)活動(dòng)也有相應(yīng)的促進(jìn)功能，由此形成師生同樂的良性互動(dòng)。師生心靈的交融，喚醒了學(xué)生生命的律動(dòng)，激起稚嫩童心的升華。
課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)：課堂教學(xué)要注意引導(dǎo)學(xué)生走向生活，把課堂上學(xué)的知識(shí)與學(xué)生的生活相聯(lián)系。如秋天到了，可以帶學(xué)生到大自然中收集各種各樣的落葉，認(rèn)識(shí)他們，了解他們的形狀、顏色等，然后把自己喜歡的樹葉貼在紙上，寫上名稱或者寫上一個(gè)自己喜歡的描寫樹葉的詞語或句子?；蛘哂脴淙~鑲一幅畫，再給畫取個(gè)好聽的名字，給畫加上文字說明等，然后展出、評比。這既是一幅由學(xué)生親自創(chuàng)作的藝術(shù)，也在這一實(shí)踐活動(dòng)中識(shí)字、學(xué)詞、學(xué)句，積累語言，發(fā)展思維。
因?yàn)閷W(xué)生喜歡活動(dòng)，特別是到野外去觀光、體驗(yàn)，更讓學(xué)生心情愉悅。通過這一活動(dòng)，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)生情感體驗(yàn)，把語文學(xué)習(xí)變成了學(xué)生情感需求。這樣，學(xué)生心中涌動(dòng)的是努力后的快樂和自信。
課改明確指出：要建立促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評價(jià)體系。通過評價(jià)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能，發(fā)展他們的特長，讓他們建立起自信，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。這就要求?我們在教學(xué)實(shí)踐中，要用欣賞的眼光看待每一個(gè)學(xué)生，睜大眼睛尋找學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)捕捉他們在學(xué)習(xí)、生活過程中的閃光點(diǎn)，對他們進(jìn)行肯定和贊揚(yáng)?？梢砸约?lì)性的語言、動(dòng)作、多樣的激勵(lì)標(biāo)志、有趣的圖案、有意義的獎(jiǎng)賞，舉行簡短的儀式等方式，讓學(xué)生在老師的評價(jià)中產(chǎn)生興趣，增強(qiáng)自信心，體驗(yàn)成功的喜悅。只有這樣，學(xué)生才會(huì)越學(xué)越想學(xué)。正如心理學(xué)家蓋茲說的：沒有什么東西比成功更能增強(qiáng)滿足的感覺，更能激發(fā)學(xué)生的求知欲望。
三、培養(yǎng)快樂的師生關(guān)系---樂在交融
一個(gè)好的課堂應(yīng)該是快樂的、鼓舞人心的。這樣的課堂會(huì)產(chǎn)生出最好的教育教學(xué)效果。在新課程改革的過程中，我深刻體會(huì)到：根據(jù)學(xué)生心理年齡特點(diǎn)，把學(xué)生的興趣吸引到課堂上來，讓學(xué)生在課堂中愉快的學(xué)習(xí)，嘗試自主探究知識(shí)的樂趣，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中才能體驗(yàn)到快樂。
首先，班主任要做快樂的傳播者。學(xué)習(xí)本來是一個(gè)自娛自樂的過程，課堂教學(xué)就是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的過程，所以，作為班主任要具有快樂的情緒，微笑的面對學(xué)生，把快樂帶給他們，為學(xué)生創(chuàng)造輕松的學(xué)習(xí)氛圍，讓他們享受“自由”的空間，在“享受”學(xué)習(xí)中，逐漸學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)健體，學(xué)會(huì)做事。這種教學(xué)理念正是當(dāng)前新課改的主張，正是素質(zhì)教育的追求，陶行知提出“要把學(xué)校變成樂園”，由此看來，班主任做快樂的傳播者比傳授知識(shí)更為重要。
其次，班主任要做快樂的制造者。興趣是學(xué)習(xí)成功的最好老師。任何人做自己感興趣的事，在做的過程中都是快樂的。學(xué)習(xí)也是這樣，只要對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，在學(xué)習(xí)的過程中就是遇到困難也會(huì)設(shè)法克服，而當(dāng)他戰(zhàn)勝困難取得成功時(shí)，他便會(huì)感到由衷的快樂。因此，課堂教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)設(shè)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的情境，要使教學(xué)過程始終洋溢著歡樂之情，要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)能充分表達(dá)情感和釋放激情的寬松環(huán)境，要為學(xué)生搭建一個(gè)自主、自動(dòng)、自信的舞臺(tái)。
一、基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)容與特點(diǎn)
基礎(chǔ)教育改革是全方位、多角度的。第一，基礎(chǔ)教育的改革重構(gòu)了基礎(chǔ)。基礎(chǔ)是重要的，但基礎(chǔ)本身也在變化，基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)也要完善。首先，現(xiàn)階段，在基礎(chǔ)知識(shí)的結(jié)構(gòu)性分析上，僅僅強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時(shí)也要考慮到能力結(jié)構(gòu)的問題，考慮到情感、態(tài)度和價(jià)值觀的基礎(chǔ)含義。因此，需要我們進(jìn)行全方位、多角度的思考。第二，基礎(chǔ)教育的改革突顯了素質(zhì)教育。在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，凸顯了學(xué)生素質(zhì)的綜合發(fā)展。綜合素質(zhì)包括人文素養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)等等?；A(chǔ)教育階段要培養(yǎng)學(xué)生對未來生活的憧憬與向往，培養(yǎng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活的基礎(chǔ)上構(gòu)思未來，使學(xué)生建立知識(shí)與實(shí)際生活之間的相互聯(lián)系，掌握探索未知世界的方法，具有把知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的能力以及形成科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。第三，基礎(chǔ)教育改革要面向現(xiàn)代化。課程內(nèi)容要充分反映時(shí)代特征。在全球化、國際化、信息化的今天，我們應(yīng)該通過選擇不同的課程內(nèi)容，使學(xué)生立足眼前，放眼世界，既秉承傳統(tǒng)，又映射現(xiàn)代。因此，課程內(nèi)容的選取至關(guān)重要。第四，基礎(chǔ)教育改革強(qiáng)調(diào)多方位交叉綜合。首先是培養(yǎng)目標(biāo)上的綜合。在全國第三次教育工作會(huì)議上，對實(shí)施素質(zhì)教育提出了新要求、新高度、新境界，要求基礎(chǔ)教育把培養(yǎng)思想道德素質(zhì)作為核心，把實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神作為重點(diǎn)，著重發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力。以上皆是對人才培養(yǎng)高度綜合的要求。其次是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的綜合。本次基礎(chǔ)教育課程改革明確提出，小學(xué)課程以綜合課程為主，初中課程實(shí)行綜合課程與分科課程二者相結(jié)合，高中課程以分科課程為主。在義務(wù)教育階段，明確提出必須要開設(shè)“歷史與社會(huì)”“科學(xué)”等綜合課程。最后，還要實(shí)現(xiàn)課程形式的綜合。例如，研究性學(xué)習(xí)課程。作為一種課程形態(tài)，研究性學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的學(xué)科課程有著本質(zhì)上的區(qū)別，研究性學(xué)習(xí)秉承以人為本的教育理念，以學(xué)生個(gè)性成長、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)展以及學(xué)生群體性共同發(fā)展出發(fā)，充分體現(xiàn)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、多樣化和差異性學(xué)習(xí)、主體性和探究性學(xué)習(xí)以及互動(dòng)性合作學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。
二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育對高等教育的影響
首先是教育規(guī)模的盲目擴(kuò)大化。上世紀(jì)八十年代，九年義務(wù)制教育的實(shí)現(xiàn)，使絕大多數(shù)適齡兒童走進(jìn)了學(xué)校的大門。至九十年代末期，高校開始進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招。同時(shí)，高中教育也得到了飛速發(fā)展，新興高中不斷涌現(xiàn)。高中的大規(guī)模招生促使高校生源有了一定的保障。這是基礎(chǔ)教育給高校擴(kuò)招帶來的有利影響。但是，我們要認(rèn)識(shí)到，擴(kuò)招是一把雙刃劍，數(shù)的擴(kuò)增并不代表質(zhì)的提高，反之，有可能是質(zhì)的降低。無限制的擴(kuò)大招生規(guī)模，學(xué)校的軟、硬件設(shè)施就會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，生源質(zhì)量難以得到保障。現(xiàn)行的高中與高校擴(kuò)招疑似陷入到一個(gè)怪圈當(dāng)中：高中擴(kuò)招給高校招生提供了生源，高校擴(kuò)招替高中提供了畢業(yè)保障。二者緊密相連，密不可分。其次，應(yīng)試教育在高校招生中占有絕對優(yōu)勢。應(yīng)試教育最顯著的特點(diǎn)是：教育的終極目標(biāo)不是旨在“育人”，而是指向考試。盡管教育部頒布了新的課程標(biāo)準(zhǔn)，其明確規(guī)定基礎(chǔ)教育必須“以學(xué)生為主體”，但實(shí)際上仍未貫徹執(zhí)行。應(yīng)試教育帶來的弊端顯而易見。第一，現(xiàn)行的應(yīng)試教育對高校的教育造成阻礙。應(yīng)試教育注重應(yīng)試技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生“高分低能”。而高等教育是一種專業(yè)教育，專業(yè)教育要求學(xué)生既要有以往的基礎(chǔ)教育背景做鋪墊，同時(shí)又要具備與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)。長期受應(yīng)試教育的熏陶，易使學(xué)生形成定勢思維。面對高校教育，學(xué)生必然要經(jīng)歷思維轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)過正確引導(dǎo)，加上學(xué)生自主性和適應(yīng)能力較強(qiáng)，思維轉(zhuǎn)換的過程或許較短。反之，一些學(xué)生則始終不能擺脫應(yīng)試教育的桎梏。第二，應(yīng)試教育阻滯了高校學(xué)生管理。教育的本質(zhì)是“立人”，然而，應(yīng)試教育與教育的目的背道而馳?，F(xiàn)今，因?yàn)榭荚囜劤傻谋瘎乙姴货r。實(shí)際上，這些悲劇是應(yīng)試教育不良影響的直觀映射。考試帶來的巨大壓力已然使一些中小學(xué)生不堪承受，進(jìn)而由此引發(fā)諸多心理問題。相較基礎(chǔ)教育，高等教育的閑暇時(shí)間較為充足，許多學(xué)生感到了前所未有的“自由”。這樣，新的問題應(yīng)運(yùn)而生，比如部分學(xué)生迷失了人生的目標(biāo)，無心學(xué)習(xí)；有的學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，荒廢學(xué)業(yè)等。國家富強(qiáng)，教育為本；教育興盛，教師為本。具有百年傳統(tǒng)的中國基礎(chǔ)教育和高等教育究竟何去何從呢？這迫切需要我們站在時(shí)代的新的制高點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)高等教育和基礎(chǔ)教育改革的關(guān)系，以全新的思維，做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?。只有這樣，才能使我國的教育健康持續(xù)地發(fā)展，培育出符合新時(shí)代需求的人才。
作者：劉奕單位：中南大學(xué)高等教育研究所
在初等教育中不僅對教師的要求逐漸提高,對班主任的要求也越來越高。中職班主任需要具有專業(yè)化的管理水平。主要原因在于中職學(xué)生畢業(yè)之后會(huì)直接走向社會(huì),學(xué)校是為社會(huì)輸送人才的機(jī)構(gòu),學(xué)生的道德素質(zhì)關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以對于中職學(xué)生在學(xué)校的管理方面要求相當(dāng)嚴(yán)格。我國教育發(fā)展的過程中對于中職班主任的專業(yè)培訓(xùn)力度不夠。教師參加培訓(xùn)的比例相對較小。學(xué)校沒有組織針對班主任管理班級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)。
2提高初等教育專業(yè)學(xué)生管理的對策
（1）完善班主任自我發(fā)展的制度
自我學(xué)習(xí)和完善是增強(qiáng)班主任專業(yè)化的主要途徑。作為中職班主任需要通過積極學(xué)習(xí)來提高自身的專業(yè)技能。通過自我學(xué)習(xí)可以促進(jìn)班主任的自我發(fā)展，使其具有豐厚的理論功底。班主任在自我學(xué)習(xí)的過程中不能僅靠其愛好，要想在專業(yè)化的道路上走的更遠(yuǎn)，就需要刻苦鉆研與其工作相關(guān)的知識(shí)，主要有教育學(xué)和管理學(xué)等知識(shí)，只有循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)這類知識(shí)，努力積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，才能形成一套適合自己的專業(yè)知識(shí)體系?？傊?，班主任要對自身的知識(shí)體系進(jìn)行更新，需要有良好的讀書習(xí)慣，將理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，更好的發(fā)揮其管理作用。
（2）增強(qiáng)班主任對于班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)
班主任管理班級(jí)的經(jīng)驗(yàn)需要在具體的實(shí)踐過程中學(xué)習(xí)和積累，主要活動(dòng)有班級(jí)管理課程的開發(fā)、校本活動(dòng)的舉行等。通過校本活動(dòng)可以加強(qiáng)班主任進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的能力，給予學(xué)生就業(yè)上的指導(dǎo)和幫助。職業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校教育工作的重要組成部分，是中職學(xué)校班主任必須具備的能力之一。在這一過程中，班主任要對學(xué)生的專業(yè)知識(shí)定位非常了解，才能更好的為學(xué)生提供職業(yè)咨詢和幫助。除此之外，班主任還應(yīng)該在班級(jí)中開展主題班會(huì)，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，主題班會(huì)的開展有利于班級(jí)形成凝聚力，同時(shí)還能夠形成積極向上的班風(fēng)。這樣的活動(dòng)能夠?yàn)閷W(xué)生提供表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，可以更好的培養(yǎng)學(xué)生的能力，同時(shí)還能夠?yàn)榘嘀魅喂ぷ鹘o予一定的鍛煉，是加強(qiáng)班主任專業(yè)化工作的有效途徑。
（3）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高管理技能
班主任作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活過程中的直接接觸者,其主要工作是對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到督促作用,通過對學(xué)生的培養(yǎng)提高其思想覺悟。班主任在工作中的作用是其他教師難以替代的。除了在工作中要做到細(xì)心之外,還需要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。作為初等教育專業(yè)學(xué)生管理中的主導(dǎo)者,班主任不僅要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),還需提高自身的專業(yè)技能。通過參加各種專業(yè)培訓(xùn)將所學(xué)習(xí)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐工作中,增強(qiáng)其在管理過程中對問題的分析和解決能力。此外,中職班主任在班級(jí)管理的過程中還需要明確自身的職責(zé)和責(zé)任,將工作的思路整理清楚,對管理中出現(xiàn)的問題沉著處理,確保管理技能的進(jìn)一步提高。
（4）構(gòu)建信息化管理環(huán)境
為了增強(qiáng)班主任的專業(yè)化知識(shí)，促進(jìn)班級(jí)管理的專業(yè)化，隨著教育信息化程度的提高，班主任需要自覺學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)化知識(shí)。利用信息化資源支持自己的教學(xué)和管理，將信息化管理技術(shù)和信息資源運(yùn)用到教學(xué)管理中可以利用成功的教學(xué)模式加快班主任專業(yè)化的發(fā)展。學(xué)校管理者還應(yīng)該建設(shè)教學(xué)資源庫，提高班主任的實(shí)踐性知識(shí)。其中教學(xué)資源庫中主要包括素材類的教學(xué)資源和結(jié)構(gòu)性的教學(xué)資源，班主任通過對各種資源和數(shù)據(jù)的收集能夠提高其實(shí)踐性知識(shí)水平。
3結(jié)語
受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為，隨著人類社會(huì)發(fā)展，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的分離，客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，這就直接導(dǎo)致了績效評價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任，就要求相應(yīng)的評價(jià)體系對高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及教育投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評價(jià)和報(bào)告，以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績效評價(jià)包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過程，二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。
目前，我國高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，政府部門的著重點(diǎn)在于每年教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的增長量和增長速度；在教育財(cái)政資金分配方面，一定程度上是通過財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請學(xué)校之間的“討價(jià)還價(jià)”來進(jìn)行的。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭奪戰(zhàn)，而對教育投資責(zé)任和教育支出績效不夠重視。另外許多高校在申請教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國家財(cái)力可能性，盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向，盡最大可能性向財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)，財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問題的存在，導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問題可以看出，我國高等教育財(cái)政支出的績效狀況不能不令人擔(dān)憂，這些問題的存在要求我們必須對高等教育支出進(jìn)行績效評價(jià)。
20世紀(jì)80年代以來，西方國家從政府支出績效評價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3E”原則，即經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和有效性（Effectiveness）。所謂經(jīng)濟(jì)性（Economy），是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財(cái)政支出活動(dòng)中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂不均的問題；所謂效率性（Efficiency），是政府及民眾對財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面要求的具體體現(xiàn)；所謂有效性（Effectiveness），是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益來衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績效的評價(jià)工作。鑒于目前我國高等教育財(cái)政資金使用過程中，由于資金使用單位對支出績效認(rèn)識(shí)模糊或者缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi)；或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況，最終影響綜合效果等。因此，要對財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績效評價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評價(jià)的目的。
二、高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)存在的問題
我國高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作尚處于起步階段，還未建立完善的績效評價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立，高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評價(jià)，加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在著“重改革，輕管理”、“重分配，輕監(jiān)督”等一些不正?，F(xiàn)象，導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存，高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國在高等教育財(cái)政支出的績效評價(jià)上存在的問題大致有以下四個(gè)方面。
（一）未形成合理的高等教育財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境，績效評價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國財(cái)政支出績效評價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作的深入開展和整體成效。從目前我國高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的具體情況來看，制訂績效評價(jià)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定績效評價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調(diào)績效評價(jià)工作開展，建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國外高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來看，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)常化。
（二）未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開始在高校實(shí)行國庫集中支付制度，但仍然存在著一些問題。首先在對高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評價(jià)；其次對高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式，只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問題，而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率；另外對高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查，未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評價(jià)的方式。
（三）許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視，未能將績效評價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的整個(gè)過程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價(jià)沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。績效預(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向，將追求最大績效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)既定績效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求，將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績效，更沒有從源頭上控制沒有績效和低績效的教育投入項(xiàng)目，在教育投資責(zé)任上也沒有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。
（四）未建立科學(xué)、規(guī)范、合理的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前在我國尚處于起步階段，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評價(jià)體系。我國的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問題，首先是如何對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出，還有人員開支、公用支出等等，同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異，這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來很多麻煩；其次是如何解決評價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征，使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來覆蓋所有的項(xiàng)目，也很難找到合理的方法來對社會(huì)效益和長期效益進(jìn)行對比分析；三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)核算軟件，使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加上各類學(xué)校的具體情況不同，其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大。
三、高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的對策分析
在建立健全高等教育財(cái)支出績效評價(jià)制度大框架下，構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績效評價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，全面引入績效預(yù)算管理思想，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價(jià)過程中，并積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出的績效評價(jià)工作。結(jié)合具體國情，我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)體系的構(gòu)建可以從以下幾個(gè)方面著手。
（一）建立健全高等教育財(cái)支出績效評價(jià)制度。建立高等教育財(cái)政支出進(jìn)行績效評價(jià)制度不僅僅是對財(cái)政支出管理改革的要求，更是對高等教育財(cái)支出的制度約束和控制手段。目前我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)法制建設(shè)近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績效管理工作的深入開展和整體成效。為此，我國首先要加快高等教育財(cái)支出績效管理的法制化建設(shè)步伐，在《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《高等教育法》等法律中增加高等教育財(cái)支出績效管理的要求，加強(qiáng)對高等教育財(cái)支出管理的約束力，強(qiáng)化高等教育財(cái)支出績效評價(jià)的手段，為開展高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作奠定必要的法制基礎(chǔ)。其次，要統(tǒng)一制定有關(guān)高等教育財(cái)支出評價(jià)規(guī)章和制度，明確高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用等，并對相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定等。
（二）構(gòu)建基于高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，全面引入績效預(yù)算管理思想，建立面向績效評價(jià)的預(yù)算管理體系，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價(jià)的整個(gè)過程中。有效的會(huì)計(jì)信息是高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)及其預(yù)算機(jī)制的建立是高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的信息資源平臺(tái)。但是目前我國現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)由于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方式和過于簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告制度等原因，無法滿足高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的需求。要有效實(shí)施高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作，就必須構(gòu)建基于績效導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，改革現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，并在預(yù)算管理中全面引入績效預(yù)算管理思想，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性，優(yōu)化預(yù)算資金分配，并以績效為目標(biāo)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出的績效考核，重視預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)提高預(yù)算的管理水平。
（三）積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作。考慮到高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作的復(fù)雜性，與此相關(guān)的法律法規(guī)等制度的建立和完善還需要相當(dāng)長的時(shí)間。因此，我國的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著分步實(shí)施、逐步試點(diǎn)的方針來進(jìn)行。首先在評價(jià)目標(biāo)選擇上，基于高等教育項(xiàng)目支出的特殊性，應(yīng)先以高等教育項(xiàng)目支出的績效評價(jià)為切入點(diǎn)，再推廣到其他支出的績效評價(jià)。二是在績效評價(jià)的組織實(shí)施方面，應(yīng)選擇一些有代表性的重點(diǎn)高校作為試點(diǎn)單位，方案成熟后再過渡到其他高校。三是在評價(jià)方式和評價(jià)體系建立上，應(yīng)先推行高校自評或考評為主，財(cái)政和教育主管部門選擇重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，并積極協(xié)調(diào)高校共同制定績效評價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和方法等相關(guān)評價(jià)制度，并逐步過渡到以財(cái)政、審計(jì)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主的評價(jià)方式。
（四）努力做好高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作的配套改革。首先財(cái)政和教育主管部門應(yīng)建立高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作的信息資源庫，搭建便于統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以便于監(jiān)測高校預(yù)算支出的完成過程，收集、查詢高校預(yù)算支出信息，反饋績效評價(jià)結(jié)果。其次財(cái)政和教育主管部門以及高校要科學(xué)合理地對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行分類，并能形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度、體系，這是建立財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系和有效組織實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。另外要加強(qiáng)高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的培訓(xùn)和宣傳工作，逐步形成高等教育財(cái)政支出講績效和有績效的良好氛圍。
[參考文獻(xiàn)]
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論文摘要:學(xué)齡人口數(shù)量不斷變動(dòng)在給初等教育的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也給初等教育的發(fā)展帶來了契機(jī)。我們要利用這一契機(jī),合理布局、提高質(zhì)量,大力發(fā)展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢而導(dǎo)致的生育水平急劇下降以及人口再生產(chǎn)慣性作用和計(jì)劃生育政策的落實(shí),導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)量不斷的變動(dòng)。當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來時(shí),社會(huì)對教育的需求增部,容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過后,又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的閑置。因此,對于初等學(xué)校布局的調(diào)整和一些學(xué)校的關(guān)閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)村初等教育發(fā)展存在的問題
第一,服務(wù)半徑偏大。對于學(xué)校而言,服務(wù)半徑越大,服務(wù)人口越多,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就越大,辦學(xué)效益就越高。但是對于學(xué)生而言,服務(wù)半徑超過一定的程度,就違背了就近入學(xué)的原則,學(xué)生上學(xué)十分不便。據(jù)楊延寶對江蘇省北三縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明:1200名小學(xué)生中,服務(wù)半徑超過2.5公里的占40%左右,超過5公里的占10%左右,顯見,有許多學(xué)生上學(xué)十分不便。在寒冬季節(jié)和刮風(fēng)下雨天氣里,就算是高年級(jí)的學(xué)生騎車也十公艱難,更不用讓低年級(jí)的學(xué)生了,再加上有的鄉(xiāng)村道路修筑沒有落實(shí),學(xué)生求學(xué)十分不便。
第二,教學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。對于農(nóng)村小學(xué)布局的不合理進(jìn)行調(diào)整,一般采用就近合并的方法,也就是,把幾所條件相對較差的學(xué)校的學(xué)生合并到條件比較好的學(xué)校里去。這樣,教育規(guī)模擴(kuò)大了,教師增加了,學(xué)生人數(shù)也增加了,但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上,因此,教學(xué)條件并未能得到相應(yīng)的改善,更加制約了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。這種調(diào)整工作實(shí)際也并未落實(shí),教育行政部門布局調(diào)整的指標(biāo)給得多,而實(shí)際所需的費(fèi)用卻給得少,調(diào)整工作難以施展,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,各地相應(yīng)取消了教育附加費(fèi),農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)極其短缺,因此,他們整天煩心于如何維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)而無心無力去思考學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,教學(xué)條件差。
第三,后勤設(shè)施滯后。針對上學(xué)跑遠(yuǎn)路這一情況,許多學(xué)校采取了寄宿制的方法。但是根據(jù)揚(yáng)延寶的調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)學(xué)校不具備寄宿條件。某縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所寄宿小學(xué),在農(nóng)村中寄宿小學(xué)的條件也特別差,一間大宿舍里得容納五六十個(gè)學(xué)生寄宿,地面潮顯,光照條件差,衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。即使這樣,也有許多想寄宿的學(xué)生得不到安排而住到校外。而校外租的房子,房主只顧自己眼前的利益,收住學(xué)生過多,不但住宿條件差,人身安全也沒有保障。對于心理和生理都還不成熟的孩子而言,沒有父母和老師的管教和指導(dǎo),在面對社會(huì)這個(gè)大熔爐時(shí)許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四,讀書成本偏高。據(jù)測算,一個(gè)學(xué)生寄宿一年至少花費(fèi)2200元,再加上平時(shí)收的一些保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)及一些其他的費(fèi)用,可能實(shí)際數(shù)額還要多一些。在農(nóng)村、大部分家庭都有兩個(gè)孩子,然而農(nóng)民收入較低,所以,對他們而言,家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。由于農(nóng)民普遍文化水平低,社會(huì)的快速變化讓他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性。因?yàn)樽约簺]時(shí)間也沒能力輔導(dǎo)孩子,于是,為孩子選擇全日制的學(xué)校就學(xué),而這類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,每年大概要花費(fèi)5000元。這對于農(nóng)村家庭而言,負(fù)擔(dān)太沉重了?？梢?農(nóng)村讀書成本的提高,讓家長們難以承受。
2.城市初等教育發(fā)展存在的問題
第一,注重規(guī)模,忽視質(zhì)量。通過合并的方式來進(jìn)行調(diào)整布局本該是個(gè)好辦法。可是,卻注重了規(guī)模忽視了質(zhì)量。雖然增加了學(xué)生數(shù)量,但是辦學(xué)條件卻沒有得到改善,甚至連辦學(xué)質(zhì)量也被忽視了。有的學(xué)校,一個(gè)年級(jí)多達(dá)二十多個(gè)班,每班人數(shù)也是70-80人不等,學(xué)生課余自由活動(dòng)也因考慮安全問題而受到限制,學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)揮。再加之班上人數(shù)太多,教學(xué)效果也不佳,以致于學(xué)生無法充分自由地發(fā)展。
第二,注重效益,忽視公平。合并式的這種發(fā)展模式,擴(kuò)大規(guī)模,共享了資源,使過去閑置的教育資源得到了有效利用,增加了辦學(xué)實(shí)力。但是,合并的方式使重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的差距越來越大,教育不公平現(xiàn)象十分突出。優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏而且門檻也高,可是,一些家長“托關(guān)系”,“走后門”爭先恐后地把子女送進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校,有的甚至動(dòng)用金錢和權(quán)利來搶占原本短缺的優(yōu)質(zhì)教育資源。因此,社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定受到不良影響,原本神圣的教育事業(yè)工作也染上了“銅臭味”,這完全背離了教學(xué)的本質(zhì)和目的。
第三,校區(qū)分散,管理困難。有的學(xué)校分為三四個(gè)校區(qū),這樣一來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查工作十分麻煩。校區(qū)分散,學(xué)校信息傳遞失真嚴(yán)重,如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)檢查,學(xué)校未能有效地進(jìn)行教學(xué)教育工作的信息交流和反饋,可想而知,整個(gè)學(xué)校必將出現(xiàn)管理缺位,質(zhì)量下降,效率下滑等問題。校區(qū)分散還使得一些學(xué)校教育在資源分配上出現(xiàn)的問題。各校區(qū)的師資力量配備不均,各校區(qū)教育教學(xué)設(shè)備不均,各校區(qū)的教學(xué)條件不盡相同,教育經(jīng)費(fèi)投入也不相同,那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現(xiàn)。
二、初等教育發(fā)展何以可能?
1.學(xué)齡人口減少,可以改變初等教育供不應(yīng)求之狀況
20世紀(jì)末由于人口再生產(chǎn)慣性的影響,正值學(xué)齡人口波峰,社會(huì)對初等教育的需求增加,形成了供不應(yīng)求的狀況。然而,今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響,學(xué)齡人口在不斷的減少。這時(shí),社會(huì)對初等教育的需求有所減少,恰恰可以緩解長期以來初等教育供不應(yīng)求的狀況。
2.利用學(xué)齡人口減少的契機(jī),重新合理配置教育資源
生育率下降,出生人口減少,學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少也就加強(qiáng)了配置教育資源的靈活性。對于不合理的教育資源,我們要堅(jiān)決的予以撤銷或合并?？茖W(xué)合理的減少學(xué)校數(shù)量,優(yōu)化學(xué)校規(guī)模,不斷地完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。
3.學(xué)齡人口減少,可節(jié)省并充分利用已有的教育資源
生育率下降,學(xué)生人數(shù)減少,是否一定就意味著災(zāi)難抑或威脅?事實(shí)證明,這也是一個(gè)難得的契機(jī)。因?yàn)閷W(xué)齡人口減少,不僅可以節(jié)省教育資源,還能通過整合現(xiàn)有教育資源,提高投資水平和教育資源的質(zhì)量,發(fā)揮現(xiàn)有資源最大作用。
三.初等教育發(fā)展何以可為?
1.對農(nóng)村初等教育而言
一是因地制宜,合理布局。在學(xué)校布置調(diào)整中,我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁栴}。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約,我們應(yīng)該做到因地而制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的農(nóng)村布點(diǎn)可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差,交通狀況不好的農(nóng)村布點(diǎn)可以多一點(diǎn)。一般說來,初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好,那么高年級(jí)可以相對集中。而對于低年級(jí)學(xué)生而言,生活自理能力比較差,宜適當(dāng)分散。從當(dāng)今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來看,散學(xué)點(diǎn)、復(fù)式班在農(nóng)村仍有繼續(xù)發(fā)展的必要。
二是保障投入,加強(qiáng)管理。自從農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改變后,國務(wù)院明確規(guī)定,國家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體,所以,各級(jí)人民政府要重視教育,加大投入。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整過程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并為中小學(xué)布局調(diào)整建立專用款項(xiàng)。對于這部分經(jīng)費(fèi),教育行政部門必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理,有計(jì)劃、有步驟的逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí),物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)督收費(fèi),盡可能讓農(nóng)村學(xué)生沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,維護(hù)學(xué)生的切身利益。
2.對城市初等教育而言
一是科學(xué)確定師生比和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),合理確定規(guī)模。由于人口再生產(chǎn)慣性作用,我國人口增長呈波浪式變動(dòng)。那么,學(xué)校的師生比就會(huì)隨著人口增長的變動(dòng)而變動(dòng),若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整則會(huì)導(dǎo)致一些初等學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)從而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài),初等教育才會(huì)健康發(fā)展,也只有這樣,才能保障師生的合法權(quán)益,教育行政部門還必須對小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要嚴(yán)格整改或停辦。所以,在確定辦學(xué)規(guī)模時(shí),我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學(xué)資源,充分發(fā)揮育人功能。針對各個(gè)小學(xué)的情況不盡相同,教育行政部門應(yīng)合理規(guī)范的運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的教學(xué)資源,加強(qiáng)對薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度。使其盡快與其他學(xué)校在同一起跑線上,我們應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的趨勢,合理發(fā)展小班教育。鼓勵(lì)教師因材施教,提高教學(xué)質(zhì)量。
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論文摘要:學(xué)齡人口數(shù)量不斷變動(dòng)在給初等教育的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給初等教育的發(fā)展帶來了契機(jī)。我們要利用這一契機(jī)，合理布局、提高質(zhì)量，大力發(fā)展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢而導(dǎo)致的生育水平急劇下降以及人口再生產(chǎn)慣性作用和計(jì)劃生育政策的落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)量不斷的變動(dòng)。當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來時(shí)，社會(huì)對教育的需求增部，容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過后，又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的閑置。因此，對于初等學(xué)校布局的調(diào)整和一些學(xué)校的關(guān)閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)村初等教育發(fā)展存在的問題
第一，服務(wù)半徑偏大。對于學(xué)校而言，服務(wù)半徑越大，服務(wù)人口越多，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就越大，辦學(xué)效益就越高。但是對于學(xué)生而言，服務(wù)半徑超過一定的程度，就違背了就近入學(xué)的原則，學(xué)生上學(xué)十分不便。據(jù)楊延寶對江蘇省北三縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明:1200名小學(xué)生中，服務(wù)半徑超過2.5公里的占40%左右，超過5公里的占10%左右，顯見，有許多學(xué)生上學(xué)十分不便。在寒冬季節(jié)和刮風(fēng)下雨天氣里，就算是高年級(jí)的學(xué)生騎車也十公艱難，更不用讓低年級(jí)的學(xué)生了，再加上有的鄉(xiāng)村道路修筑沒有落實(shí)，學(xué)生求學(xué)十分不便。
第二，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。對于農(nóng)村小學(xué)布局的不合理進(jìn)行調(diào)整，一般采用就近合并的方法，也就是，把幾所條件相對較差的學(xué)校的學(xué)生合并到條件比較好的學(xué)校里去。這樣，教育規(guī)模擴(kuò)大了，教師增加了，學(xué)生人數(shù)也增加了，但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上，因此，教學(xué)條件并未能得到相應(yīng)的改善，更加制約了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。這種調(diào)整工作實(shí)際也并未落實(shí)，教育行政部門布局調(diào)整的指標(biāo)給得多，而實(shí)際所需的費(fèi)用卻給得少，調(diào)整工作難以施展，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各地相應(yīng)取消了教育附加費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)極其短缺，因此，他們整天煩心于如何維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)而無心無力去思考學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，教學(xué)條件差。
第三，后勤設(shè)施滯后。針對上學(xué)跑遠(yuǎn)路這一情況，許多學(xué)校采取了寄宿制的方法。但是根據(jù)揚(yáng)延寶的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)學(xué)校不具備寄宿條件。某縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所寄宿小學(xué)，在農(nóng)村中寄宿小學(xué)的條件也特別差，一間大宿舍里得容納五六十個(gè)學(xué)生寄宿，地面潮顯，光照條件差，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。即使這樣，也有許多想寄宿的學(xué)生得不到安排而住到校外。而校外租的房子，房主只顧自己眼前的利益，收住學(xué)生過多，不但住宿條件差，人身安全也沒有保障。對于心理和生理都還不成熟的孩子而言，沒有父母和老師的管教和指導(dǎo)，在面對社會(huì)這個(gè)大熔爐時(shí)許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四，讀書成本偏高。據(jù)測算，一個(gè)學(xué)生寄宿一年至少花費(fèi)2200元，再加上平時(shí)收的一些保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)及一些其他的費(fèi)用，可能實(shí)際數(shù)額還要多一些。在農(nóng)村、大部分家庭都有兩個(gè)孩子，然而農(nóng)民收入較低，所以，對他們而言，家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。由于農(nóng)民普遍文化水平低，社會(huì)的快速變化讓他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性。因?yàn)樽约簺]時(shí)間也沒能力輔導(dǎo)孩子，于是，為孩子選擇全日制的學(xué)校就學(xué)，而這類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，每年大概要花費(fèi)5000元。這對于農(nóng)村家庭而言，負(fù)擔(dān)太沉重了?？梢?，農(nóng)村讀書成本的提高，讓家長們難以承受。
2.城市初等教育發(fā)展存在的問題
第一，注重規(guī)模，忽視質(zhì)量。通過合并的方式來進(jìn)行調(diào)整布局本該是個(gè)好辦法?？墒?，卻注重了規(guī)模忽視了質(zhì)量。雖然增加了學(xué)生數(shù)量，但是辦學(xué)條件卻沒有得到改善，甚至連辦學(xué)質(zhì)量也被忽視了。有的學(xué)校，一個(gè)年級(jí)多達(dá)二十多個(gè)班，每班人數(shù)也是70-80人不等，學(xué)生課余自由活動(dòng)也因考慮安全問題而受到限制，學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)揮。再加之班上人數(shù)太多，教學(xué)效果也不佳，以致于學(xué)生無法充分自由地發(fā)展。
第二，注重效益，忽視公平。合并式的這種發(fā)展模式，擴(kuò)大規(guī)模，共享了資源，使過去閑置的教育資源得到了有效利用，增加了辦學(xué)實(shí)力。但是，合并的方式使重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的差距越來越大，教育不公平現(xiàn)象十分突出。優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏而且門檻也高，可是，一些家長“托關(guān)系”，“走后門”爭先恐后地把子女送進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校，有的甚至動(dòng)用金錢和權(quán)利來搶占原本短缺的優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定受到不良影響，原本神圣的教育事業(yè)工作也染上了“銅臭味”，這完全背離了教學(xué)的本質(zhì)和目的。
第三，校區(qū)分散，管理困難。有的學(xué)校分為三四個(gè)校區(qū)，這樣一來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查工作十分麻煩。校區(qū)分散，學(xué)校信息傳遞失真嚴(yán)重，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)檢查，學(xué)校未能有效地進(jìn)行教學(xué)教育工作的信息交流和反饋，可想而知，整個(gè)學(xué)校必將出現(xiàn)管理缺位，質(zhì)量下降，效率下滑等問題。校區(qū)分散還使得一些學(xué)校教育在資源分配上出現(xiàn)的問題。各校區(qū)的師資力量配備不均，各校區(qū)教育教學(xué)設(shè)備不均，各校區(qū)的教學(xué)條件不盡相同，教育經(jīng)費(fèi)投入也不相同，那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現(xiàn)。
二、初等教育發(fā)展何以可能?
1.學(xué)齡人口減少，可以改變初等教育供不應(yīng)求之狀況
20世紀(jì)末由于人口再生產(chǎn)慣性的影響，正值學(xué)齡人口波峰，社會(huì)對初等教育的需求增加，形成了供不應(yīng)求的狀況。然而，今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響，學(xué)齡人口在不斷的減少。這時(shí)，社會(huì)對初等教育的需求有所減少，恰恰可以緩解長期以來初等教育供不應(yīng)求的狀況。
2.利用學(xué)齡人口減少的契機(jī)，重新合理配置教育資源
生育率下降，出生人口減少，學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少也就加強(qiáng)了配置教育資源的靈活性。對于不合理的教育資源，我們要堅(jiān)決的予以撤銷或合并?？茖W(xué)合理的減少學(xué)校數(shù)量，優(yōu)化學(xué)校規(guī)模，不斷地完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。 轉(zhuǎn)貼于
3.學(xué)齡人口減少，可節(jié)省并充分利用已有的教育資源
生育率下降，學(xué)生人數(shù)減少，是否一定就意味著災(zāi)難抑或威脅?事實(shí)證明，這也是一個(gè)難得的契機(jī)。因?yàn)閷W(xué)齡人口減少，不僅可以節(jié)省教育資源，還能通過整合現(xiàn)有教育資源，提高投資水平和教育資源的質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)有資源最大作用。
三.初等教育發(fā)展何以可為?
1.對農(nóng)村初等教育而言
一是因地制宜，合理布局。在學(xué)校布置調(diào)整中，我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁栴}。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約，我們應(yīng)該做到因地而制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的農(nóng)村布點(diǎn)可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差，交通狀況不好的農(nóng)村布點(diǎn)可以多一點(diǎn)。一般說來，初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好，那么高年級(jí)可以相對集中。而對于低年級(jí)學(xué)生而言，生活自理能力比較差，宜適當(dāng)分散。從當(dāng)今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來看，散學(xué)點(diǎn)、復(fù)式班在農(nóng)村仍有繼續(xù)發(fā)展的必要。
二是保障投入，加強(qiáng)管理。自從農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改變后，國務(wù)院明確規(guī)定，國家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體，所以，各級(jí)人民政府要重視教育，加大投入。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整過程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并為中小學(xué)布局調(diào)整建立專用款項(xiàng)。對于這部分經(jīng)費(fèi)，教育行政部門必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理，有計(jì)劃、有步驟的逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí)，物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督收費(fèi)，盡可能讓農(nóng)村學(xué)生沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力，維護(hù)學(xué)生的切身利益。
2.對城市初等教育而言
一是科學(xué)確定師生比和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定規(guī)模。由于人口再生產(chǎn)慣性作用，我國人口增長呈波浪式變動(dòng)。那么，學(xué)校的師生比就會(huì)隨著人口增長的變動(dòng)而變動(dòng)，若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整則會(huì)導(dǎo)致一些初等學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)從而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài)，初等教育才會(huì)健康發(fā)展，也只有這樣，才能保障師生的合法權(quán)益，教育行政部門還必須對小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要嚴(yán)格整改或停辦。所以，在確定辦學(xué)規(guī)模時(shí)，我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學(xué)資源，充分發(fā)揮育人功能。針對各個(gè)小學(xué)的情況不盡相同，教育行政部門應(yīng)合理規(guī)范的運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的教學(xué)資源，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度。使其盡快與其他學(xué)校在同一起跑線上，我們應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的趨勢，合理發(fā)展小班教育。鼓勵(lì)教師因材施教，提高教學(xué)質(zhì)量。
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