時間：2023-03-21 17:07:12
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1.1倉面噴霧
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，針對混凝土實(shí)施溫度養(yǎng)護(hù)時，可采用倉面噴霧方法，其包括摻氣管噴霧以及新型噴霧機(jī)噴霧等。摻氣管噴霧———這種混凝土養(yǎng)護(hù)方式主要是指通過在倉面上產(chǎn)生一層霧態(tài)的隔熱層結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行倉面混凝土澆筑的時候可實(shí)現(xiàn)陽光對其直射強(qiáng)度的有效減小，使得實(shí)際的倉面溫度得到合理降低。該法在針對混凝土澆筑振搗過程中所出現(xiàn)的溫度回升情況具有良好的減少控制效果。在應(yīng)用過程中，可在參面兩側(cè)的模版位置處進(jìn)行摻氣管的合理固定，沿著摻氣管長，每隔50cm實(shí)施1個2mm小孔的鉆取，使孔的方向正好面對著倉面的上方位置，仰角取值為20°～30°，將0.4～0.6MPa的高壓水和0.6～0.8MPa的高壓風(fēng)與摻氣管實(shí)現(xiàn)外接，當(dāng)水和風(fēng)在管內(nèi)位置充分混合后通過摻氣管的小孔位置便可噴出，該裝置的實(shí)際噴射距離約為8～10m，所獲取的霧化效果相對良好。新型噴霧機(jī)噴霧———倉面噴霧劑經(jīng)研發(fā)后制作出的新型混凝土養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品，其能夠起到較為優(yōu)良的控制混凝土澆筑質(zhì)量的相應(yīng)目的。該噴霧機(jī)在離心式壓力作用下，通過霧化噴嘴將清水霧化形成細(xì)小的霧滴，經(jīng)過風(fēng)力作用之后，霧滴被均勻地吹送至混凝土的實(shí)際澆筑面上，產(chǎn)生一定的霧層結(jié)構(gòu)，使得霧滴在將陽光直射進(jìn)行阻隔的同時實(shí)現(xiàn)蒸發(fā)吸熱，達(dá)到降低混凝土澆筑面周邊環(huán)境溫度的具體目標(biāo)。
1.2流水養(yǎng)護(hù)
在實(shí)施混凝土溫度養(yǎng)護(hù)措施的時候，采用表面流水養(yǎng)護(hù)形式能夠讓混凝土初期的最高溫度再低1.5°，可是由于混凝土澆筑倉面的平整度相對比較差些，導(dǎo)致倉面難以實(shí)現(xiàn)全部流水，與此同時，會干擾到鄰近位置的混凝土施工，所以在實(shí)際的執(zhí)行過程中存在有難度。在進(jìn)行表面養(yǎng)護(hù)時，通常需滿足相關(guān)要求，①需運(yùn)用河水，在完成混凝土澆筑施工之后，需及時針對混凝土結(jié)構(gòu)表面與側(cè)面位置實(shí)施有效的灑水氧化，確保其維持濕潤狀態(tài)，與此同時，在混凝土澆筑完成一段時間內(nèi)，需預(yù)防其遭受太陽關(guān)的直接暴曬，認(rèn)真遮蓋混凝土表面，對于低流態(tài)混凝土而言，需適當(dāng)延長其的養(yǎng)護(hù)時間;②通常而言，在澆筑完混凝土結(jié)構(gòu)的12～18h內(nèi)則需立即實(shí)施養(yǎng)護(hù)措施，若是遇到環(huán)境較為炎熱干燥的時候則需提前開展混凝土養(yǎng)護(hù);③需要進(jìn)行特種水泥的合理運(yùn)用時，則應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定來執(zhí)行實(shí)施;④混凝土溫度養(yǎng)護(hù)工作需時刻保持連續(xù)性，堅決不允許使用干濕并用的養(yǎng)護(hù)手段;⑤需配備專員以及專業(yè)施工隊伍來完成混凝土溫度養(yǎng)護(hù)，同時，應(yīng)仔細(xì)做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)記錄工作。
1.3表面保護(hù)
導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)表面產(chǎn)生裂縫的主要因素為溫度應(yīng)力的存在以及干縮作用。造成混凝土表面出現(xiàn)拉應(yīng)力的溫度因素包含有混凝土水化熱以及初始溫度、周圍環(huán)境氣溫變化等等方面，造成氣溫出現(xiàn)變化的主要原因在于氣溫的日變化與年變化、氣溫忽然驟降。在實(shí)際的混凝土澆筑振搗施工進(jìn)程當(dāng)中，有的是需將缺口預(yù)留出來，目的在于實(shí)施過水，當(dāng)缺口跟溫度較低的水進(jìn)行接觸之后，通常會在缺口的兩側(cè)以及底端位置產(chǎn)生裂縫。經(jīng)過長期實(shí)踐證明，合理運(yùn)用表面保護(hù)措施是預(yù)防混凝土表面產(chǎn)生裂縫的最為有效的方法，尤其是在澆筑混凝土的初期，混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)溫度相對高些，此時需注重其的表面保護(hù)。在新澆筑完成的混凝土倉面位置處進(jìn)行保溫被的合理鋪設(shè)是針對倉面溫度回升實(shí)施有效控制的較為有效的一項(xiàng)便捷措施。高壓聚乙烯泡沫塑料這種第三代泡沫塑料制品，其實(shí)際的導(dǎo)溫系數(shù)相對較小，在倉內(nèi)混凝土形狀不一、高低不平位置處均可適用，該材料作為主要覆蓋物可與混凝土表面緊密的貼在一起，獲取良好的降溫隔熱效果。在越冬期間以及氣溫驟降的時期，需針對混凝土表面認(rèn)真實(shí)施保溫措施，就不同地區(qū)、不同氣候、不同工程部分需有針對性地運(yùn)用相應(yīng)的保溫措施，起到一定的保溫作用。某個壩區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)氣溫驟降情況，其每月均會出現(xiàn)2～3d內(nèi)降低6℃的現(xiàn)象，此現(xiàn)象在3—4月出現(xiàn)的較多，查閱相關(guān)統(tǒng)計資料可以得知，一次降溫6～8℃占66%，8～10℃占24%，＞10℃的占10%，實(shí)測一次降溫最大為14.1℃。具體要求為，在進(jìn)行保溫材料選擇的時候，需采用保溫作用良好且方便施工的，并必須通過β值驗(yàn)算，保溫后混凝土等效放熱系數(shù)為，大體積混凝土β≤2.0～3.0W/m℃，導(dǎo)疏底孔、深孔、排漂孔等結(jié)構(gòu)混凝土β≤1.5～2.0W/m℃;針對10到4月份實(shí)施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu)，在完成拆模之后應(yīng)馬上進(jìn)行永久保溫層的鋪設(shè)，針對5—9月份實(shí)施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu)，則需在10月份進(jìn)行永久保溫層的有效鋪設(shè)，β取下限值;當(dāng)氣溫下降到冰點(diǎn)之下時，針對齡期少于7d的混凝土結(jié)構(gòu)來說，需將合格的保溫材料覆蓋其上當(dāng)作是臨時性的保溫層;針對工程關(guān)鍵位置，在模版內(nèi)進(jìn)行保溫材料是可優(yōu)先使用的可靠保護(hù)措施;混凝土表面保護(hù)材料施工手段包括噴涂、內(nèi)貼和外貼。
2結(jié)語
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計隊進(jìn)行設(shè)計，如涉及設(shè)計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括施工進(jìn)度及施工隊伍管理，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保工程順利開展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項(xiàng)工程可選擇不同施工隊伍，各分項(xiàng)工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實(shí)行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進(jìn)度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗(yàn)及驗(yàn)收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前，對井址應(yīng)進(jìn)行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求，要打完整井并做抽水試驗(yàn)。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進(jìn)戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進(jìn)行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進(jìn)行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應(yīng)滿足設(shè)計本身的要求外，還要按專項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗(yàn)收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運(yùn)行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜?？绻穯栴}可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑，實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作;國土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測化驗(yàn)工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負(fù)責(zé)用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個工程實(shí)施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實(shí)行縣級報賬制，專款專用，封閉運(yùn)行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項(xiàng)工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理
2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序
成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開工后，要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運(yùn)行管理
工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定工程管理、維修、水費(fèi)計收、水源保護(hù)等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項(xiàng)目良性運(yùn)行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護(hù)措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護(hù)采取如下措施。
3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實(shí)現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護(hù)
在各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護(hù)區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭，由專門供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理。實(shí)行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負(fù)責(zé)管理，以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項(xiàng)目所在村集體負(fù)責(zé)管理。供水人口7.99萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程，一般是幾戶或單戶人家，實(shí)行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的26%。
2農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施效果與改進(jìn)建議
2.1實(shí)施效果
一是提高了農(nóng)民健康水平。2005～2013年解決氟超標(biāo)人口0.53萬，污染水影響人口10.33萬，其他飲水問題人口0.84萬，使11.70萬人用上了符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水，降低了水介傳染病的發(fā)病率，提高了農(nóng)民的健康水平。二是提高了農(nóng)民的生活水平。在實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程中，飲水工程直接入戶，用水方便程度提高，解放了勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。三是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，太陽能熱水器、洗衣機(jī)等得到廣泛應(yīng)用，縮小了城鄉(xiāng)差距。
2.2改進(jìn)建議
農(nóng)村飲水工程輸、配水管現(xiàn)普遍選用PE塑料管材及管件。PE管在進(jìn)行安裝之前必須要對管材的質(zhì)量進(jìn)行檢測，確定其完好程度。首先對于給水管道的長度以及大小進(jìn)行確認(rèn)，可以選擇切割器來切割給水管道，同時，還必須要在已經(jīng)切割之后的管道上對焊接的深度進(jìn)行標(biāo)記，此外，還必須要確保焊接工具的溫度能夠滿足管道焊接所需要的溫度需求。同時在焊接頭中壓入管道和管道配件，為了保證有效的壓入，在焊接接頭的兩側(cè)可以進(jìn)行加壓。在加壓的過程中必須要對壓力的大小進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以免出現(xiàn)由于壓力過大造成的管道彎曲或是扭斷情況的發(fā)生，加壓結(jié)束的具體時間是應(yīng)該在加熱工作完成以后。管道的加熱作業(yè)在完成以后，要及時將管道和管道配件取出，同時在將管件取出的時候，要采用相應(yīng)措施對管件的彎曲現(xiàn)象進(jìn)行有效預(yù)防。
2鋼管的安裝施工
對于無法埋設(shè)、必須露天鋪設(shè)的管段可選擇鋼管。鋼管在運(yùn)送到現(xiàn)場后必須要馬上采用兩油三布的方式進(jìn)行防腐處理，在接口位置預(yù)留50cm的長度，在焊接安裝之后再進(jìn)行防腐處理。鋼管在焊接之前必須要按照施工規(guī)范的要求來進(jìn)行修口，之后再運(yùn)送到施工的工作面進(jìn)行焊接，在焊接的過程中，對口必須要有1.50~2.00mm之間的間隙，同時對其嚴(yán)格控制，在采用點(diǎn)焊固定之后再層層的進(jìn)行焊接，以此來使焊接與防腐的質(zhì)量得到保障。
3管道水壓試驗(yàn)
管道在進(jìn)行安裝的過程中，鎮(zhèn)墩和管道的閥井等配套設(shè)施的施工應(yīng)同步進(jìn)行，在鎮(zhèn)墩完成7d之后，應(yīng)按照已經(jīng)確定的管道試壓方案來進(jìn)行管道水壓試驗(yàn)，先對已經(jīng)制作完成的打壓套件進(jìn)行逐段安裝，然后再對管道進(jìn)行水壓試驗(yàn)。在對管道進(jìn)行水壓試驗(yàn)之前，必須要先進(jìn)行回填，回填至管頂上面50cm的位置，這樣就能夠確保在對管道水壓進(jìn)行試驗(yàn)的過程中，管道不會出現(xiàn)軸向滑動以及徑向震動。在對管道水壓進(jìn)行試驗(yàn)的過程中，必須要嚴(yán)格遵守分段試壓的原則，試壓的長度應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行控制，確保在500~1000m之間。想要確保管道水壓試驗(yàn)?zāi)軌虺晒?，還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是試壓泵以及試壓套件，試壓套件的材質(zhì)不能比主管的材質(zhì)差，同時必須要規(guī)范的進(jìn)行加工，壓力表以及試壓泵的量程應(yīng)大于試驗(yàn)壓力的1.30倍。在進(jìn)行試壓的過程中，要先在試壓管段的下部與管道的軸線垂直的支管上安裝壓力表，并在管道上端安裝排氣裝置，在兩端部位都開挖完成之后，與背墻之間要盡可能的保持垂直，待試壓管段的管道兩端在進(jìn)行穩(wěn)固的支撐之后再加壓，加壓時應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)的具體規(guī)定緩緩的進(jìn)行加壓，管內(nèi)水壓一旦到達(dá)試驗(yàn)要求的壓力之后應(yīng)及時進(jìn)行拍照，并將照片做為驗(yàn)收圖片的資料存檔。
4管道工程的回填施工
施工回填可以分成兩個階段，也就是水壓試驗(yàn)段的管道在安裝完成之后先對管區(qū)進(jìn)行回填，回填到管頂上大概為50cm高程的位置，管區(qū)如果是PE管段，回填則可以選擇≤10mm的顆粒料進(jìn)行回填?？缏范蔚墓艿廊绻噳汉细駝t可以進(jìn)行二次回填，在進(jìn)行回填的過程中可以選擇分層夯實(shí)。跨路段的輸水管以及干支管所處位置的鄉(xiāng)村道路，路面寬一般為6~7m，路段的交通如果較為繁忙，管道在進(jìn)行安裝之后為了對交通不造成影響，就必須及時進(jìn)行回填，以確保交通能夠通暢。
5結(jié)語
1.1調(diào)查對象
本市部分日供水量為3~2.5萬噸，供水人口為110~11萬人的農(nóng)村飲水安全工程。
1.2調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程基本衛(wèi)生情況和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，包括工程建成投產(chǎn)、水源類型、供水方式、覆蓋人口和供水能力等基本情況以及水源防護(hù)、水處理方式、供水設(shè)施運(yùn)行及供水工程管理等建設(shè)使用情況。
1.3調(diào)查方法
采用抽查方式，于2013年5月隨機(jī)抽取本市44座農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)行現(xiàn)場查看、填寫統(tǒng)一的調(diào)查表。
1.4統(tǒng)計分析
采用Excel2003軟件統(tǒng)計分析調(diào)查取得的資料。
2結(jié)果
2.1工程基本情況
被調(diào)查的飲水工程，其工程投資為7.69萬元~3000萬元，平均投資381.56萬元，中央財政投資占總投資的46.81%。平均每個飲水工程日供水量1371噸，平均每個工程供應(yīng)12486人飲用。飲水工程主要解決農(nóng)村缺水（79.55%）、苦咸水（18.18%）和污染水（2.27%）等問題。
2.2水源類型
所調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程，水源采用水庫水5座，溪水4座，江河水和泉水各3座，淺層地下水1座，深層地下水28座。水源以深層地下水為主，占63.64%。
2.3衛(wèi)生管理
所調(diào)查的飲水工程水源周圍環(huán)境較好，無明顯污染源，但水源周邊的農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥。僅1座水廠劃有水源保護(hù)區(qū)。調(diào)查水廠共有供、管水人員204人，其中155人持有健康證，健康證持有率為75.98%。
2.4水處理情況
所調(diào)查的飲水工程，對水質(zhì)進(jìn)行完全處理的有8座，占18.18%；采取沉淀過濾處理的有3座，占6.82%；對水質(zhì)僅消毒處理的有3座，占6.82%；68.18%的水廠未對水質(zhì)進(jìn)行凈化消毒處理。消毒方式中二氧化氯消毒占13.64%，漂白粉消毒占6.82%，次氯酸鈉消毒占4.55%，臭氧消毒占2.27%，不消毒占72.73%。消毒設(shè)備按要求使用的占15.91%，偶爾使用的占4.55%，不使用的占4.55%，無消毒設(shè)備的占75.00%。
2.5水質(zhì)檢測能力
調(diào)查飲水工程中大型集中式供水10座，小型集中式供水34座，僅有1座水廠能夠開展快檢指標(biāo)的水質(zhì)檢測。
2.6工程管理主體
飲水工程管理主體75.00%為當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府或村委會，25.00%為當(dāng)?shù)鼗鶎铀块T，63.64%的水廠交由私人承包。
3討論
3.1飲水工程水源
調(diào)查顯示，襄陽市農(nóng)村飲水工程水源多數(shù)是深層地下水，供水方式以高位水池（塔）供水和直接供水為主。由于農(nóng)村生活污水和垃圾無序排放，化肥和農(nóng)藥大量使用，飲用水水源極易遭受生物性和化學(xué)性污染。農(nóng)村居民如果直接飲用未經(jīng)凈化和消毒處理的、且被污染的水源水，隨時都有可能引起介水傳染病暴發(fā)和飲用水污染事件的發(fā)生，必將造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和一定的社會影響和危害。2012年襄陽市農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)檢測合格率僅為33.68%。
3.2飲水工程建設(shè)管理
調(diào)查的44座飲水工程中，81.82%無法保證所供飲用水為安全飲用水，我市農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理不完善。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)資金投入不足，建設(shè)時側(cè)重于解決群眾有水飲用問題，不重視飲用水的安全衛(wèi)生，多數(shù)飲水工程未配備凈化消毒設(shè)施，造成了農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全的重大隱患。水廠供、管水人員少，缺乏檢驗(yàn)人員和檢測設(shè)備，無法開展日常水質(zhì)檢測工作。水質(zhì)檢測是保障供水水質(zhì)的重要手段，是供水水質(zhì)管理的重要內(nèi)容，不開展日常水質(zhì)檢測無法保證供水安全。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對農(nóng)村水廠監(jiān)管不力，村級水廠沒有納入監(jiān)管范圍，水廠存在的諸多衛(wèi)生問題得不到有效整改。
3.3飲水工程運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村飲水工程的水價偏高，或者核定不足，均不利于農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。水費(fèi)收取困難，即便收上水費(fèi)，也難以完全滿足工程運(yùn)行管理的需要。維持供水設(shè)施正常運(yùn)行的電力成本較高，電費(fèi)是水廠運(yùn)轉(zhuǎn)的主要支出，供水用電電費(fèi)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)灌溉用電電費(fèi)。由私人承包的飲水工程為降低成本不維修養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施和管網(wǎng)，蓄水設(shè)施長期不清洗消毒，消毒劑不按規(guī)范投放使用。農(nóng)村供水工程單位普遍缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，單位運(yùn)行成本過高，許多供水工程在先天不足和后天管理不善的雙重困難下，導(dǎo)致日常管理不規(guī)范，對水源、制水和供水疏于監(jiān)督與監(jiān)測，使供水工程水質(zhì)難以達(dá)到國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4建議
農(nóng)村飲水工程是關(guān)系人民群眾身體健康的民生工程，農(nóng)村飲用水安全反映農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量，為了規(guī)范農(nóng)村飲水安全管理工作，持續(xù)保障農(nóng)村飲用水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、用得起和長受益，真正解決農(nóng)村居民飲用水安全問題。
3.4.1加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村飲用水水源的實(shí)際情況做出具體規(guī)范。適宜劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的，按照規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)并進(jìn)行相應(yīng)的管理；不適宜劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的，劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)域，根據(jù)農(nóng)村水源實(shí)際的水量保護(hù)和水質(zhì)保護(hù)需要進(jìn)行規(guī)范，如禁止排放工業(yè)廢水，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥等。應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范生活污水收集排放以及農(nóng)村環(huán)境整治，提倡科學(xué)施肥用藥，逐步減輕農(nóng)村水源污染。
3.4.2規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
中央和地方財政投入大量資金修建飲水安全工程，要解決的不僅是農(nóng)村飲用水水量問題，更是要讓農(nóng)村居民喝上符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的衛(wèi)生水。應(yīng)當(dāng)重視工程建設(shè)前期工作，要求衛(wèi)生部門參與農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計、施工、審查和驗(yàn)收，指導(dǎo)做好水源的選擇和防護(hù)以及水處理工藝，爭取財政投資項(xiàng)目的社會效益、健康效益最大化。開展飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，是有效評估飲水工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)。
3.4.3加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理。
農(nóng)村飲水安全工程需固定供、管水人員，對專職人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)意識，提高衛(wèi)生管理水平。管理方應(yīng)積極改造供水工藝流程，使水處理工藝達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求，保證農(nóng)村飲水工程水質(zhì)消毒。加強(qiáng)農(nóng)村飲水的消毒是提高農(nóng)村飲水水質(zhì)，確保農(nóng)民身體健康的有效途徑。WHO在《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》中指出，由于微生物污染對健康潛在的不良后果，對它加以控制永遠(yuǎn)是頭等大事，絕不能妥協(xié)。在完善飲水工程制水工藝的基礎(chǔ)上，逐步推行實(shí)施“衛(wèi)生許可證”制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。
3.4.4建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
由于水質(zhì)檢驗(yàn)專業(yè)性強(qiáng)、購置設(shè)備投資多，村級水廠配不起也用不了，可以采用簡易且有效的檢測方法和設(shè)備，或者以疾控機(jī)構(gòu)為依托，建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)測管理體系，為政府科學(xué)決策以及制定相關(guān)規(guī)劃提供技術(shù)支持。
3.4.5保障農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行。
建立農(nóng)村飲水安全管理體制，各級政府對其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全保障負(fù)總責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全保障的部門協(xié)作機(jī)制，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理工作，環(huán)保、衛(wèi)生和建設(shè)等部門在其各自職責(zé)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職責(zé)。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，包括資金管理、成本管理以及經(jīng)營管理等，認(rèn)真核定農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行成本，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際承受能力制定合理的水價，既要保證社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，又要提高供水的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程的良性運(yùn)行。規(guī)范對農(nóng)村飲水安全工程的承包、租賃，通過建立相關(guān)制度，使發(fā)包、出租后的錢切實(shí)用于工程的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，并加強(qiáng)對經(jīng)營管理者的監(jiān)管。
3.4.6開展農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生健康教育。
全旗總?cè)丝跒?4．8725萬人，其中，農(nóng)村總?cè)丝?2．8009萬人。農(nóng)村中飲水安全及基本安全人口為17．5612萬人，達(dá)到安全及基本安全人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，不安全人口13．1422萬人。截止2014年，已解決了約248個自然屯、27萬人口的飲水安全問題。到2015年，將全部解決農(nóng)村飲水安全問題。飲水安全工程的實(shí)施使廣大農(nóng)戶、牧戶用上了健康安全的飲用水。但經(jīng)過長期的工程建設(shè)和管理，在其過程中也探究并發(fā)現(xiàn)了一些問題。
2飲水工程建設(shè)中存在問題
2．1投資相對緊張
由于國家投資資金有限，在設(shè)計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實(shí)施中出現(xiàn)了矛盾?？朴仪捌祜嬎踩こ倘司顿Y700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設(shè)計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設(shè)備等主要建設(shè)項(xiàng)目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質(zhì)量管理等方面增加了難度。
2．2施工水平較低
由于投資及工程規(guī)模小，建設(shè)工程在施工過程中，即使是正常招投標(biāo)的施工企業(yè)，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當(dāng)?shù)毓陀谩Ｓ捎谑┕と藛T技術(shù)水平的差距，工程質(zhì)量難以保證。在2013年招標(biāo)的安全飲水工程中，有的一個標(biāo)段就有9個工程地點(diǎn)，項(xiàng)目多、規(guī)模小且位置分散，在有限的施工工期內(nèi)，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。
2．3監(jiān)理人員配置不足
農(nóng)村飲水工程建設(shè)項(xiàng)目多，范圍又廣，且大部分的工程又分散在比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，一個監(jiān)理要負(fù)責(zé)幾個工地，要求監(jiān)理巡視都有難度。僅2013年科右前旗的安全飲水工程就有87處，14個標(biāo)段。因此，在監(jiān)理監(jiān)管方面就會出現(xiàn)漏洞，造成工程質(zhì)量存在問題。
2．4水費(fèi)征收率很低
由于認(rèn)識不足，部分地區(qū)農(nóng)民收入較低，承受能力較差，因此農(nóng)民對供水水價很敏感，加上部分農(nóng)戶還有其他水源取水，可以不全用自來水，所以不愿多花錢交水費(fèi)，即便安裝了自來水也不使用。還有部分農(nóng)戶因不想交水費(fèi)而拒絕安裝自來水。
2．5管理及維修困難很多
對于我們這樣偏遠(yuǎn)旗縣的農(nóng)村供水工程量大面積廣，而單個工程規(guī)模又小，管理難度大，相當(dāng)一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的本村農(nóng)民，一旦出現(xiàn)問題不知如何處理，只能停用。加之地方財政困難，沒有資金補(bǔ)助，該維修的工程不能維修，該更換的設(shè)備不能更換，甚至有不少工程連正常運(yùn)行的資金都無法保證，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，也使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶對飲水工程產(chǎn)生質(zhì)疑，造成了不好的影響。
3解決問題的幾個建議
3．1提高設(shè)計的科學(xué)性和可行性
設(shè)計人員應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)投資額度和工程項(xiàng)目區(qū)域的實(shí)際情況制定不同的設(shè)計方案，針對一些空間分布不規(guī)整的村屯著重強(qiáng)調(diào)前期勘察工作，而后根據(jù)其獨(dú)有地質(zhì)地貌特點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)計，以減少工程由于投資低造成的矛盾，使有限的投資得到合理安排，保證工程的順利實(shí)施。
3．2加強(qiáng)對施工現(xiàn)場質(zhì)量體系的監(jiān)督管理
建設(shè)單位應(yīng)派具備相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員現(xiàn)場督導(dǎo)，對施工過程中出現(xiàn)的工程技術(shù)或商務(wù)問題及時解決，對施工企業(yè)在施工中的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督管理，保證工程按設(shè)計要求施工。
3．3加大對監(jiān)理人員質(zhì)量體系的監(jiān)督管理
在施工中，加大對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，合理安排監(jiān)理人員，對不合格、不稱職的監(jiān)理人員及時調(diào)整清理，確保監(jiān)理人員在工程建設(shè)中發(fā)揮作用，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
3．4提高水費(fèi)的征收力度
可以通過講座和發(fā)放傳單等形式，加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳，使農(nóng)民群眾提高對飲水安全的認(rèn)識，了解這一民心工程的重要性，不要因?yàn)閭€別工程出現(xiàn)的小問題而影響了整個飲水安全工程在農(nóng)民群眾中的印象，進(jìn)而產(chǎn)生了排斥思想，不利于飲水安全工程的實(shí)施。針對特殊群體采取保障措施，聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際客觀調(diào)查備案，針對一些確實(shí)比較困難的村屯或農(nóng)戶在水費(fèi)或電費(fèi)上給予一定的補(bǔ)助或者減免，使一些想吃水又怕吃不起的農(nóng)戶打消顧慮，積極繳納水費(fèi)，真正享受到國家惠民政策的好處。
3．5有關(guān)部門制定并推行合理的管理制度或辦法
臨夏縣位于甘肅省中南部，總面積 1212.4km2，轄25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣總?cè)丝?38.12 萬人，其中農(nóng)村人口35.61萬人，占總?cè)丝诘?94%。從 1992 年開始，臨夏縣依托縣域豐富的水資源，精心實(shí)施了南區(qū)農(nóng)村供水，西南片、西北片、北塬、尹集農(nóng)村飲水安全等自流式集中供水工程，解決了全縣 7 萬戶、32 萬人的飲水問題，全縣農(nóng)村自來水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)98%，入戶率達(dá) 95%，全縣初步形成了四大片集中供水的格局，農(nóng)村自來水工作取得了顯著成效。臨夏縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)由臨夏縣水電局飲水安全辦公室實(shí)施，完成后移交縣農(nóng)村自來水管理總站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收費(fèi)。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施過程中，管理單位提前就位、強(qiáng)化建后管理。入戶規(guī)劃及實(shí)施由縣水電局技術(shù)人員和縣自來水總站技術(shù)人員共同完成，使建后管理單位縣農(nóng)村自來水總站提前熟悉工程建設(shè)中管網(wǎng)布置、入戶明細(xì)。水廠凈水設(shè)備試運(yùn)行期間，自來水總站派駐管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和試運(yùn)行值班，為工程建后管理打好基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)供水管理，保障群眾正常生活用水，促進(jìn)供水事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，臨夏縣設(shè)立了臨夏縣農(nóng)村自來水管理總站，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村自來水的管理，總站內(nèi)設(shè)6 個股室，下設(shè) 5 個配水廠、16 個分站，形成1 個管理總站、21 個管理分站（廠）的二級管理體制?，F(xiàn)有各類工作人員 252 人，其中財政全額撥款人員 114 人，單位自收自支人員 138 人?？傉矩?fù)責(zé)單位財產(chǎn)、物資管理、各類統(tǒng)計報表、各種財務(wù)報表的編報及農(nóng)村自來水水費(fèi)成本核算、全縣農(nóng)村供水工程主干管道的大型維護(hù)、搶修、全縣水廠和用戶水質(zhì)的定期檢測化驗(yàn)、供水調(diào)度、水費(fèi)收繳工作的稽查、督促各分站廠及時完成維修、水表的檢定等工作。各分站按照總站劃分的管理區(qū)域，每月按時完成區(qū)域內(nèi)自來水用戶每月水費(fèi)的收繳，及時完成水費(fèi)進(jìn)帳，定期巡邏、檢修區(qū)域內(nèi)主支管網(wǎng)和各種井類建筑物，及時維護(hù)好、保養(yǎng)好區(qū)域內(nèi)各種供水設(shè)施和設(shè)備。各配水廠在搞好上述分站工作的同時，定期巡邏取水管網(wǎng)及水源地，搞好水源地安全防護(hù)和水源檢測工作，定期檢修水廠供水設(shè)施和設(shè)備，及時維護(hù)好、保養(yǎng)好供水設(shè)備。按照《臨夏縣農(nóng)村自來水管理辦法》，每兩個月收一次水費(fèi)，抄表到戶，及時向總站上繳水費(fèi)，并建立了獎懲機(jī)制，對超額完成水費(fèi)收繳任務(wù)的進(jìn)行獎勵，完不成任務(wù)的予以罰款處理，有力的推進(jìn)了水費(fèi)征收工作。
2 存在的主要問題
臨夏縣飲水安全工程在縣自來水總站的統(tǒng)一管理下形成了一整套完整的管理體系，也積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，管理水平有力較大提高，但是還存在著以下幾個方面的問題。
（1）用水戶自覺交納水費(fèi)的意識不強(qiáng),甚至故意拖欠水費(fèi)，而抄表收費(fèi)員工資低，工作量大，收費(fèi)困難。
（2）臨夏縣南區(qū)農(nóng)村供水工程，西南片、西北片、北塬農(nóng)村飲水安全工程均為自流式集中供水工程，主管線都在山梁上，管線長，供水范圍廣，管網(wǎng)運(yùn)行缺乏自控裝置，一旦破裂，不能及時發(fā)現(xiàn)而造成嚴(yán)重的次生災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)損失和水源浪費(fèi)。
（3）供水工程運(yùn)行管理、維修成本大，水費(fèi)收入低，管理單位自收自支的企業(yè)員工數(shù)量較大，維修經(jīng)費(fèi)無法保障。
（4）雖然建立了縣級水質(zhì)化驗(yàn)室，但缺乏專業(yè)人員，沒能有效發(fā)揮水質(zhì)化驗(yàn)室的作用。
（5）宣傳不到位，執(zhí)法力度不嚴(yán)，時常有破壞供水設(shè)施和水源地保護(hù)范圍內(nèi)開采砂石的現(xiàn)象發(fā)生，并無法制止。
3 具體的措施和建議
3.1 加強(qiáng)輿論宣傳
實(shí)行刷卡收費(fèi)農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程，人飲工程的管理不僅依靠執(zhí)法單位管理，還要得到群眾的大力支持才能管好。有的群眾認(rèn)識不到收費(fèi)和工程良好運(yùn)行之間的關(guān)系，首先需要我們的管理隊伍深入到群眾中做大量的宣傳工作，通過各種途徑進(jìn)行宣傳教育，包括開會、家訪、宣傳欄以及宣傳冊的印發(fā)等，講清楚實(shí)行有償供水、以水養(yǎng)水的大道理，讓群眾認(rèn)識到只有按時繳納水費(fèi)，才能保證足夠的維修資金維護(hù)管網(wǎng)的正常運(yùn)行，提高群眾的繳費(fèi)意識。其次通過正在實(shí)施的安全飲水項(xiàng)目，給收益區(qū)群眾安裝刷卡智能水表，讓群眾養(yǎng)成提前繳費(fèi)吃水和節(jié)約用水的習(xí)慣。并通過項(xiàng)目資金、政府投資、群眾集資等方式，將刷卡式智能水表推廣到全縣的所有用戶，實(shí)現(xiàn)刷卡收費(fèi)。這樣即可讓群眾自覺繳費(fèi)，避免到用戶家中收費(fèi)而產(chǎn)生的各種矛盾，減輕了收費(fèi)人員的工作量，減少了開支。
3.2 建設(shè)自動化控制系統(tǒng)
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理臨夏縣農(nóng)村供水工程規(guī)模大，覆蓋面積廣，環(huán)境地形復(fù)雜，為了及時、準(zhǔn)確地調(diào)度、分析、解決工程安全運(yùn)行管理問題，合理調(diào)配有限的水資源，減少工程運(yùn)行事故的發(fā)生，減少水損，降低工程運(yùn)行成本，建設(shè)農(nóng)村供水工程自動化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理非常必要。伴隨自動化技術(shù)、系統(tǒng)控制設(shè)備和機(jī)電儀表設(shè)備的發(fā)展，水源地?zé)o線視頻監(jiān)控、水廠自動化、管網(wǎng)自動化、水質(zhì)檢測自動化技術(shù)逐步成熟，電腦應(yīng)用日益普及，這標(biāo)志著自動化控制在國內(nèi)，尤其是集中供水項(xiàng)目上已具備較好的技術(shù)環(huán)境。通過整個供水工程自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)，將管網(wǎng)終端采集到的數(shù)據(jù)通過無線通信裝置傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，記錄壓力、流量、水位的分時數(shù)據(jù)，整理成數(shù)據(jù)庫資料。通過軟件分析采集數(shù)據(jù)，根據(jù)分析結(jié)果發(fā)送控制信號，可以實(shí)時、準(zhǔn)確、全面反映供水設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，并對超限參數(shù)提示并報警，也可以實(shí)時掌握供水管網(wǎng)漏損情況，自動關(guān)閉控制閥，減少水損，達(dá)到科學(xué)管理的目的。北塬農(nóng)村飲水安全工程2013 年動工建設(shè)，主、干管線均有自動控制系統(tǒng)，2014 年 10 月完工后即可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和自動控制。而南區(qū)農(nóng)村供水工程，西南片、西北片農(nóng)村飲水安全工程的自動化控制系統(tǒng)建設(shè)則急需國家大力支持，通過改造和提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”規(guī)劃中予以解決。
3.3 設(shè)立維修養(yǎng)護(hù)基金
確保工程正常運(yùn)行考慮折舊費(fèi)用和大修費(fèi)用，核算成本水價，適當(dāng)提高水價，在保證自來水管理總站企業(yè)工人工資和各項(xiàng)開支的前提下，提留一定比例的維修養(yǎng)護(hù)基金，縣上也要多方面多渠道籌集資金，確保維修養(yǎng)護(hù)基金足額到位，確保工程正常運(yùn)行。
3.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)
健全規(guī)章制度，搞好水質(zhì)化驗(yàn)工作縣財政拿出一定的培訓(xùn)費(fèi)，抽調(diào)一些文化程度好，有事業(yè)心的干部職工進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)方面的技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支專業(yè)的水質(zhì)檢驗(yàn)檢測隊伍。同時制定切實(shí)可行的水質(zhì)化驗(yàn)制度，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)化驗(yàn)制度，做得檢驗(yàn)檢測有記錄，要詳實(shí)、及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，讓群眾吃上放心水。
3.5 加強(qiáng)執(zhí)法力度
凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地區(qū)之一，工程的水源主要取自地下。建設(shè)初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設(shè)的供水系統(tǒng)只能逐步退出，究其原因，不僅是因?yàn)榈叵滤坏南陆?，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚(yáng)程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問題；當(dāng)水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續(xù)增加泵機(jī)組的揚(yáng)程或?qū)w加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過多次抽水試驗(yàn)分析，采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法，即在井口附近建設(shè)一座地下式蓄水池，將機(jī)井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時間的運(yùn)行后，又出現(xiàn)了泵機(jī)組頻繁發(fā)生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機(jī)組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到完全癱瘓停供，嚴(yán)重降低了農(nóng)村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實(shí)效。同樣的情況導(dǎo)致了當(dāng)?shù)囟嗵庌r(nóng)村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。
2改進(jìn)方式與效果
水泵機(jī)組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施，如何以工程建設(shè)的良好配合來保障機(jī)組長久運(yùn)行，少出故障，延長整個農(nóng)村飲水安全工程的壽命，就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的可靠性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性，是十分必要的。分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問題：①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護(hù)，泵機(jī)組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨(dú)建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實(shí)現(xiàn)自動充泵啟動。實(shí)際運(yùn)行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運(yùn)行中，水泵機(jī)組出現(xiàn)故障，多因泵室建設(shè)時挖深較淺，預(yù)留的水頭富裕量低所致，當(dāng)蓄水池內(nèi)水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機(jī)組的位置，也就是要使泵機(jī)組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當(dāng)降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時還要考慮當(dāng)?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸?。這樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài)，保證水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當(dāng)?shù)氐墓┧枨?。其二是采用前置水箱結(jié)構(gòu)。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負(fù)壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設(shè)備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行改造，需要掌握水泵機(jī)組的一些特性，較前者略顯復(fù)雜，但工程投資低。經(jīng)過實(shí)際比較，只要因地制宜，二者均很實(shí)用，在當(dāng)?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。
3典型案例分析
以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀(jì)70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機(jī)組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導(dǎo)致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀，在遍歷微機(jī)變頻給水、機(jī)組軟啟動以及自動化檢測等先進(jìn)技術(shù)改造仍不完全奏效的過程后，進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng)，若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決，就不能從實(shí)質(zhì)上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗(yàn)，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運(yùn)行問題也即全村的飲水問題。
4經(jīng)驗(yàn)和建議
農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實(shí)際應(yīng)用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應(yīng)用效果是比較理想的，值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣，保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。
5結(jié)語
