時間：2023-03-22 17:36:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇林業(yè)生態(tài)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
范縣林業(yè)生態(tài)工程實施后，工程區(qū)年可增加活力木蓄積26.1萬m3，增加產(chǎn)值15660萬元，工程區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將得到調(diào)整和優(yōu)化。林草、林藥間作，帶動了農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民收入必定進一步增加，這為實現(xiàn)全面建設小康社會等起到重要作用。
2采取的措施及經(jīng)驗
2.1強化宣傳，培訓有力，讓政策深入人心為了搞好林業(yè)生態(tài)工程，進一步增強全民綠化意識和生態(tài)保護意識，范縣利用電視、報紙、宣傳車、發(fā)放資料等形式，大力宣傳林業(yè)生態(tài)工程的重要意義，在全社會形成良好的愛林、護林、育林風尚，并通過參觀典型和群眾算帳對比的方法，讓群眾親身感受到發(fā)展林業(yè)、實行林業(yè)生態(tài)工程所帶來的巨大生態(tài)及經(jīng)濟和社會效益，極大地調(diào)動了全社會投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，有力地提升了全縣林業(yè)生態(tài)工程工作的質(zhì)量和規(guī)模。
2.2依靠科技進步，提高造林質(zhì)量一是大力實施“良種工程”，積極引進推廣優(yōu)良品種，建立良種基地，基本實現(xiàn)了造林良種化。范縣每年育苗面積均在1500畝以上，年可出圃各類優(yōu)質(zhì)北苗木300萬株以上，基本保證了本地用苗的自給。我們共引進推廣107楊、108楊，有效地改善了范縣的林種、樹種結(jié)構(gòu)。二是示范推廣了先進適用技術和建設模式，注重了樹種間的合理搭配，長短效益兼顧，喬、灌、草相結(jié)合，營造混交林，推行寬窄行。實施中做到把好“五道關”，狠抓“三到位”。五道關指：規(guī)劃關、苗木關、栽植關、澆水關、管護關。三到位指：技術培訓到位、配套設施到位、檢查指導到位。有效地保證了栽植質(zhì)量，提高了工程的科技含量。三是加強了林業(yè)科技推廣體系建設，構(gòu)建和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)技術推廣和管護網(wǎng)絡，可以多渠道，多層次，多形式為林農(nóng)提供服務。
2.3強力推進林權(quán)制度改革，激勵林業(yè)發(fā)展活力為確保工程的順利實施，范縣積極探索新的造林機制，進一步完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，堅持誰造林，誰所用，誰投資誰受益的政策，大力推廣了承包、租賃、拍賣等營造林模式，鼓勵和引導全社會關注林業(yè)，投資林業(yè)，形成了國家、社會、個人共同興辦林業(yè)的熱情。目前全縣非公有制林占全部的95%以上，已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.4大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)穩(wěn)得住、不反彈范縣林地面積已達20多萬畝，如何充分利用閑置林地，最大限度地提高土地綜合效益，我們因勢利導，先后組織召開林下養(yǎng)蟬、養(yǎng)鵝、林下種植等項目推介會，并組織有關單位和養(yǎng)殖、種植大戶到河南開封、山東封丘等地考察林下經(jīng)濟經(jīng)營模式，扶持引導群眾大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等立體復合型生態(tài)經(jīng)營。由于政策到位，措施得力，全縣林下經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟、社會效益明顯。目前全縣共發(fā)展雞鴨鵝1050多萬只，藥材200畝，牧草3000畝，牛羊12多萬頭（只），養(yǎng)貂450只，共計折合5.32萬畝,有力地輻射和帶動了周邊至全縣林下經(jīng)濟的發(fā)展。林下經(jīng)濟已成為范縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的亮點，這對于范縣培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟有著重要的意義和巨大的推動作用。
3存在的主要問題
（1）樹種單一，病蟲害嚴重是范縣林業(yè)生態(tài)工程的主要問題。因多數(shù)種植是楊樹純林，給森林防火和病蟲害防治帶來極大不利。近年來，楊樹潰瘍病、春尺蠖在范縣大面積發(fā)生，美國白蛾也已發(fā)現(xiàn)，森防形勢嚴峻。（2）工作經(jīng)費缺乏，林業(yè)生態(tài)工程的作業(yè)設計、檢查驗收、林權(quán)證發(fā)放等工作量大，需大量經(jīng)費支出，而國家又沒有配備必要的工作經(jīng)費，工作經(jīng)費緊張。
4今后工作目標
1加強思想領域的認知和領導水平的提高
我國各級林業(yè)部門都要加強對林業(yè)管理工作的重視，積極做到從召開大規(guī)模高規(guī)格會議，從多方面、多角度、多渠道對林業(yè)管理工作進行細致部署和安排。同時不斷深化管理人員對林業(yè)管理工作的責任意識，本著全黨動員、全民動員和優(yōu)化環(huán)境抓好宣傳，抓時機抓重點的工作原則，保證林業(yè)管理工作的各個環(huán)節(jié)都能完全達標，從而進一步推動我國林業(yè)的健康發(fā)展。此外，還要利用現(xiàn)代信息技術加快對森林資源保護的宣傳，比如通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、標語、簡報等渠道。來達到林業(yè)管理教育深入人心，提高社會廣泛參與性，從而實現(xiàn)全民綠化、全民造林的林業(yè)管理模式。
2建立健全林業(yè)管理的法律體系
根據(jù)各區(qū)域林業(yè)發(fā)展的實際情況，加快建立全方面的，能夠促進本區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理法律體系。將林業(yè)管理上升到法律層面，促進林業(yè)管理走向法制化和規(guī)范化。同時還要進行法律法規(guī)的修改完善工作，根據(jù)新的變化及時做出調(diào)整，使之符合當前林業(yè)管理工作的需要，從而更好的促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3加強林業(yè)管理的科技化建設，不斷提高科技化管理水平
針對我國林業(yè)管理工作中缺乏較高水平的技術管理問題，相關政府部門應該積極引進國外先進的林業(yè)管理技術和經(jīng)驗，來提高我國林業(yè)管理工作的科技化水平。不僅如此，我國還要樹立獨立自主、自力更生的意識，不斷加強科學技術的自主研發(fā)，結(jié)合綠色經(jīng)濟的要求，在發(fā)展中不斷融入高科技，將我國林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展真正提升到我國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的高度，不斷提升林業(yè)管理工作的高科技管理水平和質(zhì)量，來實現(xiàn)我國林業(yè)發(fā)展建設的信息化、科技化發(fā)展。
二、結(jié)語
森林是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中具備有良好自動凈化功能的組成部分，其地位相當重要，在保護人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等很多方面都有著其他基礎設施所不能夠替代的作用。同時森林生態(tài)系統(tǒng)在解決水、土壤、生物多樣性問題等方面能夠發(fā)揮出相當重要的作用。因此，在生態(tài)文明建設中，森林生態(tài)系統(tǒng)保育是一項不能夠被忽視的工作。同時，作為典型的社會———經(jīng)濟———自然復合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，需要對生態(tài)建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化進行整合，并通過三要素的耦合來實現(xiàn)生態(tài)文明。因此，需要將林業(yè)建設納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架之中，這樣才能夠?qū)α謽I(yè)建設進行總體規(guī)劃。
2育林、造林需要遵循自然規(guī)律、因地制宜
中國各個地區(qū)地形復雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當豐富。在林業(yè)建設中，首要任務應是對當前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進行充分的保護。對于造林工作的開展，應該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進行保護，根據(jù)當?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進行充分體現(xiàn)，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導功能的森林進行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設進行強化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項功能。
3合理調(diào)整林業(yè)政策
3.1從生態(tài)保護逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)
森林不僅僅可以保護改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經(jīng)濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應的配套設施進行完善，不斷提升服務的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進行重視。要鼓勵農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當?shù)氐恼滟F樹種，同時還需要對處置權(quán)進行放開，對收益權(quán)進行保護。最后，加強林下經(jīng)濟發(fā)展。要鼓勵農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
3.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進行改進，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
3.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進行轉(zhuǎn)變
大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營方式，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。在人工林建設過程中，要對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進行保護，讓森林的復合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護生物多樣性。林地整理開發(fā)必須采取科學的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖?，在山場中部需要預留原聲植被草帶，并根據(jù)山場坡度、坡向的具體情況，適度地營造出防護林帶、行道樹。
4結(jié)語
“道”是《老子》哲學體系的起點、是宇宙的本原和實質(zhì)，也是生態(tài)法則和自然規(guī)律，是其生態(tài)智慧的根本?！独献印芬粋€最基本的理念是強調(diào)自然、天地萬物(包括人類)作為統(tǒng)一整體的自然存在性，其生態(tài)智慧所追求的最高境界是人與自然相和諧的生態(tài)整體境界?！暗馈弊鳛槿f物的本原和基礎，內(nèi)在于天地萬物之中，成為制約萬物盛衰消長的規(guī)律。它作為不可言說的世界本體、宇宙演化的動力和法則、自然無為的天然狀態(tài)的客觀實存特性，時刻昭示人們應循“道”而為，尊重天地自然、尊重一切生命，按天地本來的狀態(tài)生存，從而經(jīng)由對自身在宇宙中所處位置的把握達致生命的最高境界。顯然，老子從“道”體的狀態(tài)中，看到了“道”的內(nèi)涵，發(fā)現(xiàn)了“道”的特點，并進而強調(diào)天人合一、主客交融、順應自然。因此，“道”也成為老子生態(tài)智慧的基礎。
“道生萬物”是《老子》中的一個重要命題，其中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，蘊涵著豐富的生態(tài)智慧。在這里，老子以萬物相互聯(lián)系的宇宙觀來審視自然生態(tài)。他并不將人的行為獨立于自然之外，而是把人與萬物同視，認為自然只是一張有秩序的網(wǎng)，人類是這張秩序之網(wǎng)中的一環(huán)。
當然，這并不是要把人降低到生物學意義上的動物?！独献印分赋觯骸暗来螅齑?，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一”?！暗郎f物”表明，老子反對把貴賤觀念應用于自然界，反對人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當成自己的征服對象的態(tài)度，反對人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物，以達到天人和諧。
通過歷史反思，面向21世紀的人類已認識到了這種激進的人類中心主義的局限性。而老子哲學中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，顯然是對這種激進的人類中心主義的超越，是對人高于萬物、優(yōu)越于萬物價值范式的顛覆，對于消解生態(tài)危機具有重要的意義。
“道法自然”是老子生態(tài)觀的核心思想與根本規(guī)律。宇宙萬物的生成根源于自然，宇宙萬物的演化動力來源于自然，宇宙萬物相互關聯(lián)統(tǒng)一于自然，人類社會始終是自然界不可分割的一部分，這是《老子》關于“道法自然”的自然本體意識的基本內(nèi)容。
依循“道”的自然本性，達成人與自然和諧相處，首先要按照“自然”的方式對待自然。從道的層面看，人與萬物乃屬于同一家園，構(gòu)成了一個和諧完美的有機系統(tǒng)。人類對自然系統(tǒng)所作的任何改變都可能影響該系統(tǒng)。我們應該最小而不是最大地影響其他物質(zhì)和地球，去維護自然界的和諧秩序。
其次，要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀，它要求人們的活動尊重天地自然，尊重一切生命，與自然和諧相處。這與深層生態(tài)學的生態(tài)中心主義觀念、反等級態(tài)度以及“自我實現(xiàn)”的理想境界是十分吻合的。
再次，要對自然存一份愛惜之心。老子認為對待萬物應采取“儉嗇慈善”的態(tài)度，唯有如此行事，每個人才能修煉自身，使“德”不斷積累，體認“道”，達到“玄德”，從而保持平衡和諧的狀態(tài)。
“自然無為”：構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
“自然無為”是由“道”推演出來的老子生態(tài)智慧的基本立場。其中所具有的生態(tài)價值意蘊，在于要求人們的行為要與“道”一致，要與天地萬物一致，尊“道”貴“德”，順應自然，體現(xiàn)在實踐上、行為上就是“自然無為”，從而構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
《老子》告誡我們，“為無為，事無事，味無味”。天道自然無為，人道應該遵從天道，順應自然，方能“無為而無不為”。這里，老子的“無為”并不是消極地不作為，而是指順其自然而不加以人為的意思?！盁o為”即不妄為、不做違反自然的事，“人為”則含有不必要的作為，甚至含有強作妄為的意思；“為無為”是說以“無為”的態(tài)度去“為”。老子并不反對人類的努力，而是鼓勵人去“為”，去做，去發(fā)揮主觀能動性，去貢獻自己的力量。同時他又要人“為而不恃”、“為而不爭”，不要對于努力的成果去伸展一己的占有欲；而“無為而無不為”的意思是說，不妄為，就沒有什么事情做不成。行為處事不能違反事物發(fā)展的自然規(guī)律，不能強行干預，應讓萬事萬物自行發(fā)展。遵循自然發(fā)展的規(guī)律，才能順理成章地“無為而無不為”。這一思想無疑具有重要的時代意義。
全鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積136025畝，占全鎮(zhèn)總土地面積179157畝的75．9％。其中，有林地面積為120150畝，占林地總面積的88．3％。有喬木林地112449畝、毛竹7701畝、灌木林地762畝、經(jīng)果林5185畝；按森林類別分，公益林面積達44813畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的25．0％，商品林地面積有91210畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的50．9％。非林地面積43134畝，占全鎮(zhèn)土地面積的24．1％。截至2008年底，全鎮(zhèn)活立木總蓄積337029m3，森林覆蓋率為67．3％。
2林業(yè)建設措施
2．1森林保護森林保護是英川鎮(zhèn)目前林業(yè)工作的重點，全鎮(zhèn)森林植被在人類活動的作用下，原始的森林植被已經(jīng)比較少，森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，難以發(fā)揮森林的各項效能，只有通過對現(xiàn)有森林資源的有效保護才能加快森林的保護和恢復，充分發(fā)揮其生態(tài)效益。
2．1．1加強生態(tài)林建設全鎮(zhèn)林業(yè)工作顯著，但是與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)大鎮(zhèn)標準還有一定的距離。因此，林業(yè)工作應在注重保護和建設的同時，突出和加強在人為活動干擾較頻繁和生態(tài)脆弱的滑坡地段，實施生態(tài)林建設，降低水土流失。堅持工程化治理和管護，落實跡地更新、補植造林、封山育林等措施，突出公路沿線兩旁重點區(qū)位的生態(tài)林建設和保護。建立規(guī)范化的投入保障制度，完善生態(tài)效益補償機制，把黨和政府生態(tài)建設的惠民政策落到實處。加強護林員的培訓、考核與管理，發(fā)揮護林員隊伍的作用，強化生態(tài)公益林的社會化管護。不斷提高生態(tài)公益林管護水平，強化以負氧離子含量、生態(tài)公益林蓄積為重點的生態(tài)效益監(jiān)測，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設的成效，提高公眾對生態(tài)公益林的建設成效認知。在5年內(nèi)，使全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積52％以上。
2．1．2加強森林撫育為加快材用林成材，全鎮(zhèn)林農(nóng)還對自留山、責任山的中幼齡林進行劈山撫育、間伐撫育，中幼齡林劈山撫育，據(jù)統(tǒng)計從1993～2013年，全鎮(zhèn)森林撫育面積11萬畝，其中未成林造林地撫育6萬畝，中幼齡林和其他林分撫育5萬畝。
2．1．3水土保持建設加大水土保持林建設，減少水土流失，進行植被保護和恢復，樹立綠色英川理念，爭創(chuàng)生態(tài)大鎮(zhèn)目標。
2．2春季綠化造林每年的年初綠化造林作為全鎮(zhèn)中心工作的重點，以沙川生態(tài)治理和用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、珍貴樹種造林、毛竹造林、生物防火林帶營造等項目，對火燒跡地、采伐跡地進行更新綠化造林。
2．3發(fā)展綠色經(jīng)濟林基地全鎮(zhèn)應在保護森林資源的同時，結(jié)合本地氣候、水土等特點，大力培植以重點開發(fā)英川板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅狀、新村、底洋、黃謝圩、木岱口、茶園、黃洋口等村發(fā)展板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)8500畝，提高林業(yè)附加值，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。全鎮(zhèn)竹林面積7701畝，通過劈山、深翻、施肥等技術措施，以興隆林業(yè)專業(yè)合作社的毛竹基地為示范點，以點帶面，帶動全鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立筍竹兩用林3000畝，其余4701畝毛竹林進行低產(chǎn)改造，經(jīng)過5年，以后逐步發(fā)展成為筍竹兩用林的高效基地，提高其經(jīng)濟效益。
2．4加快集體林權(quán)制度改革鼓勵經(jīng)營者以林權(quán)抵押、入股、合作等方式進行借貸和融資，支持和發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作組織；用2～3年時間，完成lC卡任務，體現(xiàn)一卡在手，惠及林農(nóng)。
2．5實施能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換工程大力推廣戶用沼氣、太陽能、液化氣、電力等清潔能源，逐步減少生活用能燃柴。今后5年期間，戶用沼氣普及率要達10％，太陽能熱水器普及率達到20％，廚房液化氣、電氣化普及率達80％。農(nóng)產(chǎn)品加工燃柴取代率達50％。
2．6以采伐管理為重點，完善源頭管理的工作機制進一步完善森林采伐管理，按照“嚴管公益林、放活商品林”的原則，完成集體森林可持續(xù)經(jīng)營方案編制，探索建立以森林經(jīng)營方案為基礎的森林可持續(xù)經(jīng)營新體制。鼓勵有條件的村級林場、經(jīng)營大戶開展森林經(jīng)營認證，提高森林經(jīng)營管理水平。強化“全鎮(zhèn)主體、林業(yè)主管”的理念，嚴格執(zhí)行森林的限額采伐制度，建立林木采伐追加計劃集中審批制度；堅持責、權(quán)、利相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)政府森林資源保護責任制，建立林業(yè)部門和鎮(zhèn)政府信息對稱、管理互動的工作動態(tài)交流機制，強化鎮(zhèn)政府履行轄區(qū)林木采伐源頭管理的職責，妥善處理鎮(zhèn)日常監(jiān)管和林業(yè)部門依法行政的關系，保障森林資源科學、合法、有序采伐利用。
2．7以防控、消防和保護、開發(fā)為重點，保障森林資源安全
2．7．1加強林業(yè)有害生物防治加強林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查和預報，全面掌握全鎮(zhèn)森林病蟲害的發(fā)生動態(tài)，為防控提供科學信息；加強經(jīng)濟林病蟲害防治的指導，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供技術保障；加強松材線蟲病等的防控，保障全鎮(zhèn)松林的安全；加強林產(chǎn)品流通的檢疫，為林產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售提供服務。
2．7．2加強森林消防工作加強森林消防工作宣傳，提高全社會的森林防火意識；加強鎮(zhèn)、村二級義務森林消防隊和護林員隊伍建設、管理和考核，充分發(fā)揮護林隊伍的作用；加強森林消防裝備建設，改進森林消防隊伍的裝備；加強森林消防預案建設，提高應對森林消防的預案保障；適時組織開展野外訓練和撲救演練，提高森林消防的實戰(zhàn)能力。鎮(zhèn)建立1支以上相對穩(wěn)定的森林消防隊伍；各行政村均建立1支以上群眾義務森林消防隊。
2．7．3加強野生動植物和古樹名木保護全面組織開展資源調(diào)查，摸清各類森林資源的情況，為科學發(fā)展、謀劃思路提供依據(jù)。發(fā)揮資源的差異性、稀缺性、珍貴性特點以及我鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，引導林農(nóng)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖（牛、羊、雞），鼓勵企業(yè)、社會經(jīng)濟組織參與珍稀野生動植物馴養(yǎng)、開發(fā)、利用。加大歷史和大自然賦予的古樹名木寶貴資產(chǎn)的保護，傳承人類發(fā)展的歷史文明，打擊破壞野生動植物和古樹名木的違法犯罪行為。
3效益分析及評價
我國自然生態(tài)環(huán)境本底脆弱，長期以來對自然資源的過度開發(fā)和利用造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)退化問題突出，生態(tài)形勢嚴峻。主要表現(xiàn)在:①水土流失日趨嚴重。全國水土流失面積達367萬km2，約占國土面積的38%，是世界各國中水土流失最嚴重的國家之一。近年來，很多地區(qū)水土流失面積、侵蝕強度、危害程度呈加劇趨勢，全國平均每年新增水土流失面積達1萬km2。②荒漠化土地面積不斷擴大。全國荒漠化土地面積已達262萬km2，并且每年還以2460km2的速度擴展［4－6］。③草地退化、沙化和堿化(簡稱“三化”)面積逐年增加。全國已有“三化”草地面積135萬km2，約占草地總面積的1/3，并且每年還在以2萬km2的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益，不合理開墾草原，加劇了土地的荒漠化。④生物多樣性受到嚴重破壞。我國已有15%～20%的動植物種類受到威脅，高于世界10%～15%的平均水平［7］。生態(tài)環(huán)境的日益惡化不僅影響人們目前的生存環(huán)境，同時對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出很大挑戰(zhàn)，有研究表明，我國經(jīng)濟增長的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展。因此，必須在經(jīng)濟發(fā)展的同時注重對生態(tài)環(huán)境的保護，大力開展以林業(yè)工程為主的生態(tài)環(huán)境保護建設，通過采取科學有效的人工措施進行生態(tài)系統(tǒng)恢復，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
2林業(yè)生態(tài)工程建設重要意義
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎［8］。林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學、林學及生態(tài)控制論原理，設計、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術，其目的在于保護、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。開展林業(yè)生態(tài)工程研究一方面偏重于生態(tài)環(huán)境保護建設，有利于實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復和環(huán)境污染的治理(土壤污染、大氣污染、水體污染等)。Landell-Mills等［9］對林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)經(jīng)營及其未來的可能變化、發(fā)展趨勢進行了分析，強調(diào)林業(yè)生態(tài)工程在可持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎作用、環(huán)境基礎作用和能源主體作用。另一方面，林業(yè)工程是一個包含著“社會－經(jīng)濟－自然”符合生態(tài)系統(tǒng)全部內(nèi)容的龐大的系統(tǒng)工程，必須考慮各種有關產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟同步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的治理、保護、開發(fā)等方面存在的問題［10］，注意從環(huán)境資源屬性入手，保護、開發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)工程，尋求經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相結(jié)合，根據(jù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多功能的特點，以生態(tài)效益為主，注重生態(tài)效益和社會效益、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)［11］。
3我國六大林業(yè)重點工程概況
1998年，經(jīng)國務院批準，國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)大工程帶動林業(yè)大發(fā)展的思路，決定對原有十大林業(yè)工程進行重新整合，在一個時期內(nèi)實施天然林資源保護、退耕還林、京津風沙源治理、三北和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設六大工程(表1和圖2)。天然林資源保護工程主要解決長江上游、黃河上中游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護、修養(yǎng)生息和恢復發(fā)展的問題;退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種習慣，是最大的強農(nóng)惠農(nóng)項目，不僅對現(xiàn)階段促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有十分重要的意義，而且對促進國家文明發(fā)展和人民殷實小康、實現(xiàn)中華民族長遠發(fā)展和子孫后代繁榮富足具有十分深遠的歷史意義;三北和長江流域等重點防護林體系建設工程是我國涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護林體系建設工程，為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)以及長江中下游流域等地區(qū)風沙危害和水土流失的狀況;京津風沙源治理工程是北京乃至我國的“形象工程”，也是環(huán)京津生態(tài)圈建設的主體工程，主要解決北京周圍地區(qū)的風沙危害問題;野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程是一個面向未來、著眼長遠、具有多項戰(zhàn)略意義的生態(tài)保護工程，主要解決基因保存、生物多樣性保護、自然保護、濕地保護等問題;重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的骨干工程，主要解決我國木材和林產(chǎn)品的供應問題，也是推進天然林資源保護工程和其他生態(tài)建設工程順利實施的根本保障。六大林業(yè)工程的成敗和績效直接影響到整個國家的生態(tài)安全體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設范圍覆蓋我國97%以上的縣，總計劃投資將超過7000億元。工程范圍之大、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見，成為世界生態(tài)工程之最和我國新世紀再造秀美山川的偉大壯舉［12］。六大林業(yè)重點工程的開展使我國森林在長期投入不足和面對人口增長、經(jīng)濟增長對森林資源巨大壓力的情況下，仍然保持較快發(fā)展，對促進我國森林面積增長和提高森林覆蓋率發(fā)揮了重要作用。按照截至2013年的第八次全國森林資源清查(2009～2013年)結(jié)果，全國森林面積有208萬km2，森林覆蓋率從20世紀90年代的16．55%增至21．63%，活立木總蓄積量164．33億m3，森林蓄積量151．37億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5和第6位，人工林面積仍居世界首位［13］。截止2006年底，全國林業(yè)部門建立和管理的自然保護區(qū)已達1740處，面積達121萬km2，占國土面積的12．60%。各類保護區(qū)中85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護［14］。與此同時，林業(yè)工程的實施促使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等環(huán)境問題有所緩解，發(fā)揮了較大的生態(tài)效益。全國有近10%的沙化土地得到初步治理，重點治理地區(qū)的沙化擴展趨勢得到有效緩解，局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善，毛烏素、科爾沁兩大沙地治理取得突破性進展。寧夏、山西、吉林等省區(qū)沙化土地開始逆轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙古赤峰、陜西榆林的局部地區(qū)已基本實現(xiàn)山川秀美，人民的生產(chǎn)生活空間得到擴展［15］。
4林業(yè)生態(tài)工程建設面臨的問題與挑戰(zhàn)
經(jīng)過長期不懈的努力，林業(yè)生態(tài)工程的開展在我國生態(tài)環(huán)境保護建設中發(fā)揮了重要作用，帶來了一定的生態(tài)效益。但從總體上看，目前我國生態(tài)退化局部改善、整體惡化的現(xiàn)象仍未改變，形勢依然十分嚴峻。
4．1林業(yè)生態(tài)建設缺乏對自然地帶規(guī)律的認知
林業(yè)生態(tài)工程在具體實施過程中由于缺乏對自然地帶規(guī)律的認知，不僅增加成本開支，而且會引發(fā)新的環(huán)境問題，造成生態(tài)環(huán)境問題的復雜化。如熱帶的喬木移植到溫帶，要么是死亡，要么建設暖房并符合熱帶喬木所需要的熱量條件。前者是失敗，后者則成本加大數(shù)倍乃至上百倍。又如有些地方的林帶要靠人工澆水才能維持，也應屬于失敗。有學者根據(jù)干旱、半干旱區(qū)自然地帶特點提出應當重新審視三北防護林建設問題［16］。在西北干旱、半干旱區(qū)大規(guī)模營造防護林既不利于防患沙塵暴，也不符合水資源短缺的客觀現(xiàn)實［17］，完全違背客觀的自然地帶規(guī)律。
4．2工程規(guī)劃布局不合理
規(guī)劃布局的不合理一方面體現(xiàn)在由于工程覆蓋范圍極大，林業(yè)工程區(qū)相互重疊程度高，且各項工程主導功能不同，建設期限與資金投入水平有差異，造成具體實施過程中的混亂。如天然林資源保護工程與速生豐產(chǎn)用材林工程在東北地區(qū)大部分重合，也就是說該處不僅是天然林保護的范圍，也是我國用材林建設基地，但無法明確具體實施過程中應該以哪一個為重點進行建設，這種現(xiàn)象極有可能造成2個工程在該地區(qū)都難以充分發(fā)揮效益。另一方面，工程范圍劃分存在一定爭議，如天然林保護工程在東北地區(qū)主要是以大小興安嶺為主體進行建設，但二者北部交匯處卻并未被劃入工程區(qū)，而該地區(qū)氣候條件適合植被生長，且有天然森林分布，應納入天然林保護范疇。
4．3工程質(zhì)量評判指標單一，“一刀切”現(xiàn)象嚴重
目前林業(yè)工程主要以森林覆被率作為主要評判指標，是值得商榷的。以我國西北干旱區(qū)為例，適宜森林生長分布的區(qū)域面積有限，目前一些省區(qū)的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求這些省區(qū)大面積植樹造林，以達到對濕潤、半濕潤地區(qū)要求的相同的森林覆被率指標，是不符合自然規(guī)律的。因此，半干旱、干旱氣候下各省區(qū)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)應尊重自然，既應保證較高的森林覆被率，也不應片面追求不切實際的造林指標［18］。
4．4工程管理不規(guī)范，體制機制不完善
工程建設管理中存在的問題一方面表現(xiàn)在工程建設缺少生態(tài)補償?shù)燃顧C制，工程區(qū)相關利益群體對工程建設成效不夠關心;工程統(tǒng)籌規(guī)劃有待改進，工程計劃資金管理與工程組織實施相脫節(jié)，工程投資水平低、到位難、隨意性較大等。另一方面，長期以來我國對公益林和商品林沒有嚴格區(qū)分，未真正實行分類經(jīng)營管理，林業(yè)生產(chǎn)關系無法理順。許多地區(qū)仍未依法確定山林屬權(quán)，承包者對林地承包經(jīng)營權(quán)缺乏法律規(guī)范和保護，勢必在一定程度上對林業(yè)工程的開展造成影響。
5我國林業(yè)生態(tài)工程建設對策與建議
5．1林業(yè)生態(tài)建設應以全國主體功能區(qū)劃為核心，合理進行統(tǒng)籌和規(guī)劃
主體功能區(qū)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口資源環(huán)境的重要載體，具有綜合性特征。林業(yè)生態(tài)建設要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶(“兩屏三帶”)以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青藏高原生態(tài)屏障要重點保護好多樣、獨特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用;黃土高原－川滇生態(tài)屏障要重點加強水土流失防治和天然植被保護，發(fā)揮保障長江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用;東北森林帶要重點保護好森林資源和生物多樣性，發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障作用;北方防沙帶要重點加強防護林建設、草原保護和防風固沙，對暫不具備治理條件的沙化土地實行封禁保護，發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障作用;南方丘陵山地帶要重點加強植被修復和水土流失防治，發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障作用。
5．2尊重自然地帶規(guī)律，科學開展林業(yè)生態(tài)工程地帶性建設
自然地理要素(水文、土壤、氣候、生物、地貌等)及其綜合體呈現(xiàn)強烈的地帶性分布規(guī)律，不同的自然地理要素類型適合不同植被群落的生長，形成不同的植被分布。林業(yè)生態(tài)建設要注重對自然地帶規(guī)律的認識，秉持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”的科學原則，切忌以森林覆被率作為我國各個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的共同指標。必須把地帶性原則作為林業(yè)生態(tài)建設的基本原則，尊重自然地帶規(guī)律，否則產(chǎn)生更大的生態(tài)問題。在受季風作用影響的我國東部濕潤和半濕潤地區(qū)，溫度水分條件好，有天然森林分布，林業(yè)工程應遵循森林分布地帶性規(guī)律進行植樹造林。在我國最北部———北緯50°以上的大興安嶺北部地區(qū)應以種植寒溫帶針葉林為主;在東北東部的小興安嶺和長白山地區(qū)應以溫帶針闊葉混交林為主;在遼東半島與華北地區(qū)應以暖溫帶落葉闊葉林為主;在秦嶺、淮河以南以及南嶺以北的西南、華中、華東與華南北部的遼闊地區(qū)應以亞熱帶常綠闊葉林為主;在廣東、廣西、云南、臺灣諸省(區(qū))的南部以及東喜馬拉雅南坡地區(qū)應以熱帶季雨林、雨林為主。在西北部半干旱、干旱地區(qū)，植被類型以草原(荒漠草原)、荒漠為主，僅在山地的適宜部位有森林分布。林業(yè)工程建設應以恢復草原和荒漠植被為主，局部地段可植樹，但不宜大面積造林。
5．3建立森林生態(tài)服務收費制度，完善生態(tài)補償機制
生態(tài)恢復和建設的投資主體是政府，但同時應多渠道籌集補償基金，建立林業(yè)資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制。按照“誰收益，誰補償”、公平合理的原則，一方面受益方向森林生態(tài)服務提供方直接或間接地提供經(jīng)濟補償。凡受益于公益林或依靠森林資源從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動而有直接經(jīng)濟收入的單位(農(nóng)業(yè)、水利、水電、旅游等部門)和個人均屬被征收對象，都必須繳納森林生態(tài)效益價值補償費用。另一方面，通過立法形式設立生態(tài)稅。為避免開征新稅難的問題，由政府職能部門出面，采取在增值稅和營業(yè)稅中附加的形式收取費用，為森林生態(tài)服務補償提供穩(wěn)定的資金來源。
5．4規(guī)范林地流轉(zhuǎn)制度，提高林地使用效率
林地是林業(yè)再生產(chǎn)最根本的資源，是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的基礎。林地合理流轉(zhuǎn)是發(fā)揮林地效益、改變我國林地效益低下問題的根本途徑。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入。首先，盡快制定相關法律規(guī)章，確保林地流轉(zhuǎn)的公開性、公平性和合法性。逐步取消對林地流轉(zhuǎn)的種種限制，并從流轉(zhuǎn)范圍、形式、程序等方面進行合理規(guī)范，確保林地流轉(zhuǎn)工作有法可依、有章可循。其次，依托市場，建立完善的林地價格體系。應按照市場規(guī)律，盡快研究建立林地市場價格體系，積極推行征占用林地按照市場價格進行補償?shù)男聶C制。再次，加強對林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。對于可進行林地流轉(zhuǎn)的商品林地，針對林業(yè)生態(tài)服務與社會服務功能，林業(yè)主管部門應根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，依法對林地的保護、利用、歸屬等進行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等職能活動，監(jiān)督林地是否改變用途，生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞。同時，建立更適合市場經(jīng)濟發(fā)展的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，經(jīng)營模式由單一形式向多元化方向發(fā)展。屬于家庭承包經(jīng)營的林地由承包者依法自主決定采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式進行;屬于集體經(jīng)濟組織的林地主要采用拍賣、招標、公開寫上的方式進行流轉(zhuǎn)從而激活林地市場。
5．5樹立生態(tài)文明理念，提高生態(tài)保護意識
林業(yè)生態(tài)建設是我國生態(tài)建設和保護的主體，是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。要響應國家“大力推進生態(tài)文明建設”的號召，以科學發(fā)展觀為指導，通過宣傳教育、制度法規(guī)約束等手段切實提高全社會生態(tài)保護意識。杜絕“邊治理、邊污染”等現(xiàn)象，嚴禁以犧牲森林資源為代價來換取糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟增長，防止林地大量流失，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
6結(jié)語
1現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的概念
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念，其實質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實際情況，依照自然發(fā)展的科學規(guī)律，建設并完善目前國內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過程中的生態(tài)觀念，不僅體現(xiàn)在精神文明建設方面，同時也在經(jīng)濟發(fā)展中有所體現(xiàn)?，F(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運用管理學方面的相關知識，建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力，同時也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。
2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容
（1）在對當?shù)氐牧謽I(yè)進行管理之前
相關人員應從全局的角度出發(fā)，對林業(yè)的管理進行整體規(guī)劃，之后將其分為若干部分進行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾，而有些管理部分則并無明顯的聯(lián)系。這就要求相關工作人員在實際工作的過程中，對所劃分的部分進行細致的管理，在注重生態(tài)建設的過程中，也要將經(jīng)濟效益考慮在內(nèi)，對投入與產(chǎn)出比進行深入分析。
（2）在對整體規(guī)劃進行合理劃分之后
就需要工作人員根據(jù)各個單元的作用、重要程度等，對實施管理的順序進行確定，從而能夠提高現(xiàn)代林業(yè)管理的水平。
（3）對于不同地域的林業(yè)管理
其所使用的方法之間存在較大的差異。因而在實際的工作過程中，相關工作人員應對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等方面進行全面而且細致的了解，其中包括植被的種類、當?shù)貧夂虻淖兓闆r、溫度濕度等。之后再綜合各個方面的數(shù)據(jù)信息，選擇合理的方式進行科學管理，在提升當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，獲取較大的經(jīng)濟效益。
（4）在進行實際管理期間
其管理方案往往不止一個。因而在對管理方案進行確定時，應根據(jù)已掌握的資料，對方案的可行性進行分析，對生態(tài)建設的作用大小進行討論，對經(jīng)濟效益的多少進行計算，從而確定最為合理的管理方案。
3現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的意義
第一，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化的管理力度，能夠?qū)崿F(xiàn)對動植物的保護，最大限度的恢復遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，能夠為社會提供更多的資源。第二，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理力度，能夠滿足對環(huán)境要求日益提高的人們的需求，使得人們改變原有的消費模式，向著生態(tài)旅游、生態(tài)消費的方向發(fā)展。
二提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理的建議
（1）在進行林業(yè)生態(tài)化管理的過程中
應摒棄傳統(tǒng)的粗放式的管理模式，堅持以人為本，吸收相關人才，增加管理中的技術含量，提升林業(yè)管理的競爭力。
（2）管理技術的創(chuàng)新固然重要
然而沒有高素質(zhì)的工作人員進行匹配，則其管理水平將依然處于滯后的境地。因此在實際管理的過程中，相關部門應重視管理人員綜合素質(zhì)的提升。在日常工作中，加強對工作人員相關知識以及生態(tài)觀念的培訓，使其能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理有著全新的認識、更為深入的了解，從而能夠充分的調(diào)動工作人員的積極性，提升其工作效率，加速現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀建設進程。
（3）在對當?shù)氐牧謽I(yè)進行管理之前
相關技術人員應對當?shù)氐膶嶋H情況進行全面的了解，其中包括當?shù)氐慕涤炅?、植被種類、溫度變化情況、土壤結(jié)構(gòu)等方面。在綜合各方面的數(shù)據(jù)信息之后，對管理模式進行最終確定。與此同時，相關人員還應對當?shù)厝丝诘臄?shù)量、層次結(jié)構(gòu)、受教育的程度等進行掌握，從而能夠真正了解當?shù)厝藗儗α謽I(yè)的要求，提升生態(tài)林業(yè)建設的針對性。
（4）在林業(yè)的管理過程中
應對資源進行充分的利用，避免造成資源的浪費。林業(yè)是其對生態(tài)林業(yè)進行建設與發(fā)展的基礎，因而相關工作人員應在完成日常管理工作的同時，對林業(yè)資源進行有效的保護，定期為其進行除蟲工作，并注重火災的預防，增加荒漠中植被的覆蓋面積。
三結(jié)語
森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中有著不可替代的地位與作用，林業(yè)資源是推進社會生態(tài)建設的重要物質(zhì)基礎，為了對這一物質(zhì)基礎進行規(guī)范的管理與保護，必須為林業(yè)資源建立檔案，進行科學化的管理。中央第一次林業(yè)工作會議上指出，林業(yè)資源在可持續(xù)發(fā)展方面、在生態(tài)建設方面、在西部大開發(fā)方面、在應對氣候變化等方面都有著極為重要的基礎性地位。隨著林權(quán)制度改革的逐步推進，林業(yè)資源相關的管理部門正逐步將生態(tài)體系的構(gòu)建與林業(yè)檔案管理聯(lián)系到一起，將林權(quán)管理當作當前工作中的重點。通過技術手段對林業(yè)資源進行有效的檔案管理，能夠為林業(yè)的發(fā)展與建設提供科學的決策依據(jù)。強化相關的檔案管理工作，能夠促進林業(yè)資源的長遠發(fā)展與保護。
2當前林業(yè)資源檔案管理中存在的問題
檔案管理在林業(yè)資源的開發(fā)與保護上有著重要的意義與作用，但是由于檔案管理開展的并不深入，因此也存在著很多的問題，最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問題，這些問題的存在影響著管理工作的進一步加強，也阻礙了生態(tài)建設的發(fā)展。
2.1利用率較低。
一方面部分林業(yè)資源信息具有封閉性，尤其是一些研究成果并不對外開放，因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面，對檔案資源進行查詢的大多是管理人員或技術人員，這些資料常常用于為決策提供基本的依據(jù)，但是將將這些資源作為科研成果的理論依據(jù)的并不多。人們沒有充分意識到利用檔案管理幫助林業(yè)建設、節(jié)約林業(yè)資源的重要性，很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價值。
2.2宣傳性不高。
一些林業(yè)管理部門沒有意識到檔案管理的重要性，因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對林業(yè)資源的檔案管理并沒有深入的理解。而林業(yè)管理工作的展開需要內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)配合，僅從內(nèi)部管理是遠遠不夠的。缺乏對外界的宣傳很容易導致人們護林意識的薄弱，這對林業(yè)資源的管理與保護來說是極為不利的。
2.3管理不到位。
一些地區(qū)的林業(yè)資源管理工作還存在著很多問題，管理意識的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現(xiàn)?，F(xiàn)代檔案管理工作都使用信息化的管理模式，在計算機上建立檔案庫，將部分資源上傳到指定的網(wǎng)絡共享。而一些管理部門還應用紙質(zhì)檔案對林業(yè)資源信息進行記錄與管理，這種管理方式效率極低，信息的查詢流程也極為復雜，紙質(zhì)檔案還存在著損毀、遺失等風險，這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會導致管理人員積極性的匱乏，遇到問題相互推諉，無人承擔責任。這些問題都極大的阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。對林業(yè)檔案管理工作的缺失就很容易導致林業(yè)資源的濫用與破壞，進而造成生態(tài)環(huán)境的惡化。
3加強林業(yè)檔案資源管理的方法與途徑
3.1豐富信息資源。
為了滿足更廣闊的需求，應當不斷豐富林業(yè)檔案資源，拓寬信息來源。林業(yè)檔案資源應當包括兩個方面，一個是基本情況的調(diào)查，內(nèi)容應當含有林業(yè)面積、區(qū)域劃分、經(jīng)營方案、林相圖等；二是深入的研究成果，內(nèi)容應當含有某一林區(qū)的科研立項情況，相關的研究結(jié)果等。為了獲得準確的信息，管理人員應當展開實際調(diào)查，并將收集到的數(shù)據(jù)進行分析對比，有關的科研成果也應當在分析證實后再使用，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
3.2依法展開管理。
法律是各項工作有序展開的基本保障。為了規(guī)范檔案管理工作，應當以法律為基礎制定嚴格的規(guī)章制度。這樣可以在一定程度上保證林業(yè)檔案管理的合理性與合法性，相關人員的工作應當在法律允許的范圍內(nèi)進行，不得私自售賣林業(yè)資源資料、不得濫用林業(yè)資源，對相關的違法行為一定要嚴懲。
3.3健全管理制度。
健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先，應完善基礎的檔案管理制度，對管理人員的工作職責進行劃分與規(guī)范，現(xiàn)代檔案資源管理都在向著信息化的方向發(fā)展，大部分的林業(yè)信息都錄入到計算機中保存，但是仍有部分資料是紙質(zhì)的。為了避免造成信息的缺失，應當保證各項工作由專人負責。誰負責保管紙質(zhì)檔案，誰負責電子檔案，誰負責信息的收集與錄入等都要做到職責明確、權(quán)責清晰，一旦發(fā)生問題可以找到對應的負責人。其次，應當建立人員培訓制度，對檔案管理人員應當進行專業(yè)的檔案管理培訓，使他們的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代化檔案管理的需求。最后還應當健全獎懲制度，除法律層面的要求外，管理部門應當提高對日常工作的規(guī)范要求，工作中如有嚴重失誤應當酌情懲罰，如有貢獻則應當獎勵。用這種方式能夠極大的提高林業(yè)資源檔案管理者的責任感與工作的積極性。
3.4增強宣傳力度。
林業(yè)資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內(nèi)部檔案工作的完善，管理部門應當積極對外宣傳，與媒體合作，讓更多的人了解到林業(yè)資源檔案的存在。林業(yè)資源建立檔案的目的之一是促進資源的整合，提高其利用率，而宣傳工作的薄弱會使信息呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)。加強信息宣傳可以加深人們對林業(yè)資源的關注以及保護力度。在從事相關的林業(yè)資源研究工作時，專家與學者也可以及時找到有用的資料與資源。因此加強宣傳工作是十分必要的。另外，對于一些非保密性的科研成果與資料可以加強開放力度，將其在網(wǎng)絡上進行公開與公示，提高檔案資源的傳播范圍，從而提高其利用效率。從另一個角度來說，加強宣傳可以提高公眾對林業(yè)資源管理與保護工作的參與感，讓他們意識到林業(yè)資源是與自身的實際利益相關的，從而提高他們對林業(yè)資源的保護意識。
4結(jié)束語
