時(shí)間：2023-03-23 15:12:57
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改革開放以來(lái),中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲,貿(mào)易額不斷加大。隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升,中國(guó)越來(lái)越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國(guó)家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位也逐步提高,成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素之一。但是在這個(gè)過程中,我們必須看到,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的一些主要問題進(jìn)行分析研究:
1.1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力
2007年,在世界15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分列第7位和第5位,其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)還存在較大差距;2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居于末位。按照WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)自1992年以來(lái)基本為負(fù)數(shù),且變動(dòng)幅度不大。
1.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易知識(shí)含量不高,結(jié)構(gòu)缺乏合理性
2008年上半年,運(yùn)輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%,收支合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對(duì)于金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費(fèi)用等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,所占比重很低,呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。
1.3中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象
由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,城市化水平較低,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡,服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過于集中,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大,中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但規(guī)模較小,所占份額仍然很小。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
2對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議
針對(duì)上述提到的關(guān)于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題,結(jié)合目前中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展:
2.1加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
現(xiàn)階段,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,其中,最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議等行業(yè),從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。
2.2積極穩(wěn)妥地加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度
有研究表明,政府管制總體上是不利于競(jìng)爭(zhēng)的,政府管制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的影響更為顯著,加大國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放力度,改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重,市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度不高的狀況,按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成規(guī)范,統(tǒng)一的市場(chǎng),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,可以吸引大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,最終將有利于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.3加快服務(wù)貿(mào)易立法
針對(duì)目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和把握,找出在各個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)存的基本法律法規(guī)缺位和不足的部分,在保持與服務(wù)貿(mào)易基本法原則相一致、與服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)行法律規(guī)范相對(duì)應(yīng)、與現(xiàn)行非服務(wù)貿(mào)易的法律相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和司法實(shí)踐,制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī),確保我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易能夠在一個(gè)良好的環(huán)境下得到穩(wěn)定的發(fā)展。
2.4加快對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人才奇缺,尤其缺少知識(shí)密集型服務(wù)的外向型人才,應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資,有計(jì)劃地在現(xiàn)有高校中增設(shè)緊缺服務(wù)的專業(yè),完善崗位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多方面多渠道地培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才。同時(shí)還應(yīng)注意人才的引進(jìn),防止人才流失,完善人才的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性。
文章摘要：21世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外貧易面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將不可避免，因此，應(yīng)及時(shí)把握邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，采取符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貧易的發(fā)展。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)
(一)國(guó)際貿(mào)易步入新一輪增長(zhǎng)期，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯
2004年，全球貨物貿(mào)易名義增長(zhǎng)21%，達(dá)到?5年來(lái)的最高水平。在世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)能源、原材料商品需求旺盛的帶動(dòng)及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總量2004年近11萬(wàn)億美元，增速達(dá)到20%，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)率連續(xù)超過世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)率，導(dǎo)致世界各國(guó)的外貿(mào)依存度均有不同程度的上升。
(二)以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”
美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體既是世界經(jīng)濟(jì)的主要力量，在國(guó)際貿(mào)易中也居于主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家通過開展區(qū)域貿(mào)易合作和控制多邊貿(mào)易體制來(lái)主宰國(guó)際貿(mào)易秩序，并在國(guó)際交換中獲得了大部分貿(mào)易利益。中國(guó)是近年國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中最顯眼的“亮點(diǎn)”，表現(xiàn)為中國(guó)不僅在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升，而月.對(duì)全球貿(mào)易增量的貢獻(xiàn)也更為顯著。自2001年加人世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)在全球貿(mào)易中的排名以年升一位的速度上升一。2004年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到11548億美元，超過日本成為僅次于美國(guó)、德國(guó)的第三大貿(mào)易國(guó)，分別占全球貨物貿(mào)易總量的6.4%和增量的20%。
(三)多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭高漲
WTO新一輪談判自啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展緩慢，2003年坎昆會(huì)議失敗后，談判一度陷人停滯狀態(tài)。2004年8月1日，世貿(mào)組織147個(gè)成員就新一輪多邊貿(mào)易談判框架達(dá)成了協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容較為原則和籠統(tǒng)，各成員在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)人等問題土仍存在很大分歧。與此同時(shí)，以區(qū)域貿(mào)易安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速發(fā)展，并呈現(xiàn)出不少新的趨勢(shì)。一是區(qū)域貿(mào)易安排迅猛發(fā)展。二是主要貿(mào)易大國(guó)者隨追求區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)。三是區(qū)域貿(mào)易安排成員間的貿(mào)易比重進(jìn)一步上升。
(四)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾
國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為依托，從其變化趨勢(shì)看有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)。一是伴隨著各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險(xiǎn)、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降;在地區(qū)分布上，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴(kuò)大，東亞地區(qū)的增長(zhǎng)尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最快。
(五)貿(mào)易投資一體化趨勢(shì)明顯，跨國(guó)公司對(duì)全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)
一是跨國(guó)公司已成為全球范圍內(nèi)資源配置的核心力量。目前世界上的跨國(guó)公司已達(dá)6.2萬(wàn)家，它們不僅掌握著全球1/3的生產(chǎn)和70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更掌握著全球2/3的國(guó)際貿(mào)易和90%的外國(guó)直接投資。二是國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)已由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕?guó)公司數(shù)量和在國(guó)際范圍內(nèi)整合資源的能力為主的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就意味著，一個(gè)國(guó)家具備國(guó)際竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的企業(yè)越多，就越可以在國(guó)際分工中更多地整合別國(guó)的資源。三是國(guó)際貿(mào)易格局由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主。主要表現(xiàn)為，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重增加。四是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，加工貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，已成為發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和第三大貿(mào)易國(guó)，中國(guó)加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重已達(dá)48%，占據(jù)了半壁江山。
(六)貿(mào)易自由化和保護(hù)主義的斗爭(zhēng)愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出
在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往愈加頻繁，隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。當(dāng)前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣的不均衡性、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性、區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的排它性、貿(mào)易分配利益的兩極化以及經(jīng)貿(mào)問題的政治化都是造成貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮的重要原因。
二、我國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易應(yīng)采取的措施
(一)對(duì)外貿(mào)易向質(zhì)量提高方面轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展對(duì)夕卜貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量:增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變上做到:優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合竟?fàn)幜?積極擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
(二)積極應(yīng)討和解決各種貿(mào)易摩擦。一是要運(yùn)用多邊規(guī)貝U處理貿(mào)易爭(zhēng)端。加強(qiáng)與利益相關(guān)方的協(xié)凋酉己合，爭(zhēng)取更多支持。二是要抓好僅邊貿(mào)易摩擦大要案應(yīng)討。進(jìn).步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控篩，密切貿(mào)易摩擦最新動(dòng)向，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作預(yù)見性和主動(dòng)性。三是依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)封員害預(yù)警機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容，深人開展產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜φ{(diào)查與評(píng)估。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是從意識(shí)抓起，讓整個(gè)社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，要高起點(diǎn)、有新思路，更要切到“實(shí)”處。二是政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，建有效的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)鼓勵(lì)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的積極性;要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
(四)信息、技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)用越來(lái)越突出，其中最典型的應(yīng)用是電子商務(wù)。據(jù)我國(guó)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)賽迪顧問的數(shù)據(jù)，我國(guó)電子商務(wù)交易額在2006年已突破工萬(wàn)億元，是2003年的3.6倍。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)DCC工數(shù)據(jù)中心的調(diào)查報(bào)告顯示，2007年我國(guó)B2B電子商務(wù)交易增長(zhǎng)超過百分之二五，交易現(xiàn)模達(dá)到一萬(wàn)兩千五百億元人民幣。我國(guó)的電子商務(wù)已步人成長(zhǎng)期。
(五)提高綜合創(chuàng)新能力最重要的就是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新能力已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。只有在自主創(chuàng)新上持續(xù)占有突出地位的國(guó)家，才能在世界經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。只有注重培養(yǎng)、扶持有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，才能使我國(guó)在世界貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
對(duì)九十年代的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各方面的預(yù)計(jì)是總趨勢(shì)仍是增長(zhǎng)狀態(tài)。其中工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均增長(zhǎng)速度可達(dá)3%左右，發(fā)展中國(guó)家年增長(zhǎng)率將在4%以上。有關(guān)資料表明，世界經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)世界紡織品貿(mào)易擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)。這就是說九十年代從國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，中國(guó)紡織品出口面對(duì)的是相對(duì)景氣的市場(chǎng)，其容量每年至少擴(kuò)大3%左右。但問題是，國(guó)際市場(chǎng)容量擴(kuò)大，并不意味著我們能夠按照原有市場(chǎng)比例去填補(bǔ)新增部分，能否繼續(xù)擴(kuò)大紡織品出口將主要取決于我們的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。那么近年我國(guó)紡織品出口又具有哪些特點(diǎn)呢?筆者歸納為5點(diǎn):
1.1深加工出口比重不斷增加，出口逐漸由數(shù)量型向質(zhì)量型、高附加值方向轉(zhuǎn)化。
表1的有關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，1992年一1993年中服裝出口的增長(zhǎng)率高于紡織品的增長(zhǎng)率，1994年服裝出口增長(zhǎng)幅度雖略低于紡織品的出口增長(zhǎng)幅度，但其出口仍占總出口額的66.7%。這主要是由于目前原料價(jià)格急劇上漲，工資優(yōu)勢(shì)削弱、紡織初級(jí)產(chǎn)品的比較效益下降所致。
另?yè)?jù)日本化學(xué)纖維協(xié)會(huì)稱，1994年日本從中國(guó)進(jìn)口服裝增長(zhǎng)30%，高達(dá)81億美元。毫無(wú)疑問，服裝出口占整個(gè)纖維制品出口的比例日益增長(zhǎng)，是產(chǎn)品的附加值增高、加工深度延長(zhǎng)的表現(xiàn)。但是從出口的服裝來(lái)看，我國(guó)服裝價(jià)格依然較低，仍是一種數(shù)量型、資源型的深加工，是憑借服裝出口數(shù)量的大量增加而使出口額增加，而不是通過單件服裝的價(jià)格提高。
1.2出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)仍以天然纖維產(chǎn)品為主
從出口的紗線來(lái)看，1994年共出口28.05萬(wàn)噸，其中棉紗線出口達(dá)19.49萬(wàn)噸，占69.5%;亞麻與竺麻紗出口6.14萬(wàn)噸，占21‘9%;合成短纖與棉混紡紗線出口2.42萬(wàn)噸，僅占8.6%。而出口織物中，棉織物的出口約占總出口的一半以上。
我國(guó)是世界上幾大產(chǎn)棉國(guó)之一，并且盛產(chǎn)絲、麻等天然紡織纖維。由于我國(guó)在化纖生產(chǎn)方面還處于落后地位，因此出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)以天然纖維為主這一局面可能還要維持相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)期。
1.3直接出口的比重沒有太大增加
九十年代以來(lái)中國(guó)纖維制品出口的國(guó)家(地區(qū))中日本一直占據(jù)第二位，香港是第一位。1994年中國(guó)的紡織品和服裝出口總額中對(duì)日出口額為73.82億美元，占20.8%;對(duì)香港出口額為124.51億美元，占35.0%。中國(guó)產(chǎn)品通過香港間接進(jìn)人其他國(guó)家的比重相當(dāng)大。九七年中國(guó)后，可以預(yù)見我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的紡織品直接出口會(huì)增大。
1.4以量取勝的根本格局沒有變化
以梭織服裝為例，梭織服裝94年出口金額142.68億美元，比93年增長(zhǎng)30.2%，出口量比93年增加15.1%，而單位產(chǎn)品價(jià)格僅增長(zhǎng)13.1%。這表明我國(guó)出口的紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量都有一定的提高，但以量取勝的根本格局仍沒有較大變化。中國(guó)現(xiàn)正對(duì)紡織業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，希望改變以量取勝，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)靠低價(jià)的形勢(shì)。如果這種格局能得以改變，將大大加強(qiáng)中國(guó)紡織產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為重振紡織工業(yè)奠定基礎(chǔ)。
1.5原料緊缺限制了中國(guó)紡織產(chǎn)品的出口
近年由于棉、麻、絲等原料的供不應(yīng)求導(dǎo)致紡織業(yè)需用的原料價(jià)格上漲，單位數(shù)量出口價(jià)格下降，這給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)極大困難，很多紡織企業(yè)被迫停產(chǎn)待料，從而使紡織產(chǎn)品出口受到很大影響。1995年原棉價(jià)格開始有所回落，這種緊張狀況才稍稍得以緩解。中國(guó)對(duì)日本紡織產(chǎn)品的出口同樣具有以上特點(diǎn)，并且在近期內(nèi)不會(huì)有太大變化。
2日本紡織現(xiàn)狀
從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化歷程來(lái)看，各國(guó)隨著工業(yè)化的發(fā)展，其紡織業(yè)也大都經(jīng)歷了幼稚期、發(fā)展期、成熟期、衰退期四個(gè)過程。日本紡織業(yè)也不例外，其紡織業(yè)已進(jìn)人衰退期，可謂夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論怎樣予以保護(hù)，它的消亡只是個(gè)時(shí)間問題，而中國(guó)的紡織業(yè)則正處于興盛時(shí)期，兩國(guó)若能在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作，那么在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮。目前，紡織產(chǎn)業(yè)在日本產(chǎn)業(yè)中的比率正在逐漸縮小，其現(xiàn)有企業(yè)多為中小型企業(yè)，具有專業(yè)化程度高，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)周期短，快速交貨等特點(diǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品多屬于高檔紡織品。
日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及個(gè)人消費(fèi)支出大的國(guó)家。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的觀點(diǎn):當(dāng)一國(guó)的人均收入增高后，個(gè)人用于食物方面的消費(fèi)所占的比重會(huì)大大降低，而用于衣著、娛樂的費(fèi)用則會(huì)增加。日本自經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)以來(lái)，其國(guó)民的人均纖維消費(fèi)量在逐年上漲，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品、裝飾用紡織品的需求也在逐年增加?？梢?，日本市場(chǎng)對(duì)紡織產(chǎn)品的需求量還是相當(dāng)大的，其對(duì)紡織品的需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(1)成衣需求量大，且追求高檔名牌服裝;(2)時(shí)裝周期逐步縮短，款式更新速度快;(3)由于總體購(gòu)買力的上升，對(duì)價(jià)格便宜的中、低檔貨需求也將上升，物美價(jià)廉的商品仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的吸引力;(4)日本對(duì)進(jìn)口成衣沒有限額限制，吸引了眾多制衣廠商進(jìn)軍其市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)貨源地多元化的目標(biāo);(5)日本制衣業(yè)取代進(jìn)口的能力不強(qiáng)，大量原料型產(chǎn)品仍需進(jìn)口。另外，日本商家獲信息快且準(zhǔn)確。
3、中國(guó)要進(jìn)一步大幅度提高對(duì)日紡織品出口額將困難重重。
1993年日本紡織產(chǎn)品進(jìn)口2萬(wàn)億日元的總額中，中國(guó)的比重高達(dá)42%，金額為8470億日元。日本是一個(gè)“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)國(guó)家，歷來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義色彩濃厚，中國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)日出口的激增長(zhǎng)，使日紡織業(yè)受到很大沖擊，鑒于此，日本通產(chǎn)省1994年12月5日生效一份《關(guān)于制定紡織品保障措施的手續(xù)問題》的提案，規(guī)定了動(dòng)用MFA保障條款保護(hù)日本紡織業(yè)的具體操作手續(xù)，首當(dāng)其沖的對(duì)象就是中國(guó)。如果日本只對(duì)中國(guó)設(shè)限，那么其他國(guó)家就會(huì)利用此機(jī)會(huì)搶占日本市場(chǎng)。因此，中國(guó)對(duì)日紡織品出口情況不容樂觀。
日本現(xiàn)正實(shí)行貨源地多元化的政策，使其對(duì)某一國(guó)的進(jìn)口都不至于完全占領(lǐng)該國(guó)的市場(chǎng)，而近幾年中國(guó)紡織品已占日進(jìn)口紡織品數(shù)的一半左右。加之，日本市場(chǎng)存在著各種各樣的非關(guān)稅貿(mào)易障礙，如:高標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求;分銷渠道復(fù)雜及一些強(qiáng)大的工業(yè)聯(lián)盟等等，這一切都使中國(guó)對(duì)日出口紡織的難度加大了。當(dāng)日本的人均纖維消費(fèi)水平達(dá)到飽和之后，其國(guó)民的消費(fèi)就會(huì)轉(zhuǎn)向其它領(lǐng)域，到那時(shí)中國(guó)要再想提高對(duì)日出口量將會(huì)更加艱難。
從以上幾方面的情況分析看，近期中國(guó)對(duì)日紡織品出口不利因素多于有利因素，但是通過雙方加強(qiáng)合作，共同開發(fā)新領(lǐng)域，兩國(guó)貿(mào)易前景仍是美好的。那么近期中日紡織品貿(mào)易具有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)呢?我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):(1)中國(guó)對(duì)日紡織品出口總額不會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，甚至可能會(huì)有所減少;(2)中國(guó)對(duì)日出口成衣比重會(huì)逐年增加，紡織品生產(chǎn)原料仍然以天然纖維為主;(3)日本在1997年以前，將保持我國(guó)紡織品出口主銷市場(chǎng)的第二位，1997年中國(guó)后，可望成為我國(guó)最大的紡織產(chǎn)品出口國(guó)家;(4)中國(guó)紡織品在日本市場(chǎng)所占份額比前兩年有可能減少;(5)中國(guó)從日本進(jìn)口的紡織品化纖原料將進(jìn)一步增加。
隨著南亞和東盟各國(guó)紡織業(yè)的興起，中國(guó)紡織業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，保持原有的市場(chǎng)份額，將是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們建議應(yīng)采取以下對(duì)策:(l)中國(guó)紡織工業(yè)出口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以免一國(guó)設(shè)限，就造成嚴(yán)重影響;(2)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)朝高附加值、深加工的服裝業(yè)進(jìn)軍;(3)切實(shí)落實(shí)外貿(mào)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)日本可能提出的關(guān)于限制紡織品進(jìn)口的雙邊磋商，采取靈活的應(yīng)對(duì)策略;(4)九十年代，按照國(guó)際紡織品出口發(fā)展規(guī)律，我國(guó)紡織品出口已進(jìn)人成熟期，而且現(xiàn)階段紡織工業(yè)作為出口支柱產(chǎn)業(yè)為國(guó)家積累外匯資金的歷史任務(wù)還沒有完成，因此，國(guó)家還應(yīng)大力扶持紡織工業(yè)，促進(jìn)出口。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于歷史原因，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總量還較低，結(jié)構(gòu)還不盡合理，服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)還較低。從國(guó)際環(huán)境看，現(xiàn)代國(guó)際分工格局不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從國(guó)內(nèi)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及人力資本投入不足嚴(yán)重制約了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
2006年是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的一年，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，附加價(jià)值較高的服務(wù)產(chǎn)品收入有較大增加。但是，由于歷史及國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)狀短期內(nèi)還不能有所改變等原因，中國(guó)服務(wù)出口還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)產(chǎn)品的檔次還較低，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際地位及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷努力，還需在要較長(zhǎng)時(shí)間通過改善各種制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不利因素才能達(dá)到更高發(fā)展水平的目的。
1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
縱觀2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有令人幸喜的方面，也有較多不足的方面。
1.1令人欣喜的方面：
1.1.1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)增長(zhǎng)較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴(kuò)大。2006年服務(wù)貿(mào)易收支總額1928億美元，同比增長(zhǎng)22％，增幅較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易收支總額與GDP之比為7%，與上年基本持平。2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第八位和第七位，占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額的3.2％和3.8％。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額1990年為0.7%，0.5%；2000年為1.99%，2.38%；2004年為2.51%3.0%，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)與在世界服務(wù)貿(mào)易中地位的提高是顯而易見的。（見表1）
1.1.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步改善。2006年，高附加值服務(wù)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易總額中占比略有上升，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總額的12％，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)順差增長(zhǎng)4.6倍，廣告和宣傳項(xiàng)目順差增長(zhǎng)25％，咨詢項(xiàng)目逆差6億美元，同比下降33％。
1.2不足方面：
1.2.1服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占的份額比較小，遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。2006年，對(duì)外貿(mào)易總額為1.9萬(wàn)億美元（包括貨物與服務(wù)貿(mào)易）其中貨物貿(mào)易總額為1.7萬(wàn)億美元，占89.93%；服務(wù)貿(mào)易總額為1928.32萬(wàn)億美元，占10.07%。2006年我國(guó)貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)24%，服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)22%，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)慢于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度。貨物貿(mào)易總額的世界排名升至第3位，而服務(wù)貿(mào)易總額的世界排名為第7位。
1.2.2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為服務(wù)貿(mào)易收支的主要來(lái)源，旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運(yùn)輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險(xiǎn)占服務(wù)貿(mào)易總額的4.86%，旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總額的近三分之二。而高附加值行業(yè)中通訊服務(wù)，金融服務(wù)僅分別占服務(wù)貿(mào)易總額的0.78%和0.54%。貿(mào)易差額的結(jié)構(gòu)也不合理，旅游項(xiàng)下順差96億美元，是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項(xiàng)目，運(yùn)輸、保險(xiǎn)及專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元，位居服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目的前3位。
服務(wù)貿(mào)易伙伴高度集中。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支的前十名伙伴國(guó)家（地區(qū)）占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支的3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易收入來(lái)源國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)，支出目的國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳門。
2制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因
2.1中國(guó)服務(wù)業(yè)落后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展盡管中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)增長(zhǎng)較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴(kuò)大。
相對(duì)于國(guó)民收入水平而言，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過60%，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了72%有些發(fā)展中國(guó)家的比重也達(dá)到了64%（巴西），而同年中國(guó)的這一比重只有33.2%，2006年也只達(dá)到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。
中國(guó)服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而造成中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。中國(guó)服務(wù)業(yè)落后是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)等的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低必然導(dǎo)致較低水平的服務(wù)需求。
2.2當(dāng)今國(guó)際分工格局不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
國(guó)際分工及其格局的形成有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的原因。1、生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定了國(guó)際分工的發(fā)展。2、國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系制約了國(guó)際分工發(fā)展的方向和各國(guó)在國(guó)際分工中的地位。因此，當(dāng)今國(guó)際分工格局由生產(chǎn)力先進(jìn)國(guó)家決定，水平分工在現(xiàn)在的國(guó)際分工格局中占主導(dǎo)地位，該格局首先符合先進(jìn)國(guó)家利益，后進(jìn)國(guó)家也可能取得一定程度收益，但與先進(jìn)國(guó)家的收益比是不對(duì)稱、不平等的。而后進(jìn)國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家之間的分工以垂直分工為主，當(dāng)代國(guó)際分工的重要特征之一：先進(jìn)國(guó)家主要從事產(chǎn)品的研究與開發(fā)，而后進(jìn)國(guó)家則集中于產(chǎn)品的生產(chǎn)，它強(qiáng)化了分工參與者之間的不對(duì)稱的相互依賴關(guān)系。在這種分工格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家有掠奪性與強(qiáng)制性，發(fā)展中國(guó)家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，因此，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易滯后是正常的。
2.3人力資本投入水平需進(jìn)一步提高。
人力資本是指人們?cè)趯W(xué)校教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而且人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
首先，人力資本造成各國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)要素比例的差別為以各國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)中不同部門之間的貿(mào)易（部門間服務(wù)貿(mào)易）奠定了基礎(chǔ)--亞產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
其次，人力資本的作用導(dǎo)致服務(wù)的生產(chǎn)通常存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中相同部門之間的貿(mào)易（部門內(nèi)服務(wù)貿(mào)易）成為可能--亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
再者，從需求的角度看，人力資本與收入高度相關(guān)，收入與需求密切相連，服務(wù)需求量的放大和需求結(jié)構(gòu)的多樣化，成為服務(wù)貿(mào)易量擴(kuò)大和貿(mào)易模式多元化的推動(dòng)力。
3促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
3.1通過人力資本投入提升中國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動(dòng)密集型,這既是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看勞動(dòng)密集型服務(wù)由于缺乏高附加價(jià)值，競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏利潤(rùn)的獲取力。當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),另一方面要培育知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說,就是在充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資本積累的同時(shí),應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地通過人力資本投入發(fā)展高層次的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段，解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為輔，到兩者并舉，最終到以技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為主、勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為輔。3.2建立和諧均衡的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。
在當(dāng)今這個(gè)全球相互依賴的世界上，更為均衡的經(jīng)濟(jì)秩序，將使所有的國(guó)家受益。當(dāng)代有2／3的人生活在低發(fā)展和越來(lái)越落后的國(guó)家里，有1／4的人營(yíng)養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動(dòng)、市場(chǎng)分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，為無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家提供從全球化中獲益的機(jī)會(huì)；應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以此來(lái)促進(jìn)人類文明的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)有序地開展提供保障；應(yīng)當(dāng)以合作為途徑，各國(guó)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利互惠，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該做出更大的讓步以促進(jìn)發(fā)展在國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的空間；應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3.3制定和完善服務(wù)貿(mào)易立法。
由于許多服務(wù)業(yè)如運(yùn)輸、通訊、金融、保險(xiǎn)與醫(yī)療、教育等部門涉及一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時(shí)發(fā)展中國(guó)家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大問題，因此，一方面致力于振興我國(guó)服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)出口，另一方面對(duì)國(guó)內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護(hù)。按WTO規(guī)則建立我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,目前應(yīng)盡快制定和完善既符合我國(guó)實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO規(guī)則的法律法規(guī)。
3.4強(qiáng)化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。
首先,要加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)制定措施,加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國(guó)內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。第三,要改善服務(wù)供給。打破國(guó)家對(duì)一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險(xiǎn)、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國(guó)內(nèi)非公有制形式對(duì)這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
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1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來(lái)料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了我國(guó)第一家加工貿(mào)易企業(yè)——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿(mào)易在我國(guó)開始發(fā)展起來(lái)了。到2008年的30年間，加工貿(mào)易取得了很大發(fā)展，其中：加工貿(mào)易出口總額從1981年的11.31億美元擴(kuò)展到2007年的6177億美元，增長(zhǎng)546倍，從占我國(guó)出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿(mào)易進(jìn)口總額從1981年的15.04億美元擴(kuò)展到2007年的3684億美元，增長(zhǎng)245倍，從占我國(guó)進(jìn)口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿(mào)易出口累計(jì)5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)3283.4億美元，占同期進(jìn)口總額的33.3%。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)出口的一種主要方式，它對(duì)擴(kuò)大出口、促進(jìn)就業(yè)和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用也是有目共睹的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，加工貿(mào)易的方式和內(nèi)容都有了許多新的變化。
二、我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展變化
（一）加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易可分為來(lái)料加工、進(jìn)料加工、來(lái)件裝配。來(lái)料加工和來(lái)件裝配是一種盈利較小風(fēng)險(xiǎn)也較小的加工貿(mào)易方式，僅得到一點(diǎn)工繳費(fèi)，而進(jìn)料加工是一種盈利較大但風(fēng)險(xiǎn)也較大的加工貿(mào)易方式，必須自購(gòu)料件、自銷產(chǎn)品、自負(fù)盈虧，因此要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和銷售風(fēng)險(xiǎn)。但是來(lái)料加工和來(lái)件裝配沒有所有權(quán)轉(zhuǎn)移，而進(jìn)料加工擁有產(chǎn)品的所有權(quán)。改革開放之初，我國(guó)加工貿(mào)易以來(lái)料加工為主；20世紀(jì)80年代后期和90年代初，以進(jìn)料加工為主。正是由于加工貿(mào)易從來(lái)料加工向進(jìn)料加工的演變，使我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)從初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善焚Q(mào)易為主。20世紀(jì)末期到21世紀(jì)初，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)勞動(dòng)密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)為主，加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)揮了更大的影響力，在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。
（二）加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。由于沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，中國(guó)最初的加工貿(mào)易集中在東部沿海地區(qū)，占了加工貿(mào)易的97.5%，而中西部21個(gè)省區(qū)市只占加工貿(mào)易的2.5%。90年代中期以來(lái)，加工貿(mào)易在中西部也逐漸發(fā)展了起來(lái)。主要因?yàn)閷?duì)外開放的政策向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)中西部產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并給予了優(yōu)惠的政策支持中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，西部地區(qū)具有發(fā)展加工貿(mào)易的特有的優(yōu)勢(shì)，有充裕的自然資源和大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。中西部地區(qū)借助沿海沿邊地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，發(fā)展了勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易。
（三）加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)。改革開放之初，我國(guó)主要以加工初級(jí)產(chǎn)品出口為主；到80年代后期，由于以進(jìn)料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口迅速增長(zhǎng)，2008年1-10月，機(jī)電產(chǎn)品出口額已達(dá)6931億美元，比上年同期增長(zhǎng)23.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)3507億美元，比上年同期增長(zhǎng)19.6%。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，促進(jìn)并帶動(dòng)了高新技術(shù)在我國(guó)出口產(chǎn)品中的運(yùn)用，大大提高了這些產(chǎn)品的科技含量和附加值。
三、我國(guó)加工貿(mào)易存在的主要問題
（一）我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)企業(yè)主要是作為跨國(guó)公司國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中為其在下游產(chǎn)業(yè)開展加工或組裝業(yè)務(wù)。即便是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展較好的地區(qū)，比如，廣東、深圳等沿海地區(qū)，其制造業(yè)加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，零部件和原材料仍是大量依賴進(jìn)口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的設(shè)備和中間投入品更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口。料件本地采購(gòu)率低，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種狀態(tài)限制著加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮，致使我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于傳統(tǒng)、低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)(成熟技術(shù))工序上，主體技術(shù)和加工制造檔次低。
（二）我國(guó)加工貿(mào)易中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大。尤其在改革開放之初，由于過于注重短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和擴(kuò)大就業(yè)率，加上我國(guó)環(huán)保法規(guī)的不健全，加工技術(shù)落后，在我國(guó)加工貿(mào)易的引進(jìn)和發(fā)展過程中，對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)測(cè)算，中國(guó)用消耗30%-40%的資源只生產(chǎn)世界5%左右的GDP。不僅如此，出口加工外商企業(yè)來(lái)華投資除了利用我國(guó)勞動(dòng)力、土地資源外，另外還利用我國(guó)尚不完善的環(huán)保體系、扭曲的資源價(jià)格，將一些高污染、高耗能產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。世界各國(guó)工業(yè)化過程中原煤、電力消耗對(duì)GDP增長(zhǎng)的彈性系數(shù)一般保持在0.8-1.0之間，而我國(guó)原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數(shù)呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，該系數(shù)已經(jīng)提高到1.6左右。
（三）我國(guó)加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，我國(guó)加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體是外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中占80%，而本土的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)所占比重很低。近幾年外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口平均占比超過75%，在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上占比更大，且外商獨(dú)資進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)。民族企業(yè)遠(yuǎn)未成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量。這說明國(guó)內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱，使得我國(guó)原有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，從而嚴(yán)重阻礙了整個(gè)加工貿(mào)易的升級(jí)和國(guó)內(nèi)配套程度的提高。外資加工貿(mào)易企業(yè)集中在我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展最好的東部沿海地區(qū)，這導(dǎo)致加工貿(mào)易的配套主要是在外資企業(yè)間進(jìn)行，人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)間，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。這樣，未來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)權(quán)主要掌握在外資企業(yè)手中，其發(fā)展方向和區(qū)域規(guī)劃會(huì)受制于外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。
（四）容易引起國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。中國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)口與出口市場(chǎng)較集中，進(jìn)口市場(chǎng)以日本和我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣省等國(guó)家和地區(qū)為主，出口市場(chǎng)則集中在美國(guó)、日本、歐盟。這種進(jìn)出口市場(chǎng)的集中往往容易形成中國(guó)與歐美貿(mào)易時(shí)中方的順差地位和對(duì)方的逆差地位，而對(duì)中國(guó)來(lái)說，這種順差實(shí)質(zhì)是華而不實(shí)的。因?yàn)槊馈⑷?、歐等國(guó)將產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值統(tǒng)計(jì)為中國(guó)對(duì)其出口，而不會(huì)減去中國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)口額，從而出現(xiàn)巨大逆差，引起雙邊貿(mào)易摩擦。
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論文關(guān)鍵詞：滬港 服務(wù)貿(mào)易 比較
隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位逐漸提高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是貿(mào)易結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有積極的意義。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展實(shí)質(zhì)就是一國(guó)或者一個(gè)城市服務(wù)業(yè)國(guó)際化過程，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇?，F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以一國(guó)或城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，其核心是信息、金融、電信等高附加值行業(yè)領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況逐漸成為衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。因此，國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)以及城市越來(lái)越重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以此提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。也就是在這個(gè)時(shí)候，上海和香港的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也逐漸開始引人注目。
改革開放以來(lái)，上海的服務(wù)貿(mào)易從無(wú)到有，由小到大，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)濟(jì)總量有所提高。面臨國(guó)際服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)，上海要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化為指導(dǎo)方針，在加快貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益水平，不斷提升上海的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。香港作為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，不僅貨物貿(mào)易發(fā)達(dá)，而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，總量較大。CEPA 的實(shí)施也將為上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)巨大的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)下，很多人提出要借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)比較分析滬港兩地的發(fā)展模式之后，上海與香港在服務(wù)貿(mào)易的延展上各有千秋，產(chǎn)業(yè)布局上也是既有梯度，又能互補(bǔ)。本文通過比較滬港兩地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的情況，以香港有益的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，提出上海與香港服務(wù)貿(mào)易通過合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思。 區(qū)位經(jīng)濟(jì)特征及城市定位比較
(一)港——對(duì)外依附，非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 香港土地總面積1098平方公里，總?cè)丝诮咏?00萬(wàn)。香港位于太平洋地區(qū)海、空交通要沖，北依內(nèi)地珠江三角洲，是個(gè)典型的港口城市。香港是亞太航運(yùn)樞紐，地理位置得天獨(dú)厚。香港交通發(fā)達(dá)，京九鐵路、廣九鐵路直達(dá)九龍車站，將香港和內(nèi)地直接連通;區(qū)內(nèi)地鐵、輕鐵貫穿南北，將香港島與九龍半島連成一片。公路、鐵路、水路和航空港構(gòu)成香港四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是我國(guó)通向世界的重要樞紐。但由于自然資源缺乏，香港一直以來(lái)都以服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的支柱。而良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)則使香港成為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的集聚地。 從近幾年香港服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)看，主要是離岸貿(mào)易發(fā)展增值商貿(mào)服務(wù)模式。在香港服務(wù)輸出各主要服務(wù)組別當(dāng)中，“商貿(mào)服務(wù)及其它與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”組別最為重要。2003年，該組別中的89.5%是與離岸貿(mào)易(即“商貿(mào)服務(wù)”及“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”)有關(guān)。香港這種以離岸買賣貨品的形式對(duì)外輸出服務(wù)的方式，將各類商貿(mào)支持服務(wù)進(jìn)行整合，促使提供高增值服務(wù)的貿(mào)易商發(fā)展?；谙愀鄣乩砦恢脙?yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)與低稅率自由貿(mào)易政策，加上法律制度健全，熟悉內(nèi)地和海外市場(chǎng)的香港貿(mào)易商可以在服務(wù)貿(mào)易中提供包括授權(quán)、、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、融資等一系列商貿(mào)活動(dòng)。這種轉(zhuǎn)變單純的以貨物運(yùn)輸傳統(tǒng)的港口服務(wù)貿(mào)易模式，為基于離岸貿(mào)易提供更具增值性商貿(mào)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易模式，使香港成為更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際采購(gòu)中心。
(二)滬——對(duì)外輻射，相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 上海是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是我國(guó)最大的經(jīng)貿(mào)中心，也是國(guó)際著名的港口城市。上海在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位。近代上海開埠后，憑借其地理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，取代廣州成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易第一大港和我國(guó)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)中心城市。上海是我國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)，門類最齊全，工業(yè)總產(chǎn)值最高;而且一些跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)中心也設(shè)在上海，目前，上海正處在建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐越來(lái)越快，對(duì)加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的呼聲也越來(lái)越高。但從目前的情況來(lái)看，上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展只處于起步階段。 但是，上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍是明顯的，具體體現(xiàn)在：地理位置優(yōu)越，上海是當(dāng)前我國(guó)最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，位于長(zhǎng)江入?？?、我國(guó)海岸線中部，是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的“龍頭”， 地理位置得天獨(dú)厚;支撐腹地廣闊，上海擁有長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊支撐腹地，從更宏觀的層面看，我國(guó)廣大中西部地區(qū)也可視作其腹地，這為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái);國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，從20 世紀(jì)下半葉以來(lái)，亞太地區(qū)正在形成一條由東北向西南傾斜的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，上海正好位于其中心部位，而且在該經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的諸大城市之中，上海擁有完善的工業(yè)體系和發(fā)達(dá)的科技教育，市場(chǎng)容量最大，商業(yè)機(jī)會(huì)最多。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成軌跡比較
(一)港——順勢(shì)而為 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來(lái)看，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)帶有很大的隨機(jī)性。不但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略不明確，各個(gè)時(shí)期各類產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)調(diào)整的主線也不清晰，處于自發(fā)的變動(dòng)狀態(tài)中。一個(gè)突出的例子是，20世紀(jì)80年代世界掀起了發(fā)展高科技的浪潮，但香港卻顯得“漫不經(jīng)心”或“力不從心”。香港政府仍然奉行“積極不干預(yù)”政策，無(wú)論對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是衰退產(chǎn)業(yè)，都一律實(shí)行平等的財(cái)稅政策，對(duì)那些急需扶植的高技術(shù)行業(yè)，也仍然以“量入為出”的原則行事，乃至于1997 年之前，香港政府甚至從沒有動(dòng)用財(cái)政撥款去支持科技開發(fā)。
(二)滬——政府作用 早在20世紀(jì)90年代初，上海制定了“三二一”的發(fā)展戰(zhàn)略，即最優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)份額中的比重像很多國(guó)際大都市一樣提到70%以上。但在10多年的實(shí)踐之后，上海發(fā)覺自己還要考慮很多因素。于是，上海決定將產(chǎn)業(yè)重心向第二產(chǎn)業(yè)回歸。過去“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序已轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?ldquo;二三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略。 2011年，上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布《2011年上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，將上海市委、市政府關(guān)于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略觀點(diǎn)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署公布于眾，目的為引導(dǎo)投資和企業(yè)決策。其中“優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)升級(jí)。以電氣行業(yè)和船舶行業(yè)重組為突破口，形成一批投資主體多元化、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型裝備集團(tuán)”的發(fā)展思路赫然列在其中。上海的十一五規(guī)劃中，社會(huì)投資總量為1.5萬(wàn)億至2萬(wàn)億，而投資的三個(gè)重點(diǎn)之一就是制造業(yè)基地。“先進(jìn)制造業(yè)”被定位為上海新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)入2005年以來(lái)，上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展又呈現(xiàn)出一系列變化：上半年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率上升到9.6%;服務(wù)業(yè)利用外資的數(shù)量超過制造業(yè)利用外資，說明經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇;上海經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)之一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，很大一塊可歸入生產(chǎn)者服務(wù)業(yè);從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，出現(xiàn)了多個(gè)新亮點(diǎn)，如信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等，服務(wù)業(yè)也開始形成特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、聚集帶，一些市郊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變;服務(wù)貿(mào)易勢(shì)頭不錯(cuò)，上海的服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的18.2%。這些變化清晰地表明上海經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、新增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，大力并且優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。 從一系列上海政府官方文件可以看出，上海在不斷調(diào)整發(fā)展方向，從一開始的“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序一度轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;二三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，再轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?ldquo;大力并且優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。長(zhǎng)期以來(lái)政府實(shí)施政策導(dǎo)向，而非企業(yè)自主、自發(fā)的要求推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以上海在發(fā)展了一圈之后，又重新提出了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視來(lái)拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。因此，上海在對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題上，還有一個(gè)認(rèn)識(shí)、摸索和調(diào)整的過程。 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制約因素比較
(一)港——基礎(chǔ)薄弱 香港服務(wù)業(yè)相對(duì)膨脹，其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)萎縮，使香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了某些失衡狀態(tài)。1997年金融危機(jī)后，香港存在的深層次矛盾和問題暴露出來(lái)，導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅和經(jīng)濟(jì)的衰退，使香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇下滑，由1998年的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第3位下降為2011年的14位。亞洲金融危機(jī)后香港經(jīng)濟(jì)陷入衰退和通貨緊縮的原因可歸結(jié)為：20世紀(jì)80年代，伴隨著中國(guó)的改革開放，香港附加值低的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地南部以降低成本和開拓 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在香港重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，結(jié)果使當(dāng)時(shí)在香港的制造業(yè)工人，由90萬(wàn)人減少到25萬(wàn)人，而香港企業(yè)在內(nèi)地雇用人員則多達(dá)500萬(wàn)。 制造業(yè)的北移，雖然使企業(yè)獲得更多利潤(rùn) ，卻造成兩種負(fù)面結(jié)果：一是使香港經(jīng)濟(jì)在90年代出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化，不僅損害了過度依賴金融服務(wù)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力 ，也因香港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏根基而 危害了服務(wù)業(yè)本身。二是內(nèi)地制造業(yè)豐厚的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)使企業(yè)從事科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。同時(shí)香港又奉行對(duì)經(jīng)濟(jì)的“不干涉”政策以及不重視對(duì)科技研發(fā)的投入，使香港制造業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢，整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加依賴服務(wù)業(yè)，尤其是地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展應(yīng)以第一、二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和前提，一旦服務(wù)業(yè)失去了服務(wù)對(duì)象，就會(huì)變成無(wú)本之末，表現(xiàn)出不穩(wěn)定性和脆弱性，而以提供境外服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)更易受到外部的沖擊和影響。
(二)滬——體制、人才制約 上海部分服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化程度不高，雖有一定浮動(dòng)但基本在國(guó)家行政管理控制之下。部分行業(yè)的準(zhǔn)入限制較多， 通信、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)?，難以通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外，相對(duì)制造業(yè)而言，上海服務(wù)貿(mào)易的開放時(shí)間較晚，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)不足。但隨著我國(guó)相繼履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾的實(shí)施，銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等服務(wù)貿(mào)易部門逐漸開放，將有助于我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打破部分行業(yè)壟斷局面，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 法律法規(guī)不盡完善也制約上海服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。中國(guó)大陸沒有制定涉及服務(wù)貿(mào)易的一般性法律，部分領(lǐng)域的法律法規(guī)仍是空白，目前主要依靠政府職能部門的規(guī)章和文件來(lái)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。這些規(guī)章和文件立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，影響服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度，制約了服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。
近年來(lái)，隨著《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《民用航空法》等法律法規(guī)的頒布，我國(guó)在涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法有所改觀，但總體來(lái)看仍有待完善，需做進(jìn)一步的努力。 專業(yè)人才缺乏是上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的主要瓶頸。近年來(lái)，滬上服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)較快，但會(huì)計(jì)師、精算師、律師等高層次的專業(yè)人才仍然比較缺乏，這也直接導(dǎo)致上海在金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，而這些行業(yè)是當(dāng)今國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要領(lǐng)域。上海要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易出口附加值，首先要加快高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制比較 對(duì)于一個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢(shì)都具有相當(dāng)?shù)耐獠啃?，而產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制則具有內(nèi)生性，這其實(shí)也是滬港兩個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心動(dòng)力。研究表明，如果要尋求上海和香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最根本的不同點(diǎn)，研究驅(qū)動(dòng)機(jī)制的不同點(diǎn)是最主要的。
(一)港——知識(shí)驅(qū)動(dòng) 知識(shí)型服務(wù)業(yè)是香港競(jìng)爭(zhēng)力的核心。知識(shí)型服務(wù)業(yè)是指主要依賴于專門知識(shí)和技能的公司和組織，為社會(huì)提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。主要由生產(chǎn)型知識(shí)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型知識(shí)服務(wù)業(yè)所構(gòu)成。其中生產(chǎn)型知識(shí)服務(wù)業(yè)主要包括會(huì)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)工程服務(wù)、物流服務(wù)等;消費(fèi)型知識(shí)服務(wù)業(yè)主要包括房地產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、出版和媒體服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等。 香港近期以來(lái)走的就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。近幾年，香港的主要功能已開始轉(zhuǎn)到“知識(shí)引進(jìn)”和“知識(shí)傳播”上來(lái)，而知識(shí)型服務(wù)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這些功能的載體。香港早就明確提出了以大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的建立“知識(shí)型城市”城市發(fā)展戰(zhàn)略。截止2002年，香港服務(wù)業(yè)已占GDP的86%，并同時(shí)提出了要把發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎的構(gòu)想?？梢哉f，知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，已是當(dāng)前衡量香港經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力高低的主要指標(biāo)。
(二)滬——生產(chǎn)驅(qū)動(dòng) 上海具備生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。上海城市定位和發(fā)展目標(biāo)中，本身就蘊(yùn)含著對(duì)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的要求。上海確立的建設(shè)國(guó)際四個(gè)中心的城市發(fā)展目標(biāo)，其中金融、貿(mào)易、航運(yùn)三個(gè)中心均屬于生產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，主體是為生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的。與香港相比，上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。以生產(chǎn)業(yè)為主的驅(qū)動(dòng)模式，是由上海特有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移又為上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇在前文所述整合效應(yīng)的作用下，共同形成了上海區(qū)別于香港服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展模式。 滬港服務(wù)貿(mào)易合作的動(dòng)力和意義 通過對(duì)滬港各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)兩地在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上各具特點(diǎn)、優(yōu)劣并存。總體而言，香港服 務(wù)貿(mào)易更發(fā)達(dá)、服務(wù)水平更高、市場(chǎng)制度更健全、更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在金融、銀行、保險(xiǎn)、法律、會(huì)展、影視、廣告、物流等方面都具有很高水平;但是香港目前卻面臨著服務(wù)市場(chǎng)窄小、發(fā)展空間有限、且營(yíng)運(yùn)成本高的問題。
從理論上來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必須依附于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)11年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，具有區(qū)域性金融、貿(mào)易、制造中心的功能，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，重要基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大，而這些大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多行業(yè)的快速發(fā)展，這為香港服務(wù)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，通過提供一系列的配套服務(wù)可帶動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海服務(wù)業(yè)目前還處于發(fā)展初期，雖然服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2002年已達(dá)到50.95%，但其服務(wù)層次、服務(wù)范圍以及服務(wù)品種都處于較低水平，所以，上?？山柚愀墼诂F(xiàn)代金融、商業(yè)、物流以及服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，加快整體軟件建設(shè)，以促進(jìn)發(fā)展。
由此可見，滬港合作的動(dòng)力和意義很大。由于兩地經(jīng)濟(jì)特征具有互補(bǔ)性，可通過合作達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用;兩地在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合作(如金融、貿(mào)易)，有助于兩地優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域總體水平的提高，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);鞏固和提高其作為長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲龍頭城市的核心地位，成為兩大三角洲和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，開放程度的加深，上海與香港要想在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須摒棄傳統(tǒng)的“零和”競(jìng)爭(zhēng)模式，吸收新的“雙贏”模式，通過加強(qiáng)合作，取彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。 通常，在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，任何一個(gè)地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易都不可能在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有優(yōu)勢(shì)，也不可能都處于劣勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化必須權(quán)衡考慮價(jià)值鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保留和控制自己處于優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，對(duì)處于劣勢(shì)的環(huán)節(jié)則可以通過聯(lián)合、合作等形式發(fā)散出去，這樣有利于利潤(rùn)最大化和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照上述觀點(diǎn)來(lái)看，滬港兩地可以充分發(fā)揮各自在服務(wù)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)中具有的優(yōu)勢(shì)，并通過合作取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
1.范純?cè)?，于?服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展研究——兼論上海服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略.國(guó)際貿(mào)易問題研究，2005(2)
2.殷鳳，陳憲.上海發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的若干對(duì)策.上海改革， 2004(11)
3.王艷杰.香港服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展評(píng)析.黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2006(7)
一、FTA發(fā)展如火如荼
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。區(qū)域化和全球化的相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充乃至階段性的交替發(fā)展，凸顯了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的本質(zhì)性特征。
一方面，在貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)一體化不斷突破國(guó)家和地域限制，各國(guó)及各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)的條件下，世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)作，協(xié)調(diào)和規(guī)范了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
另一方面，由于多邊貿(mào)易體制存在著一定的局限性，雙邊和區(qū)域?qū)哟紊系馁Q(mào)易自由化的努力仍然十分活躍，由此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
90年代末期以來(lái)，世界上再次興起區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的熱潮，自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）及優(yōu)惠貿(mào)易安排大量涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球約有240個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，135個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，涉及世貿(mào)組織97%的成員，其中雙邊的FTA約占90%左右。FTA的蓬勃興起，表明通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來(lái)推進(jìn)一國(guó)或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)，已成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的出現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
首先，由于多邊貿(mào)易體系自烏拉圭回合結(jié)束以來(lái)無(wú)所作為，特別是WTO欲啟動(dòng)新一輪貿(mào)易談判受挫后，期待從多邊貿(mào)易自由化中進(jìn)一步獲得經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易利益的理想變得渺茫，WTO成員便紛紛轉(zhuǎn)向雙邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，近年來(lái)WTO成員急劇增加，受各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及不同利益要求的制約，多邊貿(mào)易體制在進(jìn)一步推進(jìn)多邊層次的合作上不斷遇到障礙。如協(xié)調(diào)及談判范圍已從過去的關(guān)稅措施、市場(chǎng)開放準(zhǔn)入等，逐漸轉(zhuǎn)向各種非關(guān)稅措施如各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境要求等。由于多邊貿(mào)易體系不易協(xié)調(diào)，難以達(dá)成共識(shí)，因此WTO成員便希冀從區(qū)域或次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作中尋求獲益的機(jī)會(huì)。加之，區(qū)域內(nèi)若干個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較為緊密，易于形成較為合理的協(xié)作體系，貿(mào)易自由化范圍相對(duì)較小并易于推進(jìn)，遂使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢(shì)頭。
再次，在現(xiàn)代科技發(fā)展推動(dòng)下，生產(chǎn)力的快速發(fā)展及利益的驅(qū)動(dòng)，特別是受現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)既得利益的局限性，一些集團(tuán)開始進(jìn)行新的調(diào)整，如吸收新成員，或與其他集團(tuán)聯(lián)合成更大規(guī)模的貿(mào)易集團(tuán)，或是集團(tuán)內(nèi)成員再與集團(tuán)外其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行新的組合，以拓展發(fā)展空間，獲取更大的利益。
隨著FTA的迅速發(fā)展，目前世界已出現(xiàn)三大區(qū)域性集團(tuán)。歐盟逐漸從西歐六國(guó)擴(kuò)大到目前的十五國(guó)，擬于2010年以前與北非及中亞的一些國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組合；北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，顯示了以美國(guó)為核心的美洲國(guó)家由北向南形成的經(jīng)濟(jì)整合；亞洲地區(qū)一些國(guó)家及地區(qū)所組建的亞太經(jīng)合組織，推進(jìn)了發(fā)達(dá)成員及發(fā)展成員貿(mào)易投資自由化的發(fā)展。目前10+1已達(dá)成協(xié)議，擬在10年內(nèi)成立中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)。10+3（東盟及中、日、韓）及中國(guó)內(nèi)地與香港“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”協(xié)商及談判的啟動(dòng)，無(wú)不顯示亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從實(shí)際情況來(lái)看，F(xiàn)TA的建立和發(fā)展的確對(duì)區(qū)域乃至全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。
1.FTA促進(jìn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)。
自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易壁壘的逐步消除，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，資源的配置和利用也更趨合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。據(jù)測(cè)算，歐盟在實(shí)現(xiàn)了商品、服務(wù)、資本和人才自由流動(dòng)后，可從取消壁壘過程中獲益3000億美元，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%、公共費(fèi)用減少20%、工業(yè)成本下降7%、增加200-300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行也使三國(guó)受益：墨西哥貿(mào)易出口最高年增長(zhǎng)率達(dá)20%，加拿大為10%，美國(guó)是5%.
2.影響世界商品、資金、技術(shù)和人才的流向。
在以發(fā)達(dá)國(guó)家為主建立的FTA中，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)明國(guó)及主要使用者都集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，其對(duì)科學(xué)技術(shù)的吸納能力也是巨大的，這樣就勢(shì)必造成了資金和技術(shù)首先流向發(fā)達(dá)國(guó)家，之后才是區(qū)內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，真正流向區(qū)外發(fā)展中國(guó)家的就更少了。近年來(lái)，為了分享FTA的利益，F(xiàn)TA以外的國(guó)家都在積極尋求與其開展合作，這樣就出現(xiàn)了FTA之間相互投資，特別是為了繞過FTA的貿(mào)易壁壘，區(qū)外國(guó)家的直接投資便成為最普遍的進(jìn)入方式。
3.FTA所固有的排他性對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定不利影響。
由于FTA是內(nèi)部開放市場(chǎng)，相互提供優(yōu)惠，而區(qū)外的國(guó)家及地區(qū)享受不到此種優(yōu)惠，從而導(dǎo)致外來(lái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，形成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。如北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行，使墨西哥產(chǎn)品對(duì)美國(guó)輸出大幅增加，亞洲地區(qū)的電子產(chǎn)品和紡織品對(duì)美國(guó)出口遭受巨大沖擊。現(xiàn)墨西哥已取代中國(guó)成為紡織品對(duì)美國(guó)出口的第一大國(guó)。
二、FDl成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的加速器
近年來(lái)，跨國(guó)公司的投資活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各國(guó)政府競(jìng)相采取優(yōu)惠政策吸引外資，大幅削減貿(mào)易和投資壁壘，使跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置資源、擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)獲得了有利的環(huán)境空間。
據(jù)《2000年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前世界上約有5萬(wàn)多家跨國(guó)公司，其海外分支機(jī)構(gòu)達(dá)30余萬(wàn)家，累計(jì)跨國(guó)直接投資總計(jì)約4萬(wàn)億美元，其中30%是由全球最大的100家跨國(guó)公司控制，由這些投資所創(chuàng)造的商品銷售額，比世界出口總額還要多。2000年跨國(guó)公司海內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的銷售額達(dá)6.5萬(wàn)億美元（其中30%是公司內(nèi)部交易），數(shù)字表明跨國(guó)公司投資帶動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)?？鐕?guó)公司大規(guī)模向各地區(qū)滲透，進(jìn)行跨國(guó)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售，不僅增加了東道國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量，而且其開創(chuàng)的以公司內(nèi)部分工為特征的國(guó)際生產(chǎn)一體化體系，使母公司分支機(jī)構(gòu)間的內(nèi)部貿(mào)易量急劇增長(zhǎng)，成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的重要構(gòu)成。由于公司內(nèi)部貿(mào)易可以大大減少“交易成本”，所以，跨國(guó)公司生產(chǎn)、銷售越來(lái)越多地在內(nèi)部進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易占世界貿(mào)易的20%，80-90年代這一比重上升至40%，目前世界貿(mào)易總量中有70-80%與跨國(guó)公司有關(guān)。需要指出的是，WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各成員通報(bào)其與此相關(guān)的法規(guī)中存在的限制情況，并要求各成員根據(jù)確定的時(shí)間表在最長(zhǎng)7年時(shí)間內(nèi)取消這些規(guī)定?？梢姡瑖?guó)際貿(mào)易發(fā)展使跨國(guó)公司在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位不斷加強(qiáng)，同時(shí)也為跨國(guó)公司的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)和制度保證。
三、電子商務(wù)引發(fā)了交易手段的革命
隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)張的需要，九十年代后半期產(chǎn)生的電子商務(wù)一經(jīng)問世，就以不可逆轉(zhuǎn)的勢(shì)頭為世界貿(mào)易搭建起了快速運(yùn)行的平臺(tái)。特別是在美國(guó)、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的大力推動(dòng)下，電子商務(wù)已成為本世紀(jì)最具發(fā)展前途的領(lǐng)域之一。
眾所周知，90年代以前的全球電子市場(chǎng)交易額幾乎可以忽略不計(jì)，但到1997年就迅速達(dá)到約300億美元，2000年增至2500億美元。專家估計(jì)，在二十一世紀(jì)的前10年里電子商務(wù)市場(chǎng)完成的交易額將以每?jī)赡攴环乃俣劝l(fā)展。到2010年，交易規(guī)模約在10萬(wàn)億美元左右，在全球貿(mào)易格局中將占1/3的比重。屆時(shí)，歐盟的網(wǎng)上出易將可能達(dá)到4萬(wàn)億美元，美國(guó)可能在2萬(wàn)億，日本在1萬(wàn)億，亞太地區(qū)約1.5萬(wàn)億美元。
在進(jìn)行電子交易的同時(shí)，各國(guó)或地區(qū)已將傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)正在進(jìn)行的全球制度化建設(shè)實(shí)踐，同步應(yīng)用到電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上。當(dāng)然，由于電子商務(wù)平臺(tái)自身運(yùn)行的高技術(shù)特點(diǎn)，其規(guī)則的制定并非一瞰而就，但人們努力的成效還是比較明顯的。如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)通過《電子商務(wù)示范法以WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過的《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言以O(shè)ECD召開的電子商務(wù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及電子商務(wù)全球?qū)υ捫纬傻摹栋屠璩h》，都是國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行電子商務(wù)規(guī)則建設(shè)的可喜成果。
另外，美國(guó)的《全球電子商務(wù)政策框架》、歐盟的《歐洲電子商務(wù)倡議書以英國(guó)的《電子商務(wù)——英國(guó)稅收政策指南》、亞洲國(guó)家新加坡的《電子商務(wù)比較框架》等，都是從本國(guó)能力和利益出發(fā)完成的單項(xiàng)立法，雖然還不系統(tǒng)，但對(duì)解決目前電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出障礙還是有積極作用的。
上述兩個(gè)方面的概述雖然還不是電子商務(wù)發(fā)展的全貌，但是已清楚地說明，電子商務(wù)提供的交易平臺(tái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響是巨大的：
首先，電子商務(wù)以其快捷的運(yùn)行和履約方式?jīng)_擊現(xiàn)有的交易方式，使交易商可以在傳統(tǒng)的談判室與因特網(wǎng)之間做出選擇。
其次，相當(dāng)數(shù)量和比例的新生業(yè)務(wù)從初始到終結(jié)均在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行，基本與傳統(tǒng)的市場(chǎng)沒有關(guān)系。
第三，網(wǎng)上交易既是一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)也是一個(gè)市場(chǎng)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、域名注冊(cè)以及電子市場(chǎng)自身開發(fā)也在進(jìn)行著激烈的商戰(zhàn)。
第一，交易方式網(wǎng)絡(luò)化和交易市場(chǎng)壟斷化。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化電子方式所進(jìn)行的貿(mào)易或商務(wù)活動(dòng)，整個(gè)交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，也有實(shí)物產(chǎn)品交易。目前，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，2002年全球網(wǎng)上貿(mào)易總額高達(dá)3490億美元。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中一朵鮮艷的奇葩。由于跨國(guó)公司壟斷了國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的70%-80%和國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的90%，因此，在國(guó)際交易市場(chǎng)中跨國(guó)公司的壟斷地位日益加強(qiáng)。
第二，交易對(duì)象高級(jí)化和利益分配兩極化。在科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的今天，國(guó)際貿(mào)易交易對(duì)象逐漸高級(jí)化：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易的構(gòu)成中發(fā)展十分迅速；國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也日益高級(jí)化。其原因主要有以下幾個(gè)方面：(1)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)都普遍重視科技的開發(fā)研究，實(shí)行科技發(fā)展戰(zhàn)略，把高科技產(chǎn)業(yè)作為制高點(diǎn)。(2)世界技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造與更新的周期大大縮短，也是加快國(guó)際技術(shù)流動(dòng)的重要原因之一。(3)與技術(shù)貿(mào)易有關(guān)的社會(huì)條件日益完善，尤其是各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的努力，為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境。(4)經(jīng)濟(jì)全球化和自由化浪潮使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與依賴進(jìn)一步加深，國(guó)際技術(shù)交流更加頻繁。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程所處的地位不同，所以在國(guó)際貿(mào)易利益分配格局中，兩極化的趨勢(shì)將進(jìn)一步明顯，即所謂“中心－化”趨勢(shì)。在國(guó)際貿(mào)易利益分配中，發(fā)達(dá)國(guó)家“中心化”和發(fā)展中國(guó)家“邊緣化”、“化”的趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。這是因?yàn)椋喊l(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在科學(xué)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造中處于不對(duì)稱地位，發(fā)達(dá)國(guó)家基本壟斷了世界科技發(fā)明與創(chuàng)造；在國(guó)際貿(mào)易分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代中，發(fā)達(dá)國(guó)家也處于領(lǐng)先地位。
第三，發(fā)展動(dòng)因知識(shí)化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪，特別是以信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識(shí)革命迅猛發(fā)展，我們正在邁向一個(gè)以智力資源和知識(shí)要素占有、分配、生產(chǎn)和消費(fèi)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)總量、人才素質(zhì)和科技實(shí)力將代替資本成為競(jìng)爭(zhēng)的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的決定性因素，自然稟賦狀況的重要性日益被削弱，以自然資源為中心的國(guó)際分工體系逐漸被以知識(shí)和技術(shù)為中心的國(guó)際分工體系所代替，科學(xué)技術(shù)知識(shí)將成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新的重要?jiǎng)右?。社?huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明了科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷上升；發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也主要是通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獲得的。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)的貿(mào)易對(duì)策
在邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將不可避免，因此，應(yīng)及時(shí)把握邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
1.加大科技投入，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定競(jìng)爭(zhēng)能力高低的根本性因素，這也是我國(guó)面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的關(guān)鍵。促進(jìn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新必須從以下幾方面著手：首先，要進(jìn)一步深化科技體制改革，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制，進(jìn)一步解決我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技投入嚴(yán)重不足，這是我國(guó)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約，它阻礙了我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須增加對(duì)科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)應(yīng)用開發(fā)型科研院所進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是知識(shí)的商業(yè)運(yùn)用，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這是我國(guó)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代參與國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。因此，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快科技的轉(zhuǎn)化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，便成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本的戰(zhàn)略取向。而且我國(guó)目前基本具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。可能性主要是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)知識(shí)具有共享性、可學(xué)性、易傳播性、變動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外溢性特征?，F(xiàn)實(shí)性主要是指有兩大發(fā)展機(jī)遇可以充分利用，一是國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家科技投入體系正在面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合勢(shì)在必然，要充分利用這一機(jī)遇加快科技產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的步伐，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造；二是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即加大第三產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為代表的信息產(chǎn)業(yè)的比重，把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，繼續(xù)發(fā)揮其“剩余的價(jià)值”，這對(duì)我國(guó)企業(yè)吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供了重要的機(jī)遇。
2.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用；生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場(chǎng)，增加了貿(mào)易機(jī)會(huì)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；消費(fèi)者也可以獲得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的身上，消費(fèi)福利得以提高。然而，我國(guó)目前高級(jí)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)界還沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)環(huán)境和市場(chǎng)，這與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的反差。因此，必須從以下幾點(diǎn)來(lái)切實(shí)推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。首先，要進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育與宣傳，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專門人才，樹立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易意識(shí)；其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面的各種立法，特別是電子認(rèn)證、保密、網(wǎng)上交易安全等方面的法律；最后，國(guó)家應(yīng)制定一些優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
