時間：2023-03-24 15:12:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村職業(yè)教育論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展實行國家干預1．制定頒布配套的法律法規(guī)以美國為例，從1917年聯(lián)邦政府通過的標志著美國職業(yè)教育制度最終形成的《史密斯??休斯法案》開始，到1994年的《2000年教育目標：美國教育法》和《學校??工作多途徑法案》，近80年的時間由政府的有關職業(yè)教育法律(案)達數(shù)10部。政府頒布的一系列法案，極大地強化了國家對職業(yè)教育的干預，使職業(yè)教育在政策的導向作用下，朝政府設計的方向發(fā)展。
2．提供經(jīng)費支持主要有兩種形式：一是政府直接撥款。如美國，政府出臺的每一部有關職業(yè)教育的法案，幾乎都有一部分內(nèi)容規(guī)定配套專項經(jīng)費的數(shù)額。1965年，為開發(fā)經(jīng)濟教育水平落后的阿巴拉契亞地區(qū)，政府通過了《地方重新開發(fā)法》，在這一地區(qū)實施了上千個職業(yè)教育項目，撥款達3.3億美元。在澳大利亞，聯(lián)邦政府和州政府的投入約占職業(yè)教育總經(jīng)費的50％。新西蘭大約70％的職教經(jīng)費來自政府。二是通過政府促使企業(yè)投入。如法國法律規(guī)定企業(yè)完成各項繳稅義務后必須承擔至少兩項支出：即按上一年職工工資總額1.5％的比例提取繼續(xù)教育經(jīng)費，用于本企業(yè)職工的在職職業(yè)培訓；按一上年職工工資0.5％的比例繳納“學習稅”，用于支持職業(yè)教育的發(fā)展。
3．實行并強化國家職業(yè)資格證書制度這是國家干預職業(yè)教育的基本策略之一。目前德國、法國、英國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家以及新近工業(yè)化國家如韓國等，都頒布并實施了國家職業(yè)資格標準。澳大利亞從90年代開始逐步對各行業(yè)制定全國統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教育標準，頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書。英國1986年由國家資格委員會創(chuàng)設了全國職業(yè)技術(shù)教育文憑??國家職業(yè)資格證書，該證書幾乎覆蓋了英國所有的職業(yè)領域，在英國境內(nèi)都得到承認。1992年又實施了普通國家職業(yè)資格，該資格既可作為就業(yè)的依據(jù)，又可作為升大學的依據(jù)，使學生在升學和就業(yè)方面更具靈活性。在法國，由于農(nóng)村職業(yè)教育學制和專業(yè)不同，法國大學以下有五種證書：農(nóng)業(yè)徒工證書、農(nóng)業(yè)專業(yè)能力證書、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)員證書、職業(yè)教育證書、農(nóng)業(yè)高中證書(準備上大學)。
4．實行普職分流英國的義務教育是到16歲，義務教育階段后實行普教與職教分流，據(jù)1993?1994年統(tǒng)計，普教職教就學人數(shù)分別為42％和58％。法國的義務教育也是到16歲，義務教育階段后普教職教是在16～19歲這4年逐年分流．重點是在16歲分流，據(jù)1993?1994年統(tǒng)計，普教職教就學人數(shù)比例分別為47％和53％。
二、實行多層次、多形式、多元化辦學上述國家和地區(qū)，除國家舉辦職業(yè)教育外，還積極鼓勵各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會團體和個人舉辦多層次多形式的職業(yè)教育。在西德，許多大型企業(yè)把執(zhí)行職業(yè)教育法作為企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步應盡的義務，企業(yè)提供的職教經(jīng)費達155億馬克，是各級政府支付額的7倍多。日本職業(yè)教育的辦學類型有正規(guī)學校教育中的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓練和公共職業(yè)訓練機構(gòu)的職業(yè)訓練。還有一些歐洲國家由于地理位置冬長夏短，學生不能在漫長的冬季進行農(nóng)田作業(yè)，在短暫的夏季為了抓緊農(nóng)田作業(yè)，就不安排課堂教學，而采用季節(jié)制；農(nóng)村職業(yè)中學以完成義務教育后的農(nóng)村青年為對象，利用2～3個冬季，每季有4個月的時間進行教學；為便于農(nóng)民子弟就近上學，這些學校的位置都距家近，學校規(guī)模小但分布廣。
其他一些國家如美國、澳大利亞、韓國等，也都十分重視多主體舉辦職業(yè)教育，私立學校在職業(yè)技術(shù)學校中占有很大的比重。美國培養(yǎng)技術(shù)人員的五年制高等專門學校有23％是私立學校，韓國這一類的學校甚至超過90％?？梢哉f多層次、多形式、多元化辦學，是這些國家職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
三、重視對職業(yè)教育教學和培訓過程的改革80年代以來，職業(yè)教育逐步超越了傳統(tǒng)的“為經(jīng)濟服務的”的思想，而被認為是實現(xiàn)人們“在就業(yè)、地位和個人發(fā)展上創(chuàng)造公平機會”的途徑。因此，這些國家和地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展已突破了傳統(tǒng)狹隘的職業(yè)教育觀，而逐步確立了包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓在內(nèi)的大職業(yè)教育觀，并使職業(yè)教育成為終身教育的重要組成部分。在這個觀念主導下，職業(yè)教育也隨之發(fā)生著相應的變革。
1．增強受教育者的職業(yè)適應能力和應變能力為防止受訓者狹隘的專業(yè)化，德國要求獲得某一職業(yè)資格的受訓者熟悉7～8個工種所要求的崗位技能。
2．調(diào)整專業(yè)設置一是針對與農(nóng)業(yè)相關的職業(yè)的不斷出現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設置進行調(diào)整，開設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的和與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相關的專業(yè)，如裝潢園藝、農(nóng)業(yè)供應、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)設備、農(nóng)業(yè)市場等；二是打破行業(yè)、企業(yè)界限，以“通用工種”為標準，對工業(yè)職業(yè)教育相關的專業(yè)進行合并，組成新的綜合化專業(yè)。如德國已將12種工業(yè)電子專業(yè)的職業(yè)學徒培訓合并為4種。
3．改革課程內(nèi)容一是強調(diào)多學科的交叉滲透，培養(yǎng)復合型人才；二是在強調(diào)能力本位的同時，普遍強化課程的基礎知識和共性知識，為學習者個人生活和提高工作效能，以及升入高等學校提供更廣泛的準備；三是強調(diào)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，并把這方面的能力作為職業(yè)教育的核心能力看待；四是更加關注外語能力和信息技術(shù)水平的提高，使受訓者更有效地運用對外交往的工具。目前，德國、法國、英國等正采取拓寬專業(yè)的措施，重新安排培訓內(nèi)容，編制“寬基礎、活模塊”的課程，為受訓者提供更寬的知識面和職業(yè)能力。
4．不斷完善職業(yè)教育體系一些國家和地區(qū)在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，都有不同類型和水平的職業(yè)教育體系相匹配。如韓國從1945年到60年代初，主要是個農(nóng)業(yè)國，教育的重點集中在掃盲和基礎教育上，職業(yè)教育發(fā)展較慢且以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主。1960年，全國職業(yè)高中279所，其中農(nóng)業(yè)高中129所，占46.2％。60年代初期韓國開始進入工業(yè)化階段，職業(yè)高中由279所增加到1970年的479所。其中，農(nóng)業(yè)高中減少到123所，而工商等其他職業(yè)高中達356所，占74.3％。70～80年代是韓國經(jīng)濟大發(fā)展的時期，經(jīng)濟形態(tài)由勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，逐步實現(xiàn)在技術(shù)密集型基礎上的工業(yè)和科技升級。因此，該國在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育的同時，以?？茖W校為代表的高等職業(yè)教育開始出現(xiàn)，并得到迅速發(fā)展，專科學校在校生人數(shù)1970年還是零，1980年增到16.5萬人，1990年增到32.3萬人。90年代后，為適應科技的飛速發(fā)展，同時滿足受教育者終身學習的要求，韓國采取了多種措施對職業(yè)教育體系進行調(diào)整。一是調(diào)整普通高中與職業(yè)高中的學生比例，從1990年的68∶32調(diào)整到1995年的50∶50，并通過在普通高中開設職業(yè)課程等多形式發(fā)展高中階段職業(yè)教育。二是大力發(fā)展?？茖W校和開放大學，1995年這兩類學校學生數(shù)為1990年的1.84倍。三是鼓勵高等?？茖W校招收在職人員，靈活辦學，對勞動者進行更廣泛的繼續(xù)培訓。四是在中等教育階段開設升學與就業(yè)指導課程，根據(jù)學生的成績與愛好提供多種選擇。
四、重視畢業(yè)生的職業(yè)指導和就業(yè)一些國家為加強畢業(yè)生的職業(yè)指導和就業(yè)工作，制定了保護畢業(yè)生就業(yè)的法規(guī)。如英國1948年通過立法規(guī)定了學校對畢業(yè)生實施就業(yè)服務有四項任務：一是傳遞工作信息；二是給予工作選擇指導；三是畢業(yè)生職業(yè)安置；四是保持與離校但未找到工作的畢業(yè)生的聯(lián)系。日本對高中階段畢業(yè)生的就業(yè)制訂了《就業(yè)保障法》，使招工過程成為一個在法律保護下有序的教育競爭過程。通過竟爭，企業(yè)招到了滿意的人才，學校做好了就業(yè)服務，學生樹立了刻苦的學風，國家收到了職教的投資效益。
五、保護農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一些國家和地區(qū)盡管農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重很小，但為了滿足本國、本地區(qū)居民的農(nóng)產(chǎn)品需求，擴大農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的份額，這些國家和地區(qū)仍然把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)提高擺在十分重要的位置，加強對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的保護。
1．明確提出培養(yǎng)新一代農(nóng)民的目標如韓國政府1981年開始組織實施農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)工程，政府的支持工作分兩步進行：第一步是選拔，通過宣傳教育，父母的勸導，讓農(nóng)村青年報名，再通過一定程序公開、公平、公正選拔錄取；第二步是培養(yǎng)，對選拔錄取的對象，通過農(nóng)業(yè)院校或職業(yè)中學進行有針對性的培養(yǎng)培訓，使之成為合格的農(nóng)漁民后繼者。我國臺灣地區(qū)，70年代初期以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為目標，制定了培養(yǎng)8萬“核心農(nóng)民”的計劃，先后在高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和農(nóng)業(yè)?？茖W校試辦農(nóng)場經(jīng)營管理科。
2．對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學生實行優(yōu)惠政策如我國臺灣地區(qū)，對要求學農(nóng)者，由基層農(nóng)會審查推薦，對其家長實際耕作面積水稻在1公頃以上，蔬菜、花卉0.6公頃以上，畢業(yè)后志愿從事農(nóng)場經(jīng)營3年以上的學生實行優(yōu)惠政策：保送農(nóng)會每期給學生發(fā)給獎學金4000新臺幣；學校組織開展示范作業(yè)，收入60％歸學生；減免學雜費、實習實驗費1/3；畢業(yè)前返家實習優(yōu)先辦理貸款；畢業(yè)后經(jīng)營農(nóng)場1年以上，成績優(yōu)良，推薦進入農(nóng)業(yè)?？茖W校的經(jīng)營科或農(nóng)場管理科學習。這些優(yōu)惠政策，使臺灣農(nóng)業(yè)?？茖W校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)本行或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)者逐步增加。
目前，我國的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育事業(yè)，從辦學主體上來說，在總體上屬于地方辦學，但同時交叉著某些部門辦學、企業(yè)辦學、私人辦學及多種形式的聯(lián)合辦學。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育包括學校教育和社會教育。其中學校教育從辦學層次上來說，涵蓋中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及成人教育等多種，中等職業(yè)教育是農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的主要力量，少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也有高等職業(yè)教育。實施農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的學校主要是專門的職業(yè)美術(shù)學校，以及職業(yè)學院、職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學校開設的美術(shù)類專業(yè)。從專業(yè)類別上來說，主要包括傳統(tǒng)工藝美術(shù)類專業(yè)、現(xiàn)代藝術(shù)設計類專業(yè)以及一些近幾十年興起的專門性美術(shù)技能類專業(yè)。傳統(tǒng)工藝美術(shù)類專業(yè)有木雕、石雕、陶瓷、染織、民間版畫、刺繡等專業(yè)?，F(xiàn)代藝術(shù)設計類專業(yè)有視覺傳達設計、環(huán)境藝術(shù)設計、工業(yè)設計、服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業(yè)。專門性美術(shù)技能類專業(yè)有商品油畫、婚紗攝影等專業(yè)。社會教育主要是指民間的耳耳相傳以及作坊內(nèi)師傅帶徒弟的傳統(tǒng)授教模式。本研究主要針對學校教育，下圖為農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育（學校教育）的范疇圖示。
二、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的辨析
1.關于職業(yè)美術(shù)教育與基礎美術(shù)教育
基礎美術(shù)教育一般指的是義務教育階段和高中階段的普通美術(shù)教育，“是指在全面發(fā)展的素質(zhì)教育思想指導下，學校教育體系中使學生形成基本的美術(shù)綜合學力，并以此完善學生的人格學科”。3基礎美術(shù)教育的主要目的不是培養(yǎng)美術(shù)家，而是提高全體學生的人格素質(zhì)，使受教育者掌握美術(shù)史論初淺知識，培養(yǎng)多種美術(shù)方面的能力，如形象感知力、形象思維能力、想象能力、形象表現(xiàn)和創(chuàng)造能力、提高審美修養(yǎng)等。職業(yè)美術(shù)教育與基礎美術(shù)教育有著密切的聯(lián)系，但又有著根本的不同，它除了素質(zhì)教育的目的外，更側(cè)重于培養(yǎng)受過一定基礎教育的受教育者成為專門的實用美術(shù)人才，使其能運用美術(shù)知識、技能進入物質(zhì)生產(chǎn)和服務領域，直接作用于社會。不難看出二者的培養(yǎng)目的是不同的，其教學目標、內(nèi)容、方法、評估也必然迥異。
2.關于農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育和城市職業(yè)美術(shù)教育在性質(zhì)上是同一的，但因“所居場所”相殊異，決定影響著兩者的發(fā)展方向有所不同，相應的層次結(jié)構(gòu)、服務對象、專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、辦學模式等都有所差異，教育也會有著不同的表現(xiàn)和特色。近年來，城市職業(yè)美術(shù)教育如雨后春筍，在各地蓬勃發(fā)展起來。相對來說，城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，教育發(fā)展條件優(yōu)越，有利于職業(yè)美術(shù)教育活動的開展和先進教育理念的引進。城市職業(yè)美術(shù)教育在人才培養(yǎng)層次上，正走向揚棄低層次的中等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向重點發(fā)展本、?？茖哟?、甚至是研究生層次的高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略。對于城市地區(qū)來說，具有明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，如資金、技術(shù)、人才等遠遠優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。近幾十年，藝術(shù)設計類產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)發(fā)展迅猛，這也使得社會對藝術(shù)設計人才需求的與日俱增，藝術(shù)設計類專業(yè)便成為了我國各大城市高校中發(fā)展最快的專業(yè)之一，目前開設了藝術(shù)設計類專業(yè)的院校占全國院?？倲?shù)的一半以上，達到了相當?shù)囊?guī)模。由此，藝術(shù)設計類專業(yè)成了城市職業(yè)美術(shù)教育中的主要專業(yè)，如視覺傳達設計、環(huán)境藝術(shù)設計、工業(yè)設計、染織與服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業(yè)較普遍。各地有趨同化傾向，專業(yè)特色不明顯。而農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，還有我國教育制度的種種設置與安排存有突出的“城市取向”，致使農(nóng)村的人力、物力、財力等教育資源普遍貧乏，以及農(nóng)村勞動力的勞動技能的要求、勞動力素質(zhì)偏低等現(xiàn)狀，決定了我國農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育在總體上都是以培養(yǎng)初、中級美術(shù)職業(yè)人才為重點，以中職教育為主，以低層次為基本特征。很多地方的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育普遍存在規(guī)模小，水平低以及招生困難等問題?？傮w上看，當前中國的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育存在著明顯的差距，有許多問題亟待解決。當人們言說農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育之時，或明或暗的會存在輕視農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的傾向。但是，農(nóng)村地區(qū)獨特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的城市地區(qū)所無法比擬的。各地的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了開設藝術(shù)設計類專業(yè)外，更多的是打造與本地傳統(tǒng)手工藝相關的專業(yè)，如陶瓷專業(yè)、木雕專業(yè)、刺繡專業(yè)等，專業(yè)特色明顯。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡與文化資源各異，所以各地農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式不會趨同。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育因其有地域性特點，它直接為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務，在推動傳統(tǒng)文化生產(chǎn)性保護與傳承，求解農(nóng)村發(fā)展命題，服務民生等方面展現(xiàn)出比城市職業(yè)美術(shù)教育所缺少的功能。
3.關于現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育
現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不僅是時間的區(qū)分，更重要的是兩者之間教育結(jié)構(gòu)、體制和方式等方面的不同。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育有著悠久的歷史?？鬃佑醒裕骸笆龆蛔鳎哦霉??！保ā墩撜Z•述而篇》）這種教育思想在美術(shù)教育中所強調(diào)的就是模仿、師承和傳統(tǒng)，在體制上表現(xiàn)為一種師徒授受的模式。人類為了生存和繁衍，在生產(chǎn)力水平低下、科技落后的情況下，產(chǎn)生了父傳子、長傳幼，口傳手教，能者為師的美術(shù)教育方式。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育主要是對藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的教育，如木工雕花、刺繡、剪紙等，其教育的主要內(nèi)容是技巧與技能。因其被統(tǒng)治階級看作是一種低下的工作，就很難有專門的學校和專門的教科書，學徒以師傅的作品為摹本，以師傅積累的實踐經(jīng)驗為圣經(jīng)，除了一些兒歌式的口訣之外，無系統(tǒng)的理論可言，也就難以主動地創(chuàng)新，傾向于“非藝術(shù)的年代改革開放的契機應運而生。進入90年代后期，各地區(qū)相繼建立了職業(yè)美術(shù)中專、職業(yè)美術(shù)高中及普通中學美術(shù)特色班，形成了以職高、中專為主體的多形式、多層次、多規(guī)格的辦學格局，成為向社會和高一級美術(shù)院校輸送美術(shù)人才的主要渠道?，F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分，是嚴格的專業(yè)性教育，具有很強的科學技術(shù)先進性和職業(yè)操作規(guī)范性。它承擔著培養(yǎng)合格美術(shù)實用性人才、提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的任務?，F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不同于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的手口相傳、隨機無定，而具有一套從教育科學理念出發(fā)的教育體系：有專門的學校、教師、學生；有課程設置、實習基地；有教學設計、教學實施和教學評價體系。相比于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育，現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育占據(jù)更多的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在五個方面：職能專門化、教學系統(tǒng)化、體系嚴密化、設施完備化、秩序穩(wěn)定化。多年來，我國各級各類農(nóng)村職業(yè)學校培養(yǎng)了大批活躍于生產(chǎn)服務第一線的應用型美術(shù)人才，整體提升了我國勞動者的素質(zhì)，也為農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民生活提高做出了貢獻。
三、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的特點
1.地域性
《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定職業(yè)教育必須“為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務”。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育作為“特定區(qū)域”的職業(yè)美術(shù)教育，已經(jīng)規(guī)劃了自身的服務范圍，直接為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務，為當?shù)氐墓に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)對應的實用美術(shù)人才。同時，農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的發(fā)展也必須從本地域的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和文化資源狀況出發(fā)，結(jié)合縣域工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，來確立所需的人才層次、標準以及學校的教學模式、專業(yè)設置、實踐基地建設等。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育也只有立足于當?shù)氐慕?jīng)濟、文化和社會，打造地域性的特色，才能生存和發(fā)展，才能吸引大眾的目光。
2.美術(shù)教育特性
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育，它具有美術(shù)教育的特性，美術(shù)教育以其特殊的教育形式，在教育過程中注重提高學生對“美”的認識能力、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，進而影響學生的美學觀與人生觀，使學生的身心能夠健康全面地發(fā)展。因此，農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了培養(yǎng)學生的投入行業(yè)服務實踐的動手能力外，更要注重培養(yǎng)學生的審美能力和造型藝術(shù)方面的創(chuàng)新精神，這是職業(yè)美術(shù)教育區(qū)別于其它類型的職業(yè)教育的獨特性。
3.靈活性
新形勢下的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不再是固定的、僵化的、一層不變的教育，具有很強的靈活性。在不偏離大的職業(yè)教育方針、人才培養(yǎng)方向的前提下，其在微觀上可以靈活多變。開展農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的學?？筛鶕?jù)自身特點，結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟、文化等實際情況和社會需求，靈活的設置專業(yè)、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式。不同的地方、不同的學?？梢杂胁煌膶I(yè)設置和人才培養(yǎng)模式，不拘一格，形式多樣。真正體現(xiàn)從實際出發(fā)、因地制宜的辦學原則。
4.主動性
關鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;傳統(tǒng)觀念;師資力量;辦學模式;生源質(zhì)量
農(nóng)村職業(yè)教育是指在一定的文化基礎上,對農(nóng)村廣大求業(yè)人員所進行的種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、服務等方面的專業(yè)知識和職業(yè)技能的教育。農(nóng)村職業(yè)教育既指農(nóng)村中的教育要強化為農(nóng)村發(fā)展服務,也指城市中的教育要強化為農(nóng)村發(fā)展服務的功能;而且,農(nóng)村職業(yè)教育還應著力于培養(yǎng)大量能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人才,追求類別和層次的多樣化。
一、傳統(tǒng)觀念束縛
長久以來,人們已習慣把普通教育視為“正統(tǒng)教育”;而把農(nóng)村職業(yè)教育稱為“次等教育”,視為那些“升學無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟”,是在無法繼續(xù)接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業(yè)教育發(fā)展遇到這種問題是一種必然,這種結(jié)果可歸因于傳統(tǒng)文化的影響。在我國“重商輕農(nóng),重工輕農(nóng)”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學而優(yōu)則仕”的儒家文化的滲透,對重視動手技能的職業(yè)教育的發(fā)展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內(nèi)可以消除的。再加之城鄉(xiāng)差距過大的“二元結(jié)構(gòu)”,讓許多人從心里看不起農(nóng)民,多數(shù)農(nóng)民內(nèi)心充滿自卑感,這使得脫離農(nóng)村、接近城市、走進城市成為許多農(nóng)民的愿望。因此對子女接受教育這件事,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念夾雜著離農(nóng)心態(tài)和長期生活方式養(yǎng)成的務實心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學,畢業(yè)后留在城里這一途徑,認為這是徹底改變子女身份、擺脫農(nóng)村乃至家庭命運的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導致社會上人們從內(nèi)心深處鄙視技能和技術(shù)的學習,輕視現(xiàn)代意義上符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的職業(yè)教育,也使得以培養(yǎng)勞動技能為目的的職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村的職業(yè)教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過電視、網(wǎng)絡與報紙等大眾媒介宣傳農(nóng)村職業(yè)教育的作用,讓公眾了解農(nóng)村職業(yè)教育在勞動力轉(zhuǎn)移及推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用,幫助農(nóng)村職業(yè)學校塑造新的形象,從根本上消除人們對農(nóng)村職業(yè)教育的錯誤認識,并引導人們正確認識社會經(jīng)濟發(fā)展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現(xiàn)實性。其次,利用實證研究的結(jié)果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業(yè)生在收入和就業(yè)層次上沒有顯著性差異,而且職業(yè)教育畢業(yè)生待業(yè)時間明顯短于普通教育畢業(yè)生。通過這些方式為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展營造一個有利的輿論環(huán)境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業(yè)院校的辦學歷史不長,其師資隊伍多由原來的普通院校的普通教師構(gòu)成,教師的知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應。另一方面,由于長期以來認識上的偏見,職業(yè)教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專業(yè)知識的人不愿意從事職業(yè)教育工作,也難以引進高水平的科技和管理人才到農(nóng)村職業(yè)學校做兼職教師,這使得職業(yè)學校的教師比較緊張。甚至不少學校開了專業(yè),卻沒有專業(yè)教師,名不副實。2005年全國農(nóng)村職業(yè)中學的專業(yè)課教師占教師總數(shù)的46.7%,實習指導教師僅占2.7%,教師總體學歷達標率僅為37.42%(含城市職業(yè)高中)。以上種種情況表明農(nóng)村職業(yè)學校教師資源總量不足,師資隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不能適應專業(yè)調(diào)整和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
教師是學校發(fā)展的前提和基礎,教師的素質(zhì)決定著學校的發(fā)展水平和教育質(zhì)量。要使職業(yè)教育的學生具有競爭能力,就必須要有高素質(zhì)的師資隊伍。加強師資隊伍建設首先要加強對現(xiàn)有教師的培訓。抓住職業(yè)教育實踐性的特點,讓教師及時了解本學科、本行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài),掌握本學科以及相關學科的新理論、新技術(shù)和新方法,讓他們的知識、技能得到補充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道,加大對骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進力度。人才引進不能只局限于普通院校畢業(yè)生,也可以給優(yōu)秀的職業(yè)學校畢業(yè)生提供留校任教的機會,或聘請企事業(yè)單位有實踐經(jīng)驗的人員到學校任教。同時,要進一步提高農(nóng)村職業(yè)學校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對教師的工資要按時足額發(fā)放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執(zhí)教,從而逐步形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍。
三、辦學模式“普通化”
當前農(nóng)村職業(yè)學校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學模式基本上源于普通中學,長期以來形成了以專業(yè)定向為主導的教育模式,培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學方式,甚至教學內(nèi)容都是多年一貫制。在專業(yè)設置上,過分強調(diào)理論知識,忽視學生動手能力;在教學上,仍沿用傳統(tǒng)的教學方式,偏重基礎理論教學,注重知識的傳授,忽視實踐性和應用性;在教材上,內(nèi)容陳舊,與實踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴重;在管理上,依然是以課堂講授為主來設置課程體系,安排教學計劃;在教學評估上,忽視實訓、實踐基地的建設,只注重學生知識多少,忽視學生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統(tǒng)的辦學模式是不適合職業(yè)教育特點的,與不斷變化的市場經(jīng)濟對勞動者數(shù)量、質(zhì)量、類型、層次、結(jié)構(gòu)要求之間,存在著較大的差距。這使得職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)適應能力較差,難以滿足人才和勞動力市場的需求,進而也導致了農(nóng)村職業(yè)學校缺乏吸引力。
要改變這種現(xiàn)狀,首先要根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,進一明確人才培養(yǎng)方向,調(diào)整專業(yè)布局和更新課程結(jié)構(gòu)。在教材建設上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎知識又突出職業(yè)教育特色的全新教材體系。在課程設置上,要拓寬學生的基礎知識,從以學科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉(zhuǎn)變,另外,要加強實踐教學,提高實用技能,開展靈活多樣的專業(yè)技術(shù)培訓,為學生的升學和就業(yè)提供更廣闊的選擇空間。在培養(yǎng)目標上,調(diào)整過去單純針對職業(yè)崗位、學生職業(yè)技能過于單一的培養(yǎng)方向,將其擴展到著眼于勞動者的整個職業(yè)生涯,注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),增強學生適應崗位變換的能力。其次,要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應市場發(fā)展要求,并實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育品牌化。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育瞄準當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、路徑,圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略,立足當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,堅持“實際、實用、實效”的原則,努力開發(fā)具有資源優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦蛯I(yè),培養(yǎng)為當?shù)亟?jīng)濟建設服務的技術(shù)人才。
四、生源質(zhì)量差
“生源質(zhì)量”是一個包含“德智體”等方面全面發(fā)展的全面質(zhì)量標準體系。但是,這種全面的質(zhì)量觀在衡量“生源質(zhì)量”時幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來衡量生源質(zhì)量。當前大多農(nóng)村職業(yè)學校的學生無需中考分數(shù),對學生來者不拒,成了零門檻,無競爭入學。
從經(jīng)濟學的觀點來看,農(nóng)村職業(yè)學校不斷降低生源要求就像市場上的產(chǎn)品不斷降低價格一樣,在一定的范圍內(nèi),能起到刺激消費的作用。但當這種價格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,反而給職業(yè)教育帶來了極大危害。這種無競爭入學會使農(nóng)村職業(yè)學校的生源質(zhì)量大大降低,從而給學校的畢業(yè)生質(zhì)量也帶來負面影響,同時也給用人單位帶來對職業(yè)教育學生素質(zhì)的偏見。另外,學生水平參差不齊,給教學帶來極大的困難。教學質(zhì)量難以保證,畢業(yè)生的總體質(zhì)量嚴重下降,在勞動力市場上缺乏競爭力,就業(yè)困難又反過來影響學生入學的積極性,致使“馬太效應”出現(xiàn)。這種效應使得農(nóng)村職業(yè)教育的社會聲譽越來越低,并被冠以“次等教育”,導致學生、家長和社會對農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴重影響了農(nóng)村職業(yè)學校的招生。盡管學校的老師上門去動員學生來上學,學生也不愿意來。很多學校就把招生任務分配給教職工,發(fā)動全校教職工四處奔走,并制定各種獎罰措施調(diào)動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續(xù)學習的熱情。還有不少學校為了多招生,把原本應該在教學環(huán)節(jié)上競爭的主戰(zhàn)場前移到招生環(huán)節(jié),在招生宣傳上做文章,把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農(nóng)村職業(yè)教育陷入另一個惡性循環(huán)中,這種“變臉”的職業(yè)教育不是社會經(jīng)濟發(fā)展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對這種現(xiàn)象,我們應該加強對農(nóng)村職業(yè)學校的監(jiān)督和管理。首先政府要加強對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理,要把發(fā)展職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,確保農(nóng)村職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,與農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展;要對農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進行全面監(jiān)控,建立督導評估制度,制定辦學條件評估和教育教學水平評估標準。其次學校要積極打造農(nóng)村職業(yè)教育的品牌、推介農(nóng)村職業(yè)教育典型,探索農(nóng)村職業(yè)教育特色的培養(yǎng)模式,以質(zhì)量和特色求得新發(fā)展,例如:實施新的以職業(yè)崗位的綜合能力為基礎的現(xiàn)代職業(yè)教育模式,與國際接軌;加強重點專業(yè)建設,樹立品牌意識。再次,把農(nóng)村職業(yè)教育真正辦成傳播文化知識的基地和農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地,讓農(nóng)村職業(yè)學校的學生成為傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的主力軍,這樣才能提高職業(yè)教育的辦學效益和聲譽,為職業(yè)教育的發(fā)展開拓廣闊的前景。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；辦學模式；校企聯(lián)合
改革開放以來，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有了很大發(fā)展，形成了一定規(guī)模，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家建設培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能型人才。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形式更加嚴峻。近年來，農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了整體滑坡，這其中有內(nèi)部和外部的種種原因，但長期受傳統(tǒng)模式的影響，辦學形式單一，辦學效益不高，也是影響其發(fā)展的主要因素。一些農(nóng)村職業(yè)院校為尋求新的發(fā)展，采取了多樣化的辦學形式，來改變目前的困境。在全新辦學理念的指導下，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，實現(xiàn)了辦學思想、辦學模式和辦學機制的三大轉(zhuǎn)變，切實加強了職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，探索出了獨具特色的校企、校鄉(xiāng)、?？h、校會、校站所、校校、中外7種全新的聯(lián)合辦學模式，辦出了特色和水平。
一、校企聯(lián)合
校企聯(lián)合辦學模式是學校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學模式。學校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學條件，培養(yǎng)目標、教學計劃、教學內(nèi)容等由雙方共同確定：企業(yè)負責承擔部分辦學經(jīng)費，并負責向?qū)W校提供部分專業(yè)課教師和實習指導教師，提供實習場地；學校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學場景的培養(yǎng)，學生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實現(xiàn)學生能力和崗位需要的無縫對接。校企聯(lián)合，企業(yè)為學校注入經(jīng)濟活力，提供就業(yè)崗位，而學校為企業(yè)帶來知識和人力資源，使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，比翼雙飛，它是社會主義市場經(jīng)濟條件下職教生命力的源泉。學校與企業(yè)緊密合作，開展校企聯(lián)合辦學，一是可以充分利用企業(yè)的實習條件，培養(yǎng)實踐能力強的人才，二是創(chuàng)造了學生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路，三是雙方共同對學生進行思想和教學等方面的教育和管理，直接面向企業(yè)，面對社會，有利于對學生進行綜合能力的培養(yǎng)。
二、校鄉(xiāng)聯(lián)合
校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才和技術(shù)的需求為基點，將辦學的重心下移，直接為基層定向培養(yǎng)人才。這種辦學采取靈活學制，農(nóng)閑進行理論教學，農(nóng)忙開展生產(chǎn)實習，“理論和實踐不脫節(jié)，學習和生產(chǎn)兩不誤”，為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農(nóng)職學校專業(yè)優(yōu)勢，在縣鄉(xiāng)、村、戶之間形成輻射網(wǎng)絡，構(gòu)建起信息傳播、科技培訓、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉服務網(wǎng)絡體系。堅持以縣、鄉(xiāng)農(nóng)村職成學校為基地，以科技實用項目為內(nèi)容，以農(nóng)村初中畢業(yè)生和農(nóng)民為對象，以科技示范戶為骨干，從而達到學一技之長，幫一戶脫貧，帶一村致富；培養(yǎng)一批能人、形成一個農(nóng)民服務組織、推廣一個科技項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的目的。開辦不同的培訓班，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)村管理干部培訓、勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓等，為農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務。安徽省涇縣高級職業(yè)中學，從1996年起，與涇縣太園、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)合辦學，派專業(yè)課教師下到各行政村任科技副村長，實施“111工程”，做到一個教師扶持10個農(nóng)戶，帶動100個農(nóng)戶共同致富。學校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)劃，提出“一村一品、一片一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體要求，學校給每位掛職教師分任務。教師把課堂開在田間地頭，送科技下鄉(xiāng)。學校立足本地辦學，服務經(jīng)濟建設，知名度大了，口碑好了，為學校招生、就業(yè)及各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、?？h聯(lián)合
校縣聯(lián)合模式是學校主動服務地方經(jīng)濟建設，開展院校與縣域經(jīng)濟發(fā)展的全方位合作。根據(jù)縣里對人才的需求，職校與有關部門進行聯(lián)合培訓或?qū)W歷教育。貴州省道真職業(yè)高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動局、煙草公司等單位聯(lián)合辦學，面向在職于部、農(nóng)民、復員軍人、下崗職工進行教育和培訓，先后培訓學員一萬余名，提高了人員素質(zhì)，為復員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學院就是由大型畜牧龍頭企業(yè)的董事長任理事長、州畜牧局長任院長、學校參股的新體制實體。昌吉畜牧學院的建立是辦學體制的一次創(chuàng)新，它構(gòu)建了一個政府牽頭、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學院實教、多方受益、互惠多贏的平臺。它第一次把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結(jié)合了起來，讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程中。十一家龍頭企業(yè)通過校企聯(lián)合辦學，實現(xiàn)了企業(yè)需要什么樣的人才，學院就為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才的愿望，使“訂單教育”變成了現(xiàn)實。企業(yè)在聯(lián)合辦學中有了發(fā)言權(quán)，在人才培養(yǎng)方案制訂中，企業(yè)對人才規(guī)格和質(zhì)量的要求得到了充分體現(xiàn)。對學生而言，通過訂單辦學這種全新模式，一腳跨進校門，就等于另一只腳跨進了企業(yè)，學習的目的性和方向性更加明確了，從根本上解決了就業(yè)問題。如今，學院先后與昌吉市、福?？h等簽訂了全方位合作協(xié)議，為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識貢獻。
四、校會聯(lián)合
校會聯(lián)合是指學校、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)戶互動的辦學模式。即由職業(yè)學校牽頭，以專業(yè)教師和畢業(yè)生為主體，組織專業(yè)協(xié)會，再通過專業(yè)協(xié)會把農(nóng)戶組織起來，參加科技培訓活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣，就把學校的實踐教學活動緊密地置于專業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶的互動之中，使職業(yè)教育直接有效地為農(nóng)服務。牡丹江、齊齊哈爾等地由農(nóng)職學校牽頭組建成的農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如，寧安蘭崗職成學校的西瓜協(xié)會、訥河職成學校的馬鈴薯協(xié)會，已帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)民也因此脫貧致富。
五、校站、所聯(lián)合
農(nóng)村職成學校結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展需要，橫聯(lián)當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、水利站、農(nóng)機站、畜牧站等為農(nóng)服務站點，上掛專業(yè)科研院所，共同研究科技項目的開發(fā)和實用技術(shù)推廣，使產(chǎn)學研結(jié)合起來，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技動力。這種范式有效地解決了科研院所的實驗項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題，也使職業(yè)學校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在孵化科研項目過程中，找到了自身為農(nóng)服務的位置。黑龍江省采用校站、所聯(lián)合模式，2003年開展推廣種植業(yè)科研成果120項，畜牧業(yè)科研成果105項。
六、校校聯(lián)合
職校與其他學校間的聯(lián)合辦學。有職校一職校間的聯(lián)合，有職校一大專院校間的聯(lián)合，也有職校一普教一大專院校的聯(lián)合等多種形式?？梢允潜臼”臼袑W校的聯(lián)合，也可以是跨省市學校的聯(lián)合。各校根據(jù)自身實際，在發(fā)揮本校優(yōu)勢的同時借鑒他校的長處和優(yōu)勢，共同辦學，為當?shù)亟?jīng)濟建設與社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才。職院與縣(市)所屬普通初中、高中、職業(yè)高中聯(lián)辦，按照分層次教育理念，把那些適合鍛造成職業(yè)技術(shù)人才的學生選，第一年放在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦中學，作為學院的預備班，教授文化基礎課，第二、三年整體轉(zhuǎn)入學院，學習專業(yè)技術(shù)課。通過這種方式，走一條技能性人才成才之路，使廣大農(nóng)村學生通過職業(yè)教育，掌握一技之長，離開土地，離開農(nóng)村，進入企業(yè)，進入城鎮(zhèn)，從而實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的高層次轉(zhuǎn)移，也為農(nóng)村教育改革闖出一條全新之路。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與昌吉市第三中學、烏蘇市紅星鎮(zhèn)中學等數(shù)十個縣市普通中學開展了聯(lián)合辦學，在校生達500多人。河北省易縣職教中心與天津市涉外工業(yè)學校、天津市輕工業(yè)學校3所中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學。天津市的兩所學校師資力量強，教學設施完備，辦學水平較高，但生源不足；易縣職教中心地處太行深山，經(jīng)濟欠發(fā)達，由于畢業(yè)生就業(yè)難，影響了學校辦學。三校聯(lián)合后，不但使分別地處城市、農(nóng)村的中等職業(yè)學校走出了辦學困境，三資企業(yè)有了可靠的技術(shù)工人來源，同時搭建了農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的橋梁，開通了城市就業(yè)的直通車。城鄉(xiāng)職業(yè)教育的結(jié)合，激活了城市職業(yè)學校，也激活了農(nóng)村職業(yè)學校，是值得提倡的一舉多得的好經(jīng)驗。
中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后職業(yè)培訓，其定位就是在九年義務教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。當前我國職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點又是難點，不僅中心財政撥出?？畲罅χС?，而且也引起了各界專家學者的關注和討論。然而筆者認為，單純發(fā)展以九年義務教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國國情。當前，在我國農(nóng)村初級中學中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要，而且非常緊迫。
一、在我國農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學率，增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學是中國農(nóng)村教育的一個痼疾，已嚴重影響義務教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展，也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2004年，東北師范大學農(nóng)村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學進行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要：我國農(nóng)村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準，學生平均輟學率超過40％。新華網(wǎng)記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要：該縣每年初一入學學生保持在1萬多人，在初三中考時只剩下4000來人，三年內(nèi)學生流失率高達60%，其中輟學的學生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。
引起農(nóng)村初中學生輟學的原因很多，其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學校課程和農(nóng)村學生生活經(jīng)驗相疏遠，偏重書本知識，忽視實踐和技能操作，普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透，引不起學生學習喜好和積極性，從而導致學生“厭學”，而家長也失去送孩子上學的積極性，認為“讀書無用”。“農(nóng)村教育的實質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”，有必要在農(nóng)村初級中學開展職業(yè)教育，增強農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性，這也是當今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學和學生未來職業(yè)聯(lián)系起來，使學生有更多機會參和社會實踐活動，提高他們的實踐能力；適當開展職業(yè)技術(shù)教育，使學生能在心理和技能上適應就業(yè)的要求，從而增加學校和教育對農(nóng)村學生和家長的吸引力，降低農(nóng)村初中學生的輟學率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固，我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學，“跳出農(nóng)門”，從而“光宗耀祖”，而職業(yè)教育學校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育，中途輟學以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學生大多是直接進入社會謀求就業(yè)。另外，學校及教育行政部門在導向上也存在誤區(qū)，普通中學更受青睞，地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現(xiàn)象摘要：一方面，勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求；另一方面，農(nóng)村中等職業(yè)學校卻“等米下鍋”，農(nóng)村職業(yè)教育嚴重不足。因此，有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容，使學生及早受到職業(yè)生涯的指導和教育，樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀，從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀，推動我國社會、經(jīng)濟和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
對于大多數(shù)輟學或初中畢業(yè)即中斷學業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要：一是在家務農(nóng)；二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇，但文化和技能的缺失，使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒，他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！笨涩F(xiàn)實的政策落實情況并不理想，現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書，極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓，絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài)，如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實現(xiàn)進城務工。
和發(fā)達國家相比較，我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓比例差距很大。據(jù)有關資料顯示，我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力，占全國勞動力總量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2億，占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期職業(yè)培訓的占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，受過專業(yè)技能培訓的僅占13.6%，而沒有接受過技術(shù)培訓的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低，找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是，80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學校出現(xiàn)生存危機。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育目前狀況，要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的，解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級中學職業(yè)教育發(fā)展策略探究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級中學仍屬于九年義務教育階段，其根本指導思想是對學生進行基礎知識和基本技能的“雙基”練習。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，必須要轉(zhuǎn)變原有的初中單純實施普通教育的思想，樹立起職業(yè)教育的觀念。另外，要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛，針對農(nóng)村學生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”，不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%，轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%?？梢姡瑒趧恿ζ惹行枰氖堑诙?、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，農(nóng)村的職業(yè)教育應該適應這種需要。在全面貫徹黨和國家有關大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關精神的前提下，應把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進城務工、經(jīng)營、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級中學的教育內(nèi)容中，從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎教育發(fā)展的實際和當?shù)亟?jīng)濟建設和農(nóng)民致富的需要出發(fā)，結(jié)合各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在“學生自愿、家長同意”原則的基礎上，在農(nóng)村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務教育和基礎教育性質(zhì)，其課程堅持按基礎文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設置。分流班的學生和其他學生一樣同等享受義務教育的各項優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式?！?+1”式即在初中二年級進入初中三年級時，在學生自愿和家長同意的基礎上，組織一部分學生，單獨編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班，調(diào)整普通文化課的學習要求，納入為期一年的部分職業(yè)教育課程，初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關技能培訓?！?+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學的學生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式，使學生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃，樹立起自信心，做到“升學有基礎、務農(nóng)有技術(shù)、進城有本領”。需要注重的是，要切實抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學生教育教學工作，防止“隱性輟學”現(xiàn)象。
3.課程設置堅持基礎文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級中學職業(yè)教育主要是對學生進行有關職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育，可以作為課余或課外知識教給學生，也可以專門提供技能學習和實踐機會。但是，基礎文化知識學習仍是他們不可或缺的重要任務。在設置課程時應重視文化基礎課的比重，可根據(jù)實際情況適當削減或調(diào)整課程門類和課時，利用節(jié)余時間對學生進行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學生的基礎文化課縮減幅度可稍微大一點，但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎知識的學習，專業(yè)課程科目應多于基礎文化課程科目，突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費、師資和設備保障。
在農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育，應當由當?shù)亟逃块T介入并指導此項工作的開展，尤其是在經(jīng)費、師資和設備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費相對較多，各地教育管理部門在分配基礎教育經(jīng)費的時候應建立農(nóng)村初級中學職業(yè)教育專項撥款機制，以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育?；A文化課教學借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資，專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學校，也可將當?shù)馗挥袑嵺`經(jīng)驗的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業(yè)家引進校園。對于職業(yè)教育的設備新問題，除了可以根據(jù)各地和各校開設課程及專業(yè)所需購買一些設備外，也可和當?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學校開展合作，共享設備，節(jié)約資金。
5.實行“雙資格”制，建立初級中學職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機制和平臺。
建立“雙資格”認定制度，給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要：一是普通初中畢業(yè)證，表明學生已經(jīng)接受完九年義務教育，具備了一定的基礎文化知識和技能；二是職業(yè)教育資格證書，根據(jù)學生所學專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書。“雙資格”制，有利于為學生提供升學或就業(yè)雙重選擇機會。根據(jù)學生的意愿，既可以申請參加普通高級中學的入學考試，也可以申請參加中等職業(yè)教育學校的入學考試，而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會謀求就業(yè)。“雙重身份”、多重選擇，不但可以實現(xiàn)農(nóng)村學生個體發(fā)展的有效分流，還會大大緩解學生們的求學壓力，增強初級中學的吸引力，有利于緩解輟學新問題，促進教育普及。
參考文獻摘要：
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關鍵詞：新農(nóng)村建設；職業(yè)教育；作用；現(xiàn)狀
新農(nóng)村建設需要提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)和技能，需要轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力，這些都要依賴于教育、特別是職業(yè)教育的發(fā)展。在眾多的理論性文章中，我們可以看到職業(yè)教育在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要作用。
一、調(diào)研的基本情況
為了深入研究新農(nóng)村建設中職業(yè)教育作用發(fā)揮狀況，本課題組于2008年2月，采用分層隨機抽樣的方法，抽取了涉及湖北省黃岡市10個縣（市、區(qū)）的57個村作為調(diào)研對象。黃岡市位于湖北省東部，現(xiàn)轄11個縣市區(qū)、1.74萬平方公里、740萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口為560萬，是一個農(nóng)業(yè)大市。調(diào)研內(nèi)容分為三個方面：一是對被調(diào)查農(nóng)戶中16～60歲家庭成員所受職業(yè)教育狀況、從業(yè)狀況、收入狀況進行了調(diào)研；二是調(diào)研了各村新農(nóng)村建設狀況、村級集體經(jīng)濟狀況、村集體接受職業(yè)教育的技術(shù)服務等方面情況；三是調(diào)研村級企業(yè)發(fā)展狀況及企業(yè)員工所受職業(yè)教育狀況。本次調(diào)研以問卷調(diào)查為主，并結(jié)合個別訪談方式進行。在村級發(fā)放問卷57份，收回有效問卷57份；向農(nóng)戶發(fā)放問卷660份，收回有效問卷545份，涉及農(nóng)戶家庭成員2017人。
二、新農(nóng)村建設中職業(yè)教育作用發(fā)揮的現(xiàn)狀
（一）職業(yè)教育培養(yǎng)人才的從業(yè)情況
職業(yè)教育在新農(nóng)村建設中對農(nóng)戶而言或?qū)€體農(nóng)民而言，一種途徑是職業(yè)教育培養(yǎng)人才（畢業(yè)生）回農(nóng)村成為新農(nóng)村的建設者；一種是通過培訓提高農(nóng)民素質(zhì)，促進新農(nóng)村建設。為了便于研究從業(yè)情況，在這里，我們將545戶2017人中，507名各級各類在校生和159名未從業(yè)者剔除，余下1351人則為農(nóng)戶家庭中的從業(yè)人員。常年在家從業(yè)是指調(diào)查期內(nèi)在本村或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理區(qū)域以內(nèi)務農(nóng)、務工、從商等，這部分人員才是直接進行新農(nóng)村建設的主力軍。常年在外務工是指一年6～12個月進城鎮(zhèn)務工（也包括穩(wěn)定性在外工作）。季節(jié)性在外務工是指一年中6個月以下在外打工（農(nóng)忙回家種田，農(nóng)閑在外打工）。
農(nóng)戶家庭從業(yè)人員1351人中，受過高職教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中職教育的只有62人，分別占總?cè)藬?shù)的2.1%和4.5%，二者合計也只有6.5%。國家啟動了“陽光工程”、“綠色證書工程”等農(nóng)民培訓工程，但受培訓的人員比例還是很低。短訓85人，占總?cè)藬?shù)的6.3%。1351人中，常年在本地從業(yè)的有599人，這類人員也就是直接從事新農(nóng)村建設的主力軍。在599人中，接受中高職教育的人員只占到5%，中高職教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可見在新農(nóng)村建設亟須技能型人才時，職業(yè)教育沒能成為為其提供人才的主陣地。一是職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)少，致使其在新農(nóng)村建設中從業(yè)人員比例低；二是針對農(nóng)民的短期培訓人數(shù)少。
在高等教育中，28名高職畢業(yè)生常年在本地從業(yè)有12名，占總數(shù)的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占總數(shù)的27.1%。由此可見高職畢業(yè)生留在農(nóng)村從事新農(nóng)村建設的人員比例遠高于本科及以上的畢業(yè)生。同層次的中職與高中相比，情況則相反，中職中只有29.0%的人員留在農(nóng)村，71.0%的中職畢業(yè)生選擇了在外常年或季節(jié)性務工。而高中畢業(yè)生中常年在農(nóng)村從業(yè)的占到42.2%，其比例高于中職生比例。在短訓人員中，76.5%的人員常年在農(nóng)村從業(yè)。
（二）職業(yè)教育對收入的影響
分析職業(yè)教育對農(nóng)民收入的影響，選擇兩種路徑：一種是職業(yè)教育作為教育中的一種類型，從受職業(yè)教育程度不同對農(nóng)民收入影響進行分析，將受中職教育與受高職教育人員的收入進行比較。另一種是將職業(yè)教育與普通教育對農(nóng)民收入影響進行橫向比較，很顯然不同層次的教育類型之間缺乏可比性，這里選擇受教育層次相同的職業(yè)教育中的中職與普通教育中的高中畢業(yè)人員的收入進行比較。
從縱向比較來看，在本地從業(yè)，高職和中職生在收入上差別不大，但進城鎮(zhèn)務工，高職畢業(yè)生收入明顯高于中職畢業(yè)生，且平均高出46.1%。這是由于在農(nóng)村當?shù)貜臉I(yè)，所拿報酬為非工資性收入，而在外務工報酬多為工資性收入，一般而言工資性收入是與受教育程度呈正相關的。從中職與高職生總體平均收入來看，高職生比中職生要高于22.7%，因此在職業(yè)教育中，隨著教育程度的增加，受教育者的年收入也隨之增長，完全符合教育水平與收入水平呈顯著的正相關關系的規(guī)律。
將農(nóng)戶家庭中中職與高中畢業(yè)生的年收入進行比較，數(shù)據(jù)顯示，常年在本地從業(yè)，中職生收入要高于高職生0.7%。而常年在外務工，高中生收入要高于中職生2.7%。但總體而言，中職生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可見中職生與高中生無論是在本地從業(yè)還是在外務工，其收入水平相當，沒有明顯的差別和優(yōu)勢。
（三）職業(yè)教育開展技術(shù)培訓和服務情況
技術(shù)培訓和服務是職業(yè)教育服務于新農(nóng)村建設的一條重要途徑。在新農(nóng)村建設中，為了了解農(nóng)民對技術(shù)的需求認知，筆者設計了“在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村最缺什么”的問題，并提供了4個供選答案。調(diào)查結(jié)果見表1。
表1顯示，545人中，有占到40.0%的218人認為新農(nóng)村建設中最缺技術(shù)，其次是資金。因此農(nóng)村對技術(shù)有著較大需求。
職業(yè)院校有著師資和技術(shù)優(yōu)勢，職業(yè)院?？赏ㄟ^選派教師兼任農(nóng)村技術(shù)顧問、到農(nóng)村開展技術(shù)講座和咨詢活動、對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、配合政府進行技術(shù)扶貧等方式進行技術(shù)培訓和服務。根據(jù)表2，近三年在57個村中，職業(yè)教育機構(gòu)在26個村推廣新技術(shù)新品種，占到總村數(shù)的45.6%，是開展得最多的技術(shù)服務活動。另外還有22個村，占38.6%的村沒有得到職業(yè)教育機構(gòu)的任何技術(shù)培訓和服務。在技術(shù)培訓方面，職業(yè)教育開展實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓次數(shù)還是很少，只在8.8%和7.0%的村開展過實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，這與針對農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果也是一致的。
（四）直接支援新農(nóng)村建設情況
職業(yè)教育在新農(nóng)村建設中，可利用自身智力資源優(yōu)勢及一些扶貧項目，直接支援農(nóng)村建設。57個村接受到直接支援狀況見表3。
表3顯示，職業(yè)教育直接支援新農(nóng)村建設主要是在政府的引導下，參與政府主導的扶貧項目進行的，其次做得較多的是提供資金支持和咨詢服務。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受職業(yè)教育的直接支援?？梢娫谶@方面，職業(yè)教育還是發(fā)揮了重要的作用。
三、簡要結(jié)論及政策建議
在農(nóng)村要大力發(fā)展職業(yè)教育，讓更多的農(nóng)民接受到職業(yè)教育，增加農(nóng)戶中接受職業(yè)教育人數(shù)的比例。政府要積極引導職業(yè)教育參與新農(nóng)村建設，為職業(yè)教育服務于新農(nóng)村建設搭建平臺。作為職業(yè)教育本身，要加強專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出職教特色，使其培養(yǎng)人才的職業(yè)性特色更加鮮明。同時職業(yè)教育要加大對農(nóng)民培訓的力度，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，為提高農(nóng)民素質(zhì)，促進勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)揮應有的作用。職業(yè)教育還要加大對新農(nóng)村建設的技術(shù)服務力度，為新農(nóng)村建設提供技術(shù)支持。
參考文獻：
[1]崔奇.職業(yè)教育在新農(nóng)村建設中的作用探析[J].遼寧教育行政學院學報，2006，（10）.
[2]凌云，高涵.建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育應先行:上[J].職教論壇，2007，（3）.
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吉林省撫松縣職教中心是撫松縣唯一的職業(yè)學校，在校生只有700多人，生源的構(gòu)成比較復雜，其中來自單親、失親、特困、留守家庭的孩子占到了三分之一。學校對有特殊需求的孩子進行重點幫扶，甚至為一些學生家長提供糧食。學校離長白山很近，根據(jù)這個情況學校重點建設旅游服務專業(yè)，畢業(yè)生在滑雪場、度假村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的比例很高，讓一些貧困的家庭看到了希望。根據(jù)國家政策，學校也在推行“三校統(tǒng)籌”，廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓。通過大力推行農(nóng)民培訓，“把農(nóng)民從麻將桌上爭取過來”，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓基地，在26個村屯建立流動培訓站，形成覆蓋全縣的培訓網(wǎng)絡，僅用3年時間就培訓一萬多人次。
也許，從江蘇的視角來看，這些數(shù)據(jù)并不完美，但想一想每平方公里48人的人口密度（江蘇全省的平均人口密度是每平方公里700人）、遍布全境的高山和東北特有的漫長嚴冬，這些成績的取得是非常不易的。我想起大約一百年前在中國大地上曾經(jīng)進行過的各類鄉(xiāng)村教育的實驗，江蘇比較有名的是黃炎培、陶行知等人在昆山、泰縣（現(xiàn)姜堰）、江寧等地的實驗，全國較大規(guī)模的有梁漱溟在鄒平、晏陽初在定縣的實驗。黃炎培、梁漱溟等人直接將鄉(xiāng)政府改造成“鄉(xiāng)學”，開設面向農(nóng)村各種人群的講習所，教文化、教農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)村開展不同于城市的學校教育。筆者一直記得一名教師在教學日志里記錄過的一件事：夏天，非常熱，孩子們都無精打采，教師問哪里涼快一點，孩子們說樹林里比較涼快，于是教師就把孩子們帶到了樹林里，教學內(nèi)容也臨時調(diào)整為林業(yè)和昆蟲知識。這位教師充分考慮到教育對象的特殊性，他們中的大多數(shù)在可以預見的將來也仍將生活在這塊土地上，教育應該教給他們與生活相關的知識，而不是培養(yǎng)一群不了解農(nóng)村又無法融入城市的青年。盡管很艱難，但前輩們的努力應該是取得過一定成就的，因為無論是黃炎培在徐公橋，還是梁漱溟在鄒平或者是晏陽初在定縣的實驗都經(jīng)歷了較長時間。
這段歷史經(jīng)常為后來的職教史研究者所忽視，因為這些前輩們做的事情在今天看來屬于成人教育，而不是職業(yè)教育。不過，在我看來，他們所做的才更加接近職業(yè)教育的理想，職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別并不在于是否是面向就業(yè)的，而在于傳統(tǒng)的普通教育是關于知識的，職業(yè)教育是關于人的生活的。
把撫松職教中心的實踐與百年前前輩們的工作進行對比可能是夸大了這所學校，但他們有個共同點，就是都關注普通老百姓以及他們的子弟。從他們身上可以看到，職業(yè)教育原來就是面向普通人的教育，用晏陽初的話來說，就是平民教育。只要是平民，或者平民的子弟，就應該成為職業(yè)教育的服務對象。我們沒有必要拔高或者擴大職業(yè)教育的服務范圍，因為一旦拔高或者擴大了，那就不是職業(yè)教育，而是精英教育、高等教育或者其他什么社會活動了。
據(jù)說醫(yī)學院的學生在入學和畢業(yè)時都會宣讀希波克拉底誓言，希波克拉底誓言核心的內(nèi)容是：為病人謀利益，杜絕一切害人的行為。如果職教界也需要一份希波克拉底誓言的話，我想它的核心內(nèi)容就應該是“為平民服務”。當然，今天平民的概念與百年前可能會有所區(qū)別，今天的平民應該更多地指普通勞動者和他們的子弟，主要是那些無權(quán)無職、靠工薪生活的人們。由于這個群體巨大的生存壓力，他們更需要適合他們的職業(yè)教育與培訓，只有根據(jù)他們的具體情況打造的職業(yè)教育才會受到歡迎；由于家庭教育能力有限，他們的子女大多也會接受職業(yè)教育，但他們當然不希望自己的孩子一直生活在社會底層，所以職業(yè)教育體系應該為這些孩子提供升入其他層級教育深造的機會。如此說來，目前我們大張旗鼓地抓職業(yè)教育的質(zhì)量和為孩子們提供升入高一級學校的機會的工作是做對了。但這些還遠遠不夠，職業(yè)教育目前非常強調(diào)開展企業(yè)調(diào)研，有多少學校重視過面向家長與學生的調(diào)研？我們真的了解普通老百姓究竟需要什么、他們希望職業(yè)教育幫他們解決什么嗎？當我們熱衷于宣傳學校所培養(yǎng)的就業(yè)明星時，我們是否真的關心過那些NEET畢業(yè)生（不工作、不上學、不培訓）？
一、積極參與職業(yè)教育宏觀決策和法律法規(guī)研究，為職教改革和發(fā)展獻計獻策
1、按照國務院的要求和教育部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》職教專題的調(diào)研工作。重點開展對“增強職業(yè)教育吸引力”、“改革職業(yè)教育發(fā)展模式”等問題的調(diào)研，并對調(diào)動行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性、農(nóng)村職業(yè)教育等問題開展深入的課題研究。
按照教育部《規(guī)劃綱要》征求意見公告精神，動員各地學會和下屬機構(gòu)積極參與，并對職業(yè)教育戰(zhàn)略專題調(diào)研和《規(guī)劃綱要（草案）》展開大討論，廣開言路，廣集眾智。學會網(wǎng)站開辟《謀劃職教改革發(fā)展》專欄，并開展“我為職教獻計獻策”征文活動。
2、配合“全國中等職業(yè)學校德育工作計劃”，學會積極參與會議相關籌備工作，并做好會后的宣傳、貫徹落實工作。（德育工作委員會為主）
3、根據(jù)教育部關于“加快修訂《職業(yè)教育法》進程，年內(nèi)上報國務院審議”的安排，配合教育部相關司局，參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業(yè)教育督導基本標準，開展評估試點”工作，積極參與相關研究、試點工作，并作為《規(guī)劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會組織“中國高等職業(yè)教育就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人物與機構(gòu)評選”活動。
二、開展職教學術(shù)研究和評選表彰活動，提高職教社會影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點，制定學會2010年工作計劃，召開2010年工作會議。
2、以“抓住機遇和挑戰(zhàn)，提升職業(yè)教育質(zhì)量”為主題，舉辦2010年學術(shù)年會。學術(shù)委員會負責組織策劃，進一步提高年會質(zhì)量。年會期間召開學會理事會第三次會議。
3、舉辦第二屆民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇。（擬成立的民辦職業(yè)教育分會負責）
4、舉辦首屆 “中國職業(yè)院校教學名師” 評選表彰活動。開展“全國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學名師”的評選工作。（農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會）
5、舉辦第二屆“中國職業(yè)教育百名杰出校長”評選表彰活動。
6、修訂、完善《職業(yè)技術(shù)教育科學研究成果獎勵條例》（草案），啟動第二屆 “職業(yè)技術(shù)教育科學研究成果獎”評選工作。（學術(shù)委員會）
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”，開好“2010年職業(yè)技術(shù)教育學學科建設與研究生培養(yǎng)研討會”。（學術(shù)委員會）
三、開展職教科研教研活動，不斷提高教育教學質(zhì)量
1、繼續(xù)完成以學會名義開展的國家級的職業(yè)教育課題研究。
做好學會2009-2010年度課題立項評審工作，并出版《優(yōu)秀成果選萃》。（學術(shù)委員會）
做好教學、德育、管理、高職、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、軌道交通、衛(wèi)生、職高等分支機構(gòu)開展的科研教研課題工作，以及相關的評獎活動。課題研究和評獎活動中，要把提高研究和活動的質(zhì)量擺在突出的位置。
2、按照教育部關于“實施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案”的要求，促進新教材編寫、審定和其他教學資源的建設工作。（德育工作計劃委員會）
3、辦好各分支機構(gòu)組織的“論壇”、“研討會”等形式的活動。務須做到認真準備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學工作計劃委員會和其他分支機構(gòu)的各種教學競賽活動，以及部分專業(yè)的職業(yè)資格標準和教學標準的研究制訂工作。
4、配合有關部門舉辦2010年全國職業(yè)院校技能大賽和辦好2010年中等職業(yè)學校文明風采競賽活動。
支持分支機構(gòu)辦好農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、護理和輕工食品等專業(yè)學生技能大賽。
5、配合中國教學儀器設備總公司，在天津舉辦第七屆全國職教現(xiàn)代技術(shù)裝備（教材）展覽會。
6、合作開展第十一屆全國職教優(yōu)秀論文評選活動。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學生、管理、衛(wèi)生、輕工、教材等分支機構(gòu)的論文征集、評選活動。采取措施，不斷提高論文水平。
啟動學術(shù)委員會主辦的“優(yōu)秀職業(yè)教育碩士（博士）論文”評選活動。
四、圍繞職業(yè)教育發(fā)展的熱點難點問題開展調(diào)研，為科學決策服務
1、繼續(xù)組織力量進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源、民族地區(qū)職業(yè)教育和農(nóng)村中等職業(yè)教育的調(diào)查。（分別由農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、少數(shù)民族、期刊編輯專業(yè)委員會組織）
2、就當前經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的應對，舉辦高層次形勢報告會，加強行業(yè)學會間的溝通聯(lián)系。（軌道交通委員會為主，相關行業(yè)協(xié)會配合，秘書處協(xié)調(diào)）
3、圍繞“工學結(jié)合、校企合作”專題，繼續(xù)開展理論與實踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機構(gòu)舉辦的相關課題研討和培訓。
4、開展勞動力市場對技能型人才的需求，以及職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查。
高職研究會舉辦“與高職畢業(yè)生在一起”的主題會議。
5、針對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題，開展職業(yè)指導專項調(diào)研，做好職業(yè)指導的技術(shù)支持和服務工作。（職業(yè)指導專業(yè)委員會）
6、配合“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”，繼續(xù)開展“雙師型”職教師資隊伍建設研究。做好“中國中等職業(yè)學校教師隊伍發(fā)展報告”的編纂工作。（師資專業(yè)委員會）
7、繼續(xù)開展職教科研（教研）機構(gòu)調(diào)查，籌備職教科研工作會議。開展中專學校實訓能力建設專項研究和精品專業(yè)建設方案展評。（科研、中專委員會）
五、開展國內(nèi)外校長教師培訓，加強境內(nèi)外交流合作
1、繼續(xù)組織學會和分支機構(gòu)開展的職教院校長和教師的國內(nèi)培訓交流活動。（培訓交流部）
開展東西部職教合作交流和調(diào)研。（職業(yè)高中、衛(wèi)生）
2、繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)教育活動，組織好研討和經(jīng)驗交流。（培訓交流部為主）
3、繼續(xù)組織職教工作者和教師赴國外（境外）考察和培訓交流活動。（培訓交流部負責）
4、籌備舉辦2010年 “國際職業(yè)教育論壇”。（學術(shù)委員會負責）
繼續(xù)開展職教裝備國際交流。搞好商科、軌道交通、醫(yī)藥、輕工等分支機構(gòu)的對外交流活動。
5、組織開展對香港職業(yè)教育的考察，加強與香港職業(yè)教育機構(gòu)的交流合作。
六、加強學會自身建設，提高工作效益
1、辦好《中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)》。各地方學會、分支機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)都應成為網(wǎng)站的地方編輯站，學會網(wǎng)站要加強對其指導和幫助。推動學會系統(tǒng)信息化建設，逐步實現(xiàn)電子辦公和網(wǎng)絡傳輸，提高工作效率。
2、擴大和健全學會組織，增強學會活力，改進單位會員入會辦法。重視吸收民辦職業(yè)院校和民營企業(yè)為會員單位。做好理事會已同意成立的新分支機構(gòu)的申報工作。
3、加強學會下屬機構(gòu)建設，完善工作總結(jié)和計劃制度，不斷提高組織和活動水平。制定《學會工作規(guī)則》，加強規(guī)范化管理。
