時(shí)間：2023-03-25 10:44:14
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)責(zé)任論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
論文關(guān)鍵詞：煤礦事故，企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議
我國(guó)煤炭產(chǎn)量占全世界煤炭總產(chǎn)量的37％左右，但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的80％左右，百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的30——50倍。盡管2009年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率首次降到1以下，死亡人數(shù)也比2008年下降13%（表一），但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：煤礦安全事故總量仍然過(guò)大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤礦生產(chǎn)有法不依、有章不循等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然較為突出，一些地方和企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不見(jiàn)效，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然十分薄弱，事故隱患依舊大量存在，在防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；影響制約安全生產(chǎn)的諸多深層次、歷史性問(wèn)題尚未得到根本性解決。引發(fā)事故的原因是多方面的，其中煤炭企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任是其中一個(gè)重要原因。因此，煤礦企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
年份
死亡人數(shù)（人）
百萬(wàn)噸死亡率（人/百萬(wàn)噸）
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
2009
關(guān)鍵詞：企業(yè)，職工，安全素質(zhì)
1. 安全教育培訓(xùn)工作
1.1.加強(qiáng)安全宣傳教育
安全教育工作室貫徹企業(yè)的方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，首先你要提高企業(yè)單位及職工安全生產(chǎn)責(zé)任感和自感性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)；其次是普及和增強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。
企業(yè)要充分利用班組安全活動(dòng)、班前班后會(huì)、開(kāi)展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動(dòng)，安全文化知識(shí)競(jìng)賽獲演講等形式。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章者要進(jìn)行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點(diǎn)”的片面做法，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為職工的安全需要。
1.2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)主要形式有礦級(jí)、隊(duì)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)。企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象有主要負(fù)責(zé)人、管理人員、特殊工種和其他職工的教育培訓(xùn)。
安全教育培訓(xùn)的方法與一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，各有特色。在實(shí)際應(yīng)用中，要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象靈活選擇?？刹捎弥v授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。在安全教育培訓(xùn)時(shí)，授課人員要做好充分的準(zhǔn)備，注重培訓(xùn)效果。一是要常講常新。論文大全。新法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給職工，利用現(xiàn)代化的手段，通過(guò)電腦和投影儀，結(jié)合事故案例講崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、施工程序、勞動(dòng)紀(jì)律、責(zé)任心、事故防范能力、安全技術(shù)、操作技能，安全經(jīng)驗(yàn)等等。對(duì)新工人和調(diào)換工種、崗位職工要進(jìn)行三級(jí)安全教育。切忌流行于形式、走過(guò)程、具體崗位培訓(xùn)要有老師傅傳、幫、帶。
1.3.抓好班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高他們的安全素質(zhì)
班組生產(chǎn)時(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對(duì)提高職工素質(zhì)也是很大影響的。抓好他們的培訓(xùn)，題號(hào)他們的思想和管理素質(zhì)，等于在安全生產(chǎn)方面，抓住了主要矛盾，隊(duì)安全生產(chǎn)將會(huì)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。
班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本班組安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。首先，要明確安全生產(chǎn)時(shí)各項(xiàng)工作的綜合反映。要合理進(jìn)行施工生產(chǎn)的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法及文明生產(chǎn)等，科學(xué)合理組織施工生產(chǎn)。其，要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術(shù)素質(zhì)要過(guò)硬，帶頭專研技術(shù)，在職工中樹(shù)立良好的形象，讓職工學(xué)有榜樣。
2. 提高企業(yè)職工整體素質(zhì)
職工隊(duì)伍的素質(zhì)，包括兩個(gè)方面，即思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要提高職工隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們可以采取如下對(duì)策：
2.1. 首先抓好思想素質(zhì)提高
改革開(kāi)放以來(lái)，尤其在眼下經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)，確實(shí)是一個(gè)要引起我們高度重視的問(wèn)題?，F(xiàn)在企業(yè)不少職工的主人翁責(zé)任感較差，其根本因素，也就是一個(gè)思想素質(zhì)的問(wèn)題 。要解決好這個(gè)矛盾，必須要加強(qiáng)對(duì)職工的理想教育和職業(yè)道德教育，使職工敬業(yè)愛(ài)崗。一是強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)職工敬業(yè)愛(ài)崗、干好本職工作。二是在形式教育中，認(rèn)清深化改革的趨勢(shì)，優(yōu)勝劣汰，適者生存，努力提高自身思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的緊迫性，樹(shù)立危機(jī)感。
2.2. 抓好提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)化工作
針對(duì)企業(yè)職工隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，要從根本上提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，除以上談的兩點(diǎn)外，還應(yīng)抓好提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)化工作。
根據(jù)職工技術(shù)參差不齊的特點(diǎn)，在班組中開(kāi)展“一帶一”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性的“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)。并樹(shù)立各工種技術(shù)標(biāo)兵，提倡一職多能，全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。為了將這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好，還要制定相應(yīng)的檢查，落實(shí)達(dá)標(biāo)職工的數(shù)量并直接與崗位、獎(jiǎng)金掛鉤，達(dá)到提高素質(zhì)的目的。推崇獎(jiǎng)勤罰懶原則，取消現(xiàn)存的平均主義。
3. 提高職工個(gè)人安全意識(shí)
3.1. 心理素質(zhì)
心理素質(zhì)是職工對(duì)安全生產(chǎn)的一種心里狀態(tài)。在接受一項(xiàng)工作后，心理素質(zhì)高的人，往往要啟動(dòng)自己的思維運(yùn)作，聯(lián)想工作全部過(guò)程，考慮較多，如工作如何高效地去完成，達(dá)到怎樣的效果，工作安全性是否得到保證等。經(jīng)過(guò)全面的考慮之后，就會(huì)產(chǎn)生出一套完整的工作思路，然后付諸實(shí)施。這樣，在工作過(guò)程中就能夠做到組織周密、有條不紊、井然有序，工作的質(zhì)量、中作中的安全就有保證。論文大全。其結(jié)果自然是即保證了安全，有保質(zhì)量地完成了任務(wù)。而心理素質(zhì)較低的人，往往表現(xiàn)出工作考慮不全面，不是積極主動(dòng)地去思考如何安全的完成工作任務(wù)，而是在消極地等待命令，你安排了什么我怕就去干什么，你讓我怎么做我就怎么做。論文大全。這種心理狀態(tài)的人，工作不然是被動(dòng)的，工作準(zhǔn)備不充分，甚至工作過(guò)程中會(huì)存在這樣那樣的漏洞。最終的結(jié)果是工作質(zhì)量沒(méi)有保證、工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作組織混亂、鞏固中歐安全性差，鞏固中歐完畢之后還可能會(huì)留有這樣那樣的問(wèn)題，給安全生產(chǎn)留下隱患。
3.2. 思想素質(zhì)
思想素質(zhì)是職工工作責(zé)任心的集中體現(xiàn)，反映出職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，在安全生產(chǎn)的全過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在，大多數(shù)職工對(duì)安全生產(chǎn)有足夠的重視，隊(duì)不安全的危險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，從事每一項(xiàng)工作，都能夠時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記在心，能夠自覺(jué)地遵守規(guī)章制度，自覺(jué)落實(shí)完善安全措施。但也有部分職工，工作村子啊僥幸心理，往往認(rèn)為工作中做這樣那樣的措施太麻煩，特別是又的工作，處理問(wèn)題的時(shí)間不如布置安全措施的時(shí)間長(zhǎng)，從而不履行必要的安全程序。有的職工“看慣了，干慣了，習(xí)慣了”，對(duì)違章的危害雖有所認(rèn)識(shí)，但總認(rèn)為干過(guò)多次都沒(méi)有出現(xiàn)的問(wèn)題.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”以及2010年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新手段，加大力度，宣傳安全法規(guī)，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，規(guī)范安全行為，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為促進(jìn)社會(huì)平安和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)?？偨Y(jié)2009年安全生產(chǎn)宣傳工作，周密部署2010年宣傳工作，印發(fā)《2010年市安全生產(chǎn)宣傳工作意見(jiàn)》，全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)。
2、精心籌劃開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。將“安全生產(chǎn)月”分為四周，每周明確一個(gè)宣傳教育重點(diǎn)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。繼續(xù)聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)委開(kāi)展“安康杯競(jìng)賽”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，凸顯靈活多樣的宣傳形式，積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全生活方式，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)廣泛關(guān)注安全，共同參與安全的態(tài)勢(shì)。
3、扎實(shí)組織開(kāi)展送安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地的“六進(jìn)”活動(dòng)。深入基層，積極開(kāi)展送安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，送安全提醒進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)，送安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等活動(dòng)，通過(guò)舉辦安全文藝活動(dòng)、開(kāi)展安全教育講座、播放安全宣傳教育片、舉行演講比賽、論文征集評(píng)比、開(kāi)展案例警示教育、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放安全宣傳資料等形式多樣的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，將黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施，傳達(dá)貫徹到基層、企業(yè)，強(qiáng)化全民的安全法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)。
4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應(yīng)急知識(shí)普及。以廣大企業(yè)、職工和社會(huì)公眾為對(duì)象，通過(guò)有效途徑，大力宣傳貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針、政策、法規(guī)、決策，宣傳安全發(fā)展的理念，重點(diǎn)做好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和普及，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及率，不斷增強(qiáng)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)常識(shí)的宣傳，著力加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源周邊群眾的安全教育，普及群眾性預(yù)防、避險(xiǎn)、應(yīng)急、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廣大人民群眾安全意識(shí)和自救互救能力。
5、抓好重大活動(dòng)和重要時(shí)段的宣傳。突出宣傳“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動(dòng)，使廣大干部、職工、群眾深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要意義。做好節(jié)日期間、季節(jié)性的宣傳活動(dòng)，結(jié)合“五一”、“十一”、“兩會(huì)”重要時(shí)段以及季節(jié)性安全突出問(wèn)題，進(jìn)行安全生產(chǎn)防范工作和措施的宣傳，確保節(jié)日期間和重要時(shí)節(jié)的安全生產(chǎn)。
6、加強(qiáng)媒體宣傳和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)與媒體的溝通合作，通過(guò)召開(kāi)專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳，形成強(qiáng)力拉動(dòng)的宣傳效應(yīng)，全面提升安全生產(chǎn)宣傳工作水平。充分發(fā)揮主流媒體作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合安全檢查、督查和事故查處，搞好安全警示教育，對(duì)有法不依、安全隱患嚴(yán)重、管理不善或事故頻發(fā)的典型，通過(guò)新聞媒體曝光。
7、繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織參加省安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、“2010年度市安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成果，組織宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大企業(yè)參與安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建的積極性，讓“安全承諾、安全誠(chéng)信、安全理念”深入人心，培育、評(píng)選、表彰一批安全生產(chǎn)信譽(yù)良好、成績(jī)顯著、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)，為全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全起到示范帶頭作用，打牢全市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
8、開(kāi)展安全生產(chǎn)論文征集評(píng)選活動(dòng)。突出安全生產(chǎn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，探討深層次規(guī)律性問(wèn)題，積極組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、安全管理人員和廣大職工群眾廣泛參與安全論文征集活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐研究，用安全文化來(lái)促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，激發(fā)職工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
9、廣泛宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型和事跡，讓社會(huì)更多地了解安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)工作者對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣，努力培育一批安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶頭、典型引路作用，帶動(dòng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作共同提高。
10、加大安全生產(chǎn)信息宣傳力度。加強(qiáng)與主流媒體溝通、協(xié)調(diào)，踴躍向《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等報(bào)紙、刊物，以及國(guó)家、省、和我市安全生產(chǎn)網(wǎng)站投稿，把安全監(jiān)管新動(dòng)向、有效做法、取得的成效及時(shí)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)工作的社會(huì)影響力。
三、工作要求
l、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好安全生產(chǎn)宣傳工作是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)治本之策。要切實(shí)把安全生產(chǎn)宣傳工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)人員具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。
今年我隊(duì)完成地質(zhì)找礦鉆探工作量58000米，較去年的35600米有了大幅度提高，地質(zhì)延伸業(yè)的工作量也有所增加，還有深部鉆探科研項(xiàng)目。我隊(duì)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也做到了安全生產(chǎn)，為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧地勘”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要情況總結(jié)如下：
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
1 2 3 4 5 6 二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤，制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初，隊(duì)安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核，并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員的責(zé)任感，形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初，隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過(guò)了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，當(dāng)年實(shí)施，并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式?！?009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理，根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際，拉開(kāi)了獎(jiǎng)懲金額，加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求，我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
1 2 3 4 5 6 隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，開(kāi)展經(jīng)常性的全員安全教育，新工程、新工地開(kāi)工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料，供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí)；參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn)，隊(duì)于8月11日召開(kāi)了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人數(shù)63人，野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天，除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外，還安排觀看了《血與淚的訴說(shuō)》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片；學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后，單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)，從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求，會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，努力消除各類事故隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外，還堅(jiān)持開(kāi)展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)檢查頻率，加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策，根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要，安全科專門(mén)針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度，做到了不留死角。
1 2 3 4 5 6 按照局安全會(huì)議的要求，我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查，排查事故隱患，指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫(huà)報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗，廣泛地開(kāi)展安全宣傳，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況，統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位，使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案，安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌，分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái)，使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
1 2 3 4 5 6 我隊(duì)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào)，今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，成績(jī)突出，榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文，六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫(xiě)的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽，我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
1 2 3 4 5 6 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份，長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核，我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
為加強(qiáng)安全管理，隊(duì)安全科建立了中國(guó)移動(dòng)飛信群，遇特殊情況和氣候變化時(shí)，安全科向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、機(jī)長(zhǎng)群發(fā)信息，提醒有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和駕駛員不定時(shí)地發(fā)送安全格言警句。
今年我隊(duì)完成地質(zhì)找礦鉆探工作量58000米，較去年的35600米有了大幅度提高，地質(zhì)延伸業(yè)的工作量也有所增加，還有深部鉆探科研項(xiàng)目。我隊(duì)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也做到了安全生產(chǎn)，為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧地勘”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要情況總結(jié)如下：
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
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二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤，制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初，隊(duì)安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核，并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員的責(zé)任感，形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初，隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過(guò)了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，當(dāng)年實(shí)施，并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式。《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理，根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際，拉開(kāi)了獎(jiǎng)懲金額，加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求，我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
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隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，開(kāi)展經(jīng)常性的全員安全教育，新工程、新工地開(kāi)工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料，供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí)；參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn)，隊(duì)于8月11日召開(kāi)了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人數(shù)63人，野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天，除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外，還安排觀看了《血與淚的訴說(shuō)》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片；學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后，單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)，從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求，會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，努力消除各類事故隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外，還堅(jiān)持開(kāi)展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)檢查頻率，加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策，根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要，安全科專門(mén)針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度，做到了不留死角。
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按照局安全會(huì)議的要求，我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查，排查事故隱患，指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫(huà)報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗，廣泛地開(kāi)展安全宣傳，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況，統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位，使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案，安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌，分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái)，使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
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我隊(duì)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào)，今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，成績(jī)突出，榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文，六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫(xiě)的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽，我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
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職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份，長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核，我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
為加強(qiáng)安全管理，隊(duì)安全科建立了中國(guó)移動(dòng)飛信群，遇特殊情況和氣候變化時(shí)，安全科向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、機(jī)長(zhǎng)群發(fā)信息，提醒有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和駕駛員不定時(shí)地發(fā)送安全格言警句。
論文關(guān)鍵詞：工程建設(shè)，施工安全，存在問(wèn)題，改善措施
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進(jìn)程的加快，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
1．工程建設(shè)施工安全問(wèn)題存在主要原因：
1．1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國(guó)原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。但目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
1．2“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因而施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，致此安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無(wú)措。部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置改善措施，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。
1．3施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對(duì)性。有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論文格式。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒(méi)有特別注解說(shuō)明。也有少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全，提出專項(xiàng)安全措施。在設(shè)計(jì)中還存在施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書(shū)或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū),結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等。
1．4監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開(kāi)；有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見(jiàn)針對(duì)性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒(méi)有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
1．5從業(yè)人對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒(méi)有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象；違章操作改善措施，違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設(shè)施工安全問(wèn)題進(jìn)行改善主要措施
2．1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式，時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過(guò)企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。
2．2加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及,營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進(jìn)行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。
2．3 科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案,嚴(yán)把安全專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)關(guān)論文格式。重點(diǎn)是做好四個(gè)方面的檢查。一是檢查方案中危險(xiǎn)源的分析和辯識(shí)是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國(guó)家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系是否健全完善, 從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門(mén),是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。四是檢查危險(xiǎn)性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。
2．4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過(guò)程中加大抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施，制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過(guò)程中各項(xiàng)安全工作的順利展開(kāi)。
2．5做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說(shuō)到底是由人來(lái)體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平，使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn)，使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門(mén)的嚴(yán)格管理。要做好這項(xiàng)工作, 必須事無(wú)巨測(cè)，提高施工管理素質(zhì),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立一個(gè)完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍, 才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
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今天是第三屆全國(guó)城市安全生產(chǎn)研討會(huì)開(kāi)幕式，我非常高興能和來(lái)自全國(guó)各地從事安全生產(chǎn)工作的同仁們相聚一起，特別是為有幸應(yīng)邀參加本次研討會(huì)開(kāi)幕式感覺(jué)到非常高興。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)同志們長(zhǎng)期以來(lái)為安全生產(chǎn)工作做出辛勤努力，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)付出的心血表示深深的敬意和衷心的感謝。
這兩天，國(guó)家總局的領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署正在全國(guó)開(kāi)展隱患排查治理回頭看的督查。我是負(fù)責(zé)對(duì)四川和廣西進(jìn)行督查。在督查期間，建輝局長(zhǎng)與我電話聯(lián)系邀請(qǐng)我參加這樣一個(gè)積極的活動(dòng)。盡管工作比較忙，但是我覺(jué)得參加這樣一個(gè)研討會(huì)對(duì)我是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。昨天晚上我到了以后看了一下報(bào)到的名單，基本上都是各個(gè)城市安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的同志，還有我們科研單位、院校以及安全生產(chǎn)崗位上長(zhǎng)期工作的專家、學(xué)者。我也翻閱了一下本次安全生產(chǎn)研討會(huì)的論文匯編，書(shū)名叫《安全生產(chǎn)工作研究》，里面一些論文給我感觸很深。我覺(jué)得這些研究的課題確實(shí)是當(dāng)前安全生產(chǎn)最為關(guān)注、最能促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的課題。在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等方面提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解。這些優(yōu)秀論文是論文作者們經(jīng)驗(yàn)的積累和心血的結(jié)晶，是他們從長(zhǎng)期的實(shí)踐中體會(huì)到的深刻哲理。這些論文隨著我們工作的不斷發(fā)展一定能夠體現(xiàn)它的真正價(jià)值，一定能夠?yàn)槲覀兊陌踩a(chǎn)事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，它應(yīng)該成為今后我們共同學(xué)習(xí)的范本，很值得我們?nèi)フJ(rèn)真閱讀、研究、思考和推廣。同時(shí)，我想對(duì)匯編本論文集和為本次研討會(huì)順利召開(kāi)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示最衷心的感謝。
這次全國(guó)城市安全生產(chǎn)研討會(huì)是第三屆。我覺(jué)得我們安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)該更多地召開(kāi)和舉辦這樣的研討會(huì)，因?yàn)榘踩a(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，需要我們更多的去研究和探討。只有更多的提供這樣的交流平臺(tái)和機(jī)會(huì)，我們才能更多地受到教育、得到啟發(fā)。今后，這樣的城市安全生產(chǎn)研討會(huì)應(yīng)該繼續(xù)辦下去，不管明年是哪個(gè)城市舉辦，我希望你們舉辦的規(guī)格、范圍、論文深度和廣度能夠比今年有更大的提高，我將代表總局全力支持全國(guó)城市安全生產(chǎn)研討會(huì)的舉辦。
以上是我對(duì)這次研討會(huì)的一些想法和體會(huì)。下面，我想談?wù)勎覍?duì)安全生產(chǎn)工作的看法和體會(huì)。
剛才佟副省長(zhǎng)介紹了廣東省安全生產(chǎn)總體情況，我認(rèn)為這幾年廣東在全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體框架中，各項(xiàng)工作都走在前列，有些寶貴經(jīng)驗(yàn)很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和推廣。建輝局長(zhǎng)今天早晨也跟我交換了意見(jiàn)，我覺(jué)得今后廣東省應(yīng)該就如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下探索對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管多作了解，更好的把握下一步工作的方向。
現(xiàn)在全國(guó)上下正在貫徹和學(xué)習(xí)*大精神。*大精神對(duì)安全生產(chǎn)工作有三句話。一是要堅(jiān)持安全發(fā)展，二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，三是要有效遏制重特大事故發(fā)生。這三句話應(yīng)該說(shuō)是我們安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性的方針。這也是歷史上首次將安全生產(chǎn)寫(xiě)進(jìn)黨的工作報(bào)告中。
學(xué)習(xí)*大精神就是要深刻領(lǐng)會(huì)我們安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)。有三個(gè)關(guān)鍵詞：堅(jiān)持、強(qiáng)化和有效。堅(jiān)持安全發(fā)展是在一個(gè)特殊的歷史背景下提出的，它不僅僅是我們的執(zhí)政理念，更是科學(xué)發(fā)展觀的完善。安全發(fā)展是針對(duì)我們社會(huì)發(fā)展的不同階段更加清晰地把人民生命財(cái)產(chǎn)的保障作為維護(hù)我們勞動(dòng)者合法權(quán)益的最基本的準(zhǔn)則。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不能以犧牲人的生命為代價(jià)的，這是安全發(fā)展最核心的理念。另外我們現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)前的國(guó)情也讓我們必須要提出這樣一個(gè)理念。這一點(diǎn)，相信在座的各位可能有更深的體會(huì)。
如何堅(jiān)持安全發(fā)展？我們應(yīng)該從四個(gè)方面來(lái)考慮：第一個(gè)方面就是體制的發(fā)展。我們的安全生產(chǎn)工作通過(guò)幾年的建設(shè)，體制建設(shè)的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但是還需要進(jìn)一步完善。特別是目前我們的基層，安全生產(chǎn)體制非常薄弱，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)。全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和其他行業(yè)行政監(jiān)管部門(mén)的差距非常大。盡管我們已經(jīng)有了機(jī)構(gòu)，但是我們的編制、我們面對(duì)的需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、程度差距都非常大，我們的職能還需要進(jìn)一步調(diào)整，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。與安全生產(chǎn)體制相配套的應(yīng)急救援機(jī)制、中介服務(wù)的技術(shù)支撐體系也很不完善。所以我覺(jué)得安全發(fā)展首先應(yīng)該從安全監(jiān)管體制上去發(fā)展、去完善。第二個(gè)方面就是法制建設(shè)。目前的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們安全發(fā)展的要求，特別是安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的程序制訂等方面還需要進(jìn)一步完善。我們的執(zhí)法監(jiān)督還沒(méi)有步入正軌，安全管理與安全監(jiān)督執(zhí)法之間的關(guān)系還沒(méi)有明顯的界定，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，法律普及還有很多工作要做。安全發(fā)展在體制、法制建設(shè)上應(yīng)該加快。第三個(gè)方面就是制度建設(shè)?，F(xiàn)在制度建設(shè)存在兩大問(wèn)題，一是有制度形同虛設(shè)，堅(jiān)持不下去，落實(shí)不下去；二是有些制度不適應(yīng)我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，要提高制度的執(zhí)行力還需要做大量工作。第四個(gè)方面就是科技進(jìn)步，要依靠科技興安。所以，我覺(jué)得堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵就是要在安全生產(chǎn)的體制、法制、制度和科技進(jìn)步上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。
如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督？過(guò)去我們談的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，這次*大報(bào)告提出要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。有了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，我們才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這里面的內(nèi)涵也是非常豐富的。我認(rèn)為管理的含義應(yīng)該包括行業(yè)的安全管理和企業(yè)的安全管理。企業(yè)的安全管理又包括安全技術(shù)管理、安全設(shè)備管理、安全行為人的素質(zhì)培訓(xùn)以及安全投入等等。管理范圍包括社會(huì)管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理。監(jiān)督范圍包括法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等等，還包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、內(nèi)部自我的監(jiān)督、外部對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督，以及外部自身的監(jiān)督等等。管理、監(jiān)督的概念和內(nèi)涵非常豐富，需要強(qiáng)化，需要各級(jí)政府和部門(mén)進(jìn)一步研究和探索，促進(jìn)形成安全生產(chǎn)工作新的格局。
如何有效遏制重特大事故發(fā)生？這里最重要的兩個(gè)字就是有效，有效是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)瓶頸，我們現(xiàn)在采取的手段是不是有效，我們的管理和監(jiān)督是不是有效，這些應(yīng)該在我們的研討和論文中有所體現(xiàn)。無(wú)論我們做什么，采取什么對(duì)策措施，其關(guān)鍵還是使我們有效的控制安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。在大量的督查和事故處理中，我發(fā)現(xiàn)我們很多工作并不是沒(méi)有依據(jù)，也不是沒(méi)有手段，關(guān)鍵是我們采取的有些對(duì)策是無(wú)效的，或是效力不夠的，特別是重特大事故發(fā)生以后，我們沒(méi)有真正地從事故當(dāng)中吸取到教訓(xùn)，舉一反三，我們沒(méi)有從事故原因當(dāng)中剖析、調(diào)整和改善我們的手段，以致于大量的事故都是在重復(fù)發(fā)生。
對(duì)安全生產(chǎn)我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：第一點(diǎn)體會(huì)就是我們安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，今天隱患消除了明天會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，這是一個(gè)不間斷的持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷投入的過(guò)程。第二點(diǎn)體會(huì)就是我們要進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的過(guò)程之中，進(jìn)入一個(gè)全員、全面、全過(guò)程的管理之中。事故往往發(fā)生在容易被我們忽略的細(xì)節(jié)之中。第三點(diǎn)體會(huì)就是安全生產(chǎn)要進(jìn)入綜合治理的過(guò)程，沒(méi)有一項(xiàng)安全事故的原因是單一的，都是綜合的反映，我們一定要從系統(tǒng)工程的角度來(lái)研究分析目前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
一、建立完善組織機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制城市創(chuàng)建工作，立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法制創(chuàng)建工作，并組織開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)，保證法制工作的正常開(kāi)展。
二、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育
為做好安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)辦〔〕6號(hào)），按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進(jìn)行全員培訓(xùn)，截止目前，組織危化企業(yè)開(kāi)展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動(dòng)論文14篇，組織參加省安委會(huì)《大眾交通安全知識(shí)競(jìng)賽》10000份；組織各類企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)10期2344人；扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全宣傳月活動(dòng)，6月13日上午，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置咨詢臺(tái)8個(gè)，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1萬(wàn)余份。同日，全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點(diǎn)46個(gè)，全區(qū)共免費(fèi)發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)余份，參與群眾共2.5萬(wàn)人，豐富了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容，提高了社會(huì)群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理
建立煙花爆竹區(qū)、街道、社區(qū)、村（院落）四級(jí)“打非”監(jiān)管和巡防體系，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，檢查單位96家，出動(dòng)人員167人次，依法處理3起安全生產(chǎn)違法行為；組織開(kāi)展煙花爆竹“打非”行動(dòng)6次，依法取締非法經(jīng)營(yíng)68家，非法儲(chǔ)存1家，收繳非法煙花119箱、爆竹73箱，暫扣運(yùn)輸車1臺(tái)，行政拘留1人，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證1家，取締非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品3家，收繳暫扣非法危險(xiǎn)化學(xué)品56噸；組織200余家企業(yè)召開(kāi)職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管宣貫會(huì)，組織召開(kāi)工業(yè)園外工業(yè)企業(yè)和冶金企業(yè)專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員會(huì)議，聯(lián)合發(fā)改、工商等部門(mén)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)外作坊式企業(yè)專項(xiàng)整治；積極開(kāi)展“道路交通安全綜合治理年”活動(dòng)，制定了《區(qū)“道路交通安全綜合治理年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（府辦〔〕34號(hào)），組織交警、交通等部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳，會(huì)同區(qū)文廣新局在“新聞”電視欄目開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，播放交通安全宣傳教育片，提高社會(huì)交通安全意識(shí)；牽頭組織召開(kāi)建設(shè)局、街道辦事處和建筑、施工、監(jiān)理單位參加的建筑安全片區(qū)聯(lián)席會(huì)議1次，開(kāi)展聯(lián)合檢查1次，出動(dòng)人員126人，共檢查建筑拆遷施工工地103家，下達(dá)《安全隱患整改書(shū)》40份，協(xié)調(diào)整治安全隱患360處。
