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關(guān)鍵詞：基本準(zhǔn)則 新舊比較 會計準(zhǔn)則
新基本準(zhǔn)則是對舊基本準(zhǔn)則中落后于國際財務(wù)報告中的幾個方面進(jìn)行修正調(diào)整的，新基本準(zhǔn)則能夠適應(yīng)我國特色的會計行業(yè)現(xiàn)狀，同時又和國際準(zhǔn)則接軌。本文主要分析新舊準(zhǔn)則中的問題。
一、會計要素
基本準(zhǔn)則中的核心內(nèi)容其實有一項是有關(guān)會計要素定義和其計量與確認(rèn)。新修訂過的基本準(zhǔn)則中的所確定會計要素的名稱和數(shù)量都沒有做變動，仍然具備負(fù)債、收入、利潤、資產(chǎn)、所有者權(quán)益和費(fèi)用這六個要素，但在會計要素的定義方面做出了與之前迥異的變化。新的基本準(zhǔn)則中針對會計要素的內(nèi)涵、性質(zhì)兩方面做了精準(zhǔn)定義，為會計要素增添了新的內(nèi)容，使其進(jìn)一步貼合會計要素的質(zhì)量特征，并且保障了在確認(rèn)和計量會計要素時的準(zhǔn)確性。確認(rèn)會計要素時需要滿足幾個標(biāo)準(zhǔn)：第一會計要素需要符合該類會計要素的定義；第二確保和將來有可能流入或者流出的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的企業(yè)的會計要素相配匹；第三保證有可靠計量項目的成本和價值。新基本準(zhǔn)則對資產(chǎn)定義方面做出明確的規(guī)定，在資產(chǎn)分類方面取決于具體項目準(zhǔn)則；與此相同的還有負(fù)債。在所有者權(quán)益方面規(guī)定了來源包括留存收益、直接算在所有者權(quán)益的損失和利得、投入的資本等，增加了損失與利得的概念。完善的對收入進(jìn)行表述，提出確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用方面完善了其定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，同時定義了成本。
（一）有關(guān)會計要素定義的變化
舊基本準(zhǔn)則中資產(chǎn)的定義為企業(yè)擁有或控制并以貨幣來計量的經(jīng)濟(jì)資源；新基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)擁有或控制的在過去交易事項中形成的，預(yù)計將會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。負(fù)債在舊基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)所承擔(dān)的以貨幣計量，需要用資產(chǎn)或者勞務(wù)賠償方式支付的債務(wù)；新基本準(zhǔn)則中負(fù)債定義為企業(yè)在過去交易事項中形成的預(yù)計會使經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務(wù)。所有者權(quán)益在舊基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)；在新基本準(zhǔn)則里定義為企業(yè)資產(chǎn)在扣除負(fù)債之后所得者享有的剩余權(quán)益。收入在舊基本準(zhǔn)則里定義為企業(yè)在銷售商品或提供勞務(wù)等經(jīng)營方面的業(yè)務(wù)時獲得的營業(yè)收入；新基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)在日常活動中形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的或者和所有者投入資本沒有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。舊基本準(zhǔn)則中對費(fèi)用的定義為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的各種耗費(fèi)；在新基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)日?；顒又邪l(fā)生會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的并向所有者分配利潤沒有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。舊基本準(zhǔn)則中對利潤的定義為企業(yè)在某段期間內(nèi)的經(jīng)營成果；新基本準(zhǔn)則中定義為企業(yè)在一定會計期間內(nèi)的經(jīng)營成果。
（二）有關(guān)會計要素部分概念稱謂的變化
例如新準(zhǔn)則在第八章提出：利潤包含收入減去費(fèi)用后的凈額并直接算在當(dāng)期利潤的利得與損失，其中提到的利得與損失就是新基本準(zhǔn)則中引入的概念，但其規(guī)范的內(nèi)容基本和舊基本準(zhǔn)則中營業(yè)外收支凈額這一概念符合。
二、總則
國際會計準(zhǔn)則使用定義、引言、內(nèi)容和范圍等方式，而我國法律規(guī)定的新基本會計準(zhǔn)則分為章和條，和舊基本準(zhǔn)則相比區(qū)別比較小。新基本準(zhǔn)則有11章，總共50條；而舊基本準(zhǔn)則有10章，總共66條。新基本準(zhǔn)則包括總則、資產(chǎn)、所有者權(quán)益、費(fèi)用、會計計量、附則、會計信息質(zhì)量要求、負(fù)債、收入、利潤以及財務(wù)會計報告等。
（一）新基本準(zhǔn)則的適用范圍
新基本準(zhǔn)則的適用范圍在總則中，刪除了舊基本準(zhǔn)則包括的設(shè)址在中華人民共和國境外的投資企業(yè)，而適用境內(nèi)的公司企業(yè)。
（二）新基本準(zhǔn)則的層次關(guān)系
新基本會計準(zhǔn)則的總則中含有基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則兩大項。在制定具體準(zhǔn)則的時候應(yīng)該遵守基本準(zhǔn)則。在舊基本準(zhǔn)則中只有對企業(yè)會計制度制定時要求遵循基本準(zhǔn)則，這樣的修改訂制鞏固了基本準(zhǔn)則的明確定位。
（三）新基本準(zhǔn)則的財務(wù)會計報告目標(biāo)
之前舊基本準(zhǔn)則中并沒有對財務(wù)會計報告中的目標(biāo)作出明確規(guī)范的定義，這導(dǎo)致財務(wù)會計報告作用目標(biāo)發(fā)揮時受到很大影響。在新的基本準(zhǔn)則中明確的提出財務(wù)會計報告目標(biāo)這一概念，并且將財務(wù)會計報告目標(biāo)以理論的方式呈現(xiàn)，內(nèi)容表達(dá)為：提供給財務(wù)報告使用者企業(yè)財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等相關(guān)信息，能夠反映出受托責(zé)任的企業(yè)管理層的履行狀況，有利于財務(wù)會計報告操作者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。財務(wù)會計報告目標(biāo)這一概念的定義，對會計信息操作者和操作者使用途徑來說，都有了明確的規(guī)定，指明了完善與建立具體會計準(zhǔn)則的方向，提供了構(gòu)建會計要素和設(shè)計財務(wù)報告的可靠依據(jù)。財務(wù)會計報告目標(biāo)與我國上市公司中國有企業(yè)占多數(shù)的基本情況相符合，突出強(qiáng)調(diào)履行受托責(zé)任對我國國有資產(chǎn)的保值起到增值的作用。
1、財務(wù)會計報告名稱的變化
新基本準(zhǔn)則中將原來的財務(wù)報告改為財務(wù)會計報告，導(dǎo)致這一名稱上的變化的原因有兩個，第一是《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中對財務(wù)會計報告的說法有源可尋；第二國際通用說法為財務(wù)會計報告，有利于和國際接軌。
2、財務(wù)會計報告內(nèi)容的變化
新基本準(zhǔn)則中對財務(wù)會計報告的說法為反映企業(yè)在一定日期內(nèi)的財務(wù)狀況與某一會計期間內(nèi)的現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等會計信息。包括會計報表在內(nèi)的附注和應(yīng)該在財務(wù)會計報告中出現(xiàn)的其他資料和信息。規(guī)定會計報表至少需要包含利潤表、負(fù)債表以及現(xiàn)金流量等。
（四）新基本準(zhǔn)則的會計核算
新基本準(zhǔn)則中，會計核算一般原則的權(quán)責(zé)發(fā)生制被提到總則中，提出企業(yè)應(yīng)該把核算的基礎(chǔ)放在權(quán)責(zé)發(fā)生制上。
三、會計信息質(zhì)量
會計信息質(zhì)量的要求由于被舊基本準(zhǔn)則列在會計核算的一般原則里，導(dǎo)致其作用局限在會計信息的加工處理環(huán)節(jié)。在新的基本準(zhǔn)則中，加強(qiáng)了對謹(jǐn)慎性、可靠性、可理解性、實質(zhì)重于形式、及時性、相關(guān)性、可比性、重要性等方面的修訂。舊基本準(zhǔn)則中的權(quán)責(zé)發(fā)生制將會以會計假設(shè)的身份出現(xiàn)在總則之中，而歷史成本將會分到會計計量中。原有的資本性支出原則、配比原則和劃分收益性支出原則都被取消。新基本原則中，可靠性將變?yōu)闀嬓畔①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的首要，這也符合了我國對會計信息質(zhì)量要求的根本要求。
（一）將一般原則改為會計信息質(zhì)量要求
這樣的修訂突出體現(xiàn)了會計信息質(zhì)量要求對基本準(zhǔn)則的重要性，同時又加強(qiáng)了舊基本準(zhǔn)則中第二章的邏輯性，使其在新基本準(zhǔn)則中和第一條保證會計質(zhì)量信息相照應(yīng)。
（二）重新定義了會計要素
新基本準(zhǔn)則對會計信息質(zhì)量的修訂中，從性質(zhì)和內(nèi)涵兩方面，把會計要素的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和時間要求等方面做出了確認(rèn)并用理論進(jìn)行了概述，提高會計要素反應(yīng)信息的可靠性。
（三）實質(zhì)重于形式
社會經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的復(fù)雜的現(xiàn)象要求會計能夠發(fā)揮反映經(jīng)濟(jì)活動的能力，所以提出實質(zhì)重于形式這一要求，并使其加入到會計信息質(zhì)量要求的體系中。
四、結(jié)束語
根據(jù)上面的分析比較，我們可以清晰地看到，舊基本準(zhǔn)則在以政策改革為主要方法，修訂出的新基本準(zhǔn)則，在會計的目標(biāo)、確認(rèn)計量的原則和會計要素等方面，直面的討論了具體問題，具有穩(wěn)定性、科學(xué)性、邏輯性等特點，做到能和具體某個準(zhǔn)則相互銜接和匹配，而避免以往只是對其簡單重復(fù)與歸納整理，使原來的冗雜部分或者互相矛盾的部分不復(fù)出現(xiàn)，實現(xiàn)了修改定制新基本準(zhǔn)則的最初目的，也達(dá)到了能和國際會計基本準(zhǔn)則接軌的目標(biāo)，增長了自身經(jīng)驗和計量屬性的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
[1]部莉B.新舊《企業(yè)會計準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》有關(guān)項目比較及思考[J].商業(yè)研究，2007
一、“營改增”背景下房地產(chǎn)行業(yè)新舊項目稅收籌劃的現(xiàn)狀
2016年5月1日起，房地產(chǎn)行業(yè)全面實施“營改增”政策，此前，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)適應(yīng)多年的營業(yè)稅終結(jié)了，此前所設(shè)計的一些稅收籌劃路徑不再適用。因此，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的工作人員必須順應(yīng)國家政策的變化，并深入研究營業(yè)稅，設(shè)計更合理的稅收籌劃路徑，以保?C企業(yè)合理、科學(xué)地進(jìn)行納稅，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)國家的相關(guān)文件，實施增值稅以后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的舊項目即2015年5月1日以前開發(fā)的項目（以下簡稱舊項目），企業(yè)有兩種可供選擇的計稅，一般計稅方法和簡易計稅方法。如果選擇了簡易計稅方法，企業(yè)在一年半得到期限內(nèi)不能做出變更，對于2016年5月1日新開發(fā)的項目（以下簡稱新項目）就必須使用一般計稅方法。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須要適應(yīng)“營改增”的政策，探討合理的方法，以更好地進(jìn)行稅收籌劃。
二、“營改增”背景下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新舊項目的稅收籌劃
舊項目的稅收籌劃：對于2015年5月1日前的舊項目，比較適用簡易計稅方法，可以從以下的因素得出此結(jié)論。
（一）稅率
“營改增”以后，房地產(chǎn)的老項目適用的增值稅稅率有兩檔，分別是5%和11%。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營改增以后選擇的是簡易計稅方法，那么相較于一般計稅方法，其稅率可降低6%。因此，可以大大降低企業(yè)的稅負(fù)。
（二）增值稅進(jìn)項稅專用發(fā)票的取得
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增值稅稅額計算主要是依據(jù)建筑施工企業(yè)開發(fā)的建安工程發(fā)票。但是，簽訂建安工程合同時，“營改增”這一變化并未被考慮在內(nèi)。對于老項目，建筑施工企業(yè)可以要求開具進(jìn)行增值稅抵扣的專用發(fā)票，其稅率也從3%提高到11%，這樣將會給建筑施工企業(yè)帶來更大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。為了解決這一問題，建筑施工企業(yè)也可能要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增加工程結(jié)算價款，那么，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)成本也會相應(yīng)增加。如果不能跟建筑施工企業(yè)做好協(xié)調(diào)，很可能會造成雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于企業(yè)的發(fā)展。綜述，對于房地產(chǎn)老項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是更適宜采用簡單計稅方法。
（三）房地產(chǎn)價格的上漲
我國房地產(chǎn)價格在不斷快速地增長，上漲了數(shù)倍。由于稅負(fù)也是企業(yè)開發(fā)成本的一部分，那么為了緩和房地產(chǎn)價格的上漲，就要降低企業(yè)的開發(fā)成本，也就是要把企業(yè)的稅負(fù)維持在一個比較穩(wěn)定的水平。所以，對于老項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該采取簡易計稅方法。企業(yè)在選擇計稅方法的時候，還要考慮房地產(chǎn)的類型。對于商業(yè)地產(chǎn)、高檔豪宅，其增值空間大，更應(yīng)該選擇簡易計稅方法。而對于普通住宅和政府安居工程等一些增值幅度不大的工程，企業(yè)則要綜合考慮，選擇最佳的增值稅計稅方法。
（四）會計核算方法
增值稅與營業(yè)稅相比較，其會計核算的難度與工作量都會有很大程度的提升，對于工作人員的專業(yè)知識要求也不同，其也需要一個適應(yīng)期。而簡易計稅方法相對于一般計稅方法來說，會計核算的難度和工作量都比較小。因此筆者認(rèn)為，“營改增”政策實施的最初階段，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)老項目的計稅方法更適合采用簡易計稅方法。
三、新項目的稅收籌劃
根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，2016年5月1日后新開發(fā)的房地產(chǎn)項目必須采用一般計稅方法。因此，企業(yè)必須把這個時間節(jié)點前后的項目分開核算，包括各項收入、成本和費(fèi)用等，以規(guī)避稅收籌備造成的風(fēng)險。
（一）重視增值稅專用發(fā)票的取得
營改增以后，需要用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，企業(yè)必須重視取得增值稅專用發(fā)票，所以企業(yè)要加強(qiáng)日常經(jīng)營活動的管理，提高其規(guī)范性與合理性，以盡可能取得增值稅專用發(fā)票，進(jìn)行增值稅銷項稅額的抵扣，以減輕企業(yè)的稅負(fù)。
1.企業(yè)要樹立正確的觀念，重視對稅法的學(xué)習(xí)。由于全面實施增值稅的時間不長，企業(yè)難以改變傳統(tǒng)的經(jīng)營習(xí)慣，適應(yīng)營改增需要一定的時間。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，使其加深對增值稅的理解，增強(qiáng)取得增值稅專用發(fā)票的意識。
2.在簽訂合同時，重視在增值稅專用發(fā)票取得方面的規(guī)定。建安工程的費(fèi)用和建筑材料要進(jìn)行增值稅進(jìn)項稅的抵扣必須要取得增值稅專用發(fā)票，而對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，增值稅專用發(fā)票的來源主要是建筑施工企業(yè)，因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在于建筑施工企業(yè)簽訂相關(guān)合同時要重視這方面的規(guī)定，注明建筑施工企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票。
（二）改善企業(yè)的經(jīng)營模式
營改增以后，如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)仍然采用承包商包工包料的經(jīng)營模式的話，會加重企業(yè)的稅負(fù)。因為，房地產(chǎn)開發(fā)商如果取得增值稅專用發(fā)票可以抵扣17%的增值稅，若仍由承包方包工包料，承辦方無法分開核算的時候，建筑施工企業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)和貨物銷售的混合銷售行為，則按照11%征收增值稅，那么建筑企業(yè)會選擇開具11%的增值稅專用發(fā)票，以此減少企業(yè)的稅額，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增值稅進(jìn)項稅額減少，稅負(fù)也由此加重了。所以，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要重視完善企業(yè)的經(jīng)營模式，以最大限度地降低企業(yè)的稅負(fù)。
（三）明確新舊項目的費(fèi)用劃分依據(jù)
舊項目適用簡易計稅方法，而新項目必須要采用一般計稅方法，這兩種計稅方法有著明顯的區(qū)別，所以企業(yè)要明確新舊項目費(fèi)用的劃分依據(jù)，使其既能準(zhǔn)確地核算舊項目應(yīng)納稅額，又能合理地進(jìn)行新項目的增值稅進(jìn)項稅的抵扣，規(guī)避營改增帶來的風(fēng)險。有些同時涉及新老項目的成本費(fèi)用，要采取合理的方法在兩者之間進(jìn)行分?jǐn)?，如果無法分辨成本費(fèi)用得到歸屬則應(yīng)全額由新項目承擔(dān)，與之相對應(yīng)的增值稅進(jìn)項稅額予以全額抵扣。
單位名稱： 調(diào)賬基準(zhǔn)日期： 2004年1月1日
工程項目名稱
合同初始收入①
開工時間
總工程量
完工時間
開工以來合同收入變動情況
項目
第一次
第二次
第三次
第四次
第五次
金額合計
變更
甲方批復(fù)的時間
——
批復(fù)的金額
索賠
甲方批復(fù)的時間
——
批復(fù)的金額
獎勵
甲方批復(fù)的時間
——
批復(fù)的金額
開工以來合同收入累計變動增加金額②
開工以來甲方驗工計價情況
次數(shù)
時 間
金 額
已結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算成本情況
時 間
金 額
第一次
第二次
第三次
第四次
累計已驗工計價金額③
累計已結(jié)轉(zhuǎn)金額④
建造合同完工百分比計算
2003年末工程施工科目余額⑤
完成合同尚需發(fā)生的成本⑥
建造合同預(yù)計總成本⑦=④＋⑤＋⑥
完工百分比⑧=（④＋⑤）÷⑦
新賬各科目調(diào)整增加期初余額數(shù)
科目名稱
計算公式
金額性質(zhì)
工程施工——合同成本
④
調(diào)增借方
工程施工——合同毛利
（①＋②－⑦）×⑧
正數(shù)調(diào)增借方，負(fù)數(shù)貸方
工程結(jié)算
③
調(diào)增貸方
利潤分配——未分配利潤
（①＋②－⑦）×⑧－（③－④）
負(fù)數(shù)調(diào)增借方，正數(shù)貸方
待處理財產(chǎn)損溢
（⑦－①－②）×（1－⑧）
正數(shù)調(diào)增借方，負(fù)數(shù)不調(diào)
存貨跌價準(zhǔn)備——合同預(yù)計損失準(zhǔn)備
（⑦－①－②）×（1－⑧）
正數(shù)調(diào)增貸方，負(fù)數(shù)不調(diào)
注意事項：1. “合同初始收入”指合同中確定的合同總金額，扣除其他計入合同金額但由業(yè)主掌握使用部分后的金額；2.若自行估價收入已計入以前各期“工程結(jié)算收入”賬戶，應(yīng)直接調(diào)減“利潤分配——未分配利潤”等相關(guān)科目期初余額。
表格設(shè)計原理
1．首先，將老賬中“工程施工”科目余額轉(zhuǎn)入新賬“工程施工——合同成本”科目，做如下賬項調(diào)整：
借：工程施工——合同成本（老賬余額）
貸：工程施工 （老賬余額）
2．預(yù)計合同總收入大于預(yù)計合同總成本時，做如下賬項調(diào)整：
恢復(fù)工程施工成本、確認(rèn)工程施工毛利和工程結(jié)算金額，并調(diào)整期初損益：
借：工程施工—合同成本（根據(jù)以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算成本分析確定）
—合同毛利（計算確認(rèn)的全部已完成工程合同毛利）
貸：工程結(jié)算（按以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算收入確定）
利潤分配—未分配利潤[（合同總收入—合同預(yù)計總成本）×完工進(jìn)度-（以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算收入－以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算成本）]
3．預(yù)計合同總收入小于預(yù)計合同總成本時，做如下賬項調(diào)整：
⑴恢復(fù)工程施工成本、確認(rèn)工程施工毛利和工程結(jié)算金額，并調(diào)整期初損益
借：工程施工—合同成本（根據(jù)以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算成本分析確定）
利潤分配—未分配利潤[（合同預(yù)計總成本—合同總收入）×完工進(jìn)度-（以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算成本—以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算收入）]
貸：工程施工—合同毛利（計算確認(rèn)的全部已完成工程合同毛利）
工程結(jié)算（按以前年度已經(jīng)確認(rèn)的工程結(jié)算收入確定）
⑵確定未完施工預(yù)計合同損失，計提合同預(yù)計損失準(zhǔn)備
借：待處理財產(chǎn)損溢----執(zhí)行新制度預(yù)計的損失（合同預(yù)計總成本—合同總收入）×（1—完工進(jìn)度）
貸：存貨跌價準(zhǔn)備—合同預(yù)計損失準(zhǔn)備
在對工程項目進(jìn)行賬項調(diào)整時，工程施工相關(guān)金額應(yīng)該按照其明細(xì)科目及成本項目入賬?！昂贤A(yù)計損失準(zhǔn)備”金額作為存貨跌價準(zhǔn)備的明細(xì)科目余額入賬。
作者簡介
移動通信目前已成為全世界發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，這使得移動通信市場競爭日益激烈。移動通信項目傳統(tǒng)運(yùn)作方式已無法滿足市場需求。移動通信工程項目的特殊性，決定了移動通信工程項目建設(shè)中要面臨更多風(fēng)險和不確定因素，這使得風(fēng)險可能造成的損失被明顯提高。在如此激勵的市場競爭中，想要站穩(wěn)腳步，降低項目風(fēng)險，不斷提高自身項目進(jìn)度管理水平是必經(jīng)之路。項目進(jìn)度管理不僅保障了項目能夠如期完成，更能夠降低成本，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1移動通信工程項目進(jìn)度管理現(xiàn)狀及基本內(nèi)容
移動通信工程建設(shè)對國家、對社會都有著影響，不僅關(guān)乎百姓日常生活，更關(guān)系著國家信息安全。新時代背景下，移動通信已成為世界各國優(yōu)先發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著全球移動通信行業(yè)的快速發(fā)展，移動通信市場環(huán)境日益復(fù)雜，競爭越來越激烈。為了提升自身運(yùn)營實力，拓展市場，移動通信企業(yè)每年都需要投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級等工程項目活動。這些項目工程具有臨時性、一次性、目的性特征，同時又具有技術(shù)導(dǎo)向性、專業(yè)分工細(xì)、復(fù)雜性強(qiáng)、風(fēng)險性高等特點，因此移動通信工程項目管理難度較大，施工中存在諸多不確定性和影響因素。當(dāng)前移動通信工程項目基本上由無線、傳輸、交換、基站四大部分項目組成。隨著近些年移動通信市場的變化，新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的引入，移動通信工程項目建設(shè)任務(wù)難度逐步加大，想要保障工程任務(wù)更好的完成，必須做好進(jìn)度管理。只有在有效的進(jìn)度管理下，才能確保工程進(jìn)度按時完工，保障工程建設(shè)質(zhì)量。但當(dāng)前移動通信工程項目進(jìn)度管理現(xiàn)狀并不理想，存在著許多問題，不僅缺少相應(yīng)進(jìn)度管理計劃，且進(jìn)度管理手段落后，缺乏相應(yīng)管理制度。這使得進(jìn)度管理中時常發(fā)生混亂，管理有效性較差，難以發(fā)揮出進(jìn)度管理職能。實踐證明基于項目進(jìn)度管理的移動通信工程項目，建設(shè)周期明顯被縮短，成本也有所降低。移動通信工程項目中加強(qiáng)對項目進(jìn)度管理的應(yīng)用勢在必行。
2項目進(jìn)度管理在移動通信工程項目中的應(yīng)用
項目進(jìn)度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進(jìn)展程度和項目最終完成期限進(jìn)行管理的過程。對于大型項目來說，項目進(jìn)度管理必不可少。在當(dāng)前市場環(huán)境下，企業(yè)想要提升競爭力，在移動通信工程項目建設(shè)中必須加強(qiáng)進(jìn)度管理，通過項目進(jìn)度管理方法保障工程質(zhì)量，壓縮工程周期，以提高競爭實力。通過項目進(jìn)度管理不僅能夠保障項目如期完成，更能夠優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，為工程項目建設(shè)指明方向，提供依據(jù)，使工程建設(shè)有條不紊的開展。想要進(jìn)行有效的項目進(jìn)度管理，首先必須制定項目進(jìn)度計劃，計劃制定時必須以項目管理為基礎(chǔ)，針對項目內(nèi)容要求，有針對性的安排項目活動。進(jìn)度計劃編制要與費(fèi)用、質(zhì)量、安全等目標(biāo)相協(xié)調(diào)，充分考慮施工客觀條件和實際情況，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，保障項目進(jìn)度管理計劃的科學(xué)性和可操作性。另一方面，應(yīng)對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，項目結(jié)構(gòu)分析中要系統(tǒng)的剖析項目結(jié)構(gòu)，分解項目的每一個環(huán)節(jié)，保障每一個環(huán)節(jié)都能夠在可控范圍內(nèi)，以便于建設(shè)中緊急事件發(fā)生時能夠得到及時處理和解決，避免對正常施工造成影響。此外，應(yīng)完善進(jìn)度管理制度，保障項目進(jìn)度管理工作的落實，通過制度提升項目進(jìn)度管理工作執(zhí)行力，使項目進(jìn)度管理走向規(guī)范化、制度化。此外，為了適應(yīng)移動通信工程項目的發(fā)展趨勢，在項目進(jìn)度管理中應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)行信息化建設(shè)，通過信息手段進(jìn)行項目進(jìn)度管理，以提高項目進(jìn)度管理效率和水平，使項目進(jìn)度管理職能得到更好的發(fā)揮。另一方面，應(yīng)成立進(jìn)度控制管理小組，細(xì)化分工，明確小組成員分工，保障工程項目每一個環(huán)節(jié)都能夠得到有效管理。此外，應(yīng)制定動態(tài)控制流程，流程內(nèi)容應(yīng)從粗到細(xì)，從大到小，從而保障控制工作的有序開展，確保項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞 主持群 分工 搭配
當(dāng)前,在電視或廣播節(jié)目中,由多名主持人共同主持節(jié)目的現(xiàn)象越來越多,以至于在業(yè)界和學(xué)界,已經(jīng)出現(xiàn)了“主持群”的說法。與以往個人獨立主持或雙人搭檔主持不同?！八^主持群,即由三個或三個以上特點鮮明的主持人按照特定規(guī)律組合在一起的一種形式”,從主持人到主持群,是否代表了一種節(jié)目主持的新趨勢?使用主持群的意義何在?有沒有值得注意的問題,這些都需要研究。
一、主持群:現(xiàn)象簡介
主持群現(xiàn)象是最近兩三年才蓬勃發(fā)展起來的節(jié)目主持形式,但啟用多名主持人的歷史,卻可以追溯得更遠(yuǎn)。九十年代央視的《正大綜藝》節(jié)目就有兩名演播室主持人和一名外景主持人。春節(jié)聯(lián)歡晚會也一般由多人主持,較為固定的是四人或六人。但當(dāng)時并沒有“主持群”的說法。“主持群”概念的提出及流行,更多得益于最近兩年形式新穎、異軍突起的電視節(jié)目。上海smg的脫口秀節(jié)目《上班這點事》啟用的是三人嘉賓主持群,其“輪流做主持,今天我當(dāng)班”的形式曾讓人耳目一新。安徽衛(wèi)視《劇風(fēng)行動》啟用的是以周群為核心的多人主持群,該欄目和欄目主持已經(jīng)在電視界小有名氣。湖南衛(wèi)視的王牌欄目《快樂大本營》播出至今,形成了何炅、謝娜等五人組成的“快樂家族”主持群,“快樂家族”這一組合名稱頗能體現(xiàn)湖南衛(wèi)視著力打造主持群的特別用心。最為極端的是《天天向上》,曾出現(xiàn)過八人同臺主持的現(xiàn)象,目前,該節(jié)目較為固定的主持人是汪涵、歐弟等四人組成的主持群。隨著擁有多名主持人的《奧運(yùn)向前沖》、《挑戰(zhàn)麥克風(fēng)》、《智勇大沖關(guān)》、《震撼一條龍》、《非常周末》等節(jié)目的火爆,主持群現(xiàn)象已經(jīng)成為近來異常突出的電視節(jié)目事件。
目前為止,使用主持群的節(jié)目主要有兩類,一類是綜藝節(jié)目。多名主持人同臺主持,相對來說有角色分工,有相互配合,每個主持人以自己鮮明的特色和個性化的專長相互補(bǔ)充,激蕩出更具效果的娛樂空間,形成多元豐富的主持氛圍,因而對觀眾更具有吸引力。還有一類是大型直播節(jié)目。央視新聞頻道在汶川地震時期制作的《眾志成城抗震救災(zāi)》節(jié)目,連續(xù)多天二十四小時不間斷滾動播出新聞,有自巖松、張泉靈、張羽、敬一丹、李小萌、董倩、柴靜、趙普、康輝、海霞、文靜、李梓萌、郎永淳、耿薩等眾多主持人輪番上陣。從地震現(xiàn)場到直播間,主持人之間,主持人與記者之間無縫對接,維持了連續(xù)的高強(qiáng)度的直播節(jié)目的順利進(jìn)行。奧運(yùn)會期間的奧運(yùn)特別報道,也是多名主持人集體主持,多個演播現(xiàn)場共同報道。當(dāng)然,嚴(yán)格來說,第一類綜藝節(jié)目的主持人是集體亮相,同臺主持,而第二類新聞直播節(jié)目的主持人是輪流上陣,分時段主持。后者似乎不是真正意義上的主持群。但因為在一個節(jié)目中出現(xiàn)了強(qiáng)大的主持陣容。人們還是越來越傾向于使用“主持群”的稱呼。
二、主持群:誘因和效果
主持群現(xiàn)象何以在最近兩年層出不窮?其誘因是什么?使用多名主持人的作用和意義何在?以下對此進(jìn)行一些簡要分析。
首先,使用多名主持人有利于豐富主持風(fēng)格、加強(qiáng)主持效果、提高主持質(zhì)量、提升節(jié)目整體利益。一方面,多名主持人聯(lián)袂主持可以為觀眾展示多元的、豐富的、個性化的主持風(fēng)格,彌補(bǔ)單個主持人風(fēng)格固定、主持單一的不足。因而使節(jié)目更具有吸引力。比如曹可凡和袁鳴共同主持《共度好時光》時,曹可凡顯得溫潤儒雅,書卷氣濃郁,而袁鳴則清新灑脫,洋溢著青春活力與動感。他們之間相對的一靜一動,一穩(wěn)重一活潑,形成了優(yōu)化組合,恰到好處地產(chǎn)生了互補(bǔ)的主持效果,從而塑造出節(jié)目所需要的融知識性、趣味性、欣賞性于一體的整體風(fēng)格。。另一方面,節(jié)目主持過程中差錯紕漏、失誤風(fēng)險、突發(fā)事件客觀存在且在所難免,多名主持人搭檔合作可以彼此幫襯、拾遺補(bǔ)缺,互相之間更好地圓場、補(bǔ)場、救場,使節(jié)目主持更加成功。
其次,使用多名主持人有利于主持人隊伍建設(shè)。從節(jié)目主持事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度和主持人培育長效機(jī)制的建立來說,主持人隊伍建設(shè)是一個不容忽視的問題。在節(jié)目中使用多名主持人,以老帶新,以好帶差,無疑是一個積極有效的可行之道。比如湖南衛(wèi)視《挑戰(zhàn)麥克風(fēng)》的主持群馬可、李好、孫驍驍。馬可和李好已經(jīng)具備一定的實力和名氣,孫驍驍是新人。三人在同臺主持的過程中,相互磨合,不斷進(jìn)步。隨著孫驍驍主持經(jīng)驗的豐富,主持能力有了很大的提高,已經(jīng)成為湖南衛(wèi)視和廣大觀眾日益關(guān)注的新一代主持人。
再次,使用多名主持人可以滿足日益豐富的節(jié)目形態(tài)的需要。隨著廣播電視節(jié)目內(nèi)容的豐富,節(jié)目形態(tài)也日趨多樣化。除單一的播音間或演播廳主持外,現(xiàn)場主持、外景主持、連線主持也越來越普遍。因為節(jié)目存在空間活動形態(tài)上的變化,啟用多名主持人也就成為必然。比如《歡樂中國行》中,除了總主持董卿外,還有一名介紹主辦方或主辦地風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)文化情況的外景主持。新聞直播節(jié)目使用“記者連線”形式,由記者擔(dān)任現(xiàn)場主持,可以將最新消息及時傳遞回來,提高了節(jié)目播出效率。記者型主持人成為主持群中的重要力量。
最后,使用多名主持人體現(xiàn)了科學(xué)的人性化的人事管理態(tài)度。節(jié)目主持工作精神壓力大,勞動強(qiáng)度高,節(jié)奏變化快。很多主持人在節(jié)目之后都精力疲憊,甚至有人稱“有身體被掏空的感覺”。使用多名主持人,可以相對減輕單個主持人的勞動強(qiáng)度和工作量,是對主持人的人性化關(guān)懷。雖然吳小莉當(dāng)年在鳳凰衛(wèi)視七十二小時帶妝主持直播節(jié)目,其職業(yè)能力和工作態(tài)度令人贊賞;雖然少數(shù)知名主持人的確能憑個人實力圓滿完成高強(qiáng)度的節(jié)目主持任務(wù),如在2008年出色完成央視眾多綜藝節(jié)目主持的董卿和財經(jīng)節(jié)目主持的芮成綱,但過度使用、過度消耗單個節(jié)目主持人絕不是科學(xué)的人力資源管理之道,不利于勞動力的維護(hù),也無益于主持人自身的可持續(xù)發(fā)展。并且,在很多場合,尤其是在大型直播節(jié)目中,主持群是必然的選擇。試想,如果沒有白巖松、張泉靈、柴靜等十幾位主持人、記者的聯(lián)袂主持,《眾志成城抗震救災(zāi)》的高強(qiáng)度、長時間直播可能很難產(chǎn)生如此成功的效果。因此,使用多名主持人,體現(xiàn)了對主持人作為勞動者的尊重,是科學(xué)的人性化的管理態(tài)度。
三、主持群:問題及思考
節(jié)目主持使用主持群有其必要性和積極性,但其背后也有些問題值得我們思考。
首先是主持群中主持人的選擇與搭配問題。不是任意一群人站在舞臺上就是主持群,一般來說,風(fēng)格不同的主持人可以優(yōu)勢互補(bǔ)、珠聯(lián)璧合、相得益彰,為節(jié)目主持增值增色不少。如果在一個主持群中,主持人之間在性別、性格、特長、外形、知識素養(yǎng)、反應(yīng)能力、語言表達(dá)等方面能各有特色,相互補(bǔ)充,這樣的組合應(yīng)該容易成功。當(dāng)然,如果主持人風(fēng)格較相近或一致,只要分工明確、積極配合,也能達(dá)到意想不到的效果。比如《快樂大本營》的主持人,可以說個個都性格突出,外向活潑,所以他們五人有一個相對的分工。一般是何炅負(fù)責(zé)串聯(lián)節(jié)目,掌控節(jié)目流程,把握節(jié)目節(jié)奏。謝娜則以幽默、搞怪、詼諧、出其不意吸引觀眾。海濤、吳昕等人則常成為被搞怪的對象,用模仿和其它表演激活氣氛,給觀眾帶來最大的娛樂效果。
其次是主持人在主持群中的個人定位問題。這也牽涉到個人和群體的關(guān)系。在主持群中,一般都有一個首席主持,或有總主持和分主持。不管自己主次如何,都應(yīng)該從節(jié)目利益出發(fā),既要發(fā)揮自己的最大才能,體現(xiàn)自己的潛在價值,也要為他人考慮,為其它主持人留有空間。大家齊心協(xié)力,和諧合作,使節(jié)目熠熠生輝。為了避免節(jié)目主持中的搶話、爭斗或者冷場,主持人既不能以個人為中心,著力彰顯自我。也不能因為自己臺詞少分工少而消極懈怠、逃避任務(wù)。只有明確個人定位,才能相互理解,相互磨合。寬容大度,形成默契自然、良性優(yōu)化的主持人關(guān)系。
最后,主持群的使用是否符合節(jié)目制作運(yùn)營理念的問題。業(yè)界有人明確反對主持群,稱使用多個主持人不符合經(jīng)濟(jì)原則,很多時候一群主持人還給人鬧哄哄的感覺,等等。客觀來說,這些問題都現(xiàn)實尖銳。不能回避。隨著節(jié)目市場化運(yùn)作和品牌化運(yùn)營的深化,是否使用主持人應(yīng)以節(jié)目運(yùn)營理念為指導(dǎo)?！堕_心辭典》、《魯豫有約》、《楊瀾訪淡錄》這類帶有主持人深刻烙印的節(jié)目,一定程度上已經(jīng)形成了主持人和欄目的相互依存、良性互動,擁有節(jié)目的品牌特色和主持人品牌價值,在觀眾心目中有一個節(jié)目與主持人的認(rèn)同心理,并不適合引入主持群。而對于某些節(jié)目,多名主持人之間的互動、表演和配合本身就是節(jié)目的一大看點,那么主持群就可以成為節(jié)目的賣點和特色。正如《天天向上》的制片人張一蓓所言:我們主持人有最大的優(yōu)勢,……,開始選這幾個主持人的時候,已經(jīng)考慮到他們之間的一個互補(bǔ)和搭配?！短焯煜蛏稀返闹鞒秩擞泻先恕⑸虾Ｈ?、廣東人、臺灣人、日本人,既打女性市場,又打北方市場,又打海外市場。這就是節(jié)目定位和制作理念的問題。當(dāng)然,節(jié)目制作理念是另一個大的問題,限于本文題旨,對此就不贅述了。
注釋
關(guān)鍵詞:工程量清單;規(guī)范;招投標(biāo)
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008(第63號令)(以下簡稱新規(guī)范)由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2008年7月9日聯(lián)合,并自2008年12月1日起實施。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003同時廢止。
新規(guī)范的實施,將對實施工程量清單招標(biāo)的工程項目產(chǎn)生重大影響,不論是項目業(yè)主的招標(biāo)管理還是承包商的投標(biāo)報價都將受到較大的挑戰(zhàn)。因此,研究在新規(guī)范下項目業(yè)主如何加強(qiáng)招投標(biāo)管理,對于確保招投標(biāo)工作在新規(guī)范的指導(dǎo)下科學(xué)有效地實施和控制工程造價都具有重要意義。
二、2008年新規(guī)范與2003年規(guī)范對比分析
本次《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008的編制,是對“2003規(guī)范”的補(bǔ)充和完善,不僅較好地解決了清單計價從2003年執(zhí)行以來存在的主要問題,而且對清單計價的指導(dǎo)思想進(jìn)行了進(jìn)一步的深化,在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的基礎(chǔ)上提出了“加強(qiáng)市場監(jiān)管”的思路,以進(jìn)一步強(qiáng)化清單計價的執(zhí)行?！?008規(guī)范”相比“2003規(guī)范”,條文數(shù)量從45條增加到137條,基本涵蓋了工程施工階段的全過程,涉及的主要內(nèi)容包括:
工程量清單適用范圍的擴(kuò)展
招標(biāo)控制價的設(shè)立
風(fēng)險責(zé)任的明確劃分
合同類型的規(guī)定
清單組成要素的擴(kuò)充
措施項目組價方式的擴(kuò)展
其他項目的調(diào)整
補(bǔ)充清單的細(xì)化
清單列項的變化
從以上分析可以看出,相比“2003規(guī)范”,新規(guī)范對項目業(yè)主招投標(biāo)工作提出了新的要求,筆者根據(jù)自己多年從事工程造價咨詢實踐的經(jīng)驗,分別從工程量清單文件的編制、招標(biāo)控制價和合同管理三方面闡述在新規(guī)范的指導(dǎo)下項目業(yè)主對招投標(biāo)工作管理需要注意的問題并提出了相應(yīng)的對策建議。
三、重視工程量清單的編制
新規(guī)范3.1.3規(guī)定:工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ),應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量及進(jìn)度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一;在本規(guī)范中,明確的規(guī)定工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用,是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一,貫穿于整個施工過程中;也進(jìn)一步規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的工程量計量的風(fēng)險。工程量清單編制的質(zhì)量不但直接影響到工程項目招投標(biāo)工作的質(zhì)量,同時也直接影響工程項目的造價。所以,在新規(guī)范的指導(dǎo)下,為了提高工程項目的招投標(biāo)管理工作效率和控制工程造價,要求業(yè)主充分重視工程量清單的編制質(zhì)量。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面保證工程量清單編制質(zhì)量:
首先,競選出與工程相符的有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有業(yè)績的造價工程師或造價咨詢單位。與傳統(tǒng)預(yù)算編制相比,工程量清單對編制人員素質(zhì)提出了更高要求,它不僅要求專業(yè)知識強(qiáng)、工程經(jīng)驗豐富、操作技能熟練,而且還應(yīng)熟知工程量清單計價規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。所以,最重要的是明確清單編制的項目負(fù)責(zé)人,并對負(fù)責(zé)的綜合能力進(jìn)行充分的評估考察,落實具體編制人員,他們的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績對提高清單編制質(zhì)量起到十分重要的作用。
其次,設(shè)計要求盡量全面。招標(biāo)人的想法和要求盡量在設(shè)計階段向設(shè)計單位闡述清楚,盡量避免在初步設(shè)計階段進(jìn)行編制;如果由于工期等各方面原因不可避免的要在初步設(shè)計階段編制,招標(biāo)人應(yīng)把自己的想法和要求向清單編制人詳細(xì)闡述,并要求清單編制人員經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場勘察,盡量要求清單編制人員有深化設(shè)計的能力,并在深化初步設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制,避免過多的工程變更。同時,清單項目的特征描述要根據(jù)計價規(guī)范對項目特征的要求,結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙,按照結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等,予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。
最后,應(yīng)盡量保證招標(biāo)階段清單編制的時間。實施交叉編制審核制度,可采用一家咨詢單位編制,另一家單位咨詢審查,找出差異,完善內(nèi)容,確保清單項目內(nèi)容的完整、清單工程量數(shù)字的精確及清單編制質(zhì)量的可靠。同時,實施清單編制獎罰制度,明確清單編制準(zhǔn)確度與編制費(fèi)掛鉤,準(zhǔn)確率高的費(fèi)用按一定比例上浮;而準(zhǔn)確率低、錯誤多的則扣除一定比例費(fèi)用;出現(xiàn)重大錯誤的,應(yīng)明確賠償責(zé)任。
四、招標(biāo)控制價
(一)招標(biāo)控制價應(yīng)注意的問題。新規(guī)范4.2.1規(guī)定“國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時,招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的,其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕?！闭袠?biāo)控制價是公開的最高限價,體現(xiàn)了公開、公正的原則。招標(biāo)控制價是伴隨我國招投標(biāo)實踐,為解決標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)的問題而產(chǎn)生的,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,它的設(shè)立在一定程度上弱化了招標(biāo)人與投標(biāo)人的信息不對稱,從而對于業(yè)主有效控制投資、惡性哄抬標(biāo)價、提高透明度和加強(qiáng)公平競爭等都有重要意義。但是,招標(biāo)控制價格的不合理設(shè)置有時將適得其反。
1、招標(biāo)控制價不易設(shè)置過高。在招標(biāo)文件中,公開招標(biāo)控制價,也為投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)創(chuàng)造了條件,由于招標(biāo)控制價的設(shè)置實際上是“最高上限”,不是“最低下限”,其價位是社會平均水平。因而,公開了招標(biāo)控制價,投標(biāo)人則有了報價的目標(biāo),招標(biāo)人與投標(biāo)人之間存在價格信息不對稱,只要投標(biāo)人相互串通,“協(xié)定”一家中標(biāo)單位(或投標(biāo)人聯(lián)合起來輪流“坐莊”),投標(biāo)人不用考慮中標(biāo)機(jī)會概率,就能達(dá)到較高預(yù)期利潤。招標(biāo)控制價不易過高,因為只要投標(biāo)不超過招標(biāo)控制價都是有效投標(biāo),這樣投標(biāo)人就可能圍繞這個最高限價串標(biāo)、圍標(biāo)。
2、招標(biāo)控制價不易設(shè)置過低。如果公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價,就會影響招標(biāo)效率?？赡艹霈F(xiàn)無人投標(biāo)情況,因為按此價投標(biāo)將無利可圖,不按此投標(biāo)又成為無效投標(biāo)。結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價進(jìn)行二次招標(biāo)。另外,如果招標(biāo)控制價設(shè)置太低,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,有可能讓惡性低價搶標(biāo)的人中標(biāo)而把實力雄厚、管理先進(jìn)、重視工程質(zhì)量但成本略高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)人淘汰,從而發(fā)生逆向選擇風(fēng)險。
(二)對策建議。對于圍標(biāo)、哄抬報價我們可以增加投標(biāo)人的數(shù)量,提高圍標(biāo)人成本,使其無利可圖,同時加大圍標(biāo)、哄抬報價的懲罰力度和加強(qiáng)資格審查;對于惡意低價搶標(biāo)和道德風(fēng)險我們可以通過加強(qiáng)對工程量清單報價的審查、建立黑名單制度、加大懲罰力度等來規(guī)避。
五、新規(guī)范下合同類型的選擇
新規(guī)范4.4.3規(guī)定:實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同方式。本條規(guī)定并不排斥總價合同,對于規(guī)模不大、工序相對簡單的工程,只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價合同。但是,目前很多人對清單計價下合同管理的認(rèn)識不到位,簡單地認(rèn)為“清單合同”就是所謂的“單價合同”,亦即業(yè)主承擔(dān)工程量的風(fēng)險,承包商承擔(dān)單價風(fēng)險的這樣一種合同形式,這實際上是混淆了計價方式和合同類型兩個不同范疇的概念。實踐中,由于這種概念的模糊造成了在很多采用清單計價的總價合同項目中,合同雙方經(jīng)常對風(fēng)險范圍的分配(主要是關(guān)于工程量或工程范圍的風(fēng)險)產(chǎn)生爭議,這無疑加重了雙方的談判成本,甚至影響到合同的有效執(zhí)行。但是,作為項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)非常重視項目的合同管理,包括合同類型的選擇和合同內(nèi)容的完整性等。
新規(guī)范中只是建議“實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同方式”這并不是一條強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),因此我們在實際的工程量計價工程中不能一味地強(qiáng)調(diào)“單價合同”,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際情況來綜合考慮。一般來說,工程合同類型的選擇取決于項目的復(fù)雜程度、項目風(fēng)險和風(fēng)險的可控性三方面。對于一些常規(guī)工程項目,即使業(yè)主提供的工程清單內(nèi)容不夠全面和完善,從風(fēng)險可控性角度來看,也宜采用“總價”合同來激勵承包商為實現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)而提高其努力程度。對一些復(fù)雜項目或風(fēng)險主要集中于項目兩端(項目決策期或項目產(chǎn)品運(yùn)行期)的項目,此時應(yīng)考慮業(yè)主和承包商合理地分擔(dān)風(fēng)險,合同形式可選用“單價”合同或成本補(bǔ)償合同。同時,在實行單價合同時,當(dāng)工程量變化是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中給予明確約定。
六、結(jié)論與展望
本文在充分分析“2008規(guī)范”和“2003規(guī)范”差異的基礎(chǔ)上,以主要的新增條款和修改條款為指導(dǎo),試圖站在項目業(yè)主的角度對工程項目的招投標(biāo)管理相關(guān)問題進(jìn)行研究,并從工程量清單的編制、招標(biāo)控制價和合同類型的選擇三方面闡述了項目業(yè)主應(yīng)該如何在新規(guī)范的指導(dǎo)下完善招投標(biāo)相關(guān)工作,從而確保招投標(biāo)工作順利實施和充分發(fā)揮招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的優(yōu)勢。也是在新規(guī)范實施之際,希望通過自己的一些粗略見解,引發(fā)更多的人對新規(guī)范的學(xué)習(xí)與思考,從而起到拋磚引玉之效。
(作者單位:重慶市渝咨工程造價咨詢有限公司)
主要參考文獻(xiàn):
[1]GB50500-2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京:中國計劃出版社,2003.
關(guān)鍵詞：項目導(dǎo)向型企業(yè)；知識創(chuàng)新體系；知識創(chuàng)新機(jī)理
0、引言
在知識經(jīng)濟(jì)社會，創(chuàng)新活動已經(jīng)成為創(chuàng)造社會財富的主導(dǎo)手段。由于任何創(chuàng)新活動都屬于項目的范疇，因此具有較強(qiáng)項目管理能力、項目群管理能力以及項目組合管理能力的項目導(dǎo)向型企業(yè)是開展和實施創(chuàng)新項目的最佳載體。項目導(dǎo)向型企業(yè)已經(jīng)成為知識經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)企業(yè)模式。
Drucker認(rèn)為知識是當(dāng)今社會唯一有意義的資源，知識創(chuàng)造及運(yùn)用能力是企業(yè)在動態(tài)環(huán)境下獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。Zaek指出知識是知識經(jīng)濟(jì)社會中最有價值的戰(zhàn)略資源。同樣，知識也是項目導(dǎo)向型企業(yè)所不可或缺的關(guān)鍵和重要要素之一。項目導(dǎo)向型企業(yè)所開展的主導(dǎo)活動――項目活動具有獨特性、復(fù)雜性和創(chuàng)新性等特性，這就需要企業(yè)中的員工不斷積累和更新知識存量以及進(jìn)行知識創(chuàng)新才能保障項目目標(biāo)和組織戰(zhàn)略目標(biāo)的得以實現(xiàn)。而項目導(dǎo)向型企業(yè)中具有高知識存量的員工、“按項目進(jìn)行管理”的組織戰(zhàn)略、扁平化的組織結(jié)構(gòu)以及開放的組織文化等組織特征都預(yù)示著這類企業(yè)有利于知識的創(chuàng)新。但是，目前人們還缺乏對這類企業(yè)知識創(chuàng)新形成機(jī)理的了解和研究，本文正是針對這一問題對項目導(dǎo)向型企業(yè)的知識創(chuàng)新機(jī)理展開了探討，以期能夠使人們更加深入地認(rèn)識這類企業(yè)的知識創(chuàng)新能力和了解它的知識創(chuàng)新形成過程。
1、項目導(dǎo)向型企業(yè)的特征
項目導(dǎo)向型企業(yè)(POC)的概念最早是由奧地利學(xué)者Gareis于1991年提出的。目前，比較權(quán)威的有關(guān)項目導(dǎo)向型企業(yè)特征的研究主要包括奧地利學(xué)者Gareis和中國學(xué)者戚安邦進(jìn)行的較為深入的研究。
2000年奧地利維也納經(jīng)濟(jì)與管理大學(xué)在國際項目管理協(xié)會(IPMA)的委托下組成了以Gareis為領(lǐng)導(dǎo)的課題研究團(tuán)隊，開始對POC展開了較為深入的研究，他們把POC的特征歸納如下：一是把“按項目進(jìn)行管理”作為組織的戰(zhàn)略；二是使用臨時性組織來實現(xiàn)復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程；三是用項目組合來管理不同類型的項目；四是擁有特殊的永久性組織單元，例如項目管理辦公室和項目組合團(tuán)體；五是運(yùn)用新的管理范式；六是認(rèn)識到自己是項目導(dǎo)向的；七是具有明確的項目管理文化。上述POC的特征又可以進(jìn)一步歸納為3個方面，即組織戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和組織文化。
隨后，國內(nèi)學(xué)者戚安邦、于波在Gareis等人的研究基礎(chǔ)上將POC的要素歸納為組織體制、管理機(jī)制、企業(yè)文化和創(chuàng)新管理能力等4個方面，并把POC的主要特征總結(jié)為以下5個方面：一是POC的組織活動以項目為導(dǎo)向；二是POC的組織體制以項目為核心；三是POC的管理機(jī)制以自主為主線；四是POC的文化以創(chuàng)新為核心價值觀；五是POC要求具有很強(qiáng)的項目管理能力。
綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)POC特征的研究存在交叉和重疊之處，例如項目導(dǎo)向型的企業(yè)活動代表的是按項目進(jìn)行管理的組織戰(zhàn)略，項目導(dǎo)向型企業(yè)文化與項目管理文化內(nèi)涵相同，新的管理范式與項目導(dǎo)向型管理機(jī)制內(nèi)涵一致等等。本文認(rèn)為POC的特征應(yīng)該兼容上述研究歸納的所有要素，即組織戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、組織體制、管理機(jī)制、管理能力等6個方面。POC強(qiáng)調(diào)合作、溝通、平等和授權(quán)的特點為知識創(chuàng)新提供了很好的創(chuàng)新平臺，再加上知識型人才的知識創(chuàng)新實施主體表明POC具有很強(qiáng)的知識創(chuàng)新能力。
2、項目導(dǎo)向型企業(yè)知識創(chuàng)新體系
項目導(dǎo)向型企業(yè)的知識創(chuàng)新體系包含4個必要的要素：知識創(chuàng)新主體、知識創(chuàng)新平臺、知識資產(chǎn)和SECI知識創(chuàng)新過程。知識創(chuàng)新主體在知識創(chuàng)新平臺中運(yùn)用知識資產(chǎn)和開展4種知識之間的交互和轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)知識的創(chuàng)新。
2.1 知識創(chuàng)新主體
項目導(dǎo)向型企業(yè)中知識創(chuàng)新的主體可劃分為3個層面：個體層面、項目團(tuán)隊層面和組織層面，項目團(tuán)隊是POC知識創(chuàng)新的主要載體。項目團(tuán)隊的知識主要來自于團(tuán)隊內(nèi)部的成員以及由項目管理辦公室(PMO)從組織內(nèi)部及外部獲得的知識。其中項目管理辦公室主要負(fù)責(zé)知識的外部獲取以及推廣工作，項目團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)知識的整合、創(chuàng)新以及應(yīng)用。項目團(tuán)隊中的個體可以通過學(xué)習(xí)的方式積累知識。根據(jù)Nonaka的知識創(chuàng)新螺旋運(yùn)動模型可以得知，知識創(chuàng)新是隱性知識和顯性知識在不同主體之間經(jīng)過4種知識轉(zhuǎn)化模式(社會化、外在化、組合化和內(nèi)在化)而產(chǎn)生的過程。POC中各知識創(chuàng)新主體之間知識的不斷互動增加了創(chuàng)新主體知識存量和擴(kuò)展了知識的類別。POC中知識創(chuàng)新主體之間的知識互動關(guān)系如圖1所示。
2.2 知識創(chuàng)新平臺
知識創(chuàng)新需要特定的場所和平臺。目前有關(guān)知識創(chuàng)新平臺的研究主要涉及“巴”(ba)和知識場。這2種知識平臺的本質(zhì)區(qū)別在于知識場是知識載體發(fā)散出來的知識所構(gòu)成的一種氛圍，而“巴”既可以是物質(zhì)空間，也可以是虛擬空間或精神空間。而且，“巴”側(cè)重于一種知識創(chuàng)新的整體氛圍或場所，而知識場強(qiáng)調(diào)的是2個知識載體之間的互動氛圍，既可以指2個個體之間的知識場，也可以指2個團(tuán)體之間或2個組織之間的知識場。
2.2.1 “巴”
日本知識管理專家Nonaka和Konno提出了用來解釋知識創(chuàng)新的平臺――“巴”(ba)”?！癰a'’翻譯為中文就是場所的意思，是知識載體之間相互作用以及創(chuàng)造知識的平臺?！鞍汀睆?qiáng)調(diào)的是個體、團(tuán)隊或組織知識創(chuàng)新的整體氛圍或場所。Nonaka把“巴”分為4種不同的類型：一是發(fā)起性“巴”，它是個體分享情感、審美、想象和經(jīng)驗等精神和心智模式的交流場所，是隱性知識轉(zhuǎn)化的空間和平臺；二是對話性“巴”，它是隱性知識轉(zhuǎn)換為顯性知識的場所；三是系統(tǒng)性“巴”，它是顯性知識得以傳播和轉(zhuǎn)換為更加系統(tǒng)的新的顯性知識的空間和場所；四是演練性“巴”，它是顯性知識轉(zhuǎn)換為隱性知識的場所。知識創(chuàng)新的各主體在4種不同的“巴”中進(jìn)行知識(隱性知識和顯性知識)的相互轉(zhuǎn)化進(jìn)而推動創(chuàng)新知識的產(chǎn)生。
2.2.2 知識場
知識場的概念源自物理學(xué)，類似于電荷之間作用所產(chǎn)生的電場。芮明杰、陳娟把知識場定義為：知識載體周圍的客觀存在的一種由知識載體發(fā)散出來的特殊物質(zhì)。知識載體之間的相互作用是通過知識場來進(jìn)行的(見圖2)。知識場強(qiáng)調(diào)的是2個知識載體(個人、團(tuán)隊和組織)之間的相互作用。知識載體之間知識場作用力的強(qiáng)弱直接影響到知識創(chuàng)新的能動性和可實現(xiàn)性。當(dāng)知識場的作用力較強(qiáng)時，知識創(chuàng)新發(fā)生的可能性就會比較大；反之，知識創(chuàng)新發(fā)生的可能性則較小。借鑒“巴”的分類標(biāo)準(zhǔn)，芮明杰、陳娟
把知識場也分為4類：一是共享的知識場，它是隱性知識之間轉(zhuǎn)化的氛圍；二是對話的知識場，它是隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識的氛圍；三是系統(tǒng)的知識場，它是顯性知識之間相互整合的氛圍；四是演練的知識場，它是顯性知識轉(zhuǎn)化為隱性知識的氛圍。
2.2.3 知識資產(chǎn)
知識資產(chǎn)是知識創(chuàng)新所必需的輸入與輸出因素，是知識創(chuàng)新實現(xiàn)的企業(yè)資源和動力源泉。知識資產(chǎn)可分為經(jīng)驗性知識資產(chǎn)、概念性知識資產(chǎn)、系統(tǒng)性知識資產(chǎn)以及慣例性知識資產(chǎn)。其中，經(jīng)驗性知識資產(chǎn)是由經(jīng)驗構(gòu)成的隱性知識，這種資產(chǎn)具有隱含性、難以模仿性和難以傳遞的特性；概念性知識資產(chǎn)是由人的主觀能動性進(jìn)發(fā)而出的，通過人的想象、語言和符號等表達(dá)出的顯性知識；系統(tǒng)性知識資產(chǎn)是一種系統(tǒng)化和規(guī)范化的顯性知識，這種知識資產(chǎn)最容易被模仿和使用；慣例性知識資產(chǎn)是人們通過行動和實踐而掌握的隱性知識，這種知識通常是通過“干中學(xué)”的方式獲得的。
2.2.4 SECI知識創(chuàng)新過程
國內(nèi)外比較權(quán)威的有關(guān)知識創(chuàng)新模型的研究為Nonaka提出的知識創(chuàng)新SECI轉(zhuǎn)化模型。知識創(chuàng)新過程是由隱性知識和顯性知識經(jīng)過4種方式的轉(zhuǎn)化而完成的。S表示社會化過程，是指隱性知識經(jīng)過交流和共享經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新的隱性知識的過程；E表示外部化過程，是指把隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識的過程；C表示組合化過程，是指將顯性知識進(jìn)行整合和交叉，從而形成更加復(fù)雜或更新的顯性知識的過程；I表示內(nèi)部化過程，是指將顯性知識經(jīng)過吸收和提煉轉(zhuǎn)化為隱性知識的過程。新知識正是在隱性知識和顯性知識之間相互轉(zhuǎn)化和作用下而不斷創(chuàng)造出來的。
3、項目導(dǎo)向型企業(yè)知識創(chuàng)新機(jī)理分析
項目導(dǎo)向型企業(yè)是一種知識密集型企業(yè)，大量的項目活動需要運(yùn)用多種知識來消除由于項目自身的獨特性以及創(chuàng)新性等特征而帶來的知識缺口。POC中的高素質(zhì)、高能力和高知識存量員工以及POC獨特的特征表明這類企業(yè)有利于知識的創(chuàng)新。項目導(dǎo)向型企業(yè)知識創(chuàng)新需要滿足知識創(chuàng)新平臺、知識資產(chǎn)、創(chuàng)新主體和SECI知識創(chuàng)新過程等4個要素。
知識創(chuàng)新需要POC提供適宜的創(chuàng)新環(huán)境和平臺，也即知識創(chuàng)新的“巴”以及知識場。項目導(dǎo)向型企業(yè)的組織文化和管理機(jī)制強(qiáng)調(diào)組織成員之間的團(tuán)隊協(xié)作和配合，項目團(tuán)隊成員之間比較默契和融洽，團(tuán)隊成員之間在這種文化氛圍下能夠順利地進(jìn)行情感、經(jīng)驗和想象等方面的交流，提供了精神和心智模式的交流場所，即POC具有發(fā)起性“巴”；同時，項目導(dǎo)向型企業(yè)的管理機(jī)制預(yù)示著團(tuán)隊成員之間擁有良好的溝通關(guān)系，因此，POC具有對話性“巴”；團(tuán)隊成員從事大量的項目活動，充分體驗了“干中學(xué)”的實踐工作，能夠使自身的顯性知識轉(zhuǎn)換為個人的隱性知識，而且講究配合和協(xié)作的組織文化表明顯性知識能夠順利地在團(tuán)隊中傳播，所以POC還具有系統(tǒng)性“巴”以及演練性“巴”。項目導(dǎo)向型企業(yè)團(tuán)隊成員之間的交流、溝通與協(xié)作能力使得各知識載體之間具有較強(qiáng)的知識場作用力。
項目導(dǎo)向型企業(yè)的組織知識資產(chǎn)主要來源于2個方面：一是組織內(nèi)部知識資產(chǎn)；二是組織外部知識資產(chǎn)。組織內(nèi)部知識資產(chǎn)是通過組織成員從所實施過的大量項目中積累、整合和創(chuàng)新以及從外部組織中引進(jìn)和學(xué)習(xí)而形成的；組織外部的知識資產(chǎn)需要PMO能夠及時發(fā)現(xiàn)、識別和挑選有價值和實用性的知識。
在知識資產(chǎn)以及知識創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，知識創(chuàng)新主體的隱性知識與顯性知識之間交互和轉(zhuǎn)換，經(jīng)過知識創(chuàng)新的社會化、外部化、組合化以及內(nèi)部化的創(chuàng)新模式來實現(xiàn)知識的創(chuàng)新。這一知識創(chuàng)新過程是一種抽象化的過程，在實際的知識創(chuàng)新過程中知識創(chuàng)新主體可能并不能意識到其知識的創(chuàng)新是按照SECI知識轉(zhuǎn)換和螺旋創(chuàng)造出來的，但知識創(chuàng)新主體的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與這一過程相符。項目導(dǎo)向型企業(yè)的知識創(chuàng)新主體包括項目團(tuán)隊中的成員、項目團(tuán)隊和PMO(即組織層面的知識創(chuàng)新主體)。項目成員知識創(chuàng)新的實現(xiàn)既可以通過自我學(xué)習(xí)從組織外部獲得知識來完成知識的轉(zhuǎn)換，又可以通過在項目團(tuán)隊內(nèi)部的互動實現(xiàn)知識的創(chuàng)新；項目團(tuán)隊的知識創(chuàng)新僅僅指的是團(tuán)隊內(nèi)部全體成員之間交流和互動實現(xiàn)的創(chuàng)新，團(tuán)隊內(nèi)部知識的獲取來自于成員以及POC知識庫；組織層面的知識創(chuàng)新主要是通過汲取外部組織的知識來完成的。項目團(tuán)隊內(nèi)部隱性知識和顯性知識的互動和轉(zhuǎn)換是知識創(chuàng)新的主要來源，項目成員以及組織是項目團(tuán)隊知識創(chuàng)新的重要要素，其中項目成員是項目團(tuán)隊知識創(chuàng)新的內(nèi)部主體，組織是項目團(tuán)隊內(nèi)部知識的有效補(bǔ)充者和提供者。
綜上所述，項目導(dǎo)向型企業(yè)知識創(chuàng)新是項目成員、團(tuán)隊和組織等知識創(chuàng)新主體在適宜的知識創(chuàng)新平臺中，運(yùn)用組織內(nèi)部以及外部知識資產(chǎn)，經(jīng)由隱性知識和顯性知識之間的轉(zhuǎn)換和互動來實現(xiàn)的。項目導(dǎo)向型企業(yè)的知識創(chuàng)新機(jī)理如圖3所示。
4、結(jié)論及建議
項目導(dǎo)向型企業(yè)的知識創(chuàng)新體系包含知識創(chuàng)新主體、知識創(chuàng)新平臺、知識資產(chǎn)以及SECI知識創(chuàng)新過程4個要素。項目導(dǎo)向型企業(yè)知識創(chuàng)新機(jī)理是知識創(chuàng)新主體在知識創(chuàng)新平臺中，運(yùn)用知識資產(chǎn)，經(jīng)過SECI知識螺旋來實現(xiàn)知識創(chuàng)新的。
關(guān)鍵詞：電力設(shè)計；項目管理；信息化。
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
近幾年來，隨著電力設(shè)計業(yè)務(wù)的不斷增多，設(shè)計工作量也不斷增大，長沙星電電力勘測設(shè)計有限公司以前項目信息的存儲方式、傳遞方式、統(tǒng)計方式、獲取方式等已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在工作的需要，工作中逐漸出現(xiàn)了各種問題，諸如：決策層與各職能部門之間不能進(jìn)行及時、充分的信息交流，管理層無法及時了解工程進(jìn)度等情況；設(shè)計過程中巨大的信息量不能得到有效處理和整合，管理者無法獲得更加精確的信息；管理制度、管理流程得不到有效執(zhí)行；工作效率低、部分流程執(zhí)行脫節(jié)等。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，想要全面改善公司項目管理的現(xiàn)狀，就必須進(jìn)行信息化改造。經(jīng)過調(diào)研后，該公司發(fā)現(xiàn)目前市場上常用的設(shè)計項目管理軟件主要面向的是大型綜合類設(shè)計企業(yè)，環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，難以適用于中小型專業(yè)設(shè)計企業(yè)，所以公司決定根據(jù)自身企業(yè)特點研發(fā)一套適合企業(yè)自身特點的電力設(shè)計項目管理系統(tǒng)。
一、問題分析
為了全面了解項目信息管理中的難點和重點，該公司針對目前企業(yè)整體項目管理情況展開了全面的現(xiàn)狀調(diào)查，總結(jié)并分析出存在以下問題。
1、存儲方式原始，易出差錯
由于之前公司采用的管理方式為分專業(yè)室單獨記錄項目信息，當(dāng)各專業(yè)室相互之間缺少溝通或未及時更新項目信息時，經(jīng)常會出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)計錯誤、各專業(yè)室設(shè)計項目重復(fù)記錄或漏錄等問題，并隨著工程項目的增多而逐月增加，大大影響了公司工作效率。
2、項目信息靜態(tài)化，不便管理層決策
公司采用各專業(yè)室單獨記錄、統(tǒng)計項目信息的方式，在查詢設(shè)計項目信息時統(tǒng)計表繁多、信息分散，總體了解公司內(nèi)項目總體動向過程復(fù)雜，時間較長，無統(tǒng)一、簡單、明了的管理平臺，不便于管理層決策管理。
3、項目執(zhí)行情況模糊
一個完整的工程項目設(shè)計需要各個專業(yè)室相互配合。由于公司從工程項目的立項、發(fā)任務(wù)單、確定各專業(yè)項目負(fù)責(zé)人等都是口頭、文件傳達(dá)，各自記錄，無統(tǒng)一、直觀的管理系統(tǒng)，不能在最快的時間內(nèi)掌握項目執(zhí)行的動態(tài)，影響公司設(shè)計項目完成進(jìn)度。
4、項目信息不透明
各專業(yè)室主任、設(shè)計人員只對自己承擔(dān)哪些設(shè)計項目清楚，具體是否簽訂合同、是否到賬、是否發(fā)圖、分配了多少資金、產(chǎn)值及項目人力資源配置等問題都不了解，遇到此類問題時需要逐個詢問，大大降低了工作效率，也增加了各部門之間不必要的摩擦。通過對公司項目管理情況進(jìn)行深入剖析，合理的設(shè)計項目管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下特點：功能和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公司組織整體機(jī)制相適應(yīng)；操作流程應(yīng)當(dāng)符合項目管理的基本方法和公司項目管理的方法；易學(xué)易用，便于公司全體人員使用；及時綜合項目信息，提供實時、準(zhǔn)確的項目數(shù)據(jù)；為管理者提供可分類查詢的全部信息；對進(jìn)度計劃、工作、合同執(zhí)行情況做出實時更新；設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)程序，便于績效管理，降低人力及時間成本；具備開放性，便于和其他系統(tǒng)功能整合，容易升級。
二、系統(tǒng)研究與開發(fā)
通過現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息化技術(shù)對項目信息進(jìn)行收集、存儲、集中式管理，給項目設(shè)計人員及管理人員提供一個高效率信息溝通和協(xié)同工作的環(huán)境，即建立一套完整的信息化項目管理系統(tǒng)，可以提高項目執(zhí)行率、項目信息交流的準(zhǔn)確性和及時性，降低差錯率，從而大大提升項目管理水平、降低項目管理成本、提高項目管理效率。
1、勘測設(shè)計項目規(guī)章制度的完善
（1）規(guī)章制度制定流程
公司規(guī)章制度制定流程如圖1所示。
（2）公司規(guī)章制度內(nèi)容
根據(jù)公司管理層辦公會、項目系統(tǒng)小組研究分析重新梳理并確定了新修訂的公司規(guī)章制度共53項，內(nèi)容全面、規(guī)范、完整。此次公司規(guī)章制度的重新修訂，不僅完善了設(shè)計項目管理制度，更使我公司開展各項工作有章可循，從而大大提升了公司管理工作整體水平。
2、信息化項目管理流程
信息化項目管理總體流程如圖2所示。
除信息化項目管理總體流程外，為使公司各類型項目流程清晰、分工明確，項目系統(tǒng)小組根據(jù)工程類型及專業(yè)的不同，制定了更為明確、細(xì)分的工作流程，如：10千伏輸變電和業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計工作流程；35千伏及以上輸變電和業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計工作流程；埋管工程設(shè)計工作流程等。
3、系統(tǒng)開發(fā)
研究人員根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，以項目管理制度及流程為基礎(chǔ)，聯(lián)合軟件開發(fā)公司設(shè)計項目管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)公司項目管理信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。公司設(shè)計項目管理系統(tǒng)對于單個工程項目而言，是一個標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的、執(zhí)行完整的操作系統(tǒng)；對總體工程項目而言，是一個信息綜合的、完整的、準(zhǔn)確的操作系統(tǒng)。它可以按照工程的類型、任務(wù)時間、合同執(zhí)行情況、到賬情況、績效發(fā)放情況等來篩選、查找、統(tǒng)計工程。管理系統(tǒng)主要有以下4個方面內(nèi)容。
（1）個人工作
個人工作界面默認(rèn)顯示個人所有未完成的設(shè)計項目，并可以根據(jù)每個人工作權(quán)限的不同來完成待辦的設(shè)計、合同、績效、圖紙交付等工作，使得每位員工對需要完成的工作一目了然。
（2）項目管理
項目管理界面默認(rèn)顯示所有的已經(jīng)輸入系統(tǒng)的工程及相關(guān)信息。項目管理中所有工程的專業(yè)、工作權(quán)限的不同，顯示的項目工程也不同。每個人都可以查看到與自己相關(guān)設(shè)計項目的合同狀態(tài)、當(dāng)前設(shè)計階段、圖紙發(fā)放等信息。專業(yè)主任可以查看到整個專業(yè)室的項目工程信息，公司領(lǐng)導(dǎo)可以查看到所有項目工程信息，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。
（3）合同管理
此功能可顯示所有工程合同完成狀態(tài)，并通過篩選等功能可以方便快捷地篩選出同一合同狀態(tài)的所有工程。
（4）系統(tǒng)維護(hù)
此功能菜單可以根據(jù)公司內(nèi)部需要，隨時創(chuàng)建、刪除登入用戶，使得信息化項目管理系統(tǒng)操作簡便、靈活，充分滿足公司信息化項目管理的需求。
三、成果應(yīng)用與分析
通過建立統(tǒng)一的設(shè)計項目管理系統(tǒng)，不僅完善了公司設(shè)計項目管理的規(guī)章制度，規(guī)范了設(shè)計項目工作流程，更是對以前的設(shè)計項目做了全面、系統(tǒng)的清理，使得公司設(shè)計項目管理有了一個信息全面、實時更新、信息透明、操作靈活的項目管理平臺。系統(tǒng)投入使用后，經(jīng)過實際運(yùn)行對比發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)能集中原先分散的項目信息，明顯減少不必要的工作勞動，降低項目統(tǒng)計錯誤率，及時、直觀地反應(yīng)公司內(nèi)項目總體情況和執(zhí)行情況，從而提升了合同、績效管理水平，大大提高了公司項目設(shè)計工作效率和設(shè)計項目管理水平。
結(jié)束語
長沙星電電力勘測設(shè)計有限公司為提升項目管理工作水平，主持研發(fā)了電力設(shè)計項目管理信息化創(chuàng)新項目,并獲得2014年度國家工程建設(shè)（勘察設(shè)計）優(yōu)秀QC成果二等獎。通過項目管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，減少了設(shè)計項目統(tǒng)計差錯，縮短了設(shè)計項目執(zhí)行時間，提升了公司項目管理的工作效率，同時將項目管理、合同管理、績效管理和資料管理有機(jī)地結(jié)合起來，建立起了一整套規(guī)范的企業(yè)績效管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營管理方式朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙琰,馬艷.電力設(shè)計企業(yè)項目管理信息化建設(shè)的探索與實踐[J].工程管理學(xué)報,2013,(3).
