時(shí)間：2023-03-28 14:58:18
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2012年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全年收入9285.83億元，比2011年同期增長14.5%；資產(chǎn)合計(jì)11999.31億元，比2011年同期增長20.2%；利潤總額721.8億元，比2011年同期增長8.4%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來越彰顯出巨大的競爭力。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于智力資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增加必然帶動(dòng)就業(yè)增加。2012年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到152.9萬人，比2008年增長了45.9萬人，年均增長8.3%，占全市就業(yè)人數(shù)的13.81%。這說明北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值的穩(wěn)步增長，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了就業(yè)的穩(wěn)步增長，就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長同步推進(jìn)，就業(yè)崗位的創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)了保增長和促就業(yè)的良性互動(dòng)。
二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響
（一）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)
2004年以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢，2004年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為9.5%，至2013年，這一比重達(dá)到了12.34%。而北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)份額以及對(duì)GDP的拉動(dòng)度更能真實(shí)地反映增長快慢和波動(dòng)情況，更能反映其較快的增長勢頭。其中產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)度指GDP增長率與各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率之乘積(見表1)?？梢?，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率徘徊在10%-14%之間（除2008年達(dá)到26.66%外），北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱作用凸顯。在2013年北京地區(qū)GDP9.06%的增長率中有1.13個(gè)百分點(diǎn)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為北京經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的增長點(diǎn)，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)越來越依賴于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速增長。
（二）對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的很大部分，尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，甚至屬于生產(chǎn)業(yè)），近年來得到了長足發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，對(duì)北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷上升，其發(fā)展無疑是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容和方向。北京第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2004年的68.2%上升到2013年的80%，說明產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過灰色關(guān)聯(lián)分析可以測度北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有較準(zhǔn)確的把握。1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)會(huì)存在關(guān)聯(lián)性，包括前向關(guān)聯(lián)性和后向關(guān)聯(lián)性。前向關(guān)聯(lián)性指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要依賴于其他產(chǎn)業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以及創(chuàng)意的需求，需求越大越能刺激經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。后向關(guān)聯(lián)性指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品的需求，需求越大，越能促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性能更好地解釋其對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的增長效應(yīng)?；疑P(guān)聯(lián)度是指從反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列和與其相關(guān)的因素?cái)?shù)據(jù)序列入手，通過灰色關(guān)聯(lián)度來考察主行為因子和相關(guān)行為因子的關(guān)系緊密程度。本文運(yùn)用此方法來研究北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與北京三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。由表3可知，2004-2013年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.578981、0.590253、0.629877。因此，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的增長有著強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。原因有以下兩點(diǎn)。首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高滲透性、高附加性、高投資、高收益的綠色產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其所占比重正在逐年增加。其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在人才吸收與培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、融資渠道等方面也需要第三產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。2.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程實(shí)質(zhì)上是在城市中較低層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)經(jīng)歷成熟之后逐漸走向衰落、較高層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在新生的基礎(chǔ)上不斷成長的過程，城市功能也隨之發(fā)生優(yōu)化，產(chǎn)生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更大的影響及帶動(dòng)效應(yīng)。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的擴(kuò)大一方面提高了第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重，促進(jìn)了向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。另一方面，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分有效地提高了第三產(chǎn)業(yè)的整體效率，從而有效地優(yōu)化了第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使第三產(chǎn)業(yè)能夠更加高效、快速、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證和廣闊的市場前景。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著非常廣泛、強(qiáng)大的融合功能，能對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生滲透、融合作用，把文化、技術(shù)、制造、服務(wù)融為一體，一方面可以增加其他產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的文化含量，提高產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使其他產(chǎn)業(yè)更好地與社會(huì)、自然和諧發(fā)展，使其產(chǎn)品更好地滿足消費(fèi)者更高的精神需求，增加產(chǎn)品的附加值；另一方面通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，可以加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有更大的社會(huì)價(jià)值和意義。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。
三、對(duì)未來北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)化程度的日益加深，工業(yè)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出越來越密切的關(guān)系，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，人們普遍關(guān)注設(shè)計(jì)的價(jià)值，而國內(nèi)生產(chǎn)總值提升一倍時(shí)，設(shè)計(jì)將占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。2013年我國人均GDP達(dá)到比上年增長了7.7%，工業(yè)設(shè)計(jì)也取得了一定的成就。但仍處于“設(shè)計(jì)化生存”的時(shí)代，工業(yè)轉(zhuǎn)型離不開創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)才是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值同時(shí)也推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品不僅要使人身心得到解放更應(yīng)該使人心理上得到享受，推動(dòng)中國設(shè)計(jì)發(fā)展的前進(jìn)步伐才可以使中國產(chǎn)生越來越多的認(rèn)同感的產(chǎn)品。
2文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展
做為不斷創(chuàng)新產(chǎn)品理念的蘋果公司，在2008年就被《財(cái)富》雜志評(píng)為最受美國歡迎的企業(yè)，蘋果公司總能使用硅片和軟件“不斷制造奇跡”，喬布斯深知那時(shí)蘋果公司不具備在基礎(chǔ)技術(shù)和商業(yè)模式上進(jìn)行顛覆的能力，所以選擇了比較快速的以工業(yè)設(shè)計(jì)為創(chuàng)新點(diǎn)的iMac深受消費(fèi)者的青睞。蘋果公司的發(fā)展史表明，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因此可以看出工業(yè)創(chuàng)新將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值。工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為集藝術(shù)文化為一體的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)我國社會(huì)主義創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用，我們可以通過添加人文元素增添產(chǎn)品的附加值，也可以通過常以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，挖掘現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展規(guī)律，找出設(shè)計(jì)導(dǎo)向情感的交叉模式，開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的發(fā)展空間，推動(dòng)文化與設(shè)計(jì)的整體上市。
3文化產(chǎn)業(yè)背景下工業(yè)設(shè)計(jì)的未來趨勢
文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為知識(shí)服務(wù)于一體的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，工業(yè)發(fā)展對(duì)解決人類現(xiàn)實(shí)生活中遇到的困難就有至關(guān)重要的作用，人們所處的環(huán)境，需要中國多種文化元素融合到本質(zhì)創(chuàng)新中去，不僅僅外顯為中國創(chuàng)造更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“民族的就是世界的”以民族文化來彌補(bǔ)諸多設(shè)計(jì)不足，以工業(yè)創(chuàng)新歷年來創(chuàng)新表現(xiàn)民族底蘊(yùn)。如今設(shè)計(jì)行業(yè)已成為集科學(xué)性和藝術(shù)性為一身的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，我國在大力發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，以文化科技創(chuàng)新作為發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮文化與科學(xué)技術(shù)相互促進(jìn)的關(guān)系，以科技文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立一個(gè)高度市場化的科技平臺(tái)，以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)作為涵蓋科技、文化、設(shè)計(jì)、多媒體等相關(guān)行業(yè)的多類平臺(tái)。
4文化產(chǎn)業(yè)下工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展策略
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制落后
化工企業(yè)主要任務(wù)是有效組織生產(chǎn)進(jìn)而創(chuàng)造利潤，所以中心工作圍繞生產(chǎn)和經(jīng)營，而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)滯后于技術(shù)進(jìn)步的需要。
2.技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不到位
大部分化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)立足于實(shí)際創(chuàng)效，也就是在成果轉(zhuǎn)化成效益后才有激勵(lì)，激勵(lì)方式單一，而對(duì)創(chuàng)新的過程激勵(lì)微乎其微，尤其在鼓勵(lì)試驗(yàn)性的創(chuàng)新和原創(chuàng)方面激勵(lì)缺陷更為明顯。3.缺乏足夠的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了參與創(chuàng)新本身所需資源，還需要強(qiáng)有力的后臺(tái)支撐體系，而化工企業(yè)目前普遍缺乏系統(tǒng)的人、財(cái)、物的支撐。
二、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程劃分
技術(shù)創(chuàng)新過程根據(jù)創(chuàng)新的成果顯現(xiàn)可以劃分為技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備期、投入期、產(chǎn)出期、后評(píng)價(jià)期。
1.技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備期
技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備期有兩層意思，一是企業(yè)確定了明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，并據(jù)此制定具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，搭建了高效的組織機(jī)構(gòu)。二是科研人員到位，崗位職責(zé)明確，科研目標(biāo)定位準(zhǔn)確，科研人員也做好獻(xiàn)身科研的準(zhǔn)備。
2.技術(shù)創(chuàng)新投入期
指技術(shù)創(chuàng)新定位，項(xiàng)目明確后，技術(shù)創(chuàng)新組織和技術(shù)創(chuàng)新人員按照既定方針、目標(biāo)和要求，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的過程。這一過程在技術(shù)創(chuàng)新中持續(xù)時(shí)間最長。創(chuàng)新組織為技術(shù)創(chuàng)新人員提供良好的工作平臺(tái)和創(chuàng)新保障，并在方向和政策上予以指導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新人員付出艱辛努力，在實(shí)驗(yàn)中不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷突破自我思維模式，而行為上的付出、思想的創(chuàng)新、方向的多變性都會(huì)隨時(shí)隨地考驗(yàn)一個(gè)科研人員的意志。
3.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出期
是整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，有了前期的準(zhǔn)備、努力，就有了技術(shù)創(chuàng)新成果。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出期是對(duì)準(zhǔn)備期和投入期的全面檢驗(yàn)和總結(jié)。不管是新技術(shù)的應(yīng)用，還是新產(chǎn)品的出世，都使企業(yè)和科研人員有了物質(zhì)鼓勵(lì)和精神滿足，又會(huì)產(chǎn)生新的動(dòng)力，繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
4.技術(shù)創(chuàng)新后評(píng)價(jià)期
是在技術(shù)創(chuàng)新成果鑒定完成并在推廣使用后，在追求創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化后的利潤過程中的評(píng)價(jià)過程。由于技術(shù)創(chuàng)新成果具有很強(qiáng)的外部性特征，創(chuàng)新利潤容易溢出或不足，加強(qiáng)后評(píng)價(jià)工作，是對(duì)整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程的總結(jié)。
三、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程激勵(lì)及平衡控制
在技術(shù)創(chuàng)新中建立過程激勵(lì)機(jī)制，注重從創(chuàng)意提出，到項(xiàng)目實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化、市場開拓的全過程的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。具有正面導(dǎo)向作用的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制可以最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)使命在于追求效益最大化，將效益和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制掛鉤需要做好平衡控制。同時(shí)平衡控制好技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制可以解決好各層面和群體對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的利益訴求。
1.準(zhǔn)備期的激勵(lì)機(jī)制
在準(zhǔn)備期的激勵(lì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新從源頭實(shí)施激勵(lì)，實(shí)質(zhì)是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新“概念”的獎(jiǎng)勵(lì)。主要包括科技創(chuàng)意、市場調(diào)研、合理化建議等。其中科技進(jìn)步創(chuàng)意獎(jiǎng)旨在開拓科技人員創(chuàng)新思路、尋求創(chuàng)新課題、保護(hù)創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)原創(chuàng)性建議。市場調(diào)研獎(jiǎng)作為技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的專類子項(xiàng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)具有全局性趨勢研究，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義的重大市場調(diào)研課題。合理化建議激勵(lì)目的是對(duì)職工提出的合理化建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)群眾性合理化建議的深入開展，因?yàn)楹侠砘ㄗh是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)。
2.投入期的激勵(lì)機(jī)制
投入期的激勵(lì)重點(diǎn)在于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的過程激勵(lì)。主要包括科技項(xiàng)目過程激勵(lì)獎(jiǎng)，其目的是針對(duì)部分持續(xù)時(shí)間長、實(shí)施難度大、參加人員變化多、影響深遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施激勵(lì)可以確保其能按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，并最終取得預(yù)期效果。
3.產(chǎn)出期的激勵(lì)機(jī)制
產(chǎn)出期的激勵(lì)分成果激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)兩種。成果激勵(lì)主要包括科技進(jìn)步獎(jiǎng)，目的是對(duì)具有自主創(chuàng)新，能形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完成工業(yè)化應(yīng)用，具有良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技成果給予的獎(jiǎng)勵(lì)，可以細(xì)化為包括科研開發(fā)、新產(chǎn)品市場開發(fā)、推廣應(yīng)用、論證及重大工程建設(shè)等類別。成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)主要包括科技項(xiàng)目利潤提成獎(jiǎng)、專用產(chǎn)品激勵(lì)獎(jiǎng)，其中科技項(xiàng)目利潤提成獎(jiǎng)旨在對(duì)在開發(fā)新品，市場開拓，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物耗能耗，提高生產(chǎn)效率等工作中取得直接新增利潤的科技成果。
4.后評(píng)價(jià)期的激勵(lì)機(jī)制
在注重技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的同時(shí)，同樣注意不斷鞏固技術(shù)創(chuàng)新所取得的成果，啟動(dòng)對(duì)科技進(jìn)步獲獎(jiǎng)成果連續(xù)三年及以上后評(píng)價(jià)工作。企業(yè)科技主管部門要跟蹤獲獎(jiǎng)成果，對(duì)獲獎(jiǎng)成果效益、效果進(jìn)行連續(xù)三年評(píng)估，向上級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)估報(bào)告。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)效益、效果不能鞏固的成果，要采取負(fù)激勵(lì)，通報(bào)批評(píng)或者必要的責(zé)任考核是可以采用的方法，尤其是對(duì)直接責(zé)任人的負(fù)激勵(lì)，更會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)效。
四、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系
在技術(shù)創(chuàng)新中，建立系統(tǒng)完善的配套支撐體系和公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是必要和有益的。支撐體系也是技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)的補(bǔ)充和完善，以及為完成這種創(chuàng)新而建立起的保障措施。
1.組建技術(shù)智庫
大型化工企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中要有自己的技術(shù)智庫，有效指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。從創(chuàng)新方向、領(lǐng)導(dǎo)和組織、成果評(píng)審，智庫可以發(fā)揮重要的作用。
2.充足的資金支持
技術(shù)創(chuàng)新需要“下本錢”，要舍得投入。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要緊跟市場需求，更要引領(lǐng)市場需求。在追蹤和超越前沿技術(shù)時(shí)，前期的必要資金投入會(huì)很好地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。足夠的資金投入保證了裝備的更新升級(jí)、科技實(shí)驗(yàn)的材料費(fèi)用支撐。
3.強(qiáng)有力的人才支持
具體做法包括在人才的引進(jìn)上注重針對(duì)性、適用性和計(jì)劃性，注重考察引進(jìn)人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)。注重與大專院校合作培養(yǎng)模式。以學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流、論文、對(duì)外技術(shù)交流，開擴(kuò)技術(shù)人員視野。注重年輕科技人員在實(shí)踐中鍛煉成才。建設(shè)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)信息化平臺(tái)，搭建科技人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)信息化體系。
4.持續(xù)完善的硬件支持
企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上要按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、急需優(yōu)先的原則，加強(qiáng)科研硬件設(shè)施的建設(shè)，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新手段，為科研人員開展新工藝、新技術(shù)研究及新產(chǎn)品開發(fā)提供有效的硬件保證。同時(shí)編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃。
5.信息化的軟件支持
適應(yīng)全球信息化發(fā)展的要求，化工企業(yè)需要建成高效實(shí)用的企業(yè)信息化軟件體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供查找資料、收集信息的方便、快捷通道。完善的管理信息系統(tǒng)可使技術(shù)人員方便、及時(shí)查詢企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、技術(shù)、管理及相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化、資源信息化和決策科學(xué)化。同時(shí)需要建設(shè)科技情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，方便查詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的最新信息，收集資料，了解前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢，為研發(fā)工作提供信息資源。
五、結(jié)論
城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的原則首當(dāng)其沖的是前瞻性原則，發(fā)揮出與園區(qū)未來發(fā)展相協(xié)調(diào)的作用。其次是整體性原則，在把握園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還要宏觀兼顧與周邊園區(qū)的協(xié)調(diào)，保持園區(qū)區(qū)域的統(tǒng)一性，體現(xiàn)出現(xiàn)代化科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的科技含量。再者是適用性原則和共享性原則。適用性原則必須為人為本，創(chuàng)造工作、休閑、娛樂一體化的園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過園區(qū)之間的共享建立長期有效的交流、合作機(jī)制，達(dá)到園區(qū)資源的充分利用。
二、城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法的研究
（一）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念
城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念主要包括創(chuàng)新理念、人本理念、生態(tài)理念、技術(shù)理念以及藝術(shù)理念。其中，創(chuàng)新理念主要包括了景觀元素、景觀特色節(jié)點(diǎn)以及空間形態(tài)表達(dá)概念；人本理念主要是為人為本，最大程度的滿足不同人群的需求，促使人和園區(qū)的和諧相處；生態(tài)理念需要映入生態(tài)美學(xué)，發(fā)揮自然獨(dú)特的天然之美；技術(shù)理念是要求設(shè)計(jì)時(shí)運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，最小化的減少對(duì)園區(qū)環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi)；藝術(shù)理念指園區(qū)的設(shè)計(jì)需要強(qiáng)化對(duì)美感的追求，發(fā)揮園區(qū)的個(gè)性。
（二）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)
本文對(duì)城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的目標(biāo)主要表現(xiàn)在園區(qū)設(shè)施齊全、植物景觀多樣，環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境面貌極佳、空間層次豐富和公開區(qū)域?qū)挸?。具體來講，園區(qū)設(shè)計(jì)齊全是指餐飲、游樂、運(yùn)動(dòng)等應(yīng)該集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，讓園區(qū)工作人員能有一個(gè)集中休閑的場所。植物景觀多樣和環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境面貌極佳是要求提供的園區(qū)環(huán)境中，綠蔭適度、溫度適宜、噪音可接受。對(duì)于園區(qū)的環(huán)境品質(zhì)需要有和諧的園區(qū)交流環(huán)境，治安良好，沒有社會(huì)不安全隱患。對(duì)于空間層次豐富、公開區(qū)域?qū)挸ǘ詣t是園區(qū)道路通暢、通信良好、地下空間適度、辦公大樓之間的間隔恰當(dāng)。
（三）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容構(gòu)架
城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容構(gòu)建需要考慮三個(gè)層次。首先是景觀生態(tài)體系的規(guī)劃，包括對(duì)園區(qū)原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、利用生態(tài)綠廊修復(fù)園區(qū)的次生態(tài)系統(tǒng)和提高園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。其次是景觀形象的規(guī)劃設(shè)計(jì)，涵蓋了利用強(qiáng)勢景點(diǎn)構(gòu)造科技園區(qū)的總體形象、園區(qū)硬質(zhì)界面控制系統(tǒng)的設(shè)立以及園區(qū)色彩體系的制定。最后一個(gè)方面是景觀游憩體系的規(guī)劃。必須注重豐富功能空間的設(shè)立、空間領(lǐng)域的界定、園區(qū)舒適度的提升?？臻g領(lǐng)域的界定又可以具體到空間的尺度、空間的出入口方式、空間界面的連續(xù)性。
（四）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的特性
城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的特征主要集中體現(xiàn)在空間舒適度、環(huán)境生態(tài)性、形象獨(dú)特性?？臻g舒適性需要園區(qū)景觀的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出環(huán)境優(yōu)美、行為自如、情感得到釋放；環(huán)境生態(tài)性需要以人自然景觀為主、人文景觀為輔，注重體現(xiàn)出回歸自然、享受自然所帶來的生命感；形象獨(dú)特性就是體現(xiàn)出與眾不同，和其他區(qū)域的園區(qū)形成鮮明的比。
三、結(jié)束語
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從集體經(jīng)營到分散經(jīng)營、從小型化到大型化的發(fā)展歷程，只有近幾年才進(jìn)入了較快發(fā)展進(jìn)程。多年來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也不平衡，有的地方發(fā)展發(fā)展發(fā)展較快，有的地方發(fā)展較慢，平原地區(qū)發(fā)展快、山區(qū)丘陵地區(qū)發(fā)展慢。因此，多年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠天吃飯、人力生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)、主要糧食作物的機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著不可替代的重要作用。因此，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，成為破解“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。
2我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問題
2.1創(chuàng)新的動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應(yīng)用型研究，缺乏基礎(chǔ)性研究。基礎(chǔ)性研究的不足，導(dǎo)致應(yīng)用型研究不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達(dá)到較高水平，但不能做到全面發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺，科研水平不高在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多領(lǐng)域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，政府投入少，經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技領(lǐng)域的研究應(yīng)用與發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，這些人員文化水平不高、知識(shí)更新慢，工作經(jīng)費(fèi)無法得到有效保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機(jī)科研部門效益低下，造成大量人才流失，大中專學(xué)校也關(guān)閉了農(nóng)機(jī)化專業(yè)，也造成了農(nóng)機(jī)科研人才的不足。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應(yīng)用。這樣就對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應(yīng)多種農(nóng)藝要求。因我國的農(nóng)藝方面的特殊要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。
3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施
3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)體系國家應(yīng)自上而下建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，應(yīng)定位為公益服務(wù)類，由各級(jí)政府保證必要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費(fèi)雙障。引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級(jí)為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織同臺(tái)共舞、共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面。
3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技保障體系根據(jù)國家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國家公益性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員無后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)，又要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，著力做好對(duì)農(nóng)民，特別是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)工作，本著普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，全面加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，全面做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
3.3建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用必須確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要認(rèn)清形勢、積極工作，大力宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，采取多種形式向農(nóng)機(jī)使用者傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開成更為有效、更為廣泛、更為明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，對(duì)“黑車非駕”、違法載人、酒后駕駛、客貨混載等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理和整頓，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；金融危機(jī)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展
前言
金融危機(jī)早已像瘟疫一樣在全球蔓延開來，在全球金融環(huán)境一片混亂的情況下，中國在應(yīng)對(duì)這一次金融危機(jī)的挑戰(zhàn)的時(shí)候，卻在一些行業(yè)看到了希望和機(jī)遇，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是其中之一。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)人均GDP在1000-5000美元時(shí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ侵圃鞓I(yè)、加工和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；當(dāng)人均GDP在5000-10000美元之間，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ诳萍紕?chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。中國的長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)完全可以滿足這類要求。所以在這樣混亂的時(shí)候文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)反而顯示出了自己的光輝，展現(xiàn)出了朝陽產(chǎn)業(yè)的魅力。
一、現(xiàn)階段中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
（一）國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2008年,美國次貸危機(jī)爆發(fā),逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國外擴(kuò)散。特別是2008年9月份以來,國際金融形勢急劇變化,迅速演變成自上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī)。全球各國包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)都受到了相應(yīng)的沖擊，主要體變現(xiàn)在:
金融機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)重的信用危機(jī)和經(jīng)營危機(jī)。無論是美國還是世界其他國家都未幸免，金融市場呈一片混亂。美國五大投資銀行破產(chǎn)，特別是具有150年歷史的雷曼兄弟投資公司的破產(chǎn)，使得世界各國銀行和投資人損失巨大。部分國家財(cái)政危機(jī)，國家經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，冰島、波蘭、匈牙利、烏克蘭、阿根廷和巴基斯坦等國家經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)；為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，各國政府不得不為銀行大量注資或收歸國有，但仍然難以避免大批金融機(jī)構(gòu)倒閉和經(jīng)濟(jì)衰退。
世界經(jīng)濟(jì)將步入較長時(shí)間的衰退。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化，世界經(jīng)濟(jì)必然面臨一輪較長時(shí)間的衰退。其主要體現(xiàn)在：訂單與消費(fèi)的急劇下降，使眾多企業(yè)經(jīng)營困難。通用等大企業(yè)的倒閉或減產(chǎn)。金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降；世界失業(yè)人數(shù)的激增，據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國際勞工組織預(yù)測，2009年全球失業(yè)人數(shù)將達(dá)到創(chuàng)記錄的2.1億。除此之外，世界各國股市連連暴跌，大多下跌幅度在40-70%之間，給世界各國投資者帶來約30萬億美元的損失。
但是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)來看，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)引起的人們的信心不足和精神上的空虛與不滿往往增加了人們對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的需求量，有時(shí)更形成短時(shí)間的井噴。
（二）金融危機(jī)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
全球金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊,負(fù)面影響超出了原來的預(yù)期。
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。在國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響下,我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算,2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.0%,為2003年以來最低水平。
2.對(duì)投資的影響。受金融的牽制，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑。面對(duì)當(dāng)前存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長信心普遍不足,加上國際金融市場流動(dòng)性明顯不足和國內(nèi)銀行放貸更趨謹(jǐn)慎等因素,企業(yè)投資的意愿和能力。
3.對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相當(dāng)高,進(jìn)出口總額已相當(dāng)于GDP的2/3左右,其中美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體是我國的主要出口對(duì)象。這次金融危機(jī)使這些國家經(jīng)濟(jì)走向衰退或增速放緩,從而對(duì)外需求降低,進(jìn)口萎縮。2008年11月份我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢急轉(zhuǎn)直下,是自2001年10月份以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。出口方面,11月出口增速由上個(gè)月增長19.1%逆轉(zhuǎn)為下降2.2%;進(jìn)口增速由上個(gè)月增長15.5%逆轉(zhuǎn)為下降17.9%。
4.對(duì)消費(fèi)的影響。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣、股市低迷、企業(yè)效益下滑、失業(yè)增加等因素,降低了居民收入預(yù)期,消費(fèi)增速開始放緩,一些消費(fèi)熱點(diǎn)明顯降溫,消費(fèi)者信心逐漸下降。1～11月,全國商品房銷售呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢,商品房銷售額和銷售面積累計(jì)增幅分別下降18.3%和19.2%,住房消費(fèi)處于2000年以來最為低迷的時(shí)期。
5.對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響。全國工業(yè)生產(chǎn)增速迅速回落,對(duì)沿海地區(qū)影響時(shí)間早,對(duì)中西部地區(qū)影響速度快。下半年以來,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個(gè)月下滑,平均每個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn);而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個(gè)月下滑3.5%和2.8%。
6.對(duì)主要行業(yè)和企業(yè)的影響。2008年下半年以來,受產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳染機(jī)制影響,受金融危機(jī)影響的領(lǐng)域由外向型行業(yè)正在向內(nèi)向型行業(yè)擴(kuò)散,多數(shù)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)增速開始放緩,特別是一些產(chǎn)能過剩行業(yè)受到的沖擊更大。1～11月份,電力、石化、冶金、有色、建材、機(jī)械、電子、紡織、輕工、醫(yī)藥和煙草等11個(gè)大類的工業(yè)行業(yè)增加值增速均低于上年同期。從企業(yè)層面來看,受國際國內(nèi)需求萎縮、原材料市場價(jià)格大幅下降等因素影響,部分企業(yè)經(jīng)營困難。不少企業(yè)訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴(yán)重短缺,一些企業(yè)不得不限產(chǎn)半停產(chǎn)或停產(chǎn)。
2008年下半年開始，由于上述情況的發(fā)生，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的資金鏈條呈現(xiàn)出了不同程度的斷鏈現(xiàn)象，資金的缺乏使許多在進(jìn)行的項(xiàng)目無法繼續(xù)；文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口受阻，海外市場減少；消費(fèi)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)能力明顯減弱，導(dǎo)致該行業(yè)呈現(xiàn)短期的低迷。而隨著金融危機(jī)的繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷使人們對(duì)未來的信心不足，反而引發(fā)人們對(duì)精神文化產(chǎn)品的渴求，促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期又突發(fā)出無限的潛力，市場需求量的大增，吸引了眾多的投資者，使該行業(yè)有更加充足的資金進(jìn)入，出現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢。
二、金融危機(jī)下中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題
（一）中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2005年就有統(tǒng)計(jì)顯示，全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造著220億美元的產(chǎn)值，并以5%的速度遞增，占全球GDP總量超過7%。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被冠上“朝陽產(chǎn)業(yè)”或者“黃金產(chǎn)業(yè)”的稱號(hào)，各國政府都鼎力支持著國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乘風(fēng)破浪。我國各地區(qū)都出臺(tái)相應(yīng)的政策以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使北京、上海、深圳、廣州、重慶、杭州、長沙、成都等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。例如上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心于2005年初正式掛牌運(yùn)作，上海市政府出臺(tái)了十一五期間創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南。上海改造利用了100余處老廠房、倉庫，形成了獨(dú)特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如昌平路新型廣告動(dòng)漫影視圖片生產(chǎn)基地、共和新路上海工業(yè)設(shè)計(jì)園、楊浦區(qū)濱江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。2010年上海世博會(huì)的舉辦，為該市創(chuàng)造了良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將是十一五期間上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，占GDP得比重也將增加到10%以上，爭取用20年時(shí)間建成全球最有影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。而北京為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，早已大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年撥出5億的專項(xiàng)資金，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括對(duì)北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地北京798藝術(shù)區(qū)、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中關(guān)村軟件園區(qū)的支持。
與全球金融環(huán)境的一片看跌的形式相反，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶著逆流而上的力量形成了一股暖流。以北京、上海、深圳三個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早也比較完善的大城市為例，2008年，北京經(jīng)濟(jì)增長12.3%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長19.4%；上海經(jīng)濟(jì)增長13.3%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長22.8%；深圳經(jīng)濟(jì)增長15%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長25.9%。顯而易見，這三大城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)增長幅度.
金融危機(jī)反成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。一方面由于金融危機(jī)初期的影響，資金鏈斷裂，通常投入到金融、地產(chǎn)、制造的大批資金由于投資風(fēng)險(xiǎn)加大，投資信心不足而轉(zhuǎn)投到創(chuàng)意無限的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度同時(shí)也加快了其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。另一方面在金融危機(jī)下，低迷的經(jīng)濟(jì)，大企業(yè)的倒閉導(dǎo)致大量的裁員，使不安的因素四溢，不穩(wěn)定、動(dòng)蕩的社會(huì)使人們的內(nèi)心更加的迷茫不安，這個(gè)時(shí)候人們需要一個(gè)可以宣泄的出口，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這時(shí)迎合了這個(gè)需求。以致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)期逆市發(fā)展，同時(shí)我國在十一五期間就提出了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持和重點(diǎn)發(fā)展，多個(gè)省市都將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，推進(jìn)了其的快速發(fā)展，以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在許多的不理想和局限性。其呈現(xiàn)的問題主要有：
1.理論研究落后于實(shí)踐，許多人對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延、特點(diǎn)及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等方面認(rèn)識(shí)比較模糊，我國尚未核定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的門類。目前對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的理論分析仍語焉不詳，政策設(shè)計(jì)明顯缺乏基礎(chǔ)理論研究的強(qiáng)力支持，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究明顯落后于實(shí)踐，實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的一系列問題得不到理論的支持，在理論層面無從應(yīng)對(duì)，相關(guān)的專業(yè)書籍和資料都較為陳舊，跟不上快速發(fā)展的該行業(yè)的要求。
2.特色不足。我國是多民族國家，各個(gè)民族保留著獨(dú)特的民族風(fēng)情，各個(gè)地區(qū)有豐富的區(qū)域文化有著深厚的文化底蘊(yùn)，近幾年地區(qū)政府逐漸重視發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)，如休閑旅游業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)合地區(qū)特色上，我國仍然發(fā)展得不足，例如在黃山景區(qū)和在張家界景區(qū)買到的旅游紀(jì)念品都大同小異，無非是水晶工藝品、玉石、茶葉、中藥材之類，并且相似度極高。這些紀(jì)念產(chǎn)品的開發(fā)完全沒有將結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、民族特色、景色風(fēng)光的特點(diǎn)結(jié)合進(jìn)去，缺乏地方特色和新意，完全不具備紀(jì)念意義。這說明目前的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在有效結(jié)合民族特色、區(qū)域特色方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3.人才缺乏。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新，傳統(tǒng)教育培養(yǎng)的學(xué)生基本上追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；嘟乃季S方式和工作方法直接導(dǎo)致創(chuàng)造性人才的不足，特別是具有高度敏感性和直覺感悟的人才奇缺，人才的素質(zhì)無法滿足產(chǎn)業(yè)需求，尤其是在將文化和科技緊密結(jié)合的創(chuàng)作環(huán)節(jié)，原創(chuàng)能力和核心創(chuàng)意能力亟需提高。這種情況的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)重視不夠，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還沒形成獨(dú)立的人才培養(yǎng)機(jī)制，人才大多來源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面是因?yàn)槲覈奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，許多方面都還處于摸索階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才究竟要如何培養(yǎng)還沒有一套成熟的培養(yǎng)方法。雖然全國已經(jīng)有40多所高校開設(shè)了與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，但是培養(yǎng)方式陳舊，停留在理論層面，缺乏相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地，當(dāng)然很難講理論與實(shí)踐相結(jié)合，更無法適應(yīng)該行業(yè)的變化。美國南加州出了很多的藝術(shù)和影視人才，因?yàn)樗拷萌R塢，很多的課程直接搬到了好萊塢，許多一線的經(jīng)驗(yàn)也就直接傳授給了學(xué)生。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而我國在這方面是比較落后的，相關(guān)法律法規(guī)還不完善，執(zhí)行力度也不夠。突出的表現(xiàn)是我國產(chǎn)業(yè)化水平低和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不盡人意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力不夠，各種盜版產(chǎn)品泛濫，很容易對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造者造成傷害，從而損害產(chǎn)業(yè)的發(fā)展例如像2008年大熱的動(dòng)畫片《喜洋洋與灰太狼》，雖然有官方授權(quán)的衍生產(chǎn)品制造商，但是市場上喜洋洋的盜版衍生產(chǎn)品隨處可見；早在上海世博會(huì)開幕前半年，上海的市中心、地鐵站通道等人口流動(dòng)大的地方就已經(jīng)出現(xiàn)販賣假冒的世博吉祥物“海寶”的攤販。這些情況不僅對(duì)相關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)國家形象的樹立也是不利的。
5．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的園區(qū)建設(shè)低端化傾向明顯、區(qū)域合作層次較低，完整產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。近幾年，全國各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了一定的作用。但是，由于缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和完善的配套服務(wù)體系，不少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、原創(chuàng)能力不足、核心競爭力弱、經(jīng)營模式亟須創(chuàng)新，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)背離了創(chuàng)意的核心而重回產(chǎn)業(yè)低端，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。在地域合作方面，以珠三角地區(qū)為例，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈各自為戰(zhàn)的分割狀態(tài)，未能形成有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制與粵港澳的合作更是停留在較低層次。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖與高科技行業(yè)（如動(dòng)漫、軟件等）互動(dòng)較多，但是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透不足，自身的產(chǎn)業(yè)鏈未能得到有效整合和延伸，影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和具有核心競爭力的品牌塑造。
三、發(fā)達(dá)國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”通常包括廣告、建筑藝術(shù)、藝術(shù)和古董市場、手工藝品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、電影與錄像、交互式互動(dòng)軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視和廣播等等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型、高附加值、技術(shù)整合性,對(duì)于增強(qiáng)城市文化競爭力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不可低估的作用。目前,全球每天自創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值是220億美元,并以5%的速度遞增。在一些國家增長得更快,美國為14%(1996年開始,美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長率已超過其他所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為美國最大宗的出口產(chǎn)品來源),英國為12%(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的9%)。
許多國家很早就注意到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和活力，投入和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正是我們所需要的
（一）英國經(jīng)驗(yàn)
英國是最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)容的國家，也是第一個(gè)政策性推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家,創(chuàng)意是人類的高級(jí)思維,更需要高端的政府服務(wù)。所以英國成功的要訣即是運(yùn)用政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。1997年5月布萊爾出任英國首相,第一件事就是成立英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國經(jīng)濟(jì)困境的有效辦法。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)政策主要包括:創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)和地方推動(dòng)自等6項(xiàng),是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政、金融調(diào)控，為創(chuàng)意企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持，英國政府協(xié)同金融界和有潛力的民間投資者為它們提供資助，逐步建立強(qiáng)大的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)。以獎(jiǎng)勵(lì)投資、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、提供貸款及區(qū)域財(cái)務(wù)論壇等方式作為對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)支持。例如英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會(huì)為具有創(chuàng)新能力的個(gè)人從業(yè)者提供發(fā)展資金；政府的小型公司貸款保證計(jì)劃為蘇格蘭企業(yè)連續(xù)5年提供2500萬英鎊作為創(chuàng)意種子基金。正因有這樣良好的扶持政策，才使英國從1997年以來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長9%,大大超過傳統(tǒng)工業(yè)2.8%的增長率,是其他產(chǎn)業(yè)的3倍。2002年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)809億英鎊,占經(jīng)濟(jì)總量的9%,顯示英國經(jīng)濟(jì)從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,英國成為僅次于美國的第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國。
（二）美國經(jīng)驗(yàn)
美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5.24%;創(chuàng)造就業(yè)800萬個(gè),接近全國總就業(yè)人數(shù)的6%。在1977-1997年間,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長率達(dá)到6.3%,而同期美國國民生產(chǎn)總值年增長率為2.7%。在1977-1997年間,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長率達(dá)到6.3%,而同期美國國民生產(chǎn)總值年增長率為2.7%。在這20年間,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口翻了一番,達(dá)到380萬人,占美國就業(yè)人口總數(shù)的2.9%平均年增長率達(dá)到4.8%,而同期美國經(jīng)濟(jì)就業(yè)人口平均年增長率為1.6%。1997年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)從國外銷售和出口中創(chuàng)利668.5億美元,超過了包括農(nóng)業(yè)、汽車、汽車配件和飛機(jī)制造在內(nèi)的所有主要產(chǎn)業(yè)?！?001年,美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了5,351億美元左右,占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24%。自20世紀(jì)30年代以來,美國已遭遇了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)所處的時(shí)代、產(chǎn)生的根源、波及的范圍、帶來的影響各不相同,但美國文化產(chǎn)業(yè)卻愈挫愈勇,以百老匯和好萊塢為代表的文化產(chǎn)業(yè)往往成為蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
從20世紀(jì)30年代席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)果來看,美國的文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)不僅沒有受到?jīng)_擊,反而逆勢而上,獲得了更大的發(fā)展空間和更快的發(fā)展速度,像美國迪士尼、蘭登書屋和美國的電影工業(yè)等,均是在那個(gè)時(shí)期發(fā)展壯大起來的。由此帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。
美國在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的成功主要?dú)w功于兩方面：
一方面是美國高度重視對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，科技含量高已成為美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特征。以影視業(yè)為例，每一項(xiàng)可能對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)制與傳播產(chǎn)生影響的科技成果，幾乎都會(huì)同步運(yùn)用于電影電視之中。在大眾傳媒領(lǐng)域，如印刷復(fù)制、錄音錄像、電子排版、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、地球通訊衛(wèi)星等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備了向全世界擴(kuò)展的“橋梁”和“利器”。在圖書和唱片業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)上售書等業(yè)務(wù)，極大地促進(jìn)了其銷量的增長。
另一方面美國重視創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建企業(yè)孵化器。創(chuàng)意園區(qū)是一種介于政府、市場與企業(yè)之間的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，它通過提供一系列企業(yè)發(fā)展所需要的管理支持和資源網(wǎng)絡(luò)，幫助處于初創(chuàng)階段或相對(duì)弱小的新創(chuàng)企業(yè)，使其能夠獨(dú)立運(yùn)作并健康成長。1956年，美國人喬曼首次提出了孵化器概念，并在紐約成立了第一家企業(yè)。從1980年到2001年，美國的船業(yè)園區(qū)數(shù)量從12個(gè)迅速發(fā)展到900個(gè)以上。美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要有4種形式：政府主辦的園區(qū)、私人主辦的園區(qū)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的園區(qū)、公私合營的園區(qū)。這些園區(qū)層次分明，分工明確。目前美國很多創(chuàng)業(yè)園區(qū)集團(tuán)本身就是新創(chuàng)企業(yè)，它們不僅向其他新創(chuàng)企業(yè)提供辦公場所和設(shè)施，而且還提供更加全面的管理咨詢，包括企業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)、市場營銷、競爭研究分析、法律顧問、會(huì)計(jì)等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于通過創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資的聯(lián)合，將巨額資金與大量具有創(chuàng)意的新創(chuàng)企業(yè)結(jié)合，同時(shí)喜迎了大批優(yōu)秀的管理人才加盟。
（三）日本經(jīng)驗(yàn)
日本在近20年來,幾屆日本政府都把發(fā)展資源消耗低、附加值高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基本國策。日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有自己的特殊性。首先是有比較成功的市場動(dòng)力機(jī)制日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展得益于市場動(dòng)力機(jī)制的成功解決，如日本在照顧國情因素和吸收西方文明的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出了一種物質(zhì)動(dòng)力與精神動(dòng)力并重，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、競爭與合作相結(jié)合的綜合型的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)日本社會(huì)所極力提倡的“命運(yùn)共同體”與“團(tuán)隊(duì)精神”都很自然地使個(gè)人之間形成了一種緊密的合作關(guān)系。其次是比較嚴(yán)密的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上發(fā)揮了巨大作用，從而形成了政府主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要功能是制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)企業(yè)起著“指導(dǎo)”、“引導(dǎo)”和“預(yù)測”的作用。1996年，日本確定了“文化立國21世紀(jì)方案”；1998年的“文化振興基本設(shè)想”又提出，要把文化的振興提高到國家最重要的位置；強(qiáng)調(diào)對(duì)文化進(jìn)行重點(diǎn)投資，認(rèn)為對(duì)文化的投資是對(duì)未來的先行性投資；2003年又制定子“觀光立國戰(zhàn)略”。對(duì)振興地區(qū)和地方文化，日本政府明確規(guī)定：政府應(yīng)支持地區(qū)文化活動(dòng)，包括重新挖掘、振興具有地方特色的文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和祭祀活動(dòng)等；制訂長期規(guī)劃，對(duì)具有地方特色的文化藝術(shù)提供全面支持；中央政府與地方政府聯(lián)手舉辦全國規(guī)模的文化節(jié)。
（四）韓國經(jīng)驗(yàn)
韓國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略主要有三步。第一步是實(shí)行立法保障。以此來明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范經(jīng)營秩序，凝聚國力、民力，確保文化產(chǎn)業(yè)高效有序發(fā)展。1999年2月，韓國頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，界定了文化產(chǎn)業(yè)的范疇，對(duì)政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的職責(zé)范圍、實(shí)施手段、運(yùn)營規(guī)則、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)源籌措及使用方法，均做出具體規(guī)定，做到政策落實(shí)，有法可依。依據(jù)該法，韓國政府1999年至2001年先后制定和實(shí)施了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)展望》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)，針對(duì)不同階段出現(xiàn)的問題，適時(shí)采取有效的扶持對(duì)策。第二步即打開資金瓶頸。資金供給是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血脈”。韓國根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，貫徹“選擇與集中”的原則，對(duì)選定的重點(diǎn)扶持對(duì)象，從創(chuàng)業(yè)到研發(fā)、創(chuàng)作、制作和營銷、流通的每個(gè)階段，都提供必要的資金扶持。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國在國家財(cái)政全面吃緊的情況下，文化事業(yè)預(yù)算反而逐年增加：1998年占國家財(cái)政預(yù)算0.62%，2000年首次突破1%，2001年大幅提高為9.1%。同時(shí)動(dòng)員民間資本，建立官民共同投融資體制，是韓解決文化產(chǎn)業(yè)資金的有效辦法。具體做法是運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。韓文化產(chǎn)業(yè)振興院在2000年至2001年的兩年里，先后組建17個(gè)“投資組合”，融資總額達(dá)2073億韓元，其中政府350億韓元，民資1723億韓元。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)作日臻成熟，成功率大幅提高，年融資達(dá)1000億韓元以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。最后一步為稅收優(yōu)惠激勵(lì)。韓國政府根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提高扶持的針對(duì)性和有效性，對(duì)從事知識(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠。
四、借鑒國際經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化產(chǎn)業(yè)所釋放出來的巨大生產(chǎn)力、推動(dòng)力和影響力,都超乎了人們的想象?！拔幕?jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)文化化”的互動(dòng),展示出這一朝陽產(chǎn)業(yè)的廣闊前景尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,我們透過發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)審視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)一般都伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的勃興。我要善于從危機(jī)中抓住契機(jī),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上、加速前進(jìn)。
宏觀經(jīng)濟(jì)的蕭條期往往是文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期或蕭條期,往往是文化特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。在這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)低增長與高失業(yè),但出于提升競爭能力和獲得精慰藉的需要,教育和文化方面的消費(fèi)與投入不降反增。同時(shí)越是經(jīng)濟(jì)蕭條文藝創(chuàng)作就越有素材、越有靈感、越有創(chuàng)新源泉,正所謂“文章僧命達(dá)”、“詩窮而后工”。審視美國、日本和韓國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的發(fā)展,我們可以獲得很多規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和有益的啟示。美國的經(jīng)驗(yàn)表明文化產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴財(cái)富和精神支柱。
所以我國應(yīng)該借鑒他國在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：
（一）將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國家創(chuàng)新計(jì)劃
科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的兩大引擎,它理應(yīng)成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的一個(gè)重要內(nèi)容。為此建議學(xué)習(xí)英國的經(jīng)驗(yàn)有計(jì)劃的使用政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，盡快出臺(tái)與“科技創(chuàng)新”并駕齊驅(qū)的“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃綱要”和近期行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、更新觀念并合各種文化資源,通過應(yīng)用技術(shù)的嫁接為各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。
（二）營造寬松寬容的文化氛圍,鼓勵(lì)各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非營利組織的發(fā)展
文化創(chuàng)意的繁榮需要寬松寬容的文化氛圍,對(duì)各種文化創(chuàng)意,只要無害就應(yīng)允許其存在。同時(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要多元文化的交流,中國本就是一個(gè)多民族的國家，而多民族必定又孕育出了多樣性的文化，同時(shí)東西南北地域的差異性使中國的民族文化和風(fēng)俗更加的豐富，可以成為文化創(chuàng)意取之不盡的文化資源庫，在此基礎(chǔ)上通過文化的交流可以促進(jìn)創(chuàng)新，可以為文化創(chuàng)意注入新的活力。另一方面要學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗(yàn)積極發(fā)揮社會(huì)組織的力量推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)包括協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等非營利組織的建設(shè),將研究與應(yīng)用相結(jié)合，這有利于資源的有效利用也可以更廣泛地開展國際交流吸取國際經(jīng)驗(yàn)。為此建議:盡快成立全國性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),整合社會(huì)各界力量,協(xié)助政府推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作有效的將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣的朝陽產(chǎn)業(yè)引入良好的發(fā)展方向。同時(shí)建立國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌促進(jìn)中心,定期舉辦節(jié)事活動(dòng),設(shè)立國家級(jí)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大獎(jiǎng),以吸引和培養(yǎng)文化創(chuàng)意方面的人才，并為創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品提供信息、展示、推介等公共服務(wù)。
（三）制定促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建議政府學(xué)習(xí)英國政府的做法為創(chuàng)意企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持并協(xié)同金融界和有潛力的民間投資者為它們提供資助，逐步建立強(qiáng)大的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)，同時(shí)給予一定的財(cái)政傾斜，成立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)資助、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)公益性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相目應(yīng)當(dāng)給由于更多的扶持，逐步建立推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。包括:建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資基金,擔(dān)?；?鼓勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出去的財(cái)政支持政策等;制定支持中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展政策,包括促進(jìn)投融資與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)作、加強(qiáng)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)等;對(duì)一些市場化程度高的文化創(chuàng)意企業(yè)，可以積極大膽的引進(jìn)并合理利用外資，鼓勵(lì)外商在該領(lǐng)域直接投資；出臺(tái)“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”的指導(dǎo)性意見,以便各級(jí)政府部門在實(shí)際操作中能夠規(guī)范并有效地落實(shí)國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策。
（四）制定針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的用地優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展
對(duì)于像文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣低耗能，低碳的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該多方面得政策優(yōu)惠，特別是在用地方面，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留空間。特別是如今土地資源不足的一級(jí)城市，尤其要注意發(fā)展空間的騰換，應(yīng)鼓勵(lì)城市建成區(qū)內(nèi)的廢舊廠房、倉庫等存量房地資源以廉租等的經(jīng)營方式吸引文化創(chuàng)意企業(yè)的入駐對(duì)廢舊資源的再次利用。北京的798是這方面成功的典型，它不僅成功的對(duì)廢舊資源再利用，也降低了文化創(chuàng)意類企業(yè)的運(yùn)作成本，同時(shí)成為了著名的新型文化區(qū)，吸引了大批游客發(fā)展了旅游業(yè)，達(dá)到了一舉三得的資源高效利用開發(fā)。
（五）健全相關(guān)法律制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的易復(fù)制性使其相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)更大、成本更高，只有實(shí)施比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)苛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，才能為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造出良好的外部環(huán)境。創(chuàng)意之父霍金斯曾言知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、版權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì))是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的一種貨幣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中是“中央銀行”，對(duì)此，我們應(yīng)該借鑒韓國的做法，實(shí)行全面系統(tǒng)的立法保障，以此來明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范經(jīng)營秩序，凝聚國力、民力，確保文化產(chǎn)業(yè)高效有序發(fā)展。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，會(huì)損害創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和再創(chuàng)新的積極性，就如當(dāng)今的中國歌壇，優(yōu)秀的原創(chuàng)歌手和歌曲匱乏，優(yōu)秀的音樂人和歌手都無法以出音樂專輯盈利，全靠走穴掙錢，唱的永遠(yuǎn)是那么幾首歌，盜版的泛濫和網(wǎng)絡(luò)下載的興起將中國音樂人逼到了絕境，中國音樂市場的衰落時(shí)必然的。為了不讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也重蹈覆轍我們必須將該行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律和法規(guī)盡早的完善。另一方面要形成一種尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果的社會(huì)文化氛圍，創(chuàng)造出一種保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的軟環(huán)境，是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的根本。
（六）吸引并培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才
目前我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一是創(chuàng)意人才的匱乏。全方位、多渠道培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。大批量創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)是我國未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的前提，從近10年來的經(jīng)驗(yàn)來看，各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營）專業(yè)。美國和日本的游戲業(yè)一直處于高速發(fā)展相互競爭的狀態(tài)，與其豐富的人才資源的強(qiáng)大支持分不開。國內(nèi)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機(jī)制的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要，為了改變這樣的現(xiàn)狀，應(yīng)該相應(yīng)的創(chuàng)造新的培育機(jī)制培養(yǎng)大批量創(chuàng)意人才，推動(dòng)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康高速的發(fā)展。著力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，重點(diǎn)吸引一批海外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有寬闊國際視野的海外留學(xué)歸國人才。對(duì)于已經(jīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作崗位上的年輕專才，應(yīng)營造寬松活躍的工作環(huán)境，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，采取各項(xiàng)激勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，不斷激發(fā)其創(chuàng)新熱情。
（七）以舉辦如上海世博會(huì)這樣的世界級(jí)的會(huì)展為契機(jī),推進(jìn)中國創(chuàng)意城市的建設(shè)
世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)層面的第一階段發(fā)展到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的第二階段,一些發(fā)達(dá)的國際大都市已進(jìn)一步向“創(chuàng)意社會(huì)”第三階段發(fā)展。我國可以汲取2010年上海世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)中國創(chuàng)意城市的建設(shè),在北京、上海、深圳等條件成熟的地區(qū)開展“創(chuàng)意示范城區(qū)”的試點(diǎn)建設(shè),跳出單純的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)的局限,將創(chuàng)意結(jié)合在城市規(guī)劃、旅游休閑中去，例如成都的合江亭由于其百年好合的美好寓意而成為成都人結(jié)婚必到的地方，由此在合江亭前的斑馬線被畫成了粉紅的型心的“愛情斑馬線”，這就靈活的運(yùn)用創(chuàng)意將人們美好的祝福運(yùn)用到了交通設(shè)施中去。又如深圳的大芬村，由于加工出口油畫而成為世界油畫的生產(chǎn)基地，而大芬人更是借此機(jī)會(huì)將村內(nèi)的建筑外墻都畫上了各種彩繪使原本平凡的小村莊成為一個(gè)充滿濃郁藝術(shù)氣息的藝術(shù)村，這就是將創(chuàng)意充分的運(yùn)用到了城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中去的典型。借鑒這些成功的創(chuàng)意方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意硬軟件的互動(dòng),在街區(qū)、社區(qū)的地理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)將創(chuàng)意與平凡的生活巧妙的結(jié)合，真正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意隨處可見，創(chuàng)意無處不在，展示出中國文化創(chuàng)意的活力，推進(jìn)我國創(chuàng)意城市的建設(shè)。
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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要靠科學(xué)技術(shù)提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，提供源源不斷的發(fā)展靈感，提供源源不斷的智力支持。第一，要樹立尊重技術(shù)、尊重科技的思想。傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)再深厚，要想融入當(dāng)今社會(huì)，就必須借助現(xiàn)代科技的因素，借助人們喜聞樂見的形式，文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代科技的完美交融，就會(huì)催生出一道靚麗的風(fēng)景；第二，用科技的力量提升文化的創(chuàng)造力、表現(xiàn)力和傳播力。要重視文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值內(nèi)涵和人文品格的挖掘，提升文化產(chǎn)品的價(jià)值追求，從而充分重視文化消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的審美體驗(yàn)的提升和人生價(jià)值的超越。要增加文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的科技含量和附加值，積極培育新的文化業(yè)態(tài)和文化表現(xiàn)形式，利用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)河北特色文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、市場化、國際化；第三，重視科技整合，發(fā)揮集聚效應(yīng)。河北文化產(chǎn)業(yè)要取得更大發(fā)展，必須促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成競爭優(yōu)勢。要制定河北文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校的科技競爭優(yōu)勢，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起既相互競爭又彼此合作的發(fā)展態(tài)勢。要通過建立產(chǎn)業(yè)集群，在文化企業(yè)間形成穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立良好的創(chuàng)新文化氛圍，加劇創(chuàng)新要素的集聚過程。
二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要根基。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根到底是要依靠一支德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，只有人才，才是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最可靠的依賴力量，也只有人才，才是保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的儲(chǔ)備力量。第一，制定、落實(shí)人才方面的相關(guān)政策。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵支撐。要完善創(chuàng)新型人才政策體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新人才特別是高端領(lǐng)軍人才向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。鼓勵(lì)和支持建立各類人才培養(yǎng)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)基地、人才儲(chǔ)備中心等人才集聚平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)，集聚更多的專業(yè)技能強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才。要著力激發(fā)創(chuàng)新人才活力，完善競爭擇優(yōu)、開放流動(dòng)的用人制度，打破人才流動(dòng)限制，實(shí)現(xiàn)科技人才的優(yōu)化配置，使河北文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為各類創(chuàng)業(yè)人才集聚的沃土，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有制度制約，最終促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的有效溢出；第二，打造基層文化隊(duì)伍。要推進(jìn)崗位交流，實(shí)行崗位互換，把基層每個(gè)崗位、專業(yè)作為提高文化人才素質(zhì)的課堂，不斷豐富文化人才的工作閱歷，培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位的能力。大膽引進(jìn)地方院校培養(yǎng)的各類高素質(zhì)文化人才，充實(shí)到基層中，進(jìn)一步改善文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用基層文化人才，真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有崗位、干成事的有地位，形成刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍；第三，激發(fā)人才隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。始終樹立“以人為本”的管理思想，在管理中把人的因素放在第一位，重視對(duì)人的能力、創(chuàng)造力和智慧潛力的開發(fā)和發(fā)揮。要將文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員作為一種稀缺性的資源加以開發(fā)和利用。針對(duì)人才的不同層次需要，采取人性化的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮人才的潛力，考慮人才個(gè)人的特點(diǎn)、興趣、特長、性格、技能和發(fā)展要求等，把合適的人放在合適的崗位上，努力做到適才適人，人盡其才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓貢獻(xiàn)者得到回報(bào)，讓人才價(jià)值得到應(yīng)有體現(xiàn)。
三、翻新文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新品牌。
河北傳統(tǒng)文化資源豐富，有著豐富的歷史文化深厚歷史，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的今天，資源儲(chǔ)備可謂得天獨(dú)厚。要充分利用這一優(yōu)勢，推陳出新，古為今用，凝練和打造獨(dú)具特色的品牌，在激烈的文化競爭中占有一席之地。第一，加強(qiáng)文化旅游精品建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)與文化、體育、科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，要重點(diǎn)支持和推出若干全國性的文化旅游品牌和特色文化旅游精品線路，重點(diǎn)是4條精品旅游線路：承—秦—唐精品旅游環(huán)線、保定“兩白一山一城”精品旅游線路、石家莊“環(huán)省會(huì)”精品旅游線路、冰火兩重天———張家口冰雪體驗(yàn)及廊坊溫泉養(yǎng)生旅游；通過政策引導(dǎo)扶持一批以資本為紐帶的文化旅游企業(yè)向集團(tuán)化、品牌化方向發(fā)展；通過生產(chǎn)性保護(hù)方式，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品和具有地方民族特色與市場效益的文化旅游節(jié)目；要引導(dǎo)、規(guī)范旅游文化名街、名鎮(zhèn)發(fā)展；推進(jìn)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)創(chuàng)意制作符合地方文化特色的文化旅游工藝品、紀(jì)念品，創(chuàng)造條件加強(qiáng)文化旅游工藝品、紀(jì)念品的市場推廣；第二，打造強(qiáng)勢文化品牌。從“十二五”時(shí)期河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)來看，打造強(qiáng)勢文化品牌是未來一個(gè)時(shí)期河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。就是要在打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽宕笪幕放频幕A(chǔ)上，提煉河北文化品牌的強(qiáng)勢項(xiàng)目，在內(nèi)涵建設(shè)方面狠下功夫，挖掘人們尚未認(rèn)識(shí)到的深層次的內(nèi)容，通過喜聞樂見的傳播方式揭示河北文化的歷史和內(nèi)涵。
四、鼎新開放戰(zhàn)略，創(chuàng)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
河北的發(fā)展離不開中國的大環(huán)境，河北要想在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展得更好，就必須敞開胸懷，兼容并蓄，在開放中吸收外來的文化和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合河北的實(shí)際融會(huì)貫通。第一，要積極主動(dòng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到全球和全國的發(fā)展格局中。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加強(qiáng)合作，在“引進(jìn)來”的同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，緊緊抓住全球文化市場不斷擴(kuò)大的重大機(jī)遇，積極開拓國際市場。根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際市場狀況，在“誰走出”、“往哪走”、“怎么走”等政策取向上把握好方向，扭轉(zhuǎn)河北文化企業(yè)在海外被動(dòng)發(fā)展的局面；第二，抓住京津冀發(fā)展一體化的大好趨勢，積極宣傳河北文化，不斷增強(qiáng)河北文化的影響力和感召力。河北歷史底蘊(yùn)深厚，民間文化發(fā)達(dá)，文化遺產(chǎn)豐厚，要重點(diǎn)打造燕趙文化為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以皇家文化為主的皇家產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以進(jìn)行革命教育為主的紅色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過充分挖掘自身的比較優(yōu)勢，把傳統(tǒng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
五、鑄新治理能力，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。
統(tǒng)一思想的客觀需要。調(diào)查表明，70%企業(yè)重組失敗是由于文化沖突和思想碰撞所致。其原因在于員工長期生活在某種文化之中，初次接觸到另一種文化時(shí)，會(huì)產(chǎn)生思想上的混亂和心理上的壓力，從而出現(xiàn)文化抵觸行為。同時(shí)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，吸納人才的渠道增多，員工受新事物影響較大，思想活躍，各種訴求呈現(xiàn)多元化趨勢，出現(xiàn)了利益矛盾和思想的碰撞。要解決和化解這些問題，靠傳統(tǒng)的、簡單的機(jī)械說教已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須實(shí)現(xiàn)反映本質(zhì)的、深層次意義上的文化融合，構(gòu)建起能夠引領(lǐng)持續(xù)健康發(fā)展的新型文化，重組整合的過程才算真正完成。強(qiáng)化管理的必然要求。現(xiàn)代管理學(xué)中，企業(yè)管理方法通常可分為經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理和文化管理。文化管理是一種“塑心”工程，即塑造心靈的工程，和制度不一樣，制度是“束身”工程，即制度是約束規(guī)范人的身體行為，而文化是塑造心靈的，所以文化的提升是從身體到心靈的提升工程。集團(tuán)重組整合后，面臨點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，尤其是傳統(tǒng)的管理方式，受客觀因素影響又比較多，已不能滿足企業(yè)重組要求。因此，要建立一種與自身相適合的企業(yè)文化，與發(fā)展要求相適應(yīng)的制度管理體系，來彌補(bǔ)重組整合中存在的不足。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵所在。作為企業(yè)，解決所有問題的關(guān)鍵在于自身發(fā)展，而員工素質(zhì)又是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)能夠從各方面支持員工素質(zhì)的提升。針對(duì)整合后各單位員工素質(zhì)參差不齊的情況，急需通過文化融合與創(chuàng)新，構(gòu)建全員認(rèn)同的學(xué)習(xí)型文化，營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，明確人才理念和用人導(dǎo)向，積極培養(yǎng)和歷練，以點(diǎn)帶面，從根本上提高員工的整體素質(zhì)，打造符合時(shí)代潮流的一流團(tuán)隊(duì)。
二、集團(tuán)重組后企業(yè)文化融合與創(chuàng)新面臨的問題
2003年以來，裝備制造集團(tuán)經(jīng)歷了五次大的重組。為了解和掌握各成員單位的企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀，集團(tuán)采取綜合性調(diào)查與分散性調(diào)查相結(jié)合、政工人員與管理人員相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等形式，深入基層開展調(diào)研，先后走訪了100多個(gè)分廠（車間），召開座談會(huì)50多場次。開展問卷調(diào)查3次，發(fā)放問卷3350張。通過調(diào)研分析，準(zhǔn)確地掌握了集團(tuán)企業(yè)文化融合面臨的幾個(gè)問題。文化認(rèn)同問題。企業(yè)文化的融合不是簡單的文化兼并和滲透。重組整合首先要解決的也是文化認(rèn)同問題，即共生、共創(chuàng)、共榮。比如，從愿景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略來講，既要體現(xiàn)全集團(tuán)的集體意志，又要靠大家擰成一股繩，共同去實(shí)踐。但原有的單位各有各的“高招”，已有的理念在員工心中根深蒂固，一時(shí)無法改變。文化認(rèn)同得不到真正解決，企業(yè)就隱藏著各種隱患，一旦碰到合適的環(huán)境，這種隱患就會(huì)爆發(fā)出來。因此，迫切需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成新的價(jià)值理念。文化繼承問題。從內(nèi)涵上講，企業(yè)文化重組分為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和強(qiáng)弱聯(lián)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是融合，強(qiáng)弱聯(lián)合是淘汰。集團(tuán)文化重組，就屬于文化強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，針對(duì)彼此的企業(yè)精神、企業(yè)理念、行為習(xí)慣等必須充分尊重，逐步認(rèn)同各自的歷史文化，，去劣存優(yōu)，進(jìn)而達(dá)到推陳出新，建設(shè)更適合集團(tuán)發(fā)展文化的目的。比如，力神泵業(yè)潛油電泵售后服務(wù)“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，射孔彈廠危險(xiǎn)品“五雙”管理制度，油專的市場開發(fā)“1+α”營銷法，這些都是各單位經(jīng)過長期實(shí)踐總結(jié)出來的優(yōu)秀文化，值得各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒，應(yīng)該傳承下去。文化沖突問題。企業(yè)制度文化是指企業(yè)的規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則。整合初期，集團(tuán)對(duì)個(gè)別規(guī)章制度、行為規(guī)范進(jìn)行了重新修訂。由于打破了部分基層單位的行為習(xí)慣，個(gè)別員工難以適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變,以致對(duì)新的制度文化在意識(shí)和行為上,有意無意地產(chǎn)生抵觸情緒與消極行為。如“標(biāo)準(zhǔn)化成本”推行初期，各單位在制定費(fèi)用指標(biāo)時(shí)，都在抬高標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品成本制定不準(zhǔn)確，無論怎么算，收入都包不住成本。文化差異問題。重組整合前，各單位都有獨(dú)立的企業(yè)文化體系。其中，原裝備形成了“質(zhì)量就是生命，服務(wù)就是市場”的產(chǎn)品制造文化，力神泵業(yè)公司構(gòu)建了以“市場給了我們的一切，我們的一切為了市場”的挑戰(zhàn)進(jìn)取文化，射孔彈廠塑造了“人人都是經(jīng)營者”的精細(xì)管理文化，很有特色，但都有一定的局限性。集團(tuán)整合并提出新的文化理念后，員工不容易在短期內(nèi)接受新的文化理念，有的還會(huì)產(chǎn)生排斥，無法適應(yīng),從而阻礙企業(yè)理念和行為習(xí)慣的統(tǒng)一。
三、集團(tuán)企業(yè)文化融合與創(chuàng)新的實(shí)踐
