時(shí)間:2023-03-28 14:58:47
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一、我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策回顧
伴隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展,政府的宏觀調(diào)控一直如影隨形,近20年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了若干階段,如表1所示。從上表可以看出:第一,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)需增長(zhǎng)而不斷發(fā)展的;第二,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多時(shí)期是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到正面效應(yīng);第三,在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折期時(shí),政府往往采取行政手段直接干預(yù)房地產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo);第四,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極高相關(guān)性,隨著經(jīng)濟(jì)周期處于一定階段,其拉動(dòng)內(nèi)需的作用明顯。
二、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策分析及對(duì)策建議
隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐种仆稒C(jī),采取多種調(diào)控手段,如土地、金融、稅收等政策調(diào)整,對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭進(jìn)行遏制。
(一)市場(chǎng)調(diào)控存在的難點(diǎn)和問(wèn)題
1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性使房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控難度增加我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,且當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于全球性的經(jīng)濟(jì)衰退影響之下,輸入性通脹因素依然存在,因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性以及通脹壓力等較嚴(yán)重。實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控不僅要防止由于房?jī)r(jià)快速上漲導(dǎo)致的通膨,同時(shí)還要避免影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化與我國(guó)金融體制的變化及深化改革密切相關(guān),房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)定還會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)以及整個(gè)金融體系出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。實(shí)施調(diào)控的難度可想而知。2.我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)密切相關(guān)使得政府調(diào)控投鼠忌器現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)絕大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房者都是依賴(lài)銀行貸款。根據(jù)有關(guān)資料,截至2009年底,上海市的中資金融機(jī)構(gòu)人民幣自營(yíng)性房地產(chǎn)貨款累計(jì)增加了1023億元,占各項(xiàng)貨款新增額比例高達(dá)76%,其中個(gè)人住房貨款累計(jì)增加了728億元,新增個(gè)人住房貨款中占中長(zhǎng)期貨款增量的比例高達(dá)42%。各家銀行實(shí)際上是在直接或間接地承接了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,也使得中央政府在制定調(diào)控政策時(shí)投鼠忌器。3.購(gòu)房群體貧富懸殊問(wèn)題也使得制定調(diào)控政策有所顧忌目前我國(guó)社會(huì)各階層的收入差距正呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),在制定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策時(shí),往往會(huì)有所顧忌。比如提高首付比例和房貸利率,對(duì)高收入群體抑制作用不大,但提高了工薪階層買(mǎi)自住房的門(mén)檻。政府在制定有關(guān)的金融、稅收等調(diào)控政策時(shí)往往會(huì)猶猶豫豫。4.對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控存在雙重目標(biāo)問(wèn)題我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控存在雙重目標(biāo):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo),二是社會(huì)公平和穩(wěn)定目標(biāo)。這二重目標(biāo)本身是有沖突的。由于我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都被作為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),是拉動(dòng)投資與需求的最直接的產(chǎn)業(yè)。因此在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控時(shí)往往注重前一個(gè)目標(biāo)而忽視后一個(gè)目標(biāo),這就必然造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫和房?jī)r(jià)的不斷上漲。5.中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控目標(biāo)在地方上得不到完全落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)會(huì)抑制地方房地產(chǎn)投資,這就意味著可能會(huì)減少地方政府的財(cái)政收入,利益的驅(qū)使下,地方政府對(duì)中央的宏觀調(diào)控政策缺乏熱情,進(jìn)而影響其執(zhí)行力。6.地方政府存在的土地財(cái)政問(wèn)題我國(guó)目前實(shí)行的土地批租制度使得土地出讓收入成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。根據(jù)資料,2009年我國(guó)土地出讓的收入總額達(dá)到1.42萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期全國(guó)財(cái)政收入的20.8%;2010年末中國(guó)地方融資平臺(tái)貸款余額高達(dá)10.7萬(wàn)億元,這主要是各地地方政府以其所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資的;2012年前11個(gè)月,我國(guó)130個(gè)主要城市總土地出讓金額為1.18萬(wàn)億元,這與2011年同期相比減少了30%。這就使得各地方政府成了房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控受到損失最大的一方,必然導(dǎo)致地方政府在執(zhí)行調(diào)控政策上不積極、打折扣。而從地方政府的角度來(lái)看,目前財(cái)權(quán)主要掌握在中央政府手里,造成了地方政府依賴(lài)土地財(cái)政之舉。7.前期調(diào)控多種手段并用使得政策空間壓縮近年來(lái)我國(guó)通過(guò)各種調(diào)控手段并用的方式對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,出臺(tái)了涉及行政、經(jīng)濟(jì)、法律、稅收以及金融等措施,這些措施有效抑制了房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有積極意義。但也在一定程度上使得房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策實(shí)施空間壓縮了,調(diào)控工具的持續(xù)更新受到了較大限制。8.實(shí)際操作時(shí)調(diào)控手段使用失當(dāng)一是過(guò)多使用行政手段但收效不大。二是經(jīng)濟(jì)工具綜合運(yùn)用不善。近幾年來(lái),我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控逐漸加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)杠桿的利用,但加息降息這樣的政策運(yùn)用較多,直到2010年國(guó)十條出臺(tái)才開(kāi)始運(yùn)用像實(shí)施差別化率和稅收的政策。三是法律手段不完善。目前在我國(guó),由于法律體制本身的不健全,且法律規(guī)范之間交叉重復(fù),房地產(chǎn)立法可操作性差,法條針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)房地產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定不是非常明確,落實(shí)起來(lái)比較困難。
(二)完善調(diào)控政策的對(duì)策建議
針對(duì)目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)情況及調(diào)控效果,提出以下的對(duì)策建議:1.確立公平優(yōu)先兼顧效率的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控不僅要使得房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn),最重要的是使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控總體目標(biāo)是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循公平優(yōu)先、兼顧效率的原則,以保障居民基本住房需求為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本點(diǎn),同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō),一是要促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,二是要有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,三是要有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,四是要能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排,五是要促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.積極推進(jìn)財(cái)政體制的改革改革我國(guó)現(xiàn)行的分稅體制,重新劃定中央與地方的事權(quán)與財(cái)權(quán),并要擴(kuò)大地方政府的稅基與稅源,以保證地方政府能有充足的稅收,進(jìn)而有助于地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。3.穩(wěn)步推進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估體系改革改革以GDP為主的地方政府績(jī)效評(píng)估體系,建立起科學(xué)的地方政府績(jī)效評(píng)估體系,還要實(shí)施對(duì)地方政府的房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)責(zé)制。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制中納入控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲及增加保障房建設(shè)等內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)地方政府行為的約束。4.加快推進(jìn)金融體制的改革需要抑制金融業(yè)特別是大銀行的房地產(chǎn)信貸;央行要盡快建立存款保險(xiǎn)制度和全國(guó)統(tǒng)一結(jié)算體系覆蓋中小金融機(jī)構(gòu);要加快發(fā)展資本市場(chǎng),使資本市場(chǎng)與信貸市場(chǎng)平衡發(fā)展;要大力發(fā)展債券市場(chǎng),使債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)平衡發(fā)展;要加大房地產(chǎn)企業(yè)直接融資的力度,扶持為中小企業(yè)服務(wù)的小型金融機(jī)構(gòu)及區(qū)域交易所;要改變現(xiàn)在房地產(chǎn)金融體制的單一性,盡量減少房地產(chǎn)資金過(guò)度向大銀行集中的弊端,以降低房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)。5.加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅制的改革以開(kāi)征房產(chǎn)稅作為一種房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控的手段,可以有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資需求。開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)抑制非剛性需求,增加投資客的稅收負(fù)擔(dān)非常有效,這種方式可以長(zhǎng)期使用,還可以通過(guò)稅率的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌。要按照寬稅基、少稅種、低稅率的原則建立房地產(chǎn)稅制體系,并根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程和市場(chǎng)行為設(shè)定稅種,以此建立合理的房地產(chǎn)稅收體系。6.適時(shí)推進(jìn)土地制度的改革適時(shí)改革我國(guó)現(xiàn)行的土地批租模式,可以考慮實(shí)行年租模式??梢钥紤]根據(jù)不同使用條件探索年租制的使用范圍及與出讓制的對(duì)接機(jī)制;要對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)制、競(jìng)拍機(jī)制進(jìn)行完善,以有效發(fā)揮土地儲(chǔ)備制度在調(diào)控土地供應(yīng)量方面的作用。改變當(dāng)前純粹的以供地計(jì)劃來(lái)確定供應(yīng)量的方式。對(duì)于普通住宅用地而言,改變招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)制中實(shí)施的價(jià)高者得的相對(duì)簡(jiǎn)單的方法。7.積極引導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的資金投向國(guó)家需要改善投資環(huán)境,拓寬投資渠道,對(duì)一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,一定要打破壟斷,積極鼓勵(lì)民間資本參與棚戶(hù)區(qū)改造、政策性住房建設(shè)、金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,以及環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域的建設(shè),可以有效分流資金集中投資房地產(chǎn)業(yè)的格局。8.建立全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)信息系統(tǒng)第一,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人住房信息系統(tǒng),為保障性住房的合理分配打好基礎(chǔ),為下一步房產(chǎn)稅的開(kāi)征創(chuàng)造條件。第二,建立存量住房統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),可以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供給,并以此來(lái)制定土地供給計(jì)劃,把握新建住房項(xiàng)目審批進(jìn)度,進(jìn)而保持供需的平衡。第三,該系統(tǒng)與納稅、征信系統(tǒng)及中低收入人群信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接,以此作為確定保障性住房分配、商品房限價(jià)政策制定的依據(jù)。第四,建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測(cè)體系,定期市場(chǎng)報(bào)告,合理引導(dǎo)市場(chǎng),有效防止房地產(chǎn)泡沫。9.加快完善房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)加快房地產(chǎn)立法建設(shè),完善房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)細(xì)節(jié)都能夠做到有法可依,使得房地產(chǎn)權(quán)利人的行為有據(jù)可依,只有這樣才能減少目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂與無(wú)序。10.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府決策的科學(xué)性和有效性一是要進(jìn)一步明確中央與地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中各自的角色與職能,權(quán)限與責(zé)任,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是要處理好中央政府與地方政府間的利益關(guān)系,盡快降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。三是將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的工作重點(diǎn)放到規(guī)則的制定與完善上,提供一個(gè)科學(xué)的制度性框架安排。四是確保保障房的供應(yīng),繼續(xù)加快住房保障體系建沒(méi),建立完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和動(dòng)遷安置房四位一體的住房保障體系。五是要盡量淡化行政色彩,更多地通過(guò)包括貨幣政策、稅收政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接作用于房地產(chǎn)市場(chǎng)。
三、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制
目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的宏觀調(diào)控,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入不確定的風(fēng)險(xiǎn)期,考慮到我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的高相關(guān)性,必須做好可能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)控制管理。
(一)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范
毋庸置疑,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)近年的飛速發(fā)展,與金融機(jī)構(gòu),特別是國(guó)有銀行的信貸資金大規(guī)模流向房地產(chǎn)業(yè)是密切相關(guān)的,在房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入不確定的風(fēng)險(xiǎn)期時(shí),防范金融風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。主要做好以下工作:1.控制金融機(jī)構(gòu)特別是國(guó)有銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信貸的總規(guī)模,使得其對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信貸的比例與向其他行業(yè)的信貸比例保持在合理區(qū)間。2.引導(dǎo)國(guó)有銀行之外的其他商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的資金流向房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,使得其與國(guó)有銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模保持在合理比例。3.疏導(dǎo)社會(huì)閑散資金流向房地產(chǎn)業(yè)的熱情。4.完善抵押貸款擔(dān)保。一是要建立政府抵押擔(dān)保制度,二是要完善個(gè)人信用制度。5.盡快建立存款保險(xiǎn)制度。
(二)地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范
地方政府依賴(lài)土地財(cái)政的現(xiàn)狀沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn),房地產(chǎn)業(yè)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)使得各地方政府財(cái)政出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)地方的公務(wù)人員穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障及在建的或?qū)㈤_(kāi)工的大項(xiàng)目都帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)做好以下工作:1.調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu),改善土地供給情況,嚴(yán)格限制工業(yè)用地,合理增加房地產(chǎn)用地,保證對(duì)經(jīng)適房和廉租房的土地供給,使土地供給結(jié)構(gòu)合理,形成高中低三級(jí)土地市場(chǎng)。2.改革目前土地管理上的弊端,允許農(nóng)村集體建設(shè)用地(非農(nóng)用耕地)進(jìn)入建設(shè)用地市場(chǎng),打破政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,降低土地的價(jià)格。3.完善房地產(chǎn)業(yè)財(cái)稅體制,加快房產(chǎn)稅或物業(yè)稅的正式出臺(tái),使得地方財(cái)政有穩(wěn)定的收入來(lái)源,中央級(jí)財(cái)政也應(yīng)減少稅收分成,減輕地方財(cái)政壓力。4.修改土地轉(zhuǎn)讓款的繳付辦法,對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳的土地轉(zhuǎn)讓款,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工審批階段全額繳清。
(三)防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化
近年來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)快速升溫也誘發(fā)了民間投資涌向房地產(chǎn)行業(yè)的熱情,2010年以來(lái)房?jī)r(jià)下跌幅度最大溫州、??诘仁畟€(gè)城市,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不少已達(dá)到70%以上,遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)全國(guó)平均數(shù)60%,民間投資在固定資產(chǎn)投資中的占比也多數(shù)在60%以上。鄂爾多斯2010年地產(chǎn)投資314億,銀行對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額僅59.7億元,民間投資約占50%。全國(guó)282個(gè)省會(huì)市、計(jì)劃單列市和地級(jí)市2009-2012年固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)大于2010-2013年工業(yè)產(chǎn)值增速,實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有很好發(fā)展是因?yàn)槊耖g資本沒(méi)有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而投入房地產(chǎn)業(yè),2009-2011年三年地產(chǎn)投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這三年銀行貸款余額的增加。全國(guó)其他城市雖沒(méi)有這樣嚴(yán)重,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的情況并不容樂(lè)觀。因此,應(yīng)該采取辦法應(yīng)對(duì):1.國(guó)家加強(qiáng)政策引導(dǎo),改變過(guò)去那種對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不是壓市就是救市的簡(jiǎn)單做法,使得開(kāi)發(fā)企業(yè)放棄背靠國(guó)家這顆大樹(shù)的想法。2.一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域打破壟斷,拓寬民間投資渠道,積極鼓勵(lì)支持民間資本對(duì)金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,以及環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域的投向。3.切實(shí)從稅收、信貸、外貿(mào)等政策上支持扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家有信心有熱情,加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸實(shí)際用途、資金流向的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)信貸資金流向房地產(chǎn)業(yè),應(yīng)及時(shí)糾正處理。
(四)做好社會(huì)集資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及處理
房地產(chǎn)業(yè)的快速升溫與民間借貸是密切相關(guān)的,參與到房地產(chǎn)業(yè)的資金,民間借貸籌集的資金所占比例也相當(dāng)高。根據(jù)人民銀行溫州中心支行2011公布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示,溫州民間借貸規(guī)模已高達(dá)1100億元,20%以上直接投資地產(chǎn)。蘇北某市,2011年到2013年立案?jìng)刹榈姆欠Y案件,非法集資總額數(shù)百億元,其中約30%通過(guò)不同渠道進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,其中較大比例是從普通工薪家庭集來(lái)的資金。這種情況在全國(guó)大多數(shù)城市都存在。房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到普通百姓身上,給社會(huì)安定、人民生活都帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。1.建立民間集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,各地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)收入情況,設(shè)立民間集資風(fēng)險(xiǎn)線,對(duì)超越了本地風(fēng)險(xiǎn)線的民間集資活動(dòng)要及時(shí)介入。2.建立健全民間集資的法律法規(guī),現(xiàn)有的立法對(duì)正常的民間集資活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的區(qū)分操作性差,應(yīng)當(dāng)對(duì)正常社會(huì)集資活動(dòng)的界定清晰,對(duì)發(fā)起社會(huì)集資活動(dòng)的主體、資金的用途、集資的數(shù)額、集資的時(shí)間、集資的擔(dān)保、審批的權(quán)限、違規(guī)的處理等各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定并加強(qiáng)監(jiān)管。3.打擊非法集資活動(dòng),對(duì)出現(xiàn)非法集資的苗頭,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。4.對(duì)目前已經(jīng)暴露出來(lái)的非法集資案件,應(yīng)當(dāng)加快處理的速度,特別是把工作重點(diǎn)放到追蹤資金用途去向、追索資金上面,盡最大可能為百姓挽回?fù)p失,以確保社會(huì)安定,人民生活有保障。
四、結(jié)論
一、政府主導(dǎo)是當(dāng)代金融市場(chǎng)的基本特征
金融市場(chǎng)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的靈魂和神經(jīng)中樞,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。然而由于商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷,當(dāng)代金融市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮也面臨著一系列無(wú)法克服的困難:1經(jīng)常處于失衡狀態(tài)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。非均衡發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)價(jià)格的超調(diào),相互刺激,形成經(jīng)濟(jì)泡沫,往往會(huì)扭曲金融市場(chǎng)的原有功能。2金融市場(chǎng)上衍生金融工具的發(fā)展無(wú)法加以控制。衍生金融工具繁榮造成的重要后果之一就是金融市場(chǎng)的一體化,金融市場(chǎng)任何環(huán)節(jié)的紕漏都可能因牽一發(fā)而動(dòng)全身釀成金融災(zāi)難。3僅僅市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)壞就能通過(guò)金融市場(chǎng)的劇烈收縮,引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的通貨緊縮。因?yàn)榻⒃跇?lè)觀預(yù)期基礎(chǔ)之上的信用是金融市場(chǎng)的核心和基礎(chǔ),而預(yù)期一般是很不穩(wěn)定的。4金融市場(chǎng)吸引的資金來(lái)自于全社會(huì)的方方面面。資金來(lái)源的廣泛性意味著一次金融災(zāi)難往往伴隨著一次社會(huì)動(dòng)蕩,甚至引發(fā)社會(huì)暴亂。
為確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,為確保金融市場(chǎng)及時(shí)糾偏以發(fā)揮應(yīng)有的功能,每個(gè)國(guó)家的政府都會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)施必要的監(jiān)管與調(diào)控,以免金融市場(chǎng)過(guò)度動(dòng)蕩,或者被拖垮。在這個(gè)過(guò)程中,政府與金融機(jī)構(gòu)形成了唇齒相依、利益共生的緊密關(guān)系:一方面,政府是金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管者,金融機(jī)構(gòu)必須在政府允許的規(guī)則下運(yùn)行,通過(guò)“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀社會(huì)效益的最大化;另一方面,市場(chǎng)化運(yùn)作的金融機(jī)構(gòu)盡管必須為自己的決策承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)后果,但當(dāng)它們停業(yè)或破產(chǎn)清算危害公共利益時(shí),政府會(huì)給予它們必要的援助,政府與金融機(jī)構(gòu)可謂是“一榮俱榮、一損俱損”。
二、財(cái)富基金易形成對(duì)東道國(guó)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的潛在挑戰(zhàn)
東道國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管與調(diào)控,手段多樣,渠道多種。但總體而言,它們都具備下面三個(gè)最明顯的特征:第一,東道國(guó)政府處于金融市場(chǎng)最后貸款人的地位。第二,東道國(guó)政府在金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以鑄幣權(quán)為基礎(chǔ)。第三,東道國(guó)政府的行政管理是金融市場(chǎng)有效運(yùn)行不可缺少的。然而在財(cái)富基金參與的情況下,上述三大特征不再清晰,或者說(shuō)東道國(guó)政府監(jiān)管和調(diào)控金融市場(chǎng)的行為可能會(huì)受到意外的干擾。首先,財(cái)富基金不以東道國(guó)政府為最后貸款人。東道國(guó)政府充當(dāng)最后貸款人,是為了避免金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩誘發(fā)社會(huì)不安,是政策救市,不可避免地帶有利益輸送的色彩。然而對(duì)于財(cái)富基金而言,由于出身的不同,它不可能享受到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)民待遇。其次,在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí),財(cái)富基金可以成為僅次于甚至優(yōu)于東道國(guó)政府的選擇。在救市行為中,東道國(guó)政府往往會(huì)提出必要的整改要求,這必然迫使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)權(quán)衡利弊,部分求助于財(cái)富基金,這會(huì)在很大程度上削弱東道國(guó)政府的權(quán)威。再次,相對(duì)于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),財(cái)富基金更容易逃避東道國(guó)政府的監(jiān)管。規(guī)避管制是任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的本能。實(shí)力雄厚的財(cái)富基金通常盡可能地利用自身的資金優(yōu)勢(shì),防患于未然,從而使東道國(guó)政府的規(guī)定在一定程度上失效。最后,在東道國(guó)政府調(diào)控金融市場(chǎng)時(shí),財(cái)富基金在暴利的誘惑下可能逆向操作。逆向調(diào)控金融市場(chǎng)是政府干預(yù)的基本特征,然而這也意味著對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)控缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)面的支撐,東道國(guó)政府必須承受財(cái)富基金“對(duì)著干”的風(fēng)險(xiǎn)。
在某種意義上,財(cái)富基金的進(jìn)入意味著第二個(gè)政府的進(jìn)入,傳統(tǒng)的由一個(gè)政府監(jiān)管金融市場(chǎng)的模式可能變成兩個(gè)政府在金融市場(chǎng)上的博弈,其對(duì)金融市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的影響可想而知。盡管這種情況的出現(xiàn)要求有非常嚴(yán)格的前提條件,但并不是沒(méi)有發(fā)生過(guò),尤其是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然從實(shí)踐看,財(cái)富基金憑借雄厚財(cái)力挑戰(zhàn)東道國(guó)政府的監(jiān)管和調(diào)控權(quán)威畢竟是理論上的。因?yàn)樨?cái)富基金的投資代表的是一種國(guó)家行為,對(duì)東道國(guó)政府權(quán)威的挑釁行為勢(shì)必導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的全面惡化,所以財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)政府的威脅應(yīng)該較小,即使有,恐怕也主要表現(xiàn)為霸權(quán)國(guó)家財(cái)富基金對(duì)弱國(guó)的攻擊和訛詐??陀^地說(shuō),財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)有的對(duì)沖基金。
三、財(cái)富基金的“原罪”
新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)特別是中、俄等國(guó)成立財(cái)富基金備受關(guān)注,只可能與新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的出身有關(guān),或者說(shuō)這是財(cái)富基金承受的一種“原罪”。具體而言主要包括:第一,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,回流東道國(guó)可能不再遵循既定的規(guī)則和渠道。第二,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,不但不會(huì)為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)所利用,反而可能成為它們的強(qiáng)勁對(duì)手。第三,既然財(cái)富基金是另類(lèi)。乘其羽翼未豐就將其牢牢控制在手中就成為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)的最佳選擇。因此在積累足夠的實(shí)力之前,財(cái)富基金想除去原罪的標(biāo)簽是根本不可能的。
當(dāng)今世界比較重要的金融市場(chǎng),不管其地理分布,主導(dǎo)權(quán)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)政府及其金融財(cái)團(tuán)手中。財(cái)富基金問(wèn)世多年,但發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)一直沒(méi)有被動(dòng)搖過(guò)。2000年以前,歐洲、日本和亞洲四小龍的貿(mào)易盈余也好,中東的石油美元也罷,它們不是規(guī)模小掀不起大風(fēng)浪,就是盡管量大,但美國(guó)有能力控制并且可以有步驟地加以利用。2000年以后,以中俄為代表的發(fā)展中國(guó)家,或是受惠于迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差,或是受惠于迅速攀升的石油等大宗商品價(jià)格,都誕生了巨無(wú)霸型的財(cái)富基金。這種巨無(wú)霸型的財(cái)富基金不僅因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的不同,更因?yàn)槠淇赡芫哂胁倏厥袌?chǎng)的力量,最終引起西方發(fā)達(dá)國(guó)家的恐慌和不安。盡管從目前的討論來(lái)看,警惕財(cái)富基金的理由令人眼花繚亂,但其核心仍然是西方國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的擔(dān)憂。從這個(gè)角度看,盡管資金回流有利于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,但試圖寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家讓出甚至分享金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以換取發(fā)展中國(guó)家財(cái)富基金的進(jìn)入,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);稅收;市場(chǎng)供求
1房地產(chǎn)稅收效應(yīng)分析
房地產(chǎn)稅收是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有力經(jīng)濟(jì)手段,在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)資源配置、社會(huì)財(cái)富分配、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等諸多方面有非常重要的影響。
1.1房地產(chǎn)稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用
(1)可以通過(guò)對(duì)空地、閑置土地征收重稅,抑制土地的過(guò)度投資開(kāi)發(fā),促進(jìn)土地的有效利用。
(2)可以通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的土地采用差別稅收政策、對(duì)不同地段采取分檔稅率,有效調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。
(3)房地產(chǎn)稅收中屬于財(cái)產(chǎn)稅的部分,它的很重要的功能就是通過(guò)稅收杠桿,公平分配財(cái)富。
(4)在市場(chǎng)投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí),通過(guò)提高增值稅的契稅的手段,在市場(chǎng)低迷時(shí),通過(guò)稅收減免、品種調(diào)整,實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)市場(chǎng)活躍程度,平衡市場(chǎng)供求的效果。
1.2房地產(chǎn)稅收的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁性分析
1.2.1稅種屬性
商品課稅容易發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁,所得課稅不易發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁,增值稅、營(yíng)業(yè)稅等中間性質(zhì)的稅種容易發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁,終端性質(zhì)的所得課稅等不易發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁。
1.2.2商品或生產(chǎn)要素供求彈性
供求彈性與稅收歸宿有著密切關(guān)系。在其他條件不變的情況下,需求曲線的彈性越大,需求者支付的稅收比例越小,供給者支付的稅收比例越大;相反,供給曲線的彈性越大,轉(zhuǎn)嫁給需求者的稅收比例越大。在完全無(wú)彈性供給曲線的極端情況下,全部稅負(fù)都由供給者承擔(dān);相反,在完全彈性供給曲線的情況下,全部稅負(fù)都轉(zhuǎn)嫁給需求者。
2房地產(chǎn)稅收對(duì)市場(chǎng)供求及價(jià)格的影響?yīng)?/p>
2.1稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)及需求調(diào)節(jié)的作用機(jī)理
2.1.1需求不變時(shí),房地產(chǎn)稅收對(duì)供給的影響?yīng)?/p>
我國(guó)目前采取的稅收政策中有三項(xiàng)是直接作用于供給者的:對(duì)賣(mài)房者征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、以及對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收土地增值稅。從理論上講,它的效應(yīng)是政府對(duì)賣(mài)方增加稅負(fù),直接提高了供給者的成本,在其他條件不變時(shí),供給方為取得同以前相同的利潤(rùn),會(huì)將稅收成本包含在出售價(jià)格中,轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,這樣導(dǎo)致供給曲線左移,新的市場(chǎng)均衡價(jià)格E2比原來(lái)的均衡價(jià)格E1提高,同時(shí)Q2〈Q1
從理論上看,目前針對(duì)供給方的房地產(chǎn)稅收在抑制房?jī)r(jià)上作用是不明顯的,且不能有效改變住房供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)。
2.1.2供給不變時(shí),房地產(chǎn)稅收對(duì)需求的影響?yīng)?/p>
從理論上講,相對(duì)于對(duì)供給方征稅,房地產(chǎn)稅制中對(duì)需求方征稅是有一定優(yōu)勢(shì)的。我們知道對(duì)供給方的征稅容易向前轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,特別是需求彈性小于供給彈性時(shí)。而對(duì)需求方的征稅不能直接包含在房屋價(jià)格中,不會(huì)直接造成房?jī)r(jià)上漲。如圖2所示,由于對(duì)房地產(chǎn)需求方的稅收屬于從價(jià)稅,因而征稅后需求曲線斜率發(fā)生變化,左移至D'''',在新均衡點(diǎn)E2下,價(jià)格由P1下降到P2,數(shù)量由Q1下降到Q2。
2.2稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格形成的作用機(jī)理
2.2.1不考慮稅收轉(zhuǎn)嫁條件下,房地產(chǎn)課稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響?yīng)?/p>
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商是稅收的主要承擔(dān)者。如果不發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁,征稅加大了開(kāi)發(fā)商的生產(chǎn)成本,使其減少利潤(rùn),從長(zhǎng)期來(lái)講,必然導(dǎo)致房地產(chǎn)的供給減少,在需求不變的條件下,住房?jī)r(jià)格將呈上漲趨勢(shì)。至于在流通環(huán)節(jié)針對(duì)消費(fèi)者征收的契稅,會(huì)通過(guò)加重購(gòu)買(mǎi)成本,而使消費(fèi)需求減小,從而產(chǎn)生降低房?jī)r(jià)的影響,不過(guò)這種影響由于契稅稅率較低而不是十分明顯。
2.2.2考慮稅收轉(zhuǎn)嫁條件下,房地產(chǎn)課稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響?yīng)?/p>
在發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁情況下,土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)所征收的稅收,其名義負(fù)稅人為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,但短期內(nèi),房地產(chǎn)需求是缺乏彈性的,經(jīng)濟(jì)利益作用下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以通過(guò)提高房?jī)r(jià)的形式將所負(fù)稅收向前轉(zhuǎn)嫁給住房消費(fèi)者,于是現(xiàn)實(shí)的房?jī)r(jià)會(huì)因這種稅收轉(zhuǎn)嫁而提高。從長(zhǎng)期來(lái)看,需求彈性增強(qiáng),對(duì)住房的需求可能會(huì)因房?jī)r(jià)的上升而減小,在供給不變下,供求力量的變化會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。房?jī)r(jià)這種上漲或者下降的程度和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,取決于需求的調(diào)整強(qiáng)度和時(shí)間長(zhǎng)短。
3不同稅種在房地產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的作用分析
3.1作用于保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅、資源稅
房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)中的財(cái)產(chǎn)稅和資源稅是以納稅人擁有的土地、房產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類(lèi)稅收。它們都屬于直接稅,一般不易發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁,這樣對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅產(chǎn)生的直接影響便是增加了房地產(chǎn)的持有成本。從消費(fèi)終端抑制,對(duì)那些相對(duì)于資源多用多占有住房的房產(chǎn)業(yè)主,以及房產(chǎn)投資人施以高額稅負(fù)的政策,既可以有效控制“無(wú)用多占”的過(guò)度住房需求,從而會(huì)降低房地產(chǎn)的需求,促使房?jī)r(jià)下降。強(qiáng)化房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)課稅將會(huì)刺激土地、房屋的經(jīng)濟(jì)供給和頻繁的交易活動(dòng)發(fā)生,有利于房地產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅是按市場(chǎng)價(jià)值(評(píng)估價(jià)值)進(jìn)行課稅的。
3.2作用于出讓、交易、收益環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅
一方面房地產(chǎn)稅收在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)控,有易于操作的突出優(yōu)點(diǎn)。但另一方面,房地產(chǎn)投機(jī)資金的獲利空間要么被稅收成本擠壓,要么被持有成本消耗,其中持有成本主要來(lái)自利息支出。在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅,屬于間接稅,沒(méi)有一種流轉(zhuǎn)稅是不能轉(zhuǎn)嫁的。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)增加后,售房者的交易成本非常容易轉(zhuǎn)嫁,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁終將流向消費(fèi)者。在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收調(diào)控政策只是增加了買(mǎi)房者的成本(主要是消費(fèi)性需求者),對(duì)賣(mài)房者不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。由于投機(jī)資金稅負(fù)的成本可以轉(zhuǎn)嫁,如果投機(jī)者見(jiàn)到持有環(huán)節(jié)稅負(fù)沒(méi)有變化,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,稅收成本則沒(méi)有太大變化。投機(jī)者是否占有房屋則主要取決于信貸支出與房?jī)r(jià)漲跌博弈的結(jié)果,如果房?jī)r(jià)存在上漲的必然性,就可以持有房產(chǎn)以繼續(xù)獲得既得收益。
3.3作用于轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的所得稅
(1)所得稅作為最典型的直接稅,一般不會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)嫁,它在維持經(jīng)濟(jì)繁榮、抑制資本的過(guò)度集中以及組織財(cái)政收入方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。房地產(chǎn)稅收中的所得稅部分是地方稅收的重要組成部分,有利于地方稅收規(guī)模的壯大。這也是所得稅財(cái)政功能的集中體現(xiàn)。
(2)由于所得稅的直接稅性質(zhì),對(duì)二手房交易收益征收所得稅,直接增加二手房售房者的交易成本,減少其投機(jī)收益以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)需求,從而降低房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格(或抑制房地產(chǎn)價(jià)格上漲速度)。
(3)在不發(fā)生稅收轉(zhuǎn)嫁的情況下,對(duì)于房屋出租租金收益的課征所得稅,會(huì)直接降低出租房屋的各期凈收益,從而導(dǎo)致房屋出租量減小,有可能使原來(lái)租房者轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)初次流通環(huán)節(jié),從而抬升房地產(chǎn)的初次交易價(jià)格,
參考文獻(xiàn)
一、政府主導(dǎo)是當(dāng)代金融市場(chǎng)的基本特征
金融市場(chǎng)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的靈魂和神經(jīng)中樞,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。然而由于商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷,當(dāng)代金融市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮也面臨著一系列無(wú)法克服的困難:1經(jīng)常處于失衡狀態(tài)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。非均衡發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)價(jià)格的超調(diào),相互刺激,形成經(jīng)濟(jì)泡沫,往往會(huì)扭曲金融市場(chǎng)的原有功能。2金融市場(chǎng)上衍生金融工具的發(fā)展無(wú)法加以控制。衍生金融工具繁榮造成的重要后果之一就是金融市場(chǎng)的一體化,金融市場(chǎng)任何環(huán)節(jié)的紕漏都可能因牽一發(fā)而動(dòng)全身釀成金融災(zāi)難。3僅僅市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)壞就能通過(guò)金融市場(chǎng)的劇烈收縮,引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的通貨緊縮。因?yàn)榻⒃跇?lè)觀預(yù)期基礎(chǔ)之上的信用是金融市場(chǎng)的核心和基礎(chǔ),而預(yù)期一般是很不穩(wěn)定的。4金融市場(chǎng)吸引的資金來(lái)自于全社會(huì)的方方面面。資金來(lái)源的廣泛性意味著一次金融災(zāi)難往往伴隨著一次社會(huì)動(dòng)蕩,甚至引發(fā)社會(huì)暴亂。
為確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,為確保金融市場(chǎng)及時(shí)糾偏以發(fā)揮應(yīng)有的功能,每個(gè)國(guó)家的政府都會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)施必要的監(jiān)管與調(diào)控,以免金融市場(chǎng)過(guò)度動(dòng)蕩,或者被拖垮。在這個(gè)過(guò)程中,政府與金融機(jī)構(gòu)形成了唇齒相依、利益共生的緊密關(guān)系:一方面,政府是金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管者,金融機(jī)構(gòu)必須在政府允許的規(guī)則下運(yùn)行,通過(guò)“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀社會(huì)效益的最大化;另一方面,市場(chǎng)化運(yùn)作的金融機(jī)構(gòu)盡管必須為自己的決策承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)后果,但當(dāng)它們停業(yè)或破產(chǎn)清算危害公共利益時(shí),政府會(huì)給予它們必要的援助,政府與金融機(jī)構(gòu)可謂是“一榮俱榮、一損俱損”。
二、財(cái)富基金易形成對(duì)東道國(guó)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的潛在挑戰(zhàn)
東道國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管與調(diào)控,手段多樣,渠道多種。但總體而言,它們都具備下面三個(gè)最明顯的特征:第一,東道國(guó)政府處于金融市場(chǎng)最后貸款人的地位。第二,東道國(guó)政府在金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以鑄幣權(quán)為基礎(chǔ)。第三,東道國(guó)政府的行政管理是金融市場(chǎng)有效運(yùn)行不可缺少的。然而在財(cái)富基金參與的情況下,上述三大特征不再清晰,或者說(shuō)東道國(guó)政府監(jiān)管和調(diào)控金融市場(chǎng)的行為可能會(huì)受到意外的干擾。首先,財(cái)富基金不以東道國(guó)政府為最后貸款人。東道國(guó)政府充當(dāng)最后貸款人,是為了避免金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩誘發(fā)社會(huì)不安,是政策救市,不可避免地帶有利益輸送的色彩。然而對(duì)于財(cái)富基金而言,由于出身的不同,它不可能享受到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)民待遇。其次,在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí),財(cái)富基金可以成為僅次于甚至優(yōu)于東道國(guó)政府的選擇。在救市行為中,東道國(guó)政府往往會(huì)提出必要的整改要求,這必然迫使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)權(quán)衡利弊,部分求助于財(cái)富基金,這會(huì)在很大程度上削弱東道國(guó)政府的權(quán)威。再次,相對(duì)于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),財(cái)富基金更容易逃避東道國(guó)政府的監(jiān)管。規(guī)避管制是任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的本能。實(shí)力雄厚的財(cái)富基金通常盡可能地利用自身的資金優(yōu)勢(shì),防患于未然,從而使東道國(guó)政府的規(guī)定在一定程度上失效。最后,在東道國(guó)政府調(diào)控金融市場(chǎng)時(shí),財(cái)富基金在暴利的誘惑下可能逆向操作。逆向調(diào)控金融市場(chǎng)是政府干預(yù)的基本特征,然而這也意味著對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)控缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)面的支撐,東道國(guó)政府必須承受財(cái)富基金“對(duì)著干”的風(fēng)險(xiǎn)。
在某種意義上,財(cái)富基金的進(jìn)入意味著第二個(gè)政府的進(jìn)入,傳統(tǒng)的由一個(gè)政府監(jiān)管金融市場(chǎng)的模式可能變成兩個(gè)政府在金融市場(chǎng)上的博弈,其對(duì)金融市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的影響可想而知。盡管這種情況的出現(xiàn)要求有非常嚴(yán)格的前提條件,但并不是沒(méi)有發(fā)生過(guò),尤其是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然從實(shí)踐看,財(cái)富基金憑借雄厚財(cái)力挑戰(zhàn)東道國(guó)政府的監(jiān)管和調(diào)控權(quán)威畢竟是理論上的。因?yàn)樨?cái)富基金的投資代表的是一種國(guó)家行為,對(duì)東道國(guó)政府權(quán)威的挑釁行為勢(shì)必導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的全面惡化,所以財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)政府的威脅應(yīng)該較小,即使有,恐怕也主要表現(xiàn)為霸權(quán)國(guó)家財(cái)富基金對(duì)弱國(guó)的攻擊和訛詐??陀^地說(shuō),財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)有的對(duì)沖基金。
三、財(cái)富基金的“原罪”
新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)特別是中、俄等國(guó)成立財(cái)富基金備受關(guān)注,只可能與新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的出身有關(guān),或者說(shuō)這是財(cái)富基金承受的一種“原罪”。具體而言主要包括:第一,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,回流東道國(guó)可能不再遵循既定的規(guī)則和渠道。第二,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,不但不會(huì)為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)所利用,反而可能成為它們的強(qiáng)勁對(duì)手。第三,既然財(cái)富基金是另類(lèi)。乘其羽翼未豐就將其牢牢控制在手中就成為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)的最佳選擇。因此在積累足夠的實(shí)力之前,財(cái)富基金想除去原罪的標(biāo)簽是根本不可能的。
當(dāng)今世界比較重要的金融市場(chǎng),不管其地理分布,主導(dǎo)權(quán)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)政府及其金融財(cái)團(tuán)手中。財(cái)富基金問(wèn)世多年,但發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)一直沒(méi)有被動(dòng)搖過(guò)。2000年以前,歐洲、日本和亞洲四小龍的貿(mào)易盈余也好,中東的石油美元也罷,它們不是規(guī)模小掀不起大風(fēng)浪,就是盡管量大,但美國(guó)有能力控制并且可以有步驟地加以利用。2000年以后,以中俄為代表的發(fā)展中國(guó)家,或是受惠于迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差,或是受惠于迅速攀升的石油等大宗商品價(jià)格,都誕生了巨無(wú)霸型的財(cái)富基金。這種巨無(wú)霸型的財(cái)富基金不僅因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的不同,更因?yàn)槠淇赡芫哂胁倏厥袌?chǎng)的力量,最終引起西方發(fā)達(dá)國(guó)家的恐慌和不安。盡管從目前的討論來(lái)看,警惕財(cái)富基金的理由令人眼花繚亂,但其核心仍然是西方國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的擔(dān)憂。從這個(gè)角度看,盡管資金回流有利于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,但試圖寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家讓出甚至分享金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以換取發(fā)展中國(guó)家財(cái)富基金的進(jìn)入,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
關(guān)鍵詞:通風(fēng)和空調(diào) 工程 常見(jiàn)問(wèn)題 防范
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平也越來(lái)越高,與此同時(shí),對(duì)于生活的質(zhì)量也提出了新的要求。在現(xiàn)代的建筑中,人們除了要求房屋建筑的安全性之外,還強(qiáng)調(diào)了對(duì)于房屋建筑的通風(fēng)條件和空調(diào)等的要求。由此可見(jiàn),通風(fēng)和空調(diào)工程在整棟的房屋建筑中是相當(dāng)重要的。然而,對(duì)于現(xiàn)代的建筑中的通風(fēng)和空調(diào)工程,仍然存在這一系列的問(wèn)題,為了使得這些問(wèn)題能夠得到很好地解決,就要求技術(shù)人員可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分分析,找到確實(shí)可行的辦法,本文正是從這些方面著手,探究解決通風(fēng)和空調(diào)工程中存在的問(wèn)題的解決方法。
1、 通風(fēng)和空調(diào)工程的施工特點(diǎn)
通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的工程,因?yàn)樗w了很多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這過(guò)程涵蓋了各式各樣的設(shè)施以及系統(tǒng),比如說(shuō),空調(diào)水、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng),以及通風(fēng)系統(tǒng)等。想要保質(zhì)保量地完成對(duì)整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的系統(tǒng)性工程,需要工程師考慮很多方面,首先應(yīng)該想的是建筑的施工階段。因?yàn)檫M(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是在整個(gè)項(xiàng)目的后期進(jìn)行的,為了使得通風(fēng)和空調(diào)工程的能夠有效地進(jìn)行,就需要在前期的建筑施工的過(guò)程中為通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施留下一定的空間。為了使整個(gè)項(xiàng)目可以很好地完成,就需要各個(gè)部門(mén)可以相互協(xié)調(diào),以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在布設(shè)各種各管道的時(shí)候,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,更需要各部門(mén)的配合。這樣一來(lái),就可以避免了很多沖突和麻煩,比如說(shuō),尺寸上的沖突,以及施工過(guò)程中的麻煩,使得整個(gè)工程可以高效、快速、保質(zhì)、保量的完成。
想要使得整個(gè)工程可以有效的開(kāi)展,就需要圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在工程開(kāi)始施工之前可以提出一個(gè)確實(shí)可行的圖紙和方案。對(duì)于施工圖紙的設(shè)計(jì)必須要認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格的把關(guān),根據(jù)整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)際情況,以及合理的工程設(shè)計(jì)和各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)的緊密合作。另外,還要對(duì)施工的原料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),從各方面做好人力、物力,以及財(cái)力的準(zhǔn)備,使得整個(gè)的施工過(guò)程可以很順利的開(kāi)展。當(dāng)然,在施工的過(guò)程中,各部門(mén)的人員也不可以懈怠,施工過(guò)程要按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作,監(jiān)控與管理部門(mén)要時(shí)刻對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
2、 通風(fēng)和空調(diào)工程在施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題
對(duì)于整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這就導(dǎo)致了其中一定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,比如說(shuō),施工所用的材料不符合要求、技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分、通風(fēng)干管的坡度不合理,以及立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確等?,F(xiàn)在,就這些問(wèn)題進(jìn)行一一的解析。
2.1施工所用材料不符合要求
在施工的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于材料的監(jiān)管是和關(guān)鍵的一步。對(duì)于各個(gè)不同的項(xiàng)目工程,它們各自有自己選擇材料的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,通風(fēng)和空調(diào)工程也不例外。在選擇材料的時(shí)候,一定要選擇符合通風(fēng)和空調(diào)工程要求的材料及其對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到很多的預(yù)制構(gòu)件,比如說(shuō),通風(fēng)和空調(diào)工程中都要用到的管件、管材和另外一些相關(guān)的預(yù)制構(gòu)件,只有這些預(yù)制構(gòu)件達(dá)到要求且符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),才能夠是整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的質(zhì)量達(dá)到要求,符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.2技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分
技術(shù)對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)也是很重要的一關(guān),施工的時(shí)候,對(duì)于這些技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備,可以為整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)很多的便利。在施工之前,有很多的設(shè)備是還沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的,所以就要求技術(shù)人員在進(jìn)行安裝之前要先把這些設(shè)備運(yùn)送的施工現(xiàn)場(chǎng),這些儀器設(shè)備包括了:通風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組等。如果在施工之前可以把這些儀器和設(shè)備先運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng),可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的一筆安裝成本,還可以保證施工的進(jìn)度不會(huì)落后。在圖紙上標(biāo)好管線的關(guān)系網(wǎng)可以保證空調(diào)水管和風(fēng)管有準(zhǔn)確的位置可以安放,做好標(biāo)高控制,使得整個(gè)施工過(guò)程很順利的進(jìn)行。
2.3通風(fēng)干管的坡度不合理
在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中,要保證通風(fēng)干管的坡度必須進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),保證后期可以對(duì)管道進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)直。如果干管坡度不合理,則會(huì)導(dǎo)致局部的產(chǎn)生反坡,以及使得坡度變小的現(xiàn)象,最后的結(jié)果只能是導(dǎo)致管道內(nèi)很多的積水無(wú)法及時(shí)排除。除此之外,還有其他的一些因素會(huì)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生一系列的影響,比如說(shuō),管道當(dāng)中的支架位置不合理或者支架的標(biāo)高不適合、支架的間距變得比較大等等。
2.4干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確的問(wèn)題
干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確通常是由一些關(guān)鍵性的位置不準(zhǔn)確導(dǎo)致的,比如說(shuō),關(guān)鍵位置的坐標(biāo)、關(guān)鍵位置的標(biāo)高。施工中軸線的偏移是導(dǎo)致這些關(guān)鍵位置的坐標(biāo)和關(guān)鍵位置的標(biāo)高的原因之一,除此之外,還有就是由于在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中,由于技術(shù)人員的測(cè)量誤差也會(huì)導(dǎo)致這些位置的坐標(biāo)和標(biāo)高產(chǎn)生不準(zhǔn)確。所以,在同樣的一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),一定要保證標(biāo)高的誤差要保持在合理的范圍內(nèi),以提高標(biāo)高的準(zhǔn)確性,進(jìn)而保證了高度坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。
3、 通風(fēng)和空調(diào)工程中常見(jiàn)問(wèn)題的防范
3.1對(duì)于材料采購(gòu)關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),防止不合格的材料帶來(lái)的工程質(zhì)量問(wèn)題
對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要進(jìn)行全面的檢查。那么又該如何對(duì)這些材料的合格與否進(jìn)行檢查呢?檢查的標(biāo)準(zhǔn)如下:材料的材質(zhì)、材料的型號(hào)、是否符合通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)要求、所需要用到的閥門(mén)的質(zhì)量、以及材料的規(guī)格和性能等等。尤其是閥門(mén)的質(zhì)量,在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)中,它所扮演的角色是很重要的。所以對(duì)于這些閥門(mén)的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)。
3.2對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題
對(duì)于通風(fēng)和空調(diào)工程的施工來(lái)說(shuō),技術(shù)的準(zhǔn)備可以幫助以后的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在進(jìn)行施工之前,要做好各方面的協(xié)助工作,對(duì)于設(shè)備合適進(jìn)場(chǎng)要做好合理的規(guī)劃,使得設(shè)備可以順利的安裝到指定的位置上,為了保證所有管線能夠順利的進(jìn)行布設(shè),應(yīng)該事先做好標(biāo)高和水平定位。
3.3 做好水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及施工問(wèn)題
一般建筑的通風(fēng)與空調(diào)工程中應(yīng)用到的水系統(tǒng)會(huì)有同程系統(tǒng)或是異程系統(tǒng)。在對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中依據(jù)情況選擇回路同程或異程設(shè)計(jì)。施工過(guò)程中也要注意閥門(mén)組的設(shè)置,為后續(xù)干管主管連接部分的清洗提供方便。系統(tǒng)中的冷水系統(tǒng)多采用閉泵式循環(huán)方案,且要做好水泵設(shè)備的噪聲控制,避免對(duì)住戶(hù)造成影響。
4、 小結(jié)
總的來(lái)說(shuō),對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程進(jìn)行施工的過(guò)程中,一定要對(duì)施工的工藝進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系,并且在實(shí)施工程的過(guò)程中一定要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作。
參考文獻(xiàn):
[1]王周園.淺談通風(fēng)與空調(diào)工程在設(shè)計(jì)及施工的要點(diǎn)[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,13(31):95-96.
【關(guān)鍵詞】暖通空調(diào);施工;常見(jiàn)問(wèn)題;解決措施
暖通空調(diào)的施工安裝是大型建筑結(jié)構(gòu)中不可缺少的一部分,也是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作。施工中可能會(huì)出現(xiàn)這類(lèi)或者那類(lèi)的問(wèn)題,影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度,同時(shí)也給人們的生活帶來(lái)諸多不便,
一、暖通空調(diào)施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題分析
1.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題
一是設(shè)計(jì)說(shuō)明內(nèi)容不完整,由于設(shè)計(jì)期限以及設(shè)計(jì)人員水平的限制,很多圖紙都出現(xiàn)了只給出幾種主要設(shè)備的定位尺寸,沒(méi)有給出水管、風(fēng)管的標(biāo)高以及定位尺寸或者出現(xiàn)由于不同專(zhuān)業(yè)之間缺乏聯(lián)系,造成的管道打架以及結(jié)構(gòu)之間矛盾的問(wèn)題,給我們的工程施工帶來(lái)了很多不必要的麻煩。二是平面圖和系統(tǒng)圖深度不夠,關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)遺漏和忽略?!对O(shè)計(jì)深度規(guī)定》對(duì)暖通工程的平面圖和深度圖都有明確詳盡的規(guī)定說(shuō)明,然而,相當(dāng)多的工程設(shè)計(jì)未完全按規(guī)定繪制。供暖平面圖,有些未標(biāo)注水平干管管徑及定位尺寸等。
1.2 冷凍水系統(tǒng)管道循環(huán)問(wèn)題
空調(diào)若水系統(tǒng)出現(xiàn)故障,就無(wú)法完成供暖通風(fēng)的任務(wù),所以,保證水系統(tǒng)循環(huán)通暢是暖通空調(diào)設(shè)備安裝考慮的重點(diǎn)問(wèn)題,其施工的質(zhì)量直接影響著整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。在水系統(tǒng)循環(huán)中,冷凍水系統(tǒng)循環(huán)管道不通暢是其最常見(jiàn)的問(wèn)題。造成管道循環(huán)不良的原因:一是管道因各專(zhuān)業(yè)管線交叉,施工中沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好,造成管網(wǎng)出現(xiàn)許多氣囊,影響管網(wǎng)循環(huán)。二是空調(diào)水系統(tǒng)管道清洗不干凈,直接造成空調(diào)水系統(tǒng)堵塞。處理方法就是加強(qiáng)施工前管理,合理安排管線標(biāo)高和坡度,盡量避免出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象,同時(shí)在不可避免出現(xiàn)氣囊部位設(shè)置排氣閥并將排氣管出口接至利于系統(tǒng)排氣處。
1.3 調(diào)試中的結(jié)露滴水問(wèn)題
暖通空調(diào)在正式投入使用前必須進(jìn)行試運(yùn)行和調(diào)試,在這一過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)結(jié)露滴水現(xiàn)象,造成這一問(wèn)題的原因可能是由于管道安裝和保溫不良、也可能是由于管道與管件、管道與設(shè)備之間接觸不嚴(yán)密、管道安裝違法操作規(guī)程等。管道、關(guān)鍵材料的優(yōu)劣直接影響著安裝的質(zhì)量,因此,在進(jìn)行安裝前有必要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的檢查,認(rèn)真地檢測(cè)。水壓測(cè)試可以幫助檢查管道的滴漏等問(wèn)題,所以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的水壓測(cè)試也是非常有意義的。在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)的時(shí)候,管道的長(zhǎng)度和坡度都應(yīng)適宜,否則會(huì)出現(xiàn)滴水現(xiàn)象。管道的安裝和布置要適合冷凝水的盡快排出,必要時(shí)可以設(shè)置水封裝置。
1.4 施工中的成品保護(hù)問(wèn)題
大型綜合建筑由許多系統(tǒng)構(gòu)成,如空調(diào)、給排水、強(qiáng)弱電、燃?xì)獾?,這就需要眾多施工單位配合才能完善其功能。在施工中,施工作業(yè)面交叉、施工次序有先有后,個(gè)別單位缺乏成品保護(hù)意識(shí),對(duì)施工人員約束不夠,往往會(huì)制造許多矛盾,嚴(yán)重的會(huì)造成蓄意破壞成品的現(xiàn)象發(fā)生,這不僅影響施工進(jìn)度,也不利于社會(huì)的和諧。
二、施工技術(shù)難點(diǎn)的總結(jié)
目前,多數(shù)暖通空調(diào)的安裝問(wèn)題都是由于設(shè)計(jì)圖紙的校對(duì)和檢驗(yàn)出現(xiàn)了疏漏,造成了施工中問(wèn)題的發(fā)生,因此,我們需要嚴(yán)格檢驗(yàn)流程。對(duì)于暖通空調(diào)的校對(duì)和檢驗(yàn),可以組成相應(yīng)的檢驗(yàn)小組,由專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和校對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的質(zhì)量問(wèn)題,并作出快速的整改和解決,確保工程的正常施工;同時(shí),管理者可以邀請(qǐng)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的檢查工作,這樣能夠更好的找出空調(diào)安裝設(shè)計(jì)圖紙中的疏漏,從而大大避免設(shè)計(jì)圖紙對(duì)暖通空調(diào)運(yùn)行的影響。
2.2 加強(qiáng)施工管理
水系統(tǒng)的循環(huán)是保證整個(gè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵,對(duì)此,我們可以從施工前,施工中,施工后三個(gè)階段來(lái)加強(qiáng)管理,具體來(lái)說(shuō)就是要加強(qiáng)施工前的管理,合理的按照設(shè)計(jì)的要求安排管線的標(biāo)高與坡度,盡量減少氣囊現(xiàn)象產(chǎn)生的幾率,如果氣囊必須出現(xiàn),可以根據(jù)需要設(shè)置排氣閥,并將排氣管出口接至利于系統(tǒng)排氣處。進(jìn)入到施工階段后,要做好幾項(xiàng)工作,第一是在安裝焊接鋼管之前,相關(guān)人員必須按照要求清除污垢與銹斑,清理后用指定的物品將管口封閉待裝。施工中一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有封閉的管口要采取措施進(jìn)行臨時(shí)封堵,避免污染物進(jìn)入,在連接的過(guò)程中要對(duì)焊渣與麻絲等雜物及時(shí)清理。其次,在管網(wǎng)的最低處要安裝一個(gè)較大的排污閥,提升排污效果。同時(shí),在安裝的過(guò)程中要適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)臨時(shí)的過(guò)濾器與旁通沖洗的閥門(mén),在設(shè)備連接前,結(jié)合通水試壓進(jìn)行分段清洗設(shè)備。完成清洗的工作之后,要進(jìn)行水系統(tǒng)的循環(huán)試驗(yàn),其最終的目的是將管網(wǎng)中的污染物沖洗集中到過(guò)濾器,最后進(jìn)行過(guò)濾器的拆除工作。最后,在完成施工后要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,注重日常管理與維護(hù)。
2.3 嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程安裝管道和保溫
一是加強(qiáng)保溫材料的進(jìn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)施工前技術(shù)交底及施工中的檢查,嚴(yán)禁使用大保溫套管套小管道,加大對(duì)閥門(mén)、彎頭、法蘭及設(shè)備接口等細(xì)部處的保溫質(zhì)量的控制力度,確保管道外壁與保溫層結(jié)合緊密;二是管道與支吊架必須用墊木隔開(kāi),避免冷橋效應(yīng);不同的保溫采用相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)用材料粘貼和密封;嚴(yán)格執(zhí)行水壓試驗(yàn),試驗(yàn)合格前焊口位置不得保溫,監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)檢查;避免管路安裝時(shí)發(fā)生碰撞或冷凝水管倒坡,如果在冷凝水集中排放有困難,要盡可能將冷凝水就近排放干凈。此外,要注意保證保溫材料的導(dǎo)熱性能和厚度,避免保溫材料外表溫度達(dá)到露點(diǎn)溫度而結(jié)露。對(duì)于重點(diǎn)部位,如閥門(mén)、過(guò)濾器以及設(shè)備接口處,更要加強(qiáng)保溫質(zhì)量;三是穿墻部位的冷凍管加設(shè)保溫保護(hù)套管,確保穿墻部位保溫層的嚴(yán)密性、連續(xù)性。
2.4 加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)配合
建筑施工是眾多專(zhuān)業(yè)之間相互配合完成的,暖通空調(diào)設(shè)備施工也是如此。在中央空調(diào)安裝過(guò)程中,涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的配合,往往由于各專(zhuān)業(yè)之間缺乏良好溝通給施工造成諸多不便,甚至影響工期。我們?cè)谧鐾两〞r(shí)要思慮周全,連很小的方面都不可忽視,如果哪個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)做好都將會(huì)影響施工進(jìn)度甚至延期或者暫停施工等。比如未將通風(fēng)管道在混凝土墻、樓板等處預(yù)留的孔洞尺寸提供給土建專(zhuān)業(yè),并落實(shí)到土建圖紙上,而施工時(shí)現(xiàn)鑿洞就影響了建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,也增加了不必要的開(kāi)支。特別是大型設(shè)備的吊裝孔、人防工程的通風(fēng)管、測(cè)壓管等預(yù)留孔洞預(yù)埋工作如果沒(méi)做好的話成本會(huì)增加難度也加大甚至施工無(wú)法進(jìn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,暖通空調(diào)的安裝施工對(duì)于空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行有非常大的影響,安裝環(huán)節(jié)問(wèn)題的產(chǎn)生,將對(duì)嚴(yán)重影響暖通空調(diào)的運(yùn)行質(zhì)量,甚至?xí)斐蓢?yán)重的事故發(fā)生,因此,必須要對(duì)施工問(wèn)題進(jìn)行合理有效的解決。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】暖通空調(diào);安裝;問(wèn)題;對(duì)策
0.引言
隨著科技的發(fā)展,暖通空調(diào)以具有舒適、健康的特點(diǎn)逐漸得到人們的廣泛親睞。然而,暖通空調(diào)施工是建筑施工中的一個(gè)重要分項(xiàng),其安裝施工是一個(gè)極為復(fù)雜的工程,其施工問(wèn)題直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。本文就暖通空調(diào)安裝中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,并建議性的提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
1.暖通空調(diào)安裝中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1噪聲超標(biāo)
由于空調(diào)器吊點(diǎn)受力不均,管道與空調(diào)器聯(lián)接沒(méi)有采用軟接頭,排風(fēng)管與空調(diào)器連接不緊密,空調(diào)器安裝不平或吊桿未裝鎖緊螺母等原因引起的空調(diào)器振動(dòng)、噪聲超標(biāo)。
1.2滴水
設(shè)備安裝沒(méi)按說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行,凝結(jié)水管道倒坡,安裝完后沒(méi)有逐臺(tái)進(jìn)行注水試驗(yàn)或排水口處有臟物堵塞等原因引起的風(fēng)機(jī)盤(pán)管和柜式空調(diào)器滴水盤(pán)溢水。
1.3堵塞
由于管道變徑的大小頭沒(méi)按規(guī)定制作,主管與支管三通開(kāi)口小,管道安裝時(shí)沒(méi)做吹除處理和系統(tǒng)沖洗或施工過(guò)程中留在管道內(nèi)的雜物未及時(shí)清除等原因引起的系統(tǒng)堵塞。
1.4集氣
由于系統(tǒng)安裝時(shí)沒(méi)按規(guī)定找坡,排氣閥沒(méi)裝在系統(tǒng)的最高處,氣閥堵塞失效,排氣閥安裝不平直或排氣閥質(zhì)量不合格等原因引起的系統(tǒng)集氣。
1.5結(jié)露
由于百葉風(fēng)口與風(fēng)機(jī)盤(pán)管出風(fēng)口未聯(lián)接,風(fēng)機(jī)出風(fēng)口與百葉窗錯(cuò)位,風(fēng)口與風(fēng)機(jī)出口聯(lián)接不嚴(yán)密,漏風(fēng)等原因引起的送風(fēng)口周?chē)Y(jié)露污染。
2.解決暖通空調(diào)安裝問(wèn)題的有效對(duì)策
2.1噪聲超標(biāo)問(wèn)題
空調(diào)末端設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲超標(biāo),是暖通空調(diào)工程中經(jīng)常碰到的設(shè)備噪聲問(wèn)題。由于風(fēng)機(jī)盤(pán)管技術(shù)比較成熟,國(guó)內(nèi)許多廠家的風(fēng)機(jī)盤(pán)管產(chǎn)品噪聲指標(biāo)都能達(dá)標(biāo)。而大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組的情況卻不盡如人意,往往噪聲實(shí)測(cè)值比廠家提供的產(chǎn)品樣本參數(shù)高出不少。因此,設(shè)計(jì)中要標(biāo)出對(duì)設(shè)備噪聲參數(shù)的要求,對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)采用大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組應(yīng)考慮隔聲措施。當(dāng)空調(diào)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)箱檢查,大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組未安裝前最好進(jìn)行通電試運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)應(yīng)及時(shí)更換、退貨或修改完善消聲措施,避免工程進(jìn)入調(diào)試階段才發(fā)現(xiàn)空調(diào)機(jī)組噪聲超標(biāo)而造成返工情況。新風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)安裝采用彈簧阻尼減振器,風(fēng)機(jī)與風(fēng)管連接采用軟連接,新風(fēng)機(jī)組與水管采用軟接頭連接,風(fēng)機(jī)盤(pán)管采用彈簧吊鉤,風(fēng)機(jī)盤(pán)管與水管采用軟管連接。對(duì)空調(diào)機(jī)房進(jìn)行吸音處理,比如在空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)采用隔聲材料做成圍護(hù)結(jié)構(gòu),以防止設(shè)備噪聲外傳,或在機(jī)房?jī)?nèi)貼吸聲材料:采用凹凸型吸聲板作為機(jī)房墻面或吊頂板,以增強(qiáng)吸聲效果;機(jī)房應(yīng)盡量減少設(shè)置門(mén)窗,且設(shè)置門(mén)窗應(yīng)采用吸聲門(mén)窗或吸聲百葉窗,盡量減少設(shè)備噪聲外傳。水管安裝要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范,冷凍水主干管及冷卻水管吊架要采用彈簧減振吊架,而且吊架不能固定在樓板上,應(yīng)盡量固定在梁上,或在梁與梁之間架設(shè)槽鋼橫梁固定。水管穿過(guò)樓板或過(guò)墻必須采用套管,且套管與水管之間要用阻燃材料填封。風(fēng)管制作安裝要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行施工,在風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝阻抗消聲器,新風(fēng)進(jìn)口處采用消聲百葉,風(fēng)管適當(dāng)部位設(shè)置消聲器,風(fēng)管彎頭部位設(shè)置消聲彎頭,空調(diào)和新風(fēng)消聲器的外部采用優(yōu)質(zhì)保溫材料保溫,與靜壓箱一樣其內(nèi)貼優(yōu)質(zhì)吸音材料。由于送回風(fēng)管均采用低風(fēng)速、大風(fēng)量以降低噪聲,風(fēng)管截面積比較大,如果風(fēng)管安裝強(qiáng)度及其整體剛度不夠,就會(huì)產(chǎn)生摩擦及振動(dòng)噪聲。建議風(fēng)管吊架盡可能采用橡膠減振墊,確保風(fēng)管不產(chǎn)生振動(dòng)噪聲。
2.2水系統(tǒng)問(wèn)題
水系統(tǒng)中央空調(diào)施工中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),施工出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。中央空調(diào)冷凍水系統(tǒng)最常見(jiàn)的問(wèn)題是冷凍水系統(tǒng)管道循環(huán)不暢。造成管道循環(huán)不良的原因之一是管道因各專(zhuān)業(yè)管線交叉,施工中沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好,造成管網(wǎng)出現(xiàn)許多氣囊,影響管網(wǎng)循環(huán)。二是空調(diào)水系統(tǒng)管道清洗不干凈,直接造成空調(diào)水系統(tǒng)堵塞。根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),處理方法就是加強(qiáng)施工前管理,合理安排管線標(biāo)高和坡度,盡量避免出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象,同時(shí)在不可避免出現(xiàn)氣囊部位設(shè)置排氣閥并將排氣管出口接至利于系統(tǒng)排氣處。在施工過(guò)程中要做好幾方面的預(yù)防工作:首先是在焊接鋼管安裝前必須用機(jī)械或人工清除污垢和銹斑,當(dāng)管內(nèi)壁清理干凈后,將管口封閉待裝。管道施工過(guò)程中未封閉的管口要做臨時(shí)封堵,以免污物進(jìn)入,管道連接時(shí)要及時(shí)清理焊渣和麻絲等雜物。第二,管網(wǎng)最低處安裝一個(gè)比較大的排污閥。如果排污閥太小,排污效果差,則清洗次數(shù)要多;如果排污口不在最低處,則排污不徹底。管網(wǎng)安裝中應(yīng)適當(dāng)增設(shè)臨時(shí)過(guò)濾器和旁通沖洗閥門(mén),在連接設(shè)備之前,結(jié)合通水試壓進(jìn)行分段清洗設(shè)備。清洗工作完成以后,還要進(jìn)行水系統(tǒng)循環(huán)試運(yùn)行,其目的是將管網(wǎng)中的污物沖洗集中到過(guò)濾器,然后再拆洗過(guò)濾器清除污物。
2.3結(jié)露滴水問(wèn)題
造成空調(diào)系統(tǒng)在調(diào)試和運(yùn)行中結(jié)露滴水的原因很多,歸納起來(lái)主要有:管道安裝和保溫問(wèn)題,管道與管件、管道與設(shè)備之間連接不嚴(yán)密。造成漏水主要原因有管道安裝沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)程施工。管道、管件材料質(zhì)量低劣,進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真檢查。系統(tǒng)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行水壓試驗(yàn)。因冷凝水管路太長(zhǎng),在安裝時(shí)與吊頂碰撞或坡度難保證甚至冷凝水管倒坡造成滴水現(xiàn)象;空調(diào)機(jī)組冷凝水管因沒(méi)有設(shè)水封(負(fù)壓處)而機(jī)組空調(diào)冷凝水無(wú)法排除。冷凝水管施工安裝出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法是盡可能將冷凝水就近排放,以避免冷凝水管倒坡積水或與吊頂“打架”現(xiàn)象;柜機(jī)冷凝水管應(yīng)按機(jī)內(nèi)的負(fù)壓大小設(shè)水封,以使冷凝水排放暢通。保溫材料容重不足或保溫材料厚度不夠,運(yùn)行時(shí)保溫材料外表溫度達(dá)到露點(diǎn)溫度而產(chǎn)生結(jié)露。保溫材料與管道的外壁結(jié)合不緊密,空調(diào)水管道末端未做封閉處理,造成潮氣侵入保溫層導(dǎo)致結(jié)露滴水。穿墻處冷凍管滴水,主要原因是保溫不嚴(yán)密或保溫材料的防潮層破損。風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)排水口被保溫材料等雜物堵住,且安裝后沒(méi)有及時(shí)清理并做冷凝水管的灌、排實(shí)驗(yàn)。吊式柜機(jī)、風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)的保溫材料受損造成滴水盤(pán)結(jié)露。針對(duì)上述問(wèn)題的解決辦法:一是加強(qiáng)保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢查。要加強(qiáng)施工前技術(shù)交底和施工中的檢查,嚴(yán)禁用大保溫套管套小管道,加大對(duì)彎頭、閥門(mén)、法蘭及設(shè)備接口處等細(xì)部的保溫質(zhì)量控制力度,確保保溫層與管道外壁結(jié)合緊密。二是穿墻部位冷凍管加設(shè)保溫保護(hù)套管,確保穿墻部位保溫層的連續(xù)性和嚴(yán)密性。三是加強(qiáng)吊頂封板前,對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)等處的雜物清理檢查。四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備滴水盤(pán)的保護(hù),特別是吊頂封板前的檢查。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在暖通空調(diào)安裝工程施工管理中,常常暴露出一些問(wèn)題。這就需要我們細(xì)致地作好質(zhì)量控制工作,在工程施工前要了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉各專(zhuān)業(yè)施工圖,編制好施工組織圖,抓住工程的控制要點(diǎn),在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng);安裝問(wèn)題;施工對(duì)策
空調(diào)從原有的分體式家用空調(diào)器到戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)可謂是空調(diào)系統(tǒng)的一次大變革。戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)是分體式家用空調(diào)器的更新,雖然目前在應(yīng)用方面沒(méi)有分體式家用空調(diào)那么普遍,但是在越來(lái)越多的大戶(hù)型房屋、復(fù)式、別墅、獨(dú)立辦公間、寫(xiě)字樓亦或是高檔小區(qū)中被廣泛使用。但戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)作為新型的空調(diào)設(shè)備,其工作質(zhì)量的好壞會(huì)受到諸多因素影響,其中最重要的因素就是施工質(zhì)量,施工質(zhì)量的好壞直接影響了戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)空調(diào)在運(yùn)行時(shí)的使用壽命長(zhǎng)短、制冷效果好壞,甚至家居環(huán)境的優(yōu)劣。為此本文對(duì)戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)在安裝施工過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題以及各系統(tǒng)施工對(duì)策進(jìn)行了研究,以期為相關(guān)的施工部門(mén)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
1 戶(hù)式集中空調(diào)的原理
戶(hù)式集中空調(diào),就是指在整個(gè)建筑物中將空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和布置獨(dú)立出來(lái),使得每個(gè)用戶(hù)單元都能根據(jù)自身的需要設(shè)置安裝獨(dú)立的空調(diào)并自行調(diào)節(jié)空調(diào)的運(yùn)行。在我國(guó),空調(diào)系統(tǒng)是以電源作為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的,戶(hù)式集中空調(diào)也是一樣,只是因其輸送介質(zhì)不同,可以將其劃分為三大系統(tǒng)。
1.1 冷媒系統(tǒng)。冷媒系統(tǒng)也稱(chēng)為多聯(lián)機(jī)系統(tǒng),是由一臺(tái)室外機(jī)通過(guò)銅管向若干個(gè)室內(nèi)機(jī)輸送制冷劑的空調(diào)系統(tǒng)。冷媒系統(tǒng)可保證各房間獨(dú)立調(diào)節(jié),滿足不同房間需求,精確控制房間溫度,同時(shí)達(dá)到節(jié)能的目的;此外冷媒系統(tǒng)利用銅管替代水管,降低了施工難度,提高了機(jī)組運(yùn)行的平穩(wěn)性。
1.2 全空氣系統(tǒng)。戶(hù)式集中空調(diào)中全空氣系統(tǒng)工作原理與大型空間全空氣系統(tǒng)基本相同。相較于水系統(tǒng)而言,全空氣系統(tǒng)損耗少,效率高,運(yùn)行噪聲低,初投資少,同時(shí)可以供給室內(nèi)新風(fēng)和加濕空氣等。但施工中室內(nèi)機(jī)和管道的安裝應(yīng)與室內(nèi)裝修保持同步,而且日后風(fēng)管?chē)o(hù)和修理較麻煩。
1.3 水系統(tǒng)。制冷機(jī)組產(chǎn)生空調(diào)冷(熱)水,并通過(guò)水管路系統(tǒng)輸送至室內(nèi)末端裝置。其中戶(hù)式空調(diào)系統(tǒng)中常見(jiàn)的冷熱源為風(fēng)冷熱泵和地源熱泵,常見(jiàn)水系統(tǒng)的末端裝置是風(fēng)機(jī)盤(pán)管。
2 戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)安裝施工中的應(yīng)注意的問(wèn)題
戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)雖較以往的分體式家用空調(diào)器在安裝使用中存在諸多優(yōu)勢(shì),但并不代表戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)在安裝使用中毫無(wú)問(wèn)題。因此戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)在安裝使用中應(yīng)注意:
2.1 由于空調(diào)的體積較大,運(yùn)行時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn),如果在安裝施工時(shí)沒(méi)有做好防震減震處理就會(huì)出現(xiàn)大量噪音,使得機(jī)身運(yùn)行時(shí)的聲音較大。
2.2 為防止冷凍水管管外結(jié)露的狀況發(fā)生,安裝施工時(shí)對(duì)冷凍水管保溫層的厚度有一定要求,并且在管道穿墻處有規(guī)范設(shè)置冷橋木和保溫層的要求,但是由于施工人員的經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)此重視不夠沒(méi)有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行安裝施工,導(dǎo)致空調(diào)安裝后會(huì)出現(xiàn)水管外壁結(jié)露現(xiàn)象,破壞室內(nèi)裝潢甚至破壞墻體。
2.3 在安裝空調(diào)時(shí)應(yīng)正確設(shè)置冷凝水排水管的傾斜度,并在安裝后對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行沖洗,防止室內(nèi)機(jī)中濺水盤(pán)的排水管淤堵或內(nèi)部雜物過(guò)多,導(dǎo)致運(yùn)行不暢、冷凝水外溢。
2.4 當(dāng)出現(xiàn)冷媒系統(tǒng)孔洞和套管安裝定位不準(zhǔn)導(dǎo)致冷媒流通不暢、冷媒管試壓不準(zhǔn)確出現(xiàn)微孔導(dǎo)致制冷劑外泄以及冷凍水管路部件設(shè)置不準(zhǔn)沖洗不完全導(dǎo)致水管路堵塞等安裝施工問(wèn)題時(shí),會(huì)大大能降低空調(diào)的制冷效果。
3 戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)安裝施工策略
3.1 若要保證戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)的安裝施工質(zhì)量,首先必須提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)的安裝理論知識(shí)大小即是幾個(gè)模塊,但在安裝施工中能否嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,關(guān)鍵在于施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和操作經(jīng)驗(yàn)。為此必須對(duì)施工人員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn),提高其技能水準(zhǔn),多培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員;必須嚴(yán)格執(zhí)行施工管理制度,嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)施工;必須加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,對(duì)使用的材料嚴(yán)格把關(guān),禁止不符合合規(guī)格的材料應(yīng)用于施工;并且善于總結(jié),將安裝施工中會(huì)出現(xiàn)的、已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)探討,提高技術(shù)人員的施工經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,確保施工有效進(jìn)行。
3.2 冷媒系統(tǒng)安裝要求
冷媒管安裝應(yīng)遵循三原則,即干燥、清潔、氣密。在安裝前,對(duì)配管吹凈和真空干燥,以防止水分進(jìn)入配管。施工過(guò)程要注意管內(nèi)的清潔,焊接時(shí)采用氮?dú)庵脫Q焊,即焊接前先用氮?dú)鉀_走管內(nèi)空氣,然后一邊沖氮,一邊焊接;焊好后繼續(xù)充氮,直到焊點(diǎn)溫度降至常溫。冷媒配管的吊裝支撐間距不能過(guò)大,而且配管的長(zhǎng)度及室內(nèi)、外機(jī)之間的高差受限制,因而應(yīng)使配管布局盡量合理、長(zhǎng)度盡量短,避免因冷媒管的水力工況差引起制冷效果差。同時(shí),冷媒管的保溫一定要保證保溫材料的厚度滿足要求;配管與保溫管管徑匹配;保溫管之間接縫要擠緊、粘牢;分支組件的保溫一定不能露出縫隙,避免冷凝水滴漏。
3.3 全空氣系統(tǒng)安裝要求
戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)要求風(fēng)管的材質(zhì)、規(guī)格和厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)的規(guī)定;風(fēng)管表面平整,無(wú)明顯扭曲與翹角;風(fēng)管表面凹凸不應(yīng)大于10mm;其口徑允許偏差不大于3mm;管口平面度允許偏差不大于2mm。戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)管安裝施工中對(duì)鍍鋅鋼板法蘭風(fēng)管、鍍鋅鋼板無(wú)法蘭連接管、復(fù)合材料風(fēng)管的安裝做出了如下規(guī)定:(1)風(fēng)管穿墻或穿樓板時(shí),應(yīng)預(yù)留孔洞,尺寸和位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。(2)風(fēng)管安裝后,圍護(hù)結(jié)構(gòu)與風(fēng)管之間縫隙應(yīng)用不燃材料封堵;(3)風(fēng)管制作完成后,應(yīng)做漏光檢測(cè),不得有可見(jiàn)的孔洞和邊隙。
3.4 水系統(tǒng)安裝要求
戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水管道常選用PVC管。在PVC管冷凝水系統(tǒng)施工過(guò)程中應(yīng)特別注意管道支吊架安裝位置及坡度設(shè)置,避免因安裝空間限制,導(dǎo)致已設(shè)置坡度的冷凝水管因其它專(zhuān)業(yè)施工而被局部抬高或壓低,造成冷凝水管倒坡,產(chǎn)生局部存水或溢水現(xiàn)象。
結(jié)束語(yǔ)
戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活質(zhì)量改善、對(duì)居住環(huán)境要求提高、大戶(hù)型房屋的興建而產(chǎn)生的,是一項(xiàng)新型技術(shù),由于理論研究尚不完善,眾多施工人員尚未真正掌握施工技術(shù)、缺乏施工經(jīng)驗(yàn),理論與實(shí)踐相結(jié)合時(shí)亦有欠缺,因此戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)的安裝施工尚在探索發(fā)展不斷改進(jìn)之中,但是我們堅(jiān)信隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)的生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)與安裝施工技術(shù)會(huì)不斷提高,戶(hù)式集中空調(diào)系統(tǒng)因其相較于傳統(tǒng)的分體式家用空調(diào)器的優(yōu)勢(shì)更易于被大眾所接受和認(rèn)可,其應(yīng)用也會(huì)越來(lái)越廣泛。
參考文獻(xiàn)
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