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2014年我國對外投資首次超過利用外資,我國將形成高水平“引進來”,大規(guī)模“走出去”的對外開放格局,有利于進一步推進實施“走出去”戰(zhàn)略,加快國內(nèi)企業(yè)對外直接投資進程。我國對外投資起步晚發(fā)展慢,2003年對外直接投資的流量僅有29億美元,占全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的0.45%,之后的對外直接投資以年均約45%的速度增長,到2013年我國對外直接投資規(guī)模為1078.4億美元,是2003年的37.2倍,2013年我國對外直接投資與利用外商直接投資之比為1∶0.92,基本呈現(xiàn)進出持平格局。這一比例雖然低于發(fā)達國家1∶1.4,但已經(jīng)高于發(fā)展中國家1∶0.5的平均水平,可見近年來實施“走出去”戰(zhàn)略的步伐不斷加快,成效顯著,我國也由此首次躋身世界三大對外直接投資國之一。2014年對外投資約1200億美元,超過利用外資水平,未來10年我國對外直接投資將達到1.25萬億美元。今后將向著對外開放的“大進大出”格局轉(zhuǎn)變,這將意味著我國今后應繼續(xù)促進“引進來”與“走出去”相結合,通過對外直接投資更大程度上參與到全球經(jīng)濟競爭之中。我國對外直接投資規(guī)模的不斷擴大有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展,研究對外直接投資給我國帶來的影響作用,不僅可以進一步豐富和實踐對外直接投資理論,還可以帶動推進更多的企業(yè)“走出去”。目前伴隨著對外直接投資規(guī)模不斷擴大,發(fā)展水平不斷提高,對外直接投資的影響作用也在不斷顯現(xiàn)。具體而言,其主要的影響作用表現(xiàn)為:一是對外直接投資對經(jīng)濟增長的影響。對外直接投資給投資國經(jīng)濟帶來的最直接效應就是,伴隨著對外直接投資規(guī)模的增加而形成經(jīng)濟增長效應。二是對外直接投資對技術進步影響。我國進行對外直接投資的主要動因就是直接學習國外先進技術和管理經(jīng)驗,提高投資主體的技術水平,形成逆向技術溢出效應。三是對外直接投資對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響。對外直接投資通過轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余生產(chǎn)能力,延長產(chǎn)業(yè)生命周期,一方面獲取更多收益,另一方面有利于騰出發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的空間,促進新型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級。四是對外直接投資的貿(mào)易促進效應。對外直接投資可以規(guī)避貿(mào)易壁壘,使企業(yè)更方便的進行產(chǎn)品出口貿(mào)易,帶來正的出口貿(mào)易效應??梢灶A期隨著我國對外開放的進一步擴大,對外直接投資規(guī)模的不斷擴大,對外直接投資會不斷發(fā)揮其加快經(jīng)濟增長、技術水平的提高、產(chǎn)業(yè)結構升級以及擴大出口貿(mào)易的影響作用。因此不斷擴大對外直接投資,鼓勵更多企業(yè)走出國門已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。所以要想使我國經(jīng)濟更廣泛深入融入世界經(jīng)濟,最大程度的享受經(jīng)濟全球化帶來的好處,獲取更高的國際地位,就必須積極推動我國企業(yè)對外直接投資,推進“走出去”進程,提高我國企業(yè)的國際競爭力。那么,伴隨著我國對外直接投資的不斷發(fā)展,其對外直接投資到底對我國帶來怎樣的影響,其影響作用程度如何,近年來成為關注的熱點問題。而跟蹤研究的目的在于進一步加快我國對外直接投資進程,提高“走出去”的質(zhì)量,為提升我國對外直接投資企業(yè)的國際競爭力提供科學的決策依據(jù)。
二、中國對外直接投資經(jīng)濟效應的研究狀況
關于我國對外直接投資的經(jīng)濟效應研究,主要還是從對外直接投資對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構、技術進步等方面的影響狀況進行跟蹤分析。
(一)對外直接投資的經(jīng)濟增長效應探討
對外直接投資的經(jīng)濟增長效應,國內(nèi)外大部分研究持肯定態(tài)度,比如國外學者通過實證研究認為一國對外直接投資會同時增加投資國和東道國的國民收入,是一個雙贏的投資行為。因為發(fā)達國家向高度工業(yè)化國家邁進時期,對外直接投資為發(fā)達國家的資本和產(chǎn)品過剩提供進一步獲取高額利益的途徑,并且同時也有利于促進東道國的經(jīng)濟發(fā)展,因此,旺盛的投資供需形成了當時的雙贏發(fā)展態(tài)勢。而關于我國對外直接投資的經(jīng)濟增長效應探討,是伴隨著我國對外直接投資不斷增加而開始被跟蹤研究的。國內(nèi)研究認為,對外直接投資不僅推動了中國經(jīng)濟的持續(xù)增長,而且改變著中國經(jīng)濟增長的方式,提高了中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。對外直接投資通過技術溢出效應帶動了我國國內(nèi)經(jīng)濟的產(chǎn)出增長。由于我國區(qū)域差異較大,進一步分析各區(qū)域?qū)ν馔顿Y的效應也具有現(xiàn)實意義,比如認為我國東、中和西部經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響其對外直接投資對經(jīng)濟增長的效應,同時東、西部地區(qū)的GDP增長差異也由對外直接投資的差異引起??梢姀牟煌瑢用嬲f明對外直接投資與經(jīng)濟增長具有互相促進關系,一方面對外直接投資能夠促進本國經(jīng)濟增長,另一方面經(jīng)濟增長又能為企業(yè)對外直接投資提供資金支持,但這種增長效應由于我國對外投資規(guī)模較小而處于較低水平。也有認為對外直接投資的經(jīng)濟增長效應主要體現(xiàn)在資源配置效應、資本積累效應、技術進步效應三個方面。肖怡楠認為對外直接投資對經(jīng)濟的貢獻體現(xiàn)在平衡國際收支上,對外直接投資能夠加快資金流出,從而適當平衡國際收支順差。吳建軍等認為對外直接投資的技術溢出效應能夠促進我國全要素生產(chǎn)率的提高。但也有研究認為對外直接投資給投資國帶來的增長效應不明顯,表現(xiàn)為對外投資不是GDP增長的Granger原因,并且從短期來看對外直接投資對GDP的影響并不顯著,但長期則呈穩(wěn)定的正相關關系。可見,多數(shù)國內(nèi)學者認為對外直接投資對經(jīng)濟增長有影響,但是影響不顯著,這一方面說明我國當前對外直接投資的規(guī)模較小,影響力較弱;另一方面我國當前對外投資流向主要是資源類行業(yè),可能對我國當期經(jīng)濟增長存在一定的時滯。所以,持續(xù)跟蹤研究我國對外直接投資對經(jīng)濟增長的影響,具有一定現(xiàn)實意義。
(二)對外直接投資的技術效應研究
目前關于對外直接投資的技術效應主要從兩方面展開:一方面是通過衡量生產(chǎn)率的變動,體現(xiàn)技術溢出效應的大?。涣硪环矫媸顷P于對外直接投資對國內(nèi)技術創(chuàng)新活動的影響分析。從對生產(chǎn)率影響看,國內(nèi)學者主要是通過實證研究檢驗我國對外直接投資對于技術溢出效應的存在性。研究發(fā)現(xiàn)對外直接投資對中國全要素生產(chǎn)率(TFP)的提升存在顯著的正向促進作用,并且生產(chǎn)率的提升在我國存在明顯的地域差異,資本存量較高的東部地區(qū)的逆向技術溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認為這種促進作用小于國內(nèi)研發(fā)資金存量對技術進步的促進作用,所以,自主研發(fā)才是提高技術水平促進經(jīng)濟增長的重要源泉。同時,還有得出我國對外直接投資對生產(chǎn)率的促進作用并不顯著的觀點。從對技術創(chuàng)新活動的影響看,研究普遍認為我國對外直接投資對國內(nèi)的技術創(chuàng)新活動具有正的影響作用。白潔實證檢驗了1985年到2006年間我國對外直接投資對于我國R&D投入和技術創(chuàng)新能力的影響,發(fā)現(xiàn)我國對外直接投資對發(fā)明專利和外觀設計表征的技術創(chuàng)新能力有顯著的促進作用,對研發(fā)投入作用不顯著。也有學者加入技術吸收能力與國外研發(fā)資本存量溢出等指標,得出2003-2010年間的對外直接投資對我國技術創(chuàng)新具有顯著提升作用。并說明對外直接投資的逆向技術溢出對國內(nèi)創(chuàng)新能力的影響呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異,但是持續(xù)對外投資會獲得更高的生產(chǎn)率及技術溢價。多數(shù)成果也論證了對外直接投資正技術溢出效應,而持不同觀點的認為目前我國對外直接投資總量還較小,產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布不夠均衡,導致我國對外直接投資對技術進步的推動作用未能充分體現(xiàn)出來??梢?,學者對于對外直接投資技術溢出效應的研究,多集中于以技術創(chuàng)新能力作為被解釋變量,對外直接投資規(guī)模作為解釋變量,沒有考慮到國外研發(fā)資本存量對提升母國技術創(chuàng)新能力的關鍵影響。在驗證逆向溢出效應存在性時,忽略了之后效應。而且,多數(shù)實證研究忽視了技術吸收能力的作用,而吸收能力對于能否消化吸收外來技術至關重要。因此,繼續(xù)探究對外直接投資的技術獲取能力,具有重要的現(xiàn)實意義。
(三)對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結構效應分析
有關對外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應也存在觀點不同的研究,關于我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應的驗證,認為我國對外直接投資未能明顯提升我國產(chǎn)業(yè)結構,并分析我國對外直接投資比例變化,僅與第二產(chǎn)業(yè)有正相關性。對我國對外直接投資進行宏觀績效分析,發(fā)現(xiàn)2009年以來的對外投資并未發(fā)揮出應有的效應,主要是由于2009年以后我國自身產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的進程也在加快。多數(shù)文獻的實證結果表明對外直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有升級效應,實際上隨著我國對外直接投資規(guī)模的不斷擴大,其優(yōu)化效應影響會不斷增加。有的研究從分產(chǎn)業(yè)角度研究對外投資對產(chǎn)業(yè)結構的影響,得出的相似結論是我國對外直接投資對第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的升級效應,但對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的實證結果有差異,也有認為我國第二、第三產(chǎn)業(yè)與對外直接投資呈正相關,第一產(chǎn)業(yè)與對外直接投資呈負相關[。但普遍認為對外投資與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化存在長期的穩(wěn)定關系??梢姡瑢嵶C研究表明對外直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結構有影響,但其影響大小、方向(正相關還是負相關)有不同。多數(shù)研究表明我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)升級效應存在,但由于數(shù)據(jù)的可獲得性不佳,影響了對實證分析產(chǎn)業(yè)升級效果的全面認識。相信隨著研究方法的不斷規(guī)范,逐漸引入長期和短期影響,會使研究結果更客觀。
(四)對外直接投資的貿(mào)易效應研究
關于對外直接投資的國際貿(mào)易效應研究觀點主要表現(xiàn)為,對外直接投資具有替代作用、互補作用,或同時存在替代效應和互補效應,也有認為不存在替代作用和互補作用,可見其研究結果的不確定。認為對外直接投資具有替代效應的最早始于蒙代爾,認為資本越自由流動,替代國際貿(mào)易的作用就越明顯。隨后國內(nèi)外學者對這一觀點進行了延伸拓展,并不斷進行論證。實踐檢驗表明發(fā)達國家的對外直接投資具有顯著的替代作用,我國對外直接投資的貿(mào)易替代效應則相對較小。進一步表明我國對外直接投資規(guī)模的大小決定其貿(mào)易替代的影響作用程度。比如,項本武認為我國對外直接投資促進了我國出口貿(mào)易規(guī)模的擴大,但對外直接投資對從東道國的進口也形成了替代效應。也有從長期關系來看,我國的對外直接投資對初級產(chǎn)品出口和制成品進口產(chǎn)生替代,對初級產(chǎn)品進口和制成品出口產(chǎn)生補充??梢?,在研究替代效應上并沒有得出明確結論,多數(shù)觀點認為在短期內(nèi)存在替代效應,但長期則是互補效應,或者局部是替代效應,但整體不是替代效應??傊贸鼍哂刑娲难芯砍晒欢?。支持對外直接投資存在貿(mào)易互補效應的分析認為,多數(shù)對外直接投資具有創(chuàng)造和擴大對外貿(mào)易的作用。以發(fā)達國家為研究對象的成果支持對外直接投資對投資國出口具有補充和促進作用。國外學者一般認為對外投資和貿(mào)易在發(fā)展中國家為互補關系,在工業(yè)化國家則不明顯。大量的實證結果也證實了上述結論,通過不同的計量模型得出的相似結論是我國的對外直接投資與出口貿(mào)易之間存在長期的協(xié)整關系,對出口貿(mào)易存在顯著的促進作用。但也有認為我國對外直接投資盡管對出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的刺激效應,但由于對外直接投資規(guī)模仍處于較低階段,這種刺激效應還較為有限。而柴慶春引入時間因素后發(fā)現(xiàn),我國對外直接投資的貿(mào)易效應在短期和長期中的表現(xiàn)不同,短期內(nèi)直接投資的流量對出口貿(mào)易的影響不顯著,從長期來看,對外直接投資能夠促進出口貿(mào)易的發(fā)展??梢?,目前研究對外直接投資的貿(mào)易互補效應有著相似的研究結果。關于對外直接投資過程中產(chǎn)生的替代效應和互補效應。從實證研究結果來看,多數(shù)認為互補效應處于主要地位,對外直接投資對出口貿(mào)易起到創(chuàng)造作用,對進口貿(mào)易起到抑制作用。周昕通過引力模型對投資與貿(mào)易的關系研究,表明我國對外直接投資與貿(mào)易既存在互補關系也存在替代關系,并且對零部件貿(mào)易的影響非常明顯。但總體而言,中國企業(yè)對外直接投資與進出口貿(mào)易均表現(xiàn)明顯的互補關系。也有認為對外直接投資對我國的替代效應和互補效應都不明顯。顯然是否存在貿(mào)易效應與對外投資規(guī)模密切相關,實際上到2010年之后我國對外直接投資規(guī)模開始大幅增長,今后對外投資的貿(mào)易效應會日益顯著??梢?,以后的研究會以更長遠、更全面、更系統(tǒng)的視角探究對外直接投資的貿(mào)易效應。
(五)對外直接投資的就業(yè)效應
我國對外直接投資的就業(yè)效應研究成果不多而且觀點各異。有的認為我國對外直接投資對我國就業(yè)存在替代關系,并且資本替代勞動的現(xiàn)象較明顯,但同時認為對外直接投資有利于促進高新技術行業(yè)的就業(yè),一定程度上可以優(yōu)化就業(yè)結構。與此相反,也有認為總體上對外直接投資的就業(yè)刺激效應大于替代效應,對就業(yè)具有一定的促進作用,但其效果較小。比較包括中國在內(nèi)的東亞國的對外直接投資就業(yè)效應發(fā)現(xiàn),我國對外直接投資的總體就業(yè)效應不明顯,但增加了我國建筑業(yè)的就業(yè)崗位。從對外投資對我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響程度看我國對外直接投資對第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有一定的推動作用,但效應程度較小,隨著投資規(guī)模的擴大會提高相應的影響程度。也有研究發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi),我國對外投資對就業(yè)的替代效應大于刺激效應,表現(xiàn)出在當期對外投資會減少就業(yè),從長期看對外投資與就業(yè)表現(xiàn)出長期正相關,有利于增加就業(yè)。
三、中國對外直接投資效應研究的展望
一、國別或地區(qū)策略
選擇國別或地區(qū)時應遵循的總原則是:第一,選擇我們進去后有比較優(yōu)勢的國家或地區(qū),而不是全球遍地開花;第二,選擇我們進去后產(chǎn)品有市場的國家或地區(qū);第三,依據(jù)不同行業(yè)的項目性質(zhì)選擇確定是進入發(fā)達國家還是發(fā)展中國家;第四,在其他條件相同時,采取由近及遠的策略,優(yōu)先考慮周邊國家。
從總體上來看,中國的企業(yè)實力、科技水平和產(chǎn)品競爭力與發(fā)達國家相比還存在差距。我們擁有比較優(yōu)勢的國家主要是發(fā)展中國家,原蘇聯(lián)體系中的國家以及與我國西部相鄰的國家等。在發(fā)展中國家中,應盡量選擇那些市場規(guī)模較大、對企業(yè)產(chǎn)品需求較多、歡迎外來投資、且與中國保持良好經(jīng)濟關系的國家。從中近期來看,發(fā)展中國家(包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家)中的印度、巴基斯坦、印尼、越南、巴西、阿根廷、墨西哥、哈薩克斯坦、俄羅斯、尼日利亞等國家,擁有眾多的人口和龐大的消費群體,經(jīng)濟增長較快,并且我國許多產(chǎn)業(yè)相對于其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有很強的競爭優(yōu)勢,是許多國內(nèi)企業(yè)進行對外直接投資理想的目標國。另外,周邊國家與我國在政治、經(jīng)濟、文化等方面比較接近,有的屬于同一個文化圈,相對來說,本國企業(yè)對周邊國家的投資機會和市場條件更熟悉,所以在這些國家或地區(qū)開展境外投資往往更容易成功,因此,周邊國家也可以作為我國企業(yè)開展對外直接投資的目標國。當然,就具體的項目和具體的企業(yè)而言,只要我們有自己的比較優(yōu)勢,只要產(chǎn)品有市場,我們也可以進入發(fā)達國家市場。
無論是到哪一類國家進行投資,都要注意對該國的投資環(huán)境進行充分的、具體的分析與評估。
二、行業(yè)或項目策略
科學地選擇對外直接投資的行業(yè)或項目,要注意考慮到以下幾個因素:(1)不同產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段。處于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭程度不同,對外投資企業(yè)決策者所應奉行的競爭戰(zhàn)略也應當有所不同。(2)中國企業(yè)自身的優(yōu)勢。充分運用自身的優(yōu)勢要素,才能獲得最大效益或比較利益。企業(yè)獨特的和通用的優(yōu)勢要素共同構成了企業(yè)特有的競爭力,這是企業(yè)制定和選擇產(chǎn)業(yè)或項目策略的重要依據(jù)之一。(3)企業(yè)是遵循一元化發(fā)展還是多元化發(fā)展道路。原則上,一個企業(yè)在國內(nèi)搞什么,到國外以后也應當搞什么,即堅持一元化發(fā)展和橫向發(fā)展。當然,中國企業(yè)走向境外時也可以開展多元化經(jīng)營,但與一元化經(jīng)營相比,要更為謹慎,因為多元化經(jīng)營比一元化經(jīng)營對企業(yè)優(yōu)勢要素和競爭力的要求更高。
考慮到目前中國企業(yè)進行境外投資的可能性和世界直接投資發(fā)展的新特點,現(xiàn)階段中國企業(yè)境外投資產(chǎn)業(yè)選擇的重點應包括成熟產(chǎn)業(yè)的外移、升級產(chǎn)業(yè)的追蹤、資源利用型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等,具體有:(1)境外加工貿(mào)易行業(yè)(即加工裝配型的制造業(yè))。這一行業(yè)主要涉及機電行業(yè)和輕工服裝業(yè),具體涉及到農(nóng)用汽車、摩托車、小型農(nóng)機具的組裝生產(chǎn),電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇、空調(diào)器等家用電器的加工裝配,紡織、服裝等輕紡工業(yè)的境外加工貿(mào)易等。(2)資源開發(fā)行業(yè)。發(fā)展境外資源類投資項目,開發(fā)國內(nèi)緊缺的石油、天然氣、森林、木材加工、造紙、采礦、海洋漁業(yè)等自然資源開發(fā)的行業(yè),可以滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求。過去的十幾年,資源開發(fā)型項目成為中國對外直接投資的一個重點,今后仍應是中國對外直接投資的重點。(3)科技開發(fā)行業(yè)。這方面的企業(yè)分為三類:一類是通過對中國目前技術上仍屬空白或落后的東道國技術密集型企業(yè)的投資和參加管理,從中學習和吸取對方的先進技術,將技術帶回國內(nèi)應用;另一類是在國外發(fā)達國家組建高科技新產(chǎn)品開發(fā)公司,將開發(fā)的新產(chǎn)品交給國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn),然后再將產(chǎn)品銷往國外;還有一類是指鼓勵國內(nèi)的高科技企業(yè)走向國際市場,進行境外投資,擴大高科技產(chǎn)品的出口,實現(xiàn)科技產(chǎn)品的國際化。(4)工程承包與勞務合作行業(yè)。中國具有豐富的勞動力資源,在這一行業(yè)具有幾乎是絕對的優(yōu)勢。(5)服務貿(mào)易行業(yè)。這類企業(yè)包括服務業(yè)中除承包勞務與合作行業(yè)以外的金融、保險、進出口貿(mào)易、商業(yè)批發(fā)零售、信息咨詢、運輸、旅游、教育等行業(yè)。中國在上述行業(yè)中的勞動密集型和勞動與資本密集結合型以及某些特色服務方面具有一定國際競爭力。
三、出資方式策略
現(xiàn)在已經(jīng)辦起來的幾千家境外投資企業(yè)有不少是拿外匯資金{貨幣資本)作為出資物的。其實,到境外辦企業(yè)不一定都拿資金去,就像外商到中國來辦企業(yè)一樣,拿機械設備、技術(專利、商標或?qū)S屑夹g)、管理折股投資都是可以的。中國企業(yè)在機械設備、技術和管理方面已經(jīng)具有一定的相對優(yōu)勢,今后應鼓勵更多的企業(yè)利用這些優(yōu)勢從事境外投資。即使在對外直接投資中必須投入一定量的貨幣資本,也不一定都從國內(nèi)輸出,而是要盡可能從當?shù)鼗驀H金融市場上籌集。
四、所有權策略
所有權策略是指國內(nèi)投資企業(yè)(母公司或總公司)對境外企業(yè)的控制策略。所有權的形式有獨資、絕對控股、相對控股、參股和非股權投資等。
中國企業(yè)在進入陌生的國外市場時,一般應選擇合資企業(yè)的方式,實際情況也是這樣,將近70%的中國企業(yè)采用合資企業(yè)的方式。其主要的原因在于:大部分中國海外企業(yè)使用的是標準技術,生產(chǎn)成熟產(chǎn)品,因此借助設立獨資企業(yè)防止技術擴散的動機不明顯;設立合資企業(yè)是掌握國外先進技術和營銷手段的一個重要途徑;另外,中國企業(yè)開展對外投資的歷史較短,因而缺乏經(jīng)驗,需要采取與外資相融合的方式,即與外資合作,向外資學習,積累經(jīng)驗,降低投資風險。采用合資企業(yè)的方式,還要注意選好投資伙伴,理想的投資伙伴是境外投資成功的關鍵因素。
另外,中國企業(yè)進行境外投資,除股權投資外,還有非股權投資(非股權安排)。非股權投資的主要形式是通過與東道國企業(yè)簽訂技術、管理、銷售或工程承包等方面的合同,取得對該東道國企業(yè)的某種控制權。最常見的非股權投資是技術授權、管理合同和委托生產(chǎn)合同。企業(yè)采用作為直接投資替代物的非股權投資方式,不僅可以不用出資和少承擔投資風險,而且還可以使它們的技術、管理和銷售機制獲得令人滿意的回報。
五、技術策略
技術策略總的思路是:第一,重視對外直接投資中的技術輸出與技術入股問題。第二,從中國的技術水平實際出發(fā),輸出標準技術和適用技術。這些技術的特征除勞動密集型技術外,還有小批量和靈活性,這類技術的市場主要在發(fā)展中國家。第三,對于需要控制擴散的先進技術和特色技術,要通過建立獨資企業(yè)方式加以保護。第四,對外投資企業(yè)的技術創(chuàng)新策略。對外投資企業(yè)也要大力開發(fā)新技術和新產(chǎn)品,因為產(chǎn)品生命周期理論要求企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,市場競爭的加劇迫使企業(yè)要不斷開發(fā)新產(chǎn)品,消費需求的變化需要企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品。
中國企業(yè)在進行對外直接投資過程中,在輸出和轉(zhuǎn)讓技術時應講究策略:首先,把握轉(zhuǎn)讓時機。對于處在產(chǎn)品生命周期不同階段的技術應采取不同的轉(zhuǎn)讓策略:當技術處于創(chuàng)新階段和發(fā)展階段時一般應不予轉(zhuǎn)讓,因為如果轉(zhuǎn)讓我們掌握的具有壟斷優(yōu)勢的技術,容易使我們喪失得來不易的技術優(yōu)勢。當然,并不是說中國企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的高新技術都不能轉(zhuǎn)讓,但企業(yè)對這類轉(zhuǎn)讓應建立一套評估機制,以便在促進技術轉(zhuǎn)讓的同時,又能保持中國的技術優(yōu)勢。當技術處于成熟階段時,可以予以轉(zhuǎn)讓。當技術處于衰退階段時,要主動尋找買主予以轉(zhuǎn)讓。其次,選擇轉(zhuǎn)讓方式??梢韵虬l(fā)達國家的跨國公司學習,根據(jù)不同的情況分別采取技術入股、技術互換和以技術換市場等方式。再次,注意股權的差別。向境外子公司可以轉(zhuǎn)讓處于任何生命周期的技術以及高新技術,而向境外合資企業(yè)應只轉(zhuǎn)讓一般性技術。如海爾向馬來西亞輸出洗衣機技術就是一個典型的例子。最后,中國企業(yè)在進行對外直接投資時,應特別注意專利和商標等手段的使用以及企業(yè)的技術秘密和商業(yè)訣竅的保護,保護企業(yè)自有的知識產(chǎn)權,維持技術優(yōu)勢。
六、經(jīng)營當?shù)鼗呗?/p>
經(jīng)營當?shù)鼗址Q經(jīng)營屬地化或經(jīng)營本地化,是指對外直接投資企業(yè)以東道國獨立的企業(yè)法人身份,按照當?shù)氐姆梢?guī)定和人文因素,以及國際上通行的企業(yè)管理慣例進行企業(yè)的經(jīng)營和管理。
[內(nèi)容提要]貿(mào)易投資一體化理論的形成,使人們認識到了國際直接投資與國際貿(mào)易之間的關聯(lián)性,即兩者既存在互補性,又具有相互替代性。中國已經(jīng)在這一方面進行了有益的實踐,但是還需要進一步拓展和完善。
[關鍵詞]貿(mào)易投資一體化國際直接投資國際貿(mào)易
一、遭遇反傾銷是中國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙
我國當前對外貿(mào)易面臨的主要問題之一,就是出口商品屢屢遭到國外反傾銷調(diào)查。自1979年歐共體對我國出口發(fā)起首次反傾銷調(diào)查算起,截至2002年底,我國已遭受反傾銷訴訟511起,給中國出口造成的直接損失超過160億美元。中國已經(jīng)成為國際上遭受反傾銷最多的國家。從目前看,對我國發(fā)起反傾銷絕對數(shù)量最多的是美國和歐盟,占總數(shù)的2/5,但近幾年發(fā)展中國家如印度、巴西、阿根廷、南非等,對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量增長明顯,成為另一支需要重點防范的新生力量??梢酝ㄟ^下表清楚地看出中國在世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易中遭遇反傾銷的基本狀況:
中國歷年遭受反傾銷狀況
項目(年份)19951996199719981999200020012002合計
對華案件數(shù)目(起)(1)2043332841435317278
國際案件數(shù)目(起)(2)1572242432543552883471111979
占有比例(3)=(1)(2)13%19%14%11%12%15%15%15%14%
中國出口額(億美元)(4)1488151118281837194924922661325617022
世界出口額(百億美元)(5)5160539055765492570364316176642446352
占有比例(6)=(4)(5)2.9%2.8%3.3%3.3%3.4%3.9%4.3%5.1%3.7%
另據(jù)商務部的資料,中國目前約有4000多種商品遭受過反傾銷的調(diào)查。越來越多的反傾銷使得我國部分主要出口產(chǎn)品市場不斷萎縮,相關產(chǎn)業(yè)效益下滑,企業(yè)停產(chǎn),工人下崗失業(yè),國外反傾銷已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙。毫不夸張地說,面對國外頻繁實施的反傾銷,中國已經(jīng)無路可退,必須奮起應對。
二、利用對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性規(guī)避反傾銷壁壘
面對國外對華反傾銷不斷增長的勢頭,我國的出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門加強聯(lián)合,多管齊下,采取優(yōu)化出口商品結構,完善反傾銷應訴機制等措施進行積極的應對,同時還借鑒其他國家的做法,試圖通過加大對相關國家的直接投資,到相關國家內(nèi)進行投資設廠等方式繞過反傾銷壁壘,推進中國的對外貿(mào)易不斷發(fā)展。為此,有關部門和企業(yè)認真研究了一些已經(jīng)取得成功的個案及其分析。例如Goodman,Spar和Yoffie(1996)通過實證研究發(fā)現(xiàn)傾銷訴訟所達成的“有序市場安排”和“自動出口限制”協(xié)議促使日本和其他外國企業(yè)改變了向美國出口打字機、彩電、汽車、鋼鐵和半導體的方式,而直接到美國當?shù)厝ドa(chǎn)。Barrell和Pain(1997)也發(fā)現(xiàn),日本1981~1991年間對歐盟和美國的直接投資的增加在很大程度上是受日漸增多的反傾銷訴訟的影響。1991年,韓國的一份《韓國制造業(yè)的國外投資經(jīng)營成果調(diào)查表》揭示,韓國對外直接投資的動機與貿(mào)易聯(lián)系比較密切,如開拓市場和回避進口限制所占比重在整個對外直接投資動機中達到35.7%.
基于上述分析,可以清楚地看到,目前中國作為世界上遭遇反傾銷最多的國家,正面臨著20世紀日本和韓國在出口貿(mào)易上的相同遭遇,所以中國可以借鑒日本、韓國的成功經(jīng)驗,通過對外直接投資,在當?shù)厣a(chǎn)、當?shù)劁N售,從而繞開貿(mào)易保護壁壘,改變國際貿(mào)易關系中被動的局面。事實上,在不斷面臨國外反傾銷等貿(mào)易保護手段的壓力下,我國一些企業(yè)也已經(jīng)轉(zhuǎn)而采取了對外直接投資的策略。例如我國彩電廠商到土耳其設立生產(chǎn)基地,不但帶動了一定的零部件出口,而且為避開歐盟對中國彩電的反傾銷,成功進入歐洲市場奠定了良好的基礎。再如TCL公司并購德國施耐德公司,直接在德國境內(nèi)設廠生產(chǎn)各種型號的彩電整機,利用原產(chǎn)地規(guī)則有效地繞過貿(mào)易壁壘,其效果更為顯然。
三、中國進一步利用對外直接投資推動對外貿(mào)易的分析思考
我國根據(jù)對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性,積極實踐利用對外直接投資繞開國外的貿(mào)易保護壁壘,推動本國對外貿(mào)易發(fā)展,已經(jīng)取得了良好的開端,但是還存在不少問題,需要進一步提高認識,并采取積極有效的措施予以調(diào)整。
首先應該看到的是,目前我國的對外直接投資已經(jīng)取得了長足的進展。截至2002年年底,我國設立境外中資企業(yè)總數(shù)6960家,中外雙方協(xié)議投資總額137.8億美元,中方協(xié)議投資金額93.4億美元,其中,境外加工貿(mào)易企業(yè)420家,中方協(xié)議投資額11.22億美元,無論是數(shù)量,還是規(guī)模,都有了長足的發(fā)展。對外投資的行業(yè)領域也從最初的只投資于與貿(mào)易有關的服務業(yè),逐步拓寬到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資開發(fā)、交通運輸、餐飲旅游、咨詢服務、技術開發(fā)、貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)等各種產(chǎn)業(yè)。特別是服務貿(mào)易型的行業(yè)投資十分突出,按照投資額計算,截至1999年年底,在中國海外投資中,服務貿(mào)易型投資占62%,資源開發(fā)型投資占19%,生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)投資占18%.此外,對外投資的區(qū)域逐漸由發(fā)展中國家向發(fā)達國家延伸。在中國跨國直接投資的起步階段,由于投資主體的限制,外貿(mào)公司的投資區(qū)域多選擇在原進出口市場集中的地區(qū),以亞洲尤其是東南亞為主,而承包工程多集中在中東和非洲。但從20世紀80年代中后期起,我國海外投資從以港澳、東南亞地區(qū)為主逐漸擴大到其他國家。截至2001年年底,中國的對外直接投資已遍布154個國家和地區(qū),而且主要集中在發(fā)達國家和港澳地區(qū)。2001年,中國對外直接投資額排前10名的國家和地區(qū)依次是美國、中國香港地區(qū)、加拿大、澳大利亞、秘魯、泰國、墨西哥、贊比亞、俄羅斯和柬埔寨。中國在這10個國家和地區(qū)的直接投資都超過了1億美元,約占中方投資總額的67%,其中在美國、加拿大和澳大利亞的直接投資額都超過了3億美元,占中方總投資額的29.4%.所有這些變化,都在一定程度上推進了中國對外貿(mào)易的發(fā)展,這已是不爭的事實。
其次,應當承認中國對外直接投資推進對外貿(mào)易發(fā)展的效用不夠明顯。根據(jù)國內(nèi)有關院校和學者的調(diào)查,我國對外直接投資的主要動因目前還比較復雜,具有明顯的多元化特征:既有可能是母公司出于長期戰(zhàn)略和開拓外國市場的目標需要,也有可能是為了克服已經(jīng)存在的貿(mào)易壁壘,還有可能是為了安置和轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的資源,等等。但是,無論如何,在所有的動因之中,通過增加或擴大直接投資,以繞過貿(mào)易壁壘,克服進口國貿(mào)易限制的動因所占比重是很低的,這就意味著中國企業(yè)在面臨貿(mào)易壁壘時,較少使用直接投資的方法去繞開。相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明我國對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性不大。如2001年,中國向?qū)Ψ磧A銷問題叫嚷最厲害的地區(qū)之一的歐盟出口了492億美元,而對歐盟的投資僅為1161萬美元,是中歐貿(mào)易額的2%.統(tǒng)計中還發(fā)現(xiàn),中國對歐盟的投資主要集中在德、法、英、意等大國,即使在這些中國企業(yè)投資偏好的國家中,中資企業(yè)的總投資額也不足5000萬美元。另一方面,據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1998~2000年三年內(nèi),中國對歐盟出口增長分別達到281億、302億和455億美元,但三年內(nèi)中國對歐盟投資總量增幅不大,分別為5097萬、5149萬和5884萬美元,就是明顯的例證。
怎樣進一步發(fā)揮我國對外直接投資推動對外貿(mào)易的作用?根據(jù)我國的實際狀況,除了需要積極地鼓勵與提倡服務業(yè)和自然資源開發(fā)型的對外直接投資之外,應當重點抓制造業(yè)對外直接投資。制造業(yè)對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響較為復雜。首先,由于我國制造業(yè)對外投資中,有近一半投資于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,生產(chǎn)初級產(chǎn)品的附加值較低,對帶動我國相關行業(yè)的貿(mào)易出口作用很小,但如果能進口該初級產(chǎn)品,經(jīng)過深加工再出口,則能間接起到貿(mào)易創(chuàng)造效應。其次,產(chǎn)品附加值較高的制造業(yè)如機械行業(yè),由于其技術是與原材料、零部配件等高度結合的,對外直接投資可以帶動我國相關技術、原材料和零部配件的出口,因此具有明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。此外,遭受貿(mào)易壁壘的行業(yè)如紡織品業(yè),由于直接出口的困難較大,出口成本提高,為了規(guī)避這一壁壘,尋求在海外的市場,爭取參加國際分工,企業(yè)往往轉(zhuǎn)而選擇對外直接投資作為對貿(mào)易的替代,補充市場的貿(mào)易損失。如果在投資中可以使用國內(nèi)原材料,則可以促進國內(nèi)原材料的出口,對貿(mào)易起到一定的補充作用。雖然制造業(yè)的對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響是復雜的,既可能產(chǎn)生替代效應,也可能會有創(chuàng)造效應,但經(jīng)驗性研究表明,作為投資母國,制造業(yè)對外投資的貿(mào)易創(chuàng)造效應大于貿(mào)易替代效應,對外直接投資會改變母國向東道國出口的商品構成,以中間產(chǎn)品出口代替終極產(chǎn)品出口,這也就更說明了加強對外直接投資的必要性。
總之,隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深,對外直接投資和對外貿(mào)易的關聯(lián)性將會不斷發(fā)展,我國應該適應這一新的形勢,積極改變目前對外直接投資缺乏競爭優(yōu)勢,與對外貿(mào)易的規(guī)模不相適應的狀況,鼓勵企業(yè)在加強自身發(fā)展的基礎上,制定確實可行的對外直接投資戰(zhàn)略目標。同時,政府要加速完善境外投資立法,利用財政、金融等多種手段支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營,為企業(yè)境外直接投資提供優(yōu)質(zhì)服務,努力建立起對外直接投資和對外貿(mào)易之間的健康良性的發(fā)展關系。
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如今各國都已意識到不能只依靠本國的資金、資源、技術和市場來謀求發(fā)展,而應理性選擇扶持和發(fā)展對外直接投資的道路,通過對外直接投資來獲取相應的市場效應、資源效應、出口效應和國際收支效應,提高本國產(chǎn)業(yè)結構,促進本國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。具體說來,對外直接投資可以給一國帶來如下的效應:
(一)有利于投資國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。發(fā)達國家的對外直接投資一般是從邊際產(chǎn)業(yè)(即在本國處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè))開始對外直接投資,并依次進行,通過這種方式將國內(nèi)的比較劣勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。這樣,一方面,投資國減少邊際產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),可以騰出更多的資源擴大比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口,使投資國的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生新的變化;另一方面,投資國利用投資獲利來補充、發(fā)展本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也能實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結構的升級
(二)有利于資源的合理配置和更好地利用國外資源。世界上任何一個國家都不可能擁有經(jīng)濟發(fā)展所需要的全部資源,都會遇到資源約束問題。世界經(jīng)濟一體化要求各國立足全球,把國內(nèi)外的自然資源、資本、技術、經(jīng)濟管理、人才等有機結合起來,而對外直接投資是一國利用本國和他國不同資源與要素優(yōu)勢、在國際間實現(xiàn)資源和要素的重新配置與合理流動、獲得更高利益的極其有效的途徑。
(三)對外直接投資有利于利用外資。無論是政府的對外直接投資還是企業(yè)或私人的對外直接投資,均起到了“杠桿”作用,以少量的國內(nèi)資本來獲得更大數(shù)量的國際資本。一國企業(yè)到東道國進行直接投資使用的資金,除了本國的外匯資金和設備外,還包括在東道國資本市場和國際金融市場籌措的資金,特別是可以利用東道國的優(yōu)惠政策進行融資。因此,在某種程度上,對外直接投資是一種特定意義上的利用外資,是一條新的融資渠道,是在國際市場上主動尋求與外資的結合,是利用外資的深化,所不同的是利用外資的場所在國外而不是在國內(nèi)。
(四)有利于鍛煉和培養(yǎng)一批跨國經(jīng)營的專門人才。對外直接投資成功的關鍵之一,是需要足夠數(shù)量的精通外語、熟悉法律、財會、金融等業(yè)務的國際化投資管理人才,而管理人才的培養(yǎng)有多種途徑,如利用高等院校和有關培訓機構培養(yǎng)及培訓專業(yè)管理人才、吸引留學人才和聘請國外專業(yè)管理人才等,但最有效的途徑是投資企業(yè)派出人員到國外培訓和直接參與對外直接投資行為。
(五)對外投資有利于促進投資國對外貿(mào)易的發(fā)展。近年來,隨著國際市場的日趨飽和,反傾銷、技術性壁壘和關稅的提高,已成為影響許多國家出口的主要障礙,尤其是在金融危機背景下,各國更是減少進口,而把需求更多轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。在此背景下,對外直接投資不失為一條帶動出口的有效途徑。對外直接投資首先可以繞過對方設置的關稅和非關稅等貿(mào)易壁壘,就地生產(chǎn)和銷售;其次,可以帶動投資國的機器設備、中間產(chǎn)品和技術等的出口;另外,到國外投資辦廠,能夠快速、準確地了解國際市場行情,及時反饋信息到國內(nèi),減少出口的盲目性,及時輸出適銷對路的產(chǎn)品。
對外直接投資在給一國帶來產(chǎn)業(yè)結構升級及其他眾多正效應的同時,也可能使該國出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。所謂產(chǎn)業(yè)空心化,主要是指三方面的內(nèi)容:第一,國內(nèi)產(chǎn)品競爭力下降,進口品涌入排擠國內(nèi)產(chǎn)品,在一定程度上國內(nèi)生產(chǎn)由進口代替;第二,出口不如海外生產(chǎn)合算,生產(chǎn)基地移往海外或增加海外生產(chǎn),在一定程度上出口生產(chǎn)由海外生產(chǎn)所替代;第三,上述國內(nèi)生產(chǎn)由進口和海外生產(chǎn)所替代,從而縮小了國內(nèi)的制造業(yè)生產(chǎn),國內(nèi)生產(chǎn)資源配置由制造業(yè)向非制造業(yè)轉(zhuǎn)移,在一定程度上制造業(yè)被非制造業(yè)所替代。上述三方面的內(nèi)容實際上是指制造業(yè)的空心化,而實際上空心化不僅包括制造業(yè)的空心化,金融業(yè)、服務業(yè)都可能出現(xiàn)空心化??招幕箛鴥?nèi)投資不斷萎縮,就業(yè)機會大幅減少,失業(yè)問題日益嚴重。
總體而言,對外直接投資可以給投資母國帶來正的效應,只要投資母國能夠把握度,防止出現(xiàn)過猶不及的情況就可以了。我國的對外直接投資自上世紀改革開放后開始起步,90年代對外直接投資的步伐開始加快,尤其是1998年中央提出“走出去”戰(zhàn)略之后,我國企業(yè)的對外直接投資迅速發(fā)展。在對外直接投資的過程中,我們不能盲目進行,而應有選擇性,以便帶來最大效應,并避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。根據(jù)我國的各行業(yè)發(fā)展狀況以及效應最大化目標,我們主要應在如下行業(yè)加大對外直接投資:(一)資源開發(fā)業(yè)。中國對外投資的首選行業(yè)領域應是資源開發(fā)。從中國對外直接投資的整個發(fā)展過程來看,資源導向型投資占有較大比重,且中國較大的海外投資企業(yè)的主要投資額也集中在資源開發(fā)行業(yè)。我國雖然地大物博,但人均自然資源占有量比較低,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速成長,許多重要自然資源的短缺現(xiàn)象日趨嚴重,供求缺口不斷擴大,尤其是石油、天然氣等關系國計民生的戰(zhàn)略資源,進口依存度迅速增大。因此,利用其他國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢,以重要資源開發(fā)為導向的對外投資應是我國對外直接投資的戰(zhàn)略選擇。對我國來說,對外直接投資的重點是石油、天然氣、金屬和非金屬礦、林業(yè)等。通過對外投資建立資源穩(wěn)定的供應基地,可降低通過市場轉(zhuǎn)移資源的交易成本,有利于規(guī)避世界市場資源價格大幅波動的風險,也可防止受制于他人的被動局面。
(二)加工裝配型的制造業(yè)。制造業(yè)是目前國際投資的重要部門,同時也是我國對外直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。我國的家用電器、摩托車、金屬制品、家用機械等加工裝配型制造業(yè)規(guī)模都比較大,這些產(chǎn)業(yè)的技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,相對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家而言,具有比較優(yōu)勢。經(jīng)過長時間高速增長,國內(nèi)市場供過于求,競爭激烈,依賴出口發(fā)展貿(mào)易又容易受到國際市場的限制。因此,進行對外直接投資使制造業(yè)走向國際市場,對利用國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力,減少國內(nèi)市場的過度競爭,貫徹產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,具有十分重要意義。
(三)服裝紡織業(yè)。服裝紡織業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),技術水平先進,產(chǎn)品質(zhì)量好,信譽高,是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。長期以來,我國服裝紡織品的市場份額都非常高,競爭優(yōu)勢明顯。目前,國內(nèi)生產(chǎn)、銷售明顯過剩,競爭激烈,效益下滑,傳統(tǒng)的依賴出口進入國際市場的渠道近年來越來越受到歐美等國種種非關稅壁壘的阻擊,困難重重。而通過對外直接投資進入國際市場的渠道不但可充分利用東道國的自然資源和我國先進的技術,同時可繞過各種非關稅壁壘,把我國剩余的國內(nèi)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去。雖然2005年配額取消將為中國紡織服裝出口提供前所未有的機遇,但從現(xiàn)實反映看,配額取消后紡織服裝貿(mào)易的摩擦可能進一步升級。歐盟和美國等發(fā)達國家已失去紡織服裝生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,但為保護國內(nèi)的就業(yè),必然會采取種種措施來限制從我國的紡織服裝進口。作為應對措施,我國的服裝紡織企業(yè)可選擇對外直接投資。
(四)服務業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)。無論是發(fā)達國家還是亞洲新興工業(yè)化國家與地區(qū),當前它們對外直接投資的產(chǎn)業(yè)重點大都落在了第三產(chǎn)業(yè)上。雖然我國在以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的對外直接投資并不具競爭優(yōu)勢,但從發(fā)展戰(zhàn)略角度看,我國應抓住在第三產(chǎn)業(yè)某些領域的優(yōu)勢,結合第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、范圍廣、投資大小不限、經(jīng)濟規(guī)模不限等特點,積極發(fā)展以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的對外直接投資。同時,要積極發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)的投資。對發(fā)達國家的房地產(chǎn)、金融業(yè)進行投資不受技術限制,有利于中國企業(yè)對外投資的開展,且能掌握有關方面的知識,對中國國內(nèi)房地產(chǎn)和金融市場的完善和發(fā)展也會有一定幫助。
(五)高科技產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)是我國對外直接投資的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構層次比較低,可逐步借助對外直接投資推進產(chǎn)業(yè)層次高級化。在發(fā)達國家進行高科技直接投資,有助于打破這些國家在高技術方面的限制與封鎖,有助于吸收世界上高新技術和其他先進技術,同時也可使我國企業(yè)管理人員學到先進的管理知識和經(jīng)驗。我國的企業(yè)與國外大型跨國公司相比,仍有較大的研發(fā)能力差距。因此,到國外技術資源與智力資源密集的地方設立研發(fā)機構和科技型中小企業(yè),是較快提高研發(fā)能力的有效途徑?,F(xiàn)在,中國許多企業(yè)開始在國外發(fā)達國家組建高科技新產(chǎn)品開發(fā)公司,將開發(fā)的新產(chǎn)品交由國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn),然后再將產(chǎn)品銷往國外。同時國內(nèi)的高科技企業(yè)開始走向國際市場,進行對外投資,擴大高科技產(chǎn)品的出口,實現(xiàn)科技產(chǎn)品的國際化。
為鼓勵我國上述產(chǎn)業(yè)的對外直接投資,國家應當完善對外直接投資的配套政策服務。首先,應從企業(yè)需要出發(fā),改善現(xiàn)有的投資、外匯和人員出入境審批制度。海外投資是一項風險大且具挑戰(zhàn)性的投資活動,政府不應該對企業(yè)的投資活動過度干預。其次,應當加大稅收、融資等政策支持力度。針對一般的對外直接投資項目,政府可以制定相應的稅收優(yōu)惠政策,而對于符合國家戰(zhàn)略利益的項目,政府更應給予積極的財政補貼。最后,政府應鼓勵商業(yè)銀行參與到企業(yè)的對外直接投資中,解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)對外直接投資中的融資難的問題。
論文關鍵詞:對外直接投資;產(chǎn)業(yè)結構;結構升級
論文摘要:在世界經(jīng)濟一體化的背景下,對外直接投資日益成為各國參與國際競爭的有力工具。本文在分析對外直接投資的效用的基礎上,指出我國應有選擇性地進行各行業(yè)的對外直接投資。
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眾所周知,外商對華直接投資一直是拉動中國經(jīng)濟增長的主力,中國足吸收fdi的世界大國,占了流向發(fā)展屮國家fdi總量的三分之-。但另-方面,巾國也是世界資本的-大供給源,雖然口前巾國流出的對外直接投資(ofdi)相比流入的外商直接投資(ifdi)規(guī)模還較小,但其增長速度不容小視。僅2017年一年,對外直接投資的增幅就達到了 32%,中國的很多跨國大企業(yè)在國際商務中開始扮演越來越重要的角色。2017年,中國的對外直接投資額達到746.5億美元1,創(chuàng)歷史最高紀錄,位居全球第五。
在全國各省市中,廣東的對外直接投資總量位列第一,達到了 116.3億美元。上海位第二,對外直接投資累計額達到60. 43億美元。上海和廣東作為中_經(jīng)濟的領頭羊,許多行業(yè)都是處于全w領先地位,尤其是制造業(yè),而且在實施對外直接投資的企業(yè)中,也還是以制造業(yè)為主。
影響我國對外直接投資的因素很多,有目的國的環(huán)境因素、政策因素、中國的市場因素、政策性因素等等。但以上分析都是基于宏觀層而的,這些h益增長的對外宵接投資究竟是由什么樣的企業(yè)貢獻的?剔除相同的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、不同的行業(yè)因素和不同的冃的國的影響,什么樣的企業(yè)更容易選擇對外直接投資?企業(yè)的生產(chǎn)效率與企業(yè)的對外投資行為乂有什么樣的關系?對企業(yè)層面的復雜差昇很難由一個籠統(tǒng)的調(diào)查闡釋清楚,因此只有通過對企業(yè)層面進行嚴謹?shù)姆治觯拍芑卮鹕厦娴膯栴}。
在國際貿(mào)易理論研究中,很長一段時間企業(yè)在貿(mào)易中的作用是被忽視的。
傳統(tǒng)貿(mào)易理論關于企業(yè)的描述僅有企業(yè)是追求利潤最大化的,新貿(mào)易理論中雖然將規(guī)模報酬遞增和不完全競爭引入國際貿(mào)易分析中,但企業(yè)還是同質(zhì)的(homogeneous)典型企業(yè),即所有企業(yè)都從事出u。然而,近十幾年的貿(mào)場理論研究表明,企業(yè)是異質(zhì)的(heterogeneous),為什么一辟企業(yè)從事出口而另-些企業(yè)不從事出口?為什么有些企業(yè)選擇通過出口進入海外市場,而有些企業(yè)選擇fdi?對上述兩個問題,異質(zhì)性企業(yè)理論從新的角度給予了解釋。
melitz首次通過異質(zhì)企業(yè)模型將上述研究規(guī)范化,出現(xiàn)了以企業(yè)異質(zhì)性為特征的新-新貿(mào)易理論(new-new trade theory)。
新-新貿(mào)易理論是同際貿(mào)場理論的前沿,能夠很好的解釋當前國際貿(mào)易和投資活動的現(xiàn)實情況,代表了未來的發(fā)展思路和研究方向。該理論主要分為兩個研究方向,以melitz (XX)為主導的方向主要探索企業(yè)的國際化路徑選擇,又稱為異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論(heterogeneous-firms trade,簡稱hft);以antras (XX)為主導的方向主要研究企業(yè)全球組織生產(chǎn)抉擇,又被稱為企業(yè)內(nèi)生邊界理論(endogenous boundary theory of the firm)。而從現(xiàn)有文獻來看,該理論還處于發(fā)展初期,無論是理論還是實證方面都還不夠成熟和完善,關于異質(zhì)企業(yè)的理論假設需要更加詳細的企業(yè)面的數(shù)據(jù)來進行檢驗。
本文將沿著melitz的研究方向,從異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論山發(fā),就企業(yè)生產(chǎn)率與出口、對外直接投資之問的關系等問題進行分析,通過采用上海和廣東制造業(yè)上市公司的企業(yè)層而數(shù)據(jù),來重點考察企業(yè)生產(chǎn)率與對外直接投資的關系。本文為我國企業(yè)進行對外直接投資提供了微觀層面的經(jīng)驗證據(jù),在一定程度上彌補了這方面研究的空白。
1.2本文的研究內(nèi)容
本文首先闡述了異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論的產(chǎn)生及其主要研究內(nèi)容,為本文的研究奠足了理論基礎。接著論文結合上海和廣東企業(yè)對外直接投資的現(xiàn)狀與特點,進一步探討對外直接投資與企業(yè)生產(chǎn)率之間的關系。本文將通過實證分析給出相對明確的結論,為我國企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略提供決策上的支持和指導。
第1章為緒論,主要闡述了研究異質(zhì)性企業(yè)對外直接投資的背景和意義、研究方法、難點及解決辦法,并對本文的框架和結構做出相關的說明。
第2章是文獻綜述部分,是對相關文獻的梳理和總結,首先簡單介紹了不同文獻對異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論研究假設、理論框架等相關內(nèi)容的分析,為本論文提供相應的理論基礎。接著對有關異質(zhì)性企業(yè)生產(chǎn)率與出口、對外直接投資之間關系的論證,進行相應的回顧和總結,在此基礎上提出本論文的實證假設。
第3章是分別對上海和廣東省的對外直接投資現(xiàn)狀做出了分析,通過對這兩個典型區(qū)域的相關研究,來發(fā)現(xiàn)這兩地實施對外直接投資的優(yōu)劣之處,從而為我國企業(yè)今后對外直接投資的發(fā)展提供一定的借鑒意義。
第4章是本文的實證研究部分,首先通過獨立樣本t檢驗,分別對兩地出口企業(yè)與fdi企業(yè)的生產(chǎn)率進行比較,從而來驗證hmy模型的相關結論,即fdi企業(yè)的生產(chǎn)率要高于出口企業(yè)。然后在此基礎上,重點分析fdi企業(yè)的生產(chǎn)率,即為什么fdi企業(yè)的生產(chǎn)率要高于出口企、ik,是自我選擇效應還是學效應的結果。
第5章根據(jù)實證分析結果,進行相應的分析,對企業(yè)生產(chǎn)率與對外直接投資的關系做出總結,并對我國企業(yè)制定走出去戰(zhàn)略提出針對性的建議。
1.3本文的研究方法及框架
1、文獻研究法第1章的研究動態(tài)和第2章的文獻綜述,對相關文獻進行了梳理和總結。
在前期實證研究的基礎上,對企業(yè)異質(zhì)性在主要貿(mào)易理論中的體現(xiàn)進行了回顧和歸納,為本文的實證分析提供理論支持。
2、定性分析法
第3章主要運用了定性分析法,通過對相應數(shù)據(jù)的整理和分析,來說明上海和廣東對外直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的一些不同之處。
3、實證分析法
第4章是本文的實證分析部分,從異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論度出發(fā),在己有的研究基礎上,對企業(yè)異質(zhì)性與企業(yè)國際化經(jīng)營選擇的關系進行了相關的實證分析。首先通過獨立樣本t檢驗來驗證fdi企業(yè)的生產(chǎn)率要高于出口企業(yè)。
然后通過回歸分析,解釋為什么fdi企業(yè)的生產(chǎn)率要高于出口企業(yè),是自我選擇效應還是學習效應的結果。
以下是論文的研究框架:
在世界經(jīng)濟中,國際直接投資是最能體現(xiàn)經(jīng)濟全球化概念的經(jīng)濟運作方式之一,且與國際貿(mào)易有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。隨著經(jīng)濟全球化的進程加快,從總體上看,國際對外直接投資與國際貿(mào)易相互作用、相互促進,都在大幅度增加和日益擴大。但具體而言,在經(jīng)濟全球化的條件下,一國的對外直接投資與國際貿(mào)易究竟存在著何種關系,是具有互補性還是具有替代性?對外直接投資是促進了國際貿(mào)易的發(fā)展還是相反?在加入WTO之后,我國政府和企業(yè)如何充分利用WTO的規(guī)則,在對外直接投資中促進貿(mào)易出口的增長,本文試圖對這些問題做一分析。
一、國際直接投資與貿(mào)易的理論解析
影響國際貿(mào)易增長的因素有許多,從理論上講,僅就國際貿(mào)易與國際直接投資的關系而言,直接投資究竟是構成對貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國際直接投資的類型。
按照小島清對外直接投資的理論,從一國對外直接投資的動機分析,國際直接投資可分為三種類型:①(1)自然資源導向型投資。在東道國尋求某種自然資源既是為了滿足母國本國的需要,也可以向其他國家出口。因此,資源導向型的投資不僅擴大了母國自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進了母國與東道國之間的國際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴大了與其他國家之間的國際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場導向型投資。如細分起來還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領市場型投資。因此,在這種類型中,國際直接投資與國際貿(mào)易之間的關系比較復雜。如:跨國公司在東道國投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時“,就地生產(chǎn),就地銷售”的結果勢必會減少貿(mào)易的往來,因而具有貿(mào)易替代效應。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對貿(mào)易的間接促進會使貿(mào)易的規(guī)模進一步擴大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時,在東道國進行市場導向型投資也可能會帶來服務貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導向型投資。這主要是指在東道國尋求低成本勞動力的投資。這種類型的投資,因國家之間比較優(yōu)勢而形成的國際分工,在初始乃至相當長的一個階段中無疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資而進行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢是動態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關系也要視具體情況而進行具體分析。
在理論上闡述對外直接投資對母國貿(mào)易的替代關系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過對新產(chǎn)品、新技術的創(chuàng)新、模仿和擴散的動態(tài)分析,闡述了母國的出口與對外直接投資的關系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術創(chuàng)新國國內(nèi)的生產(chǎn)、銷售主要以滿足國內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費結構比較接近的其他國家出口的可能性);但是,隨著技術的成熟化,同時又面對其他國家企業(yè)的競爭,降低產(chǎn)品成本成為技術創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場占有率的必然要求,這時便出現(xiàn)了技術創(chuàng)新企業(yè)的對外直接投資。佛農(nóng)認為,一般地這種對外直接投資不會產(chǎn)生對母國出口的替代效應。但是,如果這種投資發(fā)生得過早,就有可能替代母國的出口。在技術進步日益加快的情況下,隨著跨國公司國際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對外直接投資對母國出口貿(mào)易的替代影響將越來越明顯。①總之,對外直接投資與國際貿(mào)易的關系即存在互補性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(或跨國公司)投資的動機、類型和發(fā)展階段而定。
二、國際直接投資與貿(mào)易的實證檢驗
當我們從實證分析的角度再來看對外直接投資與貿(mào)易的關系時,會發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家與發(fā)達國家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對這兩類國家分別進行研究。
(一)發(fā)達國家對外直接投資與貿(mào)易的關系
國外一些學者將對外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實際出口聯(lián)系起來進行了實證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認為,在美國不同的對外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應上升;但是當對外直接投資超過一定規(guī)模后,追加的對外直接投資對出口的促進效應就逐漸消失了。因此,對外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補關系也是競爭關系。隨著跨國公司國際化程度的提高,其對外直接投資與出口的競爭(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國的出口。②同時,學者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家的市場上,美國的出口與美國海外子公司銷售額都是高度正相關的,而且美國海外子公司的生產(chǎn)銷售都部分替代了美國出口競爭伙伴中的發(fā)達國家企業(yè)的出口③。
(二)發(fā)展中國家對外直接投資與貿(mào)易的關系
發(fā)展中國家的對外直接投資,除去個別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應從20世紀60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國、新加坡、菲律賓和中國臺灣地區(qū)都是從那時起陸續(xù)向國外或境外進行直接投資的。20世紀70年代后期,中東石油輸出國組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。④發(fā)展中國家的對外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來主要投資于鄰近的國家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達國家進行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟實力的提高,發(fā)展中國家企業(yè)進入世界級大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國家企業(yè)進入“全球500強”的僅有22家,平均營業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強”4.7%的平均收益率①發(fā)展中國家對外直接投資的健康發(fā)展對貿(mào)易的促進也有其特點。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國家跨國公司的優(yōu)勢。由于發(fā)展中國家跨國公司大多數(shù)屬勞動密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動比率比發(fā)達國家跨國公司低許多,發(fā)展中國家東道國更愿意接受勞動密集型高的項目投資。即使是進行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項目,與發(fā)達國家相比,作為母國的發(fā)展中國家也占據(jù)勞動力成本低的優(yōu)勢。同時,這種生產(chǎn)性投資也將給母國帶來原料、設備的出口增加,因而具有很強的投資與貿(mào)易互補性。其次,發(fā)展中國家的對外直接投資一般側(cè)重于擴大出口的市場銷售戰(zhàn)略。無論是為保護原有的出口市場,或是開辟新的市場,還是避開貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國家多采取各種方式保障出口,在達到一定實力和經(jīng)驗積累后,逐步再向全球經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國的經(jīng)濟,其迅速發(fā)展得益于通過出口把國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國際市場緊密連接的結果,從而使國際市場容量的不斷增大,并對國內(nèi)經(jīng)濟的增長起著越來越重要的作用。從1991年韓國全國經(jīng)濟學家聯(lián)合會的一份《韓國制造業(yè)的國本外投資經(jīng)營成果調(diào)查表》②中,我們看到韓國對外直接投資的動機總的來講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開拓市場與回避進口限制兩項都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國整個對外直接投資動機中達到35.7%。當然,從表中還可以看出,韓國對外直接投資的動機因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開拓市場的動機比重最高,占到29.3%,比其他動機的比重平均高出10個百分點,這是為適應當?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟和確保新產(chǎn)品市場的結果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動機為回避進口限制,占27.3%,也比其他動機高出10.4個百分點,這說明韓國對外直接投資在此兩個地區(qū)對貿(mào)易壁壘的突破動機占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國對外直接投資的行業(yè),還有更進一步的動因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對韓國電器行業(yè)的研究。③電器是韓國最重要的制造業(yè)部門,在20世紀90年代初韓國就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國。李宏格指出,韓國電器行業(yè)在1989年的對外直接投資額比1979年增長了85%,顯示出韓國在該行業(yè)的對外直接投資于20世紀80年代末達到了頂峰———盡管與韓國電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達161億美元。李宏格分析,韓國電器行業(yè)企業(yè)對外直接投資的動因主要表現(xiàn)為維持和擴大出口的需要,即通過對外直接投資提高出口產(chǎn)品的競爭力。那么,這種對外直接投資的壓力主要來自兩個方面:一方面,是韓國本身國內(nèi)勞動力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對外直接投資,在國外尋求廉價勞動力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來自歐美國家貿(mào)易保護主義的壓力,在韓國擴大對歐美出口的同時,其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷的對象———這一點對我國在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關系時,具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外直接投資的動因有所不同,但總的趨勢是積極的,對外直接投資有利于一國的對外貿(mào)易乃至國際貿(mào)易;由于對外直接投資與貿(mào)易的互補關系和替代關系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對外直接投資對母國出口的影響具有動態(tài)效應;在經(jīng)濟全球化的今日世界,對外直接投資已不僅僅是發(fā)達國家的“專利”,它對發(fā)展中國家來講同樣是必不可少的經(jīng)濟運作方式。
三、中國海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關系
為了論述的方便與國土概念上的準確,我們把以下涉及的中國對外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國海外投資的發(fā)展,比較準確的提法應該從1949年算起。但因那個時期的海外分支機構都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開放至今,中國海外投資的步伐越來越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的企業(yè)就達6610家,中方海外投資總額已達83.5731億美元,遍布全球153個國家和地區(qū)①。
1.中國海外投資的區(qū)域分布。中國海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個國家和地區(qū)的分布見表1。從基本格局看,發(fā)展中國家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達國家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢,可以說是一個多元化的分布。具體的投資額度和比重見表1。
通過以國家和地區(qū)分布的形式進一步對投資額排序,我們就可以看到中國海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢使相鄰國家(地區(qū))和海外華僑聚集的國家(地區(qū))成為中國海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進一步闡述。
2.中國海外投資的行業(yè)分布。中國海外投資是從貿(mào)易
型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開始在海外做的商業(yè)性工作是為對外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進行市場調(diào)查和客戶聯(lián)系服務的。20世紀90年代以后,在中國政府有關政策的引導下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來看,服務貿(mào)易型的投資行業(yè)特點仍十分突出。根據(jù)對外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計,截至1999年,中國海外投資中服務貿(mào)易型企業(yè),無論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見表2。
一般地,中國海外投資在發(fā)達國家的多為服務貿(mào)易型和研究開發(fā)型,即非生產(chǎn)性項目。服務貿(mào)易型企業(yè)的運作主要是為了服務于國內(nèi)企業(yè)的出口,以促進中國產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達國家或地區(qū)的先進技術,以提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。而中國在發(fā)展中國家的投資則大多為資源開發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項目。資源開發(fā)型的投資,主要是為了獲取國外開采條件較好或儲量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國內(nèi)長線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國在技術、管理上的比較優(yōu)勢以占領當?shù)氐氖袌?同時帶動相關材料、設備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在非洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國海外投資與貿(mào)易的互動
1.中國進行海外投資的動因。從外部條件上看,經(jīng)濟全球化使各國經(jīng)濟進入生產(chǎn)、銷售、采購的全球體系成為必然。中國既然已經(jīng)實行了“引進來”的改革開放,也必然要實施“走出去”的對外開放,以充分利用國內(nèi)外“兩個市場”和“兩種資源”,實現(xiàn)資本、技術和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動,提升國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構,促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。
從中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求上看“,走出去”到海外投資不僅是政府的政策號召,更主要的是國內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動和內(nèi)在要求。如前所述,一國的對外直接投資有許多動因,具體而言,中國海外投資的動因主要有如下五點:(1)尋求資源開發(fā)。中國雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進入21世紀中國現(xiàn)代化的進程中,資源短缺對中國經(jīng)濟將是一個嚴重的制約。其中,開發(fā)的重點放在對我國經(jīng)濟具有重要戰(zhàn)略意義的對外能源投資,即對石油、天然氣的開采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹林資源等)的開發(fā)。在海外投資開發(fā)資源,主要是為了保障我國資源長期、有效和穩(wěn)定的供應。(2)擴大出口貿(mào)易。無論是從中國政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對外直接投資帶動材料、機器設備、零部件的出口,甚至帶動服務業(yè)的出口,都是目前進行對外投資最多的動機。在政府定的有關海外投資政策中,著眼點基本上都是擴大出口,是與對外直接投資有關的貿(mào)易措施;綜合對中國海外投資企業(yè)的動機調(diào)查,擴大出口也占了相當大的比重。①(3)開拓國外市場。在中國國內(nèi)需求不足以及同類企業(yè)競爭激烈的情況下,積極開拓新的國外市場是企業(yè)利益驅(qū)動的內(nèi)在動力所致,也是企業(yè)對外直接投資的主要動機之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國家對外直接投資的動機之一———尋求市場型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場型的種動機。由于我國現(xiàn)已加入WTO,關稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴大出口和占領國外市場的一個重要手段。特別是近年來,出口配額限制、對中國出口產(chǎn)品的反傾銷等情況越來越嚴重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個有效方式,也是對特殊貿(mào)易限制的一個反應。(5)獲取高新技術。在海外投資是中國企業(yè)獲取高新技術的一條重要途徑。中國的一些航天、航空、電子、生物化學和機械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開始通過對外直接投資的渠道學習國外的先進技術和管理經(jīng)驗。少數(shù)中國企業(yè)還在國外投資建立了研究和開發(fā)機構,用最近的距離、最快的時間學習、研發(fā)最新、最前沿的技術。當然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國海外投資對貿(mào)易的影響。如前所述,無論是從理論研究還是實證分析上,對外直接投資與貿(mào)易即存在互補關系也不乏替代關系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應也有貿(mào)易替代效應。具體到中國的實際,由于投資行業(yè)的特點和投資區(qū)域的不同,海外投資對中國對外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務貿(mào)易型企業(yè)的投資,動機與目標非常明確,肯定是為擴大出口服務的,因此這類企業(yè)的海外投資對中國對外貿(mào)易的影響無疑是積極的;其次,資源開發(fā)型企業(yè)的海外投資,進口的資源都是我國相對成本低或戰(zhàn)略的需要,同時還能帶動設備、制成品(如鋼材)、技術和勞務的出口,雖然會帶來一定的進口貿(mào)易增長,但從整體上看對我國出口貿(mào)易還是起到了促進作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對我國對外貿(mào)易的影響情況較為復雜。我們將對生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個具體分析。(1)機械行業(yè)。機械行業(yè)中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD①等,由于絕大部分甚至全部都要使用國內(nèi)的零部件,在初期設備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機械行業(yè)在海外投資對我國出口的帶動作用是持續(xù)且長期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關統(tǒng)計,家電行業(yè)投資帶動出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達20-30倍。金城集團的案例也顯示,摩托車產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動了該集團的出口:1997年海外銷售收入250萬美元,帶動出口近150萬美元;1998年海外銷售收入近600萬美元,帶動出口達400萬美元②。實證分析表明,機械行業(yè)由于技術與原材料、散件的高度結合,海外投資就可帶來明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。(2)輕工行業(yè)。嚴格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來的主要是體積較小的機械產(chǎn)品如自行車以及其他輕工產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特點是,體積較小,出口運費沒有體積較大的機械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關系。也就是說,在國內(nèi)生產(chǎn)此類產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟,就很少會有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對國家的出口帶動作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國的出口配額已經(jīng)用盡時,如果東道國尚有未使用的配額,投資國便可以使用。中國在紡織品領域受歐美出口配額的限制非常嚴重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要動機都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場。這種類型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動國內(nèi)紡織機械的出口,但對出口貿(mào)易沒有持續(xù)的帶動作用;使用國內(nèi)材料多的,可以促進國內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國家對此也有一定的限制;在有的國家(地區(qū))可以享有免配額、免關稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國產(chǎn)品出口或向第三國出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對我國出口貿(mào)易的影響是擴大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實證數(shù)據(jù)。超級秘書網(wǎng)
四、結論
1.綜合國際直接投資與貿(mào)易關系的理論,回顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家在對外直接投資與貿(mào)易關系中的發(fā)展,以及中國海外投資與貿(mào)易的現(xiàn)狀與特點,論述了中國海外投資對中國對外貿(mào)易的影響,我們進一步證實了對外直接投資與對外貿(mào)易既存在互補又存在替代關系、中國的海外投資既有貿(mào)易創(chuàng)造效應又有貿(mào)易替代效應的理論。有意義的是這些互補和替代關系,或稱貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易替代效應,在不同的投資領域、投資行業(yè)、不同的投資區(qū)域以及不同的發(fā)展階段中是有所差異的。
關鍵詞:非貿(mào)易對外直接投資;地域結構;戰(zhàn)略
二戰(zhàn)后,由于國際形勢的變化和科技發(fā)展,對外直接投資異軍突起,成為改革布雷頓森林體系以來國際經(jīng)濟秩序的重要力量。特別是2O世紀8O年代之后,隨著全球化的加強,發(fā)展中國家對外直接投資在國際直接投資中的比重不斷上升,改變了世界對外直接投資格局,也證明了無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,企業(yè)對外直接投資已經(jīng)成為國家參與國際分工、推行全球戰(zhàn)略的重要手段和動用全球資源、啟用全球投資回報最高區(qū)位、獲得國際經(jīng)濟競爭能力、控制能力的關鍵。企業(yè)對外直接投資可分為貿(mào)易性和非貿(mào)易性兩種,其中非貿(mào)易性對外直接投資是企業(yè)最主要的對外投資形式,也是企業(yè)大力推行R&D、開發(fā)新產(chǎn)品和新技術、驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的最根本的動力源泉。
中國企業(yè)的對外直接投資起步較晚。1979年8月13日,國務院提出“出國辦企業(yè)”,第一次把發(fā)展對外投資作為國家政策,從而拉開了中國企業(yè)對外直接投資的序幕。20世紀90年代以來,企業(yè)對外非貿(mào)易直接投資發(fā)展速度加快,但仍顯不足。根據(jù)中國經(jīng)濟的發(fā)展階段,遵循世界對外直接投資規(guī)律,適度發(fā)展企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資,是中國廣泛參與國際競爭,增強國際競爭力的有效途徑。而非貿(mào)易對外直接投資區(qū)位是企業(yè)投資階段的重要表征和取得投資成功的關鍵,加強企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資在全球空間分布和變化趨勢的研究,具有重要的理論和實踐意義。
一、中國企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資的地域結構特點
1.地區(qū)集中性。中國企業(yè)對外非貿(mào)易直接投資在區(qū)域分布上,主要集中在北美(僅指墨西哥以北的美洲,下同)、大洋洲、亞洲等地區(qū)。截止1997年,累計在上述三洲的投資分別占總投資的22.08%、31.45%、18.05%,共計71.58%;而在拉美、非洲、歐洲分別僅為10%、11.07%和7.35%。從國別分布看,投資主要集中在一些發(fā)達國家和新興的工業(yè)國及少數(shù)石油、鐵礦等自然資源豐富的發(fā)展中國家。如到1997年底,我國企業(yè)在這些國家和地區(qū)的累計投資超過2000萬美元的有19個,累計存量投資占到總投資的90%。
2.資源指向性。中國自然資源種類相對齊全,總量大;但人均量少,開發(fā)成本高,有些資源還比較短缺。因此,中國企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資的資源導向性明顯。1988年,中國17家最大的跨國經(jīng)營企業(yè)中,有10家屬資源開發(fā)型。1985年以來,中國一些企業(yè)在摩洛哥、尼日利亞、美國、印尼、阿根廷、加蓬等20多個海洋資源豐富的國家投資漁業(yè)開發(fā),已經(jīng)運回數(shù)十萬噸漁貨;中信等公司在北美、拉美、非洲、南太平洋地區(qū)開發(fā)林業(yè)資源取得了很大的成效,運回了大量的木材;上海輪胎橡膠集團在泰國南部的合艾橡膠園附近開辦合作公司,累計已向母公司運回1萬多噸天然橡膠,滿足了母公司的需要;中國治金進出口公司在澳大利亞總投資2.8億澳元開發(fā)鐵礦,在以后30年內(nèi)將運回2億噸高質(zhì)量的礦砂。
3.發(fā)達國家占主導。中國企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資在發(fā)達國家占有主導地位。1979—1990年,其投資總額在發(fā)達國家占67.09%,在發(fā)展中國家占32.91%;其中企業(yè)平均投資規(guī)模在發(fā)達國家為576.95萬美元,在發(fā)展中國家128.91萬美元。當然,近年來,中國企業(yè)在發(fā)達國家的投資比重趨于下降,企業(yè)平均投資規(guī)模減?。欢诎l(fā)展中國家的比重趨于上升,企業(yè)平均投資規(guī)模增大;但從總體存量投資看,發(fā)達國家依然占優(yōu)勢。如1979—1997年,上述兩項指標在發(fā)達國家分別為51.61%和428.49萬美元,在發(fā)展中國家分別為48.39%和138.43萬美元天元。
4.形成三大核心投資區(qū)。中國企業(yè)累計對外非貿(mào)易直接投資形成三大核心區(qū):(香)港澳(門)、美(國)加(拿大)、澳(大利亞)新(西蘭)。1979—1990年,在這三個核心區(qū)的企業(yè)數(shù)和投資額比重分別為17.48%、18.47%、5.99%和11.15%、33.18%、30.26%,三者合計分別占41.96%和74.51%。1991—1997年分別為5.16%、13.99%、4.41%和15.09%、29.19%、3.83%,三者合計分別占23.56%和48.11%。1979—1997年分別為8.76%、15.6%、5.22%和11.28%、30.95%、15.88%,三者合計分別占28.61%和58.01%。
5.投資重心呈階段性轉(zhuǎn)移。中國企業(yè)非貿(mào)易對外直接投資具有明顯的階段性:(1)1979—1984年為自發(fā)探索階段。此階段興辦企業(yè)113家,年均不到20家;投資1.27億美元,年均2100萬美元;主要分布在港澳和發(fā)展中國家。(2)1985—1991年為起步階段。1985年,對外貿(mào)易合作部制訂了海外開辦非貿(mào)易企業(yè)審批辦法,1987年國務院批準中國化工進出口公司跨國經(jīng)營試點,促進了非貿(mào)易對外直接投資的迅速發(fā)展。僅1987年就興辦海外企業(yè)124家,投資4.1億美元,為前8年的1.7倍,出現(xiàn)了非貿(mào)易對外直接投資的第一次。到1991年底,累計興辦企業(yè)1008家,投資13.95億美元,主要分布在美國、澳大利亞、德國、日本、巴西、新加坡、原蘇聯(lián)等國,在發(fā)展中國家的比重大大降低。(3)1992年后進入快速發(fā)展期。1992年國務院批準首鋼擴大海外投資和經(jīng)營權,標志著中國海外投資進入了新的發(fā)展階段。1992—1998年,開辦企業(yè)1288家,投資12.02億美元,在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的比例分別為25.56%、49.39%和74.44%、50.61%,呈現(xiàn)出發(fā)展中國家投資所占比例上升,發(fā)達國家所占比例下降,投資重心向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢。
6.投資行業(yè)和存量增長的空間分異日益明顯,投資地區(qū)不斷趨向多元化。20世紀80年代中期以前,中國非貿(mào)易對外直接投資的主體多以專業(yè)貿(mào)易公司為主,地區(qū)多選擇在出口市場集中的東南亞和少數(shù)發(fā)達國家,且主要投資餐飲、服務業(yè)。這是由投資主體的實力有限所決定的。80年代后期,投資主體從專業(yè)貿(mào)易公司發(fā)展到大中型工業(yè)企業(yè),由鄰近發(fā)展中國家向亞非拉其他發(fā)展中國家和歐美等發(fā)達國家輻射,投資結構轉(zhuǎn)向資源開發(fā)、機械制造、交通運輸?shù)取?992年小平南巡講話后,投資進一步向東歐和韓國等國家拓展,地區(qū)、行業(yè)亦更加多樣化。在發(fā)達國家主要投資機電、高新技術研發(fā);在發(fā)展中國家以資源開發(fā)和紡織、玩具、摩托車、自行車、電視機等行業(yè)為主。從投資增量上看,亞洲持續(xù)走強,非洲、拉美等投資日益加速,歐洲、北美緩慢提升,澳大利亞及若干國家近年則呈現(xiàn)存量投資遞減的趨勢。1979—1990年,在亞洲、北美、大洋洲的累計投資分別占總投資的33.72%、31.23%、19.30%;在拉美、非洲、歐洲的投資分別占5.10%、4.90%、5.66%。1991—1997年,在亞洲、非洲、拉美、歐洲的累積投資分別占24.21%、15.59%、13.88%、8.69%,比1990年的累計投資分別增加4.91、10.60、8.22和3.03個百分點;北美、大洋洲的累計投資占29.64%和7.63%,比1990年分別減少4.08和23.60個百分點。1998年對亞洲和非洲的投資分別達0.68億美元和0.9億美元,占總投資的22.4%和34.6%。在智利、日本、澳大利亞等8個國家的存量投資比上年凈減221.4億美元。從國別分布看,1979年開始非貿(mào)易對外直接投資,到1990年投資國家和地區(qū)達106個,美國、加拿大、香港等8個國家和地區(qū)累計存量投資比重為82.42%。到1997年擴展到146個,香港、美國、加拿大等前8個國家和地區(qū)的投資占總投資的68.3%。
二、成因分析
1.地緣政治和歷史文化因素。地緣政治和歷史文化因素對投資影響很大。美、日、歐洲諸國的對外直接投資都選擇地理上接近或歷史文化聯(lián)系密切的地區(qū),中國亦不例外。港澳及東南亞在地域上與祖國大陸或我國毗鄰,華人、華僑集聚,對中國文化有很深的認同感,歷史上同中國的經(jīng)濟往來就十分頻繁。因此,中國許多跨國經(jīng)營企業(yè)對港澳和東南亞地區(qū)的投資環(huán)境較熟悉,在對外直接投資初級階段所有權優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢不十分明顯的情況下,在此投資有利于回避風險、積累經(jīng)驗,推動對外直接投資發(fā)展,提高投資績效。所以中國對外投資初始階段的首選區(qū)位在該區(qū)。同時,中國是發(fā)展中國家的一員,與廣大發(fā)展中國家的利益具有一致性,外交關系融洽,投資的制約因素較少。因此,對外投資最初多選擇在發(fā)展中國家和地區(qū)。
2.經(jīng)濟技術發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略因素。對外直接投資的結構與國家經(jīng)濟、技術發(fā)展水平密切相關。中國并非資本剩余國,經(jīng)濟結構層次和技術水平不高,僅有少量的OIL優(yōu)勢,處于對外直接投資的初級階段,投資量不大,且囿于信息和便于管理與調(diào)控等因素,呈現(xiàn)不平衡的集聚狀態(tài)。同時,20世紀80年代中期以來,在國際形勢趨于緩和的情況下,中國為實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略,開始注重向發(fā)達國家投資,來學習和借鑒國外技術,因此投向發(fā)達國家的資金大量增加;而隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展而引發(fā)的資源環(huán)境壓力逐步增大,大量利用國外自然資源,強化對豐富的發(fā)展中國家投資成為中國企業(yè)的重要選擇。所有這些都促進了中國對外非貿(mào)易直接投資格局的形成。
3.目標國外資政策、市場及開發(fā)潛力。外資政策對外資的進人至關重要,中國對外投資存量分布和與中國簽訂了經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定、雙邊投資保護協(xié)議的國家和地區(qū)基本一致,也說明了這一點。發(fā)展中國家一般資源比較豐富,且資金、技術短缺,多處于賣方市場,外資政策寬松,歡迎有利于增加就業(yè)的資源開發(fā)等勞動密集型投資,這正符合我國的投資特點。發(fā)達國家的投資環(huán)境穩(wěn)定,技術先進,市場廣闊,對外資開放領域有嚴格限定,資金需求主要在知識技術密集型產(chǎn)業(yè)領域。因此,隨著各國產(chǎn)業(yè)結構升級、市場需求轉(zhuǎn)變、外資政策調(diào)整及中國投資實力增強,中國企業(yè)對外直接投資不斷進行地域分化和整合,投資歐美的產(chǎn)業(yè),技術含量日益提高;勞動、資源密集型投資轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,并隨著對外直接投資增多,呈現(xiàn)地區(qū)多元化和布局趨向平衡的特點。這是適應全球一體化和國際政治經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)化的重要舉措。
三、區(qū)域戰(zhàn)略分析
1.投資區(qū)位選擇的戰(zhàn)略目標取向。產(chǎn)品生命周期理論認為在產(chǎn)品的成熟階段,對外投資主要通過開拓市場,擴大規(guī)模來降低成本,應選擇收入和消費水平接近的東道國;到標準化階段為進一步降低成本,應選擇勞力成本較低的東道國。小島清的比較優(yōu)勢理論則認為,對外投資應選擇邊際產(chǎn)業(yè),向具有比較優(yōu)勢和貿(mào)易帶動優(yōu)勢的地區(qū)投資來促進出口和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。折衷理論首次提出了區(qū)位優(yōu)勢是跨國企業(yè)對外投資的關鍵因素,企業(yè)應充分利用東道國的資源、技術、資金、優(yōu)惠政策,發(fā)揮比較優(yōu)勢,獲取收益。上述理論從發(fā)揮和尋求比較優(yōu)勢的動因上解釋了對外直接投資的目標取向。因此,中國企業(yè)對外非貿(mào)易直接投資的布局亦應基于多重目標:(1)增加企業(yè)綜合競爭能力。投資于自然資源豐富、勞動力廉價、市場廣闊的東道國,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高效益,培育企業(yè)與世界跨國公司抗衡的能力。(2)帶動出口。我國是一個貿(mào)易大國,今后出口對國民經(jīng)濟增長的作用將會繼續(xù)增大,對外投資應選擇能帶動本國設備、半成品出口的國家,并繞過貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦。(3)促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。遵循“投舊引新”的原理,把輕紡、傳統(tǒng)化工、機械等“邊際產(chǎn)業(yè)”投向一些發(fā)展中國家,重新獲得發(fā)展優(yōu)勢;同時,立足長遠,向發(fā)達國家投資,學習、引進先進技術,突破各種限制獲得資金和市場,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟結構優(yōu)化。(4)增加可持續(xù)發(fā)展能力。我國人均礦產(chǎn)資源折值不足世界平均水平的一半,許多礦產(chǎn)資源已經(jīng)或者即將制約經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境壓力日益增大,應投資于國外資源豐富區(qū),以獲取資源,減輕國內(nèi)環(huán)境污染,贏得新的發(fā)展空間,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.總體戰(zhàn)略。對外投資按投資方向可分為向發(fā)達國家的上行投資和向發(fā)展中國家的下行投資。中國企業(yè)海外投資在區(qū)位選擇上應以下行投資為主,兼顧上行投資。這由對外直接投資可能對生產(chǎn)和貿(mào)易的經(jīng)濟效果產(chǎn)生的影響所決定。發(fā)達國家有完備的市場體系,經(jīng)濟發(fā)展水平高,投資環(huán)境優(yōu)越,投資于發(fā)達國家可以獲得先進的技術、管理、信息。但發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構層次高,我國的相對技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢難以發(fā)揮,在市場上尚難同它們直接競爭。廣大發(fā)展中國家與我國有良好的政治關系,經(jīng)濟結構相似,文化環(huán)境接近。它們工業(yè)化水平較低,從生產(chǎn)原料、工具到成套設備都需要進口。我國擁有的小規(guī)模優(yōu)勢、適用技術與發(fā)展中國家現(xiàn)有的廉價勞動力資源與優(yōu)惠政策相結合,有利于拓展多元化市場。同時,對發(fā)展中國家投資還可以旁敲側(cè)擊,利用東道國的配額和優(yōu)惠政策主攻歐美市場。如通過投向一些非洲國家,利用它們享受西歐的特惠關稅,主攻西歐市場;對拉美直接投資,可利用北美對該區(qū)的優(yōu)惠政策,廣泛利用北美的資金、技術和市場。
3.不同區(qū)域的投資戰(zhàn)略。(1)穩(wěn)定提高亞洲的投資。如前所述,中國在亞洲的對外投資具有地緣政治、經(jīng)濟、文化等有利因素,1997年的東南亞金融危機,削弱了大多數(shù)亞洲國家的經(jīng)濟競爭力,但增加了中國對外直接投資的競爭優(yōu)勢。亞洲豐富的自然資源,如東南亞的森林資源,西亞、中亞的石油、鐵、鉀鹽等對我國有著巨大的吸引力。而且無論是中國的小規(guī)模優(yōu)勢、適用技術優(yōu)勢還是特色技術優(yōu)勢,如陶瓷、刺繡、園林、中醫(yī)中藥等都適合于在本區(qū)投資。同時在本區(qū)投資也易于推行“投舊引新”的戰(zhàn)略,優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構,突破因產(chǎn)業(yè)結構趨同導致的貿(mào)易壁壘和摩擦。本區(qū)的港澳臺和東南亞人口眾多,市場潛力大;該區(qū)各國和地區(qū)為吸引外資制定了一系列的優(yōu)惠政策,投資環(huán)境較好。東南亞地區(qū)的國際合作開發(fā)不斷推進,瀾滄江一眉公河流域的共同開發(fā)得到了沿河各國和聯(lián)合國開發(fā)署的高度重視;中亞地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)已收到了一定的成效,這都有利于中國拓寬對亞洲的投資領域。因此,亞洲不僅是中國過去和現(xiàn)在對外直接投資的重要陣地,還將是今后加強投資的重要地區(qū)。
(2)有重點的發(fā)展對歐美、大洋洲等發(fā)達國家的投資。歐美一直是全球科技創(chuàng)新的領導者。20世紀80年代以來,日本和新興的市場經(jīng)濟國家注重對歐美的投資,目的是追求美國高技術,提高自身的技術水平,以求在激烈的國際競爭中取得領先地位。21世紀是知識經(jīng)濟的世紀,中國跨國公司更應在這方面有所作為。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家市場容量大,資源豐富,投資環(huán)境優(yōu)越,與我國經(jīng)濟聯(lián)系強,是中國重要的貿(mào)易伙伴和順差的來源國,在本區(qū)投資有利于沖破貿(mào)易壁壘,廣泛利用外資,學習先進技術、管理方式,獲得豐富的信息,增強我國在國際分工中的地位,提高國民經(jīng)濟素質(zhì)。目前,我國在這些發(fā)達國家和地區(qū)的投資主要以開發(fā)資源、低水平加工業(yè)居多,無法發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。今后應改善投資結構,以長遠利益為主。由于中國發(fā)展階段和水平的限制,對上述地區(qū)投資規(guī)模不大,因此必須突出重點,有所為,有所不為。
(3)積極發(fā)展對拉美、非洲、中東歐國家的投資。這些地區(qū)不僅有我國緊缺的若干自然資源,而且我國產(chǎn)品和服務在這些地區(qū)也比較適銷對路,市場前景較好。我國的家電、服裝、紡織、皮鞋、絲綢等輕工產(chǎn)品和餐飲業(yè)在中東歐很受歡迎,而該區(qū)豐富的石油、天然氣等資源對我國企業(yè)具有極大的吸引力。拉美的巴西、墨西哥、智利、委內(nèi)瑞拉、秘魯?shù)葒氖汀㈣F、鉻、銅和森林資源豐富,投資基礎良好,市場潛力大,易于發(fā)揮我國企業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;非洲總體上經(jīng)濟落后,工業(yè)化水平低,但利比亞、尼日利亞、南非、扎伊爾、贊比亞等石油、銅、鉻、鐵等礦產(chǎn)資源和森林資源豐富,與我國的經(jīng)濟互補性強,前景廣闊。當然,該區(qū)一些國家政治動蕩,經(jīng)濟混亂,但大部分國家投資環(huán)境較好,整體的潛力較大。
(4)加強對區(qū)域經(jīng)濟組織內(nèi)部的投資。目前歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等緊密性區(qū)域組織已經(jīng)形成,它們的貿(mào)易活動以經(jīng)濟區(qū)域和經(jīng)濟實體內(nèi)部循環(huán)為主,外部循環(huán)為輔,實行嚴格的有差別的內(nèi)外政策:區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了商品、資本、勞務自由流動,取消關稅和貿(mào)易壁壘,統(tǒng)一工業(yè)和產(chǎn)品標準,而對區(qū)外進口則缺乏優(yōu)惠條件。這些區(qū)域性組織的對華貿(mào)易保護日益加強,如1990年代以來,歐盟對華反傾銷愈演愈烈,截止2000年1月,歐盟對華反傾銷達20多種,覆蓋了從日用品到家電到工業(yè)品,北美自由貿(mào)易區(qū)對華反傾銷也不斷增多。因此,傳統(tǒng)出口很難進入。但中國企業(yè)在歐、美仍有很大市場空間。應通過強化投資,繞過關稅壁壘,將貿(mào)易摩擦變成跨國公司內(nèi)部的交易,分享經(jīng)濟集團內(nèi)部企業(yè)的優(yōu)惠待遇,開發(fā)這一廣闊的市場。另外,還要注意在更深、更廣的層次上對環(huán)太平洋國家投資,深化與本區(qū)的貿(mào)易、金融關系,繼續(xù)以港澳為依托構建21世紀的對外直接投資格局,防止被排除在亞太圈外。
四、建議與對策
1.加強宏觀調(diào)控。政府支持十分關鍵。首先,要制定優(yōu)惠的稅收、信貸政策,并加快人世為企業(yè)的非貿(mào)易對外直接投資創(chuàng)造條件,還要通過制定海外直接投資法、產(chǎn)業(yè)引導法等,輔以有效的匯率、還貸能力管制,加強區(qū)域性和全球性的戰(zhàn)略管理,規(guī)范對外直接投資的區(qū)域行為;其次,實施技術情報支持政策,設立專門機構對重點投資目標的政治前景、市場潛力、制度、勞動力市場進行及時分析,引導對外直接投資布局;第三,制訂區(qū)域和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的對外直接投資政策,強化支持重點投資區(qū)的重點企業(yè),推動對外直接投資的區(qū)域戰(zhàn)略。對中小企業(yè)和“邊際產(chǎn)業(yè)”主要強化信息支持和投資方向引導,使其發(fā)揮最大的比較優(yōu)勢,獲得投資收益。
2.加快培育跨國公司和專門人才。大跨國公司多施行全球戰(zhàn)略,力求區(qū)域和產(chǎn)業(yè)投資最優(yōu)化。加快組建中國的跨國公司,形成一批強大的投資主體,是改善對外直接投資結構的重要舉措。同時,人才是企業(yè)實行對外非貿(mào)易直接投資的關鍵,世界上許多一流的跨國公司都確定了以人為本的制勝戰(zhàn)略,如英特爾、西門子、松下等。我國應加強人才戰(zhàn)略,培育出更適應于不同地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專門人才。這些人應了解當?shù)卣?、?jīng)濟、文化及其瞬息變化的市場、金融、政局,科學決策,及時規(guī)避風險,推動投資布局合理化。
3.因地制宜,充分利用華商網(wǎng)絡的“窗口”優(yōu)勢。根據(jù)我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,不同的產(chǎn)業(yè)和不同類型的企業(yè)集團,選擇最優(yōu)的東道國。力求產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)結構協(xié)調(diào),并隨著經(jīng)濟發(fā)展階段和行業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,使投資重點向經(jīng)濟增長速度快、潛力大、綜合投資環(huán)境好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。注重利用基于“親、地、神、業(yè)、文”五緣基礎上發(fā)展起來的華商網(wǎng)絡,發(fā)揮它熟知當?shù)毓ど探鐮顩r、法律、經(jīng)營習慣等“世界”優(yōu)勢,選擇經(jīng)濟效益高、投資風險小的行業(yè)和國家,促進海外投資的地域結構優(yōu)化。
參考文獻:
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摘要:國際直接投資是以控制企業(yè)經(jīng)營管理權為核心,以獲取利潤為目的的投資活動。加入WTO后利用外商直接投資逐步成為我國對外開放政策的重要組成部分。在利用外資的實踐過程中,我們必須認真分析外商在華直接投資對中國的影響,并積極提出應對措施。
關鍵詞:WTO;投資;中國
1加入WTO后外商在華直接投資對我國產(chǎn)生的影響
1.1關于投資規(guī)模的影響
加入WTO以前,外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態(tài)。加入WTO后,合同利用外商直接投資增長1190億美元,比入世前增長了34.2%,實際利用外商直接投資538億美元,比入世前增長23.5%。目前,中國現(xiàn)存注冊外商投資企業(yè)23.6萬家,外商投資企業(yè)進出口已超過全國進出口總額的57%;已成為全球最大的FDI流入國之一。
以市場控制為目的的外商直接投資,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動和示范的一面,又對其自身和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長構成抑制。表現(xiàn)在:國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應競爭加劇的形勢,國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條,最終又限制了外資的發(fā)展,以及一些地方政府及領導盲目追求招商引資的“政績”,重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量,相應的代價是,對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞,使我們引進外資戰(zhàn)略的可持續(xù)性大大減弱。
1.2關于產(chǎn)業(yè)投向上的影響
與全球產(chǎn)業(yè)結構演變趨勢相適應,中國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了從第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)中的一些服務業(yè),如金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)等是國際直接投資的熱點。
入世后外商直接投資的領域擴大,給外商帶來了更大的發(fā)展機會和空間。另一方面,這種領域的快速擴大,給中國企業(yè)造成了不小的沖擊。其次,開放市場后對人才的競爭加劇,人才價格可能水漲船高,盡管這種變化對人力資源利用和培育可以起到刺激作用,但同時也將提高服務業(yè)的成本和價格,使其低成本優(yōu)勢受到削弱。
1.3關于投資地域的影響
入世前,外商在我國的直接投資主要集中在我國的東部地區(qū)。加入WTO后我國在積極擴大利用外資,著力提高利用外商直接投資質(zhì)量的同時,把利用外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展相結合,加大了對中西部地區(qū)利用外資的支持力度,外商直接投資地域向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強中已有80多家企業(yè)在我國西部地區(qū)投資或設立辦事機構,比入世前同期上升了85.3%。
加快中西部地區(qū)發(fā)展有利于培育全國統(tǒng)一市場,完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,外商加大對我國中西部地區(qū)的投資力度,使得一些投資項目并不是我國目前所急需引進的項目,同時也與我國的產(chǎn)業(yè)結構相違背。使得在我國產(chǎn)業(yè)結構中政策中應當優(yōu)先發(fā)展的部門未能得到發(fā)展。
1.4關于投資方式的影響
加入WTO之前我國吸引外商投資的主要方式有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、投資控股、合作開發(fā)等其他方式。20世紀80年代-90年代上半期,建立合資企業(yè)是外商直接投資進入中國市場的最主要形式,自入世后外商的新投資項目中,外商獨資項目開始超過中外合資項目,獨資形式在外商直接投資中的比重快速上升。獨資企業(yè)比重快速加大將繼續(xù)成為今后一個時期內(nèi)我國吸收外商投資的一種趨勢,并成為我國利用外資的主要方式。
這樣一來,獨資企業(yè)的投資方式更便于企業(yè)內(nèi)部的管理和控制,對企業(yè)今后的發(fā)展提供了一個良好的平臺。另一方面,獨資企業(yè)的這種快速發(fā)展使原來合資的一方遭受了損失。各企業(yè)被外資控股后,我國參與經(jīng)營的一方失去了管理和控制企業(yè)的權利,東道國的宏觀經(jīng)濟控制能力會隨之下降,從而可能導致市場控制的失靈并引發(fā)經(jīng)濟動蕩,造成利潤外流。從檢驗結果中可以得出,在5%的顯著性水平下,滯后2期時存在一個協(xié)整向量,表明中國西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結構升級之間存在某中長期穩(wěn)定的關系。括號中的數(shù)值為T檢驗量,可以看出在5%的水平下,該方程通過檢驗。
(五)VEC模型建立
根據(jù)前文所述的向量誤差修正模型構建本文的VEC模型:
上面估計的VEC(2)模型,方程(3)和方程(4)下面括號中的數(shù)值依次為各系數(shù)的t統(tǒng)計量檢驗值。顯然,上述兩方程中所估計的系數(shù)大部分在統(tǒng)計上達到顯著。同時方程不存在異方差和自相關,殘差序列具有平穩(wěn)性且J—B檢驗(P=0.40)表明在5%的顯著水平上,回歸殘差序列均滿足正態(tài)性,方程整體擬合度較高,且模型通過平穩(wěn)性檢驗。同時VEC模型AIC和SC的值分別為-7.13和-6.45,滿足模型有效性的要求,模型整體解釋力較強。
(六)Granger因果關系檢驗
我們采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關系,檢驗結果如表3(滯后期為2期)。
從因果檢驗關系來看,在中國西南地區(qū),產(chǎn)業(yè)結構升級不是城鎮(zhèn)化率提高的原因,城鎮(zhèn)化提高時產(chǎn)業(yè)結構升級的原因,二者之間存在單向因果關系。這里有必要結合中國西南地區(qū)的具體情況做進一步的原因闡釋。
二、相關結論與政策建議