時間:2023-03-29 09:20:16
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇審計舞弊論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
近幾年來,上市公司財務報告舞弊案不斷沖擊著我國的證券市場,給廣大投資者帶來了巨大損失,也引起了社會對財務報告舞弊審計的極大關(guān)注。如何對舞弊進行審計,已成為審計界的一個不斷思考和探索的問題。
舞弊審計最初是20世紀90年代中期在以美國和加拿大為首的西方國家異軍突起,并完成從傳統(tǒng)審計查錯糾弊的職能到一個獨立的審計類別的轉(zhuǎn)變。我國“獨立審計具體準則第8號——錯誤與舞弊”指出,舞弊“是指導致會計報表產(chǎn)生不實反映的故意行為”。主要包括:(一)偽造、編造記錄或憑證;(二)侵占資產(chǎn);(三)隱瞞或刪除交易或事項;(四)記錄虛假的交易或事項;(五)蓄意使用不當?shù)臅嬚???梢钥吹?,我國獨立審計準則對舞弊的定義與美國會計界對職業(yè)舞弊的定義是基本相同的。挪用財產(chǎn)和都是侵占資產(chǎn)的具體方式,“虛假會計報表”的編制過程實際上就是采用我國“獨立審計具體準則第8號——錯誤與舞弊”中所指出的(一)、(三)、(四)以及(五)這四種方式。
我們知道,舞弊審計是為防止、識別和用文件證明貪污、盜竊、欺詐、腐敗這類舞弊行為而進行的審計活動,與財務審計關(guān)注各種財務報表和會計數(shù)據(jù)不同,舞弊審計需要更多的思維形式而不是常規(guī)的技術(shù)方法,它重點放在研究和分析例外、古怪的事,以及會計違規(guī)事項和行為結(jié)構(gòu)上,而不是放在對會計報表的錯誤和遺漏上。舞弊審計人員的知識主要是從經(jīng)驗中,而不是從審計教科書或上年的工作底稿中學到的。因此,對于舞弊進行審計就要采取與傳統(tǒng)的財務審計不同的方法,很多在財務審計中適用的方法在舞弊審計中卻不適用。
舞弊審計就是要創(chuàng)造一種環(huán)境,激勵審計人員有意識地去查詢和預防經(jīng)濟活動中的舞弊行為,要想成為一名合格地舞弊審計人員,就要了解舞弊人員的思維方式,舞弊審計人員頭腦里最重要的問題不是檢查會計系統(tǒng)和內(nèi)部控制是否遵循會計標準和審計準則,而是要思考“在企業(yè)會計控制制度的各個環(huán)節(jié)中,哪個是最薄弱環(huán)節(jié),哪些人會利用這些環(huán)節(jié),哪個環(huán)節(jié)最容易誘發(fā)舞弊行為等。
在具體審計過程中,審計人員要充分關(guān)注那些容易引發(fā)舞弊的會計“信號”,比如一些非常交易事項,像非主營業(yè)務占公司業(yè)績主導地位的事項、非貨幣易、關(guān)聯(lián)交易、復雜股權(quán)控制關(guān)系等事項。另外某些會計變更、資產(chǎn)重組涉及訴訟糾紛等重要會計事項以及經(jīng)營出現(xiàn)危急的事項也是舞弊行為經(jīng)常發(fā)生的地方,應引起審計人員的關(guān)注。
在舞弊審計中,審計人員必須始終保持正確的心態(tài):懷疑、謹慎。在關(guān)注每一個審計環(huán)節(jié)時都要假定它是有問題的,存在著舞弊行為。然后要搜集容易產(chǎn)生舞弊風險的信息。比如,詢問公司管理當局、內(nèi)部審計部門,以及關(guān)鍵管理人員;有效運用分析性程序識別、評估造成舞弊風險的因素等。
1、加強注冊會計師的職業(yè)懷疑精神,并將其貫穿于審計過程的始終?!奥殬I(yè)懷疑主義”觀點是由美國SAS第99號提出的,它為注冊會計師如何履行職業(yè)謹慎這一概念提供了具體的指導。第99號首先假設(shè)不同層次上管理層舞弊的可能性,包括共謀、違反內(nèi)部控制的規(guī)定等,并要求在整個審計過程中保持這種精神狀態(tài)。它要求審計舞弊必須先了解舞弊環(huán)境及特征,強調(diào)計劃階段審計小組就應集中討論和思考舞弊可能會怎樣發(fā)生及會在哪發(fā)生,促使其對潛在的舞弊保持更高的警覺,以共享審計經(jīng)驗,共同提高發(fā)現(xiàn)舞弊的意識和能力。還要求注冊會計師在審計的全過程保持職業(yè)謹慎,獲取必要信息,識別和評估舞弊風險,并據(jù)此作出適當反應。因此,注冊會計師在審計每個項目時都要保持高度的職業(yè)懷疑精神,應首先思考是否有舞弊的嫌疑,不能推測管理層是誠實可信的。
我國目前上市公司造假成風。大部分的上市公司業(yè)績都不可信,都存在粉飾報表嫌疑。因此,對我國上市公司的審計必須要有足夠的專業(yè)懷疑精神,如果注冊會計師不能搜集充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)證明被審計單位的報表是公允的,就應認為其不能公允反映企業(yè)情況,存在舞弊嫌疑。
審計人員不僅應了解會計審計問題,對于客戶的營業(yè)性質(zhì)與風險及交易的經(jīng)濟實質(zhì),也必須徹底了解。作為一個優(yōu)秀的審計人員,必須要有好奇心及敏銳的觀察力,對于看似無關(guān)的問題或線索,能鍥而不舍。
2、充分關(guān)注審計風險點,并借助新的舞弊風險評價模式進行評價。審計風險點對注冊會計師起著提示和導向作用,因此,精心設(shè)計并有效制定審計風險點,對審計人員發(fā)現(xiàn)舞弊起著重要的作用。審計風險點包括控制環(huán)境、控制活動、風險評估、信息與溝通和監(jiān)控等方面的因素,還包括宏觀政策、法律限制等方面的因素。在審計過程中,注冊會計師通過了解上市公司的經(jīng)營狀況和分析性程序的運用,應能識別企業(yè)存在的重大風險信號。新的舞弊風險評價模式,將重點放在舞弊產(chǎn)生的根源上,而非舞弊產(chǎn)生的表面結(jié)果。該準則建議注冊會計師將足夠的注意力放在舞弊產(chǎn)生的主要條件上,這些條件可以歸納為:壓力、機會和借口。當三個條件同時成立時,就意味著出現(xiàn)舞弊的可能性很大,注冊會計師必須給予足夠的關(guān)注,采取有效的審計程序以控制風險。
3、加強對企業(yè)內(nèi)部控制的審查和評價。內(nèi)部控制是企業(yè)的一項很重要的工作,建立完善的內(nèi)部管理控制制度和內(nèi)部財務控制制度對企業(yè)既有防錯防弊,又有促進經(jīng)營管理效果的作用;能起到事前預防、事中、事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞。因此,從某種意義上說,可以從對內(nèi)部控制的審查和評價來發(fā)現(xiàn)舞弊的存在。
從審計角度分析,舞弊的存在與發(fā)生,說明被審單位組織管理上有漏洞,內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)。因此,實施舞弊審計時,需考慮并注意對內(nèi)部控制的審查,評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、有效,以及相應地檢查和評價經(jīng)營業(yè)務的各個部門可能暴露的風險,來發(fā)現(xiàn)舞弊。為此,審計人員應確定被審單位是否建立了現(xiàn)實的企業(yè)目標,是否有書面政策以說明具體的規(guī)則及在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時應采取的行動,是否建立和保持了恰當?shù)氖跈?quán)政策,是否已制定了用以控制一些活動和保護資產(chǎn)的政策與程序及其機制,是否具有為管理層提供足夠、可靠信息的通訊渠道,是否具備能夠保證控制的控制環(huán)境,是否需要提出一些協(xié)助防止舞弊的建議等。
舞弊就是被審計單位的領(lǐng)導層、第三方或者職員運用欺騙方式獲取非法或者不當利益的一種行為。財務舞弊的主體是企業(yè)或者上市公司;財務舞弊具有故意性、信息失真性、欺騙性、目的性及危害性,結(jié)合舞弊審計實踐,財務舞弊又呈現(xiàn)動態(tài)性、隱蔽性和復雜性的新特點;上市公司或企業(yè)的財務報告是財務舞弊的對象;財務信息失真是由財務舞弊導致的,從而將影響決策者的決策。
2新會計準則
新會計準則是用來規(guī)范當前市場經(jīng)濟條件下財務會計信息生產(chǎn)以及傳輸?shù)臋?quán)威標準,對于增強我國會計核算規(guī)則的順應性,提高財務信息的透明化程度,有著重要的意義?!皩嵸|(zhì)性趨同”是新時期頒布的新會計準則和國際會計慣例實現(xiàn)的。
3上市公司財務舞弊的主要危害
在借鑒國際會計準則的基礎(chǔ)上孕育而生的新會計準則,較好地實現(xiàn)了準則的特點———趨同性。但是,任何準則的完善都是有弊端和缺陷的,不可能是盡善盡美的。對于上市公司的財務舞弊情況,新會計準則在一定程度上有抑制作用,但是這也會給財務舞弊提供機會,擴展了一些新的舞弊空間。
3.1限制上市公司的發(fā)展財務舞弊在管理層方面會導致相關(guān)管理事務不能被正確決策,在財務信息方面則是破壞了它的準確性,而且公司的運營風險也隨之增大。同時,財務舞弊通過所獲得的短期利潤會助長管理層的惰性,在一定程度上使管理層喪失工作斗志,相關(guān)員工沒有工作的熱情,上市公司內(nèi)部的激勵體制也直接受到了影響。
3.2降低了證券市場的資源配置功能證券市場就是資金融通的重要場所之一。在資本市場上,評定投資的回報率以及安全性需要投資者通過上市公司披露的財務信息情況而定。可見,作為證券市場運行的關(guān)鍵因素之一,財務報告是至關(guān)重要的。證券市場規(guī)則的破壞是由財務舞弊所生成的財務報告引發(fā)的,會導致市場的波動,促使其應有價值與股價之間出現(xiàn)不合理的偏離。長此以往,證券市場該有的資源配置功能必將弱化,將危及證券市場的有序進行、正常發(fā)展。
3.3降低了會計行業(yè)的整體信用會計從業(yè)人員公正的形象會被上市公司財務舞弊的現(xiàn)象削弱,會計信息的公信力會被損害,會計行業(yè)的健康發(fā)展則會被其影響。如果在上市公司內(nèi)部有財務舞弊,將會被看作短視行為,是不顧會計人員職業(yè)操守的行為。短期提高經(jīng)濟效益則是運用非正常手段,一方面上市公司長期健康發(fā)展會受到影響,另一方面社會一定會對會計行業(yè)產(chǎn)生信任危機??梢?,會計行業(yè)的大忌是財務舞弊。
4審計上市公司財務預防舞弊的基本對策和措施
4.1優(yōu)化上市公司高級管理層評價機制,建立上市公司管理層期權(quán)激勵體系上市公司之所以出現(xiàn)財務舞弊大多與業(yè)績評價有直接相關(guān),特別是高級管理層的個人切身利益與業(yè)績高低呈現(xiàn)高度的正相關(guān),一些高級管理人員為了實現(xiàn)個人利益,做出關(guān)聯(lián)交易、虛假投資、虛構(gòu)業(yè)務等舞弊類事件也就成為一種必然。在新會計準則中,對上市公司高級管理層評價做出了定性的規(guī)范,指明了評價機制的優(yōu)化和完善方向———要盡可能對高級管理層進行多種層次和多個角度的評價,要在評價機制中添加非財務的考核指標,要倡導高級管理層的利益與上市公司的長遠發(fā)展做到良好契合,這樣才能更為準確地對高級管理層進行全面而真實的評價,制止個別高級管理人員為了短期利益而進行財務舞弊的行為,將上市公司財務工作納入到新會計準則的有效調(diào)節(jié)之下。市場經(jīng)濟鼓勵個人通過自身高附加值、專業(yè)性的勞動來實現(xiàn)自身利益和收益的提升,管理層是上市公司的中樞和核心,上市公司管理層績效的高低直接決定著上市公司的現(xiàn)實運行與長久發(fā)展,作為上市公司應該建立起針對管理層的激勵體系,以收入的增加、福利的提高來確保上市公司管理層的積極性和績效。上市公司可以利用股票這一手段對管理層進行激勵,當前較為常見的做法是對上市公司管理層進行股票類的期權(quán)激勵方法,即上市公司對管理層做出股票期權(quán)的承諾,這樣上市公司管理層可以通過對期權(quán)股票的獲得來取得自身的利益,而上市公司可以在管理層更為出色的工作下得到快速發(fā)展。由于這種激勵體系的關(guān)鍵在期權(quán),這就會大大降低上市公司管理層的短時行為,同時也可以對上市公司管理層的財務舞弊現(xiàn)象起到根本上的遏制作用,這一做法不但符合市場經(jīng)濟的規(guī)律,同時也能夠?qū)崿F(xiàn)上市公司和管理層的共贏。
4.2加大對上市公司財務舞弊的處罰力度規(guī)范和處罰是保證上市公司財務工作正常開展的兩個重要途徑,規(guī)范是從日常的角度對上市公司財務進行控制,而處罰則是對上市公司財務舞弊的單位和個人進行必要的處理,處罰具有懲戒的作用。在新會計準則條件下,更應該加大對上市公司財務舞弊的處罰力度,要在整個社會范圍內(nèi)形成對上市公司財務舞弊的高壓態(tài)勢,利用經(jīng)濟制裁、刑事處罰和資格取締等措施,讓舞弊者付出慘痛的代價,以強制的手段制止上市公司財務舞弊問題的產(chǎn)生。應該根據(jù)新會計準則的精神,加大對上市公司財務舞弊的處罰金額,可以利用《會計法》中對處罰的規(guī)定,采用按比例處罰的方法,增加上市公司財務舞弊的違法成本,這有利于實現(xiàn)對舞弊的警示作用。同時,可以根據(jù)《會計法》的精神對上市公司財務舞弊的人員處以相關(guān)資格和資質(zhì)的降低和取消處理,這對于上市公司財務人員和管理人員來講無疑具有重大的震懾作用。此外,要建立起整個社會對上市公司財務舞弊的正確輿論環(huán)境,通過輿論監(jiān)督和環(huán)境誘導幫助上市公司財務人員建立起自覺抵制舞弊的思想,從內(nèi)在與外部兩個環(huán)境建設(shè)中,做到對上市公司財務舞弊的防范。
4.3加強對上市公司財務相關(guān)人員素質(zhì)培訓無論是上市公司財務的實際工作,還是新會計準則的執(zhí)行都需要上市公司財務和管理人員具有專業(yè)的能力和素質(zhì),要根據(jù)會計工作的實際需要、實際情況,在結(jié)合上市公司財務工作特點的基礎(chǔ)上,對上市公司財務相關(guān)人員展開教育與培訓,建立固定的教育結(jié)構(gòu)和特定的教育模式,聘請專業(yè)的講師,不光培訓專業(yè)的能力,更要培訓專業(yè)的財務素質(zhì)和職業(yè)道德,建立考察機制,嚴格篩選,強化上市公司財務和管理人員的素質(zhì)。從建立規(guī)范的制度開始,打好基石,使財務人員風氣清廉,為杜絕財務舞弊現(xiàn)象打下堅實的基礎(chǔ)。特別對于上市公司財務舞弊高發(fā)人群要做好職業(yè)道德和誠信思維的建設(shè),以牢固的職業(yè)道德底線和過硬的財務專項素質(zhì)來預防上市公司財務舞弊的發(fā)生。
5結(jié)語
手段之一:無中生有一一擅自設(shè)立收費項目取得違規(guī)收入
審計組在對某單位審計時發(fā)現(xiàn),該單位在1998——2000年度利用職權(quán)自行設(shè)立多種項目進行收費,截止審計日,共取得違規(guī)收入30余萬元。
手段之二:瞞天過海一一利用銀行委托收款,將預算外資金轉(zhuǎn)至賬外
審計組在對某行政執(zhí)法監(jiān)督部門財務收支情況進行審計時,發(fā)現(xiàn)有一種收費在總賬、明細賬上均無記載,于是對該項收費進行了深入細致的審查,終于在另一單位發(fā)現(xiàn)了這項收費的原始票據(jù)。此項收費是以銀行委托收款的方式收取的,且沒有給繳費單位開具行政事業(yè)收費單據(jù)。并將收取的此項費用在銀行開設(shè)“其他活期存款”戶。
手段之三:暗渡陳倉一一將預算外資金暗藏在往來款項中收支
具體手段有:一是將已實際形成的收入和支出不按照會計制度的規(guī)定列入相關(guān)的收支科目,納入單位的預算管理,而是將收入列入“暫存款”,將支出列入“暫付款”或沖減“暫存款”等,隱瞞真實的收支情況。二是將應列入單位收支的內(nèi)容故意混在往來款項的賬戶中收支,從而達到截留收入,掩蓋支出的目的。
手段之四:偷梁換柱一一使用不合規(guī)單據(jù)收費,將預算外收入賬外收支
審計組在對某公路系統(tǒng)審計時發(fā)現(xiàn),該單位2000年度收取的路賠費較之以往年度有較大幅度的減少,經(jīng)過突擊檢查收費單位,發(fā)現(xiàn)該單位除用行政事業(yè)性收費單據(jù)外,還使用了部分不合規(guī)收據(jù)收費,從而將部分預算外收入轉(zhuǎn)到賬外,將應上繳的預算外收入用于了職工福利、請客送禮等。
手段之五:混水摸魚一一私設(shè)賬戶,截留預算外收入
審計組在對某單位審計時發(fā)現(xiàn),該單位擅自設(shè)立檢疫事業(yè)發(fā)展基金和社會保障基金,截留收取系統(tǒng)內(nèi)各單位應納入預算外管理的資金190多萬元。此外,該單位還要求機關(guān)各處、室搞創(chuàng)收,致使各處、室和直屬單位紛紛以各種名目向系統(tǒng)內(nèi)收費。所收取的基金以及創(chuàng)收的收入存入3個銀行賬戶和5個活期存折內(nèi),形成“小金庫”。
手段之六:金蟬脫殼一一公房出租未納入預算外收入管理,漏繳稅金
機關(guān)事業(yè)單位辦公用房出租獲得的收入應納入預算收入管理,并繳納稅金。由于過去辦公用房一直沿用計劃經(jīng)濟體制下分散管理的模式,辦公房隨意出租、轉(zhuǎn)讓,獲得的收入搞賬外賬,且漏繳稅金的現(xiàn)象較為嚴重。
手段之七:順手牽羊一一違反“收支兩條線”規(guī)定,坐支挪用預算外收入
審計發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處行政事業(yè)性收費和罰沒收入違背“收支兩條線”的管理規(guī)定。主要手段:一是“收支兩條線”規(guī)定落實不到位,征收的費款不及時足額上繳,坐收坐支。二是“收支兩條線”管理沒有落實,自收自支。如某鄉(xiāng)2000年共征收社會撫養(yǎng)費和其它費用4.97萬元沒有上繳,全部用于本鄉(xiāng)開支。
手段之八:趁火打劫——利用被繳費人迫于既得利益不敢申訴的心理,隨意收費不開收據(jù)
審計中發(fā)現(xiàn),有些執(zhí)法部門收費的彈性較大,特別是利用被繳費人迫于既得利益不敢申訴的心理,隨意收費不開票。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定“土政策”,有些收費不開票不上繳,直接進入賬外賬。二、預算外資金審計的重點對預算外資金的審計應突出以下五個重點:
一是審查資金來源。重點檢查是否嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍和標準,收取和提取預算外資金,有無違反國家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費項目,隨意調(diào)整征收范圍和標準的問題;有無將應上繳的預算收入擅自轉(zhuǎn)作預算外資金的問題;有無采取侵蝕稅基的方式,設(shè)立預算外資金或基金,挖擠上級財政收入的問題。
二是審查資金使用。重點檢查是否嚴格按照國家規(guī)定的用途安排和使用預算外資金,部門和單位用預算外資金發(fā)放的工資、獎金、津貼、補貼以及用于福利等方面的支出,是否符合國家規(guī)定的項目、標準和范圍;部門和單位用預算外資金安排的基本建設(shè)投資是否經(jīng)財政部門審查,并報計劃部門,納入基本建設(shè)投資計劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌和統(tǒng)籌資金在使用時,是否按規(guī)定??顚S茫蠼?jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批。
三是審查資金管理。首先要審查各級財政和其他征收機關(guān)預算收入繳庫方式、程序是否合規(guī),收入是否按規(guī)定管理。有無擅自動用預算外專項資金平衡預算或搞有償使用的問題,有無違規(guī)進入過渡戶,截留、挪用收入等違規(guī)違紀情況。其次要監(jiān)督預算外資金支出的真實性、合法性。有無不按程序支付;或本單位隨意支出、營私舞弊等問題。
四是審查預算外收支計劃編制。重點檢查財政部門是否建立健全預算外資金收支計劃管理制度;部門和單位是否按規(guī)定編制預算外資金收支計劃;在編制支出計劃時是否以收入為基礎(chǔ),有無收支脫節(jié)、少收多支或套取資金的問題。
五是審查預算外資金決算編制。重點檢查部門和單位是否按照財政部門的規(guī)定,編制會計決算;會計決算是否符合財務會計制度規(guī)定,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準確,報送是否及時;是否存在少報或代編等問題。
三、預算外資金審計的方法審計機關(guān)應按職能分工,在具體操作中采取“五查五看”的方法進行審計。
一是審查收費文件及收費許可證。查看預算外資金收費項目、標準、范圍是否依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。審查有無擅自擴大收費范圍,提高收費標準、甚至自立收費項目的亂收費行為。
二是審查收費票據(jù)。查看是否使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),已使用過的票據(jù)是否完整無缺,有無將收入不記賬或收多記少,以及私分、借支公款等問題。
三是審查收入明細賬。查看預算外收入來源是否正確、合規(guī)。有無亂拉贊助、亂攤派;有無將應稅營業(yè)收入與免稅收入混合核算而偷漏稅金的行為。
姓名: 專業(yè): 所屬系別:
學號 指導教師姓名 職 稱:
開題報告時間: 年 月 日
論 文 題 目 :小型醫(yī)院業(yè)務管理系統(tǒng)設(shè)計
1、擬選課題國內(nèi)、外的研究動態(tài)、水平、存在問題,與本人實習、社會實踐、調(diào)研的關(guān)系,并附主要參考文獻:
醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務質(zhì)量一直是國內(nèi)外關(guān)注的焦點,僅靠增加基礎(chǔ)設(shè)施投入和脫離信息化的管理方法的改進,是不能從根本上提高醫(yī)院的工作效率、服務質(zhì)量和管理水平的。醫(yī)院業(yè)務管理系統(tǒng)的目的就是減輕業(yè)務勞動強度,減少了差錯,科學管理藥品,節(jié)省人力,提高醫(yī)院的財、物管理水平,增加經(jīng)濟效益,改善患者的就醫(yī)環(huán)境,方便患者就醫(yī)和查詢,提高醫(yī)院的服務效率和服務質(zhì)量,提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和管理水平。所以,一個現(xiàn)代化的適應社會發(fā)展需要的醫(yī)院,除了具備一流的醫(yī)療隊伍、一流的服務設(shè)施之外,還應具備一流的業(yè)務管理系統(tǒng)。
醫(yī)院業(yè)務管理系統(tǒng)不僅能提高醫(yī)務人員的工作效率和醫(yī)療水平,而且能提高醫(yī)院的服務質(zhì)量。因此,醫(yī)院對業(yè)務管理系統(tǒng)有著強烈的需求。本文介紹了醫(yī)院出入院處、病區(qū)、藥房、藥庫的業(yè)務流程,在整體分析醫(yī)院各部門以及部門之間的實際工作業(yè)務的基礎(chǔ)之上,結(jié)合管理系統(tǒng)開發(fā)的理念,用VB 6.0作為前端開發(fā)工具,開發(fā)了醫(yī)院業(yè)務管理系統(tǒng)。目的就是利用計算機軟硬件技術(shù)、 網(wǎng)絡通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段,對醫(yī)院及其所屬各部門的業(yè)務進行綜合管理。從而為醫(yī)院的整體運行提供全面的、自動化服務的業(yè)務信息系統(tǒng)。全文通過對業(yè)務流程的分析以及對系統(tǒng)的模塊設(shè)計、實體-聯(lián)系圖(E-R圖)設(shè)計、關(guān)系模式設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、代碼設(shè)計、人機界面設(shè)計等,詳細地闡明了本系統(tǒng)開發(fā)的目的、過程及預期效果。
業(yè)務管理系統(tǒng)是一門集管理科學、信息科學、系統(tǒng)科學及計算機科學為一體的綜合性學科,研究的是管理活動的全過程,以便有效的管理醫(yī)院。
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2、課題擬解決的主要問題,在理論和應用方面的意義,完成課題的條件(包括實習單位情況)和設(shè)計(論文)的主要內(nèi)容:
意義:1、為病人提供更好更快、更快的服務,提高醫(yī)院在醫(yī)療市場的競爭力以及吸引更多的病人到本醫(yī)院就醫(yī);
2、人力工資昂貴,迫使醫(yī)院采用計算機以提高勞動效率;
功能:1、門診掛號:為病人提供就醫(yī)卡方便病人;
2、住院病人管理系統(tǒng):是醫(yī)院可以隨時了解病人情況;
3、藥房管理系統(tǒng):提高了藥品管理的質(zhì)量,和工作效率;
4、門診醫(yī)生工作站、住院費用的管理、病歷管理系統(tǒng)、以及外部接口等。
3、指導教師對學生選題報告的評語:
指導教師簽字: 年 月 日
4、選題報告會評議組意見:
組長(簽字): 年 月 日
5、學院審查意見:
論文關(guān)鍵詞:丙戊酸鈉,精神分裂癥攻擊行為
精神分裂癥患者住院期間常伴有沖動和攻擊行為,具有很大的危險性,日益受到精神科專業(yè)人員的重視。丙戊酸鈉,是一種不含氮的廣譜抗癲癇藥,屬GABA轉(zhuǎn)氨酶抑制劑,作為一種情緒穩(wěn)定劑被廣泛用于躁狂癥的治療,并取得了較滿意的效果,本文回顧分析我科2008年6月~2010年6月間住院用丙戊酸鈉治療的30例精神分裂癥且具有攻擊行為患者臨床資料,現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 臨床資料與方法
1.1一般資料 選取2010年1月~2010年12月間我住院治療具攻擊行為、精神分裂癥患者30例,符合《中國精神障礙分類與診斷標準》第3版(CCMD-3)精神分裂癥診斷標準,簡明精神病評定量表總分>38分;外顯攻擊行為量表修訂版(MOAS)評分總分4分以上。≥2種抗精神病藥物治療8周以上;排除腦器質(zhì)性疾病,無嚴重心、肝、腎等軀體疾病、癲癇、藥物過敏、白細胞減少史及嚴重的慢性衰退癥狀等。男26例,女4例,患者平均年齡(32.4±5)歲。病程(1~8)年,平均病程(4.5±3)年,住院時間0.5~3年,平均住院時間(2±0.5)年。
1.2方法 治療以原用抗精神病藥物維持不變護理畢業(yè)論文護理畢業(yè)論文,其中氯丙嗪15例,氯氮平8例,利培酮5例,喹硫平2例。加用丙戊酸鈉,起始劑量為0.6g/d,平均劑量1~1.2g/d;
于治療前及治療后第4周用包括言語攻擊、對財物的攻擊、自身攻擊、對他人軀體攻擊4個分量表的MOAS各評定一次。簡明精神病評定量表共18項,分別計算加權(quán)分及5個因子分,于治療前及治療后第4周各評定1次。分別于治療前及治療第2周、4周末各檢查心電圖、肝功能、腎功能及血常規(guī)1次。
2 結(jié) 果
2.1治療前后患者在焦慮憂郁、缺乏活力、思維障礙、激活性、敵對猜疑5個因子分比較無顯著變化。30例治療后MOAS比較:降至0分者8例,占26.7%,不同程度改善者10例,占33.3%,無改變12例,占40%,總有效18例,總有效率為60%。
2.2不良反應 加用丙戊酸鈉后,檢查血常規(guī)、肝功能、尿常規(guī)、心電圖均無明顯異常。5例(16.67%)患者在治療開始的2周出現(xiàn)輕度胃腸反應,飲食差, 惡心,8例(26.67%)患者出現(xiàn)椎體外系癥狀,7例(23.33%)患者出現(xiàn)嗜睡、口干、頭痛,4例(13.33%)患者出現(xiàn)心動過速等不良反應,均經(jīng)對癥處理后減輕或消失。無因嚴重不良反應而停藥者論文格式模板畢業(yè)論文格式范文。
3討論
有研究顯示精神病患者攻擊行為的發(fā)生率高于普通人群,而精神分裂癥患者的攻擊行為的發(fā)生率更高。精神分裂癥患者的攻擊行為,往往與命令性幻覺、被害妄想、易激惹、猜疑、敵意和怪異行為有關(guān);經(jīng)抗精神病藥治療,大部分患者其攻擊暴力行為會好轉(zhuǎn)或消失,但對部分患者的沖動攻擊行為療效不是很理想。臨床上常聯(lián)合應用苯二氮革類藥物治療,可短時間治療精神分裂癥患者的攻擊行為和激惹,但苯二氮繭類藥物較快耐受、鎮(zhèn)靜和成癮性的問題不易解決。有報道采用改良電休克(MECT)治療可快速有效治療精神分裂癥的沖動攻擊行為[1]。另外,神經(jīng)松弛劑氯丙嗪、氟哌啶醇急性期應用雖有良好效果,但較易出現(xiàn)錐體外系反應。
近年來,抗癲癇藥丙戊酸鈉作為心境穩(wěn)定劑被廣泛應用精神疾病治療中,丙戊酸鈉可強化抗精神病藥治療精神分裂癥的臨床效果[2]。本研究結(jié)果顯示:合用丙戊酸鈉治療具有興奮躁動或攻擊暴力行為、對抗精神病藥物反應不佳的患者,有效率為60%得以控制或顯著改善。Casey等通過多中心的雙盲研究實驗也發(fā)現(xiàn),用奧氮平或利培酮合并丙戊酸鈉比單一用奧氮平或利培酮治療精神分裂癥的起效速度快、療效好,可不增加抗精神病藥的劑量,縮短了住院時間護理畢業(yè)論文護理畢業(yè)論文,安全有效,患者有很好的依從性。丙戊酸鈉可強化不典型抗精神病藥治療精神分裂癥,單一治療時無效,這些效應顯然不能為穩(wěn)定心境、減少沖動或抑制攻擊所解釋,而是改善了精神分裂癥的核心癥狀,如陽性癥狀和陰性癥狀。本組8例以氯氮平長期治療,仍具有攻擊行為,加用丙戊酸鈉1~2周后攻擊行為得到控制。原因可能是合用丙戊酸鈉后提高氯氮平治療精神分裂癥陽性癥狀的療效[3],阻斷了電壓敏感鈉通道,減少神經(jīng)遞質(zhì)釋放,強化了不典型抗精神病藥阻斷D2和5-HT2A受體的效應有關(guān)。本資料中加用丙戊酸鈉后,檢查血常規(guī)、肝功能、尿常規(guī)、心電圖均無明顯異常。常見輕度胃腸反應,椎體外系癥狀,心動過速等不良反應,對癥處理后減輕。無因嚴重不良反應而停藥者。
總之,丙戊酸鈉可強化抗精神病藥治療精神分裂癥的臨床效果,可不增加抗精神病藥的劑量,安全有效,患者有很好的依從性,值得臨床進一步推廣應用。
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論文摘 要 我國注冊會計師審計的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境條件尚不理想,面臨很大的審計風險。本文分析目前造成我國注冊會計師審計風險較高的各方面原因,在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的防范措施。
一、我國會計中介機構(gòu)注冊會計師審計存在的問題
1.風險導向?qū)徲嬆J接锌赡軐е挛璞讓徲嬛械娘L險評估出現(xiàn)目標定位偏差。風險導向?qū)徲嬆J诫m然變革了審計方法及其傳統(tǒng)的審計理念,但同 時也給部分執(zhí)業(yè)審計師形成了審計觀念的紊亂,使部分會計師事務所全力規(guī)避風險進而唯利是圖。這是因為,按照風險導向?qū)徲嬆J降呐袛噙壿?,如果被審計單位?jīng) 營失敗的風險較低,即使被審計單位財務報表存在錯報的可能性,注冊會計師卷入訴訟的機率也不會太高,審計失敗的可能性比較小,在這種情況下,實施大規(guī)模費時費力、代價高昂的實質(zhì)性測試顯然是不符合成本效益原則的,這就必然形成會計師事務所將大量的精力用于研究客戶的行業(yè)風險和經(jīng)營風險,而對審計意見進行直接支持的實質(zhì)性測試越來越少。世界各國的風險導向?qū)徲嬛卸伎赡艹霈F(xiàn)這種情況。比如,施樂公司按虛構(gòu)的毛利率調(diào)節(jié)各子公司的銷售成本,萊得艾德公司通過編造沒有任何原始憑證支持的會計分錄調(diào)節(jié)利潤等等。這些會計舞弊手法手段并不十分高明,如果會計師事務所嚴格按照審計準則所要求的審計范圍、審計程序?qū)嵤┩?整的實質(zhì)性測試,可能很多的財務舞弊案件都可以被及時發(fā)現(xiàn)或者得到有效制止。舞弊審計中的風險評估目標要定位于何處易存在舞弊,而不是僅僅節(jié)約成本和降低民事賠償風險。
2.電算化審計的研究開發(fā)相時滯后。目前審計電算化的研究才剛剛起步,相對滯后于會計電算化。另外,由于審計工作本身的不規(guī)范,或者規(guī)范性的要求因未能得到重視而沒有很好地執(zhí)行,這也為開發(fā)研究計算機輔助審計軟件和應用計算機進行輔助審計帶來了難處。會計師事務所的審計人員對利用計算機信息系統(tǒng)處理經(jīng)濟業(yè)務的企業(yè)進行審計時缺少計算機輔助審計環(huán)節(jié),將為他們的審計結(jié)論意見帶來難以預測的風險。
3.現(xiàn)代審計對象的復雜性和審計內(nèi)容的廣泛性?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟的顯著特征在于不穩(wěn)定性增強,公司為了在激烈競爭的市場中謀生存求發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,所進行的交易也日趨復雜化,經(jīng)濟業(yè)務的種類和性質(zhì)也在不斷的多樣化和復雜化,會計核算業(yè)務已經(jīng)遠遠超出傳統(tǒng)的財務會計的內(nèi)容,也為審計帶來了更多的困難。現(xiàn)代審計不僅包括對被審計單位的財務收支活動進行審計,也包括對一些投資方案的可行性研究;既包括對被審計單位的經(jīng)營成果進行評價,又要對被審計單位的內(nèi)部控制制度的健全與運作效果進行評價,這些都會增加注冊會計師做出正確的審計結(jié)論的難度,審計風險也就隨之增加。
4.注冊會計師審計范圍的擴大。審計范圍是一個漸大過程。早期的審計重點一般都放在處理現(xiàn)金的職員的誠實性上,沒有對資產(chǎn)負債表的質(zhì)量進行任何分析(Staub,1942)。后來,公司資金的周轉(zhuǎn)主要依靠銀行貨款,銀行要求申請貨款者提供可靠的財務數(shù)據(jù),對資產(chǎn)負債表加以證明,成為注冊會計師20世 紀早期業(yè)務的主要部分。資產(chǎn)負債表審計擴大了審計范圍,也擴大了審計責任(查特菲爾德,1988)。再后來,由于美國市場的蕭條和崩潰,促使了證券交易委員會(SEC)的產(chǎn)生,要求上市公司提交已審查過的年度財務報表,人們開始意識到審計責任的存在。此后,對內(nèi)部控制進行檢查通常成為審計的出發(fā)點,審計人員對內(nèi)部控制的觀念也擴展到企業(yè)及其經(jīng)營活動的全部,以及管理政策的諸問題,社會公眾對審計的業(yè)務和責任的意識也急速增強。社會公眾要求審計人員揭示出所有重大的差錯和舞弊,并對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力作出評價,對企業(yè)在財務方面是否健康作出報告。有關(guān)這方面的信息不確定性很大,信息的風險很高,審計人員作出正確的審計結(jié)論難度增加,風險在所難免。
二、完善我國會計中介機構(gòu)注冊會計師審計存在問題的對策
1.國家要完善注冊會計師相關(guān)法律規(guī)范。財政部應當就注冊會計師法律責任問題積極與有關(guān)司法部門進行協(xié)調(diào),以保護注冊會計行業(yè)的合法權(quán)益。與注冊會計師法律責任最為密切相關(guān)的 法律是《注冊會計師法》,由于該法頒布較早,在實際執(zhí)行過程中存在很多問題,如對民事責任的規(guī)定相對薄弱,缺少關(guān)鍵的過錯和因果關(guān)系要件;對法律責任的界定模糊等,補充完善《注冊會計師法》等有關(guān)法規(guī),在相關(guān)法律中增加保護注冊會計師權(quán)益的條款,在法律責任對象、責任范圍和責任程度等方面給予明確規(guī)定。從而保證注冊會計師免受無謂訴訟的干擾。
2.注冊會計師要堅持獨立性,始終保持謹慎的職業(yè)懷疑態(tài)度。獨立性是注冊會計師的靈魂。注冊會計師與被審計單位之間必須實實在在地毫無利害關(guān)系,其承擔的是對整個社會公眾的責任,這就決定了注冊會計師必須與委托單位和外部組織之間保持超然的獨立關(guān)系,同時始終保持謹慎的職業(yè)懷疑態(tài)度,嚴格按照注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的要求執(zhí)業(yè),并保持良好的職業(yè)道德,那么其所承擔法律責任的可能性將大大降低。
3.分清被審單位的會計責任和注冊會計師的審計責任。一方面,注冊會計師在與客戶簽仃約定書時,須寫明委托方對提供資料的完整性和真實性負責等內(nèi)容,并對全部審計業(yè)務均要求管理當局提交一份聲明書,以防止委托方提供虛假證據(jù);或者在委托方提供虛假證據(jù),而由于其舞弊技術(shù)的高明并加以精心的掩飾,審計人員即便采取了標準的審計程序也沒能查出的情況下,作為委托方應承擔會計責任的依據(jù)?,F(xiàn)在,已經(jīng)有越來越多的會計師事務所及注冊會計師對此給予了足夠的重視,關(guān)健在于怎樣才能使其內(nèi)容嚴密,不致于形同虛設(shè)。另一方面,會計師事務所、注冊會計師協(xié)會應從保護注冊會計師利益出發(fā),不斷地完善有關(guān)權(quán)利義務的法規(guī),不斷地與法律界溝通,使法律界能夠認同審計責任的界定標準,幫助注冊會計師反擊那些毫無根據(jù)地擴大注冊會計師責任的訴訟,進而影響公眾時區(qū)分會計責任和審計責任的理解和認同。
4.對違反職業(yè)道德規(guī)范行為的處理。會計師事務所應當制定處理違反職業(yè)道德規(guī)范行為的規(guī)章和程序,指出違反職業(yè)道德規(guī)范的后果,并據(jù)此對違反職業(yè)道德規(guī)范的個人及時進行處理。會計師事務所可以為每位員工建立職業(yè)道德檔案,記錄個人違反職業(yè)道德規(guī)范的行為及處理結(jié)果。
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論文摘要:高校的的快速發(fā)展帶動經(jīng)濟利益的多元化,從而出現(xiàn)了眾多的高校會計舞弊現(xiàn)象,滋生了腐敗,敗壞了大學精神和社會風氣。本文從會計舞弊的一般性出發(fā),初步對高校會計舞弊及其表現(xiàn)形式進行闡述,從經(jīng)濟學和舞弊環(huán)境因素角度來思考會計舞弊形成原因,并對如何防范會計舞弊提出自己的對策見解。
論文關(guān)鍵詞:會計舞弊,經(jīng)濟人,舞弊環(huán)境,會計內(nèi)部控制
根據(jù)會計信息的真實性觀之,可以將會計失真分為“非違法性會計失真”和“違法性會計失真”。前者是利用剩余的會計規(guī)則制定權(quán)進行的操縱,這是會計制度框架內(nèi)行事,是合法的會計操縱;后者也就是會計舞弊,是指不遵循會計規(guī)則制定權(quán)的制度安排,而在其框架外的操縱,是一種違法行為。具體來講就是相關(guān)當事人在對利弊得失權(quán)衡后做出的選擇,是一種以獲取不正當利益為目的,采取欺騙性手段故意謊報財務事實的行為。會計舞弊現(xiàn)象通常包括:偽造或編造會計資料、隱瞞或刪除交易或事項的結(jié)果、無中生有編造虛假的交易或事項、蓄意使用不當?shù)臅嬚?,虛假披露會計政策等等。由此可見,會計舞弊本質(zhì)上是一種違法性的經(jīng)濟行為,而會計舞弊的直接后果就是違法性的會計信息失真。
多年來,“會計舞弊”一直是社會各界關(guān)注的焦點會計問題。會計界也不斷有人士針對企業(yè)會計舞弊問題發(fā)表自己的看法,但對事業(yè)行政單位尤其是高等院校會計舞弊的分析卻十分之少。通觀近幾年發(fā)生在高校的重大腐敗案例可以了解到,許多腐敗的發(fā)生都是因為會計內(nèi)部控制失效,監(jiān)管不到位,會計舞弊行為頻發(fā)所造成的。這些丑惡現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了大學精神和社會風氣,阻礙了中國高等教育的發(fā)展。
本文就高校會計舞弊及其表現(xiàn)形式、成因和對策進行初步的探討和研究,以期“拋磚引玉”,共同促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。
一、高校會計舞弊及其表現(xiàn)形式
本文所指的高校會計舞弊,是指高等學校內(nèi)部機構(gòu)、內(nèi)外人員采用欺騙、隱瞞或者無中生有編造虛假的交易或事項,損害或謀求高校經(jīng)濟利益,同時為個人或者團體帶來金錢、財產(chǎn)或服務等不正當利益的行為。具體來講,高校會計舞弊現(xiàn)象主要表現(xiàn)形式為:
(一)、部分預算項目進行虛構(gòu)。很多高校目前都是實行會計電算化條件下的項目預算管理,在預算執(zhí)行時,部分預算項目內(nèi)容不真實或者存在與申請報告批復不相符的經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生,導致資金沒有真正用到事業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作中去,出現(xiàn)資金浪費或者流失的情況。
(二)、將國家預算資金通過擴大開支范圍和提成比例及結(jié)余分配不實等手段轉(zhuǎn)為預算外資金使用。譬如在申報預算時按照有關(guān)文件規(guī)定內(nèi)容確定支出范圍,但在實際業(yè)務中又無具體業(yè)務發(fā)生,為套取國家預算資金,肆意擴大支出范圍或者提成。
(三)、不認真執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離,足額繳存財政專戶”的規(guī)定。對一些本應上繳財政才應返還進入收入的資金,直接進到相關(guān)收入科目,從而躲避財政監(jiān)管。
(四)、故意隱瞞交易事項。部分校屬部門未將全部收入納入學校統(tǒng)一管理,隱瞞收費項目和標準,少報收費人數(shù),不交或者少交報名費、加試費、聯(lián)合辦班收入、贊助收入等。從而造成脫離學校財務機構(gòu)監(jiān)督或者財務機構(gòu)不作為、疏忽監(jiān)管,自收自支,私設(shè)小金庫。
(五)、不認真執(zhí)行會計制度,有意混淆會計科目。在涉及一些支出報銷類別時,違規(guī)采用打擦邊球的方式或者直接列支到不相關(guān)的有關(guān)支出科目,從而導致財務報表反映的支出類別不真實。
(六)、通過各種手段偷稅漏稅。尤其在涉及到個人所得稅、營業(yè)稅等稅種上,采取少計或者不計,甚至費用化一些個人費用,從而達到偷逃稅目的。
(七)、將收入私自轉(zhuǎn)為暫存款,應付款,在往來款中核算收支,致使收支不實。譬如對一些特殊的辦班業(yè)務或者對外零星提供服務收入、教材回扣等,采取臨時進入暫存款或者應付款,在往來科目中處理。
(八)、會計工作中存在著諸如授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù)、開假發(fā)票、造假賬、編假數(shù)、報假表、帳外設(shè)帳、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等問題。
(九)、會計人員工作環(huán)境不斷惡化,內(nèi)部控制制度薄弱,會計人員違反會計法規(guī),伙同其他部門人員改變會計核算管理辦法等。
二、高校會計舞弊產(chǎn)生的成因分析
透過這些現(xiàn)象背后,我們可以從經(jīng)濟學的角度和會計舞弊的環(huán)境因素來分析造成高校會計舞弊的一些重要原因。
(一)、從經(jīng)濟學角度分析,“經(jīng)濟人”假設(shè)是經(jīng)濟學分析的基礎(chǔ)。現(xiàn)實活動中,人都是有限理性的,為了個人利益最大化會以身試法,鋌而走險。這為個人會計舞弊提供了條件假設(shè)。信息不對稱是高校會計舞弊的直接動因。高校管理者是會計信息的持有者,具有天然的信息優(yōu)勢,與作為委托人的政府之間是委托與的關(guān)系。二者之間存在信息不對稱,其利益目標不盡相同。管理者作為有限理性的經(jīng)濟人,為追求自身利益最大化,未必會提供委托人所需要的全部真實可靠的會計信息,甚至制造虛假的會計信息以欺騙委托者。由于信息的不對稱,許多高??赡苓`規(guī)操作,使得人有機會進行一些危害委托人利益而增加自己利益的行為,從而有可能進行會計舞弊。
從目前國內(nèi)很多高校發(fā)生的會計舞弊案例來看,都是高校管理者或者掌管資產(chǎn)的受托人利用信息不對稱為追求個人利益或者部門利益,在經(jīng)濟業(yè)務活動中采用欺騙、隱瞞、偽造交易或事項。
(二)、美國注冊會計師協(xié)會的舞弊審計準則特別強調(diào)了審計人員要了解舞弊環(huán)境的重要性。公告明確指出,舞弊普遍存在的三個方面的環(huán)境特征:機會(opportunity)、動機/壓力(incentive/pressure)、態(tài)度/企圖使舞弊合理化(attitude/rationnalization)。
1、關(guān)于會計舞弊環(huán)境的機會因素分析
造成會計舞弊的存在,客觀上講是因為存在可以舞弊的機會。最重要的就是內(nèi)部控制存在缺陷和漏洞。一個組織的內(nèi)部控制完善與否,決定了會計舞弊發(fā)生的頻率和大小。內(nèi)部控制是組織中防范會計舞弊最基本的措施,有效的內(nèi)部控制制度可以將會計舞弊的大門封住,降低會計舞弊的概率。一般而言,會計舞弊的存在與發(fā)生與組織的內(nèi)部控制制度有著直接的關(guān)系。
從高校會計內(nèi)部控制制度來看,很多的高校會計法規(guī)制度不完善,會計管理體系不完備。在我國,近年來相繼制定修訂了《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《高校財務會計制度》等法律法規(guī),為會計工作提出了許多要求。但在具體高校會計管理體系中,還存在理念滯后現(xiàn)實,脫離現(xiàn)實,內(nèi)容空泛,缺乏量化標準,監(jiān)管手段不夠合理合規(guī)的問題,從而給會計舞弊造成制度上的漏洞。例如1988年頒布實施的《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定,對超過1000元的物資采購需要轉(zhuǎn)賬,但經(jīng)過近20多年的時間,物價早已今非昔比,學校在一些對外物資采購中(如假期外出實習材料購買)就遇到此麻煩。放假前現(xiàn)金借出,開學后在財務報銷的采購單多半都遠遠超過超過國家規(guī)定標準。學校內(nèi)部物資采購控制環(huán)節(jié)也不完善,這就給會計審核造成很大麻煩,從而很難杜絕會計舞弊行為發(fā)生。
2、關(guān)于會計舞弊環(huán)境的動機因素分析
一般而言,在缺乏誠實的品質(zhì)、工作環(huán)境壓力大并伴有諸多會計舞弊機會時,單位組織就存在發(fā)生會計舞弊行為的可能性??梢姡M織遭受異常壓力是產(chǎn)生會計舞弊的重要動機。
高校作為被上級教育行政管理部門管理的單位,來自上級主管部門撥款、干部任免、各級行政監(jiān)管部門檢查和社會輿論等壓力時,面對學校經(jīng)濟、政治、和發(fā)展等諸多矛盾沖突,便會產(chǎn)生會計舞弊的動機。
另外,組織的管理人員品行或能力存在問題也是產(chǎn)生會計舞弊行為根源。在一些高校管理部門有一人或者少數(shù)人把持,且內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機制,內(nèi)部結(jié)構(gòu)極為復雜,且復雜程度極不合理,對內(nèi)部控制的嚴重缺陷,既無不正當理由又遲遲不加以改正;會計人員獨立地位較差,業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)不高,不能正確掌握和應用會計核算。在單位領(lǐng)導的指引下,絞盡腦汁,玩起數(shù)字游戲,變通處理經(jīng)濟業(yè)務,故意制造假帳。
顯然,對管理人員品行和正直程度決定了會計舞弊的可能性及大小。
三、治理高校會計舞弊的對策
(一)從經(jīng)濟學角度來考慮如何防止會計舞弊。
1、建立科學的綜合評價體系。人的有限理性存在的事實說明,在評價高校發(fā)展政績的時候,要運用綜合的科學指標體系,不能單從一個或者幾個方面簡單得出該校發(fā)展的能力和成績,注重加強對會計信息產(chǎn)生過程的考核,適當增加一些涉及高校持續(xù)經(jīng)營能力、資產(chǎn)保值情況、高校可持續(xù)發(fā)展能力等非財務指標,避免高校管理者對結(jié)果狀態(tài)的偏愛,以正確引導會計工作的運行。
2、完善約束機制。解決信息不對稱主要辦法是建立有效的激勵約束制度,通過有效的契約合同使委托人和人的利益一致,促使人主動提供信息。對高校而言,可以通過嘗試期權(quán)的辦法,對在一定期限內(nèi)堅持正規(guī)操作的管理人員給予經(jīng)濟期權(quán)和獎勵。在衡量短期利益和長期收益的對比下,讓人自覺遵守規(guī)章制度,加大違規(guī)操作風險和處罰機制。
(二)從會計舞弊普遍存在的三個方面環(huán)境特征來看高校防范會計舞弊,應當做好以下幾個方面:
1、提高學校管理層和教職工的素質(zhì),營造良好的校園文化。高校內(nèi)部控制的塑造者是管理層和教職工,他們的素質(zhì)決定了內(nèi)部控制至關(guān)重要。尤其是關(guān)鍵崗位的職工,只有具備良好的素質(zhì),提高風險防范意識,才能不斷適應有效內(nèi)部控制的要求。
2、在高校內(nèi)部確定建立有效的內(nèi)部會計控制系統(tǒng),并加強內(nèi)部控制的執(zhí)行。高校為防堵作弊機會,應加強內(nèi)部控制制度的設(shè)計及執(zhí)行,確立現(xiàn)金收支控制系統(tǒng)、成本費用支出系統(tǒng)、資金管理和控制系統(tǒng)、采購和應付帳款系統(tǒng)、存貨管理系統(tǒng)、人員薪酬管理控制系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、籌資和投資系統(tǒng)、收費的票據(jù)管理系統(tǒng)、提出每個模塊內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點。
3、建立內(nèi)控管理委員會評價制度。內(nèi)控管理制度評價人員的職責主要包括:監(jiān)管內(nèi)部控制制度、監(jiān)督法律法規(guī)的遵循情況,參與阻止和發(fā)現(xiàn)會計舞弊活動。提高會計舞弊行為的處罰力度和機會成本。
4、建立“巡視警示制度”。有效健全的內(nèi)部控制有助于預防及檢查員工舞弊,但如果管理人員蓄意或串通舞弊,則內(nèi)部控制將被逾越,無法發(fā)揮作用。因此,審計人員應定期或者不定期巡視,對可能導致管理舞弊的征兆提高警覺,并提出警示措施。
5、實行高校會計人員委派制度。會計委派制度是指對高校會計人員進行垂直管理,統(tǒng)管統(tǒng)派,財政部門對所屬單位會計人員實行統(tǒng)一委派、任免和管理,會計人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資待遇等均屬財政部門負責,會計人員解除了受委派單位的依附關(guān)系,能排除干擾,有效行使法規(guī)賦予的權(quán)利。
參考文獻
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