時(shí)間：2023-03-29 09:20:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
征稿欄目
1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實(shí)踐前沿問(wèn)題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報(bào)告；行業(yè)和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)性論文。
3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動(dòng)植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護(hù)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。
4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護(hù)與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。
5.經(jīng)濟(jì)•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色食品經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國(guó)家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。
7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動(dòng)物•畜牧：刊登動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物保護(hù)、畜牧科技方面的論文。
9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護(hù)、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽(yáng)能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲(chǔ)運(yùn)流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。
征稿對(duì)象
歡迎全國(guó)高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！
稿件要求
1．資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有理論性、科學(xué)性、實(shí)用性。
2．文稿內(nèi)容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻(xiàn)，作者簡(jiǎn)介等。
3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻(xiàn)不少于6條。
4．來(lái)稿文責(zé)自負(fù)，嚴(yán)禁抄襲和一稿多投。
5．編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù)，全部稿件送同行專家審閱。如果一個(gè)月內(nèi)沒有收到用稿通知?jiǎng)t請(qǐng)與本刊編輯部聯(lián)系確認(rèn)。
6．請(qǐng)?jiān)谖母搴竺孀⒚鞲寮?lián)系人的姓名、工作單位、詳細(xì)聯(lián)系地址、電話（包括手機(jī)）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯(lián)系有關(guān)事宜。
7．投稿方式：來(lái)稿請(qǐng)通過(guò)電子郵件附件發(fā)送或通過(guò)郵局投寄，并請(qǐng)注明：投稿《綠色大世界•綠色科技》。
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文；計(jì)量分析；研究動(dòng)態(tài)；研究熱點(diǎn)；研究力量分布
1文獻(xiàn)計(jì)量分析在經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究中的應(yīng)用現(xiàn)狀
文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)是借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)方法等定量研究方法來(lái)評(píng)估學(xué)科領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)[1]。運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法可對(duì)總量達(dá)13萬(wàn)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行精細(xì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究態(tài)勢(shì)的全面了解，也可實(shí)現(xiàn)對(duì)該研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)進(jìn)行近距離細(xì)致分析。關(guān)于使用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法分析經(jīng)濟(jì)學(xué)研究狀況的我國(guó)已經(jīng)有文獻(xiàn)報(bào)道，萬(wàn)珊珊對(duì)2005-2014年期間ESI數(shù)據(jù)庫(kù)中經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)高被引論文進(jìn)行了全面的文獻(xiàn)分析[2]，羅潤(rùn)東以CSSCI經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊為數(shù)據(jù)源計(jì)量分析了2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究熱點(diǎn)，可視化分析了十大研究熱點(diǎn)領(lǐng)域[3]，顧海兵基于中國(guó)知網(wǎng)對(duì)1995-2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全研究的文獻(xiàn)進(jìn)行了計(jì)量分析，揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全研究的文獻(xiàn)特征和結(jié)構(gòu)特征[4]。但國(guó)內(nèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)全部國(guó)際論文進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析的還很少，將基于WebofScience核心數(shù)據(jù)庫(kù)SCI、SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中近五年經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)國(guó)際論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而挖掘出世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域內(nèi)最具影響力的國(guó)家、機(jī)構(gòu)、學(xué)者和刊物，揭示該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)密度和發(fā)展軌跡。
2數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理
基于WebofScience數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)檢索近五年數(shù)據(jù)庫(kù)核心合集SCI、SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文，具體方法是在高級(jí)檢索中檢索全部經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)相關(guān)大類即Economics；Business；BusinessFinance；AgriculturalEconomicPolicy等四大類中的全部文獻(xiàn)，文獻(xiàn)類型包括ARTICLE、REVIEW、LETTER，時(shí)間跨度為2014年至2018年，共得到文獻(xiàn)133318篇，其中中國(guó)論文有11913篇，下載全部133318篇國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文題錄信息，并借助Excel對(duì)全部論文的所屬作者、機(jī)構(gòu)、國(guó)家地區(qū)、來(lái)源期刊、資助基金、學(xué)科方向、關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗處理和統(tǒng)計(jì)分析，并采用CiteSpace、VOSViewer軟件對(duì)關(guān)鍵詞和研究熱點(diǎn)進(jìn)行可視化圖譜分析。
3國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究論文現(xiàn)狀分析
3.1國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究力量分布
為考察國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)的研究力量分布，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文的高產(chǎn)國(guó)家和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)第一作者地址對(duì)全部機(jī)構(gòu)進(jìn)行甄別、合并和統(tǒng)計(jì)。按發(fā)文數(shù)來(lái)講，2014年至2018年發(fā)文量最多的國(guó)家是美國(guó)，共46387篇，占世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文總數(shù)的35%；其次是英國(guó)和德國(guó)分別為17046篇和12186篇，占總數(shù)的12.79%和9.14%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究成果數(shù)量在世界上排名第四，為11913篇，占總數(shù)的9%。就發(fā)文數(shù)量而言，美國(guó)一枝獨(dú)秀，發(fā)文量占總數(shù)的三分之一還多，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)金融領(lǐng)域研究成果的最大產(chǎn)出國(guó)；英國(guó)、德國(guó)和中國(guó)發(fā)文量位居第二梯隊(duì)均為1萬(wàn)多篇，是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究的重要研究力量所在國(guó)度；澳大利亞、法國(guó)、加拿大、西班牙、意大利、荷蘭六國(guó)位居第三梯隊(duì)，發(fā)文量在5000~10000篇之間，在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究力量格局中是不可或缺的部分。根據(jù)第一作者單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文量前10名的機(jī)構(gòu)依次是倫敦大學(xué)（3400篇）、加利福尼亞大學(xué)（3993篇）、國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局（2637篇）、弗洛里達(dá)州立大學(xué)（1687篇）、國(guó)家科學(xué)研究中心（1567篇）、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局（1546篇）、格魯吉亞大學(xué)（1500篇）、哈佛大學(xué)（1498篇）、德州大學(xué)（1407篇）、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)院（1404篇），詳見圖2。產(chǎn)量前10名的研究機(jī)構(gòu)中美國(guó)有8個(gè)，英國(guó)的有2個(gè)，說(shuō)明美國(guó)和英國(guó)的擁有研究力量強(qiáng)大的研究機(jī)構(gòu)，并且許多研究機(jī)構(gòu)內(nèi)形成了實(shí)力雄厚的研究團(tuán)隊(duì)，其中英國(guó)的倫敦大學(xué)是世界產(chǎn)出量最大的研究機(jī)構(gòu)，美國(guó)的加利福尼亞大學(xué)緊隨其后。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)國(guó)際研究論文發(fā)文總量排名世界第四，產(chǎn)量可觀，但中國(guó)沒有研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入前50強(qiáng)，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域，中國(guó)研究力量比較分散，未形成較集中的強(qiáng)勢(shì)研究團(tuán)體。另外，倫敦大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局、佛羅里達(dá)州立大學(xué)、國(guó)家科學(xué)研究中心、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備等高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)排位靠前，可以作為我國(guó)學(xué)者訪學(xué)和取經(jīng)的首選單位，同時(shí)也可以作為我國(guó)學(xué)者合作研究的優(yōu)選單位。
3.2最具影響力研究機(jī)構(gòu)
發(fā)文量?jī)H僅反映研究產(chǎn)出量，為了從質(zhì)量或影響力的角度來(lái)反映世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究影響力分布，我們綜合了學(xué)科規(guī)范化引文影響力（CNCI）、論文被引百分比、高被引論文數(shù)量、h指數(shù)、引文影響力等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中學(xué)科規(guī)范化引文影響力（CNCI）為論文實(shí)際被引次數(shù)除以同年、同學(xué)科、同類型論文被引次數(shù)的平均值，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)減弱不同學(xué)科引文習(xí)慣不同而形成的學(xué)科間差異，CNCI在不同學(xué)科之間具有可比性。篩選出排名靠前的20所學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)詳見圖1。排在前十位的分別是加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)、倫敦大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、伯克利加州大學(xué)、斯坦福大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、得克薩斯大學(xué)系統(tǒng)、牛津大學(xué)等。這些學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和研究水平在世界上是先進(jìn)的。綜合各國(guó)研究產(chǎn)量、質(zhì)量和影響力等多方面表現(xiàn)來(lái)講，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究中獨(dú)占鰲頭，英國(guó)位列第二，美國(guó)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。英國(guó)的倫敦大學(xué)和美國(guó)的加利福尼亞大學(xué)研究產(chǎn)量和影響力均位列前兩位，是世界研究力量分布中實(shí)力最強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)。另外，新加坡國(guó)立大學(xué)位列綜合影響力前20名中是亞洲地區(qū)的領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)。
3.3國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究重要作者
近五年國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文約有10萬(wàn)名作者，產(chǎn)量最多的前50名作者發(fā)文量占了文獻(xiàn)總量的13.76%。發(fā)文最多的作者分別是比勒陀利亞大學(xué)（UniversityofPretoria）的RANGANGUPTA（143篇）、德雷塞爾大學(xué)（DrexelUniversity）的SHAWKATHAMMOUDEH（85篇)、諾森比亞大學(xué)的NICHOLASAPERGIS（70篇)、逢甲大學(xué)（FengChiaUniversity）的TSANGYAOCHANG（張倉(cāng)耀54篇)、莫納什大學(xué)（MonashUniversity）的RUSSELLSMYTH（54篇)，他們是該領(lǐng)域的重要研究力量。
4國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)研究熱點(diǎn)及前沿
關(guān)鍵詞表達(dá)了文獻(xiàn)的主題內(nèi)容，通過(guò)作者關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)能夠分析學(xué)科領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。本文分別采用知識(shí)圖譜工具CiteSpace和VOSviewer對(duì)2014~2018年國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行五年整體分析和分年具體分析。首先，采用CiteSpace軟件對(duì)2014年~2018年五年國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行知識(shí)圖譜分析。圖6是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)論文的關(guān)鍵詞圖譜，分析圖6可以看出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)關(guān)于模式（15351）、績(jī)效（10225）、市場(chǎng)（9216）、影響（8148）、行為（6185）、增長(zhǎng)（6069）、信息（5947）、風(fēng)險(xiǎn)（5542）、公司（5356）、管理（5023）、政策（4999）、改革（4905）、視角（4549）、價(jià)格（4333）、決定因素（3954）、競(jìng)爭(zhēng)（3906）、工業(yè)（3646）、投資（3633）等方面的研究受到廣泛的關(guān)注，其中績(jī)效、市場(chǎng)、模式、行為、工業(yè)、增長(zhǎng)等關(guān)鍵詞的中心性較高。另外，運(yùn)用VOSviewer對(duì)2014~2018年國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)領(lǐng)域研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)主題密度視圖進(jìn)行逐年分析后發(fā)現(xiàn)，近五年核心研究熱點(diǎn)為改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)管理，五年中這三個(gè)關(guān)鍵詞均列前三位，且研究熱度持續(xù)上升，說(shuō)明近五年國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究主要圍繞改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)管理展開；另外，年度的次要研究熱點(diǎn)是漸進(jìn)改變的，2014年次要研究熱點(diǎn)為貨幣政策、金融危機(jī)、公司治理；2015年次要研究熱點(diǎn)為公司治理、企業(yè)家精神、企業(yè)社會(huì)責(zé)任；2016年次要研究熱點(diǎn)為教育、人力資本、新興市場(chǎng)；2017年次要研究熱點(diǎn)為社會(huì)媒體、不確定性、信任；2018年次要研究熱點(diǎn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任、氣候變化、公平性研究?？梢哉f(shuō)，五年主要研究熱點(diǎn)不變，次要研究熱點(diǎn)從貨幣政策、金融危機(jī)、企業(yè)管理逐漸轉(zhuǎn)移到人力資本、新興市場(chǎng)、社會(huì)媒體、氣候變化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題上。
5結(jié)語(yǔ)
蘇聯(lián)解體后,東西方歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)時(shí)代宣告結(jié)束,美蘇主宰世界的兩極格局發(fā)生了根本變化:一方面美國(guó)依靠其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,推行強(qiáng)權(quán)政治,試圖獨(dú)霸世界;另一方面在地緣政治的基礎(chǔ)上,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作更趨向區(qū)域化和集團(tuán)化。作為世界熱點(diǎn)地區(qū)的中東,其重要的戰(zhàn)略地位和豐富的石油資源,歷來(lái)是西方大國(guó)爭(zhēng)奪的目標(biāo),以致于成為它們相互間進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量較量的場(chǎng)所。由于長(zhǎng)期以來(lái)阿以沖突得不到解決,中東地區(qū)戰(zhàn)亂頻仍,因此促進(jìn)中東和平早日實(shí)現(xiàn),符合中東人民的利益。1991年馬德里中東和會(huì)后,雖然阿以雙方的極端勢(shì)力竭力阻撓和平計(jì)劃的實(shí)施,甚至發(fā)生了以色列總理拉賓被殺事件,但是人們對(duì)中東和平前景仍持比較樂(lè)觀的態(tài)度。
對(duì)阿以和平后,中東以何種面貌展現(xiàn)于世,為世人注目。中東地區(qū)的各種勢(shì)力為此提出了各種構(gòu)想,繪制了種種藍(lán)圖,主要有中東安全體系、地中海沿岸國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作圈、中東伊斯蘭體系計(jì)劃等。其中,中東安全體系被認(rèn)為是最有希望付諸實(shí)施的方案。本文就這一體系的構(gòu)想,以及有關(guān)各方的反應(yīng)作一淺述。
中東安全體系原是英國(guó)全球戰(zhàn)略的一部分。1994年和1995年在卡薩布蘭卡和阿曼先后召開中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議之后,美國(guó)出于其全球戰(zhàn)略考慮,提出了建立中東安全體系的計(jì)劃。
自本世紀(jì)40年代后期開始,美國(guó)取代英法兩國(guó),成為對(duì)中東事務(wù)干預(yù)最多,在中東軍事力量最強(qiáng)的西方國(guó)家,特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后,美國(guó)在該地區(qū)的軍事存在完全合法化。從馬格里布到地中海、中亞和印度洋的弧形地帶,中東處于軸心地位。美國(guó)認(rèn)為,在必要時(shí)可從中東的軍事基地對(duì)歐洲、非洲以及中亞地區(qū)采取任何軍事行動(dòng)。此外,冷戰(zhàn)結(jié)束后,前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)的勢(shì)力已不復(fù)存在;海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,阿拉伯軍事強(qiáng)國(guó)伊拉克遭到了毀滅性打擊:阿拉伯國(guó)家在政治上發(fā)生分裂。這些都為美國(guó)進(jìn)一步干預(yù)中東事務(wù),主導(dǎo)中東和平進(jìn)程創(chuàng)造了有利條件。在這一背景下,美國(guó)為維護(hù)其在中東的政治和經(jīng)濟(jì)利益(主要是石油利益),提出了中東安全體系的構(gòu)想。
自美國(guó)介入中東事務(wù)起,便與以色列建立了盟友關(guān)系,歷來(lái)有關(guān)中東和平計(jì)劃多由美提出,也為以色列所接受。中東安全體系計(jì)劃自然受到以色列的歡迎。實(shí)際上,美只提出了安全體系的構(gòu)想,而以色列則是該體系計(jì)劃的真正鼓吹者和實(shí)踐者。以色列總理佩雷斯在1995年紐約出版的《新中東》上撰文說(shuō),應(yīng)在一個(gè)具有戰(zhàn)略、政治、軍事性質(zhì)的多邊條約中重新確定中東各國(guó)間的關(guān)系準(zhǔn)則,讓各國(guó)自行作出安全安排,最終實(shí)現(xiàn)共同安全,條約的重點(diǎn)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)合作、政治穩(wěn)定、安全和民主。這正是美提出的所謂中東安全體系的核心內(nèi)容。
馬德里和會(huì)期間,阿以雙邊和多邊會(huì)談時(shí),以色列竭力說(shuō)服有關(guān)阿拉伯各方將其中東安全體系理論作為談判各方和各專門委員會(huì)參考的重要原則。中東和平進(jìn)程的實(shí)踐證明,中東安全體系的基本原則對(duì)參加談判的巴勒斯坦等阿拉伯各方代表產(chǎn)生了影響?？梢哉f(shuō),在一定程度上,阿以和談是朝著以色列預(yù)定的方向進(jìn)行的。
在美以提出的中東安全體系中,除阿以兩方外還包括土耳其和伊朗。土伊是兩個(gè)地區(qū)大國(guó),均為伊斯蘭國(guó)家,但對(duì)中東安全體系態(tài)度迥異,前者支持,后者反對(duì)。歷史上,奧斯曼土耳其人曾建立了橫跨歐亞非三大洲的大帝國(guó),阿拉伯半島和北非的大部分地區(qū)曾是土耳其的一統(tǒng)天下。只是由于歐洲資本主義的崛起,帝國(guó)力量才逐漸衰弱,最終成為第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)。土耳其是傳統(tǒng)的伊斯蘭國(guó)家,居民99%是穆斯林,但它是中東地區(qū)最早建立市俗政權(quán)的國(guó)家,并在二戰(zhàn)后成為北大西洋公約組織的重要成員國(guó),奉行親西方的外交政策。土耳其追隨美國(guó),執(zhí)行親以色列的政策,與阿拉伯世界各國(guó)關(guān)系冷淡。但從80年代起,土耳其開始實(shí)行多方位外交政策,逐步改善了同周邊阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,來(lái)自伊拉克的威脅大大減少,中東和平進(jìn)程又使阿以矛盾大為緩和,這為土耳其重返阿拉伯世界提供了良機(jī),而土耳其也有意把中東特別是阿拉伯地區(qū)變?yōu)槠浣鹑诤唾Q(mào)易的巨大投資市場(chǎng)。
海灣危機(jī)暴發(fā)后,沙特和科威特等國(guó)為了地區(qū)安全,向土耳其提供了約25億美元的援款和贈(zèng)款,還撥出大量資金參股土耳其軍事工業(yè)基金會(huì),期望土耳其在保障地區(qū)安全中發(fā)揮作用。這樣,一方面改善了土耳其在阿拉伯各國(guó)的形象;另一方面鞏固了土耳其在中東的戰(zhàn)略地位。
此外,土耳其作為北大西洋公約組織的重要成員,美國(guó)的忠實(shí)盟友,同以色列有著多方面的共同利益,它擁有龐大的軍事機(jī)構(gòu)和裝備精良的現(xiàn)代化軍隊(duì),更多地參與中東事務(wù)有利于發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用。因此,美以一提出建立中東安全體系的構(gòu)想,立即得到了土耳其的響應(yīng)。對(duì)以色列來(lái)說(shuō),土耳其的經(jīng)濟(jì)和軍事力量完全可以與伊拉克、伊朗和敘利亞相抗衡,對(duì)保持中東地區(qū)的力量平衡可起重要作用。
伊朗作為阿拉伯國(guó)家的鄰居,雖然與阿拉伯各國(guó)幾乎有著共同的文化、歷史和宗教信仰,但長(zhǎng)期以來(lái)特別是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,雙方關(guān)系一直比較冷淡,目前兩伊之間的邊界問(wèn)題仍末得到解決。阿拉伯國(guó)家和伊朗的矛盾是多方面的,首先阿拉伯國(guó)家一直指責(zé)伊朗支持某些阿拉伯極端宗教組織搞陰謀活動(dòng),其次在庫(kù)爾德人問(wèn)題上有爭(zhēng)執(zhí),其三伊朗占據(jù)阿聯(lián)酋大、小通布島和阿布穆薩島與海灣國(guó)家交惡。在這種情況下,伊朗對(duì)中東安全體系不予理睬是很自然的。但是,伊朗和阿拉伯國(guó)家的關(guān)系,只要雙方適當(dāng)調(diào)整政策,是可以逐步得到改善的。伊朗反對(duì)安全體系的真正原因在于:
1.以色列是該體系的重要成員;
2.該體系是美以泡制出來(lái)的,美對(duì)中東事務(wù)干預(yù)太多,插手太深;
3.主張地區(qū)安全必須由地區(qū)內(nèi)各國(guó)共同承擔(dān)義務(wù),其他國(guó)家不得干涉;
4.海灣地區(qū)是伊朗戰(zhàn)略目標(biāo)的軸心,是其經(jīng)濟(jì)利益所在, 對(duì)海灣 國(guó)家施加影響是其既定的戰(zhàn)略方針,因此,伊朗的感興趣的是海灣而不是中東安全體系。
中東安全體系的出臺(tái)使阿拉伯國(guó)家的安全面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。自80年代起,越來(lái)越多的阿拉伯國(guó)家在國(guó)際事務(wù)(包括中東事務(wù))中,把本國(guó)利益放在首位,雖然也照顧到阿拉伯世界整體利益和阿拉伯民族的統(tǒng)一,但各國(guó)之間的分歧日增,使阿拉伯的整體力量明顯削弱,埃以和平協(xié)議,以及后來(lái)的巴以、約以和平協(xié)議的簽署均說(shuō)明了這一點(diǎn)。(
關(guān)鍵詞：科技；人力資源；財(cái)力資源；創(chuàng)新能力
黨的十六大報(bào)告提出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”重大戰(zhàn)略思想，出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》。黨的十報(bào)告進(jìn)一步明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型成為共識(shí)。建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)六十余年的科技創(chuàng)新、科技體制改革和科技文化發(fā)展，中國(guó)科技資源投入發(fā)生了巨大變化，加快提升科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和國(guó)家安全提供了重要支撐。
一、科技資源投入變化
科技資源投入規(guī)模與強(qiáng)度成為衡量一個(gè)國(guó)家科技活動(dòng)規(guī)模、評(píng)價(jià)國(guó)家科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。
（一）科技人力資源投入
1952年，全國(guó)科技人員達(dá)到42.5萬(wàn)人，其中工程技術(shù)人員16.4萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人員1.5萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員12.6萬(wàn)人，科學(xué)研究人員8000人。到1978年，全國(guó)全民所有制科技人員達(dá)到434.5萬(wàn)人，相當(dāng)于1952年的10.2倍，其中工程技術(shù)人員達(dá)到157.1萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到127.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員29.4萬(wàn)人，科學(xué)研究人員31.0萬(wàn)人。改革開放后，中國(guó)全時(shí)從事研發(fā)工作研究人員數(shù)穩(wěn)步增加。1980年僅為32萬(wàn)人，2000年達(dá)到69萬(wàn)人，比1980年翻了一番。2005年，中國(guó)全時(shí)研發(fā)的科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)到111.9萬(wàn)人，占世界總量比重達(dá)到13.5%，超過(guò)日本。2007年增至19.7%，接近美國(guó)和歐盟。2013年中國(guó)R&D人員總數(shù)為353.3萬(wàn)人，超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。2010～2014年，中國(guó)研究開發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量投入從255.4萬(wàn)人年快速增至393.7萬(wàn)人年，增長(zhǎng)了54.2%，基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開發(fā)以企業(yè)為主的研究開發(fā)人員投入格局。
（二）科技物力資源投入
建國(guó)初期，國(guó)內(nèi)僅有30多個(gè)專門研究機(jī)構(gòu)，公共圖書館只有55個(gè)。1957年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)共有580多個(gè)，達(dá)到建國(guó)初期的19倍多。1965年底達(dá)到1714個(gè)，比1957年翻了兩番。1991年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到5463家，相比1965年再次翻了兩番。但隨著科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，1991～2010年，中國(guó)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷遞減，2010年已降至3696家。但高等學(xué)校作為培育科研人才和從事基礎(chǔ)研究的重要機(jī)構(gòu)，從1991年的806所增至2006年的1867所，2010年發(fā)展到3321所，比1991年翻了三番。2014年，我國(guó)基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開發(fā)以企業(yè)為主的格局。全國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過(guò)1600家，在孵企業(yè)8萬(wàn)余家，國(guó)家高新區(qū)115家，成為“中國(guó)創(chuàng)造”的主力軍。
（三）科技財(cái)力資源投入
我國(guó)科技研發(fā)投入一直在持續(xù)不斷增長(zhǎng)。1978年，中國(guó)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出不足40億元，1990年超過(guò)100億元，1997年達(dá)到509.16億元。2001年突破1000億元，達(dá)到1042.5億元，比1997年翻了一番。2006年超過(guò)3000億元。2012年首次突破萬(wàn)億，達(dá)到10298.4億元，名列世界第二。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)科技研發(fā)投入強(qiáng)度（即R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重）開始穩(wěn)步提高。2000年突破1%，2007年達(dá)到1.49%，遠(yuǎn)高于俄羅斯的1.12%、巴西的1.11%、南非的0.92%、阿根廷的0.51%等發(fā)展中大國(guó)，穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。2012年達(dá)到1.98%，與日本在20世紀(jì)70年代、韓國(guó)20世紀(jì)90年代的水平基本相當(dāng)。2013年首次超過(guò)2%，達(dá)到2.01%，高于歐盟28國(guó)平均1.92%的投入強(qiáng)度。2014年，科技研發(fā)投入強(qiáng)度上升至2.05%，接近“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（2.2%）。OECD公布的《經(jīng)合組織2014年科學(xué)技術(shù)與工業(yè)展望》顯示，中國(guó)的研發(fā)支出預(yù)計(jì)將在2019年前后超過(guò)美國(guó)和歐盟，躍居世界首位。
二、科技創(chuàng)新能力提升
在經(jīng)濟(jì)全球化和全球科技革命的推動(dòng)下，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度越來(lái)越高，科技創(chuàng)新能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，加快促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
（一）科學(xué)創(chuàng)新能力
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)科技論文產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。根據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，1994～2004年十年段，中國(guó)科技在世界的排位在第18位。從2006年起，中國(guó)的論文數(shù)量先后超過(guò)了日本、英國(guó)、和德國(guó)，僅次于美國(guó)位列世界第二。2001～2011年（截至2011年11月1日）十年間中國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際論文83.6萬(wàn)篇，論文共被引用519.1萬(wàn)次，排在世界第7位，平均每篇論文被引用6.21次。中國(guó)12個(gè)學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位以內(nèi)，其中化學(xué)、材料科學(xué)、工程技術(shù)、數(shù)學(xué)等4個(gè)領(lǐng)域論文的被引用次數(shù)排名世界第2位。2013年，中國(guó)已進(jìn)入世界前5位，平均每篇論文被引用6.92次，提前7年實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要（2006-2020）》提出的“國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前5位”的目標(biāo)。2004～2014年（截至2014年9月）十年間我國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際論文136.98萬(wàn)篇，論文共被引用1037.1萬(wàn)次，中國(guó)居世界第4位，平均每篇論文被引用7.57次，其中高被引論文占全球10.4%，有16個(gè)學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位。
（二）技術(shù)創(chuàng)新能力
1985年中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際發(fā)明專利（PCT）數(shù)占世界的比重只有0.01%，1995年提高到0.3%， 2011年已經(jīng)達(dá)到9.0%。2012年3月6日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布《2011年國(guó)際專利申請(qǐng)情況報(bào)告》顯示，2011年中國(guó)《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利達(dá)到了16406件，居世界第四位。2006～2013年期間，中國(guó)PCT申請(qǐng)量年平均增長(zhǎng)率為27.5%，為世界最高。2014年，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)26169件，從世界第四位上升為第三位。排在美國(guó)和日本之后，美國(guó)和日本相當(dāng)于中國(guó)的2.41倍和1.66倍。2014年，中國(guó)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件，超過(guò)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（3.3件）。
（三）科技市場(chǎng)創(chuàng)新能力
1980年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量比重為0.03%。1990年上升至0.6%。2000年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額為370.43億美元，占世界總量的比重為3.7%。2006年超過(guò)了美國(guó)和歐盟（27國(guó)），成為世界第一。2010年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到5488.3億美元，是2000年的14.8倍，占世界總量的比重達(dá)到20.4%，相當(dāng)于歐盟的1.30倍、美國(guó)的1.42倍、日本的3.40倍。2000～2010年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)率高達(dá)31%。2012年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額超過(guò)6000億美元，達(dá)到6011.73億美元。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）信息獲取能力
二十世紀(jì)九十年代，中國(guó)開始從國(guó)外引進(jìn)和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。1997年中國(guó)上網(wǎng)用戶數(shù)只有62萬(wàn)，其中通過(guò)撥號(hào)方式上網(wǎng)的用戶數(shù)占75%， 2007年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)美國(guó)，成為世界網(wǎng)民數(shù)第一大國(guó)。2011年12月達(dá)到5.13億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.56億，均居世界第一位。2012年中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.6億人，為美國(guó)的2倍多。2010～2014年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從4.57億人上升至6.59億人，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.57億人，寬帶用戶超過(guò)7.8億戶，成為世界最大的通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。
三、結(jié)論與展望
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入科技創(chuàng)新增長(zhǎng)期，具備了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的投入基礎(chǔ)。中國(guó)科技發(fā)展水平已開始由“追趕式發(fā)展”向“自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展”轉(zhuǎn)變。但我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，創(chuàng)新型科技人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的人才支撐，相對(duì)于我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，我國(guó)的創(chuàng)新型科技人才總量還不夠多，無(wú)法滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的巨大需求，必須依托科研院所、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具有世界水平的科學(xué)家、創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系；其次，我國(guó)在創(chuàng)新型國(guó)際前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，必須在能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)等方面取得重大突破，依托發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等重大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。再者，我國(guó)科技創(chuàng)新體制仍不完善，必須進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制改革，完善科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞 信息政策；信息法規(guī)；定量分析
中圖分類號(hào)TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2015）133-0146-02
隨著社會(huì)信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略資源受到了業(yè)界越來(lái)越多的關(guān)注。促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的制定，信息資源在整個(gè)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中的比重的攀升，使之成為許多國(guó)家增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段和提升全球影響力的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)目前關(guān)于研究信息政策與法規(guī)研究的論文也與日俱增，對(duì)信息政策與法規(guī)的需求也在不斷擴(kuò)大，對(duì)這些研究成果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規(guī)的研究現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
1 文獻(xiàn)計(jì)量分析
筆者以“信息政策”、 “情報(bào)政策”、“信息法規(guī)”、 “信息立法”、“信息法學(xué)”為主題詞或關(guān)鍵詞，從CNKI“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”、“特色期刊”和“中國(guó)優(yōu)秀碩博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)中”4個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了精確檢索，將其搜索結(jié)果合并，并去除重復(fù)結(jié)果，得到2003-2012年間發(fā)表的與含有這些關(guān)鍵詞的相關(guān)論文共576篇，其中65篇為畢業(yè)論文。
1.1 論文時(shí)間分布
一個(gè)學(xué)科或研究領(lǐng)域的成長(zhǎng)過(guò)程與其研究文獻(xiàn)的數(shù)量和內(nèi)容有密切的關(guān)系。研究相關(guān)文獻(xiàn)量，可在一定程度上反映我國(guó)信息政策與法規(guī)研究的水平、發(fā)展速度和研究規(guī)模等。
2003年是我國(guó)信息政策與法規(guī)研究的一個(gè)高峰，之后逐年減緩，2007年達(dá)到谷值，然后迅速回升，2009年的發(fā)文數(shù)量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發(fā)文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發(fā)文量是56.4篇，2008-2012的年均發(fā)文量是58.8篇?？傮w來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)的信息政策與法規(guī)研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內(nèi)，且年均發(fā)文量都在40篇以上，說(shuō)明我國(guó)信息政策與法規(guī)研究正處在一個(gè)相對(duì)繁榮的時(shí)期，有眾多的學(xué)者為此付出了關(guān)注和研究。
1.2 論文期刊分布
排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說(shuō)，《圖書館學(xué)研究》、《圖書情報(bào)工作》、《情報(bào)資料工作》、《現(xiàn)代情報(bào)》、《圖書館理論與實(shí)踐》、《情報(bào)科學(xué)》、《情報(bào)理論與實(shí)踐》、《情報(bào)探索》、 《情報(bào)雜志》、《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》處于信息政策與法規(guī)研究的布拉德福核心區(qū)，是信息政策與法規(guī)研究的重要情報(bào)源。
1.3 論文作者分布
通過(guò)對(duì)幾位核心作者的研究范圍和研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構(gòu)、方案優(yōu)選到信息政策的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)過(guò)程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)科價(jià)值及學(xué)科歸屬問(wèn)題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側(cè)重于信息資源建設(shè)政策的研究。馬費(fèi)成教授對(duì)中、美及歐盟信息政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了比較研究，詳細(xì)介紹了日本國(guó)家信息戰(zhàn)略的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究方面做了深入探討。李東業(yè)主要做比較研究，對(duì)美國(guó)、日本和中國(guó)的信息政策進(jìn)行對(duì)比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發(fā)利用法規(guī)政策和企業(yè)信息政策模型。
1.4 論文作者合著率分析
1982年美國(guó)學(xué)者提出了分析合著率方法，他認(rèn)為：一個(gè)學(xué)科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個(gè)學(xué)科的合作程度，Nm為一個(gè)學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的多著者論文書，Ns為一個(gè)學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的單著者論文書。
從整體上來(lái)說(shuō)，2003-2012我國(guó)信息政策和法規(guī)論文著者合著率呈上升趨勢(shì)，2007年的合著率達(dá)到一個(gè)高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說(shuō)明了，我國(guó)信息政策的相關(guān)研究越來(lái)越深入，與其他領(lǐng)域的溝通和交流也在逐漸加強(qiáng)，這符合信息政策與法規(guī)這一研究課題的交叉性、多學(xué)科性，以便于取各學(xué)科、各領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L(zhǎng)，能夠更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復(fù)雜問(wèn)題。
2 十年來(lái)我國(guó)信息政策與法規(guī)研究的主要內(nèi)容
2.1 信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究
信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究一直是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)，包括信息政策與法規(guī)的目標(biāo)、內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)估和反饋、與現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)性、國(guó)際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規(guī)的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優(yōu)選上，他提出基于加權(quán)灰靶決策理論，依據(jù)靶心距離對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行排序，根據(jù)這些理論依據(jù)從而做出最優(yōu)選擇；在信息政策的綜合評(píng)價(jià)上，他提出了信息政策方案的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法建立了評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了模型的可行性。
2.2 國(guó)外信息政策與法規(guī)研究
國(guó)外關(guān)于信息政策與法規(guī)的研究比國(guó)內(nèi)更早，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發(fā)表的相關(guān)論文中，多數(shù)都是介紹、評(píng)價(jià)歐美日俄等國(guó)家的信息政策與法規(guī)的。根據(jù)其內(nèi)容與范圍，主要分為以下兩種。
1）對(duì)國(guó)外信息政策與法規(guī)研究的總體介紹，主要介紹其發(fā)展道路、研究特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)的研究啟示，還出現(xiàn)了綜述類的研究。
2）對(duì)具體國(guó)家信息政策與法規(guī)的介紹，也出現(xiàn)了一些綜述類研究，如《20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)俄羅斯國(guó)家信息政策綜述》，《美國(guó)國(guó)家信息安全政策綜述》等。
2.3 信息政策與法規(guī)的比較研究
比較研究主要包括：信息政策內(nèi)容比較、信息政策環(huán)境比較研究、信息管理體制和組織機(jī)構(gòu)比較、信息政策目標(biāo)比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國(guó)與我國(guó)的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對(duì)我國(guó)的啟示》。也有一些文章對(duì)國(guó)外兩國(guó)或者多國(guó)之間的信息政策與法規(guī)進(jìn)行比較，以期對(duì)我國(guó)的理論和實(shí)踐建設(shè)提供有益的借鑒。如李東業(yè)等人的《美日信息政策比較及其啟示》。
2.4 信息保護(hù)政策與法規(guī)
由于信息社會(huì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給信息的采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、使用等帶來(lái)了一系列安全與保密上的問(wèn)題，同時(shí)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)方式和獲取手段，使得具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的創(chuàng)造性智力成果可以被輕而易舉的復(fù)制和擴(kuò)散，再加上信息社會(huì)信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息產(chǎn)權(quán)被侵犯的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，所以信息保護(hù)政策與法規(guī)的研究倍受學(xué)者們的關(guān)注。
2.5 信息資源建設(shè)政策
信息資源建設(shè)受到多方面因素的影響，比如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，它不僅僅是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，它是國(guó)家信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，是國(guó)家和社會(huì)為實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原則、策略、措施、對(duì)策等。論文內(nèi)容分析的結(jié)果顯示，2003-2012年十年間我國(guó)關(guān)于信息資源建設(shè)的政策大多偏重于有關(guān)數(shù)字信息資源建設(shè)的相關(guān)政策、信息資源共建共享政策以及信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策的研究。
2.6 網(wǎng)絡(luò)信息政策
網(wǎng)絡(luò)信息政策是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的特殊性而制定的有關(guān)規(guī)范、管理和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和指南。網(wǎng)絡(luò)信息政策的研究熱點(diǎn)大多集中在電子商務(wù)政策、電子政府政策等方面。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息的調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)以及計(jì)算機(jī)犯
罪等。
參考文獻(xiàn)
［關(guān)鍵詞］ 電子政務(wù)； 信息； 資源共享； 區(qū)域性
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 041
［中圖分類號(hào)］ D630 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）20- 0069- 03
我國(guó)學(xué)者對(duì)政府信息資源共享的研究比較具體，涉及管理、技術(shù)、法制、文獻(xiàn)處理等多個(gè)領(lǐng)域，起步雖晚但發(fā)展勢(shì)頭很好，有的學(xué)者從不同的角度涉及了政府信息資源共享問(wèn)題，所得出的相關(guān)結(jié)論，所形成的相關(guān)研究成果，對(duì)解決政府信息資源共享問(wèn)題確實(shí)具有重要價(jià)值。本文就我國(guó)電子政務(wù)信息資源共享的研究主題及其發(fā)展趨勢(shì)做出一些分析。
1 電子政務(wù)信息資源共享理論研究主題分析
1．1 從電子政務(wù)的概念、定位、目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施策略、借鑒的經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)進(jìn)行的研究
國(guó)家信息安全工程技術(shù)研究中心和國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施研究中心編著的《電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)》一書，是國(guó)家“十五”科技攻關(guān)重大項(xiàng)目成果，從技術(shù)角度講解電子政務(wù)及其實(shí)現(xiàn)的專著。本書詳細(xì)地闡述了電子政務(wù)工程的先進(jìn)解決方案、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)難點(diǎn)和前瞻技術(shù)，其中“電子政務(wù)”的定義在學(xué)術(shù)界得到廣泛認(rèn)可。2007年，劉寅斌在其論文《基于信息資源共享的地方政府電子政務(wù)項(xiàng)目管理體系的研究》中從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)維等方面，對(duì)電子政務(wù)信息資源共享項(xiàng)目管理體系加以分析和研究［1］。2007年，徐春艷《國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)信息資源建設(shè)對(duì)比研究》對(duì)比英、美、法、加拿大等國(guó)家政府網(wǎng)站建設(shè)中取得的顯著成就，作為我國(guó)電子政務(wù)信息資源建設(shè)的借鑒經(jīng)驗(yàn)［2］。
1．2 從信息技術(shù)的角度對(duì)電子政務(wù)信息資源共享進(jìn)行研究
2007年，寧連舉在其論文《電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)的博弈分析》中依托博弈論重點(diǎn)剖析了“電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)”中政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部（Intra G－G）、有上下級(jí)關(guān)系的政府機(jī)構(gòu)之間（Extra G－G）、平級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間（Extra G－G）的信息資源共享問(wèn)題，探討在“無(wú)形手”的控制下Intra G－G、Extra G－G（有上下級(jí)關(guān)系或平級(jí)）之間信息資源的流動(dòng)的有效性，以及影響信息資源共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最后根據(jù)博弈分析結(jié)果，提出了促進(jìn)Intra G－G、Extra G－G（平級(jí)或有上下級(jí)關(guān)系）之間信息資源共享問(wèn)題的“一個(gè)基礎(chǔ)、兩大保障、三項(xiàng)舉措”3個(gè)層次系統(tǒng)性改進(jìn)方案［3］。2007年，羅衛(wèi)在其論文《電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的分析與設(shè)計(jì)》中結(jié)合我國(guó)目前有關(guān)電子政務(wù)信息資源共享的初期實(shí)踐，按平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略架構(gòu)、可行性分析、需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的流程構(gòu)建共享平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)［4］。2010年，陳昊煒在其論文《省級(jí)電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究》中構(gòu)建省級(jí)電子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)模型，重點(diǎn)研究省級(jí)政務(wù)專網(wǎng)兩大平臺(tái)建設(shè)和安全技術(shù)［5］。
2 電子政務(wù)信息資源共享管理方面研究主題分析
2．1 從政府信息資源共享的問(wèn)題、保障、解決方案角度來(lái)分析
2005年，鐘瑛在其論文《電子政務(wù)信息資源共享機(jī)制運(yùn)行瓶頸及其化解》中認(rèn)為電子政務(wù)信息資源共享機(jī)制包含了信息、信息流動(dòng)、相關(guān)的權(quán)力和利益等3個(gè)要素。分析三要素之間的價(jià)值平衡關(guān)系，對(duì)共享機(jī)制運(yùn)行瓶頸進(jìn)行深層的解讀［6］。2006年，周偉在其論文《電子政務(wù)信息資源共享的保障研究》中通過(guò)協(xié)調(diào)電子政務(wù)信息資源在政府各職能部門、企業(yè)、公眾之間的分布分析，提出使信息資源布局應(yīng)更加合理，才能提高用戶信息滿足度，使電子政務(wù)信息資源發(fā)揮效用最大［7］。2010年，趙凱微《我國(guó)電子政務(wù)信息資源共享建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》分析電子政務(wù)信息資源共享建設(shè)過(guò)程表現(xiàn)出的“重建設(shè)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，提出引入市場(chǎng)機(jī)制，建立統(tǒng)一的共享標(biāo)準(zhǔn)，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制的觀點(diǎn)［8］。
2．2 從政府信息資源共享模式和機(jī)制的角度進(jìn)行研究
2008年，董海欣在其論文《電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式與運(yùn)行機(jī)制研究》中深入分析研究了政府信息資源生態(tài)環(huán)境、共享模式和運(yùn)行機(jī)制，提出區(qū)級(jí)政府信息資源共享的障礙和解決方案［9］。2008年，趙勁松在其論文《我國(guó)電子政務(wù)信息資源共享研究》中從經(jīng)濟(jì)學(xué)和機(jī)制研究的角度來(lái)探討信息資源共享的規(guī)律，分析我國(guó)電子政務(wù)信息資源共享機(jī)制的運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于信息資源的極大浪費(fèi)，給出多項(xiàng)建議［10］。2009年，張珊在其論文《武漢城市圈電子政務(wù)發(fā)展模式研究》中對(duì)武漢城市圈電子政務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究其政務(wù)模式、業(yè)務(wù)模式，對(duì)網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，提出移動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)為補(bǔ)充的觀點(diǎn)［11］。
2．3 從信息資源共享經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行分析
2008年，熊先蘭在其論文《電子政務(wù)信息資源共享中的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用與優(yōu)化》中對(duì)電子政務(wù)信息資源共享中的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用與優(yōu)化進(jìn)行探討，分析其作為一種準(zhǔn)公共物品所具有的主要特性，以及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效率［12］。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部高級(jí)顧問(wèn)周宏仁博士每年都會(huì)在《網(wǎng)絡(luò)與信息》雜志上發(fā)表《電子政務(wù)全球透視與我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展》報(bào)告。分析電子政務(wù)的形成與發(fā)展，從空間的廣度和時(shí)間的跨度這兩個(gè)視角來(lái)進(jìn)行研究。用普遍聯(lián)系和全面性方法論，將電子政務(wù)發(fā)展與整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，預(yù)測(cè)電子政務(wù)演化規(guī)律及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
本刊主要發(fā)表下列領(lǐng)域有創(chuàng)新高度的理論和應(yīng)用研究成果：《資本論》研究、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)（包括西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)）、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)新進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)學(xué)批評(píng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研究、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政與金融研究、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)研究、企業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理理論研究、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。本刊面向海內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣泛征稿，來(lái)稿務(wù)請(qǐng)注意以下要求：
1. 本刊一貫堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則和社會(huì)主義辦刊方向，遵循“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的辦刊方針。來(lái)稿基本觀點(diǎn)不能有悖于基本原理，不能有悖于國(guó)家憲法等有關(guān)法律、法規(guī)，不能有悖于社會(huì)主義基本原則，不能有悖于國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)。
2. 本刊嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)第一、科學(xué)至上的原則。追求原創(chuàng)性、前瞻性和創(chuàng)新性，關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重大理論問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。文稿應(yīng)主題鮮明、立論新穎、論述清晰、體例規(guī)范。文稿一般控制在10 000字左右。
3. 選題要求。理論研究能科學(xué)地解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能有效地指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；應(yīng)用研究必須有一定的普遍性，必須有一定的典型意義；方法研究必須有一定的哲學(xué)基礎(chǔ)，必須有充分的理論依據(jù)，必須有較強(qiáng)的可操作性。
4. 學(xué)術(shù)要求。來(lái)稿必須有新觀點(diǎn)、新方法、新材料，必須具有新的研究視角。文章結(jié)構(gòu)要完整，要有文獻(xiàn)綜述，有的論題應(yīng)具有必要的定量分析，論題必須具有參考意義的研究結(jié)論，有充足的能夠反映最新學(xué)術(shù)信息的參考文獻(xiàn)，近三年內(nèi)文獻(xiàn)不少于三分之一，有必要的外文參考文獻(xiàn)。對(duì)他人研究成果的引用務(wù)必注明出處；圖、表注明資料來(lái)源，不得存在侵犯他人著作權(quán)的行為。否則，因抄襲等原因引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛作者要負(fù)全責(zé)，編輯部保留追究作者責(zé)任的權(quán)利，且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類情況，本刊三年內(nèi)不予刊登該作者的文章。
5. 本刊實(shí)行專家匿名審稿制度，因此，來(lái)稿必須符合匿名審稿制度的要求。來(lái)稿的正文不要出現(xiàn)作者信息。作者的姓名、性別、出生年月、籍貫、工作單位、職稱、職務(wù)、主要研究方向、詳細(xì)通訊地址、郵編、聯(lián)系電話、電子郵箱等必備內(nèi)容請(qǐng)另頁(yè)打印，并附于正文前。凡不符合上述要求的稿件，本刊不予接收。
6. 為適應(yīng)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)信息傳播現(xiàn)代化的需要，來(lái)稿請(qǐng)務(wù)必寫明：（1）中文摘要300字以內(nèi)，關(guān)鍵詞3～5個(gè)。論文摘要必須客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地表述論文主題內(nèi)容和觀點(diǎn)，具有一定的獨(dú)立性和自含性，并可直接進(jìn)入文摘期刊。英文摘要與中文摘要相對(duì)應(yīng)，并請(qǐng)譯出文題、作者姓名、單位名稱、所在城市名及郵政編碼。關(guān)鍵詞是反映論文主題概念的名詞性詞或詞組，應(yīng)盡量從《漢語(yǔ)主題詞表》中選用，未被詞表收錄的新學(xué)科、新技術(shù)中的重要術(shù)語(yǔ)和地區(qū)、人物、文獻(xiàn)等名稱，也可作為關(guān)鍵詞標(biāo)注。（2）基金項(xiàng)目請(qǐng)注明項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)。
1 文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析
筆者在中國(guó)知網(wǎng)（cnki.net）的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索題名包括“云計(jì)算+檔案”、 “云技術(shù)+檔案”和“云檔案館”的文獻(xiàn)（檢索時(shí)間為2014-3-12），刪除其中新聞報(bào)道性和重復(fù)性的論文后，共檢索出78篇論文。
1.1 時(shí)間分布。這78篇相關(guān)論文的時(shí)間分布如表1所示：
由表1可見，我國(guó)檔案學(xué)界對(duì)云計(jì)算的研究始于2009年，2009年后開始引起學(xué)者較多關(guān)注，到2013年掀起一個(gè)較小的研究（2013年發(fā)表相關(guān)論文共33 篇），但是依據(jù)百度和Google的搜索結(jié)果，尚未出版云計(jì)算應(yīng)用于檔案管理的相關(guān)著作。
1.2 主題分布。上述78篇論文，其研究的主題可以分為理論研究（介紹云計(jì)算的概念、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用的可行性、問(wèn)題及對(duì)策等）、具體應(yīng)用（研究云計(jì)算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)用，如備份、整合與共享、利用與服務(wù)、云檔案館等）、系統(tǒng)和平臺(tái)構(gòu)建（研究基于云計(jì)算的系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)、服務(wù)模式等）和應(yīng)用的安全性。78篇論文的主題分布如表2：
從研究的主題來(lái)看，目前檔案界對(duì)云計(jì)算的理論和應(yīng)用設(shè)想方面的研究占主導(dǎo)，分別占全部論文的43.6%和44.9%。但是，基于云計(jì)算的系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的研究論文只有5篇，對(duì)于如何用技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)“云”并沒有系統(tǒng)深入的研究。
1.3 作者機(jī)構(gòu)分布。各研究主題的作者機(jī)構(gòu)分布見表3：
從表3可以看出，78篇研究論文作者中有22篇來(lái)自高等院校的檔案院系，占全部論文的28.2%。26篇論文作者來(lái)自其他機(jī)構(gòu)，約占33.3%，其他機(jī)構(gòu)包括高校除檔案院系和檔案館室的其他院系和部門、事業(yè)單位、軍隊(duì)檔案館等。從表中數(shù)據(jù)看，高等院校的研究者傾向于研究云計(jì)算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體應(yīng)用，而其他機(jī)構(gòu)的研究者更注重理論研究和云計(jì)算在人力資源檔案、會(huì)計(jì)檔案、健康檔案等領(lǐng)域的應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)。
2 主題分析
2.1 云計(jì)算的概念和特點(diǎn)。田雷提出：“云計(jì)算是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，提供了IT服務(wù)的一種交付和使用模式，用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)租用或免費(fèi)獲取所需服務(wù)?！彼€提出目前云計(jì)算的三個(gè)服務(wù)層次：基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、軟件即服務(wù)[2]。黃正鴻認(rèn)為，云計(jì)算旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)）以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服務(wù)等資源。其特點(diǎn)可以歸納為：資源池；按需、自助；快速?gòu)椥裕粡V泛的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)；可度量的服務(wù)[3]。陳康明認(rèn)為，云計(jì)算是基于網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、并行計(jì)算、效用計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡等已有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)信息共享模式。云計(jì)算的特點(diǎn)是：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更加可靠、安全；資源的合理分配；先進(jìn)技術(shù)理念帶來(lái)的以用戶為中心的個(gè)性化服務(wù)[4]。
2.2 云計(jì)算在檔案領(lǐng)域應(yīng)用的可行性分析。劉永提出，云存儲(chǔ)在技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)具備了數(shù)字檔案存儲(chǔ)的基本條件。云存儲(chǔ)技術(shù)是分布式文件系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)格技術(shù)、集群應(yīng)用等技術(shù)的集成，后三種技術(shù)在理論和實(shí)踐上都逐漸成熟。云存儲(chǔ)將分散在各地的數(shù)字信息集中存儲(chǔ)，各檔案館（室）可以根據(jù)需求來(lái)申請(qǐng)適當(dāng)?shù)拇鎯?chǔ)空間，降低了資金投入[5]。朱悅?cè)A、何麗萍、丁建萍認(rèn)為，云計(jì)算時(shí)代“云檔案”的實(shí)現(xiàn)具有較為完備的云計(jì)算理論基礎(chǔ)、較為成熟的云計(jì)算技術(shù)條件、較為低廉的云計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本和較為完善的云計(jì)算實(shí)踐環(huán)境[6]。
2.3 云計(jì)算在檔案管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。文杰提出了云計(jì)算在數(shù)字檔案館應(yīng)用中的四大優(yōu)勢(shì)：確保檔案服務(wù)器的可靠運(yùn)行，降低服務(wù)器的出錯(cuò)概率；降低相關(guān)的維護(hù)費(fèi)用；擴(kuò)展了信息資源共享范圍；豐富的終端設(shè)備[7]。彭小芹、程結(jié)晶結(jié)合云計(jì)算的特點(diǎn)提出云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，即可靠、安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；方便、快捷的云服務(wù)；強(qiáng)大的計(jì)算能力；諸多技術(shù)的集合體；經(jīng)濟(jì)效益；個(gè)性化；以用戶服務(wù)為中心[8]。祝慶軒、桑毓域、方昀提出了云檔案館模式的優(yōu)點(diǎn)：有利于政務(wù)信息公開；有利于統(tǒng)一全國(guó)各地區(qū)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)；有利于節(jié)省軟硬件投資；有利于減少對(duì)計(jì)算機(jī)人才的依賴[9]。
2.4 云計(jì)算應(yīng)用面臨的問(wèn)題和對(duì)策。黃正鴻提出云計(jì)算技術(shù)本身存在的一些問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、版權(quán)糾紛問(wèn)題、數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題、安全問(wèn)題、軟件許可證問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)傳輸、用戶使用習(xí)慣問(wèn)題等[10]。陳康明認(rèn)為，云計(jì)算應(yīng)用面臨的首先就是信息安全問(wèn)題；其次是執(zhí)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)策是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定安全監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)和相關(guān)技術(shù)；制定監(jiān)督和管理機(jī)制[11]。文杰認(rèn)為，云計(jì)算應(yīng)用面臨的問(wèn)題主要有資源的選擇問(wèn)題；協(xié)議和接口問(wèn)題；數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。對(duì)策包括加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定相關(guān)政策規(guī)范云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；提供基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)控、管理和控制；加強(qiáng)安全檢測(cè)[12]。
2.5 云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用設(shè)想
2.5.1 云計(jì)算在檔案存儲(chǔ)、共享與服務(wù)中的應(yīng)用設(shè)想。田雷提出可以通過(guò)“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”整合檔案行業(yè)的服務(wù)器、存儲(chǔ)器等設(shè)備，部署“云計(jì)算”環(huán)境，向各級(jí)檔案部門提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)[13]。陶水龍?zhí)岢隽嘶谠拼鎯?chǔ)技術(shù)的檔案數(shù)字資源的云備份和多套多地的檔案數(shù)字資源備份數(shù)據(jù)存放策略，建立了云備份系統(tǒng)架構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制[14]。呂元智提出了國(guó)家檔案信息資源“云”共享服務(wù)模式，將分散的國(guó)家檔案信息資源通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)檔案信息資源服務(wù)“云”[15]。祝慶軒、桑毓域等提出檔案館館際云服務(wù)，將檔案館電子文件信息置于云中心，用戶可以利用云計(jì)算技術(shù)檢索云檔案館“虛擬資源池”[16]。卞昭玲、李俐潁等提出通過(guò)云存儲(chǔ)解決檔案信息的存儲(chǔ)、檔案信息的收集問(wèn)題，同時(shí)可以共享檔案信息 [17]。
2.5.2 云計(jì)算在專門檔案領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用研究。廖玉玲提出了基于云計(jì)算的建設(shè)工程檔案全過(guò)程監(jiān)管模式的系統(tǒng)方案[18]。劉振鵬、卞昭玲等提出了基于云計(jì)算的區(qū)域電子健康檔案服務(wù)系統(tǒng)[19]。鄧嵐提出運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)搭建國(guó)家綜合減災(zāi)信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，并分析了云計(jì)算技術(shù)在災(zāi)害檔案信息管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和障礙[20]。
2.6 基于云計(jì)算的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)和平臺(tái)構(gòu)建。程春雨提出國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)應(yīng)采用兩級(jí)部署方式，分別部署在中央云中心和50個(gè)國(guó)家綜合檔案館。中央云中心應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括檔案信息資源整合系統(tǒng)、平臺(tái)管理系統(tǒng)、國(guó)家開放檔案信息資源共享利用門戶網(wǎng)站；省節(jié)點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括省節(jié)點(diǎn)檔案信息資源整合系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具包軟件[21]。程結(jié)晶提出要構(gòu)建統(tǒng)一的云存儲(chǔ)平臺(tái)，采用虛擬化技術(shù)，開發(fā)基于“元數(shù)據(jù)”訪問(wèn)的分布式數(shù)字檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，構(gòu)建完整的云服務(wù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源的訪問(wèn)服務(wù)、請(qǐng)求認(rèn)證服務(wù)、安全數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和快速資源搜索和資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)[22]。鄭光輝提出了基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)字檔案利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)描述了基于云計(jì)算的檔案信息資源整合系統(tǒng)、云平臺(tái)管理系統(tǒng)及開放數(shù)字檔案利用門戶設(shè)計(jì)方案[23]。蔡學(xué)美提出云計(jì)算數(shù)字檔案館系統(tǒng)主要是由云計(jì)算數(shù)字檔案管理應(yīng)用程序、數(shù)字管理節(jié)點(diǎn)、計(jì)算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)、安全防火墻、公用和私有的硬件設(shè)施等構(gòu)成[24]。朱悅?cè)A、何麗萍等提出構(gòu)建“云檔案”資源共享系統(tǒng)，其系統(tǒng)理論模型由資源層、管理中間件層和服務(wù)層等三層構(gòu)成[25]。
2.7 云計(jì)算應(yīng)用的安全性。徐華、薛四新等提出云數(shù)字檔案館安全保障體系應(yīng)包括防御系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)，通過(guò)安全法規(guī)體系、安全組織體系、安全管理制度體系、安全人員培養(yǎng)和培訓(xùn)體系來(lái)保證[26]。崔海莉、張惠達(dá)提出將檔案信息管理系統(tǒng)推入云的基礎(chǔ)設(shè)施上，服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)失真、敏感信息泄露是可能遭遇的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，組織策略、準(zhǔn)入退出機(jī)制是可能遭遇的管理風(fēng)險(xiǎn)[27]。
3 問(wèn)題與展望
3.1 問(wèn)題。首先，研究?jī)?nèi)容重理論輕技術(shù)。當(dāng)前對(duì)于云計(jì)算基礎(chǔ)理論的研究較多，關(guān)于如何運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其具體應(yīng)用的研究較少。78篇論文中只有5篇從技術(shù)角度闡釋了云計(jì)算應(yīng)用于檔案領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)方式。應(yīng)用設(shè)想相關(guān)論文僅僅止步于“設(shè)想”，對(duì)具體應(yīng)用及如何實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用輕描淡寫，缺乏技術(shù)因素。
其次，研究缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)。相對(duì)于云技術(shù)在其他領(lǐng)域的快速實(shí)現(xiàn)，傳說(shuō)中的云檔案館、檔案云尚未付諸實(shí)施，對(duì)于云技術(shù)的應(yīng)用需求也沒有實(shí)際調(diào)研，因此，大多數(shù)研究缺乏一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3.2 展望
3.2.1 研究?jī)?nèi)容。首先，對(duì)云計(jì)算的應(yīng)用研究應(yīng)更多關(guān)注檔案資源的共享與服務(wù)。云計(jì)算的精神內(nèi)核在于資源的共享。在全新的云計(jì)算模式下，研究者應(yīng)站在整個(gè)國(guó)家檔案資源共享和利用的角度謀劃“云”，探尋如何利用云計(jì)算技術(shù)更加科學(xué)地整合和共享全國(guó)檔案信息資源，并向公眾提供高效快捷的信息服務(wù)。其次，適當(dāng)擴(kuò)展研究?jī)?nèi)容，構(gòu)成完整的研究體系，例如，云計(jì)算環(huán)境下傳統(tǒng)的檔案管理模式和管理策略是否發(fā)生變化？云計(jì)算在檔案部門有效應(yīng)用應(yīng)具備哪些條件？“云”之間如何交互協(xié)同？云計(jì)算的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究等。最后，與國(guó)外相關(guān)研究相比，國(guó)內(nèi)研究應(yīng)更注重云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用與技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
