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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇自然生態(tài)論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、馬克思、恩格斯自然生態(tài)觀的基本思想觀點
1、自然界是人類生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)馬克思和恩格斯在其著作中明確指出:人是自然界發(fā)展的產(chǎn)物,作為自然界的組成部分,人的一切都是屬于自然界的,人類生活在環(huán)境中,并且和環(huán)境共同發(fā)展。人類的生存與發(fā)展依賴于自然界,而人比動物具有更多的普遍性,就是因為人依靠更廣闊的無機界。
2、環(huán)境造人,人也創(chuàng)造環(huán)境馬克思和恩格斯提出了“人創(chuàng)造環(huán)境”的思想。人類要想持續(xù)生存和發(fā)展,就必須進行勞動,人類通過勞動改造著自然界,馬克思主張依靠實踐來實現(xiàn)環(huán)境和人相適應(yīng)。在他看來,我們居住的自然環(huán)境應(yīng)該是健康的、合平人性的。人類的創(chuàng)造必須把改造自然、建設(shè)自然、美化自然有機地結(jié)合起來,這樣才是合乎人性的行為。
3、自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)自然生產(chǎn)力是不需要代價就可以獲得,或者是沒有經(jīng)過加工就已經(jīng)存在的東西;社會生產(chǎn)力是由人在自然生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上通過勞動制造出來的能力或勞動產(chǎn)品。自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ),它制約著社會生產(chǎn)力的產(chǎn)生和發(fā)展,包括生活資料和勞動資料的的雙重影響。
4、人與自然和諧發(fā)展早在生態(tài)危機初露端倪、還未引起人們普遍重視的時候,馬克思和恩格斯在其理論中提出了關(guān)于人與自然和諧一致的思想。比如:“美索不達(dá)米亞、希臘和小亞細(xì)亞”的例子,以及“阿爾卑斯山意大利人”的例子都是因為破壞了森林等植被,使得原本富庶的耕地或平原變成了不毛之地。人類社會和自然界和一體的,所以必須重視二者的和諧發(fā)展。
5、改革不合理的社會制度自然界與人類社會是不可分割的,人與自然之間的不協(xié)調(diào)實質(zhì)上是人與人、人與社會兩個方面的問題。不解決社會環(huán)境的問題就不能解決生態(tài)環(huán)境問題,人與自然界的協(xié)調(diào)發(fā)展就要改變不合理的社會制度。
二、我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
生態(tài)危機是由于人類盲目的不合理活動使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致生存和發(fā)展受到威脅的現(xiàn)象,是生態(tài)失調(diào)后期的惡性結(jié)果。一旦生態(tài)危機發(fā)生,會在一定規(guī)模上或在局部地區(qū)內(nèi)引起生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的變化,維持生命的系統(tǒng)可能出現(xiàn)瓦解的情況,從而威脅人類生存和發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題和挑戰(zhàn)有:
1、大氣污染嚴(yán)重根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的報告,在全球空氣污染最嚴(yán)重的排行榜中,中國有7個城市在前十名里面。當(dāng)前,中國大氣污染物排放總量居高不下,二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵等的排放量都居世界前列,是世界上大氣污染最嚴(yán)重國家之一。
2、森林面積銳減根據(jù)《全國第六次森林資源調(diào)查報告》,我國現(xiàn)有森林總面積1.75億公頃、森林植被覆蓋率為18.21%,森林蓄積量124.56億立方米,但是由于亂砍濫伐、森林大火、病蟲害等因素,使森林生態(tài)遭到嚴(yán)重的破壞,我國現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴(yán)重,導(dǎo)致其他生態(tài)環(huán)境惡化每年都有大量的森林消失。
3、水土流失加重由于土地開發(fā)利用的不合理,導(dǎo)致土地退化和破壞,加重了水土流失的情況,建國伊始,全國水土流失面積為150萬平方公里,后增至179.4萬平方公里,接近國土面積的20%,并且以每年500萬-600萬畝的速度在增加,我國有33.3%的耕地遭受水土流失的危害。
4、土地荒漠化加快由于氣候變化或者人類活動等原因造成的干旱、半干旱地區(qū),或者受到干旱影響的半濕潤地區(qū)出現(xiàn)的土地退化現(xiàn)象稱為土地荒漠化。目前,我國土地荒漠化總面積為262.2萬平方公里,已超過到國土面積的四分之一,土地荒漠化情況比較嚴(yán)重。
5、水資源污染嚴(yán)重中國的人均水資源占有量僅為世界人均的1/4,是世界上13個貧水國之一。很多工業(yè)污水、生活廢水都未經(jīng)適當(dāng)處理,隨意排放進自然水體中,使得全國的75%的內(nèi)陸湖泊和部分地下水受到嚴(yán)重污染,水污染還可能引發(fā)癌癥和其他疾病。海洋污染方面,人類無節(jié)制的生產(chǎn)和生活,造成我國近海地區(qū)化學(xué)物質(zhì)含量迅速增加,海水出現(xiàn)“富營養(yǎng)化”的現(xiàn)象。
6、其他方面近年來我國也遭受了例如:氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少和固體廢棄物污染等生態(tài)問題的困擾,直接對我國人民健康、動植物環(huán)境、農(nóng)作物產(chǎn)量造成嚴(yán)重的威脅。
三、自然生態(tài)觀是解決中國生態(tài)問題原則
1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀進行社會主義現(xiàn)代化,應(yīng)該堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把“綠色GDP”的觀念引入對考核的指標(biāo),把資源的利用和環(huán)境的保護納入到國民經(jīng)濟核算體系中,改變地方政府的傳統(tǒng)觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,放棄高消耗、高污染的經(jīng)濟發(fā)展方式,推廣低污染、低消耗的經(jīng)濟發(fā)展方式。努力降低環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞:自然資源物權(quán)合理限制生態(tài)補償
一、自然資源物權(quán)和生態(tài)補償機制的意義
(一)自然資源物權(quán)的意義
自然資源,從最廣泛意義上說,包括在改造自然與征服自然過程中自然界中包括土地在內(nèi)的一切可以被人類利用的物質(zhì)和能量。自然資源物權(quán)是指以自然資源為客體的物權(quán),即權(quán)利人為滿足其權(quán)益需要,對自然資源依法或依合同所享有的直接支配與排除妨礙的權(quán)利。在過去很長一段時間內(nèi),人們沒有分清對土地本身的使用與開采埋藏于地下的礦藏以及采伐生長于土地之上的林木之間的關(guān)系。實際上,土地是承載其他自然資源的載體,其他自然資源均依賴于土地而存在。但是我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,資源是可以與土地分離或相對分離的,或者具有獨立于土地的自身價值,同時由于資源本身具有稀缺性、價值性與可支配性,因此,從法律的角度尤其是從民法的角度來說,資源可以成為物權(quán)的客體。而學(xué)界也一般將自然資源劃分為兩大部分即土地與除土地以外的其它資源(也有簡稱資源的)。相應(yīng)地,自然資源物權(quán)亦可分為土地資源物權(quán)和與其他自然資源物權(quán)。
與一般物權(quán)不同的是,自然資源物權(quán)屬于一個社會或國家的基礎(chǔ)物權(quán)。原因在于對自然資源的控制和支配,意味著對人們生產(chǎn)資料和生活資料的自然要素的壟斷或?qū)S小T诖嘶A(chǔ)上,學(xué)界認(rèn)為,自然資源物權(quán)體系是指由自然資源物權(quán)制度的基本的物權(quán)權(quán)利類型,包括自然資源所有權(quán)和自然資源他項權(quán)利組成的相互聯(lián)系、相互作用的整體。由于自然資源可分為土地和其他自然資源,因此,自然資源物權(quán)體系又可分為土地資源物權(quán)體系和其他自然資源物權(quán)體系。
(二)生態(tài)補償?shù)囊饬x
對于生態(tài)補償?shù)囊饬x,國內(nèi)外有不少定義。歸納起來,大致有兩種解釋:一種是指自然生態(tài)系統(tǒng)對由于社會、經(jīng)濟活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞所起的緩沖和補償作用。另一種則是將生態(tài)補償理解為一種資源保護的經(jīng)濟手段,通過對損害(或保護)環(huán)境的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或受益),從而激勵損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟性(或外部經(jīng)濟性),達(dá)到保護自然資源的目的。
我們認(rèn)為,生態(tài)補償不單是為了控制生態(tài)破壞,而應(yīng)該包括因自然資源的使用所造成的生態(tài)功能喪失的恢復(fù)和補償,具體包括對為保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進行經(jīng)濟補償,對因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能,或?qū)е律鷳B(tài)價值喪失的單位和個人收取經(jīng)濟補償。
(三)生態(tài)補償機制的意義
生態(tài)補償機制是社會生產(chǎn)不斷發(fā)展與資源環(huán)境容量有限之間矛盾運動的必然產(chǎn)物,它以“資源價值論”的觀念重新評價生態(tài)環(huán)境資源的現(xiàn)實價值,運用政府調(diào)控與市場化運作的方式,讓開發(fā)、利用、破壞生態(tài)環(huán)境資源的人們支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償,用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,為社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境。
生態(tài)補償機制調(diào)整的對象和政策制定的方向是,矯正生態(tài)環(huán)境保護或破壞行為產(chǎn)生的環(huán)境利益和經(jīng)濟利益的分配關(guān)系,以經(jīng)濟激勵為主要特征的環(huán)境經(jīng)濟政策和其他相關(guān)的制度安排。這里的環(huán)境利益是保護活動產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能的提高,或破壞行為造成的生態(tài)服務(wù)功能的損失。經(jīng)濟利益是生態(tài)服務(wù)功能的市場價值或效益。糾正后的利益關(guān)系應(yīng)該是,享受因勞動付出而帶來的生態(tài)服務(wù)的主體要支付費用,生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)的主體應(yīng)得到經(jīng)濟回報;相反,造成生態(tài)服務(wù)功能損失的主體支付費用,生態(tài)服務(wù)功能的產(chǎn)權(quán)人或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的主體(如政府)應(yīng)得到經(jīng)濟賠償。
生態(tài)補償機制涉及生態(tài)補償?shù)姆梢?guī)范的形成、實施到產(chǎn)生調(diào)整社會關(guān)系效果的整個運行過程的綜合原理,有系統(tǒng)和過程的意義。作為一種法律機制,它是從法律的各個方面的系統(tǒng)性聯(lián)系和從法律的動態(tài)上來考察法律對社會關(guān)系的調(diào)整功能的運行過程。其主要包括三個層面:一是不同主體之間利益的相互聯(lián)系,即結(jié)構(gòu);二是事物在有規(guī)律的運動中發(fā)揮的作用、效應(yīng),即功能;三是發(fā)揮功能的作用過程和作用原理。
因此,生態(tài)補償機制可以理解為生態(tài)保護補償機制,它是指政府和有關(guān)部門通過一定的政策手段,促使環(huán)境、資源、生態(tài)的受益方給予施益方以合理的補償,實現(xiàn)索取與稟賦的相對平衡,以達(dá)到社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的制度和法規(guī)。由此可見,建立公平有效的生態(tài)補償機制,不僅能直接受益于每個人,也是我們最終建立環(huán)境友好型社會的基礎(chǔ)。
二、我國在自然資源物權(quán)受限下生態(tài)補償中存在的主要問題
目前,我國生態(tài)補償還存在很多需要解決的難題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)研究薄弱
自然資源物權(quán)人在物權(quán)受到合理限制之下,遭受的損失是一個相對的概念,難以用貨幣來進行衡量,而且補償對象有時很難準(zhǔn)確確定。如何科學(xué)準(zhǔn)確地界定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)和對象,成為制約我國生態(tài)補償機制在全面實施的一個很重要因素,主要體現(xiàn)在:
1、補償強度難以貨幣化。要對物權(quán)受限者進行合理科學(xué)的補償,就必須對生態(tài)環(huán)境保護和重建的投入成本及效益進行科學(xué)的計算,只有這樣才能保證保護和重建行為的科學(xué)性。由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,很難計算出間接成本或收益,從而難以科學(xué)確定補償強度的量化。
2、補償者和補償接受者問題。產(chǎn)權(quán)的界定是生態(tài)環(huán)境補償?shù)那疤?,只有生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)明晰了,才能確定誰補償誰的問題。但在資源和環(huán)境領(lǐng)域,產(chǎn)權(quán)界定是一個很復(fù)雜的問題,許多生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)往往是模糊和虛化的,甚至是不可能清楚界定的,這樣在實踐中往往使生態(tài)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)失去主體,導(dǎo)致無法清楚地確定補償承擔(dān)者和接受者。在對自然資源物權(quán)人進行補償時,補償承擔(dān)者難以確定的問題將更加突出。
3、生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容不明確。生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容很多,涉及面極廣,而且隨著人們認(rèn)識水平的不斷深入,需要補償?shù)姆秶€要增多。由于國家和政府對在重點保護區(qū)農(nóng)民的自然資源物權(quán)有更多的限制,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳顔栴}日益顯現(xiàn)。
(二)補償方式比較單一,沒有建立良性投融資機制
補償資金渠道以中央財政轉(zhuǎn)移支付為主,補償?shù)闹攸c為西部部分地區(qū),而且以重大生態(tài)保護和建設(shè)工程及其配套措施為主要形式;投入主要以國家為主,地方投入較少;有限的資金主要以毛毛雨的形式,分散用于各個地區(qū),造成資金的低效使用和浪費。
(三)征收和使用方式不合理
由于生態(tài)補償機制不完善,補償不能完全依法進行,基本上是采取“搭車收費”的方式,收費和使用主要以部門或行業(yè)為界,部門間各自為政,行業(yè)、部門之間的條塊分割,不能形成合力,也沒有真正實現(xiàn)收支兩條線。部門行政色彩濃,導(dǎo)致生態(tài)補償不到位,補償受益者與需要補償者相脫節(jié)。
(四)全國還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系
缺乏有效的監(jiān)督,資金的收取和利用存在很大的漏洞。目前許多證據(jù)已經(jīng)證明國家用于生態(tài)建設(shè)項目而投入的巨額資金,被廣泛用于部分地方和政府部門的私自漁利行為上,“暗箱操作”現(xiàn)象層出不窮,這就導(dǎo)致了權(quán)利受限者無法得到充分的補償,并產(chǎn)生了高額的管理成本,從而危及到了項目的順利實施。
(五)觀念上存在障礙
我國公眾的環(huán)境意識還比較低,“資源無價”的錯誤觀念還未根除,廣大民眾對生態(tài)補償知之甚少,許多人甚至認(rèn)為征收生態(tài)補償金是“亂收費”,這些錯誤觀念的存在是生態(tài)補償制度建立的很大障礙,也為生態(tài)補償工作的展開帶來了巨大阻力。
(六)資金籌集問題
資金積累和籌措不足,是建立補償機制面臨的一個瓶頸問題,沒有充分的資金來源,生態(tài)補償機制的建設(shè)也就無從談起。
(七)補償強度問題
一般來說,對生態(tài)環(huán)境保護和重建的直接投入成本進行計算相對比較容易,可等同為將受到破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正?;蝾A(yù)期的狀況所需支付的費用。但是由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,它的保護和改善對社會提供的服務(wù)以及它的破壞對社會造成的影響比較容易感受,但是很難評價到底得到多少利益或受到多少損失,并且在不同地區(qū)及社會發(fā)展的不同階段,人們對生態(tài)環(huán)境的評價值和需求是不同的,對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)識水平也是不同的,因而很難計算出間接成本或收益,從而無法科學(xué)確定補償?shù)膹姸取?/p>
(八)法律法規(guī)體系不夠健全
就目前我國對該方面的立法,還存在不小的缺陷,主要有:
1、立法體系上的缺陷。主要表現(xiàn)在自然資源保護法律中資源有償使用原則未體現(xiàn)資源生態(tài)效益價值;有些資源保護法未將維護生態(tài)平衡作為其立法目的以及資源保護法律的有些規(guī)定不利于生態(tài)環(huán)境保護等方面?!缎谭ā穼ζ茐淖匀毁Y源罪的規(guī)定欠缺生態(tài)效益考慮。
2、技術(shù)上的困難。征收生態(tài)補償稅需要準(zhǔn)確確定稅率,補貼需要確定補貼率,而稅率和補貼率的確定都面臨技術(shù)難題,政府為獲取這些信息會支付較高的成本。生態(tài)補償數(shù)額的確定應(yīng)以生態(tài)破壞造成的損失量和生態(tài)建設(shè)或恢復(fù)的效益量為標(biāo)準(zhǔn),而生態(tài)影響的定量評估技術(shù)尚未充分開發(fā)、建立和普及。
我國的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環(huán)境保護法》等法律對植樹造林、草地保護作出了明確規(guī)定,但并未對自然資源物權(quán)人的權(quán)利受到合理限制的情況下,國家給予受損利益的補償加以規(guī)定,即使有體現(xiàn),約束力也不強,而法律條款之間本身存在著矛盾,更加影響了生態(tài)補償制度的實施。
三、自然資源物權(quán)受到合理限制下生態(tài)補償機制的具體對
針對上述問題,我們認(rèn)為,當(dāng)自然資源物權(quán)受到合理限制時,生態(tài)補償機制的運作應(yīng)做好以下幾個工作。
(一)明晰界定自然資源產(chǎn)權(quán)
環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)該是對環(huán)境歸屬、環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境侵權(quán)程度,從質(zhì)和量、近期和長期、局部和整體上的權(quán)威性、可操作性的行為規(guī)定和使用約束。我國現(xiàn)行《憲法》第9條規(guī)定“礦床、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外?!边@意味著在我國生態(tài)環(huán)境是整個社會的財富,它在本質(zhì)上不屬于單一的個人或某個團體,是公共財產(chǎn)。但在實踐中,往往因這種復(fù)雜的關(guān)系使生態(tài)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)主體缺失。生態(tài)環(huán)境所有權(quán)的虛化現(xiàn)象在我國是一個普遍存在的客觀事實。所有權(quán)的虛化直接導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的模糊。建議在國家和集體對自然資源的所有權(quán)不變的前提下,盡可能地分散自然資源的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),將因生態(tài)治理過程中發(fā)生的補償直接分配給自然資源經(jīng)營者和管理者,并且強化社會經(jīng)濟主體的環(huán)境產(chǎn)權(quán)意識,把環(huán)境資源視為環(huán)境資源資產(chǎn),逐步將其劃入資產(chǎn)領(lǐng)域進行有效調(diào)整,給予自然資源物權(quán)的享有者相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)的確定與保護。只有這樣,才能賦予權(quán)利人以制度上的保障。在此基礎(chǔ)上,通過市場機制建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)的作用和流轉(zhuǎn)機制。
(二)明確補償主體
生態(tài)補償機制的主體是參與生態(tài)活動的各關(guān)系人(自然人和法人),它包括兩類:公共主體和市場主體。[]生態(tài)補償機制的公共主體就是政府及各類相應(yīng)的機構(gòu)和組織。由于生態(tài)經(jīng)濟的公共性,而且本文討論的是自然資源物權(quán)受到合理限制時的補償主體,這就決定了政府作為公共主體參與生態(tài)活動補償?shù)谋厝恍院椭匾浴S纱?,?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府在該生態(tài)補償機制中的主導(dǎo)作用,即主張補償主體行政化。具體表現(xiàn)為對生態(tài)治理中的受損權(quán)利人的補償需要政府實施。從而權(quán)利人的權(quán)利將得到政府穩(wěn)定而有力的保障,充分體現(xiàn)了補償機制的有效性。
(三)補償制度法制化
生態(tài)補償實質(zhì)上是一種利益協(xié)調(diào),也是一種矛盾協(xié)調(diào)。利益協(xié)調(diào)可以通過經(jīng)濟途徑、觀念途徑、制度途徑等多條途徑予以實現(xiàn)。利益沖突的制度協(xié)調(diào)是指針對利益關(guān)系直接進行協(xié)調(diào),是通過對人們之間利益關(guān)系的重新定位和對人的利益行為范圍的限制來實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的。從人類社會利益協(xié)調(diào)的歷史來看,利益沖突的利益協(xié)調(diào)通常是以國家協(xié)調(diào)的形式表現(xiàn)出來的,利益協(xié)調(diào)是國家的重要職能。在對社會利益沖突的制度協(xié)調(diào)中,法律制度是其中核心的內(nèi)容之一。通過法律機制的協(xié)調(diào),可以有效降低政策協(xié)調(diào)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)和觀念協(xié)調(diào)的主觀隨意性,從而最大限度地保持利益制度和整個社會的穩(wěn)定。強調(diào)法律制度在生態(tài)補償中的重要性和權(quán)威性,對于整個生態(tài)保護和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。實踐證明“補償政策法律化”使補償制度名副其實地成為使受損權(quán)益得到恢復(fù)和彌補的一種法律手段。
1、確立生態(tài)補償?shù)膽椃ǖ匚?。憲法是我國的根本大法,而生態(tài)補償是推進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,所以只有明確生態(tài)補償?shù)膽椃ǖ匚徊拍茼樌麑崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。確立生態(tài)補償?shù)膽椃ǖ匚恢饕菍ι鷳B(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)進行嚴(yán)格的界定。
2、制定與完善我國的環(huán)境保護法。修改現(xiàn)有的環(huán)境保護基本法,在環(huán)境保護基本法中把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為環(huán)境立法的指導(dǎo)思想,并以此為指導(dǎo),把自然資源有償使用的原則和生態(tài)補償制度確立為我國環(huán)境保護的基本原則和基本制度,在此基礎(chǔ)上,修改環(huán)境保護單行法,對《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《水土保持法》等已確立的生態(tài)補償制度要進一步具體化、完善化,使之具有可操作性和科學(xué)性。對其它資源保護和污染防治法增加生態(tài)補償制度,尤其是生態(tài)補償要融入《環(huán)境影響評價法》中。通過這些立法措施,對自然資源物權(quán)受到合理限制的權(quán)利人的權(quán)利加以具體規(guī)定,并且給予權(quán)利受限后的有效補償。
(四)確定補償標(biāo)準(zhǔn)
補償標(biāo)準(zhǔn)的確立是生態(tài)補償機制中的一大難點。很多人將其歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境的功能價值的難以計量。需要指出的是,我國的生態(tài)資源所有權(quán)屬于國家,國家實施生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施,是對生態(tài)資源的開發(fā)利用權(quán)的限制性征收的行政法律行為,生態(tài)補償是基于這一行政行為對法人或個人生態(tài)資源財產(chǎn)的收益權(quán)限制的行政補償制度。補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和其對生態(tài)效益的需求間尋求平衡點。
對于建設(shè)項目生態(tài)補償金的確定,可以考慮與環(huán)境影響評價相結(jié)合,充分利用環(huán)評的各項數(shù)據(jù)資料,使環(huán)境影響的定性評估與定量評估同時進行,在環(huán)評階段確定生態(tài)補償金的數(shù)額,同時也可提高環(huán)評的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,還可以節(jié)省環(huán)境管理機關(guān)的工作量,提高工作效率。
賠償與補償只是一種相對的公平,在現(xiàn)有的條件下無法做到完全的公平。盡管如此,生態(tài)補償機制也要在力求在公平公開的層面上運行,必須有科學(xué)核算生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系。對補償標(biāo)準(zhǔn)的確定,很大程度上依靠對資源環(huán)境的價值進行評估。
(五)確定多樣化的補償方式
生態(tài)補償機制應(yīng)建立國家、地方、區(qū)域、行業(yè)多層次的補償系統(tǒng),實行政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與的多樣化生態(tài)補償方式。
1、政策補償與技術(shù)補償相結(jié)合。政策補償,即上一級政府對下一級政府的權(quán)利和機會補償。受補償者在授權(quán)的權(quán)限內(nèi),利用制定政策的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠待遇,制定一系列創(chuàng)新性的政策,促進發(fā)展并籌集資金。技術(shù)補償,是指中央和當(dāng)?shù)卣约夹g(shù)扶持的方式對生態(tài)環(huán)境的綜合防治給予支持。具體內(nèi)容有:補償主體開展技術(shù)服務(wù),提供無償技術(shù)咨詢和指導(dǎo),培訓(xùn)因自然資源受到合理限制的權(quán)利人的生產(chǎn)技能和管理水平,使他們能夠利用有限的資源創(chuàng)造最大的財富。
2、連續(xù)補償與一次性補償相結(jié)合。以目前的生態(tài)補償政策來看,例如國家實行的退耕還林與退牧還草工程,生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)不可能在短期內(nèi)實現(xiàn),有一個循序漸進的過程。而對于農(nóng)牧民來說,退還之后失去了部分或全部賴以生存的生產(chǎn)資料,為了保障農(nóng)牧民的利益,使其能維持基本的生計,在項目實施的初期階段,至少在5~8年內(nèi),國家和地方政府要連續(xù)對項目實施主體進行補償,以推動其生產(chǎn)經(jīng)營方式的逐步轉(zhuǎn)型。而對于一些生態(tài)環(huán)境特別惡劣,退還后失去了生存條件的農(nóng)牧戶,應(yīng)實行“生態(tài)移民”安置,其具體辦法可以是一次性發(fā)給移民搬家費,再給予工作就業(yè)機會或分給承包地。
3、政府補償和民間補償相結(jié)合。政府補償是由政府提供財政資金或?qū)嵨镞M行的補償。這是由政府生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)的職責(zé)所決定的。政府補償?shù)膶嵸|(zhì)是建立公共支付體系,其受付方為土地使用者、自然資源的經(jīng)營者等,這種方式的好處是資金來源廣泛而穩(wěn)定,包括稅收、發(fā)行債券和對生態(tài)環(huán)境受益方收費,但事實上,由于政府的財力有限,有必要把政府補償與民間補償結(jié)合起來。民間補償通常是指在私人之間即受益人與利益受限人之間相互商議的基礎(chǔ)上訂立的補償方法。
(六)規(guī)范生態(tài)補償管理
1、生態(tài)補償必須堅持“保護者受益、損害者付費、受益者補償”的基本原則,即環(huán)境保護者有權(quán)利得到投資回報;環(huán)境開發(fā)者要為其開發(fā)、利用資源環(huán)境的行為支付代價;環(huán)境損害者要對其造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染損失做出賠償;環(huán)境受益者有責(zé)任和義務(wù)向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們進行適當(dāng)?shù)难a償。這里應(yīng)當(dāng)特別強調(diào),對于生態(tài)治理過程中,其權(quán)利受到合理且必要限制的權(quán)利人的補償。
2、建立統(tǒng)一管理機構(gòu)。建立起清理、核查、勘測、統(tǒng)計受限權(quán)利人的自然資源的實物形態(tài)和價值形態(tài)的存量,并跟蹤、統(tǒng)計自然資源產(chǎn)權(quán)變動情況,加速建立對該類自然資源價值的核算體系,完成生態(tài)環(huán)境資源實物及價值形態(tài)的核算,逐步建立健全自然資源賬戶管理制度。同時,建立國家環(huán)境督察制度,加強對跨地區(qū)、流域經(jīng)濟區(qū)以及產(chǎn)業(yè)間環(huán)境問題的管理,協(xié)調(diào)“發(fā)達(dá)地區(qū)”和“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“上游區(qū)域”和“下游區(qū)域”之間的補償。
3、實行統(tǒng)一監(jiān)督辦法。建立財政生態(tài)補償資金使用績效考核評估制度,對各項財政專項補助資金的使用績效進行嚴(yán)格的檢查考核,使財政生態(tài)補償資金更好地發(fā)揮激勵和引導(dǎo)作用。同時,要建立健全實施生態(tài)補償?shù)膶徲嬛贫群托畔⒐_制度,接受社會監(jiān)督。
(七)補償資金的融資方式多樣化
生態(tài)補償資金可以從以下途徑進行籌集:
1、生態(tài)補償費與生態(tài)補償稅。生態(tài)利益補償資金,首先來源于生態(tài)環(huán)境稅收;其次是依生態(tài)環(huán)境法所得的罰款、沒收所得;其三是國際組織、社會各界為生態(tài)環(huán)保的捐助資金;其四是設(shè)定生態(tài)環(huán)保彩票,建立環(huán)?;穑山y(tǒng)一的基金組織管理,以及其他形式的各種生態(tài)環(huán)?;?。
2、各級財政生態(tài)專項補償。目前進行得較多的是國家財政專項補償,國家作為生態(tài)效益補償?shù)闹饕峁┱撸醋鳛樯鷳B(tài)補償基金的主要來源,由各級政府在財政預(yù)算中安排一定的資金用于補償生態(tài)環(huán)境利益外溢問題。但這種單一的補償渠道離實際需要相差甚遠(yuǎn)。今后要逐步建立起起國家財政補償與區(qū)域內(nèi)財政補償及部門補償相結(jié)合的補償機制。建立不同層級的利益補償系統(tǒng)、中央補償系統(tǒng)和地方補償系統(tǒng),與之相對應(yīng)的是中央補償資金和地方補償資金,中央資金主要針對全局性的補償問題,而各省、市等地方政府可以就本地區(qū)生態(tài)環(huán)境項目設(shè)立地方補償資金,并可在補償計劃上單列出對物權(quán)受限人的補償,設(shè)立這種多層次的補償資金可以對地方環(huán)境保護起到刺激作用,同時形成上下多層的互動機制。同時,建議設(shè)立專家組,對各省的生態(tài)環(huán)境狀況評估,提出資金分配方案。同時,地方設(shè)立專家組,對項目實施進度、效果進行評估。專家組還要對項目結(jié)果進行檢驗驗收,確定資金的發(fā)放。
3、建立生態(tài)建設(shè)補償基金。可以由國家涉農(nóng)部門和環(huán)保部門牽頭建立“生態(tài)環(huán)境建設(shè)補償基金”,首先由國家財政撥款作為墊底資金,在此基礎(chǔ)上,號召有關(guān)企業(yè)、組織和個人捐贈,這既可為社會環(huán)保人士提供表達(dá)心愿的途徑,又開辟了環(huán)保建設(shè)資金來源渠道。
4、優(yōu)惠信貸[]。優(yōu)惠信貸是以低息貸款的形式向有利生態(tài)環(huán)境的行為和活動提供一定的啟動資金,解決資金缺乏問題,鼓勵當(dāng)?shù)厝藦氖掠欣鷳B(tài)環(huán)境的行為和活動,同時貸款還可以刺激借貸人有效地使用貸款,提高行為的生態(tài)效率。
5、積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。將部分生態(tài)環(huán)境價值市場化,采取生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易補償,例如在旅游收入中收取一定比例的補償基金。
(八)建立一種可持續(xù)發(fā)展的政績考核制度
1、重新審視現(xiàn)有的GDP指標(biāo)核算體系,建立綠色GDP指標(biāo)體系或建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
2、在規(guī)劃時既要考慮經(jīng)濟增長,又要考慮生態(tài)環(huán)境的保護與治理。為此需建立相應(yīng)科學(xué)的考核指標(biāo),明確經(jīng)濟主體的權(quán)利和責(zé)任,有效約束不顧環(huán)境后果,不顧他人利益的掠奪性、破壞性的開發(fā)。
3、建立和完善生態(tài)補償制度是十分必要的,包括開發(fā)利用資源與環(huán)境恢復(fù)之間的環(huán)境補償,資源輸出與資源受惠地區(qū)之間的環(huán)境補償?shù)取?/p>
(九)建立生態(tài)保護價值增值的評估機制和評估機構(gòu)
一方面,要加強研究和開發(fā)適用于生態(tài)資源價值的數(shù)量化技術(shù),建立評估機制和評估機構(gòu),培訓(xùn)評估人員,使評估盡快掌握生態(tài)資源數(shù)量化技術(shù),為生態(tài)補償順利展開奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ),提供數(shù)量化技術(shù)保障。另一方面,建立生態(tài)資源存量的年度調(diào)查與統(tǒng)計制度,掌握區(qū)域生態(tài)資源存量的歷史變遷和現(xiàn)狀變化,根據(jù)人們普遍認(rèn)可的生態(tài)環(huán)境狀況條件和生態(tài)資源存量的合理值,為生態(tài)補償制度的實施提供依據(jù)。
(十)開展生態(tài)保護補償?shù)脑圏c工程
從目前的情況看,對于生態(tài)保護補償機制、生態(tài)補償?shù)脑瓌t為大多數(shù)人尤其是被補償?shù)貐^(qū)所贊同。但具體的補償形式、補償方法和補償力度,有些人還有不同的看法,具體操作有難度??梢韵戎鸩皆谌舾傻貐^(qū)、若干領(lǐng)域先進行試點。
云南詩人于堅從書寫家鄉(xiāng)開始,在一系列詩歌創(chuàng)作中,對于自己出生成長的那片紅土不斷吟唱與贊美,從最早的《滇池月夜》、《故鄉(xiāng)之秋》到《麗江的荒》、《大理石記》、《滇東北》、《雄獅大峽谷》、《秋天我在瀘沽湖》、《在秋天的轉(zhuǎn)彎處我重見怒江》等傾注了對自然的無比崇敬和熱愛。在蒼山洱海的行走,成為詩人精神的朝圣之旅。詩人寫到:像是走在諸神的廟宇/一進蒼山我就變得虔誠/。詩人不斷游走在云南大地上,向我們描繪出那片神奇土地的絕妙風(fēng)姿。在詩人的筆端,自然中的一切都成為著力表現(xiàn)的對象,陽光、河流、草木、鳥獸,它們的美具有神奇之力,凈化詩人心靈與精神。在《陽光下的棕櫚樹》中詩人將棕櫚樹喻為春天之水洗凈的手指,撫摸著大理石一樣光滑的陽光,這種表述,已不僅僅是寫作者語言層面單純的技巧,還呈現(xiàn)出對自然的一種親近姿態(tài),例如在詩歌末尾,“這修長的手指,希臘式的手指,撫摸我,使我的靈魂像陽光一樣上升。”詩人完全走進棕櫚樹的領(lǐng)空,體驗與自然融為一體的愉悅,享受自然賦予的美,從而自身達(dá)到一種精神上的提升。在《贊美海鷗》中,于堅寫了一群由西伯利亞遷徙來滇的海鷗,詩中寫到:“它們穿越國家與國家的圍墻,降落在南方以南,革命/可以改造國家/思想/甚至宣布上帝已死/但革命/無法改變一只海鷗越冬的路線/它無法像舊俄國的皇帝/流放/。詩人由國家、社會、歷史的紛繁變遷,慨嘆其作用力之于自然萬物的微小。意味深長的是詩人最后的那句表述:“一只海鷗就是一次舒服的想象力的飛行/它可以引領(lǐng)我抵達(dá)/我從未抵達(dá)的/但在預(yù)料之中的天堂/抵達(dá)/我不能上去/但可以猜度的高度。”
詩人或許道出人類的詩意與哲思的起點,這就是與自然萬物身心合一的交融,將自身作為其中的一個分子,這種守望使人類走向精神的高地。于堅將日常生活中人們?nèi)菀缀雎缘淖匀辉囟紝懭朐娭?,挖掘自然寄予人類的福祉。于堅寫到:我記得那束陽?它在我生病的日子/天天來探望我/每當(dāng)黃昏它就輕輕地進來/它是怎么來的我一點也不知道/它摸摸我的頭發(fā)摸摸我的眼睛/它流進我的四肢使我感到舒暢/仿佛變成了一株植物/。詩人要訴說的是,人與自然的融合中,才會追尋到自身生命的音符,找到生命的居所。在《一只蝴蝶在雨季死去》、《避雨之樹》等詩中,于堅一再表達(dá)著這一主旨,其實就是延承著古代莊子的自然觀。莊子打破了人與自然的界限,將兩者平等待之。他告訴世人,要常常去傾聽大自然的聲音,這是滋養(yǎng)人類精神家園的甘澤。于是在他的筆下,我們看到彭祖、靈龜、椿樹這些相生的個體生命,不分彼此,融為一體。于堅詩歌寫作呼應(yīng)著莊子思想中天人合一的自然精神,這也是文學(xué)長河里中國古人自然觀的現(xiàn)代演繹,它綿延不絕,進一步衍生為中國文人的精神人格。然而不能否認(rèn)的是,一個世紀(jì)多以來,人類在持續(xù)不斷地發(fā)展中是更為冷酷地向大自然索取所需。在需求滿足之際,卻往往滑向貪婪,走向一條強硬的以自我為中心的道路。特別是19世紀(jì)末20世紀(jì)初工業(yè)社會以來,人們加緊了向自然索取的步伐,常常以征服者、勝利者的姿態(tài)面對自然,而這個苦果,人類只能自己吞咽下去,森林毀滅、水土流失、災(zāi)害性氣候頻現(xiàn)……這一切我們無時無刻不在面對。縱觀世界,自然環(huán)境危機近年越來越成為世界關(guān)注的焦點。人類為無法逃脫災(zāi)難恐懼驚慌失措,殊不知文學(xué)早已給人類敲響過警鐘。19世紀(jì)俄羅斯詩人普希金在敘事詩《漁夫和金魚的故事》中,早已向人類敲響了警鐘。漁夫放生的金魚,一次次地滿足了漁夫老婆的索要,從滿足生存需要的木盆、新房,到滿足其虛榮心成為貴婦人、女皇,攫取的、勝利的喜悅使老太婆的貪念無限膨脹,最后要成為海上霸王,進而統(tǒng)治海洋,這種狂妄的姿態(tài),對大自然的不尊重,竟與人類在大力發(fā)展物質(zhì)文明時,對大自然的殘酷掠奪不謀而合。古老的童話故事對人與自然間的主次關(guān)系和潛在的排序規(guī)則的叩問,是文學(xué)深層憂患意識的表達(dá),人類的意志難道一定要凌駕于自然其他生物之上?人類作為大自然的產(chǎn)物,卻要成為自然的主宰,最后的結(jié)局,或許要比童話故事結(jié)局中那只破木盆更為慘烈。
二、對生態(tài)自我的關(guān)注
人類的自然活動反映出人與自然的關(guān)系,其中也涵蓋著人與人的關(guān)系,人類作為自然的成員之一,在自我發(fā)展中與自然進行物質(zhì)、能量的交換,這也構(gòu)成了人類自身存在的必備條件。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的推進,我們從自然中取得越來越多的資源、能量,然而生態(tài)問題的也日益嚴(yán)峻。當(dāng)今中國,生態(tài)環(huán)境保護已成為全社會共同關(guān)注的焦點,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)給予關(guān)注,從根本上說也是對人類自身的終極關(guān)懷,反之,人類對它漠然置之,也是對自我的戕害。湯因比在《人類和大地母親》一文中說:“人,大地母親的孩子,不會在謀害母親的罪行中幸免于難?!边t子建在小說《世界上所有的夜晚》中對人性異化、扭曲的憂思與對自然資源過度掠奪的反思,表達(dá)了她對當(dāng)代社會生活中人“生態(tài)”的強烈關(guān)懷。小說的明線以主人公“我”排解喪夫之痛游走鄉(xiāng)野城鎮(zhèn)為線索,暗線勾勒自然生態(tài)惡化。兩條線索相互交織,推動小說情節(jié)的發(fā)展。小說中,“我”自以為是世界上最不幸的人,因為車禍中喪生的丈夫,痛不欲生,夜晚常常無眠而離開喧鬧的城市,試圖在游走中安撫自己孤獨的靈魂。然而旅途中由于山體滑坡,不得不??吭谝粋€有二十多家煤礦的小鎮(zhèn)烏塘。作者對烏塘的自然環(huán)境書寫寥寥幾筆卻力透紙背。烏塘的色調(diào)是灰黃色的。烏塘的雨是我見過的世界上最骯臟的雨了,可稱為“黑雨”。雨由天庭灑向大地的時候,裹挾了懸浮于半空的煤塵,雨便改變了清純的本色。
烏塘人因而喜歡打黑傘。眾多的打黑傘的人行走在縱橫交錯的街巷中,讓人以為烏塘落了一群龐大的烏鴉”。人類對自然地瘋狂掠奪,導(dǎo)致自身的生存空間的日漸萎縮與丑陋。而自然生態(tài)的惡化也會以更強烈的反作用力報復(fù)人類。生態(tài)破壞的惡果最終也使人自身走向失衡的空虛與頹敗。烏塘煤礦因過度的采掘而事故頻出,于是寡婦眾多,當(dāng)?shù)乇惆押偷V工結(jié)婚的女子嫁人稱為“嫁死”,小說中寫到,一部分外鄉(xiāng)窮女子嫁給礦工,就“單等著他死”,就為了獲得高額的死亡賠償金,“嘭———”地一聲,礦井一爆炸,男人一死,錢也就像流水一樣嘩嘩來了!生態(tài)的危機、能源的危機,緊隨其后的就是人類自身的精神危機。人類的情感走向極端的利益化之后,面臨的就是人類自身靈魂的迷失,人性的扭曲。小說中的蔣百嫂在利益的驅(qū)動下掩藏了遇難丈夫的尸體,從一個賢惠的妻子變成了浪蕩的癲婦,夜晚成為她的夢魘,就如恩格斯警告說過的那句“:我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們?!边@種痛徹心扉的生命體驗實際已經(jīng)超越人類痛苦的表象,直達(dá)生命的內(nèi)核。小說的題目所喻示的,世界上所有的夜晚,既是某個人的夜晚,也是所有人的夜晚?!艾F(xiàn)代性的持續(xù)危及我們星球上的每一個幸存者?!奔词惯M入現(xiàn)代社會,面對自然的危機,我們?nèi)祟愖陨頍o一能夠幸免。生物鏈的終端就是人類的自身。法國作家安東尼•德•圣-??颂K佩里的《小王子》中,孤單的外星球的小王子在命運的旅途上尋找生的價值,陪伴他的蛇、狐貍牽引著他感受愛的真諦,生命的斑斕。他遇到的第一個生物是一只毒蛇。但小王子是純潔且善良的,蛇并沒有傷害他。后來,小王子遇到一只小狐貍,小王子用愛馴服了小狐貍,小狐貍也把自己心中的秘密———肉眼看不見事物的本質(zhì),只有用心靈才能洞察一切———作為禮物,送給小王子。小王子沒有被虛妄的成人的世界所征服,而最終尋找到自己的理想,即連結(jié)宇宙萬物的愛。這也是在告訴我們要塑造一種生態(tài)人格,才能找到一種詩意的生存方式。
三、對生態(tài)社會的建構(gòu)
生態(tài)文明發(fā)展的終極目的不僅僅是人與自然、人與人之間的和諧共生,它最后要抵達(dá)的是一個良性循環(huán)、全面發(fā)展的生態(tài)社會,這也是人類文明在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后新的發(fā)展方向,而文學(xué)通過它豐富的想象、強烈的人文精神,如何在此過程中找到自身的發(fā)展契機又能有利于自然生態(tài)的健康系統(tǒng)和動態(tài)的發(fā)展,已然為我們繪制出來這份絢麗的圖景。《論語•先進》中孔子的四位弟子侍坐,應(yīng)老師的要求暢談志向,子路、冉求、公西華各說了一番富國強民、建功、立業(yè)的理想,孔子只是微微一笑。輪到曾皙,他說:“暮春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,風(fēng)乎舞雩,詠而歸?!痹脑捗枘〕鋈祟愴槕?yīng)自然,享受自然,進而形成的群體間美妙的生命體驗的理想,他道出了人回歸自然本真的生命追尋,對理想社會的憧憬想往。而夫子贊嘆感慨地說:“吾與點也!”把這種人生理念推向了新的高度。不單單兼濟天下、造福蒼生是人類生命價值崇高的體現(xiàn),除此還有對充滿詩意、返璞歸真的簡單生活的歸依。原始的儒家的教育理念給我們的是豐富多元的人類社會愿景,它鼓勵人們追求正當(dāng)、合理、和諧的個體生活,放手對權(quán)力、名望、地位的追逐,從完善自身為起點,去建構(gòu)一個人類理想的生態(tài)社會。當(dāng)代文學(xué)作品中,汪曾祺在小說《受戒》中將這一夢想寫到了極致。荸薺痷作為佛門領(lǐng)地,展現(xiàn)的卻是凡人生活的自然場景。
能耗系數(shù)超標(biāo)是建筑設(shè)施普遍存在的問題。由于夏冬兩季氣候環(huán)境變化,建筑室內(nèi)要面臨巨大的能量消耗問題,影響了建筑使用的實際效能。隨著工程實踐經(jīng)驗不斷增多,自然通風(fēng)在現(xiàn)代建筑設(shè)計中得到推廣,其結(jié)合自然風(fēng)源調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣流通情況,盡可能減小人工通風(fēng)產(chǎn)生的能耗。自然通風(fēng)設(shè)計基本思想:依靠室外風(fēng)力造成的風(fēng)壓和室內(nèi)外空氣溫度差造成的熱壓,促使空氣流動,使得建筑室內(nèi)外空氣交換。
2基于自然風(fēng)的建筑防熱設(shè)計
夏季防熱是生態(tài)建筑設(shè)計需要考慮的一大問題。夏季氣溫持續(xù)過高,室內(nèi)熱量無法及時排出,降低了“舒適感”,對生活、生產(chǎn)等均是不利的。自然風(fēng)的生態(tài)設(shè)計方案提出,充分利用自然風(fēng)源,增強室內(nèi)通風(fēng)效果,強化室內(nèi)建筑熱量的調(diào)控力度。夏季防熱是為了避免室內(nèi)熱量過于集中,減少熱量對室內(nèi)人員帶來的不適感,優(yōu)化建筑空間層的節(jié)能系數(shù)。設(shè)計主要包括:
1)溫控。生態(tài)建筑注重溫度控制方案設(shè)計,盡可能降低建筑室外的綜合溫度,增加建筑內(nèi)外部的熱量流通性。一般來說,溫控設(shè)計是在結(jié)構(gòu)外表面采用淺色的涂料,利用光滑的飾面材料,例如磁磚等,減少結(jié)構(gòu)表面對太陽輻射的吸收。也可在屋頂或墻壁的外側(cè)設(shè)計相應(yīng)的遮陽設(shè)施,例如遮陽幕墻等,以便有效地降低太陽輻射強度。設(shè)計時需充分利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,從而減小室內(nèi)能耗量。
2)導(dǎo)熱。合理地選擇護結(jié)構(gòu),設(shè)計與建筑物相配套的導(dǎo)熱通風(fēng)系統(tǒng),充分發(fā)揮自然風(fēng)的利用價值。在材料的選擇方面,應(yīng)選導(dǎo)熱系數(shù)和導(dǎo)溫系數(shù)小的材料,增加室內(nèi)自然通風(fēng)工作的協(xié)調(diào)性。護結(jié)構(gòu)可采用實體材料層和帶有空心封閉間層的屋頂或墻體,在空氣間層內(nèi)鋪設(shè)反輻射材料,如鋁箔等,以減少輻射換熱量。導(dǎo)熱系統(tǒng)布局要符合建筑物的空間構(gòu)造,維持室內(nèi)空間通風(fēng)散熱的穩(wěn)定性。
3)散熱。自然通風(fēng)由于有風(fēng)壓作用,從間層內(nèi)帶走一部分熱量,減少傳入室內(nèi)的熱量,有利于白天隔熱和夜間散熱。及時散熱,防止室內(nèi)熱量過高,需設(shè)計足夠的熱量進出口結(jié)構(gòu)安裝于建筑墻體表面。設(shè)計人員要現(xiàn)場考察自然通風(fēng)系統(tǒng),選擇合適的通風(fēng)方案。另外,散熱也可采用蓄水屋頂,利用水的蒸發(fā),消耗屋面上的太陽輻射熱,例如有浮蓋蓄水屋頂、淋水屋頂?shù)取?/p>
3基于自然風(fēng)的建筑防寒設(shè)計
冬季防寒是生態(tài)建筑設(shè)計面臨的另一大問題。利用自然風(fēng)進行防寒設(shè)計,主要是結(jié)合建筑保溫等相關(guān)措施。當(dāng)前,生態(tài)設(shè)計建筑保溫是指為防止冬季室內(nèi)過冷,減少室內(nèi)熱量損失,在設(shè)計中采取的綜合性措施。自然風(fēng)的建筑防寒設(shè)計要充分利用可再生能源,合理進行建筑規(guī)劃設(shè)計,提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能,防止冷風(fēng)的不利影響,使房間具有良好的熱特性和合理的供熱系統(tǒng)。
1)抗寒。設(shè)計人員要根據(jù)建筑所處區(qū)域的氣候條件,對建筑設(shè)計相應(yīng)的冬季抗寒措施??购O(shè)計關(guān)鍵在于保證充足的日照時間,避免室內(nèi)遭受寒風(fēng)的侵襲,控制建筑寒風(fēng)的進出狀況??衫梅篮牧线M一步優(yōu)化室內(nèi)保溫效果,由自然通風(fēng)口自行調(diào)節(jié)內(nèi)外溫差。
2)圍護。選擇有效的護結(jié)構(gòu)的保溫措施,對室內(nèi)形成良好的抗寒保護層,這也是降低寒風(fēng)帶來影響的一種方式。當(dāng)前,生態(tài)建筑提倡新型保溫系統(tǒng)的綜合應(yīng)用,選擇高分子外墻材料做保護處理,增加自然通風(fēng)與室內(nèi)抗寒之間的關(guān)聯(lián)性。比如,在建筑外墻表面設(shè)計一層圍護設(shè)施,利用吸熱材料及時聚集自然熱量,配合通風(fēng)系統(tǒng)改善室內(nèi)熱量環(huán)境。
3)材料。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑材料工程研究取得了顯著成就,多種新型保溫材料在項目建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,這些都為生態(tài)建筑設(shè)計提供了條件。目前,建筑保溫材料包括氣凝膠氈、外墻保溫網(wǎng)格布、維耐隔熱毯、絕熱泡沫玻璃、聚氨酯等,這些材料不僅便于自然通風(fēng)的系統(tǒng)運行,而且對建筑物室內(nèi)抗寒起到顯著的作用。
4結(jié)論
Abstract: Marxist view of nature is one of the thinkings for forming and development ofhuman thought ecological consciousness . With the emerging ecological crisis and turn of thenature study, especially the research and the introduction of foreign Marxist, people gradually realize that the significance of Marxist view of nature in establishing concept of ecological civilization, thus a Marxist view of nature is given a deep excavation, regarding Marxist view of nature as theoretical foundation of studying relations between man and nature and an important part of building an ecological civilization.
關(guān)鍵詞:馬克思;自然觀;生態(tài)文明
Key words: Marx;conception of nature;ecological civilization
中圖分類號:A81文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)36-0246-01
1馬克思自然觀在本體論方面蘊涵的生態(tài)文明思想
馬克思自然觀在本體論意義上明確自然界的先在性和人對自然的從屬性。世界的存在是“人-社會-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體。馬克思指出自然界先于人類歷史而存在,是人類賴以生存的基礎(chǔ)和前提。馬克思自然觀在明確自然的先在性的同時,也指出人對自然的從屬性,即人類本身就是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物,沒有自然界就沒有人本身。“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?!比耸紫纫蕾囉谧匀?,是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這一個環(huán)境一起發(fā)展起來的,即使人類意識的能動性再巨大,也都不能擺脫對自然環(huán)境的依賴性和被制約性。因此,人類必須尊重和愛護自然,這與當(dāng)代生態(tài)文明思想不謀而合,進一步說明了馬克思自然觀對生態(tài)文明思想的指導(dǎo)意義。
馬克思自然觀認(rèn)為,自然界一方面為人類的生活提供生活資料,另一方面又為人類的生產(chǎn)提供生活資料。自然界是人類生存和發(fā)展所必不可缺的自然物質(zhì)前提。自然界同人類的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),既是人類生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是人類生活的基礎(chǔ);既是人類物質(zhì)生活的基礎(chǔ),也是人類精神生活的基礎(chǔ)。如果沒有這個基礎(chǔ),人類的生存和發(fā)展都是不可能的。人類存在于自然界“之內(nèi)”,人類與自然界的關(guān)系是休戚相關(guān)、生死與共、互利共生、和諧共存的有機整體,而不是征服與被征服、純消費與被消費的關(guān)系,所以不能把人類擺在自然界“之外”,更不能凌駕于自然界“之上”。因此,人類要尊重和保護自然。馬克思自然觀說明生態(tài)文明是一個人性與生態(tài)性全面統(tǒng)一的社會形態(tài)。
2馬克思自然觀在辯證法方面蘊涵的生態(tài)文明思想
馬克思在對人與自然關(guān)系問題的思考上,充滿了辯證的思維方法。馬克思自然觀有力地批判了形而上學(xué)的、機械的自然觀――這種自然觀孤立了人與自然的聯(lián)系,把自然界視為靜態(tài)的“固體”,將動態(tài)的人類演進與靜態(tài)的自然界相分離。用形而上學(xué)的思維方式去把握人與自然的關(guān)系,沒有看到“自然的歷史”和“歷史的自然”及其辯證統(tǒng)一關(guān)系,這只能引導(dǎo)人們毫無顧忌地迫害自然,破壞生態(tài)環(huán)境。馬克思提出了全新的以實踐為基礎(chǔ)的辯證的思維方式。馬克思自然觀表明,人們應(yīng)該以辯證的思維方式去把握人與自然的關(guān)系、去分析和處理生態(tài)問題?!稗q證法的規(guī)律就是從自然界以及人類社會的歷史中概括出來的?!薄霸谧匀焕铮瑯拥霓q證的運動規(guī)律在無數(shù)錯綜復(fù)雜的變化中發(fā)生作用,正像在歷史上這些規(guī)律支配著似乎是偶然的一樣?!瘪R克思自然觀認(rèn)為人與自然應(yīng)該是和諧共處的關(guān)系,自然界不僅提供了生活資料,而且為人類從事物質(zhì)生產(chǎn)提供了勞動對象,同時自然界為人類從事物質(zhì)生產(chǎn)活動提供了勞動資料和勞動場所。馬克思不僅僅單純闡述了人依賴于自然,更重要的是人可以利用自然、改變自然界,同時也深刻地提出了人是自然界的有機組成部分。自然界是一個普遍聯(lián)系和運動發(fā)展的有機整體,人類存在及其活動既是自然界永恒運動過程中的一個階段,又構(gòu)成一個特殊的部分。
馬克思自然觀從辯證法的角度為人類把握人與自然的關(guān)系提供了全新的哲學(xué)依據(jù),為當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的思想武器,它是人類建設(shè)生態(tài)文明社會和構(gòu)建科學(xué)生態(tài)文明理論的基本思想原則。
3馬克思自然觀在認(rèn)識論方面蘊涵的生態(tài)文明思想
實踐是貫穿哲學(xué)認(rèn)識論部分的核心,實踐的觀點也是貫穿馬克思自然觀的核心。因此,馬克思的自然觀與認(rèn)識論的結(jié)合可謂天衣無縫。馬克思恩格斯認(rèn)為,勞動實踐是人所特有的活動,是人類的生存方式,人類一直是通過勞動同自然界發(fā)生作用。勞動實踐反映人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系樣態(tài)和取向。本質(zhì)地看,實踐觀具有深刻的生態(tài)文明內(nèi)涵。勞動實踐是自然系統(tǒng)長期演進的產(chǎn)物,人連同人的勞動實踐是屬于大自然系統(tǒng)的,勞動實踐是大自然系統(tǒng)中物質(zhì)變換過程中的一個基本環(huán)節(jié)。馬克思從實踐論的角度看待自然界,所有的自然和環(huán)境的變化,都是人的實踐活動的結(jié)果,都在人的社會生活之中。馬克思指出:“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來構(gòu)造,而人懂得按照任何一種的尺度來進行生產(chǎn),并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象;因此,人也按照美的規(guī)律來構(gòu)造?!眱?nèi)在尺度和外在尺度的統(tǒng)一,這其中蘊涵著深刻的自然生態(tài)文明思想,是實踐觀應(yīng)有的價值規(guī)范,體現(xiàn)了自我與萬物、人性與物性、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的文明理念。
馬克思指出,勞動實踐“是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程?!边@就是說,勞動實踐不僅是人從自然系統(tǒng)中獲取物質(zhì)能量的方式,而且是人與整個自然系統(tǒng)實現(xiàn)生態(tài)平衡和穩(wěn)定的運行機制。通過調(diào)控人與自然之間的物質(zhì)變換,來實現(xiàn)自然系統(tǒng)的良性循環(huán),并促進人與自然的和諧發(fā)展。
馬克思自然觀揭示了世界生成的本性,揭示了世界由自然界成為“人化世界”的生成過程,強調(diào)了人類實踐活動對自然界的作用,包含著深刻的生態(tài)思想。它對于我們正確認(rèn)識和把握人在自然界中的地位、人在生態(tài)優(yōu)化中的作用和人類生存范式等重大問題都具有重要意義。在我國當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)中,要以馬克思自然觀為指導(dǎo),采取科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,從而達(dá)到人與自然、人與人之間的和諧。
參考文獻:
[1]劉仁忠,張維.論自然觀的當(dāng)代價值[J].長江論壇,2008(4).
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;自然災(zāi)害;應(yīng)對;倫理
中圖分類號:X22文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2013)10000103
1引言
自然災(zāi)害問題一直伴隨著人類的歷史,是人類進步與發(fā)展的重大威脅。千百年來,人們在防災(zāi)減災(zāi)上投入了巨大的人力、物力與財力,生產(chǎn)與科學(xué)的發(fā)展在一定程度上提高了人類應(yīng)對災(zāi)難的能力,但頻發(fā)的災(zāi)難一直是持續(xù)困擾著人類生活的重大問題。在對自然災(zāi)害發(fā)生的因果關(guān)系的探究中,人們越來越認(rèn)識到,“天災(zāi)”的發(fā)生盡管是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,但其中也在一定程度上是“人禍”。人類在改造客觀世界的過程中,無視自然規(guī)律、選擇急功近利的發(fā)展方式的短視行為,過度利用自然資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,加劇了災(zāi)害的發(fā)生頻度與危害程度。因此,我們不得不認(rèn)識到,災(zāi)害的發(fā)生,反映的不僅僅是自然運動的規(guī)律,也反映出人與自然的關(guān)系,不僅僅是認(rèn)識與被認(rèn)識、索取與提供的關(guān)系,還存在著倫理關(guān)系。
2“天災(zāi)”往往與“人禍”關(guān)聯(lián)
離開了人類及其活動,自然災(zāi)害就不能稱其為災(zāi)害,它的發(fā)生僅僅是自然規(guī)律作用下物質(zhì)運動形式的改變。自從人類產(chǎn)生以后,自然界物質(zhì)運動形式變化所產(chǎn)生的后果,嚴(yán)重影響到人類的生存狀況,甚至給人的生命、財產(chǎn)造成重大損失,這些自然現(xiàn)象的發(fā)生過程才被冠以“災(zāi)害”或“災(zāi)難”之名。隨著人類活動能力的日益提高,對自然的改造或“征服”力度越來越大,對自然所產(chǎn)生的影響也愈益改變自然規(guī)律的作用方式或進程,當(dāng)這種方式或進程以“違背”人類的意愿而發(fā)生時,自然災(zāi)害由是產(chǎn)生。因此,當(dāng)今的環(huán)境變化與人類的實踐行為緊密聯(lián)系,自然環(huán)境的改變已經(jīng)不再是自然規(guī)律“天然”作用的產(chǎn)物,而是人與自然互動的結(jié)果,“純”自然的災(zāi)難現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在,“天災(zāi)”往往與“人禍”關(guān)聯(lián)。
誠然,自然經(jīng)濟狀況下,人類對自然規(guī)律作用方式的影響能力極其有限,災(zāi)害多以自然的方式或近乎自然的方式發(fā)生。但是,在工業(yè)革命之后,在強勢的人類中心主義指導(dǎo)下,人類由于自身經(jīng)濟利益的驅(qū)動,圍湖圍海造田、大量開采礦石、無節(jié)制地采伐林木,對自然資源進行了掠奪性的開發(fā)。隨著近代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對自然的破壞早已超出自然經(jīng)濟時代及以前對自然環(huán)境的影響。科學(xué)技術(shù)一方面借助人類認(rèn)識能力的提高飛速發(fā)展,另一方面又因為利益的驅(qū)使而日益得到推廣。科技的發(fā)展顯示出驚人的創(chuàng)造力與控制力,人們今天甚至可以控制局部降水、溫度等自然條件,人類的行為幾乎擴展到整個人類生存環(huán)境。
現(xiàn)代人類所進行的大興土木、“改天換地”的活動,對原始森林的工業(yè)化采伐、工廠污水廢氣的排放、過量開采地下水資源,以及毫無節(jié)制地丟棄生活垃圾等等行為都在改變我們的生存環(huán)境,深刻地影響到大氣環(huán)流、整體氣候、地貌情況、森林覆蓋率、水土的保持等等,局部的過度開發(fā)行為嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境的整體性,全球也出現(xiàn)了各樣的災(zāi)難:氣候異常、水體大范圍污染、水土嚴(yán)重流失、未知疾病蔓延。而一系列的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難也極大地影響到人類生活:森林覆蓋率的急劇減少不僅造成水土流失從而導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害非自然災(zāi)害發(fā)生,更影響了當(dāng)?shù)氐臍夂?;為了改善人們生活條件所建設(shè)的各類發(fā)電設(shè)施如水電站,又造成了河床泥沙的堆積從而逐漸抬高河床甚至導(dǎo)致河流干涸。
生態(tài)環(huán)境的急劇破壞,導(dǎo)致人與自然關(guān)系的惡化,人類不得不檢視控制自然的發(fā)展觀及其行動的后果,對人與自然關(guān)系進行多角度、多層面的反思。人們在意識到嚴(yán)峻的環(huán)境危機之后,盡管有了發(fā)達(dá)科學(xué)的幫助,人類也并不能夠減緩各類災(zāi)難事件發(fā)生的數(shù)量與程度,利用科技提高人類“控制”自然的能力的速度永遠(yuǎn)趕不上各類災(zāi)難的出現(xiàn)頻率,對環(huán)境破壞的彌補與修復(fù)工作也收效甚微,甚至顯得無能為力。無論是對生態(tài)環(huán)境的逐步損害還是急劇的破壞,人類的行為都“功不可沒”??梢哉f,人類行為或多或少地影響自然生態(tài),在直接或間接上導(dǎo)致或加速了自然性災(zāi)難的形成。
3自然災(zāi)害頻發(fā)是人類環(huán)境價值觀扭曲
的結(jié)果與人類活動相關(guān)的災(zāi)害越來越多地發(fā)生,使人類不得不對人與環(huán)境的關(guān)系進行深刻的反省,逐漸意識到自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,其實是人類無節(jié)制地掠奪自然的結(jié)果,是人類的環(huán)境責(zé)任的缺失和傳統(tǒng)的環(huán)境價值觀扭曲的結(jié)果。
3.1控制自然的價值觀導(dǎo)致了人與自然的對立
人類對自然的觀念經(jīng)歷了一個從“敬畏”到“控制”的過程。伴隨著這一過程,人與自然的和諧逐漸被人與自然的對立取代,自然災(zāi)害的發(fā)生也日益增加了人的因素。
古時候,人類改造自然的能力較低,對自然的認(rèn)識與把握水平也極其低下,認(rèn)為自然神圣不可侵犯,對自然保持著高度敬畏。孟子云:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”,應(yīng)該“盡其心者,知其性也;知其性,則知天矣”。[1]自然作為控制和維護人的力量神圣不可侵犯。
隨著人類生產(chǎn)與認(rèn)識能力的提高,古代泛靈論的敬畏自然觀逐漸被人類中心主義的征服自然觀所取代?;浇虖娀松系蹖ψ匀坏慕y(tǒng)治權(quán),作為上帝最得意的“創(chuàng)造物”,人類也獲得了對地球上生物的派生統(tǒng)治權(quán),從而行使對自然的絕對統(tǒng)治。正是這一思想使人與自然分開并對立,對西方的自然觀產(chǎn)生重大影響。
隨著18世紀(jì)西方啟蒙運動的深入,控制自然的觀念進一步得到強化,并通過自然科學(xué)和技術(shù)的現(xiàn)代形式體現(xiàn)出來?,F(xiàn)代西方學(xué)者霍克海默爾和阿多諾認(rèn)為,“從進步思想最廣泛的意義來看,歷來啟蒙的目的都是使人們擺脫恐懼,成為主人”。[2]理性在思想啟蒙過程中的主要作用,是作為一種控制工具。在理性的作用下,科學(xué)和技術(shù)的相互滲透日益加強。精密科學(xué)與控制自然的意愿越來越緊密地結(jié)合。正如萊斯所言:“通過科學(xué)和技術(shù)控制自然的觀念,在17世紀(jì)以后日益成為一種不證自明的東西?!盵3]
“控制自然”的觀念在人類力量還很弱小的時候,能激發(fā)起人的創(chuàng)造性和能動性,使人對自然的認(rèn)識與改造不斷深入,促進了人類社會的發(fā)展。但是隨著人類自身力量的不斷增強,“控制自然”的觀念就導(dǎo)致形成了影響廣泛的人類中心主義思想,造成人與自然的嚴(yán)重對立。
3.2人類中心主義的價值哲學(xué)加劇了災(zāi)難的程度
基督教理論長期占據(jù)著西方思想的統(tǒng)治地位。傳統(tǒng)基督教認(rèn)為,人是上帝所創(chuàng)造的事物中最高貴的生物,是大自然的主人。上帝賦予人類對一切存在物的主導(dǎo)權(quán),所有的造物都是上帝創(chuàng)造出來為人服務(wù)的,它們?yōu)槿祟惖睦娑嬖?。因此,人對自然的統(tǒng)治是絕對的、無條件的。笛卡爾等二元論者也認(rèn)為人有不朽的靈魂與心靈,動植物只是有著客觀身體的存在,沒有靈魂與心靈,不能感受到痛苦,因而人類可以隨意處置它們。西方傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為只有人才是理性的存在物,所以人類高出于其他存在物??档戮驮?jīng)明確宣稱:“就動物而言,我們不負(fù)有任何直接的義務(wù)。動物不具有自我意識,僅僅是實現(xiàn)一個目的的工具。這個目的就是人?!薄拔覀儗游锏牧x務(wù),只是我們對人的一種間接義務(wù)?!盵4]這一系列人類中心主義的理論,為人類對自然的破壞行為提供著理論的支持與辯護,將人類看做是具有主宰意義的存在,將自然看做是可以任意組裝的機械部件,割裂了人與自然的聯(lián)系。
在人類中心主義理論的支持下,人類把對大自然的瘋狂掠奪變成自己的“神圣職責(zé)”。人類對自然的開發(fā)越充分,獲得的物質(zhì)利益和滿足感越多,就越能夠主宰、改變自然,也就越符合上帝的旨意,也因此是最應(yīng)該鼓勵和提倡的行為。在這種價值觀的指導(dǎo)下,加深自然災(zāi)難的程度就不可避免。
3.3只顧當(dāng)前利益的實用主義行動直接引發(fā)了自然的懲罰
自然災(zāi)害的發(fā)生在一定程度上反映人類行為的道德失范。人類追求眼前利益的實用主義原則及由此引發(fā)的獲利沖動直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化,進而增加了自然災(zāi)害發(fā)生的頻率??萍嫉陌l(fā)展雖然提高了人類控制自然的能力,但自然生態(tài)系統(tǒng)是由無數(shù)個變量組成的,其多樣復(fù)雜性常常超出我們現(xiàn)有的認(rèn)識能力,只對其中單一變量的控制會產(chǎn)生不可預(yù)見的后果。其結(jié)果是,隨著人們認(rèn)識水平和生產(chǎn)力水平的不斷提高,對自然系統(tǒng)部分關(guān)系認(rèn)識的精細(xì)化和現(xiàn)實利益的沖動,強化了人類控制自然的欲望和行動,也導(dǎo)致人與環(huán)境的關(guān)系日益緊張。在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時,對環(huán)境也造成了巨大的破壞。人類為了向自然索取更多的物質(zhì)財富,還往往利用科技改變生態(tài)系統(tǒng)原有的功能,加速了生態(tài)系統(tǒng)功能破壞的進程,造成人類對自然最深刻的破壞活動。
以實用主義哲學(xué)為基礎(chǔ),在消費主義觀念引導(dǎo)下,人們對資源的消費達(dá)到了貪得無厭的境地。為了追求所謂“高品質(zhì)”的生活方式,人們習(xí)慣于侈奢消費、一次性消費甚至鋪張浪費。這種生活方式是破壞性的、不可持續(xù)的,已經(jīng)對整個人類的生存與發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。近年來越來越嚴(yán)重的溫室效應(yīng)、臭氧層的破壞、空氣污染和酸雨、森林面積的銳減、海洋的大面積污染、土壤的沙漠化、物種的日趨減少、淡水資源短缺及水質(zhì)惡化等等,無一不是人類消費過度的惡果。在人與自然的對立中,人類不斷向自然索取,獲得巨大物質(zhì)利益的同時,人類自身也付出了慘重的代價。它破壞了人與自然的和諧,引發(fā)了嚴(yán)重的資源短缺與環(huán)境災(zāi)難,給地球帶來無法承受的重負(fù)。人類面臨著超越環(huán)境資源承載力極限的危險,社會經(jīng)濟發(fā)展將難以為繼,同時又陷入加劇災(zāi)害發(fā)生危機的惡性循環(huán),最終導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。
每當(dāng)我們在利用自然的過程中出現(xiàn)錯誤時,往往把失敗歸咎于自然規(guī)律的復(fù)雜性、人類對自然規(guī)律認(rèn)識能力的局限性,卻很少檢討人類自身的行為是否得當(dāng),其需要是否超出了自然的承載和恢復(fù)能力,很少反思是否由于我們的價值觀發(fā)生了偏離,是否是由于人類自身的短視行為及其行動導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。
4自然災(zāi)害應(yīng)對的倫理規(guī)范
當(dāng)今世界多數(shù)自然災(zāi)害的形成都與人們忽視環(huán)境自身存在的價值,對經(jīng)濟利益的過分追求,導(dǎo)致無休止地對環(huán)境的掠奪相聯(lián)系。僅僅看重經(jīng)濟利益,造成人類物欲的泛濫而不知節(jié)制的索取行為,大自然也以各種災(zāi)難的形式對人類進行了反擊。為了應(yīng)對災(zāi)難,人類又不得不花費大量的物質(zhì)財富與精力,不僅犧牲了曾經(jīng)和諧的生存環(huán)境,也進一步加劇了發(fā)展成本。
在對人與自然關(guān)系痛苦的反思之后,人們逐漸達(dá)成了這樣的共識:環(huán)境擁有獨立于人之外的內(nèi)在價值,自然存在物有其自身的權(quán)利。人們需要改變以往的思維方式,將道德調(diào)節(jié)的范圍擴大到處理人與自然的關(guān)系上,將“己所不欲勿施于人”的原則擴展到非人類的存在。人類與其他生物一樣,都是同一個復(fù)雜系統(tǒng)中的成員,人應(yīng)該與其他存在物在同一生態(tài)系統(tǒng)中和諧共存。在這個系統(tǒng)中,一切都要遵循個體利益服從整體利益的原則。合理發(fā)展自然中各類“主體”的利益,才能促進自然中所有生命家族的健康發(fā)展,減少不必要的生態(tài)沖突。為此,需要建立新的倫理原則,遵守新的倫理規(guī)范。
4.1尊重生命原則
生命倫理學(xué)創(chuàng)始人史懷澤指出:①尊重生命是基本的倫理信念,這應(yīng)該成為人與自然關(guān)系的行動指南;②不允許無故造成有感覺動物的痛苦,這是基本的倫理態(tài)度;③保持生命、促進生命,使生命達(dá)到其最高度的發(fā)展,是善的本質(zhì);毀滅生命,損害、阻礙生命的發(fā)展,是惡的本質(zhì);④人類情感施予的對象應(yīng)擴大到一切生命,不僅僅熱愛自己的寵物和為自己勞作的牲畜;⑤倫理學(xué)應(yīng)擴展到對生命的尊重,不考慮對生命的倫理,這樣的倫理學(xué)是不完整的;⑥尊重生命的倫理學(xué)的基礎(chǔ)和最終根據(jù)是:“我是要求生存的生命,我在要求生存的生命之中?!盵5]史懷澤提出尊重生命的信念、倫理態(tài)度和規(guī)范,與當(dāng)代生態(tài)科學(xué)所得出的科學(xué)結(jié)論相一致:地球上生命的產(chǎn)生需要特定的宏觀生態(tài)條件和物理、化學(xué)基礎(chǔ),是自然界增熵過程中所出現(xiàn)的減熵過程的集中表現(xiàn),對整個自然界的進化和有序化,對人類的生存和發(fā)展,都具有不可替代的價值。因此,每一物種的存在,每一種生命的展現(xiàn),都值得尊重和愛護,絕不應(yīng)該任意踐踏和毀滅生命。
4.2人對生態(tài)共同體的責(zé)任原則
“大地倫理學(xué)”、“深層生態(tài)學(xué)”等理論認(rèn)為:人是生態(tài)系統(tǒng)、生物圈和生態(tài)過程中的有機組成部分,因此,人的活動應(yīng)該而且必須遵守生物共同體的行為規(guī)則,對生命共同體負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。個體的存在離不開整體的存在環(huán)境,個體能夠持續(xù)地存在需要群體與客觀的環(huán)境條件。現(xiàn)代生態(tài)學(xué)認(rèn)為,生物之間具有相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系,生態(tài)系統(tǒng)不是僵死的,而是一個由生物和非生物組成的、有著自我生命規(guī)律的系統(tǒng)。生物共同體是客觀實在的,人應(yīng)該對物種本身和生態(tài)系統(tǒng)負(fù)有直接的道德義務(wù)。從生態(tài)整體的角度限定人類的行為,為人類高速發(fā)展的經(jīng)濟活動進行制約,也為人與自然新型倫理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。這種觀點承認(rèn)生態(tài)整體的存在價值,肯定了主體存在與自然客體之間的關(guān)系,而且把物種和生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)“整體”視為擁有直接道德地位的客體。與傳統(tǒng)的倫理學(xué)相比,道德范圍更為廣闊,人也具有了更為深重的責(zé)任。
4.3環(huán)境正義原則
自然災(zāi)難應(yīng)對中,需要考慮到不同范圍的正義問題。在面對國際環(huán)境問題時,應(yīng)該建立在正義的基礎(chǔ)之上。羅爾斯提出了兩個原則,第一原則是每個人都有自由平等的權(quán)利,而人人享有平等自由權(quán)利的社會本身,不僅是公平合理的,也是人們追求的目標(biāo);第二個原則需要:保證最少受惠者的最大利益;在機會公平平等的條件下,無論人們職位地位如何,均享有均等的機會。[6]
根據(jù)環(huán)境正義原則,在全球范圍內(nèi),保護生態(tài)環(huán)境是人類的義務(wù)。不同的國家和地區(qū)發(fā)展階段不同、環(huán)境特點不同,環(huán)境資源豐富程度不同,因此,不同國家和地區(qū)的人都應(yīng)享受環(huán)境開發(fā)的相應(yīng)權(quán)利,也應(yīng)承擔(dān)自身對環(huán)境保護的相關(guān)義務(wù)。環(huán)境開發(fā)不能以破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與人文環(huán)境為代價,要遵循生態(tài)補償和可持續(xù)原則,不應(yīng)一味占有該地區(qū)的資源,或耗盡該地可供開發(fā)的資源而影響到該地區(qū)后代對當(dāng)?shù)刭Y源的合理開發(fā)利用的能力。
為此,應(yīng)按照各國的具體國情確定該國人民發(fā)展的自由選擇權(quán),堅持對地球公共資源的平等享用原則和環(huán)境成本按比例支付原則,在發(fā)展過程中按照本國經(jīng)濟條件與因開發(fā)環(huán)境資源而獲利的程度來綜合考慮其對環(huán)境的恢復(fù)、保護應(yīng)該支付的費用。國家在處理災(zāi)情、預(yù)防環(huán)境破壞時,應(yīng)牢牢抓住本國的環(huán)境問題和涉及到國計民生的重大問題,在促進本國經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的同時也盡到保護環(huán)境的義務(wù)。
5結(jié)語
自然災(zāi)害是一個客觀的存在,防災(zāi)減災(zāi)工作是一個永恒的話題,需要綜合社會、國家和個體共同長期的努力。因此,在我國生態(tài)文明建設(shè)過程中,要以上述原則規(guī)范人們的行為,實現(xiàn)人與自然的和諧共存,保護自然資源的多樣性和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,減少災(zāi)害發(fā)生的條件,促進人與自然的和諧和人類自身生命的健康發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:政府管理創(chuàng)新,生態(tài)系統(tǒng),意義,概念,特征
一、政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的提出
政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為學(xué)術(shù)范疇而被嚴(yán)格界定和科學(xué)論述,嚴(yán)格地說是從經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下人們對政府管理活動進行新途徑、新方式、新模式和新機制的探索開始的。在學(xué)術(shù)界,諸多專家和學(xué)者對政府管理創(chuàng)新問題有著研究興趣,并撰寫出相應(yīng)的理論成果,對于指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新實踐具有指導(dǎo)意義和價值,但多數(shù)研究僅僅局限于政府管理實踐活動層面上,沒有突破政府管理學(xué)的理論境遇和思維邏輯,難以擺脫傳統(tǒng)政府管理創(chuàng)新理論的羈絆與禁錮,認(rèn)為政府管理創(chuàng)新就是管理理念的革新、管理方法的改進和管理內(nèi)容的變更和管理手段的變換,將政府管理創(chuàng)新視為外在于管理環(huán)境而獨立存在的實踐活動。
近年來,一些學(xué)者將政府管理創(chuàng)新研究的主題轉(zhuǎn)向了理論分析的方法論層面。生態(tài)學(xué)強調(diào)生物與環(huán)境之間的協(xié)同共生和持續(xù)演化,其所內(nèi)涵的動態(tài)、多樣、平衡和有序的思想使得其逐漸成為分析社會現(xiàn)象和問題的有效工具。如果將政府管理創(chuàng)新置于生態(tài)學(xué)的理論視野內(nèi)加以審視,可以發(fā)現(xiàn):政府管理創(chuàng)新是一個復(fù)雜的有機整體,其與所依存的外部環(huán)境之間存在著相互作用、相互影響、相互促進的協(xié)同關(guān)系和共生關(guān)系;不論在構(gòu)成要素方面,還是在要素之間關(guān)系方面,乃至要素與外部環(huán)境之間關(guān)系方面,政府管理創(chuàng)新都處于一個構(gòu)成要素多樣、環(huán)境因素復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)中,可以將這個系統(tǒng)理解為“政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。
作為社會生態(tài)系統(tǒng)的典型形態(tài),政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的正常運作必須具備三方面的條件:第一,必須由人和人圍繞的政府管理創(chuàng)新要素、條件、活動組成。人和政府管理創(chuàng)新要素、條件、活動既是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的最基本構(gòu)成要素,也是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)得以存在的基礎(chǔ)和實際載體。第二,基本構(gòu)成要素之間、要素與環(huán)境之間、環(huán)境與環(huán)境之間存在相互作用和相互聯(lián)系的機制。第三,具有特定的功能,這是整體具有不同于各個組成要素的新功能,這種新功能是由系統(tǒng)內(nèi)部的有機聯(lián)系和結(jié)構(gòu)決定的,而單個構(gòu)成要素則不具備,一旦特定功能被取代,系統(tǒng)就會面臨升級轉(zhuǎn)型或者解體消亡。只有同時具備這三個條件,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)才是所謂的生態(tài)性政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),任何條件的不具備或者不完全具備,都會影響到政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)活度。
二、政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的意義
首先,有利于培養(yǎng)政府管理創(chuàng)新的生態(tài)認(rèn)知。認(rèn)知是行動的先導(dǎo),認(rèn)知水平的高低直接決定行動過程及結(jié)果的績效水平。目前,一些地區(qū)政府在進行管理創(chuàng)新時,既不充分了解自身的管理實踐情況,也不全面顧及政府管理創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境,進而造成政府管理創(chuàng)新過程的不通暢和創(chuàng)新績效的不明顯,嚴(yán)重影響了政府管理創(chuàng)新活動的順利開展。通過營造政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),梳理政府管理創(chuàng)新要素的內(nèi)在關(guān)系,規(guī)整政府管理創(chuàng)新的各種環(huán)境條件,實現(xiàn)要素關(guān)系和環(huán)境條件的動態(tài)平衡與協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有利于培養(yǎng)政府管理創(chuàng)新主體的生態(tài)認(rèn)知,使其在政府管理創(chuàng)新過程中既注重要素、環(huán)境條件的客觀性,也強調(diào)要素關(guān)系和環(huán)境條件利用的差異性和整體性。
其次,有利于提高政府管理創(chuàng)新的生態(tài)價值。生態(tài)文明的不斷崛起和生態(tài)意識的漸入人心,使得生態(tài)理念逐漸成為指導(dǎo)人們社會實踐活動的主要理念,人們在評價實踐活動價值時,不僅考慮實踐活動的社會價值和經(jīng)濟價值,也越來越考慮到實踐活動的生態(tài)價值。對于政府管理創(chuàng)新而言,生態(tài)價值也是其追求的價值目標(biāo)之一。每個政府管理創(chuàng)新活動都可以視為一個生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)成這一生態(tài)系統(tǒng)的基本要素,例如創(chuàng)新主體、創(chuàng)新對象、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機制等,由于它們在生態(tài)系統(tǒng)中的角色和地位有所差異,因而這些構(gòu)成要素的生態(tài)位也各不相同。論文參考,意義。每個要素生態(tài)位的錯位都會直接影響到系統(tǒng)內(nèi)部要素關(guān)系的穩(wěn)定,進而影響到政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有序發(fā)展。這也正是目前部分政府管理創(chuàng)新績效不明顯的原因所在。論文參考,意義。通過營造生態(tài)系統(tǒng),來實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新要素功能和要素關(guān)系的最優(yōu)化,進而提高政府管理創(chuàng)新的生態(tài)價值。
最后,有利于增強政府管理創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。對于政府管理創(chuàng)新主體而言,對自身情況和內(nèi)外環(huán)境條件的準(zhǔn)確認(rèn)知是其合理利用內(nèi)外環(huán)境因子,充分發(fā)揮管理創(chuàng)新競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時,也要有效調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的生態(tài)關(guān)系,使它們能夠最大限度地發(fā)揮各自的功能作用。要素和要素之間關(guān)系的重疊競爭,要素和環(huán)境之間關(guān)系的無序紊亂,都會造成政府管理創(chuàng)新要素之間的功能妨害與效能內(nèi)耗,進而影響到政府管理創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的提高。為此,在內(nèi)部層面就需要保持政府管理創(chuàng)新要素之間關(guān)系的有序穩(wěn)定,在外部層面就需要保持政府管理創(chuàng)新要素與外部環(huán)境之間正常的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞。內(nèi)外層面的有機結(jié)合形成平衡有序的生態(tài)系統(tǒng),使得政府管理創(chuàng)新過程得以持續(xù)開展,競爭優(yōu)勢得以有效提高。
三、政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征
在持續(xù)不斷的運作過程中,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)逐漸形成了協(xié)同共生的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系,體現(xiàn)出整體性、層次性、復(fù)雜性、動態(tài)性和自校性等基本特征。
1.整體性。與自然生態(tài)系統(tǒng)相類似,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也具有一定的空間形態(tài)。它是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在不斷適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化過程中形成的,是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與內(nèi)外部環(huán)境相互適應(yīng)、相互作用的結(jié)果體現(xiàn)??臻g形態(tài)既可以表現(xiàn)政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu),也可以反映政府管理管理生態(tài)系統(tǒng)的未來發(fā)展取向;既可以為政府管理創(chuàng)新目標(biāo)的確定、創(chuàng)新方向的把握和創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定提供客觀依據(jù),也可以為相關(guān)
主體了解政府管理創(chuàng)新的本質(zhì)和規(guī)律提供重要參考。論文參考,意義。政府管理管理生態(tài)系統(tǒng)的空間形態(tài)主要由社會空間、經(jīng)濟空間和自然空間組成,社會空間是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的重要條件,主要包括政治空間、教育空間、文化空間、科技空間和制度空間等;經(jīng)濟空間是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)價值目標(biāo)的主要指向;自然空間是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的根本條件,也是政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要深入研究和分析的空間范圍。自然空間對政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的影響具有直接性和客觀性。三個空間之間相互影響,相互作用,形成有機統(tǒng)一的空間形態(tài),共同制約政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生存發(fā)展。論文參考,意義。
2.層次性。結(jié)構(gòu)是要素之間關(guān)系的結(jié)合形式和聯(lián)系狀態(tài)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素之間的關(guān)系狀態(tài)以及各要素之間的比例特點。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)就是組成政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的各要素之間的聯(lián)系形式以及各要素與外部環(huán)境之間的關(guān)系形式。論文參考,意義。由于政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)既是社會生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),也是一個具有相對獨立功能和發(fā)展演化規(guī)律的有機系統(tǒng),因此,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)既表現(xiàn)社會生態(tài)系統(tǒng)的部分性質(zhì),也表現(xiàn)有別于其他生態(tài)系統(tǒng)的特征。從規(guī)模大小上,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可分為宏觀結(jié)構(gòu)、中觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)。宏觀結(jié)構(gòu)主要以社會環(huán)境結(jié)構(gòu)為背景,中觀結(jié)構(gòu)主要以區(qū)域社會環(huán)境結(jié)構(gòu)為背景,微觀結(jié)構(gòu)主要以某個政府的具體管理環(huán)境為背景。從時空維度上,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可分為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu),縱向結(jié)構(gòu)主要是各級政府行政級別的大小不同形成的結(jié)構(gòu),橫向結(jié)構(gòu)主要是同一級別政府部門形成的結(jié)構(gòu)。宏觀中觀微觀結(jié)構(gòu)相互滲透、縱向橫向結(jié)構(gòu)彼此交融,共同形成動靜結(jié)合、縱橫交錯的政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
3.復(fù)雜性。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由生態(tài)主體和生態(tài)環(huán)境組成的有機系統(tǒng)。政府官員、政府工作人員和政府管理創(chuàng)新研究人員等構(gòu)成政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)主體;對生態(tài)主體產(chǎn)生作用和影響的各種生態(tài)因子的結(jié)合構(gòu)成政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境,主要包括社會生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境等,各層面環(huán)境都不同程度地對政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運作產(chǎn)生影響。不同的生態(tài)主體擁有不同的生態(tài)環(huán)境,同一生態(tài)主體在不同的發(fā)展時期也需要不同的生態(tài)環(huán)境。通過生態(tài)主體之間及其與生態(tài)環(huán)境之間的相互作用,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成了適應(yīng)環(huán)境的能力、影響環(huán)境的能力,并不斷實現(xiàn)從低級到高級、從簡單到復(fù)雜、從無序到有序的發(fā)展演化。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展的快速化、社會競爭的激烈化、人際關(guān)系的復(fù)雜化和利益主體的多元化日漸明顯,分配差距的拉大、腐敗現(xiàn)象的蔓延、階層分化的多元等社會問題也開始出現(xiàn)[1],使得政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境更加復(fù)雜,給政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運作發(fā)展帶來了一定挑戰(zhàn)。
4.動態(tài)性。在生態(tài)學(xué)的理論視域中,生態(tài)因子是指對生物的生長發(fā)育具有直接或間接影響的外界環(huán)境要素。論文參考,意義。生態(tài)因子與生物之間的相互作用相當(dāng)復(fù)雜,各種生態(tài)因子的有機結(jié)合形成生態(tài)環(huán)境,每個生態(tài)因子都具有不可替代性或可調(diào)劑性。同樣,組成政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境的因子都是生態(tài)因子,各種生態(tài)因子對政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著推動或者制約作用。按照表現(xiàn)形式,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)因子可分為社會生態(tài)因子、經(jīng)濟生態(tài)因子和自然生態(tài)因子,社會生態(tài)因子包括文化因子、教育因子、社會制度與政策因子、國際政治因子和科學(xué)技術(shù)因子;經(jīng)濟生態(tài)因子包括消費市場因子、物資市場因子、資金市場因子、勞動力市場因子、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子、交通因子、通訊因子、國際經(jīng)濟因子;自然生態(tài)因子包括地域地緣因子和自然資源因子。[2]各種生態(tài)因子相互促進、相互聯(lián)系、相互制約,任何生態(tài)因子的變化,必然會引起其他生態(tài)因子的變化,進而影響政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。
5.自校性。與自然生態(tài)系統(tǒng)不同,政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自校平衡性更具有主動性,這是由于政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體——人具有更強的意識性和能動性。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并不是完全受制于外部環(huán)境,它會根據(jù)自身的實際情況和環(huán)境發(fā)展變化的具體要求,來不斷適應(yīng)環(huán)境變化。從過程機制上看,自校平衡主要是由政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞的不平衡所致。物能流轉(zhuǎn)的不平衡往往會帶來政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能的不穩(wěn)定,影響政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。為了保持系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境關(guān)系的平衡有序,政府管理創(chuàng)新主體就需要采取相關(guān)措施加以解決。這些措施大致可以分為兩個方面:一是政府管理創(chuàng)新主體通過優(yōu)化關(guān)系結(jié)構(gòu)、調(diào)整功能機理和整合運作機制來保持與外部環(huán)境之間關(guān)系的平衡有序;二是通過適當(dāng)改變環(huán)境因子、規(guī)整環(huán)境條件和調(diào)試環(huán)境空間來實現(xiàn)與外部環(huán)境之間關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻:
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1引言... 1
1.1城市濱水區(qū)的概念... 1
1.2國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀... 2
1.2.1國外的研究現(xiàn)狀... 2
1.2.2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀... 3
2目前國內(nèi)城市濱水設(shè)計的利用狀況... 4
2.1濱水區(qū)在城市中的作用... 4
2.2目前國內(nèi)城市濱水設(shè)計存在的問題... 4
2.2.1自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞... 5
2.2.2濱水與城市在空間上缺少整體性... 5
2.2.3土地使用形態(tài)片斷化... 5
2.2.4表面化的照搬照抄... 6
2.2.5對生態(tài)概念模糊... 6
2.2.6交通組織混亂... 6
2.2.7護岸景觀缺乏連續(xù)性... 7
3城市濱水設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循的原則和方法... 8
3.1城市濱水設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循的原則... 8
3.1.1自然性原則... 8
3.1.2整體性原則... 8
3.1.3連續(xù)性原則... 8
3.1.4多樣化原則... 9
3.1.5安全性原則... 9
3.1.6親水性原則... 9
3.2城市濱水設(shè)計應(yīng)遵循的方法... 10
3.2.1人文設(shè)計... 10
3.2.2生態(tài)設(shè)計... 10
3.2.3景觀序列... 10
4以廣州新電視塔濱水區(qū)為例... 12
4.1珠江濱水區(qū)的過去及不足... 12
4.2珠江濱水區(qū)的規(guī)劃建議... 13
4.2.1大珠江理念... 13
4.2.2文化珠江理念... 14
4.2.3多功能復(fù)合珠江與生態(tài)珠江... 15
4.2.4親水性珠江... 17
4.3以新電視塔濱水區(qū)為例看濱水設(shè)計的成果... 17
4.3.1景觀的二元性... 17
4.3.2對功能空間與生態(tài)的協(xié)調(diào)... 17
4.3.3親水性的體現(xiàn)... 18
4.3.4公眾參與理念的深入... 18