緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)監(jiān)管論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

當(dāng)前的國有企業(yè)運(yùn)行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)將分離，從而為相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行提供資金支持。財(cái)務(wù)管理需要運(yùn)用股權(quán)以及債務(wù)資本進(jìn)行融資管理，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是針對企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的紕漏，對財(cái)務(wù)信息的不實(shí)情況和偏差進(jìn)行糾正，對在財(cái)務(wù)工作中的造假進(jìn)行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。從理論上講，財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個(gè)方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不透明度加深和財(cái)務(wù)信息的可信度降低。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為主。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工從而獲得利益，這樣造成了財(cái)務(wù)信息的失實(shí)。建立企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行，從而保證財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。大部分國有企業(yè)并沒有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部也沒有保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督機(jī)制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟(jì)秩序合理運(yùn)行的方法，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)。隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來說，財(cái)務(wù)監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義財(cái)務(wù)監(jiān)督包含對財(cái)務(wù)有效的工作本身進(jìn)行直接監(jiān)督和利用財(cái)務(wù)信息對企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督部門通過財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行核對，按照規(guī)定對造成財(cái)務(wù)信息不實(shí)的工作人員進(jìn)行處理。

1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(1)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運(yùn)行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)或是私人的原因，進(jìn)而損害企業(yè)的利益。為了對財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)管，防止財(cái)務(wù)管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，是財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時(shí)由于國家對企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行評估，從而保障國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作跟得上時(shí)代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作逐步建立起來。財(cái)務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)核算工作，進(jìn)而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。我國的財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當(dāng)今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)人員具有財(cái)務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴(yán)重，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學(xué)的內(nèi)部管理《。財(cái)務(wù)法》規(guī)定“，財(cái)務(wù)對本單位實(shí)行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財(cái)務(wù)的稽查制度、財(cái)務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財(cái)務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計(jì)制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計(jì)制度也難以發(fā)揮真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實(shí)行的過程中，對企業(yè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的稅務(wù)、審計(jì)和財(cái)務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時(shí)對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財(cái)務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財(cái)務(wù)法》第七條的規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作，而且稅務(wù)部門對國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計(jì)工作。但是實(shí)際工作中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，稅務(wù)部門主要對國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計(jì)部門主要針對的是國有企業(yè)。這導(dǎo)致了雖然在每個(gè)職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨(dú)立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財(cái)務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財(cái)務(wù)監(jiān)督的對象是企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，主要是針對企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對企業(yè)的管理層進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財(cái)務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財(cái)務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度中已經(jīng)就財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計(jì)行為的企業(yè)規(guī)定不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴(yán)重的問題。而且對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財(cái)務(wù)信息的全面監(jiān)督。

3加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督策略

完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會(huì)審計(jì)監(jiān)督為保障的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)管相互結(jié)合對國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會(huì)監(jiān)管主要針對財(cái)務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財(cái)務(wù)監(jiān)督行為的正常進(jìn)行。

3.1加強(qiáng)政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個(gè)方面需要加強(qiáng)：

(1)對財(cái)務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，通過對注冊財(cái)務(wù)師的管理，使注冊財(cái)務(wù)師了解到國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊財(cái)務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會(huì)監(jiān)管不力的注冊財(cái)務(wù)師進(jìn)行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財(cái)務(wù)監(jiān)管進(jìn)行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財(cái)務(wù)師，因此注冊財(cái)務(wù)師通過對財(cái)務(wù)人員和企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會(huì)監(jiān)督的目的。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊財(cái)務(wù)師事務(wù)所要對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)師進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，同時(shí)要做好財(cái)務(wù)師的教育培訓(xùn)工作，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)師財(cái)務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，具備對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財(cái)務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行，從而對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)，保證財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場信息進(jìn)行分析，從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

3.3對財(cái)會(huì)報(bào)表和財(cái)務(wù)科目進(jìn)行調(diào)整當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而保證報(bào)告的實(shí)用性與真實(shí)性。其中財(cái)會(huì)報(bào)表是財(cái)務(wù)信息的通用語言，為了將財(cái)務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報(bào)表體系。當(dāng)前的財(cái)會(huì)報(bào)表應(yīng)該與國際財(cái)務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財(cái)務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報(bào)表為核心的報(bào)表體系，對于我國財(cái)會(huì)報(bào)表改革具有重要的意義。在報(bào)表工作中，完善“累計(jì)折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財(cái)務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量管理，實(shí)現(xiàn)對實(shí)際耗用和支出進(jìn)行分?jǐn)偅约氨ＷC年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊財(cái)務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實(shí)權(quán)。將政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作與注冊財(cái)務(wù)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督相互結(jié)合，從而對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)師事務(wù)所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進(jìn)行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行，使財(cái)務(wù)失誤影響不至于擴(kuò)大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財(cái)務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息披露等工作進(jìn)行有效的管理，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個(gè)方面著手：

(1)加強(qiáng)行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對財(cái)務(wù)監(jiān)督中的不法行為進(jìn)行及時(shí)處理；

(2)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，利用注冊財(cái)務(wù)師的管理功能對企業(yè)的財(cái)務(wù)師進(jìn)行管理，并且對企業(yè)的外包財(cái)務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能夠健康運(yùn)行；

篇2

1.資本充足性要求

各國對保險(xiǎn)公司的最低資本金都作了限定，不僅開業(yè)時(shí)必須達(dá)到一定的規(guī)模，就是在營業(yè)中，也要求保持資本的最低限度。如韓國1989年將人壽保險(xiǎn)公司的最低資本金從2億韓幣提高到100億韓幣，將非壽險(xiǎn)公司的最低資本金從3億提高到300億韓幣；日本1996年保險(xiǎn)法把設(shè)立保險(xiǎn)公司的最低資本金從3000萬日元調(diào)高到10億日元；德國人身險(xiǎn)公司的最低資本限額不得少于300萬馬克；在美國紐約州，人壽保險(xiǎn)股份有限公司所必須經(jīng)常維持的最低資本金為200萬美元，其初期資本則為最初資本的兩倍或400萬美元，相互人壽保險(xiǎn)公司必須經(jīng)常保有的最低資本金為10萬美元，但是初期的資本需要15萬美元的現(xiàn)金；歐盟的保險(xiǎn)監(jiān)管局還以收入指數(shù)和償付指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)來要求保險(xiǎn)公司展業(yè)的規(guī)模與自有資金保持一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤员ＷC保險(xiǎn)公司的償付能力。

2.償付能力邊界

現(xiàn)在有許多國家都采取了償付能力邊界的管理模式，將保險(xiǎn)公司的償付能力額度與規(guī)定的最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)相比較，來評估其經(jīng)營狀況。以最具代表性的英國為例。英國保險(xiǎn)監(jiān)管局對壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的最低償付能力有不同的規(guī)定。①經(jīng)營壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)公司的最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)為以下兩項(xiàng)之和：第一項(xiàng)為責(zé)任準(zhǔn)備金的4%、1%或0%，百分比根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類的資本保證金來確定；第二項(xiàng)為風(fēng)險(xiǎn)資本（即保險(xiǎn)金額與責(zé)任準(zhǔn)備金之差）的0.3%.②非壽險(xiǎn)公司的償付能力標(biāo)準(zhǔn)有兩種計(jì)算方法，兩者以高者為準(zhǔn)。一種是以上一年的保費(fèi)收入為基礎(chǔ)。上一年保費(fèi)收入低于或等于1000萬ECU的，最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)為上一個(gè)年保費(fèi)收入的16%乘以已發(fā)生賠款凈額與已發(fā)生賠款總額之比；上一年保費(fèi)收入超過1000萬ECU的，則為上一年保費(fèi)收入的18%乘以已發(fā)生賠款凈額與已發(fā)生賠款的總額之比。另一種是以過去三年的已發(fā)生賠款額為基礎(chǔ)。過去三年已發(fā)生賠款平均額小于或等于700萬ECU的，最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)等于平均額的23%乘以已發(fā)生賠款凈額與已發(fā)生賠款總額之比；平均額超過700萬ECU的，則將700萬的26%與超過部分的23%之和，乘以已發(fā)生賠款凈額與已發(fā)生賠款總額之比。如果保險(xiǎn)公司成立的時(shí)間不到三年或經(jīng)營的險(xiǎn)種不到七年，則以所經(jīng)營的年份計(jì)算。

3.負(fù)債管理和資產(chǎn)負(fù)債匹配管理

負(fù)債管理主要是對準(zhǔn)備金的管理，包括未決賠準(zhǔn)備金和壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金。各國法律通常都對準(zhǔn)備金的提取比例做出明確的規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司必須提足各種準(zhǔn)備金，若提取比例低于規(guī)定，保險(xiǎn)公司必須做出合理的解釋并采取相應(yīng)措施達(dá)到規(guī)定的比例。而資產(chǎn)負(fù)債匹配管理則是側(cè)重于資產(chǎn)和負(fù)債的對應(yīng)管理，將資產(chǎn)和負(fù)債按其現(xiàn)金流和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行組合分類，利用凸性和期間等預(yù)測性指標(biāo)對資產(chǎn)和負(fù)債的組合類別進(jìn)行分析，然后將期間和凸性匹配的資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)合起來管理。在此過程中，用模型對可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行預(yù)測，從而修正可能出現(xiàn)的偏差。主要分析方法有：①現(xiàn)金流測試，采用動(dòng)態(tài)模型對壽險(xiǎn)公司未來的資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行分析，分析其預(yù)測與期望之間的偏差；②動(dòng)態(tài)償付能力測試，模擬在不同利率下的現(xiàn)金流狀況，從而找出可能影響公司長期財(cái)務(wù)狀況的因素。資產(chǎn)負(fù)債管理主要是使保險(xiǎn)公司投資的現(xiàn)金流入與賠款的現(xiàn)金支出相匹配，以控制保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持公司經(jīng)營的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性。

4.資金運(yùn)用渠道。

資金運(yùn)用實(shí)際上就是對保險(xiǎn)資產(chǎn)作出合理的分布。一般說來，各國法律大都不對保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道作直接的規(guī)定，保險(xiǎn)公司可根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況自主地決定保險(xiǎn)資金的投資方式，但多數(shù)國家禁止或限制將保險(xiǎn)資金投資于流通性較差和風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，如非上市公司的股票、非抵押或非擔(dān)保的貸款等，在此前提下，對某些類別的資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量加以限制，力求資產(chǎn)投向多樣化，資產(chǎn)規(guī)模分散化。①對投資于某種形式的資產(chǎn)的最高比例加以限制。如日本規(guī)定投資國內(nèi)股票不能超過總資產(chǎn)的30%，房地產(chǎn)投資不能超過總資產(chǎn)的20%，外匯資產(chǎn)不能超過總資產(chǎn)的30%，信用風(fēng)險(xiǎn)高的貸款、公司債不能超過總資產(chǎn)的10%，金銀、期貨方面的投資也不得超過總資產(chǎn)的3%.②對持有每一公司證券數(shù)量的限制，以避免保險(xiǎn)公司資產(chǎn)運(yùn)營與某一公司存在過度關(guān)聯(lián)，也可以防止市場的壟斷。如美國的壽險(xiǎn)公司持有的每個(gè)公司債券的總額不得超過其認(rèn)定資產(chǎn)的5%，對每一抵押貸公司債券的投資不得超過其認(rèn)定資產(chǎn)的0.1%，投資于每一企業(yè)的優(yōu)先股不得超過其認(rèn)定資產(chǎn)的2%.

5.財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)檢查

各國保險(xiǎn)監(jiān)管部門一般都要求保險(xiǎn)公司定期以報(bào)告的形式向保險(xiǎn)監(jiān)管部門做出經(jīng)營情況的匯報(bào)。報(bào)告不僅指資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表，還包括由指定的注冊會(huì)計(jì)師提交的審計(jì)報(bào)告和由獨(dú)立精算師出具的精算報(bào)告。監(jiān)管者根據(jù)報(bào)告提供的信息，對保險(xiǎn)人的資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、利潤率、現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)杠桿和流動(dòng)性等進(jìn)行評估，分析公司風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等內(nèi)控制度的充分性以及投資組合的質(zhì)量和準(zhǔn)備金提取的充足性，以發(fā)現(xiàn)需要引起注意的保險(xiǎn)人。

財(cái)務(wù)檢查包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。非現(xiàn)場檢查通過連續(xù)收集保險(xiǎn)公司分散的匯總的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按一定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審查核準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)分析，檢測評價(jià)保險(xiǎn)公司的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。現(xiàn)場檢查主要根據(jù)非現(xiàn)場檢查的結(jié)果或保戶的舉報(bào)，現(xiàn)場稽核保險(xiǎn)人，查證問題，追查原因并限期改正。

6.保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)（IRIS）

美國全國保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（NAIC）制定了一系列指標(biāo)，包括所有者權(quán)益增減率，投資收益充足率、盈余調(diào)劑比率、產(chǎn)品綜合變化率等十二個(gè)指標(biāo)，并根據(jù)每年的實(shí)際情況確定每一比率的正常區(qū)間。每年NAIC用保險(xiǎn)公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算IRIS指標(biāo)，若指標(biāo)的值落在正常區(qū)間內(nèi)，就意味著公司通過IRIS統(tǒng)計(jì)階段，也就是通過了IRIS監(jiān)測；若有四個(gè)或四個(gè)以上的指標(biāo)超出正常范圍，或盈余調(diào)劑指標(biāo)顯著增加或減少，或?qū)δ骋环种C(jī)構(gòu)的投資大于公司的總盈余，則意味著沒有通過IRIS統(tǒng)計(jì)，NAIC將實(shí)施下一步驟——IRIS分析階段，用一些數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)一步分析保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，并根據(jù)分析結(jié)果給出四個(gè)優(yōu)先級別。若某一公司的IRIS結(jié)果顯示異常，則NAIC會(huì)將此結(jié)果通報(bào)該公司注冊地的主管機(jī)構(gòu)，以及該公司開展業(yè)務(wù)的其他州，因此若IRIS結(jié)果不佳，通常意味著要受到所在州保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)的進(jìn)一步調(diào)查。IRIS指標(biāo)體系對保險(xiǎn)公司的償付能力進(jìn)行了初步監(jiān)管，對保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制起了有效的警戒作用。

二、對我國保險(xiǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的借鑒

1.資本金要求要落實(shí)到位，使資金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。我國《保險(xiǎn)法》第97條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力。保險(xiǎn)公司的實(shí)際資產(chǎn)減實(shí)際負(fù)債的差額不得低于金融監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)額；低于規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)增加資本金，補(bǔ)足差額?！钡珜?shí)際上，就連在中國市場上享有壟斷地位的中國人壽都不能完全符合此規(guī)定。如1997年，當(dāng)時(shí)的中保壽險(xiǎn)公司實(shí)收資本8億元，資本公積11.8億元，但保費(fèi)規(guī)模卻在300億元以上。資本金仍償付能力之根本，無視自身資本實(shí)力盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，嚴(yán)重增大公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，無疑是在玩火。因此，對保險(xiǎn)公司資本充足率的要求不應(yīng)只作法律上的規(guī)范，而應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管和控制，使保險(xiǎn)公司的資本無論是開業(yè)時(shí)還是經(jīng)營中，都滿足法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.償付能力監(jiān)管應(yīng)成為財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)

《保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》中對財(cái)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司分別規(guī)定了最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)險(xiǎn)公司的每一標(biāo)準(zhǔn)都與上一年的自留凈保費(fèi)收入相聯(lián)系，壽險(xiǎn)公司的每一標(biāo)準(zhǔn)與其實(shí)際負(fù)債掛鉤。但是規(guī)定并沒有被很好地執(zhí)行，保險(xiǎn)公司的償付能力依然薄弱，如中國人壽1997年度的最低償付能力數(shù)值的負(fù)值，平安公司同一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與最低標(biāo)準(zhǔn)也有7.79億的差距。省級以下的分公司資產(chǎn)負(fù)債表中的所有者權(quán)益均為零，資本金、公積金由總公司掌握，只核定部分營運(yùn)資金給分公司，造成這些公司無法按法規(guī)確定自留保費(fèi)和提足準(zhǔn)備金，沒有償付能力管理的概念和風(fēng)險(xiǎn)選擇的意識(shí)，掛賠現(xiàn)象嚴(yán)重，總體償付能力缺口驚人。保險(xiǎn)公司承擔(dān)著廣大被保險(xiǎn)人可能發(fā)生保險(xiǎn)事故而引致的賠償或給付責(zé)任，只有本身具有足夠的償付能力，才能保障被保險(xiǎn)人的安全，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。因此保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司的最低償付能力的考核，在我國實(shí)際國情的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，改善目前最低償付能力的計(jì)算方法，使其更加科學(xué)化、合理化，確保保險(xiǎn)公司對所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有足夠的賠償或給付能力，保證公司良好的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和較高的置信度，一旦發(fā)現(xiàn)償付能力不足，立刻采取諸如辦理再保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、增加資本金、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或是限期整頓、停止部分業(yè)務(wù)、直接接管等補(bǔ)救措施，重新塑造保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)信用體系，以維護(hù)社會(huì)的正常秩序，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的健康發(fā)展。

3.適當(dāng)拓寬資金運(yùn)用渠道，加強(qiáng)對資金運(yùn)用的監(jiān)管

我國近年來通貨緊縮的局面一直沒有改觀，數(shù)次降息之后，保險(xiǎn)公司的利差倒掛現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，而保險(xiǎn)公司在資金運(yùn)用上過于依賴銀行存款，又使得利率風(fēng)險(xiǎn)增大，產(chǎn)品定價(jià)極為被動(dòng)，而且由于缺乏與長期負(fù)債相匹配的長期投資，資產(chǎn)與負(fù)債在期限上出現(xiàn)配比失衡。另外由于保險(xiǎn)市場的無序競爭，使得保險(xiǎn)公司的承保利用率已降至臨界點(diǎn)，這種現(xiàn)象持續(xù)下去，將使保險(xiǎn)公司難以保持足夠的償付能力，甚至出現(xiàn)保費(fèi)收入越多，償付能力越低的情況，因此，放開保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道就顯得很有必要。但由于目前我國宏觀金融環(huán)境還不夠完善，各方面的改革還沒有到位，所以資金運(yùn)用方式的選擇還要慎重，做到逐步放開，審慎適度，保證安全性、流動(dòng)性、收益性的統(tǒng)一。同時(shí)借鑒國際通行的監(jiān)管方式，加強(qiáng)對資金運(yùn)用的監(jiān)管，限制高風(fēng)險(xiǎn)投資的比例，規(guī)范資金的流向，力求保險(xiǎn)資金的運(yùn)用在方式上靈活合理，在風(fēng)險(xiǎn)控制上安全有效，在收益上穩(wěn)定可靠。

4.改善財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查的手段和方法

目前我國無論是財(cái)務(wù)報(bào)告還是財(cái)務(wù)檢查在制度上都存在著很大的漏洞。如報(bào)送報(bào)表不及時(shí)，信息傳遞滯后；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完整，未經(jīng)獨(dú)立審計(jì)師審計(jì)，無法保證真實(shí)性；會(huì)計(jì)制度與國際慣例脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化；未實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息電子化，信息收集的效率低下；現(xiàn)場檢查只注重合規(guī)性檢查，忽視安全性檢查和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，實(shí)際績效大打折扣；監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提高等等。財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查作為保險(xiǎn)監(jiān)管的基本手段，本應(yīng)在監(jiān)管過程中發(fā)揮重要的作用，卻因?yàn)橐恍┤藶榈囊蛩亟档土藢?shí)際效果。因此有必要改善財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查的方法體系，避免沿襲以往的錯(cuò)誤做法，建立監(jiān)管信息的電子化系統(tǒng)，提高信息管理的效率，實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，充實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人才，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)。只有這樣，才能使財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查真正成為衡量保險(xiǎn)人經(jīng)營狀況的有用的工具。

篇3

關(guān)鍵詞私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國擁有私營企業(yè)1000余萬家，占我國全部注冊企業(yè)數(shù)的90%以上。私營企業(yè)的發(fā)展，在保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，拉動(dòng)民間投資，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)讓等方面，發(fā)揮越來越重要的作用。但不可否認(rèn)的是，大部分私營企業(yè)管理水平相對落后，在科技日新月異、市場競爭日趨激烈的今天，這些私營企業(yè)隱藏著巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如果不及時(shí)改善管理水平，特別是財(cái)務(wù)管理水平，則很可能會(huì)走向衰敗。

筆者對一家私營企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，為其改善財(cái)務(wù)管理提出了具體的方案和措施，并已取得較好的效果。文章將該企業(yè)的情況呈獻(xiàn)給各位讀者，期望能夠提供一些有益的借鑒。

1企業(yè)情況

該企業(yè)為批發(fā)零售企業(yè)，在當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)中規(guī)模最大，總部有3個(gè)倉庫、4處分部，外地有6個(gè)分店，經(jīng)營的品種達(dá)上百種，年銷售額上千萬元。該企業(yè)從夫妻店起步，經(jīng)過多年的打拼，在廠家和客戶間樹立了良好的信譽(yù)，事業(yè)呈上升趨勢。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，原先個(gè)體工商戶式的管理出現(xiàn)了許多問題，業(yè)主工作非常辛苦，但對企業(yè)的經(jīng)營感到困惑，用老板的話是“糊里糊涂，心里沒底”。我們接觸后的初步印象是規(guī)模較大、管理落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

2存在的問題

（1）個(gè)體工商戶式的管理模式。該企業(yè)雖然規(guī)模較大，但仍采取個(gè)體工商戶式的管理模式，沒有規(guī)范的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度和操作流程等，業(yè)主大事小事一起管，以命令代替制度，以權(quán)力指揮行動(dòng)，每天忙于處理各種瑣碎小事。

（2）沒有真正意義的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。該企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作僅僅是記錄商品的進(jìn)銷存數(shù)量、銷售額和盤點(diǎn)盈虧，沒有對成本費(fèi)用、銷售利潤等進(jìn)行核算，不能提供盈利能力、償債能力、存貨周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流、各部門業(yè)績和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重要信息。這種狀況是造成業(yè)主“糊里糊涂，心里沒底”的根本原因，是威脅企業(yè)生存和發(fā)展的巨大隱患。

（3）財(cái)務(wù)管理手段落后。該企業(yè)雖然經(jīng)營的品種達(dá)上百種，年銷售額上千萬元，并設(shè)有分部和分店，但呈分散經(jīng)營管理狀態(tài)，從來沒有同時(shí)匯總的數(shù)據(jù)。購置了幾臺(tái)電腦，但遠(yuǎn)沒有發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的作用，財(cái)務(wù)人員主要采用手工和電子表格進(jìn)行核算。有一個(gè)倉庫應(yīng)用了管理軟件，但由于是盜版軟件，每個(gè)月得重新錄入各種數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員工作時(shí)間很長，但效率不高。

（4）人員不穩(wěn)定。該企業(yè)的薪酬在當(dāng)?shù)叵鄬Σ坏?，但由于業(yè)主視員工為“經(jīng)濟(jì)人”，將員工放在自己的對立面，企業(yè)缺乏人性化氛圍，業(yè)主與員工的關(guān)系緊張，雇員要承受高強(qiáng)度、無情感所帶來的體力上和精神上的壓力。因此，員工流失率高，人才匱乏。

（5）管理細(xì)節(jié)不規(guī)范。例如，該企業(yè)雖然業(yè)務(wù)頻繁，使用的單據(jù)包括進(jìn)貨單、調(diào)撥單、批發(fā)銷售單和零售銷售單等，但所有單據(jù)均沒有連續(xù)編號(hào)，出了問題后很難查找原因，也就無法保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3解決對策

我們一方面向業(yè)主建議企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向應(yīng)該是建立現(xiàn)代的、規(guī)范的企業(yè)管理，另一方面我們提出了一些短期見效的改革措施：

（1）明確業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)定。規(guī)范成文的業(yè)務(wù)操作流程對企業(yè)管理是十分重要的，特別是人員流動(dòng)率比較高的企業(yè)。因此我們針對該企業(yè)的情況，運(yùn)用圖表和文字說明為該企業(yè)制訂了進(jìn)貨過程、調(diào)撥過程、銷售過程（批發(fā)和零售）、銷貨退貨等操作流程。操作說明：①倉庫收到貨后，按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)貨；②驗(yàn)貨無誤后由倉庫制單人填制入庫單，復(fù)核人復(fù)核，保管員簽字；③入庫單一式兩聯(lián)：入庫單倉庫聯(lián)留倉庫備用、核對會(huì)計(jì)帳；入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)交總部會(huì)計(jì)用來登記商品明細(xì)帳、應(yīng)付供應(yīng)商賬；④按實(shí)收數(shù)填寫商品入庫驗(yàn)收單，如發(fā)現(xiàn)購進(jìn)單隨貨聯(lián)與驗(yàn)收商品的數(shù)量不一致，則還應(yīng)填寫商品溢余短缺報(bào)告單。商品溢余短缺報(bào)告單一式兩聯(lián)，制單員、復(fù)核人、倉庫主管簽字后，商品溢余短缺報(bào)告單倉庫聯(lián)留倉庫備用；⑤商品溢余短缺報(bào)告單業(yè)務(wù)聯(lián)交業(yè)務(wù)員與供應(yīng)商聯(lián)系；⑥會(huì)計(jì)每天提供商品入庫報(bào)表供倉庫人員核對。

（2）應(yīng)用正版管理軟件。我們經(jīng)過認(rèn)真地考察，為該企業(yè)選用了適用的網(wǎng)絡(luò)版管理軟件。該軟件是集進(jìn)銷、存、財(cái)務(wù)于一體的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)了由基本的管賬應(yīng)用到全方位的管理應(yīng)用，價(jià)格不高，操作簡便，非常適合該企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀。我們非常重視軟件的初始化工作，花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力進(jìn)行初始化設(shè)計(jì)，使軟件與該企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，充分發(fā)揮軟件的功能，保證成功實(shí)施和高效率。軟件正常運(yùn)行后，該企業(yè)結(jié)束了商品分散經(jīng)營管理的狀態(tài)，財(cái)務(wù)人員得以連續(xù)地對商品的進(jìn)銷存進(jìn)行核算，可以對應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地管理，還可以核算成本費(fèi)用，為提供企業(yè)的進(jìn)銷存、盈利能力、償債能力、存貨周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流、各部門業(yè)績等業(yè)主非常關(guān)心的信息。例如應(yīng)用該軟件后，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的月末存貨占用資金是營業(yè)額的6倍，造成資金呆滯，并有發(fā)生存貨跌價(jià)損失的風(fēng)險(xiǎn)。我們還初步認(rèn)為有一個(gè)分部長期處于虧損狀態(tài)。軟件的成功實(shí)施，是該企業(yè)取得當(dāng)前管理進(jìn)步的最大因素。

（3）制訂財(cái)務(wù)制度與培訓(xùn)。我們結(jié)合該企業(yè)實(shí)際，制訂了一系列的財(cái)務(wù)管理制度，如費(fèi)用報(bào)銷制度、商品盤點(diǎn)辦法、單據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)軟件使用規(guī)定等。我們還制訂了財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，具體規(guī)定每位財(cái)務(wù)人員每月應(yīng)完成的工作和應(yīng)提供的報(bào)表。我們對相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，幫助他們理解財(cái)務(wù)管理制度和熟練操作管理軟件。我們還有意識(shí)地向他們輸灌財(cái)務(wù)管理對企業(yè)的作用，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮管理軟件的功能和作用，為企業(yè)提供重要的財(cái)務(wù)信息。

4長遠(yuǎn)發(fā)展的改革思路

我們克服了人員不穩(wěn)定等不利因素，實(shí)施上述措施后取得了良好的效果。但該企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，還必須采取以下的長遠(yuǎn)改革：

（1）逐步建立現(xiàn)代的、規(guī)范的企業(yè)管理，包括企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、決策程序等；

（2）引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，采取現(xiàn)代的人力資源管理，營造團(tuán)隊(duì)合作氛圍；

（3）充分利用和合理配置內(nèi)外部資源，進(jìn)一步提高效率和效益，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

（4）進(jìn)一步采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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摘要：科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。本文透視了科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位的缺陷，提出“監(jiān)管有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)并分析其合理性。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位監(jiān)管有用觀

企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“最終產(chǎn)品”，是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點(diǎn)，它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，并成為廣大用戶了解企業(yè)運(yùn)營情況的重要信息資料。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)作為信息使用者對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)期望達(dá)到的目的或標(biāo)準(zhǔn)，是在不確定會(huì)計(jì)環(huán)境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識(shí)的基本原理，不同客觀環(huán)境決定了不同主觀目標(biāo)的形成，會(huì)計(jì)目標(biāo)的提出不能脫離它所依存的客觀環(huán)境，否則就不現(xiàn)實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是連接內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)環(huán)境的橋梁，它的定位不僅受會(huì)計(jì)本質(zhì)所決定，更受會(huì)計(jì)環(huán)境的直接影響，并隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化而變化。不管財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)如何定位，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)至少要反映三方面內(nèi)容，即三W標(biāo)準(zhǔn)：(1)財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者是誰(who)；(2)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供哪些會(huì)計(jì)信息(which)；(3)財(cái)務(wù)報(bào)告信息對使用者有什么用途(what)。當(dāng)前會(huì)計(jì)界關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位主要有兩種觀點(diǎn)：一是受托責(zé)任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出來的，財(cái)務(wù)報(bào)告只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)信息的披露。然而，在科學(xué)發(fā)展觀下將財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位在“受托責(zé)任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。

一、科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的影響

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會(huì)提出來的，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是它的全部內(nèi)容。“以人為本”就是要尊重人、依靠人、發(fā)展人，人人平等，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?！叭?、協(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的社會(huì)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)要以不破壞環(huán)境為限度，做到人與自然和諧，保持生態(tài)平衡：二是要處理好當(dāng)代與后代的關(guān)系，資源在兩代人之間如何分配，環(huán)境在兩代人之間如何共享。

科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。從科學(xué)發(fā)展觀看社會(huì)目標(biāo)，就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、以社會(huì)公平為目的，以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的會(huì)計(jì)信息，這是財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映的全部內(nèi)容，即“三w”標(biāo)準(zhǔn)中的“which”。按照科學(xué)發(fā)展觀，并借助于“三w”標(biāo)準(zhǔn)來看“三w”中的“who”，財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會(huì)各方關(guān)系人，即利益相關(guān)者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財(cái)務(wù)報(bào)告信息的價(jià)值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系，按照科學(xué)發(fā)展觀，與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商等)，要加強(qiáng)自有資金管理并對企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督，避免資金低效周轉(zhuǎn)或無效運(yùn)營；與企業(yè)無業(yè)務(wù)往來但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機(jī)關(guān)、競爭對手等)，要加強(qiáng)對企業(yè)廣泛監(jiān)督，以保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。

二、科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位存在的缺陷

科學(xué)發(fā)展觀是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長迅速、安全隱患嚴(yán)重、財(cái)富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不僅影響社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，還影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，并對現(xiàn)有的“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位產(chǎn)生沖擊。

1．科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷。“受托責(zé)任觀”(account－ability)產(chǎn)生及存在背景是資財(cái)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制企業(yè)，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向資財(cái)所有者如實(shí)反映受托人對資財(cái)使用狀況和經(jīng)營業(yè)績的受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“受托責(zé)任觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責(zé)任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離，產(chǎn)生比較明確的資財(cái)委托——關(guān)系，所有者和經(jīng)營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財(cái)委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人，主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性?！笆芡胸?zé)任觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映保證對委托人所托付資財(cái)安全完整的財(cái)務(wù)狀況信息以及保證對委托人所托付資財(cái)運(yùn)營增值的經(jīng)營業(yè)績信息，即只是反映委托人資財(cái)保值、增值的財(cái)務(wù)信息，而不注重現(xiàn)金流量、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保收益等信息。三是財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的出發(fā)點(diǎn)違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責(zé)任觀”下，編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的主要是從受托人的角度出發(fā)，即從信息供給方考慮，企業(yè)管理層為了解除自己的受托責(zé)任才向資財(cái)委托人主動(dòng)解釋、說明其業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營業(yè)績，而委托人使用財(cái)務(wù)報(bào)告則是一種被動(dòng)需求。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責(zé)任的指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映過去的交易或事項(xiàng)而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性而忽視會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。

2．科學(xué)發(fā)展觀下“決策有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?！皼Q策有用觀”(decision－usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達(dá)的資本市場，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當(dāng)局等)提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟(jì)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“決策有用觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性。“決策有用觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息，而忽視社會(huì)責(zé)任和環(huán)保收益等非財(cái)務(wù)信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，管理具體包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監(jiān)督管理職能，如政府部門利用會(huì)計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控；社區(qū)居民、新聞媒體等利用會(huì)計(jì)信息對企業(yè)違法、違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督；注冊會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)簽證或管理咨詢；投資人利用會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)自有資金管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以獲得安全、較好的報(bào)酬，等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監(jiān)督管理職能，如管理層利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行下年度預(yù)算以及對經(jīng)營過程實(shí)行控制和檢查；董事會(huì)利用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價(jià)、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的是從信息使用者角度出發(fā)，但其前提必須存在一個(gè)較為發(fā)達(dá)的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來，以便出資人利用會(huì)計(jì)信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴(yán)格，資本市場以外的利益相關(guān)者難免被忽視，如政府機(jī)關(guān)、社區(qū)居民等。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)現(xiàn)時(shí)的、未來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)信息，注重公允價(jià)值計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、有用性而忽視會(huì)計(jì)信息的可靠性。

三、科學(xué)發(fā)展觀下“監(jiān)管有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提出及合理性分析

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摘要：科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。本文透視了科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位的缺陷，提出“監(jiān)管有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)并分析其合理性。

企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“最終產(chǎn)品”，是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點(diǎn)，它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，并成為廣大用戶了解企業(yè)運(yùn)營情況的重要信息資料。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)作為信息使用者對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)期望達(dá)到的目的或標(biāo)準(zhǔn)，是在不確定會(huì)計(jì)環(huán)境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識(shí)的基本原理，不同客觀環(huán)境決定了不同主觀目標(biāo)的形成，會(huì)計(jì)目標(biāo)的提出不能脫離它所依存的客觀環(huán)境，否則就不現(xiàn)實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是連接內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)環(huán)境的橋梁，它的定位不僅受會(huì)計(jì)本質(zhì)所決定，更受會(huì)計(jì)環(huán)境的直接影響，并隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化而變化。不管財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)如何定位，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)至少要反映三方面內(nèi)容，即三W標(biāo)準(zhǔn)：(1)財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者是誰(who)；(2)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供哪些會(huì)計(jì)信息(which)；(3)財(cái)務(wù)報(bào)告信息對使用者有什么用途(what)。當(dāng)前會(huì)計(jì)界關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位主要有兩種觀點(diǎn)：一是受托責(zé)任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出來的，財(cái)務(wù)報(bào)告只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)信息的披露。然而，在科學(xué)發(fā)展觀下將財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位在“受托責(zé)任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。

一、科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的影響

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會(huì)提出來的，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是它的全部內(nèi)容。“以人為本”就是要尊重人、依靠人、發(fā)展人，人人平等，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。“全面、協(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的社會(huì)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。“可持續(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)要以不破壞環(huán)境為限度，做到人與自然和諧，保持生態(tài)平衡：二是要處理好當(dāng)代與后代的關(guān)系，資源在兩代人之間如何分配，環(huán)境在兩代人之間如何共享。

科學(xué)發(fā)展觀對社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。從科學(xué)發(fā)展觀看社會(huì)目標(biāo)，就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、以社會(huì)公平為目的，以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的會(huì)計(jì)信息，這是財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映的全部內(nèi)容，即“三w”標(biāo)準(zhǔn)中的“which”。按照科學(xué)發(fā)展觀，并借助于“三w”標(biāo)準(zhǔn)來看“三w”中的“who”，財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會(huì)各方關(guān)系人，即利益相關(guān)者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財(cái)務(wù)報(bào)告信息的價(jià)值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系，按照科學(xué)發(fā)展觀，與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商等)，要加強(qiáng)自有資金管理并對企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督，避免資金低效周轉(zhuǎn)或無效運(yùn)營；與企業(yè)無業(yè)務(wù)往來但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機(jī)關(guān)、競爭對手等)，要加強(qiáng)對企業(yè)廣泛監(jiān)督，以保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。

二、科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位存在的缺陷

科學(xué)發(fā)展觀是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長迅速、安全隱患嚴(yán)重、財(cái)富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不僅影響社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，還影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，并對現(xiàn)有的“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位產(chǎn)生沖擊。

1．科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?！笆芡胸?zé)任觀”(account－ability)產(chǎn)生及存在背景是資財(cái)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制企業(yè)，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向資財(cái)所有者如實(shí)反映受托人對資財(cái)使用狀況和經(jīng)營業(yè)績的受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“受托責(zé)任觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責(zé)任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離，產(chǎn)生比較明確的資財(cái)委托——關(guān)系，所有者和經(jīng)營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財(cái)委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人，主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性?！笆芡胸?zé)任觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映保證對委托人所托付資財(cái)安全完整的財(cái)務(wù)狀況信息以及保證對委托人所托付資財(cái)運(yùn)營增值的經(jīng)營業(yè)績信息，即只是反映委托人資財(cái)保值、增值的財(cái)務(wù)信息，而不注重現(xiàn)金流量、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保收益等信息。三是財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的出發(fā)點(diǎn)違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責(zé)任觀”下，編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的主要是從受托人的角度出發(fā)，即從信息供給方考慮，企業(yè)管理層為了解除自己的受托責(zé)任才向資財(cái)委托人主動(dòng)解釋、說明其業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營業(yè)績，而委托人使用財(cái)務(wù)報(bào)告則是一種被動(dòng)需求。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責(zé)任的指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映過去的交易或事項(xiàng)而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性而忽視會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。

2．科學(xué)發(fā)展觀下“決策有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?！皼Q策有用觀”(decision－usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達(dá)的資本市場，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當(dāng)局等)提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟(jì)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“決策有用觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性?！皼Q策有用觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息，而忽視社會(huì)責(zé)任和環(huán)保收益等非財(cái)務(wù)信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，管理具體包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監(jiān)督管理職能，如政府部門利用會(huì)計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控；社區(qū)居民、新聞媒體等利用會(huì)計(jì)信息對企業(yè)違法、違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督；注冊會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)簽證或管理咨詢；投資人利用會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)自有資金管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以獲得安全、較好的報(bào)酬，等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監(jiān)督管理職能，如管理層利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行下年度預(yù)算以及對經(jīng)營過程實(shí)行控制和檢查；董事會(huì)利用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價(jià)、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的是從信息使用者角度出發(fā)，但其前提必須存

在一個(gè)較為發(fā)達(dá)的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來，以便出資人利用會(huì)計(jì)信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴(yán)格，資本市場以外的利益相關(guān)者難免被忽視，如政府機(jī)關(guān)、社區(qū)居民等。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)現(xiàn)時(shí)的、未來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)信息，注重公允價(jià)值計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、有用性而忽視會(huì)計(jì)信息的可靠性。

三、科學(xué)發(fā)展觀下“監(jiān)管有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提出及合理性分析

篇6

1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確由于建筑產(chǎn)品復(fù)雜多樣、整體難分，建筑企業(yè)生產(chǎn)的流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得建工建材企業(yè)里的會(huì)計(jì)科目設(shè)置不是很規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。以建材行業(yè)為例，項(xiàng)目核算一般設(shè)置以下會(huì)計(jì)科目：工程物資；工程施工；在建工程-土建工程；在建工程-礦建工程；在建工程-安裝工程；在建工程-待攤支出等，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況或工程大小再設(shè)置二級及多級科目或項(xiàng)目輔助核算等。但在實(shí)際中企業(yè)不是沒有按要求設(shè)置就是生搬硬套，結(jié)果造成往來賬目錯(cuò)誤，不能真實(shí)反映該項(xiàng)工程的實(shí)際成本。還有就是會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，不同會(huì)計(jì)對同一性質(zhì)項(xiàng)目的科目歸屬不一致。

2.應(yīng)收賬款管理制度不健全造成應(yīng)收賬款居高不下的成因有很多，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：單方面追求銷售業(yè)績的突飛猛進(jìn)，進(jìn)行“華而不實(shí)”的賬面業(yè)績，采用較寬松的信用政策，忽視了因應(yīng)收賬款形成而被客戶大量占用的流動(dòng)資金能否收回的風(fēng)險(xiǎn)。對應(yīng)收賬款的制度制訂不夠細(xì)化、不夠具體?？蛻粜庞霉芾眢w系不完善。目前我國的信用體系也是剛剛起步，進(jìn)行信用管理的單位僅限于銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)。由于社會(huì)信用體系不完備、不可靠，使得失信的收益往往大于守信的成本，引發(fā)很多企業(yè)不重視自己的信用，惡意拖欠賬款，形成惡性循環(huán)，造成信用危機(jī)，導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款的損失風(fēng)險(xiǎn)。有很多企業(yè)在對客戶信用管理制度方面甚至是空白。催收欠款的力度不夠。當(dāng)前有很多企業(yè)都制訂了應(yīng)收賬款的催收方法和相關(guān)激勵(lì)制度，但是應(yīng)收賬款的回收工作收效不大。制度制訂了沒有落實(shí)到相關(guān)“具體人”上，即使落實(shí)到“人”了但因?yàn)闆]有和主要責(zé)任人的績效工資考核等掛鉤，使得催收欠款的工作形式化，力度根本達(dá)不到。

3.存貨盤查風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)存貨是企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)，占用企業(yè)的儲(chǔ)備資金。所以必須對存貨制訂較合理的管理計(jì)劃,從而有效地控制存貨庫存,減少儲(chǔ)備資金的占用。存貨盤點(diǎn)應(yīng)由倉庫管理人員及獨(dú)立的會(huì)計(jì)記賬人員和科室存貨保管人員共同進(jìn)行。但在實(shí)際工作中，由于建工建材企業(yè)的建筑產(chǎn)品復(fù)雜多樣、整體難分、物件形體較大等特點(diǎn)，摸底盤查工作量大且繁瑣。實(shí)地盤點(diǎn)初期相關(guān)部門都積極參與，由于盤點(diǎn)工作多數(shù)是在戶外進(jìn)行，受天氣、庫存條件的諸多限制，在實(shí)地盤點(diǎn)后期就只有倉庫保管員一人進(jìn)行，相關(guān)的參與部門只在盤點(diǎn)單上簽字完事，很容易使企業(yè)存貨的賬目與實(shí)物不符。還有些企業(yè)利用存貨做文章，以多出或少出消耗來人為調(diào)劑成本。

4.信息嚴(yán)重失真，難以反映企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和結(jié)果真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命。會(huì)計(jì)信息只有首先保證真實(shí)，才值得信息使用者信賴，才能具有可靠性。我國很多建工建材企業(yè)已實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，但只是從形式上、表面上進(jìn)行了改革，而實(shí)質(zhì)上還與真正的現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠(yuǎn)。正因?yàn)槿绱?，?quán)責(zé)不明確，經(jīng)營者對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的使用滿足于相關(guān)指標(biāo)的考核，隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果，對外提供信息各不相同，造成會(huì)計(jì)信息失真。股東難以據(jù)此做出正確的決定，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)制度不健全當(dāng)前的建工建材企業(yè)，管理層對內(nèi)部審計(jì)的重視度不高，對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告不能正確對待，對審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題不做處理。一些建工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門往往重視對審計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)，缺乏對項(xiàng)目預(yù)算編制合理性及準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)。目前的審計(jì)手段仍為傳統(tǒng)的查賬翻資料，在賬外審計(jì)上下工夫不夠，使得審計(jì)出來的結(jié)果不夠真實(shí)，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量無法提高。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的對策與路徑

1.防止經(jīng)營者背離股東目標(biāo)監(jiān)督。避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向風(fēng)險(xiǎn)”的路徑之一是股東獲得更多的信息，對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，例如股東支付審計(jì)費(fèi)聘請注冊會(huì)計(jì)師，借助外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，盡可能全面審查經(jīng)營者的管理行為，發(fā)現(xiàn)其背離財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí)，可采取扣罰工資、抵押兌現(xiàn)甚至讓其離職等處罰手段。激勵(lì)。激勵(lì)可以減少經(jīng)營者違背股東意愿的行為，但也不能解決全部問題。股東最好是同時(shí)采取監(jiān)督和激勵(lì)兩種方式來協(xié)調(diào)自己和經(jīng)營者的目標(biāo)。

2.進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)采取得力措施下大力氣整治會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題，一是要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)履行好職責(zé)，經(jīng)常過問檢查會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，不能只管簽批票據(jù)不聞不問會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高實(shí)際操作技能，另一方面要樹立良好的職業(yè)道德，使其對會(huì)計(jì)工作要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立會(huì)計(jì)工作責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。

3.加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和存貨的管理應(yīng)收賬款催收不僅僅是市場部的事，存貨管理也不僅僅是生產(chǎn)和物流部門的事，試想一下，當(dāng)應(yīng)收賬款和存貨賬實(shí)不符、資料不清時(shí)，財(cái)務(wù)部能理直氣壯地說與己沒有關(guān)系嗎？由于產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致貨款難收時(shí)，生產(chǎn)部、質(zhì)量科可以坦然面對嗎？所以將應(yīng)收賬款的管理與經(jīng)營者個(gè)人的利益相統(tǒng)一，為防止欠款逾期過久、難以追回的情況,可以將欠款與部門利潤和部門經(jīng)理的任期考核相結(jié)合，將利潤與獎(jiǎng)金相結(jié)合。加強(qiáng)對客戶的信用管理。對老客戶,建立健全信用檔案,制訂一套完整的歷史信用記錄,從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對客戶的信用管理;對新客戶,進(jìn)行信用管理，包括進(jìn)行信用調(diào)查、信用評估和制訂合理的信用政策。

篇7

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)在我國日益呈現(xiàn)出規(guī)模，企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式的問題也日益表現(xiàn)突出。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀存在如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.由過去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾怼鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是由國家財(cái)政部與中國人民建設(shè)銀行總行頒發(fā)，下面照章辦事。改革后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理分為以下三個(gè)層次。第一個(gè)層次：《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī)，是財(cái)務(wù)部門必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)繩。第二個(gè)層次：根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，即所謂的行業(yè)財(cái)務(wù)制度。第三個(gè)層次：企業(yè)根據(jù)第一個(gè)層次和第二個(gè)層次的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。

2.在資金管理上取消?？顚Ｓ煤蛯魞?chǔ)蓄制度，建立資本金制度?！妒┕?、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系，將企業(yè)資金來源劃分為所有者權(quán)益和負(fù)債兩大類。

3.改革了成本管理制度，建立了新的財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個(gè)方面：改“全部成本法”為“制造成本法”；建立壞賬準(zhǔn)備金制度；調(diào)整了部分成本、費(fèi)用開支項(xiàng)目。此外，為了政府部門、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營者的需要，設(shè)計(jì)了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營能力和獲利能力的指標(biāo)體系。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

當(dāng)前我國的建筑市場競爭異常激烈，承接的工程項(xiàng)目條件越來越多，利潤越來越小了。尤其是近幾年國外建筑施工企業(yè)的進(jìn)入，他們先進(jìn)的施工管理水平和成本控制優(yōu)勢給我國建筑施工企業(yè)造成了很大的沖擊，國內(nèi)的建筑施工企業(yè)生存壓力越來越大。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)部控制制度是其不可忽視的重要方面，以下本文將探析一下目前我國建筑施工企業(yè)存在的一些主要問題：

1.財(cái)務(wù)管理體制不健全

當(dāng)前我國的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一，施工的隊(duì)伍有的也比較混亂，有些企業(yè)應(yīng)設(shè)置的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全；有些建筑施工企業(yè)雖然有幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中沒有辦法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，尤其是對于掛靠企業(yè)更像是形同虛設(shè)。由于制度的不健全，給企業(yè)帶來很多負(fù)面影響，這種現(xiàn)狀既損害了企業(yè)自身的根本利益，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。

2.企業(yè)經(jīng)營權(quán)責(zé)不清，賬實(shí)不清

目前而言，我國的大部分建筑施工企業(yè)都有自己的規(guī)章制度，施工企業(yè)內(nèi)部的管理人員及各職能部門都制定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，但是在大部分建筑施工企業(yè)里普遍存在有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象，只行使權(quán)利，而不承擔(dān)責(zé)任，從而造成國家資產(chǎn)流失，對重大經(jīng)濟(jì)損失沒有建立責(zé)任追究制度，直接造成財(cái)務(wù)管理混亂。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在承攬到工程后，沒有對合同進(jìn)行深入理解，對財(cái)務(wù)知識(shí)懂的少，對財(cái)務(wù)工作觀而不理或理而不管，這也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

3.建筑施工企業(yè)偷漏稅問題較突出

一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識(shí)不高，只有在稅務(wù)檢查時(shí)，查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)，拖欠問題也比較嚴(yán)重；一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之，沒有及時(shí)繳稅；另外，由此建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等，從而使得開具發(fā)票和及時(shí)繳納稅款經(jīng)常不及時(shí)。

4.財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督

部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)，年初無預(yù)算、開支無計(jì)劃、成本無控制、費(fèi)用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等，造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不高的根本原因。三、改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的建議

1.明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍

要克服這種弊端就要按照有關(guān)法規(guī)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體制，也就是明確企業(yè)管理人員在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)、財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍、明確個(gè)人在各個(gè)職能崗位上所具有的權(quán)力和責(zé)任，將這些權(quán)責(zé)范圍明確到個(gè)人。從而就可以建立起有條不紊的權(quán)責(zé)體系，通過這種必要的制度體系管理人，達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理的目的。

2.發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制職能，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)

一般建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括人工預(yù)算制度、材料費(fèi)用的計(jì)劃、采購驗(yàn)收、入庫及款項(xiàng)審批支付制度、投資籌資的申請審批制度、貨幣資金（包括現(xiàn)今、銀行存款、備用金）的審批報(bào)銷制度等、完善公司的內(nèi)部控制制度就是要完善這一系列的申請審批報(bào)銷制度。

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)根本問題就是要“盡量開源節(jié)流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度說準(zhǔn)了就是要控制人的貪婪的源頭，遏止住這些貪婪的機(jī)會(huì)。控制的根本問題就是要做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制制度建設(shè)，同時(shí)在實(shí)施過程中不斷完善改進(jìn)。

3.加強(qiáng)資金結(jié)算的功能建設(shè)，提高資金的利用效益

如果要比較大限度地發(fā)揮資金結(jié)算的職能，其前提就是要建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度，在資金流轉(zhuǎn)中盡可能地減少資金占用，運(yùn)作好沉淀的資金，最大限度地提高資金的使用效率。同時(shí)，對于現(xiàn)金的管理施工企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括收入和支出兩方面，結(jié)算中心根據(jù)這些規(guī)定控制整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)今繳納和支用。此外，作為施工企業(yè)的高級財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該能夠站在較高的起點(diǎn)上去把握和調(diào)配整個(gè)企業(yè)的資金，協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目間的資金利用，防止資金使用中的障礙和效率低下。

4.從整體上把握和盤活企業(yè)資產(chǎn)，使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運(yùn)行良好

我們都知道作為建筑施工企業(yè)，其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前，墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此，施工企業(yè)除了嚴(yán)格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時(shí)用法律手段說話等，還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)資金和貸款的使用，從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問題帶來的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)過程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而，可以說做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎整個(gè)施工企業(yè)的生死存亡。

【摘要】隨著去年房地產(chǎn)泡沫的誕生，中央財(cái)政加強(qiáng)了對各地建筑房地產(chǎn)市場的監(jiān)控。本文對于現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，在指出一些突出問題的基礎(chǔ)上，提出完善改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策建議。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著我國財(cái)政政策的變化，尤其是去年年底以來對于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國各地建筑房地產(chǎn)市場開始陷入困境，市場競爭越來越激烈，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了新一輪的洗牌階段。要想在強(qiáng)手林立的建筑行業(yè)生存，重視財(cái)務(wù)管理工作是不可忽視的。

參

考文獻(xiàn)：

[1]鐘自強(qiáng).建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督[J].管理，2007，(9).

篇8

(一)收費(fèi)處監(jiān)督管理

1、門診收費(fèi)處監(jiān)督管理每年第四季度是公務(wù)員醫(yī)?？ㄏM(fèi)的高峰季節(jié)，很多公務(wù)員和收費(fèi)處、中藥房結(jié)合，換藥情況嚴(yán)重，將不在醫(yī)保范圍的貴重中草藥，如貴重滋補(bǔ)品：冬蟲夏草、東阿阿膠等調(diào)換成普通草頭藥。造成月末盤庫金額匹配，庫存和實(shí)物嚴(yán)重不符的情況。針對這種情況，每月重點(diǎn)盤點(diǎn)冬蟲夏草、東阿阿膠等貴重藥品，逐步將中草藥納入系統(tǒng)管理，取消手工出入庫管理。

2、住院收費(fèi)處監(jiān)督管理制定住院欠費(fèi)管理，催欠職責(zé)等。年年有住院病人欠費(fèi)或逃費(fèi)，有經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的；有在就醫(yī)期間與醫(yī)生存在一些矛盾或與醫(yī)院存在醫(yī)患糾紛的；也有惡意逃費(fèi)的。雖然這種情況是哪個(gè)醫(yī)院多多少少都存在的，但我們盡量完善住院收費(fèi)管理監(jiān)督制度，并與績效工資掛鉤。病人憑身份證辦理入院手續(xù)，并預(yù)留身份復(fù)印件，詳細(xì)病人基本情況。未成年人除了填寫地址外，還必須填寫監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系電話，以備聯(lián)系。床位護(hù)士隨時(shí)掌握病人住院費(fèi)用情況，并及時(shí)向臨床科室發(fā)出催款通知，由臨床經(jīng)治醫(yī)生和床位護(hù)理人員催促欠款病人續(xù)交各項(xiàng)費(fèi)用，不續(xù)交者暫停記賬，搶救危重病人除外。對出入院的各項(xiàng)費(fèi)用要及時(shí)結(jié)賬，結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按物價(jià)局規(guī)定的住院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，逐項(xiàng)核對，防止多收費(fèi)用或漏收。做到日清月結(jié)，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)科。制定住院欠費(fèi)監(jiān)督管理制度后，原來每年住院欠費(fèi)十幾人次，費(fèi)用呆賬約5萬元左右，現(xiàn)在每年欠費(fèi)2-3人次，欠賬費(fèi)用不超過2千元，收效顯著。

3、窗口服務(wù)態(tài)度投訴管理制度收費(fèi)窗口原有一名收費(fèi)員態(tài)度傲慢，投訴率院內(nèi)最高，被病人投訴上電視臺(tái)《社會(huì)寫真》節(jié)目的曝光率也最高，雖然沒有原則性錯(cuò)誤，但給醫(yī)院帶來了不少負(fù)面影響。對此，新增財(cái)務(wù)制度，第一次遭病人投訴，對當(dāng)事收費(fèi)員罰款100元人民幣，第二次投訴，立即待崗處理。從此，收費(fèi)處接待病人態(tài)度和藹，耐心解釋問題，對刁難堅(jiān)持使用文明用語。

4、退票監(jiān)督管理制度妥善處理患者退票退款。凡退票，須經(jīng)開單醫(yī)生簽字，患者簽字認(rèn)可。涉及退藥的，須經(jīng)藥房收回藥品，由醫(yī)生在系統(tǒng)內(nèi)點(diǎn)擊退票，退到藥房，再由藥房點(diǎn)擊確認(rèn)推到收費(fèi)處，方可退票退款。2天以內(nèi)的退票由原經(jīng)手人直接根據(jù)上述程序進(jìn)行退藥退款，超過2天以上則由財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)審核后進(jìn)行退票退款。

(二)制約控制開大金額、超范圍處方監(jiān)督管理

每月末與常州市醫(yī)保中心和農(nóng)保中心核對每月上傳醫(yī)保金額是否一致，有無違規(guī)費(fèi)用，一旦查出有醫(yī)生開具大金額處方、單張?zhí)幏匠鋈靹┝康目诜幤?、成人醫(yī)?？ńY(jié)報(bào)兒童藥品或男人醫(yī)?？ńY(jié)報(bào)婦科藥品的，立即核對當(dāng)天電腦處方與發(fā)票，找出開單責(zé)任醫(yī)生，由責(zé)任醫(yī)生賠付處方相等金額，按有關(guān)績效考核制度罰則扣分，并與當(dāng)月績效工資掛鉤。

(三)盤點(diǎn)清查監(jiān)督管理

每月月末對藥房、藥庫、疫苗、材料庫和村衛(wèi)生室進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)數(shù)量價(jià)值，看賬物是否相符。如有盤盈盤虧，查找盈虧原因，找出責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別規(guī)定庫存量的上、下限，保證能及時(shí)采購，避免藥品過期失效，過期報(bào)廢率為千分之二。規(guī)定藥品實(shí)行先進(jìn)先出法，上一批藥品全部用完才允許用下一批藥品。嚴(yán)禁內(nèi)部職工用藥不付錢，平時(shí)佘藥必須寫借條，拖欠一周必須結(jié)賬。

(四)收費(fèi)系統(tǒng)軟件管理監(jiān)督

醫(yī)生收受“回扣”已經(jīng)不是秘密。藥庫藥房利用工作便利，通過其在藥房藥庫日常工作模塊系統(tǒng)中擁有的統(tǒng)計(jì)銷藥權(quán)限，統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量，將內(nèi)部信息透露給藥商，藥商根據(jù)多勞多得分紅給開單醫(yī)生。財(cái)務(wù)科獲悉后，與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，取消藥房和藥庫統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量的權(quán)限，對藥房藥庫功能權(quán)限進(jìn)行一定的限制，對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。并倡導(dǎo)醫(yī)生主動(dòng)上繳灰色收入，否則一律以收受回扣處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予行政記過，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。2009年，某院財(cái)務(wù)科將醫(yī)生返回收受藥扣49000多元全部上繳給區(qū)衛(wèi)生局。規(guī)定除財(cái)務(wù)科外有需要，其他科室使用的軟件有任何問題，一律上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系軟件工程師，當(dāng)日維修和維護(hù)必須出具工作單，由財(cái)務(wù)部門簽字認(rèn)可。一旦發(fā)現(xiàn)工程師私自給員工開啟超越工作范圍的功能權(quán)限，造成損失和不良后果，由軟件公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對此財(cái)務(wù)科不定期對療效相同、價(jià)格懸殊的藥品進(jìn)行電腦匯總抽查，查看醫(yī)生是否遵紀(jì)守法，以醫(yī)謀私。同時(shí)每月末通過核算醫(yī)生藥占比，單張?zhí)幏狡骄祦磉M(jìn)行相關(guān)控制。

(五)病歷卡收費(fèi)管理監(jiān)督

出納必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好對門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處各項(xiàng)工作中的復(fù)核工作。保管空白收款收據(jù)、掛號(hào)票據(jù)、病歷卡，要做到順號(hào)發(fā)放、銷號(hào)回收，隨時(shí)登記簽名。出納主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的貨幣資金核算、往來結(jié)算、工資核發(fā)。辦理現(xiàn)金支出，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，必須經(jīng)過會(huì)計(jì)審核、院長簽批，方可辦理款項(xiàng)收支。單筆1000元以下的零星支出才可以使用現(xiàn)金方式支付。1000元以上，必需轉(zhuǎn)賬支出。收付款后，加蓋“收訖”、“付訖”戳記。日常周轉(zhuǎn)資金不得超過5000元，如有超出，需繳存銀行。保險(xiǎn)柜存放隔夜現(xiàn)金不得超過控制金額，特殊情況下的大額現(xiàn)金必須及時(shí)向財(cái)務(wù)主管反映，采取相應(yīng)的安全措施。不許坐支收到的現(xiàn)金，要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵庫，更不得隨意挪用現(xiàn)金。月末出納編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)盤庫存現(xiàn)金的抽盤工作。如有差錯(cuò)，財(cái)務(wù)主管和出納一起查找原因，作出相關(guān)的賬務(wù)處理和責(zé)任追究。

二、結(jié)束語