時間：2022-07-24 03:50:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
記者從省人社廳了解到，《實施辦法》適用范圍主要包括全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及各級教育科研機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)、青少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)中的在職教師和教研人員。民辦中小學(xué)?？蓞⒄铡秾嵤┓桨浮罚瑓⒓又行W(xué)教師職稱申報評審。
《實施辦法》明確，在職稱體系建立上，將原來相互獨立的中學(xué)教師職稱系列與小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列。在職稱等級設(shè)置上，改變原來中學(xué)教師最高等級為副高級，小學(xué)教師最高等級為中級的規(guī)定，統(tǒng)一將中小學(xué)教師職稱設(shè)置為五個等級，資格名稱依次為：三級教師（員級）、二級教師（助理級）、一級教師（中級）、高級教師（副高）和正高級教師（正高），與原中小學(xué)教師職稱的對應(yīng)關(guān)系是：三級教師對應(yīng)原中學(xué)三級教師和小學(xué)二、三級教師、二級教師對應(yīng)原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師、一級教師對應(yīng)原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師、高級教師對應(yīng)原中學(xué)高級教師。也就是說，中學(xué)教師在原中學(xué)高級教師（副高級）的基礎(chǔ)上，可申報評審正高級教師；小學(xué)教師在原小學(xué)高級教師（中級）的基礎(chǔ)上，可申報評審高級教師（副高級）和正高級教師（正高級）。
此外，《實施辦法》還包括按照突出師德素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)績的導(dǎo)向要求，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，切實改變過分強調(diào)學(xué)歷和論文的傾向；按照社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立健全同行專家評價為主的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制兩方面的內(nèi)容。
據(jù)了解，云南省中小學(xué)教師職稱改革工作將于2016年年底前完成首次評聘，初步實現(xiàn)制度入軌，具體步驟為：6月底前完成資格過渡，8月底前完成三級教師、二級教師、一級教師的評審和高級教師、正高級教師的申報推薦工作，10月底前完成高級教師和正高級教師評審工作；2017年全省轉(zhuǎn)入常態(tài)化評聘。
《云南日報》消息 雙江縣圍繞提高貧困群眾自我發(fā)展能力，把社會公共服務(wù)均等化作為頭號民生工程來謀劃，把群眾素質(zhì)提升工程作為推進(jìn)脫貧攻堅工作8個重點之一來抓，著力解決貧困群眾子女入學(xué)難，實施貧困村、直過民族地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧。
自2014年起，雙江開始實行高中階段免學(xué)費入學(xué)，統(tǒng)一由縣財政撥款支付。去年全縣財政收入達(dá)48 356萬元，教育投入達(dá)到25 666萬元。從2014年至今共免除高中學(xué)費416.72萬元?！?017年要實現(xiàn)全縣貧困村幼兒園全覆蓋，學(xué)齡前兒童入園（班）率達(dá)到90%以上，提高義務(wù)教育鞏固率，確保無因貧輟學(xué)學(xué)生；繼續(xù)實施高中免學(xué)費教育，農(nóng)村貧困戶幼兒入園每生每年補助300元，2018年起實施14年免費教育?！笨h委書記黃光富介紹。
加快實施教育扶貧，雙江縣全面落實少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策，深入實施少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程，每年面向全縣招收品學(xué)兼優(yōu)的4種主體民族學(xué)生各15名，縣級財政給予每人每年補助1 000元，并實行動態(tài)管理、重點培養(yǎng)。
院 系 名 稱
項 目 類 別 見填寫說明及注意事項第七條
項 目 名 稱
研 究 時 間
項 目 負(fù) 責(zé) 人
所 在 年 級、 專 業(yè)
聯(lián) 系 電 話
電 子 郵 件
指 導(dǎo) 教 師
xx農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院）
2017年6月
填寫說明及注意事項
一、申報書須逐項認(rèn)真填寫，填寫內(nèi)容必須實事求是，表達(dá)明確嚴(yán)謹(jǐn)?？杖表椧睢盁o”。
二、表格中的字體小四號仿宋體，1.5倍行距；需簽字部分由相關(guān)人員以黑色鋼筆或水筆簽名。均用A4 紙打印，于左側(cè)裝訂成冊。
三、排版注意美觀、規(guī)范，保證指導(dǎo)教師意見、院系意見、學(xué)校評審意見在一頁紙。
四、各立項團(tuán)隊學(xué)生總數(shù)不超過7人。
五、校內(nèi)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級職稱以上（含），每個指導(dǎo)教師指導(dǎo)的項目數(shù)原則上不超過1項。
六、項目必須先由指導(dǎo)教師提出意見、由所在院（系）審核后再推薦上報。推薦上報的社會實踐報告一式三份（均為原件）報送校團(tuán)委，同時提交電子文檔。
七、社會實踐項目類別?！袄碚撈占啊毙v實踐項目、“社會觀察”調(diào)查實踐項目、“紅色傳承”革命教育項目、“科技支農(nóng)”助農(nóng)實踐項目、“精準(zhǔn)扶貧”幫扶實踐項目、“教育關(guān)愛”志愿服務(wù)項目、“美麗中國”助力發(fā)展項目、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”探究項目、其他選題項目。
團(tuán)隊名稱
項目周期
半年
項目負(fù)責(zé)人
學(xué)號
班級
入學(xué)年份
電話
項目組其他成員
學(xué)生姓名
性別
院（系）名稱
專業(yè)班級
年級
聯(lián)系電話
指導(dǎo)教師
姓名
性別
研究方向
職稱
手機(jī)
項目來源
（在相應(yīng)位置打√）
學(xué)生自擬項目（ ）、導(dǎo)師提供項目（ ）
一、項目研究背景（500字以內(nèi)）
二、項目立論依據(jù)
（一）項目研究目的和意義
1.研究目的
2.研究意義
（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2.國外研究現(xiàn)狀
三、項目實施方案
（一）項目研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題
1.研究目標(biāo)
2.研究內(nèi)容
3.擬解決的關(guān)鍵問題
（二）項目的研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析
1.研究方法
2.技術(shù)路線
3.實驗方案及可行性分析
（三）本項目的創(chuàng)新之處
（四）項目研究的預(yù)期成果
調(diào)查報告、論文、實踐心得、實踐影像材料、PPT成果展示報告等質(zhì)量情況
（五）項目人員分工與安全保障措施
四、指導(dǎo)教師意見（600字以內(nèi)）
項目研究的選題意義、項目研究方案的科學(xué)性、可行性
導(dǎo)師簽字：
年 月 日
五、院系推薦意見
院系蓋章（簽字）：
年 月 日
六、學(xué)校評審意見
學(xué)校蓋章（簽字）：
年 月 日
八、申請者承諾
本人保證上述填報內(nèi)容的真實性。如果獲得資助，我與本項目組的全體成員將嚴(yán)格遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在不影響課程學(xué)習(xí)的同時，充分保證投入“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動研究的時間，并按計劃認(rèn)真開展研究工作，在活動過程中或結(jié)束時，自覺接受學(xué)校對活動的評審和驗收，并按時提交社會實踐成果與工作總結(jié)。
申請者（簽名）：
年 月 日
九、指導(dǎo)教師承諾
本人承諾，愿意作為 “三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的指導(dǎo)教師，認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱項目內(nèi)容，全程指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗，認(rèn)真組織學(xué)生討論交流及審查學(xué)生的研究結(jié)果，保證本項目的順利實施并達(dá)到預(yù)期成果。
【關(guān)鍵詞】民辦高校；新疆籍少數(shù)民族貧困生；資助育人
國家為了加快新疆各民族人才培養(yǎng)步伐，實施科教興疆和人才強疆戰(zhàn)略，組織內(nèi)地各高校（其中部分民辦高校也參與其中）實施“內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計劃”，對新疆籍少數(shù)民族學(xué)生實行特殊政策，他們可以通過民考民、民考漢等形式進(jìn)入內(nèi)地高校接受高等教育。國家根據(jù)各高校的辦學(xué)情況及學(xué)生選讀的專業(yè)，這部分學(xué)生被分配到不同的接收學(xué)校就讀，各學(xué)校分別承擔(dān)著幾十人到幾百人不等教育任務(wù)。由于這部分學(xué)生大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，他們更容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等方面的問題，所以各高校對這部分學(xué)生既要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的“資助”，又要擔(dān)負(fù)起“育人”的職責(zé)。由于現(xiàn)在的大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的“心理、精神、思想、素質(zhì)、能力”等多方面的問題較多，且民辦高校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)比公辦高校約高出2-3倍，所以對承擔(dān)合作計劃的民辦高校來說，對這部分學(xué)生的資助培育更是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，做好民辦高校新疆籍少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助與育人工作顯得尤為重要。
一、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生產(chǎn)生的原因
1、新疆地區(qū)整體貧困。地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)落后是全國范圍出現(xiàn)貧困生現(xiàn)象的重要原因。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。新疆地處我國西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展相對落后，尤其是少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化和教育，同內(nèi)地沿海發(fā)展較快地區(qū)相比滯后很多，很多新疆少數(shù)民族家庭生活相對困難，還停留在解決溫飽問題上，因此他們用來培養(yǎng)其子女接受教育的費用很低，有些家庭甚至要舉債送其子女接受教育。
二、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生思想特征
新疆籍少數(shù)民族貧困生大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)落后和交通信息不發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其以南疆地區(qū)的居多，他們與漢族學(xué)生相比，其認(rèn)知方式、心理特征等方面有就明顯的差異性，主要表現(xiàn)在：
1、依賴心理較強，“自救“意識薄弱
新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，長期依靠國家的特殊民族政策照顧，很多家庭 “等、靠、要”思想嚴(yán)重。這種思想也嚴(yán)重影響到內(nèi)地高校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，他們寄希望學(xué)校減免學(xué)費，或從政府和學(xué)校那里得到高額資助。但是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生整體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，想要通過優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績獲得國家高額的獎學(xué)金幾乎不可能。而民辦高校的資金來源主要依靠學(xué)生的學(xué)費收入，除了能給予少部分家庭經(jīng)濟(jì)特別困難且表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生適當(dāng)?shù)膶W(xué)費減免外，大多數(shù)學(xué)生還是需通過勤工助學(xué)、社會資助或其它方式來減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。然而有些學(xué)生缺乏“自救“意識，他們礙于面子的問題或其它原因，不愿意參加勤工助學(xué)或靠自己的努力擺脫經(jīng)濟(jì)困境。甚至還有部分學(xué)生將貧困責(zé)任歸咎于民辦高校學(xué)費太貴，他們既不刻苦學(xué)習(xí)，又不思進(jìn)取，有的甚至因違反校紀(jì)校規(guī)而受到學(xué)校處罰，有的因曠課或成績不及格而淪為留級生，這更加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生資助育人的思路
如何構(gòu)建民辦高校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生資助育人新模式，如何在經(jīng)濟(jì)上資助貧困生的同時使其在精神上自強、自立、自信、自愛與感恩，這是一個非常重要的課題。因此，要想促進(jìn)新疆籍少數(shù)民族貧困學(xué)生全面發(fā)展，順利成才，民辦高校在經(jīng)濟(jì)資助與精神資助方面實行“兩手抓”， 以“經(jīng)濟(jì)支持”為基礎(chǔ)，以人為本，幫助他們解決由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的“心理、精神、思想、素質(zhì)、能力”等多方面的問題。
四、構(gòu)建多元的“經(jīng)濟(jì)支持”模式
1、精準(zhǔn)區(qū)分新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的貧困程度
民辦高校的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生90%以上是貧困生，但是貧困生中有一般經(jīng)濟(jì)困難、特殊原因經(jīng)濟(jì)困難和特別困難三個等級。要想使極需資助的貧困生獲得最及時、力度最大的資助，民辦高校需精準(zhǔn)區(qū)分新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的貧困生的貧困等級，多渠道了解貧困生實際情況。目前確定貧困生的多數(shù)做法是讓其出示生源地政府的貧困證明，但實際情況是只要寫申請的學(xué)生都能拿出貧困證明，因此貧困證明不能作為其評判依據(jù)。因此，民辦高校要與新疆籍少數(shù)民族貧困生的生源地及初中、高中學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系，明確了解和登記好這些學(xué)生的家庭貧困情況，包括貧困程度，造成貧困的原因等，如有可能，最好能建立從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)延續(xù)一體的貧困生家庭狀況檔案。以便于做到資助精準(zhǔn)，扶貧得力。
2、以人為本，促進(jìn)新疆籍少數(shù)民族貧困學(xué)生全面發(fā)展
（1）經(jīng)濟(jì)幫扶與思想引領(lǐng)相結(jié)合。將思想道德教育滲透于助學(xué)全過程中，實現(xiàn)在助困中育人。為避免新疆籍少數(shù)民族學(xué)生“等、靠、要”的思想，對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，還培養(yǎng)他們自立自強的品格。如果對他們只是強調(diào)物資資助，這種“等、靠、要”的思想將會越來越嚴(yán)重，隨著校內(nèi)貧困生人數(shù)的增多，民辦學(xué)校助困壓力也會愈來愈大。因此，學(xué)校在給予他們資助的同時，要教育他們學(xué)會“自救”，鼓勵他們主動參加勤工助學(xué)和其它社會實踐活動，讓通過勤工助學(xué)通過勞動獲得報酬，使他們心理上不再有被施舍的感覺，有利于幫助他們克服自卑感，培養(yǎng)自尊心和自信心。
（2）心理幫扶與自我調(diào)適相結(jié)合。解決新疆籍少數(shù)民族貧困生的心理貧困問
}首先是要幫助他們樹立健康的心態(tài)。學(xué)校的心理咨詢中心、院（系）的心理成長輔導(dǎo)室和班級的心理心理委員需跟蹤了解新疆籍少數(shù)民族貧困生的心理動態(tài)，對他們學(xué)習(xí)、生活中的疑惑及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過舉辦心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、勵志成才報告等活動，引導(dǎo)他們不以富為榮，不以貧為恥，以平等、自信的心態(tài)融入大學(xué)生活。幫助他們學(xué)會自我調(diào)適，把困難當(dāng)成磨練自己意志和毅力的寶貴財富。
（3）社會實踐與全面成才相結(jié)合。通過組織新疆籍少數(shù)民族學(xué)生開展以“感恩、誠信、公益、環(huán)保、勵志、成才”為主題的社會實踐，引導(dǎo)他們走出校門投入社會鍛煉，服務(wù)他人，從愛的受體轉(zhuǎn)變?yōu)閻鄣妮d體，教育他們理解愛、培育愛、傳播愛；通過開展“助研、助管、助教”活動，鍛煉他們的學(xué)習(xí)能力、人際交往能力、適應(yīng)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，增強他們的專業(yè)技能，提升他們的綜合能力和素質(zhì)，成長為全面、優(yōu)秀的成才。
關(guān)鍵詞：學(xué)生管理工作；困境；策略
一、高校學(xué)生管理工作的內(nèi)涵和地位
高校教育管理工作主要分為教學(xué)管理和學(xué)生管理兩大工作內(nèi)容，教學(xué)管理顧名思義就是圍繞科研教學(xué)開展的一系列活動，如課堂教學(xué)、學(xué)科知識競賽、科研項目創(chuàng)新、專業(yè)課程課外實踐、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文撰寫或設(shè)計等教學(xué)活動，而學(xué)生管理則是對除教學(xué)以外的日常性事務(wù)工作進(jìn)行管理，可細(xì)分為思想政治教育、日常管理與服務(wù)、黨建工作、就業(yè)指導(dǎo)、教育精準(zhǔn)扶貧等工作內(nèi)容。長期以來，高校學(xué)生管理以班級或?qū)I(yè)為單位，以班主任或輔導(dǎo)員為主體，以思想政治教育為抓手，強化理念灌輸、專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí)、人文素質(zhì)培養(yǎng)，為我國高層次人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)了力量。從以上管理工作的內(nèi)涵和內(nèi)容可以看出，學(xué)生管理工作是高等教育管理工作的重要組成部分，在高等教育發(fā)展中占據(jù)著重要地位。整個高校的正常高效運轉(zhuǎn)，離不開教學(xué)科研人員教學(xué)生以知識，同時也需要非教學(xué)人員對高校后勤、黨建、招生、就業(yè)、心理、貧困資助等各項非教學(xué)事務(wù)進(jìn)行有序的管理，不管是過去還是現(xiàn)在，乃至于將來，兩者都是相輔相成、相得益彰、互不可缺的。因此，在做好教學(xué)管理工作的同時，十分有必要分析當(dāng)前學(xué)生管理工作所面臨的困難，探索破解困難的各類方法，以達(dá)到完善高校學(xué)生管理工作的目的。
二、高校學(xué)生管理工作困境
在經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，社會對人才綜合素質(zhì)的要求也日益提升，這也對高校學(xué)生管理工作提出了高要求，以培養(yǎng)出適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段學(xué)生管理工作的開展主要面臨著以下幾點困境：
1.高等教育大眾化過渡引起的工作困境
我國自1999年進(jìn)行高等教育改革后，高等教育由精英化向大眾化過渡，高校招生人數(shù)激增，在校大學(xué)生數(shù)量成倍增長，接受過高等教育的學(xué)生數(shù)量逐漸增加，國民的素質(zhì)整體提升，無疑促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，高等教育大眾化也帶來了很多問題，如生源質(zhì)量的整體下降，且當(dāng)今大學(xué)生以獨生子女居多，這一代大學(xué)生集物質(zhì)豐富、社會家庭寵愛于一身，存在以自我為中心、爭強好勝，人際交往過程缺乏耐心和包容心等缺點，服從意識較弱，容易對學(xué)校的管理產(chǎn)出抵觸情緒，從而做出一些抵觸行為，導(dǎo)致一些校園暴力、心理或精神方面問題頻發(fā)，這給學(xué)生工作增加了不少難度。
2.高校后勤服務(wù)社會化導(dǎo)致的工作困境
自全國高等學(xué)校后勤社會化改革至今，高校學(xué)生住宿、出行、餐飲等其他在校生活方式隨著后勤服務(wù)社會化發(fā)生了巨大變化，如有的學(xué)校的學(xué)生可以選取不同價格的宿舍類型入住，就會出現(xiàn)不同專業(yè)、不同院系混住的情況，這深刻影響著傳統(tǒng)的以年級和班級為單位進(jìn)行思想政治教育和學(xué)生管理的工作模式，工作實操難度和工作量陡增。有的學(xué)校教學(xué)與住宿不在一個地區(qū)，學(xué)習(xí)和生活分隔開來，學(xué)生經(jīng)常在校園和城市之間穿梭，這給學(xué)生管理工作增加了不便。諸如此類由高校后勤服務(wù)社會化引起的工作難題，如果引導(dǎo)不當(dāng)，管理松懈，極易造成約束過少，學(xué)生在思想、行為上呈現(xiàn)出慵懶散漫的狀態(tài)。
3.互聯(lián)網(wǎng)時代沖擊下造成的工作困境
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給大學(xué)生帶來了豐富的教育資源，提供了發(fā)揮自我才能的廣闊舞臺，在影響教學(xué)教育工作方式的同時，也深刻影響著意識形態(tài)的傳播。人人都是自媒體時代，每個人都可能掌握話語權(quán)。現(xiàn)今大學(xué)生年齡一般在16-23歲之間，正處于形成正確人生觀、價值觀、世界觀的關(guān)鍵時期，極易受到不良思潮的影響，特別是互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播的不良意識形態(tài)，如個人主義、拜金主義，對學(xué)生正確三觀的形成產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響了高校思想教育效果，加大了學(xué)生管理工作的難度和工作量。
三、提升高校學(xué)生工作策略
1.強化“以學(xué)生為本”的工作原則
學(xué)生工作應(yīng)秉承并不斷強化“以學(xué)生為本”的工作原則，即開展一切工作均以實現(xiàn)學(xué)生利益最大化作為根本。在學(xué)生管理和活動組織方面，全方位多維度盡可能全面地調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)和活動的積極主動性，引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制互聯(lián)網(wǎng)不良思潮的錯誤影響，堅持社會主義核心價值觀，弘揚正能量，通過各類校園社團(tuán)活動提升學(xué)生各項能力和水平，增強其綜合競爭力。在學(xué)生成長引領(lǐng)方面，學(xué)生工作從業(yè)人員應(yīng)增強與學(xué)生溝通的親和力和凝聚力，既做學(xué)生成長之路的導(dǎo)師，又爭當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的親密朋友，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，及時關(guān)注到每名學(xué)生的心理健康狀況和異常心理動態(tài)情況，并針對不同的學(xué)生采取不同的引導(dǎo)或教育方式，因材施教。比如在與貧困學(xué)生交流的時候要關(guān)注他們的自尊心，盡可能地提供幫助。
2.采取差異化、個性化的管理方式
學(xué)生管理工作雖然繁雜，耗費大量精力，卻也不是沒有章法可循。筆者認(rèn)為，大學(xué)生在本科四年求學(xué)階段中，每個階段都有它獨有的特點，那么學(xué)生管理工作就不能從入學(xué)到畢業(yè)都采取同樣的方法進(jìn)行管理，而是應(yīng)該因勢利導(dǎo)，根據(jù)各個階段學(xué)生的特點采取差異化、個性化的管理方式，方能事半功倍。首先，針對不同年級的學(xué)生進(jìn)行差異化管理，如大一新生剛?cè)雽W(xué)，有些學(xué)生還未成年，側(cè)重于幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，避免學(xué)生從高中階段直接過渡到大學(xué)后的徹底反彈，出現(xiàn)遲到、早退或者曠課乃至于掛科、迷戀網(wǎng)絡(luò)、厭學(xué)等一些極端的不良習(xí)慣；大二、大三學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了大學(xué)校園生活，且這個階段的學(xué)生基本都已成年，具備自我管理能力，可通過班委、學(xué)生會等，進(jìn)行學(xué)生的自我管理，在自我管理的過程中培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的溝通、協(xié)調(diào)、組織等能力；大四階段學(xué)生，面臨升學(xué)、就業(yè)等壓力，大部分學(xué)生即將實現(xiàn)從學(xué)生到職場人士的角色轉(zhuǎn)變，這個時期要注重對進(jìn)行學(xué)生就業(yè)、升學(xué)等方面的引導(dǎo)，多開展就業(yè)、考研、出國深造等政策精神的宣貫，及時幫助學(xué)生解答就業(yè)、考研等方面的困惑，幫助他們順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)變或繼續(xù)深造。
3.建設(shè)一支強有力的學(xué)生工作隊伍
班主任和輔導(dǎo)員是學(xué)生工作隊伍的主力軍，教育部對輔導(dǎo)員和學(xué)生比例也有相關(guān)要求。但從近年的趨勢看來，輔導(dǎo)員隊伍因受職業(yè)發(fā)展不清晰、職稱晉升存在困難、自身職業(yè)信念和素養(yǎng)等諸多因素的影響，存在一定程度的流失，導(dǎo)致各大高校輔導(dǎo)員和學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)，這對做好學(xué)生工作是極其不利的。
參考文獻(xiàn)：
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項目申請書1一、項目立項依據(jù)
1、項目申報立項的意義：青年熱點沙龍活動一個月主辦一期，每期以當(dāng)時的社會熱點或重要時事為主題，組織學(xué)生對主題進(jìn)行討論。
在信息化程度越來越高而且開放的當(dāng)今時代，大學(xué)生對知識和信息的求知欲越來越強烈，這個“青年熱點沙龍”活動不僅為大家提供了“有話可說，有話必說”的交流平臺，而且同時引導(dǎo)大學(xué)生全面正確地看待社會發(fā)展和政治變化。
2、國內(nèi)外與項目相關(guān)情況的分析：現(xiàn)在全國各地已經(jīng)有一些團(tuán)組織或部分高校正在開展類似青年沙龍的活動，如20__年11月9日中國人民大學(xué)法學(xué)院開展過的青年學(xué)者學(xué)術(shù)沙龍，他們的主題是“誘惑偵查中的法律問題”，以及20__年7月28日下午，由團(tuán)撫順市委、團(tuán)新?lián)釁^(qū)委主辦的“撫順青年話題沙龍”等，不過他們只局限于與自己學(xué)?；?qū)I(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)型講座類的，而沒有將這種活動引申到社會中去，從而未真正讓學(xué)生養(yǎng)成一種“家事國事天下事，事事關(guān)心”的主人翁精神，以及未形成一種主動地和辯證地去接觸和看待社會發(fā)展和國家政治變化的局面。
二、項目實施方案及實施計劃
1、項目具體內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)和主要作用
項目具體內(nèi)容：
1)主題邀請同學(xué)積極參與
在確定活動主題之后，校團(tuán)委組織通過校團(tuán)委網(wǎng)站或部長會議向全校同學(xué)宣布青年熱點沙龍熱點話題，邀請同學(xué)積極參與。同學(xué)們可以先通過校團(tuán)委網(wǎng)站上的BBS進(jìn)行討論，形成自己的觀點。
2)準(zhǔn)備資料制定方案
在活動籌備期間，我們會根據(jù)活動主題準(zhǔn)備大量的資
料，包括圖片、音像資料和文字資料。按照活動的程序安排，準(zhǔn)備好一個圖片、音像和文字資料相結(jié)合的PPT，在活動現(xiàn)場引導(dǎo)同學(xué)們進(jìn)行討論，活動的程序一般都遵循由淺入深的原則。
3)邀請同學(xué)現(xiàn)場討論
每周固定的時間和地點，邀請有時間的同學(xué)參與“青年熱點沙龍”的現(xiàn)場交流活動。
4)邀請專家老師現(xiàn)場指導(dǎo)
每期活動都邀請學(xué)校理論知識淵博的老師擔(dān)任活動嘉賓，在活動現(xiàn)場為學(xué)生答疑解惑，同時也從理論的高度為學(xué)生們解讀活動主題，讓學(xué)生更加正確和理性的看待一些社會事件和政治時事。
5)上傳活動視頻讓更多的同學(xué)參與進(jìn)來
每期“青年熱點沙龍”現(xiàn)場活動結(jié)束后，將制作好的視頻資料上傳到校團(tuán)委網(wǎng)站，供更多的同學(xué)交流和學(xué)習(xí)。
項目發(fā)展目標(biāo)及主要作用
當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注時事的現(xiàn)狀不容樂觀，很多大學(xué)生對于離他們看來很遠(yuǎn)的時事新聞和社會熱點充耳不聞，甚至?xí)a(chǎn)生厭惡之心。高等教育質(zhì)量關(guān)系到國家科教興國戰(zhàn)略的實施，大學(xué)生在大學(xué)里學(xué)習(xí)專業(yè)知識固然重要，但在教育過程中，如何調(diào)動大學(xué)生的求知欲、學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動力是關(guān)鍵。因此在知識發(fā)展日新月異的時代，我們有必要開展一項長期的能幫助廣大大學(xué)生青年樹立正確積極的世界觀、價值觀和人生觀的活動，并以此為動力樹立終身學(xué)習(xí)理念，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)能力，為將來更好的報效祖國奉獻(xiàn)一份力量。這樣，倡導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極了解時事，深刻思考社會熱點，為將來報效祖國打好堅實理論基礎(chǔ)的工作迫在眉睫。
2、項目實施方案、具體實施計劃(含年度進(jìn)展情況)和可行性分析
項目實施方案：
我們每學(xué)期擬開展六期青年熱點沙龍，每期的主題由校團(tuán)委組織部在每月月末之前廣泛征集當(dāng)月世界各地，國家或者身邊發(fā)生的時事新聞，社會熱點，并提取其中值得探討，具有深遠(yuǎn)意義以及貼近當(dāng)代大學(xué)生的熱點話題作為當(dāng)月活動主題。同時會根據(jù)活動主題，制定相應(yīng)的活動方案，經(jīng)校團(tuán)委老師審核后下發(fā)至各分團(tuán)委進(jìn)行活動宣傳。宣傳同時，在各系實行自愿報名參與活動的方式進(jìn)行活動參與者的招募。活動期間，參與者跟隨主持人引出的與主題緊密相關(guān)的話題各抒己見，互相探討。同時讓邀請到的嘉賓進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的陳述以便可以讓大家能夠?qū)W習(xí)到更多的知識。在活動結(jié)束后，對活動進(jìn)行總結(jié)，把大家有的好的想法進(jìn)行宣傳，從而讓本活動更具影響力。
項目具體實施計劃：
每學(xué)期開展六期，每年度開展十二期。上學(xué)期分別在當(dāng)年的三、四、五、六月份舉行，下學(xué)期分別在當(dāng)年的九、十、十一、十二月份舉行。
項目可行性分析：
1)當(dāng)代大學(xué)生是未來社會的中流砥柱，讓他們更早地接觸社會關(guān)注社會，不僅對他們有實際意義，更具有促進(jìn)作用。所以目前我們提供這樣一個平臺，就是讓他們?nèi)紵闹械幕鸹ǎ魇慵阂?，對?dāng)今的社會時政熱點說出心中的想法。而目前國內(nèi)只有少部分高校有這樣的舞臺存在，所以我們現(xiàn)在舉辦這樣的“青年熱點沙龍”，是必須的，也是迫切的。
2)青年熱點沙龍是大家聚在一起共同探討同一個主題，大家各有各的想法，也都想讓別人就收自己的想法，所以他們會主動在活動前通過各種途徑對活動的主題進(jìn)行研究;同時在活動中也會不斷地對別人的觀點或是想法進(jìn)行分析，取其精華去其糟粕;另外，在活動結(jié)束后我們提供一個BBS的平臺供他們交流，主要是總結(jié)型的。總的來說，舉辦
青年熱點沙龍可以增強我們青年學(xué)生自主地學(xué)習(xí)的積極性，同時，又給大家提供了一個良好的社交場所。
3、項目預(yù)期的成效和成果(包括實施范圍、成果形勢、受益學(xué)生數(shù)及對社會的積極影響等)
預(yù)期成效：
1)隨著本年度，青年熱點沙龍活動在活動主題，活動規(guī)模，活動形式以及活動內(nèi)容上改進(jìn)，將逐漸擴(kuò)大活動的在校影響力，進(jìn)而通過宣傳，逐步擴(kuò)大其社會影響力。全校也將會營造出廣大師生“家事國事天下事，事事關(guān)心”的良好時事學(xué)習(xí)氛圍。
2)借助此活動及時地將時事新聞和社會熱點知識在全校范圍內(nèi)廣泛的普及，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年關(guān)注時事，關(guān)注世界局勢，關(guān)注國家命運，關(guān)注各界動態(tài)，為將來走向社會打好堅實基礎(chǔ)。
3)本項目將力爭成為學(xué)校唯一一檔由同學(xué)策劃，同學(xué)組織，同學(xué)參與的言論自由的，有思考的，有深度的，有影響力的，能代表學(xué)校形象的精品大學(xué)生積極關(guān)注時事校園文化活動。
4)成為能代表學(xué)校形象的精品活動品牌之后，將繼續(xù)做大做強，緊密聯(lián)系周邊兄弟學(xué)校及社會各界，發(fā)展成為有社會影響力，能展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生迸發(fā)向上的良好風(fēng)貌的活動項目，進(jìn)而成為熱點效應(yīng)。
預(yù)期成果：
1)實施范圍：活動面向全校廣大同學(xué)以及社會各界人士，本年度將逐步擴(kuò)大活動規(guī)模，廣邀全校同學(xué)親身參與活動，讓同學(xué)們在活動中大膽發(fā)表自己的見解，與社會各界人士互相探討，互相學(xué)習(xí)，互相進(jìn)步。
2)成果形勢：當(dāng)代大學(xué)生普遍對于時事新聞，世界
局勢和社會熱點不予關(guān)心，缺乏社會責(zé)任感，是校園文化建設(shè)中存在的一個巨大缺口。這引起社會各界給予相當(dāng)大的關(guān)注和莫大的擔(dān)憂。本項目將力爭扭轉(zhuǎn)本校廣大學(xué)生的思想觀念，將與同學(xué)們現(xiàn)在及將來的學(xué)習(xí)生活緊密貼近的時事知識給予普及，形成熱點效應(yīng)之后，一定能取得社會各界的鼎力支持，很有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3)受益學(xué)生數(shù)：項目開展順利，收益學(xué)生數(shù)目絕不會只局限在本校廣大同學(xué)，給予強力推動和宣傳，定能讓全省各大高校的同學(xué)獲益。
4)對社會的積極影響：項目的正常開展和發(fā)展，能夠讓廣大同學(xué)更加深入、全面的了解時事政策，世界局勢和國家趨勢，能從根本上調(diào)動大學(xué)生的求知欲、學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，幫助廣大大學(xué)生在知識發(fā)展日新月異的時代，樹立正確積極的世界觀，價值觀，人生觀的活動，并以此為動力樹立終身學(xué)習(xí)理念，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)能力，為將來更好的報效祖國奉獻(xiàn)一份力量。同時也能有助于學(xué)校為祖國和社會輸送一大批棟梁之才。
4、本項目的特色與創(chuàng)新之處
(1)緊扣黨政工作大局和青年需求，探索大學(xué)生思想政治教育新方法
青年熱點沙龍活動工作和活動緊扣黨政工作大局和青年需求，富有積極的現(xiàn)實價值和長遠(yuǎn)意義,我們將活動主題定為時下最熱門的社會事件或是政治時事，引導(dǎo)大學(xué)生自我思考，對活動主題進(jìn)行分析形成自己的觀點?！扒嗄隉狳c沙龍”活動主題由學(xué)生自己選定、活動流程由學(xué)生自己設(shè)定、活動現(xiàn)場任學(xué)生暢舒己見，這樣讓學(xué)生積極思考深入了解社會發(fā)展和政治變化，這是一種很好的自我教育的方法。
(2)依靠理論支撐，有計劃的開展活動
青年熱點沙龍活動，以理論為支撐，邀請學(xué)校理論方面的專家作為嘉賓，對活動的開展進(jìn)行指導(dǎo)，并在熱點沙龍的
討論現(xiàn)場進(jìn)行點評。青年熱點沙龍活動每月開展一期，活動開展有詳細(xì)的計劃和方案，20__年度共開展六期，主題分別是“低碳生活”、“爭做文明達(dá)人”、“不出國門，看遍世界”、“關(guān)注十七屆五中全會，關(guān)注‘包容性增長’”、“ 360PKQQ，誰動了誰的奶酪”、“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”?；顒拥拈_展得到了全校師生的積極參與，本年度共有3000余人次參加了青年熱點沙龍活動。
三、項目立項的基礎(chǔ)
1、項目已開展的情況及成果
自活動開展至今，已經(jīng)成功舉辦以下六期活動，分別為： 第一期：20__年4月——“低碳生活”
第二期：20__年5月——“爭做文明大人”
第三期：20__年9月——“不出國門，看遍世界” 第四期：20__年10月——“關(guān)注十七屆五中全會，關(guān)注‘包容性增長’”
第五期：20__年11月——“ 360PKQQ，誰動了誰的奶酪” 第六期：20__年12月——“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”
項目已經(jīng)取得成果如下：
(1)青年熱點沙龍活動，逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視支持、老師爭先指導(dǎo)、學(xué)生積極參與”的良好局面。每次熱點主題確定之后，老師和學(xué)生都會展開熱烈的討論。
(2)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識，關(guān)注社會民生、時事的`興趣不斷提高，獨立思考和分析理解能力得到不斷加強。在每期活動開始前，學(xué)生都會收集與熱點話題相關(guān)的一些資料，書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)上的信息繁雜，學(xué)生們會經(jīng)過自己的分析，總結(jié)得出自己的觀點。
(3)自我教育的能力得到了提升，在每期熱點沙龍活動的討論當(dāng)中，學(xué)生們都會悟出一些人生的哲理，通過自己的思考和討論得出的這些道理，學(xué)生們非常容易接受，在活
動之后，這些從活動當(dāng)中得出的人生哲理會指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，對他們起著潛移默化的作用。
(4)活動具有普適性的推廣和借鑒意義，20__年度開展的青年熱點沙龍活動成為了學(xué)生最愛參加的活動之一，每期的活動主題都能成為學(xué)校師生討論的熱點，有了校團(tuán)委熱點沙龍活動的成功典范，已有很多系部開始自己舉辦系部的青年熱點沙龍活動，同樣取得了很好的效果。
(5)活動精彩瞬間見附表。
2、已具備的項目申報條件、單位對項目支持的情況(含有關(guān)政策、經(jīng)費及其使用管理機(jī)制、保障條件等，可附有關(guān)文件)、尚缺少的條件和擬解決的途徑
項目申報條件
1、學(xué)校團(tuán)委十分重視和支持大學(xué)生關(guān)注時事和能力培育工作，已初步形成了“青年熱點沙龍”大學(xué)生關(guān)注時事和能力培育的工作體系、工作平臺和制度體系。
還具有很好的資料和相關(guān)研究條件，為完成本項目的研究提供了可靠保證。
2、在校團(tuán)委精心指導(dǎo)和縝密策劃下，
2、十分重視和支持大學(xué)生關(guān)注時事、能力培育工作，(包括專項經(jīng)費支持政策)，還具有很好的資料和相關(guān)研究條件，為完成本項目的研究提供了可靠保證。
2、擴(kuò)大活動規(guī)模：以往的活動場地都在一教多功能廳，場地及座位限制，活動參與人數(shù)每次都只能達(dá)到110到150左右。
本年度，將會適當(dāng)把活動規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大。
3、改變活動形式：以往的活動形式很單一，普遍是由
主持人根據(jù)活動方案引出話題，邀請參與者發(fā)表對于此話題的看法以及見解。本年度，將會根據(jù)具體活動主題，適時插入幾個其他的活動形式，寓教于樂。
4、擴(kuò)大在校影響力：由于活動參與人數(shù)有限，導(dǎo)致活動在全校的知名度不是很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
本年度將會深入基層進(jìn)行問卷調(diào)查，加大活動宣傳力度，擴(kuò)大在校影響力。
5、精細(xì)活動后期處理工作：以往的活動就僅僅是參與者在活動之前對于話題作一定的準(zhǔn)備，在活動現(xiàn)場盡情闡述自己的觀點，活動過后缺乏思考。
同時活動現(xiàn)場沒有解決的問題也得不到解決。本年度本部門將利用網(wǎng)絡(luò)這一強大聯(lián)系工具，利用QQ,郵箱，論壇，微博等多種形式開設(shè)網(wǎng)絡(luò)沙龍。利用這些工具來加大活動宣傳力度，進(jìn)行討論預(yù)熱，以及進(jìn)行活動后期共同探討。
6、打造學(xué)院精品活動品牌：精細(xì)活動開展中的各項問題，精選意義深遠(yuǎn)的活動主題，精做有趣味的活動內(nèi)容，積極引導(dǎo)，認(rèn)真對待，打造湘科院唯一倡導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極了解時事新聞，深入關(guān)注社會熱點的學(xué)生活動品牌，切實貫徹黨的各項精神，引導(dǎo)我校學(xué)生樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀。
7、擴(kuò)大社會影響力：本年度活動將會結(jié)合主題邀請校內(nèi)外具有高知名度的專家坐鎮(zhèn)活動現(xiàn)場，普及正確的，有一定高度的專業(yè)知識，及時進(jìn)行活動現(xiàn)場答疑。
同時聯(lián)合外聯(lián)部廣泛征集贊助單位，利用商業(yè)渠道擴(kuò)大活動社會影響力。
3、項目負(fù)責(zé)人和主要成員從事與本項目相關(guān)的工作(含有關(guān)科學(xué)研究)所取得的主要成績
項目負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)活動主題的建議與審核，活動方案中活動流程的審查和決定，活動話題的刪選，活動主持人主持詞的審核以及現(xiàn)場的指導(dǎo)。
主要成員：團(tuán)總支所有部門成員
部 長：
負(fù)責(zé)活動主題和方案的初審，以及活動現(xiàn)場的整體把關(guān)。
副部長：
負(fù)責(zé)活動方案的擬定，活動流程的策劃，活動主持人的聯(lián)系，以及活動材料如主題通知，PPT等的制作。
副部長：
負(fù)責(zé)活動主題的廣泛征集與整理，活動話題的初步刪選和相關(guān)知識的搜集整理，以及活動現(xiàn)場音響設(shè)備的操作。
干 事：
負(fù)責(zé)活動通知的下發(fā)，活動參與者的報名信息整理，活動宣傳海報的監(jiān)督與張貼，活動現(xiàn)場的布置和控制。
自活動開展至今，已經(jīng)成功舉辦以下六期活動，分別為： 第一期：年月——“低碳生活”
第二期：年月——“爭做文明大人”
第三期：年月——“不出國門，看遍世界”
第四期：年月——“關(guān)注十七屆五中全會，關(guān)注‘包容性增長’”
第五期：年月——“ 360PKQQ，誰動了誰的奶酪” 第六期：年月——“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”
此致
敬禮!
申請人：xuexila
__年__月__日
項目申請書2第一章 加油站建設(shè)項目申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。
包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 加油站建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 加油站建設(shè)項目資源開發(fā)及綜合利用分析模
1、資源開發(fā)方案。
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 加油站建設(shè)項目節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 加油站建設(shè)項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險及對策分析。
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
此致
敬禮!
申請人：xuexila
__年__月__日
項目申請書3尊敬的__自治縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務(wù)工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關(guān)扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——__創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、__林養(yǎng)肉雞場的基本情況
__屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(__、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中__至沿河等級公路__路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產(chǎn)綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達(dá)，便于產(chǎn)品的運輸銷售。
二、市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊
我縣農(nóng)民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習(xí)慣。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應(yīng)，其需求量是相當(dāng)大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在__建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、社會效益
1、作為政府財源建設(shè)工程的'養(yǎng)殖業(yè)投產(chǎn)盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。
同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產(chǎn)業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農(nóng)民工直接就業(yè)，使相當(dāng)部分當(dāng)?shù)卮迕衩撠?，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎(chǔ)。
2、可提高當(dāng)?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;
另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進(jìn)我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。
通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進(jìn)程，希望政府提供政策、技術(shù)及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請人：xuexila
__年__月__日
項目申請書4根據(jù)《科技部財政部關(guān)于20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》(國科發(fā)計【20__】671號)，20__年度創(chuàng)新基金將繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補助資金項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目?，F(xiàn)將三類項目的申報材料、表格、申報程序等要求說明如下，符合條件的單位可根據(jù)情況在本年度內(nèi)選擇一種項目類型，申報一個項目。
第一部分科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目
一、基本要求及項目類型
(一)支持的項目和企業(yè)必須符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》(國科發(fā)計字〔2005〕60號)的規(guī)定和《20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》的支持范圍。
(二)不支持的對象
1.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
2.無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。
3.知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。
4.已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的企業(yè)的項目。
5.實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。
6.對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。
7.《項目指南》中明確不支持的項目。
8.未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項的項目。
9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：
(1)立項項目還在執(zhí)行，沒有驗收;
(2)立項項目驗收基本合格或驗收結(jié)題，時間未超過一年;
(3)立項項目驗收不合格，時間未超過三年;
(4)立項項目終止。
(三)項目類型
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：
1.創(chuàng)新項目
(1)無償資助的創(chuàng)新項目
用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
①注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數(shù)不超過300人;
③資產(chǎn)總額不高于5000萬元;
④年營業(yè)收入不超過5000萬元;
⑤申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模;
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配;一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算(執(zhí)行期從項目申報之日起計);一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。
(2)貸款貼息的創(chuàng)新項目
用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
①工商注冊成立時間須超過36個月，注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數(shù)不超過500人;
③資產(chǎn)總額不高于8000萬元;
④年營業(yè)收入不超過8000萬元;
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下>
貸款貼息項目以20__年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人：xuexila
__年__月__日
項目申請書5一、課題設(shè)計論證
同類課題國內(nèi)外研究狀況;本課題擬研究的主要問題、重點和難點;研究方法;學(xué)術(shù)價值;理論意義和實踐意義;預(yù)期效益。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
(一)國外母語選修課課程設(shè)置現(xiàn)狀：
早在上個世紀(jì)80年代，亞、非、歐、美等各洲60個國家中，普通高中開設(shè)選修課的國家就占76。7%，20年后的今天，這個比例只會更高。由此看出，普通高中設(shè)置選修課已成為基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢。外國母語選修課比中國課程改革時間早，創(chuàng)新性強，實施狀況良好，選修課分類明晰，有條不紊，代表國家有美、英、日，詳細(xì)情況如下：
美國實行指定選修和任意選修相結(jié)合，根據(jù)課程的內(nèi)容，分為語言和文學(xué)兩大類，語言類有的稱為“英語”，包括語言技能、實用寫作、有效交流等課程;文學(xué)類包括當(dāng)代文學(xué)、英國文學(xué)、美國文學(xué)、歐洲文學(xué)等。對選修課設(shè)置不作統(tǒng)一規(guī)定，由各州和學(xué)校自行安排，學(xué)校對此沒有強行選課的規(guī)定;英國則是將組合選修和任意選修相結(jié)合，與語文有關(guān)的有英語、古典語文、戲劇研究、藝術(shù)史、拉丁語、西班牙語、俄語、印地語、英國文學(xué)、希臘語、漢語、意大利語等，絕大多數(shù)學(xué)校都把選修科目分成5~6組，供學(xué)生選擇;日本于1999年制訂并于20__全面實施的高中課程，實行普通教育的學(xué)科有10科，國語科列在首位，包含6個科目：國語表達(dá)Ⅰ(2學(xué)分)、國語表達(dá)Ⅱ(4學(xué)分)、國語綜合(4學(xué)分)、現(xiàn)代文(4學(xué)分)、古典(4學(xué)分)和古典講讀(2學(xué)分)。其中只有“國語表達(dá)Ⅰ”為必修科目，其他均為選修。
(二)我國語文選修課課程設(shè)置與教學(xué)現(xiàn)狀研究：
我國高中選修課程設(shè)置及實施的時間較短，對于選修課的課程設(shè)置及實際教學(xué)已有的研究有：
1.關(guān)于新課標(biāo)選修課課程設(shè)置的研究：
《普通高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》共設(shè)置了“詩歌與散文”、“小說與戲劇”、“新聞與傳記”、“語言文字應(yīng)用”、“文化論著研讀”等五個系列，每個系列又可開設(shè)若干模塊，這些選修課與大學(xué)開設(shè)的課程緊密聯(lián)系，模塊設(shè)置各具特色。北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心主任王云峰發(fā)表于《中學(xué)語文教學(xué)》20__年第8期上的《把握好高中選修課的特點》，對高中選修課的特點進(jìn)行了分析。
但新課標(biāo)對選修課的一些概念闡述不清，如“對于希望進(jìn)一步學(xué)習(xí)的學(xué)生，建議從五個系列的選修課程中任意選修4個模塊，獲得8學(xué)分……對語文學(xué)習(xí)興趣濃厚并希望進(jìn)一步深造的學(xué)生，建議在此基礎(chǔ)上，再從這五個系列里任意選修3個模塊”。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和進(jìn)一步深造的標(biāo)準(zhǔn)是什么?課標(biāo)對此沒有提出更詳細(xì)的說明，造成的實際情況是全國開設(shè)選修課的學(xué)校，幾乎所有參加高考的學(xué)生都修滿7個模塊，沒有因?qū)W生學(xué)習(xí)興趣與想報考學(xué)校不同而選擇不同的模塊。
山東師范大學(xué)的楊旭東在碩士論文《高中選修課的歷史比較與現(xiàn)實思考》中將現(xiàn)行選修制度分為三類：限定性選修課、任意選修課和定向選修課。
2.關(guān)于高中語文選修課教學(xué)現(xiàn)狀的研究：
高中語文選修課教學(xué)這塊也引起了國內(nèi)學(xué)者、高中教師的廣泛關(guān)注，其研究主要體現(xiàn)在教學(xué)理念、教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容選取以及教學(xué)評價反思幾個方面，具體闡釋如下：
(1)教學(xué)理念與教學(xué)方式的相關(guān)研究：
北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心主任王云峰發(fā)表在《中小學(xué)信息技術(shù)教育》20__年第6期上的《積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)的平臺，有效推進(jìn)高中選修課實驗》提出了信息共享在選修課中的重要性。
山東省棗莊市第八中學(xué)的教師孫晉諾發(fā)表在《語文建設(shè)》20__年第2期上的《高中選修課教學(xué)的"三多"與"三少"》一文，對高中語文選修課教學(xué)提出了三點意見：多整合歸納少逐篇講析、多訓(xùn)練語言少依靠活動、多具體指導(dǎo)少空口說教。
江蘇省常州市田家炳實驗中學(xué)的韓旭東發(fā)表在《現(xiàn)代語文(教學(xué)研究)》20__年第10期上的《高中語文選修課程的教學(xué)策略初探》對語文選修課授課方式進(jìn)行了討論。
浙江師范大學(xué)教育學(xué)院的徐才根和平湖市乍浦中學(xué)的曹躍平、孫曉峰在《教學(xué)月刊(中學(xué)版)》20__年第10期上發(fā)表的《關(guān)于高中選修課中校長角色的思考》提出了校長角色的轉(zhuǎn)換問題。
江蘇靖江市季市中學(xué)的劉曉紅發(fā)表在《考試周刊》20__年第26期上的《精準(zhǔn)高考目標(biāo)，體悟?qū)徝烙鋹偂C現(xiàn)代散文選修課的一種教法》將選修課與高考進(jìn)行了聯(lián)系，并對散文選修課教學(xué)提出了看法。
(2)教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)研究：
部分省市教育部門以及教育學(xué)者針對部分學(xué)校選修課走過場，形同虛設(shè)的問題進(jìn)行了相關(guān)討論：
安徽省銅陵市教育局教研室的劉志勝的《高中語文選修課開設(shè)時間的思考》對必修課與選修課開設(shè)時間進(jìn)行了討論。
廣東東莞市玉蘭中學(xué)的李園香發(fā)表在《中學(xué)語文(上旬·教學(xué)大參考)》20__年第9期上的《高中話文選修課"同質(zhì)化"現(xiàn)象及對其的反思》對學(xué)校將選修課當(dāng)作必修課上的問題進(jìn)行了分析。
(3)教學(xué)評價體系的相關(guān)研究;
東北師范大學(xué)王文娟在碩士論文《高中語文新課程教學(xué)改革活動中實施選修課(人教版)的思考》中針對課程設(shè)置、授課方式及評價制度進(jìn)行了分析，并提出了幾種可行性比較高的評價方式：測驗法、調(diào)查法、自我評價法、學(xué)生成長記錄袋、問卷法等。
揚州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院的潘洪建、呂玉、鄒雙武發(fā)表在《調(diào)查與分析》上的《高中選修課學(xué)習(xí)的成績、問題與對策》中對選修課給學(xué)生帶來的收獲與不足之處進(jìn)行了分析，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行考核制度無法體現(xiàn)選修課價值。
二、課堂研究的主要問題、重點和難點
(一)主要問題：
本課題主要研究高中語文選修課的課程設(shè)置和具體教學(xué)存在的問題及解決策略。通過把握新課標(biāo)對語文選修課的相關(guān)規(guī)定，參考國內(nèi)外學(xué)者對選修課的設(shè)置及教學(xué)研究，在有一定理論研究的基礎(chǔ)上，深入到昆明市重點高中語文教學(xué)中去，觀察并記錄一線語文教師對于選修課的教學(xué)實況，采訪一線語文教師、學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，了解這些基層教育者對人教版語文選修教材的看法，聽取他們對選修課的設(shè)置和實施的意見和建議;同時，以問卷調(diào)查的形式，了解目前學(xué)生對于選修課的學(xué)習(xí)狀況，從中揭示出選修課在當(dāng)前語文教學(xué)中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的影響因素。整理訪談資料，總結(jié)一線教師對選修課的教學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對選修課設(shè)置與教學(xué)的期望和預(yù)期，從而建立一套科學(xué)、有效的選修課教學(xué)理論，為立志從事高中語文教育教學(xué)的師范生在選修課教學(xué)方面提供可行性意見和建議。具體而言，關(guān)于昆明市高中語文選修課的課程設(shè)置與教學(xué)分析研究主要包括：
1.實踐學(xué)校選修課的課程選擇和教學(xué)進(jìn)度(課時)安排;
2.一線教師在選修課教學(xué)中的教學(xué)表現(xiàn)記錄和分析;
3.教師、學(xué)生對選修課教材、教學(xué)等的看法;
4.相對于必修課，學(xué)生在學(xué)習(xí)選修課中存在的問題;
5.實踐學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)對于選修課教學(xué)的意見和建議;
(二)重點和難點：
本課題研究的重點應(yīng)放在昆明市部分高中選修課的教學(xué)狀況上。昆明實施選修課是最近兩年的事，起步比其他省市晚，不可避免地存在著一些問題。通過實地考察研究，揭示一線教師在選修課教學(xué)過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，引起社會廣泛關(guān)注和重視。另外，從一線教師選修課的教學(xué)過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，積極思考，開拓創(chuàng)新，試著結(jié)合教育學(xué)理論和一線教師的實踐經(jīng)驗，總結(jié)歸納出一些高中語文選修課的教學(xué)理論，從而為新一輪的高中語文教師選修課教學(xué)指明方向。
本課題的研究難點在于教學(xué)問題原因分析、選修課理論與一線教師實施的內(nèi)在聯(lián)系總結(jié)等幾個方面。教學(xué)過程中問題產(chǎn)生的原因可能很多，不僅僅是教師單方面的原因，而是學(xué)校、家長、社會等多方面的因素的綜合作用。因此，想要試圖解決選修課教學(xué)中存在的本質(zhì)的、固有的問題，是有難度的。另外，通過新課標(biāo)選修課設(shè)置和一線教師的實際教學(xué)之間的聯(lián)系、差距，反觀理論可能具有的缺陷或，在實際教學(xué)中對理論的靈活掌握，這些都是本次研究的難點。需要在實踐學(xué)校認(rèn)真觀察，客觀有效的記錄，認(rèn)真歸納總結(jié)所得的一手材料，從資料中得出理論，用事實說話。
三、研究方法
(一)觀察法：
1.采取非結(jié)構(gòu)式觀察法對教師教學(xué)進(jìn)行觀察，對一線語文教師在選修課教學(xué)過程中所運用的教學(xué)方法以及教學(xué)過程中的典型事件進(jìn)行軼事記錄，如新穎的導(dǎo)入、有創(chuàng)意的提問等等，與必修課教學(xué)進(jìn)行對比，總結(jié)選修課在實際教學(xué)中的特點、問題等。
2.采取實況詳錄法，觀察記錄教師在選修課集體備課中的表現(xiàn)，從中總結(jié)教師選修課教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法等。
3.采用結(jié)構(gòu)式觀察法，對學(xué)生在選修課學(xué)習(xí)中的反應(yīng)進(jìn)行時間抽樣，每十分鐘記錄一次，看學(xué)生在這段時間內(nèi)積極聽講，注意力集中的情況，從而反觀教師的選修課教學(xué)。
(二)問卷調(diào)查法：
1.對實踐學(xué)校的一線語文教師進(jìn)行問卷調(diào)查。
問卷內(nèi)容主要包括教師對選修課教學(xué)的重視程度，對選修課教材的熟悉程度，對選修課教學(xué)目標(biāo)的把握情況等等。
2.對實踐學(xué)校高二下學(xué)期學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。
調(diào)查學(xué)生對選修課的重視程度，對選修課知識的掌握情況，對目前所選課程的感興趣程度等等。
(三)訪談法：
1.對實踐學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談;
結(jié)合該?，F(xiàn)實情況，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解該校選修課課程設(shè)置的過程，選修課實施過程中遇到過哪些問題，現(xiàn)在該校選修課的實施狀況等相關(guān)問題。并讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對選修課的設(shè)置和實施提出意見和建議。
2.對一線語文教師進(jìn)行訪談;
在觀察教師的課堂教學(xué)表現(xiàn)后，結(jié)合學(xué)生課堂表現(xiàn)，對教師進(jìn)行訪談。訪談主要內(nèi)容包括：教師對該課有哪些新的教學(xué)理念，該課教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計;教學(xué)過程中出彩的地方，要詢問設(shè)計背后的理念和方法;同時，詢問教師對選修課設(shè)置的看法，對現(xiàn)行選修課教材分析與講解中存在的問題，以及選修課的集體備課方式等等。
四、學(xué)術(shù)價值
(一)彌補相關(guān)課題研究的不足;
1.昆明市高中選修課政策實行時間較短，相關(guān)課題研究較少。
本課題的研究能起到一個補充作用。
2.其他省市相關(guān)課題研究過于理論化、理想化。
本課題深入一線教育，收集一手文獻(xiàn)資料，理論與實際相結(jié)合，從實際教學(xué)中獲得理論，避免了主觀推斷造成的理想化。
(二)豐富和完善相關(guān)課題的研究;
1.進(jìn)一步完善新課標(biāo)的實施理論;
2.為其他學(xué)者的進(jìn)一步研究提供有效性的數(shù)據(jù)和結(jié)論，為其撰寫相關(guān)論文提供條件，有利于他們進(jìn)行更為深入的科研調(diào)查。
五、理論意義和實踐意義
目前對于語文選修課實施狀況的研究還處于起步階段，現(xiàn)在著眼于這一課題的研究具有很大的拓荒、原創(chuàng)價值。它所開發(fā)出的持續(xù)的、系列的普通高中任意選修課教材和在實驗過程中建立起來的普通高中任意選修課實施的有效機(jī)制，從而形成一線教學(xué)、在校免費師范生的`雙贏局面。
首先，對于在職語文教師而言，可以監(jiān)督其對新課標(biāo)相關(guān)規(guī)定的貫徹落實，完成自身教學(xué)的總結(jié)和反思，在一定程度上提高了教師的教學(xué)水平。
其次，在校師范生是最大收益者。通過研究成果的推廣，使準(zhǔn)教師們了解一線教師選修課的教學(xué)概況，從中吸取經(jīng)驗教學(xué)，為將來的選修課教學(xué)奠定基礎(chǔ)，爭取在就業(yè)后能夠很快適應(yīng)新課改，上好選修課，防止剛畢業(yè)生就培訓(xùn)的尷尬局面。
最后，對參與實踐的學(xué)生來說，本次實踐培養(yǎng)了小組成員的組織協(xié)調(diào)能力，團(tuán)隊合作能力，資料整理、分析能力，提高了科研實踐能力。
六、預(yù)期效益
(一)研究論文：
整理訪談記錄、觀察記錄、分析調(diào)查問卷，針對選修課在實際教學(xué)中的不同問題，選取側(cè)重點，寫一至兩篇研究論文，要求真實可信，有學(xué)術(shù)價值和實用價值。引起學(xué)術(shù)界、教育界對高中語文選修課的設(shè)置和實施現(xiàn)實問題的廣泛關(guān)注。同時，對在校師范生未來選修課教學(xué)起到指引作用。
(二)預(yù)期成果推廣：
1.召開成果交流會，向更多的人介紹我們的課題研究。
2.請優(yōu)秀一線語文教師來到師范院校進(jìn)行選修課教學(xué)培訓(xùn)，構(gòu)建在校師范生與一線教師溝通交流的平臺。
3.把一線選修課教學(xué)中存在的問題反饋給學(xué)校教育部，為其研究提供依據(jù)。
市、縣教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組：
__市“十一五”立項課題《小學(xué)數(shù)學(xué)有效合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練研究》，在課題主持人與課題組成員的共同努力下，在相關(guān)學(xué)科的專家指導(dǎo)下，大膽進(jìn)行課堂改革，積極開展教研活動，大量撰寫教研論文，現(xiàn)已完成課題的基本內(nèi)容，達(dá)到了預(yù)期的效果。
1、實踐成果
(1)對廣大教師的課堂教學(xué)實踐產(chǎn)生了廣泛的影響。這種影響實出表現(xiàn)在以下五個方面：一是教師的教育教學(xué)觀念發(fā)生了重大變化，形成了適應(yīng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)。二是教師的合作意識和創(chuàng)造意識不斷增強，合作技能與創(chuàng)造能力不斷提高。三是教師掌握了科研方法，科研能力增強，提升了實施素質(zhì)教育和參與課改的本領(lǐng)。四是引領(lǐng)教師的專業(yè)成長，提高了教師駕馭課堂教學(xué)的能力。
五是培養(yǎng)了教師讀書的習(xí)慣，提高了教師的專業(yè)理論水平。理想的教育是從讀書開始的，教師良好的讀書習(xí)慣也為學(xué)生樹立了榜樣，為課題的有效開展厚實了理論基礎(chǔ)。課題組成員先后在市縣優(yōu)課評比中獲一、二等獎，在縣數(shù)學(xué)中心組活動中、鎮(zhèn)數(shù)學(xué)教研活動中所上公開課、示范課均受好評。
(2)鍛煉和培養(yǎng)了參與研究的教師?！盀榕囵B(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性而教”已成為廣大教師的共識。通過研究，我們認(rèn)為：
1.樹立正確的教育理念。
只有樹立新時代正確的人才觀、質(zhì)量觀，才能走出應(yīng)試教育的怪圈，使學(xué)生創(chuàng)造天賦得以施展。
2.具備合理的知識結(jié)構(gòu)。
只有不斷求知、求新，廣泛涉獵知識信息，才能適應(yīng)創(chuàng)造教育的時代需要。
3.具有一定的創(chuàng)造能力。
教師應(yīng)具有敢為人先的精神，并且勇于探索、樂于創(chuàng)造，努力實現(xiàn)自身的價值。
4.養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。
教師不但興趣廣泛、樂觀自信、意志堅強，而且能戰(zhàn)勝挫折、超越自我。
5.掌握科學(xué)的方法規(guī)律。
從培養(yǎng)學(xué)生的合作意識到訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造行為，都要遵循科學(xué)規(guī)律和方法。
教師的研究意識、研究能力、教育智慧、人格風(fēng)范伴隨著整個課題的研究過程，在研究中得到了鍛煉與提高，增強教書育人的本領(lǐng)。課題主持人09年被評為“全國優(yōu)秀班主任”、市、縣教育博客大賽一、二等獎，獲“市教育博客之星”稱號，被縣委、縣政府授予“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好家庭”稱號;兩次獲縣“優(yōu)秀教師指導(dǎo)獎”，數(shù)學(xué)教研組獲縣“優(yōu)秀教師集體”稱號，撰寫的教學(xué)設(shè)計、研究論文先后在《教學(xué)與管理》、《教學(xué)月刊》、《教育家》、《漸江中小學(xué)教師培訓(xùn)》、《名師之路》等雜志上發(fā)表了二十多篇，獲獎十余篇。
(3)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不斷增強，綜合素質(zhì)得到發(fā)展。新課程標(biāo)準(zhǔn)反對過分的選拔和甄別功能，因為我們的教育不是少數(shù)人的精英教育，尤其義務(wù)教育應(yīng)是面向全體的、人人都能接受的普及性教育。因此教材中新選的內(nèi)容將適合所有學(xué)生的口味，其中有不少閃爍著編者創(chuàng)造性思維光輝的思想，教師在實踐研究過程中要適時捕捉體現(xiàn)有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練的知識點、情感點、操作點、能力點，將這些合作性因素和創(chuàng)造性因素略加提示，使之成為活躍學(xué)生思維的觸發(fā)點，為最終實現(xiàn)學(xué)生有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練的正向遷移奠定良好基礎(chǔ)。
學(xué)校有了一個良好的育人環(huán)境，課堂有了一個適宜合作與創(chuàng)造的氛圍，學(xué)生也就有了濃厚的學(xué)習(xí)興趣，較持久的學(xué)習(xí)動力和較好的合作和創(chuàng)造心態(tài)，其潛在的合作意識和創(chuàng)造欲望獲得釋放，創(chuàng)造智慧得以激發(fā)。研究中，我校兩年有40多名學(xué)生的作品在全國少兒讀物上發(fā)表;在市、縣“小巧手”比賽中有多人次獲得等級獎，有40多人在縣數(shù)學(xué)小論文評比中獲等獎。學(xué)生綜合素質(zhì)的形成也促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高;有效合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練也為學(xué)生成績的上升發(fā)揮了積極作用，實驗后學(xué)生的能力水平明顯高于實驗前。
(4)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，教師根據(jù)學(xué)生實際精心挑選和設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生一旦對教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了好奇心，或懷疑度，那么生動活潑的民主教學(xué)氛圍，會使學(xué)生在自由而安全的氣氛中善于表現(xiàn)自己，樂于再現(xiàn)個性，會使他們的創(chuàng)造性思維因教師的鼓勵和贊許而始終處于探索和質(zhì)疑的亢奮狀態(tài)，使他們在尊重和理解的前提下更加大膽想象，多向思維，勇于標(biāo)新，敢于立異。
這樣能有效防止學(xué)生兩級分化，優(yōu)秀生得到進(jìn)一步發(fā)展，同時也帶動了“后進(jìn)生”的進(jìn)步，不僅如此，師生教學(xué)的積極性也有了很大提高，師生、生生之間的關(guān)系得到積極改善，為全面提高學(xué)生的素質(zhì)提供了的保證。自開展課題研究以來，無論是期末還是畢業(yè)考試，高分云集教學(xué)實驗班，實驗班明顯高于對照班。為高一級學(xué)校輸送了一批又一批的優(yōu)秀新生，彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色。
(5)促進(jìn)了評價的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。在有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練評價過程中，我們既要關(guān)注學(xué)生知識與技能的理解和掌握，更要關(guān)注學(xué)生情感與態(tài)度的形成和發(fā)展;既要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的變化和發(fā)展。評價手段和形式應(yīng)多樣化，過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，定性評價與定量評價相結(jié)合，關(guān)注學(xué)生個性差異，發(fā)揮評價激勵作用，保護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心。
2、理論成果
在研究過程中，我們不僅讓學(xué)生學(xué)到有利于學(xué)生自身發(fā)展的知識、技能，獲得為今后的發(fā)展而有價值的知識和學(xué)習(xí)方法，還充分關(guān)注學(xué)生發(fā)展的需求，讓課堂成為培養(yǎng)學(xué)生終生發(fā)展的肥沃土壤和廣闊天地。在有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練評價過程中，做到：
①倡導(dǎo)學(xué)生主動參與。馬斯洛指出：“人是知識創(chuàng)新與發(fā)展的生命之源。”知識的人本性決定了知識的本質(zhì)是創(chuàng)造的、開放的、不完全和不固定的，為人的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)留下了廣闊的空間。知識的人本性同時也決定了知識的學(xué)習(xí)不是接受和認(rèn)同式的，而是構(gòu)建式的，學(xué)生不是知識的被動接受和認(rèn)同式的，而是構(gòu)建式的，學(xué)生不是知識的被動接受者，而是主動構(gòu)建自己知識的主體。
②倡導(dǎo)學(xué)生樂于探究。十九世紀(jì)德國教育家第斯多惠說過：“一個壞的老師奉送真理，一個好的老師則教人發(fā)現(xiàn)真理?！蹦敲?，面對學(xué)生我們到底是“奉送”真理，還是教他們“發(fā)現(xiàn)”真理呢?毫無疑問，我們在有效合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練研究過程中教學(xué)生“發(fā)現(xiàn)”真理。當(dāng)學(xué)生在“發(fā)現(xiàn)”的過程中，真正體驗到探究的快樂與價值時，才能煥發(fā)學(xué)生求知的主體意識，激發(fā)創(chuàng)造行為，使他們真正獲得智慧的成長。
此致
敬禮!
關(guān)鍵詞 女性 寧夏惠民小貸 綜合績效
一、研究綜述
（一）針對女性經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究
“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Womenomics）[1]是企業(yè)通過更深入地了解和利用女性在職場中的作用而獲得經(jīng)濟(jì)實惠?！芭越?jīng)濟(jì)學(xué)”一詞取自women和Economy，最早出自英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志。它將女性與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來，將女性的地位提到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，以此說明女性的生產(chǎn)力對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。同時，基于目前我國人口情況和國情的考慮，人口老齡化問題日益嚴(yán)重，充分調(diào)動閑置女性勞動力已成為一個可選之路。
（二）針對農(nóng)村小額信貸的研究
農(nóng)村小額信貸[2]是小額信貸業(yè)務(wù)的重要組成部分，農(nóng)村小額信貸與一般銀行貸款相比，具有以下特點：一是服務(wù)對象是貧困人口；二是貸款期限短、額度小；三是信用擔(dān)保、分期還款，農(nóng)村小額信貸采用的是信用擔(dān)保，無須抵押品，實行短期貸款和分期還款相結(jié)合的還貸方式，還款期間數(shù)額??；四是農(nóng)村小額信貸的經(jīng)營理念具有扶貧和可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
從農(nóng)村小額信貸的供求、風(fēng)險影響因素、風(fēng)險的管理控制、模式創(chuàng)新以及現(xiàn)狀改善幾個方面查閱相關(guān)文獻(xiàn)，了解到我國的農(nóng)村小額信貸項目所面臨的風(fēng)險主要包括信用風(fēng)險、管理風(fēng)險和利率風(fēng)險等。與此同時，貸款人的健康狀況、年齡、性別、家庭凈資產(chǎn)、家庭勞動力數(shù)量也會對小額貸款風(fēng)險產(chǎn)生影響。[3]盡管農(nóng)村小額信貸發(fā)展困難重重，但是保持農(nóng)村小額信貸的持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
（三）針對以女性為主體的寧夏惠民小貸的研究
寧夏東方惠民小貸股份有限公司（簡稱“惠民小貸”）于2008年12月在鹽池注冊成立，2009～2014年間，設(shè)立了除鹽池縣以外的7個營業(yè)部，其特點是：踐行面向三農(nóng)，婦女為主，關(guān)注貧困，微貸惠民的宗旨，以農(nóng)村的弱勢群體――農(nóng)村貧困婦女為服務(wù)對象，經(jīng)過10多年的探索、總結(jié)、完善，最終創(chuàng)新建立了具有可操作性、可推廣性、指向貧困人口的本土化小額信貸模式――“鹽池信貸扶貧模式”。[4]
二、研究內(nèi)容與實地調(diào)研成果
（一）研究內(nèi)容
（二）調(diào)研成果
經(jīng)過若干天對寧夏惠民小額貸款有限公司（以下簡稱惠民小貸）銀川總部、鹽池縣營業(yè)部及若干農(nóng)村的實地調(diào)研之后，我們對惠民小貸的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式等有了進(jìn)一步的了解。以下分別從是否緩解了農(nóng)村女性貸款難問題、對貸款女性農(nóng)戶家庭收入的影響、其他福利影響、以女性為主體的惠民小貸與其他小額信貸績效對比、惠民小貸公司模式的可復(fù)制性及惠民小貸公司存在的問題及可行性建議6個方面詳細(xì)闡述此次調(diào)研成果。
1.對農(nóng)村女性貸款難問題的影響。（1）以女性為主體的寧夏惠民小貸的覆蓋面。以女性為主體的惠民小貸自成立至今，覆蓋面不斷擴(kuò)大。用覆蓋面來描述以女性為主體的寧夏惠民小貸，主要是指惠民小貸的服務(wù)總?cè)藬?shù)、惠民小貸的女性群體瞄準(zhǔn)問題以及惠民小貸的供給時間。[5]通過調(diào)研了解到，截至2016年5月底，公司總資產(chǎn)達(dá)到了3.8億元，信貸余額3.4億元。建成縣級分公司8個，即惠民公司目前已有8個營業(yè)部。信貸業(yè)務(wù)覆蓋了鹽池縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)、同心縣、海興開發(fā)區(qū)、海原縣、原州縣，西吉縣、隆德縣8縣區(qū)的65個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、988個村，1268個信貸中心；有效客戶數(shù)18606戶，全部為農(nóng)民，其中婦女客戶占97%；貸款回收率始終保持在99.6%以上，貸款額在1萬～5萬之間，客戶戶均貸款1.82萬元，貸款期限為半年或者1年。（2）女性群體的瞄準(zhǔn)問題。依據(jù)此次調(diào)研，我們認(rèn)為女性群體（低收入家庭的婦女）的瞄準(zhǔn)問題的有效解決依賴于以下方面：第一，借貸前的充分準(zhǔn)備。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，惠民公司的“赤腳信貸員”即業(yè)務(wù)推廣員每當(dāng)?shù)揭粋€村子開展小額信貸之前，會做大量的調(diào)查工作，以最大限度地保證將款項貸給低收入家庭的婦女。除了對該村的基本情況、社情民意、農(nóng)戶之間的社會關(guān)系等方面進(jìn)行調(diào)查外，還進(jìn)行農(nóng)戶的貧富排序。這些工作從很大程度上保證了以女性為主體的寧夏惠民小貸的接近100%的女性群體的瞄準(zhǔn)度。第二，自動瞄準(zhǔn)低收入家庭的制度。其一，在貸款額度方面，以女性為主體的寧夏惠民小貸的貸款額度是1萬元起步，逐輪滾動增加，最高限額5萬。其二，貸款期限短，半年期或者1年期，利率1分2厘，高于銀行的利息，即實行對于富人來說并不實惠的商業(yè)化利率。其三，幕菝窆司貸款，不需要擔(dān)保與抵押，而是聯(lián)保制度。此外，惠民公司設(shè)計了月度例會，客戶必須參加每月一次的固定例會。所以，低額度、短周期、商業(yè)化利率以及聯(lián)保、月度例會等設(shè)計，就形成了一種自動指向低收入家庭的這種自動瞄準(zhǔn)制度，使富裕家庭不去爭搶。這樣，貸款就能夠到達(dá)需要貸款的低收入家庭。（3）已貸款女性的授信額度。我國個人征信系統(tǒng)于2006年1月正式在全國聯(lián)網(wǎng)運行。包括惠民公司在內(nèi)的小額信貸公司、銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)在放貸前，都會搜集借款人的各項資料，尤其關(guān)注借款人的歷史信用記錄。所以，定會通過網(wǎng)上征信系統(tǒng)獲取個人歷史信用信息作為是否放貸的依據(jù)?；菝裥≠J公司主要針對農(nóng)村女性進(jìn)行無財產(chǎn)抵押信用貸款，給予零信用記錄的女性開始進(jìn)行借貸信用積累，可以幫助眾多零信用記錄的貧困女性積累良好的信用記錄，促進(jìn)這些貧困女性在其他機(jī)構(gòu)的貸款。相反，如果在惠民公司形成不良信用記錄，通過征信系統(tǒng)的迅速反應(yīng)，該借款人將更難從別的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。（4）女性貸款需求的滿足程度。通過對3個村貸款客戶的訪談與問卷調(diào)查，那些貧困女性的貸款需求90%以上都在5萬以下。所以，惠民小貸所提供的5萬以下的貸款額度是可以滿足其貸款需求的。一方面，那些低收入家庭本身就面對較高的經(jīng)濟(jì)脆弱性，抵御風(fēng)險能力不足，超過90%的貧困女性更愿意選擇低額貸款；另一方面，依據(jù)邊際效用遞減規(guī)律，窮人的邊際效用明顯高于富人，貧困農(nóng)戶會盡可能用最少的貸款創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。[6]對他們來說，貸款用途中可詳細(xì)分為46種，其中養(yǎng)羊、運輸、種植和產(chǎn)羔羊占比相對較大，分別占27%、14%、7%和7%，他們的這些生產(chǎn)經(jīng)營項目不管是從起步時間還是發(fā)展速度來看，規(guī)模都不是特別大，不需要巨額貸款的資金支持。
2.對貸款女性農(nóng)戶家庭收入的影響。根據(jù)惠民公司總部在2014年對122個村組2126戶小額信貸客戶項目經(jīng)營情況統(tǒng)計結(jié)果顯示：戶均每年每筆1000元貸款可獲得純盈利388.46元（毛收入728.54元）。有30%以上的客戶選擇了新的經(jīng)營項目，參加信貸3年的家庭，其收入可以實現(xiàn)翻一翻。（1）按用途說明貸款對家庭收入的影響。首先，如上文提到的，客戶貸款用途可詳細(xì)分為46種。其中，養(yǎng)羊、運輸、種植和產(chǎn)羔羊占比相對較大，分別占27%、14%、7%和7%。在對農(nóng)戶的訪談中了解到，針對養(yǎng)羊，一些大戶從前幾年的幾十只羊的規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在幾百只羊的養(yǎng)殖規(guī)模，大多數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)在已經(jīng)擁有超過100只羊的養(yǎng)殖規(guī)模了。而其他的有很多是用來貸款買車進(jìn)行長途運輸，年收入也從先前的不超過4萬增加到10萬。（2）按生活條件說明貸款對家庭收入的影響。這個主要從當(dāng)?shù)刎毨再J款前后家庭住房情況、交通工具的改善來說明。據(jù)我們在鹽池縣古峰莊村、馮記溝村、柳條井村的實地調(diào)研，包括對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的問卷調(diào)查與訪談來看，惠民小貸在生活條件的改善方面作用較大。具體體現(xiàn)在家庭住房情況的改善（如舊房翻新、外部美化、內(nèi)部裝修以及添置家電設(shè)備）和交通工具的進(jìn)步（貨車或者轎車數(shù)量、種類的增加）。畢竟家庭收入的提高與生活條件的改善是多因素作用的結(jié)果，所以不能說這些影響唯一源于惠民小貸，但卻不可否認(rèn)惠民小貸的促進(jìn)作用。
3.以女性為主體的惠民小貸的其他福利影響。（1）女性勞動參與率。女性勞動參與率提高?；菝裥≠J公司很好地將“替代式”轉(zhuǎn)變成“參與式”，為了提高農(nóng)村家庭婦女的經(jīng)濟(jì)參與率，盡力為她們發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的支持。通過訪談不難發(fā)現(xiàn)惠民小貸給農(nóng)村婦女帶來的巨大變化，從思想觀念的轉(zhuǎn)變到視野的開闊，從小心翼翼地看著身邊的人貸款到大膽地作出自己的選擇，通過貸來的款做生意不僅改善了家庭生活條件，對自身也是一次難得的投資。（2）婦女家庭及社會地位。農(nóng)村家庭婦女社會地位普遍得到提高?；菝裥≠J通過持續(xù)支持農(nóng)村家庭婦女創(chuàng)業(yè)，讓她們盡可能大地發(fā)揮自己的家庭及社會價值。除業(yè)務(wù)支持外，公司還和法國沛豐協(xié)會攜手開展針對農(nóng)村婦女的金融知識講座，不但有效提高了農(nóng)村婦女的家庭金融管理意識，還促進(jìn)了農(nóng)村婦女社會地位的提升。實踐證明，惠民小貸公司開展的扶持婦女的創(chuàng)收活動不僅提高了家庭經(jīng)濟(jì)收入、改善了經(jīng)濟(jì)狀況，而且隨著與外界的不斷接觸，她們的技能得到提高，社會心理也發(fā)生了積極變化，在家庭中擔(dān)任著越來越重要的角色，話語權(quán)得到保障。調(diào)研過程中，問及家庭地位的變化時，90%的貸款女性自身與其配偶均表示貸款后女性為家庭創(chuàng)收，對于家庭事務(wù)更有話語權(quán)了。（3）貸款女性家庭濟(jì)脆弱性。采訪過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶當(dāng)中有因為家庭出現(xiàn)緊急狀況才進(jìn)行貸款的，絕大部分因為病患，也有家中有大學(xué)生急需用錢等原因。對于這些家庭而言，家庭可用資金基數(shù)極小，對于需要資金的緊急情況束手無策，但是以公益為出發(fā)點的惠民小貸，對于這部分農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)脆弱性起到了極大的緩沖作用。（4）貸款女性精神層面。貸款婦女的精神面貌得到提升。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，惠民小貸公司的出現(xiàn)和發(fā)展不僅帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)戶的精神面貌也得到了改善。公司基于這方面的考慮，惠民小貸公司組織了形式多樣的文化娛樂活動，豐富了惠民客戶的業(yè)余文化生活。截至2016年，東方惠民公司在鹽池地區(qū)組織的“農(nóng)民文藝匯演”活動已有16屆，同心地區(qū)6屆，每年有3000余名農(nóng)村婦女參與了惠民公司組織的科技文化競賽、文藝匯演、趣味運動會等活動。（5）貸款女性農(nóng)戶對孩子教育的重視程度。貸款女性農(nóng)戶開始重視孩子的教育問題。由于長期受傳統(tǒng)思想的約束，農(nóng)村地區(qū)對下一代的教育問題要么避而不談，要么消極回避。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)隨著大多數(shù)婦女社會地位的普遍提高，對家庭經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)越來越大，她們愈發(fā)重視孩子的教育問題，支持孩子讀書。
4.以女性為主體的惠民小貸與其他小額貸款的績效對比，依據(jù)微型金融大三角，衡量微型金融機(jī)構(gòu)績效包括三個指標(biāo)：覆蓋力、福利影響和可持續(xù)性。小額貸款公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間對比的衡量指標(biāo)是指公司的可持續(xù)性，可持續(xù)性包括三個層次；操作上的可持續(xù)性、財務(wù)上的可持續(xù)性和組織上的可持續(xù)性。此次調(diào)研就要針對財務(wù)可持續(xù)性，決定公司可持續(xù)性的因素包括：貸款余額、貸款利率以及貸款回收率。
經(jīng)過對寧夏東坤小額貸款公司的走訪調(diào)查，我們得知：該公司主要針對男性客戶，高利率、高額度的財產(chǎn)抵押貸款，利潤來源為純利差。兩公司具體對比情況如表1。
5.以女性為主體的惠民小貸的可復(fù)制性。作為精準(zhǔn)扶貧的手段，以寧夏惠民小額貸款為例的公益小貸在我國的復(fù)制前景廣闊。（1）在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)的可復(fù)制性?；菝裥≠J公司對中國公益小額信貸行業(yè)發(fā)揮了積極的帶動作用。從目前的市場占有角度看，在寧夏還有大量的金融服務(wù)盲點。初步計算，僅僅在寧夏的9個山區(qū)縣，小額信貸的需求量就達(dá)到50億以上，有廣闊的市場前景。對此，公司也在努力吸收外來資金，努力將惠民小貸業(yè)務(wù)發(fā)展到寧夏南部山區(qū)，造福更多的貧困人口。（2）在全國范圍內(nèi)的可推廣性。從成立至今，惠民小貸公司以其獨特的發(fā)展模式引起了很多人的關(guān)注。公司先后在鹽池接待了國際國內(nèi)的考察學(xué)者1200余人，召開全國性的金融扶貧研討會7次。東方惠民貸款公司員工多次應(yīng)邀到山西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、陜西等外省區(qū)講課，培訓(xùn)指導(dǎo)。目前，國內(nèi)已經(jīng)有近10家的公益小額信貸機(jī)構(gòu)開始嘗試進(jìn)行企業(yè)化改制，認(rèn)為惠民小貸在我國很多地區(qū)具有可復(fù)制性。通過對寧夏鹽池縣進(jìn)行調(diào)研，分析總結(jié)出惠民小貸發(fā)展成熟地區(qū)所具備的自然環(huán)境、人文環(huán)境以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。第一，自然環(huán)境。在地勢崎嶇、交通不便地區(qū)，惠民小貸“赤腳信貸員”模式具有優(yōu)勢。寧夏大部分地區(qū)地勢并不平坦，交通不便，村莊內(nèi)的婦女很少也很難到縣城辦理業(yè)務(wù)，但是惠民公司已經(jīng)在這些地區(qū)設(shè)立營業(yè)部，“赤腳信貸員”親自到農(nóng)戶家中收取利息，方便客戶，截至目前取得了不錯的效果。第二，地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況?；菝裥≠J在貧困地區(qū)更易推廣。鹽池縣是我國沙漠化最嚴(yán)重的國家級貧困縣之一，自然環(huán)境惡劣，受氣候的影響導(dǎo)致不可抗力風(fēng)險因素較高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀。長期的實踐證明，越是貧困的地區(qū)，越是需要公司提供的小額信貸服務(wù)，惠民小貸的貸款額度是1萬～5萬元，小額信貸的定位在貧困地區(qū)更能發(fā)揮資金價值。[7]第三，人文環(huán)境。大量的家庭閑置女性勞動力是以女性為主的惠民小貸開展業(yè)務(wù)的必要條件。年輕父母選擇出門打工，孩子則大多是雙留守，孩子的教育、心理健康等問題引發(fā)社會各界的熱烈討論。在這種情況下，出現(xiàn)了很多母親選擇回歸家庭照顧孩子的趨勢，以女性為主體的惠民小貸為這些貧困女性帶去創(chuàng)收機(jī)會，具有可推廣性。
三、數(shù)據(jù)分析
對赴寧夏實地調(diào)研所取得的數(shù)據(jù)資料，包括營業(yè)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、問卷和采訪數(shù)據(jù)等進(jìn)行深入分析，了解寧夏東方惠民小額貸款股份有限公司的實際經(jīng)營狀況、當(dāng)?shù)鼐用裾鎸嵉膬?nèi)在需求以及惠民小貸公司在發(fā)展過程中存在的問題，包括資金來源、政府的扶持力度等現(xiàn)實背景下的限制因素。
我們將收集的第一手資料以鹽池縣營業(yè)部數(shù)據(jù)為例，進(jìn)行細(xì)致的整理與分析得出：有108個村共636戶進(jìn)行了貸款，其中聯(lián)貸戶573家占88%，個貸73家占11%，微企和展期個貸各1戶。
貸款用途中可詳細(xì)分為46種，其中養(yǎng)羊、運輸、種植和產(chǎn)羔羊占比相對較大，分別占27%、14%、7%和7%。
2016年，累計發(fā)放貸款2047萬元，寧夏惠民小貸公司貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。
據(jù)了解，惠民小貸鹽池縣營業(yè)部目前業(yè)務(wù)范圍幾乎實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，在其他7個營業(yè)部處于業(yè)務(wù)拓展期。惠民小貸旨在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，增加農(nóng)戶收入。
四、存在的問題
（一）貸款額度小
貸款女性用戶從惠民小貸獲得的貸款資金額度較低，通常為1萬～5萬元，并不能滿足部分貸款用戶的資金需求。
（二）貸款利率高
惠民小貸公司目前采取各營業(yè)部差別化貸款利率，最高利率為13.8%，最低利率為西海固地區(qū)的11.4%，平均利率為1分2厘，高于銀行與信用社貸款利率，對于經(jīng)濟(jì)實力相對較弱的農(nóng)村女性群體而言，這一貸款利率仍然不夠?qū)嵒荨?/p>
（三）貸款資金效率低
通過我們對貸款女性主體的調(diào)查，貸款用途可詳細(xì)分為46種，但是其中養(yǎng)羊、運輸、種植和產(chǎn)羔羊共占比高達(dá)55%，發(fā)現(xiàn)這些生產(chǎn)經(jīng)營項目都是當(dāng)?shù)乇容^傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。過于集中的產(chǎn)業(yè)會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率下降，并不利于資金的回收和資產(chǎn)收益。
五、可行性建議
（一）針對貸款額度小、貸款利率高問題
惠民小貸公司目前貸款額度小，貸款利率保持較高水平，主要是由于公司資金實力薄弱、融Y渠道單一、資金來源不足等。因此，解決這些問題的根本渠道就是從公司融資方面入手。
第一，國家開發(fā)銀行寧夏分行是惠民公司重要的資金支持者，可以向國家開發(fā)銀行寧夏分行申請更多有利的貸款條件，盡量擴(kuò)大其對惠民公司（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）提供的信貸額度，延長還款期限，降低貸款利率。此外，積極爭取政府的支持（包括：政策優(yōu)惠、利息補貼以及資金投入）和積極爭取更多的投資，可有效緩解惠民公司的短期資金周轉(zhuǎn)問題。第二，將惠民公司上市?；菝窆疚瓷鲜校谫Y渠道狹窄，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，導(dǎo)致惠民公司在拓展業(yè)務(wù)、穩(wěn)定客戶以及抵御風(fēng)險方面由于缺少資金的后盾而面臨重重困難。公司上市后，不僅可以進(jìn)行有價證券融資，從很大程度緩解融資難問題，提高其抵抗風(fēng)險的能力，而且由于中國目前的法律和政策對上市公司給予了最大限度的支持和傾斜，允許上市公司發(fā)行債券和用二級市場交易的股票市值作為質(zhì)押物向銀行融資。所以，惠民公司上市后，融資渠道將更加多元。第三，發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行?；菝窆灸壳皩儆趶氖乱耘詾橹黧w的小額信貸的社會企業(yè)，堅持鹽池小額信貸扶貧模式，以填補農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)、盲點為己任，面向農(nóng)村低端市場，以向貧困女性低息放貸為主要業(yè)務(wù)，不僅收益少，而且無法吸收存款。發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行，突破“只貸不存”的制度框架，吸收存款，拓展資金來源渠道，有利于解決資金不足問題，進(jìn)而利用存款擴(kuò)大貸款規(guī)模，拓展公司業(yè)務(wù)。
（二）針對貸款資金效率低問題
惠民公司應(yīng)針對貸款女性主體貸款資金用途開展專業(yè)指導(dǎo)，由于該公司貸款主體具有特殊性，一般均為教育水平較低的農(nóng)村女性，對于投資沒有概念，更不懂得風(fēng)險控制、收益最大化問題，這就造成資金效率的降低，進(jìn)而加大公司回收本息的難度，所以公司專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)是提高效率的可行之策。
（作者單位為中央民族大學(xué)）
[基金項目：本文系國家級大學(xué)生創(chuàng)新項目“對以女性為主體的寧夏惠民小貸綜合績效的研究”資助，項目編號：GCCX2016110086。]
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