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[論文摘要]隨著全球和國內(nèi)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,現(xiàn)代辦公呈自動化、無紙化發(fā)展趨勢,使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化,加快城建檔案信息電子化數(shù)字化建設(shè),已成為城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。
追溯檔案部門應(yīng)用電子計算機的歷史是在上世紀70年代,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用水平逐步提高。建設(shè)部2004年批準了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》,為我國全面實現(xiàn)城建檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準備。
一、城建檔案信息電子化數(shù)字化的現(xiàn)狀
城建檔案館大多在上世紀80年代初建立,80年代末期由蕪湖城建檔案館率先試點開始了探索建立檔案計算機檢索系統(tǒng)。90年代中期部分特大城市城建檔案館開始建立自己的MIS系統(tǒng),并開始了檔案原件電子化工作。所應(yīng)用的操作系統(tǒng)由DOS轉(zhuǎn)向Wondows,數(shù)據(jù)庫也由最初單機版的dBascII轉(zhuǎn)向支持局域網(wǎng)操作的Foxpro,繼而向大型數(shù)據(jù)庫發(fā)展?,F(xiàn)在部分城建檔案館建立了自己的網(wǎng)站,但內(nèi)容僅限于館藏、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)和辦事流程的介紹,我國城建檔案信息化應(yīng)用總體上還處于初步發(fā)展階段。這一現(xiàn)狀與實現(xiàn)電子化數(shù)字化管理的要求不太適應(yīng),與迎接知識經(jīng)濟時代的到來的要求也相距甚遠。這集中表現(xiàn)在:
1.城建檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性
各基層城建檔案館、室使用的計算機型號、系統(tǒng)軟件各異,開發(fā)的管理軟件不能互用,著錄標準不同,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地提供利用和領(lǐng)導(dǎo)決策,也不便于編研,這制約了城建檔案信息電子化、數(shù)字化的進程。
2.建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機讀目錄
各城市城建檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式、深度不同,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機讀目錄,不能適應(yīng)城建檔案信息資源共享、管理軟件共享的要求。
3.城建檔案的標準化、規(guī)范化工作有待提高
檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于各地館、室的檔案業(yè)務(wù)水平發(fā)展的不均衡,案卷質(zhì)量不高,特別是各類城建檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差。此外城建檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個工作流程,無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了城建檔案信息工作電子化的應(yīng)用和推廣。
4.城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高
城建檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔城建工程文件資料和圖紙是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定不能完全適應(yīng)。城建檔案信息安全保障體系的建設(shè)還不夠完善,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高。
5.城建檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高
實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有具有現(xiàn)代化知識的人,管理人員要有較高的專業(yè)知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中城建檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
6.各地城建檔案部門應(yīng)用軟件系統(tǒng)跟不上現(xiàn)實的需求
各地城建檔案部門各自為政地開發(fā)設(shè)計應(yīng)用軟件系統(tǒng),重復(fù)開發(fā)導(dǎo)致浪費了大量的人力和物力,并由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了技術(shù)落后,跟不上現(xiàn)實的需求。
7.城建檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺乏
數(shù)字化、電子化所需相應(yīng)計算機、存儲、輸入輸出等硬件設(shè)備的大量資金投入,超出通常城建檔案館室所能承擔的資金范圍,常需要上級政府部門撥款,因此導(dǎo)致建設(shè)遲緩。
二、城建檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代辦公自動化、無紙化的發(fā)展趨勢,使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化,諸如文件資料、照片和圖紙等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的電子化數(shù)字化檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。那么,城建檔案館的發(fā)展方向就應(yīng)該是:
1.建立、健全城建檔案館藏檔案數(shù)字化。
2.健全和開展城建檔案電子化接收和管理。
3.建設(shè)有著各地方特色城建檔案的數(shù)據(jù)庫,能更好地提供專業(yè)信息和專業(yè)服務(wù),并傳承承載著中國地方各自悠久歷史的建筑的文化。
4.建立真正的高效率的數(shù)字化城建檔案館,并做到多城市多館互通互用。
5.向?qū)I(yè)特色的城建檔案館發(fā)展,向社會提供網(wǎng)上查詢利用。
三、城建檔案信息電子化數(shù)字化的作用
所謂檔案信息電子化,就是把館、室所藏檔案資料以紙質(zhì)或機讀形式為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其作用有:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前多數(shù)基層城建檔案館室對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,僅用于著錄或貯存,利用低效率,造成人力、物力的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短城建檔案信息的加工時間,提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短,且能提供的檔案信息準確、全面。利用者可用機讀形式的檔案,完成信息調(diào)閱,提高服務(wù)效率。
3.城建檔案信息電子化,可一次投入多次產(chǎn)出,節(jié)約經(jīng)費,信息成果可多份拷貝。并能長效保存信息。
1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進程。
2在我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館室藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題—選材—編輯—出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進程。
2在我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館室藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題—選材—編輯—出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
一、檔案信息電子化管理常見問題
1.認知度偏低
檔案信息的電子化管理是檔案管理專業(yè)發(fā)展歷史上一次劃時代的進步與飛躍,傳統(tǒng)檔案管理形式結(jié)合現(xiàn)代化計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成綜合性、一體化的電子信息檔案管理系統(tǒng),將使檔案的使用效率與便捷性得到成倍提高。然而,傳統(tǒng)管理模式與固有的業(yè)務(wù)操作理念使大多數(shù)檔案管理人員仍然習(xí)慣于既有的檔案管理手法,對于電子信息化體系的功效與作用認識程度偏低,了解不深。傳媒行業(yè)管理層對于檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展也不夠了解和重視,滿足于現(xiàn)有的檔案管理與應(yīng)用程度,沒有從根本上認識到電子信息化對提高企業(yè)行業(yè)工作效率和效能的重要促進作用。傳統(tǒng)檔案管理方式的低效率又使現(xiàn)有的工作人員面臨著較大的工作量無眠顧及新知識、新技能的學(xué)習(xí)與更新,由此造成檔案信息電子化管理推廣程度不足。
2.缺乏科學(xué)完整的體系
作為新時代經(jīng)濟發(fā)展與改革的產(chǎn)物,檔案管理的電子信息化在當前的中國還沒有健全的行業(yè)標準進行完備、全面的指導(dǎo)和約束。因此,不同地區(qū)和單位在推行廣播電視檔案信息電子化體系過程中不僅發(fā)展速度各有快慢,而且出現(xiàn)了分類不一、標準各異的問題。缺乏科學(xué)完整體系的問題不僅使檔案信息電子化發(fā)展缺乏統(tǒng)一標準,更嚴重阻礙了在全國范圍內(nèi)推行標準體系的構(gòu)建。科學(xué)完整的體系不僅有利于實現(xiàn)檔案信息電子化的高質(zhì)與高效,改變傳統(tǒng)檔案管理模式耗費大量人、財、物和潛在諸多不安全因素的缺陷,而且能夠提高檔案使用效率與便捷性,提高檔案資料對行業(yè)發(fā)展的參考與指導(dǎo)作用,幫助行業(yè)在未來發(fā)展中作出正確決策。
二、優(yōu)化措施
1.根據(jù)檔案的類別與級別區(qū)別管理
做好檔案信息電子化管理的前提在于分類和分級,不同類別和級別的檔案信息采取不同的管理手段。隨著傳媒業(yè)的發(fā)展與擴大,檔案資料的發(fā)展趨勢必然是數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越龐大。沒有分類和分級的檔案信息電子化最終也必將落入臃腫和混亂的困境,這對于檔案的儲存與使用而言將是降低工作效率甚至導(dǎo)致失誤與錯誤的災(zāi)難。一般來說,檔案基本可以分為兩大類:重要、關(guān)鍵類;相對次要、普通類。重要和關(guān)鍵的檔案信息在數(shù)量可以承受的范圍內(nèi)可以采取在本地存貯和使用的模式,尤其是數(shù)字化檔案資料。此時較適宜使用雙備份策略。檔案的存貯介質(zhì)一般是本地服務(wù)器,要求做好存貯前的殺毒處理并定期升級病毒庫、打補丁以及安全檢測等。檔案資料所在單位應(yīng)安排專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員負責(zé)這些檔案信息的電子化管理工作。相對次要和普通檔案信息則可充分利用云存貯技術(shù),在盡量降低存貯成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)檔案的大批量保存與便捷的調(diào)用。云存貯的優(yōu)勢在于費用極其低廉,客戶不再需要自行投入巨額資金準備大量存貯設(shè)備,也不需要為維護和管理在云端的存貯設(shè)備另外花費金錢,只需要支付少量的上網(wǎng)費用便可享受幾乎無止境的存貯容量。劣勢在于安全性相對不足,一旦將數(shù)據(jù)存放于“云”上,等于喪失了對數(shù)據(jù)的絕對控制權(quán),無論出于何種目的,云儲存服務(wù)提供商或其他個人或集團都有機會偷窺或竊取這些數(shù)據(jù)。這再次凸顯了檔案分類與分級的重要性,在尚未足夠確保信息安全性的前提下,應(yīng)當只將相對次要、普通的檔案信息通過“云”存貯和使用,從而避免造成不必要的損失。
2.定期梳理檔案重要程度,調(diào)整安全級別
摘要:檔案是記載個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績、工資待遇等內(nèi)容的文件材料,是反映個人成長和人力資源管理與開發(fā)的重要依據(jù)。本文就檔案信息發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析,進而探討了檔案信息電子化的發(fā)展情況,提出了人才是檔案信息電子化發(fā)展的主要因素。
關(guān)鍵詞:檔案信息;電子化;人才
隨著《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》以及《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的陸續(xù)出臺,加快檔案信息電子化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的電子化是實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。管理方式的網(wǎng)絡(luò)化,決策的智能化和檔案信息利用的電子化。檔案信息管理電子化是社會進步、科技發(fā)展的必然趨勢。
一、檔案信息發(fā)展現(xiàn)狀
近些年,我國檔案館檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用水平,還有互聯(lián)網(wǎng)的認知度、參與度等等都遠遠低于其它行業(yè)。在我國檔案信息系統(tǒng)建設(shè)形式各有不同,其主要特點表現(xiàn)在開發(fā)性、規(guī)范性、服務(wù)性、共享性方面,這些都不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。而且因為歷史的各種原因,館藏檔案案卷質(zhì)量不高,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作還沒有統(tǒng)一的標準,只靠某個專業(yè)系統(tǒng),是不能統(tǒng)一實施,進行推行,嚴重的制約了檔案信息工作電子化。再加上檔案管理工作人員,普遍素質(zhì)比較欠缺。就目前而言,還有很多檔案部門缺乏操作高技術(shù)的人才,尤其是運用檔案信息處理技術(shù)的復(fù)合型人才就就更少。
二、檔案信息電子化建設(shè)的必要性
檔案信息電子化,可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌。雖然檔案信息電子化在我國尚在起步階段,但檔案事業(yè)要注意這方面發(fā)展動向,提前做出決策,使檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,同時也為檔案信息打下基礎(chǔ)。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,信息電子化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。檔案管理信息電子化可沖破檔案利用的局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置,對檔案信息電子化建設(shè)而言就顯得十分重要。
三、檔案信息電子化的發(fā)展
(一)做好電子檔案文件的保存
目前,以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損,從某種意思上可以說能夠長期保存。因為被記錄在介質(zhì)層上電子文件記錄信息被密封在塑料保護層內(nèi),是不擔心外界磁場的對它的干擾。但是,存在的問題是因為電子文件缺乏實際貯存的驗證,時間極短,因此電子文件的信息保存將成為檔案研究和探討的重要的研究課題。當前針對電子文件保問題,還需要在日常生活中進行定期進行復(fù)制和觀察,防止信息的損失。
(二)做好歸檔電子檔案文件的技術(shù)處理
新型文件材料的歸檔是檔案信息化的大勢所趨,這就對檔案有關(guān)人員提出了更高的要求,要求題目必須深入到現(xiàn)行文件的實際工作領(lǐng)域,要充分了解歸檔文件所需的各種信息和技術(shù),對產(chǎn)生的很多的電子文件的接收和處置,以及存儲工作進行學(xué)習(xí)和了解,進一步保護電子文件所保存的原始信息。換句話說,也就是通過采取先進的歸檔電子文檔技術(shù)處理,把那些已經(jīng)進行歸檔文件技術(shù)處理好的那些文件進行歸檔技術(shù)處理,使這些文件變?yōu)橹荒茏x不能寫的不可更改的文件,這樣就能夠保證電子文件的可靠性和安全性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
(三)加強檔案人員的知識儲備
社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,人才已經(jīng)成為科技競爭的首要。隨著檔案事業(yè)的日新月異,我國檔案人員也面臨著新的挑戰(zhàn),檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。特別是現(xiàn)代電子信息技術(shù)的發(fā)展使檔案工作的任務(wù)、環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,要要適檔案人員要精通業(yè)務(wù)流程的同時,還應(yīng)具備檔案信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展必須具備的知識,努力使檔案人員擁有廣博的知識,以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。檔案人員也因此由消極的文獻記錄保存者,變?yōu)闄n案遺產(chǎn)的積極塑造者,明確歷史責(zé)任感的積極干預(yù)者。努力為我國檔案事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
四、結(jié)語
隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展, 檔案信息電子化的概念逐漸被提出并受到廣泛的關(guān)注。我國的檔案管理電子化是社會發(fā)展的必然趨勢,檔案管理工作將隨著信息技術(shù)革命的深入發(fā)生根本性的變革。它的出現(xiàn)和發(fā)展不僅從根本上改變了檔案館的工作模式和服務(wù)類型,而且為檔案信息的共享提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻:
[1]龔紅生.淺談檔案安全體系建設(shè)的重要性[A].檔案安全與檔案服務(wù)——2011年甘肅省檔案工作者年會論文集[C].2011年.
[2]瞿學(xué)琴.論檔案安全體系建設(shè)中的基層檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[A].檔案安全與檔案服務(wù)——2011年甘肅省檔案工作者年會論文集[C].2011年.
【關(guān)鍵詞】信息電子化 特點 存在問題
【中圖分類號】D630.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01―0332-01
一、檔案信息電子化的特點
1.能夠充分的利用和發(fā)揮計算機的功能,提高其利用率。就目前而言,一些基層的檔案館、室對于計算機的應(yīng)用比較單一,有的甚至只用于檔案著錄或文件打字貯存,這樣就造成了人力、物力財力和時間的極大浪費,致使現(xiàn)代化的設(shè)備不能發(fā)揮其真正的作用。
2.對于二次文獻信息要縮短其加工時間,提高檔案信息的時效性。以前的手工信息加工時采用:選題――選材――編輯――出版的工作模式,這種被稱作慢工出細活的工作方式,會造成文件資料形成到“二次文獻信息”的開發(fā)時間過長,導(dǎo)致信息的實效,并嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值,檔案信息的電子化能夠使編者直接利用檔案,然后利用電腦功能去完成信息加工工作程序,以便于快捷的出版二次文獻。
3.檔案信息電子化,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的一次投入多次產(chǎn)出,并且改變信息加工工作總是受到經(jīng)費限制的格局。由于手工編研信息成果出版的費用較高,現(xiàn)在以及以后相當長的一段時間內(nèi),國家不可能會給檔案部門撥較多經(jīng)費進行信息編輯,依靠自身解決也是困難重重,一旦糾結(jié)不好就會使檔案工作者的工作成果變成徒勞。
4.檔案信息電子化,電子化的信息可以多份拷貝,并將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個部門,這樣有利于擴大信息的社會影響,并且擴寬了其服務(wù)范圍,從而提高了檔案部門的地位。
5.檔案信息電子化,有利于檔案信息與個方面信息技術(shù)結(jié)合。我國的“信息高速公路”項目已經(jīng)進入了去不階段,檔案事業(yè)要針對這方面的動向,提前拿出對策與方針,使檔案工作能夠適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,現(xiàn)在的勞動電子化,將為后來的“信息高速公路”中檔案信息的完善打下基礎(chǔ)。
二、實現(xiàn)檔案信息電子化存在的問題
辦公自動化改變了傳統(tǒng)的辦公手段與方式,原來以紙質(zhì)格式承載的各類文件及其他文字、數(shù)據(jù)資料逐步被以計算機為依托的電子格式所替代,從而產(chǎn)生了大量的電子文件。如何對自動化辦公過程中形成的電子文件進行流轉(zhuǎn)、歸檔、存儲、進館、利用等環(huán)節(jié)進行有效管理和有機結(jié)合,已成為檔案部門迫切需要重點解決的問題。把檔案工作帶人了自動化與網(wǎng)絡(luò)化的新階段,加快檔案信息電子化建設(shè),實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的電子化,是大勢所趨,也給文件與檔案管理帶來了巨大的變化。本文對文書檔案電子化管理的現(xiàn)狀和對策作一些研究。目前,在我國辦公自動化雖然逐步已普及,但尚未完全社會化,而檔案電子化管理在我國是隨辦公自動化之后的后起事物,并且在目前我國生產(chǎn)力水平不高,科學(xué)技術(shù)相對落后的條件下,完全實現(xiàn)電子化檔案管理還存在著各種各樣的問題和困難,特從以下幾點做出分析:
1.軟件沒有信息管理功能缺乏通用性各檔案部門使用的計算機軟件不能互用,沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果制約了檔案信息電子化的進程。
2.在我國數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng)至今還沒有得到完善,檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是層次不一規(guī)范性開發(fā)性共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3.標準化規(guī)范化工作有待提高,檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化,但由于歷史原因館室收藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差案卷質(zhì)量不高特別是各類檔案的著錄細則相容性不強系統(tǒng)軟件移植性差,檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng)無法全面實施推廣統(tǒng)一標準這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標準組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔文件資料是磁盤光盤現(xiàn)行的檔案整理分類方法著錄標準及有關(guān)規(guī)定所不能完全適應(yīng)。
5.電子檔案在其形成存貯和共享利用等各個環(huán)節(jié)中都會存在各種類型和各種層次的安全問題,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案信息化應(yīng)用過程中存在的安全隱患問題表現(xiàn)在數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)方案應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備故障,這四方面無論哪一方面存在問題都會導(dǎo)致數(shù)據(jù)完全丟失或者系統(tǒng)無法保持原有的有序的存貯狀態(tài),這樣所造成的危害和損失都是非常大的。
6.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高,實現(xiàn)檔案信息電子化首先管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平不能僅僅滿足于一般的計算機操作。
三、對檔案信息電子化存在問題的思考
1.實行檔案信息館藏傳遞網(wǎng)絡(luò)化。實行檔案信息館藏數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、存儲海量化、服務(wù)自動化、信息共享化的巨大優(yōu)勢,激發(fā)了檔案建設(shè)電子檔案館的熱情。電子檔案館是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且需要巨額資金和高新技術(shù)作保證。在目前我國檔案界,許多人都覺得建設(shè)數(shù)字檔案館所面臨的主要困難不僅僅是資金不足,其實數(shù)字檔案館建設(shè)還處在探索階段,除了存在資金不足的難題外還有許多難題,其中既有技術(shù)因素也有非技術(shù)因素,要實事求是地分析現(xiàn)狀逐步解決我國檔案信息管理工程的數(shù)據(jù)壓縮,數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)檢索、海量信息存儲與調(diào)配等技術(shù)和應(yīng)用軟件中存在的問題。
2.搞好電子文件的收集歸檔工作。電子檔案館的檔案信息資源設(shè)有兩個方面:一方面是對館藏檔案的數(shù)字化處理;另一方面是做好電子文件的收集歸檔,對于后者它是今后電子檔案館建設(shè)的基礎(chǔ),做好電子文件的收集歸檔工作就成為電子檔案館建設(shè)的重要前提和步驟。因此從現(xiàn)在起就要做好電子文件的歸檔管理工作,要對本地區(qū)各部門目前已經(jīng)形成的應(yīng)當歸檔的電子文件,進行全面系統(tǒng)地調(diào)查和了解并進行收集歸檔,還應(yīng)采取相應(yīng)的管理手段和技術(shù)措施,以保證歸檔文件的真實完整和有效,如果不采取有效措施做好電子文件的收集歸檔工作,就很容易使這些電子文件丟失或失真,做好電子文件的收集歸檔工作,不僅為數(shù)字檔案館建設(shè)提供豐富的檔案信息資源,而且還可以減少檔案信息數(shù)字化的重復(fù)勞動。
關(guān)鍵詞:檔案信息;電子化;信息加工。
所謂檔案信息電子化,就是用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。電子文件對檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響是深遠的。
在信息電子化系統(tǒng)中,電子文件從起草、修改到印發(fā)都在計算機上進行,它便于修改、便于復(fù)制的特性,使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。電子文件是計算機文字處理系統(tǒng)中的最后一個文本,沒有草稿與印稿的區(qū)別,也沒有正本與副本的差異,甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。它給檔案管理工作造成的影響與沖擊必將是全面而深刻的。在信息電子化條件下,傳統(tǒng)的檔案工作開始引進現(xiàn)代化技術(shù),一向隸屬于社會科學(xué)領(lǐng)域的檔案工作,在電子化建設(shè)過程中要融合、滲透許多自然科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)與知識,這使得檔案工作中的科技含量顯著增加。從長遠看,檔案信息化建設(shè)的發(fā)展就是檔案信息化的推進,檔案信息化建設(shè)涉及的不是檔案管理工作的某一部分或是某個局部,而是對整個管理工作起到牽一發(fā)而動全身的作用。具體地說,檔案信息電子化的作用主要有以下幾個方面:
1、可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館(室)對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能物盡其用。
2、縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題-選材-編輯-出版,這條"慢工出細活"的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)"二次文獻信息"時間長,往往造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3、檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。出版手工編研信息成果需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能"待字閨中"。
4、檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個部門,就擴大了社會影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
5、檔案信息電子化,可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌。雖然"信息高速公路"在我國尚在起步階段,但檔案事業(yè)要注意這方面發(fā)展動向,超前拿出對策,使檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,使現(xiàn)在的勞動電子化,為將來"信息高速公路"中有一束檔案信息打下基礎(chǔ)。
鑒于人們可以在機器上隨時方便地復(fù)制電子文件,這樣文件是檔案的前身,檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定、電子文件能否作為檔案、是否具有法律憑證作用等等,便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵,也是賦予檔案本質(zhì)屬性新的內(nèi)涵的客觀需要。為此,檔案界應(yīng)采取如下對策:
1、做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實施電子文件管理戰(zhàn)略。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為"只讀性"文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
2、解決好電子文件的保存問題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長期保存,因為它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護層內(nèi),不怕外界磁場的影響,不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時間短,缺乏實際貯存的驗證,所以,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前,對于長久保存的電子文件,需要定期進行復(fù)制,以防止信息損失。
一、檔案信息電子化的現(xiàn)狀
1.檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進程。
2.在我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是.層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3.標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于歷史原因。館、室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高.特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人。管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看。許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn).使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在。這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。借助計算機信息管理網(wǎng),開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線。隨著各單位計算機信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展,越來越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過各業(yè)務(wù)管理部門挑選,反映了職能活動的概貌,上網(wǎng)前,又按照信息管理部門的統(tǒng)一要求進行了文件格式的轉(zhuǎn)換,在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性.是歸檔的重點。對那些未輸送到計算機信息管理網(wǎng)上的具有保存價值的電子文件,應(yīng)由電子文件形成部門編目整理,也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門傳輸,可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機構(gòu)與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線,建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價值的電子文件通過此系統(tǒng)傳輸給檔案部門。檔案部門經(jīng)與辦公自動化和信息管理部門協(xié)商后,要對歸檔的電子文件提出格式要求,但不能是唯一性的,應(yīng)認可幾種通用性較強的軟件。
三、檔案信息電子化的益處
用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案部門對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用手檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題一選材-編輯一出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化。編者可直接利用機讀形式的檔案.利用電腦的功能完成信息加工工作程序。快捷地出版二次文獻。
3.檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi)。企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。