時(shí)間:2023-06-06 09:00:24
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關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)
前言:
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的出現(xiàn)顯著提高了各行業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平,其中在高校財(cái)務(wù)管理中,預(yù)算管理系統(tǒng)的出臺(tái)有效滿足了學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,在該系統(tǒng)的支撐下,財(cái)務(wù)管理水平、預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確度等都有了明顯的提升。因此,應(yīng)該進(jìn)一步開展有關(guān)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的研究,為提高高校財(cái)務(wù)整體管理水平奠定基礎(chǔ)。
1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程圖
系統(tǒng)流程圖主要闡述了各類信息在系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)、處理、存儲(chǔ)的資料,一般在系統(tǒng)設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目后,會(huì)導(dǎo)入相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息,并結(jié)合具體的財(cái)務(wù)管理方案,生成各項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表,并且在經(jīng)過(guò)相應(yīng)的設(shè)計(jì)改造,各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表就會(huì)匯總生成預(yù)算匯總表,對(duì)下一段時(shí)間的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析[1]。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,能夠?qū)︻A(yù)算結(jié)果做調(diào)整,并在最后生成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,其具體流程如圖1所示。
1.2 主要系統(tǒng)模塊與說(shuō)明
1.2.1 管理系統(tǒng)模塊
管理系統(tǒng)模塊的主要功能包括:用戶權(quán)限管理、年度預(yù)算計(jì)算管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等。在系統(tǒng)模塊功能的影響下,用戶能實(shí)時(shí)登錄財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),并在管理系統(tǒng)所提供的功能模塊引導(dǎo)下,確定具體用戶使用權(quán)限,包括瀏覽預(yù)算信息、下載預(yù)算信息、更改預(yù)算信息等,并且用戶所開展的操作都會(huì)由專門的系統(tǒng)模塊記錄,并生成歷史數(shù)據(jù),儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中[2]。同時(shí),系統(tǒng)管理人員會(huì)定期輸入預(yù)算管理系統(tǒng)管理指令,并下一階段財(cái)務(wù)預(yù)算管理方向進(jìn)行明確,確保能完成數(shù)據(jù)預(yù)算、信息處理等工作。
1.2.2 預(yù)算設(shè)置
預(yù)算設(shè)置包含預(yù)算分配、預(yù)算信息設(shè)置等內(nèi)容。其中,預(yù)算分配主要包括預(yù)算編制、確定預(yù)算關(guān)系定義、開展預(yù)算調(diào)整等,其主要工作涵蓋了整個(gè)預(yù)算分析的全部?jī)?nèi)容,不僅能生成具體的預(yù)算信息,還能完成導(dǎo)出、修改、分析歷史預(yù)算信息等工作。而預(yù)算信息設(shè)置主要是指設(shè)置校內(nèi)各種申請(qǐng)預(yù)算或者分配預(yù)算單位的設(shè)置資料,包括定崗人數(shù)、學(xué)生數(shù)量等,并相應(yīng)的記錄預(yù)算項(xiàng)目資料,分析歷史資料屬性等。
2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)管理模塊實(shí)現(xiàn)
(1)用戶與管理權(quán)限的實(shí)現(xiàn)
在系統(tǒng)管理模塊中,用戶與算理權(quán)限主要是指記錄系統(tǒng)登錄用戶編號(hào)、用戶名稱、登錄密碼、記錄用戶信息等工作。對(duì)于上述數(shù)據(jù),用戶能完成信息記錄、修改、刪除等工作,并在權(quán)限的控制下,重置用戶登錄密碼。同時(shí),用戶可以通過(guò)設(shè)置[是否在用]字段,顯示自己是否處在正常使用狀態(tài)下[3];對(duì)于所顯示的用戶信息資料,在設(shè)置過(guò)程中會(huì)判斷其是否使用系統(tǒng)菜單與功能權(quán)限,而這些權(quán)限,一般只有系統(tǒng)管理人員才能操作。
整個(gè)流程的實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案為:現(xiàn)在數(shù)據(jù)窗口進(jìn)行記錄改變,得到用戶編號(hào)[Ynbh];之后,再次更新用戶的權(quán)限資料,將其權(quán)限更改為[是],并在特定的窗口位置顯示修改信息。在用戶信息修改完成后,會(huì)先刪除用戶權(quán)限中原本屬于該用戶的權(quán)限信息,并從權(quán)限設(shè)置窗口的第一條記錄開始,將所新啟用的用戶權(quán)限信息插入其中即可。
(2)設(shè)置年度預(yù)算信息
設(shè)置年度預(yù)算信息窗口主要實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容為:需要通過(guò)記錄系統(tǒng)包括的存在預(yù)算信息資料,將年度列表中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息加密明確。在這個(gè)過(guò)程中,操作人員會(huì)通過(guò)[是否在用]的字段進(jìn)入年度預(yù)算編輯界面,并判斷目標(biāo)數(shù)據(jù)是否為可編輯狀態(tài),只有確定為可編輯狀態(tài),才能對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
實(shí)現(xiàn)預(yù)算年度結(jié)算的技術(shù)方案為:通過(guò)操作,將當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息資料輸入到系統(tǒng)中,并將上一年度的[本年實(shí)際]字段更換為[上年實(shí)際],并更改本年預(yù)算資料。
2.2預(yù)算模塊實(shí)現(xiàn)
預(yù)算模塊是整個(gè)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的核心部分,其主要模塊內(nèi)容包括:設(shè)置單位信息、設(shè)置教育支出項(xiàng)目、設(shè)置預(yù)算執(zhí)行等。其主要實(shí)現(xiàn)方法為:
(1)設(shè)置預(yù)算信息:將本年度學(xué)校內(nèi)部更重申請(qǐng)預(yù)算的信息進(jìn)行詳細(xì)設(shè)置,并記錄與申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料,包括功能屬性、定編數(shù)量、學(xué)生人數(shù)等,在確定上述資料后,將各單位記錄與[單位設(shè)置表]向關(guān)聯(lián),并完成打印、修改、導(dǎo)出等[4]。
(2)預(yù)算分配模塊:根據(jù)單位年度設(shè)置報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)預(yù)算類財(cái)務(wù)信息資料進(jìn)行處理,并結(jié)合具體的預(yù)算信息進(jìn)行處理,其具體的處理流程包括:記錄單位變化輸入單位名稱確定預(yù)算類型輸入上一年度實(shí)際數(shù)目確定本年預(yù)算資料確定本年申報(bào)數(shù)目等。在經(jīng)過(guò)上述流程之后后,能完成預(yù)算數(shù)據(jù)導(dǎo)入、輸出等功能。同時(shí),可以通過(guò)與賬務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)之間建立連接,也可以直接導(dǎo)入外部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料等方法,對(duì)本年度的實(shí)際預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,
結(jié)論:
在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)中,應(yīng)該高度重視對(duì)整個(gè)系統(tǒng)預(yù)算流程的控制,能在整個(gè)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)下,對(duì)預(yù)算資料結(jié)果進(jìn)行完善,并相應(yīng)的優(yōu)化預(yù)算流程,能以現(xiàn)代化信息手段為依托,不斷完善系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算流程,_保預(yù)算結(jié)果能真實(shí)滿足高校財(cái)務(wù)管理IDE基本要求,為更好的滿足高校財(cái)務(wù)工作開展提供可能。
參考文獻(xiàn):
[1]薛輝,汪玉琳.基于的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].價(jià)值工程,2012 (7):161-162.
[2]趙潔,申巖,袁繼英.關(guān)于加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行控制的思考[J].會(huì)計(jì)師,2013(21):26-28.
關(guān)鍵詞:;SQL;分布式;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2008)35-2363-02
The Distributed Management System Design and Implementation Based on Financial Budget
CHENG Fen-hua
(Hunan Science Vocational College, Changsha 410004, China)
Abstract: SQLServer2000 background for the use of tools, interface tool for the development of distributed, a common, simple and functional, low-cost budget for the financial management software, so that the leadership of the Institute of more intuitive understanding of the financial costs to be incurred in order to reduce the Unnecessary expenditure. According to the system from the actual situation, a scientific and rational system analysis, design and analysis, so the system can meet the economic, flexibility, reliability and systemic.
Key words: ; SQL; distribution; the finance management
1 引言
隨著高等教育的發(fā)展和高校財(cái)務(wù)內(nèi)部改革的深化,財(cái)務(wù)預(yù)算與管理日趨繁雜。部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制作為一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)工作,它涉及部門多、項(xiàng)目多;對(duì)部門或項(xiàng)目控制的會(huì)計(jì)科目多、會(huì)計(jì)科目級(jí)次復(fù)雜、會(huì)計(jì)科目控制方向特殊;部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)追加、追減、年度調(diào)整頻繁;各部門之間經(jīng)費(fèi)收支性質(zhì)不同,部門間差異較大。由于上述原因,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)程中,部門指標(biāo)控制的側(cè)重點(diǎn)、制高點(diǎn)和可控面難以掌握,雖然多數(shù)高校財(cái)務(wù)已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,但是,一般通用財(cái)務(wù)軟件的通用性較高而針對(duì)性較差,難以實(shí)現(xiàn)各個(gè)高校具有自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算和指標(biāo)控制的有效管理,造成目前一些高校的部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算和指標(biāo)控制的水平不高,影響了財(cái)務(wù)能力的發(fā)揮,因此,有必要開發(fā)符合實(shí)踐需要的財(cái)務(wù)軟件。
2 系統(tǒng)需求分析
高職學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和需要,可將功能分解為預(yù)算編制、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理等功能模塊。
系統(tǒng)在對(duì)輸入、輸出精度要求精確到角,數(shù)據(jù)集中管理,局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)安裝客戶端,通過(guò)給定的帳號(hào)密碼能登錄到系統(tǒng),根據(jù)權(quán)限實(shí)時(shí)處理數(shù)據(jù),系統(tǒng)與其它數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之間可以進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出操作,各種查詢結(jié)果能打印輸出。
根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求可以確定出用例類圖,如圖1所示。
3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1) 軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):
分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的功能和性能,從實(shí)現(xiàn)的角度進(jìn)一步劃分模塊,確定系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2) 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
①user(用戶表)如表1所示。
② depart_yearly_budget_detail(部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表)如表2所示。
③ depart_input_data(部門經(jīng)費(fèi)錄入表) 如表3所示。
④ 視圖設(shè)計(jì):
為了查詢方便、操作靈活設(shè)計(jì)一定的視圖。如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)帳:
CREATE VIEW dbo.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)帳
AS
SELECT dbo.depart.部門編號(hào), dbo.depart.部門名稱,
dbo.special_detail.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目編號(hào) AS 明細(xì)項(xiàng)目編號(hào),
dbo.special_detail.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目名稱 AS 明細(xì)項(xiàng)目名稱,
dbo.special_bedget_setup.經(jīng)費(fèi)限額, dbo.special_bedget_setup.核定金額
FROM dbo.special_bedget_setup INNER JOIN
dbo.depart ON
dbo.special_bedget_setup.部門編號(hào) = dbo.depart.部門編號(hào) INNER JOIN
dbo.special_detail ON
dbo.special_bedget_setup.明細(xì)項(xiàng)目編號(hào) = dbo.special_detail.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目編號(hào)
3) 安全設(shè)計(jì):
作為財(cái)務(wù)系統(tǒng),安全、準(zhǔn)確無(wú)疑非常重要,本系統(tǒng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)
① 由系統(tǒng)管理員分級(jí)授權(quán),擁用不同權(quán)限的人員只能訪問(wèn)經(jīng)過(guò)許可的資源,用戶表進(jìn)行加密處理,以防止計(jì)算機(jī)專業(yè)人員從SQLServer2000客戶端直接登錄,然后使用SQL語(yǔ)句處理數(shù)據(jù)。所有對(duì)數(shù)據(jù)的修改都將自動(dòng)記錄時(shí)間及用戶名,以便日后審核。
② 系統(tǒng)自動(dòng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,防止因系統(tǒng)崩潰引起的數(shù)據(jù)丟失。財(cái)務(wù)部門局域網(wǎng)與Internet物理隔離。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
1) 用戶登錄,如圖3。
由于當(dāng)前一些學(xué)校財(cái)務(wù)處用到各種系統(tǒng),這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中大量使用SQLServer2000,在這種情況下,當(dāng)本系統(tǒng)登錄時(shí)必須選擇需要的服務(wù)器。采用以下代碼來(lái)實(shí)現(xiàn):
Try
Dim I As Short
Dim sqlApp As New SQLDMO.Application
Dim ServerName As SQLDMO.NameList
ServerName = sqlApp.ListAvailableSQLServers
For I = 1 To ServerName.Count
ComboBox1.Items.Add(ServerName.Item(I))
Next
Catch ex As Exception
MessageBox.Show("對(duì)不起,該系統(tǒng)需要將 SQL SERVER 2000 升級(jí)至SP2 以上版本才能正確獲取服務(wù)器地址及用戶列表,如果沒(méi)有自動(dòng)獲取,請(qǐng)手工輸入!", "請(qǐng)注意", MessageBoxButtons.OK, MessageBoxIcon.Information)
End Try
If ComboBox1.Items.Count > 0 Then
ComboBox1.SelectedIndex = 0
End If
以上代碼只有在SQL Server2000的SP2以上版本中才能正確使用,因此如果裝的是SQL Server2000請(qǐng)安裝SP2或SP4補(bǔ)丁。選擇好財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)所在的服務(wù)器后,然后選擇用戶名及輸入密碼后,單擊登錄按鈕后登錄系統(tǒng)。輸入密碼次數(shù)最多為三次,如再不正確,自動(dòng)關(guān)閉本系統(tǒng)。
2) 主界面,如圖4。
操作系統(tǒng)的步驟:添加部門,添加總項(xiàng)目,編制預(yù)算,財(cái)務(wù)報(bào)帳,根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定,只有設(shè)定了預(yù)算的項(xiàng)目才能報(bào)帳,考慮到在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,由于各種新情況的出現(xiàn),比如部門調(diào)整,工作增減,預(yù)算有可能需要調(diào)整,因此在編制預(yù)算中可能調(diào)整預(yù)算。
在學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)帳中,部門經(jīng)費(fèi)報(bào)帳占有相當(dāng)?shù)谋戎?,也最有可能產(chǎn)生漏洞,因此需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。在報(bào)帳時(shí)報(bào)帳摘要不能為空,但可以自動(dòng)套用。原則上不能修改報(bào)帳,因特殊情況需要修改時(shí),在報(bào)帳列表中雙擊某一行可能這對(duì)這一行進(jìn)行修改。
根據(jù)需要,可對(duì)報(bào)帳各字段進(jìn)行查詢操作,并可能將結(jié)果導(dǎo)出到Excel中。同時(shí)對(duì)預(yù)算、報(bào)帳及各種匯總數(shù)據(jù)均可以報(bào)表形式打印出來(lái),通過(guò)查詢和報(bào)表可實(shí)時(shí)獲得各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
為數(shù)據(jù)的安全可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份與還原操作。為了與其它數(shù)據(jù)表如Excel共享數(shù)據(jù),可將本系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)出到Excel中,也可以將Excel中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng),只注意保持主鍵一致。
本系統(tǒng)采用Visual 2003編譯,在安裝本軟件時(shí)需要安裝Framework 1.1。
5 總結(jié)
本系統(tǒng)采用SQLServer2000為后臺(tái)工具、為界面實(shí)現(xiàn)工具開發(fā),系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,操作方便,使領(lǐng)導(dǎo)們能實(shí)時(shí)了解各部門預(yù)算執(zhí)行情況,規(guī)范財(cái)務(wù)操作,嚴(yán)格預(yù)算管理,產(chǎn)生了非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 成奮華.現(xiàn)代軟件工程[M].長(zhǎng)沙:中南大學(xué)出版社,2008.
關(guān)鍵詞: 財(cái)務(wù)預(yù)算;管理系統(tǒng);
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)07-0161-02
0引言
隨著高校的快速發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模和財(cái)務(wù)管理規(guī)模急速擴(kuò)大,財(cái)務(wù)負(fù)債問(wèn)題日趨突出,高校會(huì)計(jì)核算與管理工作正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。科學(xué)合理規(guī)劃有限的資金,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理成為高校科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策性工作。然而,由于各高校內(nèi)部管理體制和機(jī)制的差異,內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算模式不盡相同,現(xiàn)有的用友、天財(cái)?shù)壬唐坊?cái)務(wù)管理軟件由于軟件的通用性和全面性,會(huì)造成使用中的不適用以及功能冗余[1],難以適應(yīng)高校各自的管理特點(diǎn)和要求。因此,設(shè)計(jì)和開發(fā)一款適合學(xué)校自身管理需求的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),功能側(cè)重于校內(nèi)各部門經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理,通過(guò)系統(tǒng)來(lái)反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),將財(cái)務(wù)制度變成辦事的流程[2],可以有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和部門查詢,給學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來(lái)極大的方便。
1高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析
財(cái)務(wù)預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重大決策工作[3]。高校財(cái)務(wù)預(yù)算策略往往采用先制定學(xué)校的年度總經(jīng)費(fèi)預(yù)算,然后把總經(jīng)費(fèi)按照部門工作性質(zhì)、主管業(yè)務(wù)和學(xué)校對(duì)部門工作的要求分成基本運(yùn)行費(fèi)和各種不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),比如教務(wù)處有基本運(yùn)行費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量管理費(fèi)等,物理系有基本運(yùn)行費(fèi)、新專業(yè)建設(shè)費(fèi)、學(xué)生管理費(fèi)、就業(yè)指導(dǎo)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等,有些部門的個(gè)別業(yè)務(wù)還有上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)處設(shè)定各部門各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度,各部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支后由報(bào)賬員報(bào)賬,財(cái)務(wù)處核減相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處、各部門需要隨時(shí)查詢自己管理的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余情況,以及每一筆開支的詳細(xì)情況,以統(tǒng)籌安排工作。此外,財(cái)務(wù)處需要一些財(cái)務(wù)信息,便于校領(lǐng)導(dǎo)和各部門了解財(cái)務(wù)預(yù)算工作的相關(guān)情況。
2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)的分析,設(shè)計(jì)一個(gè)如圖1所示的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),工作環(huán)境為局域網(wǎng)。各模塊功能如下:
2.1 最新公告模塊財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)信息在這里顯示,校領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以瀏覽最新的財(cái)務(wù)信息。
2.2 資金變動(dòng)模塊財(cái)務(wù)處操作員主要通過(guò)該模塊進(jìn)行預(yù)算的制定和核減。在總經(jīng)費(fèi)設(shè)定模塊可以設(shè)定學(xué)校的年度總經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目設(shè)定模塊里可以為各部門設(shè)定不同的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,然后在制作預(yù)算模塊設(shè)定該項(xiàng)目的預(yù)算,部門經(jīng)手人報(bào)賬時(shí)通過(guò)資金核減模塊減去相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
2.3 查詢統(tǒng)計(jì)模塊在查詢統(tǒng)計(jì)模塊可以查詢各部門的基本運(yùn)行費(fèi)和各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余情況,在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)模塊可以查詢上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余,其中結(jié)余不存入數(shù)據(jù)庫(kù)中,而是通過(guò)預(yù)算減去開支來(lái)計(jì)算。在歷史記錄模塊可以詳細(xì)查詢各項(xiàng)目每一筆資金的報(bào)賬情況。
2.4 信息和數(shù)據(jù)模塊財(cái)務(wù)處操作員在信息模塊信息。數(shù)據(jù)備份模塊用來(lái)備份數(shù)據(jù)庫(kù),分為自動(dòng)備份和手動(dòng)備份,自動(dòng)備份每天備份一次,如果數(shù)據(jù)在一天之內(nèi)有多次重大變動(dòng),操作員可以手動(dòng)備份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出模塊可以把數(shù)據(jù)以ACCESS的格式導(dǎo)入或者導(dǎo)出。
2.5 系統(tǒng)管理模塊在此模塊對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初始設(shè)定。設(shè)定財(cái)務(wù)處操作員、校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門,包括增加、修改以及刪除。如果用戶忘記密碼,可以通過(guò)修改密碼模塊給用戶重新設(shè)定密碼。
3權(quán)限分配
權(quán)限分為4級(jí),系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)處操作員、校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門,分別用0-3來(lái)表示。其中系統(tǒng)管理員有權(quán)使用系統(tǒng)管理模塊;財(cái)務(wù)處操作員有權(quán)使用最新公告、資金變動(dòng)、查詢統(tǒng)計(jì)以及信息和數(shù)據(jù)模塊;校領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)使用最新公告和查詢統(tǒng)計(jì)模塊,但只能查詢自己所管理的部門的經(jīng)費(fèi)信息。各部門有權(quán)使用最新公告和查詢統(tǒng)計(jì)模塊,但只能查詢本部門的經(jīng)費(fèi)信息。
4數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
為了便于和專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,數(shù)據(jù)庫(kù)采用ACESS數(shù)據(jù)庫(kù)。各表結(jié)構(gòu)如表1-5所示,其中用戶表用來(lái)存放系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)處操作員以及校領(lǐng)導(dǎo)的賬號(hào)和密碼。
5編程
由于系統(tǒng)使用B/S結(jié)構(gòu),所以編程采用框架,C#語(yǔ)言,可以快捷高效的制作該系統(tǒng),并且易于維護(hù)和擴(kuò)充功能。
6討論
此高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)思路上和同類軟件相比,有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):
6.1 側(cè)重于校內(nèi)各部門經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理,針對(duì)性強(qiáng),功能實(shí)用,結(jié)構(gòu)合理,布局清晰,便于擴(kuò)充功能,易于學(xué)習(xí)和使用。
6.2 經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)包括預(yù)算、開支和結(jié)余,其中結(jié)余不存入數(shù)據(jù)庫(kù)中,而是通過(guò)預(yù)算減去開支來(lái)計(jì)算,減小了數(shù)據(jù)庫(kù)的容量,保證了結(jié)余數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
6.3 數(shù)據(jù)備份既可以自動(dòng)備份,又可以手動(dòng)備份,平時(shí)使用自動(dòng)備份降低工作量,在年初或年底數(shù)據(jù)變動(dòng)頻繁時(shí)使用手動(dòng)備份保證數(shù)據(jù)安全。
6.4 數(shù)據(jù)庫(kù)采用ACESS數(shù)據(jù)庫(kù),并增加了導(dǎo)入/導(dǎo)出功能,便于和專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。
總之,此高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、使用方便,利于財(cái)務(wù)部門管理,便于校領(lǐng)導(dǎo)和各部門查詢財(cái)務(wù)預(yù)算信息,給學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來(lái)極大的方便。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)充,可以完成更多更強(qiáng)大的功能。
參考文獻(xiàn):
[1]李海明,朱保安,馮飛.基于局域網(wǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].電腦編程技巧與維護(hù),2011(4).
關(guān)鍵詞:教育系統(tǒng);會(huì)計(jì)集中核算;財(cái)務(wù)管理
我縣作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的試點(diǎn)縣,2006年2月對(duì)全縣中小學(xué)校實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理。具體的做法是成立縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)集中核算中心,對(duì)全縣中小學(xué)校實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理體制,統(tǒng)一管理中小學(xué)校財(cái)務(wù),取消各中小學(xué)校的銀行賬戶,學(xué)校實(shí)行報(bào)賬制,學(xué)校工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)及大額開支實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算中心集中支付,學(xué)校零星支出由教育會(huì)計(jì)集中核算中心委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理,定期到會(huì)計(jì)集中核算中心報(bào)賬。采用一套賬下的部門核算管理體系。
一、會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理的重要性
(一)有利于規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
過(guò)去,由于農(nóng)村中小學(xué)校的賬務(wù)人員,絕大部分都屬于兼職,既不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè),又沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的財(cái)務(wù)訓(xùn)練,財(cái)務(wù)管理知識(shí)相當(dāng)欠缺,所以有些農(nóng)村中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校的財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的憑證整理,記賬和科目核算。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,由縣教育會(huì)計(jì)集中核算中心根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為各學(xué)校核算,徹底改變了各學(xué)校的財(cái)務(wù)混亂狀況。教育局選調(diào)財(cái)政、教育系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),懂計(jì)算機(jī)操作、熟悉會(huì)計(jì)電算化、職業(yè)道德水平高的專業(yè)人員到會(huì)計(jì)集中核算中心工作,并對(duì)工作人員實(shí)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。會(huì)計(jì)集中核算中心的工作人員獨(dú)立于學(xué)校,不受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的干擾,也不因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)的或者某種利益而存在顧慮,能客觀公正依法進(jìn)行核算和監(jiān)督。從機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(二)有利于加強(qiáng)資金使用的全程管理
為加強(qiáng)資金使用的管理,會(huì)計(jì)集中核算中心建立了“以縣為主、集中收支、分學(xué)校核算、分級(jí)管理”的辦法。采取了以會(huì)計(jì)集中核算中心統(tǒng)一設(shè)置銀行賬戶,學(xué)校在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的前提下取消了單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)和出納,學(xué)校的工程項(xiàng)目支付、政府采購(gòu)項(xiàng)目支付、大額支出實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算中心集中支付,學(xué)校的零星支出由中心委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理,定期到會(huì)計(jì)集中核算中心報(bào)賬,一切費(fèi)用開支都要在單位批準(zhǔn)的條件下,由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行記錄,從而確保各個(gè)單位費(fèi)用支出安全。支付時(shí)嚴(yán)格按照“三個(gè)渠道放水”的資金管理,人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)互不打攪,保證了撥入會(huì)計(jì)集中核算中心的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的??顚S?,規(guī)避了預(yù)算管理時(shí)存在的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象,確保每一筆資金都能夠按預(yù)算、按項(xiàng)目應(yīng)用,進(jìn)而保證了資金的高效應(yīng)用,同時(shí)運(yùn)行過(guò)程中做到,指標(biāo)預(yù)算到位,及時(shí)撥付到位,專項(xiàng)資金到位,集中支付到位。
二、當(dāng)前教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題
(一)人員有限,崗位設(shè)置不到位
會(huì)計(jì)集中核算中心實(shí)行電算化管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,因人員有限,未能按《會(huì)計(jì)法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求設(shè)置基本會(huì)計(jì)崗位和電算化會(huì)計(jì)崗位。每位工作人員負(fù)責(zé)20多個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算,每天疲于審核單據(jù)、錄入憑證、記賬,裝訂檔案等工作。由于沒(méi)有嚴(yán)格按內(nèi)部牽制制度設(shè)崗,無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作各環(huán)節(jié)、各流程進(jìn)行監(jiān)督管理,無(wú)法對(duì)員工的錯(cuò)誤及時(shí)糾正和懲處,不僅影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全縣一套賬下的部門核算,不利于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理
會(huì)計(jì)集中核算中心采用了一套賬的部門核算管理體系,每個(gè)學(xué)校作為部門進(jìn)行核算,雖然能方便及時(shí)匯總?cè)h的各項(xiàng)數(shù)據(jù),及時(shí)向上級(jí)部門反饋和報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,但不利學(xué)校作為獨(dú)立的法人主體履行會(huì)計(jì)主體責(zé)任。在一套賬下的部門核算,工作人員如果審核不嚴(yán),把關(guān)不緊,監(jiān)督不到位,在憑證錄入時(shí)容易串部門,甲單位的資金收入記入乙單位,丙單位項(xiàng)目支出記入丁單位,再加上共用往來(lái)客戶,工程項(xiàng)目名稱等,會(huì)造成學(xué)校收支,往來(lái)賬款、項(xiàng)目核算錯(cuò)誤,導(dǎo)致學(xué)校的部門賬并不能真實(shí)的反映其財(cái)務(wù)狀況。
(三)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置賬戶
2015年全縣全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,所有財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,所有的財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或收款人賬戶。國(guó)庫(kù)集中支付在規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效率,以及從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生具有重要作用。教育系統(tǒng)的國(guó)庫(kù)存支付系統(tǒng)操作平臺(tái)設(shè)在會(huì)計(jì)集中核算中心,搞的是“前店后廠”既做支付又做核算的方式。此外,學(xué)校日常開支的資金由國(guó)庫(kù)集中支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校再劃撥到各學(xué)校。這樣做的弊端是仍然存在大量資金沉淀在中心學(xué)校這個(gè)中間環(huán)節(jié),脫離了財(cái)政監(jiān)督,容易造成損耗和用途改變,也可能為非法截留、擠占、挪用資金甚至誘發(fā)腐敗提供條件。另以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各學(xué)校之間也可能出現(xiàn)資金占用的現(xiàn)象。
三、完善教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算管理的有效措施
(一)依法設(shè)立賬套,獨(dú)立核算每個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)
一套賬下的部門核算模式,從學(xué)校的視角出發(fā),不利于落實(shí)會(huì)計(jì)工作的主體責(zé)任,不符合會(huì)計(jì)工作的固有特性,也不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,建議取消一套賬的部門核算模式,實(shí)行一個(gè)單位一個(gè)套賬;一個(gè)單位一個(gè)集中支付系統(tǒng)賬戶,真正做到精細(xì)化、科學(xué)化管理,有利于對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,由從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
會(huì)計(jì)集中核算中心主要負(fù)責(zé)兩個(gè)方面工作:一是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,是對(duì)一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的事后監(jiān)督。二是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng),從各個(gè)學(xué)校的預(yù)算指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、支付管理全程監(jiān)控,要求工作人員既要了解學(xué)校部門預(yù)算,知道資金用途,做好資金使用的審核工作,把財(cái)務(wù)管理從事后監(jiān)督前置到事前監(jiān)督和資金支付過(guò)程監(jiān)管。會(huì)計(jì)集中核算部門實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,由核算型向管理型轉(zhuǎn)化。
(三)開通領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)和遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)
為了提高財(cái)務(wù)管理水平,會(huì)計(jì)集中核算中心需要建立一個(gè)完善的運(yùn)作機(jī)制,并將現(xiàn)代化的信息技術(shù)融合到運(yùn)行機(jī)制中,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化管理。為了有效解決各個(gè)學(xué)校會(huì)計(jì)工作人員往返報(bào)賬以及學(xué)校及時(shí)可以查詢單位資金運(yùn)行情況,節(jié)省會(huì)計(jì)集中核算中心工作人員的時(shí)間成本,開通領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)和遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)是非常必要的。會(huì)計(jì)集中核算中心工作人員只需要借助查詢系統(tǒng)和遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng),來(lái)進(jìn)行資金情況的審核和管理,這樣可以節(jié)省大量的人力資源和時(shí)間成本。學(xué)校在執(zhí)行遠(yuǎn)程報(bào)賬后,只需要把報(bào)銷憑證輸入到該系統(tǒng)中,就可以實(shí)現(xiàn)報(bào)賬處理,從而節(jié)省了大量的報(bào)賬等候時(shí)間。此外,學(xué)校還可以結(jié)合自身情況和特點(diǎn),設(shè)立明細(xì)科目,給學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理提供有利條件。
(四)依法治校,依法理財(cái),鼓勵(lì)中小學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)
教育會(huì)計(jì)集中核算中心成立有其特定的歷史背景,我縣是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,教育經(jīng)費(fèi)不足困擾教育發(fā)展,為了建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保義務(wù)教育健康持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)新管理,成立了會(huì)計(jì)集中核算中心,為教育跨越式發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,大部分學(xué)校的財(cái)務(wù)管理走向了規(guī)范化,科學(xué)化。部分學(xué)校因?qū)W生數(shù)、教職工人數(shù)較多、資產(chǎn)總額大、財(cái)政資金額大、財(cái)務(wù)收支頻繁,這種會(huì)計(jì)集中核算已不能滿足學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求,更不利于學(xué)校財(cái)務(wù)管理,為明確學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督和單位會(huì)計(jì)水平,鼓勵(lì)學(xué)校依照《會(huì)計(jì)法》要求設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)人員,實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,更真實(shí),更準(zhǔn)確,及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,將會(huì)計(jì)集中核算模式融合到教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中,不僅可以將之前學(xué)校存在的閑散性質(zhì)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,還能對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)管,從根本上規(guī)避了腐敗現(xiàn)象。我們應(yīng)該結(jié)合目前市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的解析,并采用有效的措施,防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,從而保證巴東縣教育局會(huì)計(jì)集中核算中心的財(cái)務(wù)安全。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 教育系統(tǒng);財(cái)務(wù)管理;集中核算
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化,舊的財(cái)務(wù)管理體制也必須因勢(shì)改革與完善。作為改革的產(chǎn)物,教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理實(shí)行“學(xué)校財(cái)務(wù)局核算”制度下新成立的教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心(簡(jiǎn)稱“中心”)是在不改變教育系統(tǒng)直屬單位自主理財(cái)?shù)那疤嵯?,取消其在各自銀行開戶,實(shí)行集中支付、統(tǒng)一核算的機(jī)構(gòu)。取消多頭開戶,有利于提高教育系統(tǒng)各學(xué)校的資金收支透明度和教育經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控,防止學(xué)校資金的被擠占、被挪用,提高資金使用效率。本文就教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度的相關(guān)問(wèn)題作初步探討。
一、現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)作方式及特點(diǎn)
現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)營(yíng)的前提是“三不變”;預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變。統(tǒng)一賬戶、資金、人員,集中辦理資金結(jié)算,經(jīng)費(fèi)收支核算,會(huì)計(jì)報(bào)表編制,會(huì)計(jì)檔案管理,其運(yùn)作機(jī)制在于三個(gè)方面:
1.“四個(gè)統(tǒng)一”
統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。學(xué)校取消各自分散的銀行賬戶,由核算中心統(tǒng)一開設(shè)核算賬戶,財(cái)政統(tǒng)一撥入資金,中心統(tǒng)一支出,實(shí)施備用金管理。各單位設(shè)置報(bào)賬員一名,負(fù)責(zé)中心與單位的溝通聯(lián)絡(luò),中心負(fù)責(zé)憑證的審核和登錄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,定期公開財(cái)務(wù)成果,實(shí)施公開的群眾監(jiān)督。
2.明確人員崗位職責(zé),完善內(nèi)控制度
中心分設(shè)三個(gè)核算點(diǎn),各設(shè)一名核算點(diǎn)總會(huì)計(jì)和一名出納,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員一名,若干名記帳會(huì)計(jì)??倳?huì)計(jì)師對(duì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。總出納負(fù)責(zé)支票的開具、銀行對(duì)帳、現(xiàn)金支取,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員保證電腦網(wǎng)絡(luò)的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。記帳會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)整理檔案,登錄憑證,并對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核,監(jiān)督各單位的預(yù)算執(zhí)行,反饋財(cái)務(wù)信息,提供財(cái)務(wù)分析。各崗位人員要求具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能及工作經(jīng)驗(yàn),由人事部門和計(jì)財(cái)部門公開招聘、擇優(yōu)錄用,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。各崗位人員實(shí)施定期輪崗、回避制度,崗位之間要相互牽制制約,以保障財(cái)政資金的安全。
3.集中委派與重點(diǎn)委派并行
由于個(gè)別學(xué)校單位資金流量大,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)較復(fù)雜頻繁,從而需要對(duì)資金實(shí)施專項(xiàng)管理和全過(guò)程監(jiān)督,如寧波市北侖中學(xué)、區(qū)成人中專以及正在建設(shè)中的北侖職高,學(xué)校規(guī)模大、性質(zhì)特殊,收費(fèi)情況復(fù)雜,象成人中專既有全日制中專又有業(yè)余的成人教育,又是區(qū)教師培訓(xùn)中心,一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算多種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)復(fù)雜。針對(duì)特殊的情況個(gè)別問(wèn)題個(gè)別處理,細(xì)化了有關(guān)規(guī)定,必要時(shí)實(shí)行重點(diǎn)委派會(huì)計(jì)人員到各學(xué)校,以確保??顚S煤统浞职l(fā)揮資金使用效率。
實(shí)施集中核算最直接的效果就是精兵簡(jiǎn)政,節(jié)約成本。此現(xiàn)象在新成立的外來(lái)民工子弟學(xué)校尤為明顯。北侖區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)新成立的外來(lái)民工子弟學(xué)校十余所,假定每個(gè)民工子弟學(xué)校各自設(shè)立出納、會(huì)計(jì)崗位各一,以十所為計(jì)算共需20名,工資2萬(wàn)/年為底薪共需40萬(wàn),加上購(gòu)置新設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等這些都需要精力、物力,現(xiàn)歸屬至核算中心,中心既有的設(shè)備、既有的人員實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算,這種精簡(jiǎn)的效益顯然是巨大的。通過(guò)柜臺(tái)式服務(wù),信息透明度極大增強(qiáng),為教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有利的資金保證。
二、會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督為一體的新型財(cái)務(wù)管理模式,但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中,必須立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化,用現(xiàn)代信息技術(shù)處理日常工作
由于報(bào)賬、查詢等工作的集中增加,報(bào)賬員往往需要事先預(yù)約,不利于行政效率的提高。所以中心除重點(diǎn)委派外,還可以開通遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入,通過(guò)遠(yuǎn)程報(bào)賬與查詢,可以大大分散報(bào)賬與錄入工作,將更多精力轉(zhuǎn)移至理財(cái)與預(yù)算管理。通過(guò)往來(lái)資源共享,可極大程度地節(jié)省重復(fù)勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。遠(yuǎn)程查詢,更能使單位及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、資金流通情況,增進(jìn)信息交流。這些措施方便、快捷、省時(shí)。這對(duì)邊遠(yuǎn)城區(qū)學(xué)校尤為重要,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求特高,目前的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)難以實(shí)現(xiàn)。
2.集中核算,財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場(chǎng),特別是實(shí)物管理與價(jià)值管理尤其脫節(jié)
2004年固定資產(chǎn)清理時(shí)就出現(xiàn)帳實(shí)不符現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,對(duì)于報(bào)廢清理也是有所時(shí)滯性。所以,核算中心在記錄各項(xiàng)資產(chǎn)增減變動(dòng)外還應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行帳實(shí)稽核,發(fā)現(xiàn)不符,及時(shí)明確責(zé)任、及時(shí)處理。各單位也應(yīng)建立各資產(chǎn)的原始記錄制度、實(shí)物管理制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。另外,對(duì)于基建項(xiàng)目,最好實(shí)施重點(diǎn)委派,否則,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脫離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程及進(jìn)度不熟悉,容易閉門造車,使中心的預(yù)算監(jiān)控權(quán)形同虛設(shè)。
3.中心與實(shí)體單位的溝通尚需加強(qiáng),報(bào)賬員的財(cái)務(wù)技能尚需提高
由于業(yè)務(wù)上的牽制關(guān)系,中心與各實(shí)體單位往往發(fā)生分歧,成為矛盾的聚焦。比如,由于報(bào)賬員的溝通不足,走訪實(shí)體單位的時(shí)候,某些單位不夠配合,甚至冷淡。這需要中心在堅(jiān)持原則下藝術(shù)地化解矛盾,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員會(huì)計(jì)常識(shí)的培訓(xùn)也很關(guān)鍵,使其自覺(jué)地遵守會(huì)計(jì)制度,職業(yè)性地行使財(cái)務(wù)建議權(quán),協(xié)助財(cái)務(wù)管理。典型的是基建工程報(bào)賬員,通過(guò)培訓(xùn),他們能自覺(jué)地分?jǐn)偼顿Y、歸類成本、驗(yàn)交完工工程,并向中心交送與資金往來(lái)無(wú)關(guān)的重要財(cái)務(wù)資料,達(dá)到即使無(wú)資金申請(qǐng)也能辦理完整的財(cái)務(wù)手續(xù)的職業(yè)狀態(tài)。
4.會(huì)計(jì)職能需要由核算型向管理型轉(zhuǎn)化
會(huì)計(jì)的本質(zhì)應(yīng)是會(huì)計(jì)人員固有崗位責(zé)任,不僅要對(duì)原始憑證的準(zhǔn)確性、報(bào)銷手續(xù)的完整性負(fù)審核責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,還應(yīng)對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算和監(jiān)督,并對(duì)其作出分析、預(yù)測(cè)、決策、控制。前者即會(huì)計(jì)核算,是手段,后者即財(cái)務(wù)管理,是目的、宗旨。而當(dāng)前我們的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理有所分離,并將工作的重心留置于會(huì)計(jì)核算,這種職能定位是不科學(xué)的。中心職能更重要的在于預(yù)算執(zhí)行信息的反饋與控制。資金是否應(yīng)該支付,如何支付,支付后果是什么,怎樣才能產(chǎn)生最大的支出效益,以及不同學(xué)校之間如何協(xié)作,都要有所考究,這樣才能使教育資金充分發(fā)揮作用,達(dá)到最大效益。在明確核算中心職責(zé)的同時(shí),各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須依《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),各單位報(bào)賬員要協(xié)助會(huì)計(jì)核算,保管、使用備用金,按實(shí)編制年度預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的工作。
三、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系--會(huì)計(jì)集中核算制度的必然趨勢(shì)
要改革教育系統(tǒng)核算中心,必須進(jìn)一步完善行政單位會(huì)計(jì)核算中心制度,推進(jìn)由核算中心集中支付向財(cái)政單一賬戶體系過(guò)渡。北侖區(qū)的公安系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)行了此種形式,該形式增加了會(huì)計(jì)核算中心的功能,實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩種形式”。它的操作使機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),由目前的核算中心直接行使國(guó)庫(kù)資金管理權(quán),減少了中間過(guò)渡賬戶,但是不改變?cè)搯挝坏馁Y金使用權(quán)限和會(huì)計(jì)主體地位,可所有的財(cái)政性支出均由國(guó)庫(kù)直接支付給商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者,所有財(cái)政收入均直接交入國(guó)庫(kù)。
通觀試點(diǎn),這種體制的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一,提高各預(yù)算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和水平,督促其建立計(jì)劃用款觀念、資金額度使用觀念。要求各單位擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍,制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系,早編細(xì)編預(yù)算。通過(guò)提前編制預(yù)算,延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間,使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目,提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。第二,所有的財(cái)政資金支付活動(dòng)都處于政府監(jiān)督管理之下,資金使用的透明度大大提高。支付信息從過(guò)去只能反映部門匯總信息細(xì)化到了每個(gè)單位的具體信息;從過(guò)去按月提供報(bào)表改為按日反饋信息,信息透明程度和及時(shí)性都明顯提高,為從根本上防止和解決以往資金使用中存在的截流、擠占、挪用和其他違法違紀(jì)行為提供了技術(shù)保證。在保證單位資金使用權(quán)不變的情況下使財(cái)政直接掌握了對(duì)資金的控制權(quán),從源頭上抵制了腐敗的發(fā)生。第三,提高資金支付效率。實(shí)行財(cái)政直接支付的資金在主管部門完成支付申請(qǐng)程序以后,資金從財(cái)政部門賬戶到用款單位賬戶(受款人)賬戶可以一天之內(nèi)完成,與以前的多層次多環(huán)節(jié)撥付渠道相比,大大縮短資金的運(yùn)行流程。第四,也是最重要的是鞏固了財(cái)政職能,便于財(cái)政宏觀調(diào)控。集中資金,合理調(diào)度,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效率,確保財(cái)政資金??顚S茫乐沽擞煞稚①~戶可能引起的各種資金沉淀。
國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的國(guó)庫(kù)管理制度,是財(cái)政支出體制改革的重要組成內(nèi)容,是部門預(yù)算改革、政府采購(gòu)制度改革的主要配套改革,勢(shì)在必行。
四、對(duì)北侖區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心未來(lái)的展望
北侖區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心正逐漸成為北侖區(qū)文明創(chuàng)業(yè)的支柱之一,盡管存在許多問(wèn)題需要完善,但也吸收了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。下階段,我們應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心職能進(jìn)行更科學(xué)準(zhǔn)確定位,即預(yù)算執(zhí)行為主,財(cái)政監(jiān)督為輔,并非單純的“記帳”或“會(huì)計(jì)核算”。
1.會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付相結(jié)合
會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付是財(cái)政部門公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容,目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度,降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度之后,所有學(xué)校的資金全部集中在國(guó)庫(kù),減少了大量的庫(kù)外資金的無(wú)效、低效運(yùn)作,使政府在宏觀調(diào)控教育經(jīng)費(fèi)方面更加得心應(yīng)手、游刃有余,對(duì)教育的投資更是胸有成竹。
2.進(jìn)一步完善監(jiān)控制度,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全
財(cái)政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的范圍,使核算中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)的入帳口徑;進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度;健全固定資產(chǎn)帳務(wù)審核制度,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分,各學(xué)校必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,健全固定資產(chǎn)的保管制度,做到入帳時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保管帳與實(shí)物一致;落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。定期地進(jìn)行清查及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。
3.教育系統(tǒng)應(yīng)重視下屬學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
會(huì)計(jì)集中核算從形式上并不改變學(xué)校的會(huì)計(jì)主體,也不減少各學(xué)校財(cái)務(wù)職能,因此實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,教育局應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)持證上崗,對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)簽字前的審核及說(shuō)明,向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說(shuō)明學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況。教育局應(yīng)切實(shí)抓緊保證會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育,開展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。而并非是眉毛胡子一把抓,集中輔導(dǎo),并不知道我們需要什么,圖以搞形式。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前中心日常的工作是資金的支付與會(huì)計(jì)核算,然而如果中心僅僅作為一個(gè)記帳機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過(guò)核對(duì)各學(xué)校預(yù)算指標(biāo)的情況,可以嚴(yán)格控制各部門的用款進(jìn)度。中心還應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制,杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。對(duì)預(yù)算資金支付做到事前控制,即在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)確定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知銀行付款。中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)將中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)、或把中心看成是“第二國(guó)庫(kù)”的觀念。中心未來(lái)應(yīng)從各校實(shí)際出發(fā),在發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等方面制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn),一方面能防止學(xué)校各自為政,另一方面能使中心在支出監(jiān)督方面有標(biāo)準(zhǔn),管理有依據(jù),真正從源頭上預(yù)防腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,作好服務(wù)與監(jiān)督并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,只有服務(wù)到位,才能監(jiān)督到位;只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,才能提高監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);全面預(yù)算管理系統(tǒng);建設(shè)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01
一、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)意義
在構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系進(jìn)程中,根據(jù)財(cái)政部2013年新制定或修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》以及《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法規(guī),高校預(yù)算全面、規(guī)范、精細(xì),績(jī)效及目標(biāo)引領(lǐng)、易于操作,符合教育規(guī)律、內(nèi)控原理,預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程可管或可控等已成為行業(yè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的以核算為核心的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已不能適應(yīng)新的內(nèi)外部環(huán)境要求,亟需構(gòu)建新制度體系下的高校全面預(yù)算管理系統(tǒng),適應(yīng)新形勢(shì)的同時(shí),還要在“程序驅(qū)逐勞動(dòng)力”方面展開探索和實(shí)踐。
高校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)是循環(huán),新系統(tǒng)從該循環(huán)的源頭(即預(yù)算編制基礎(chǔ)和預(yù)算編制)開始,經(jīng)執(zhí)行、控制、核算、決算和分析結(jié)束,再到下個(gè)循環(huán)重新開始。在循環(huán)中順應(yīng)事業(yè)發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)制度和系統(tǒng)的結(jié)合(即“從預(yù)算到?jīng)Q算及分析全程一體化制度”與“全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)”的結(jié)合),滿足信息使用者多層次、多維度需求。
二、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的概況
(一)全面預(yù)算管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介
全面預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)原理和工具,擴(kuò)展財(cái)務(wù)服務(wù)的時(shí)間、空間、人員范圍,盡量?jī)?yōu)化簡(jiǎn)化流程,基本實(shí)現(xiàn)制度和系統(tǒng)結(jié)合,擺脫工作對(duì)人工的依賴。通過(guò)該系統(tǒng)構(gòu)建可以將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控規(guī)范》的精神及要求細(xì)化到高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的具體環(huán)節(jié)中去。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,提高管理能力,不斷梳理、學(xué)習(xí),改善自身存在的問(wèn)題,以良好的聲譽(yù)和服務(wù),科學(xué)化的管理模式,優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)以及自身的資源優(yōu)勢(shì),總體設(shè)計(jì),構(gòu)建即符合高校發(fā)展,又順應(yīng)財(cái)政改革的全面預(yù)算管理框架和服務(wù)體系。
(二)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的模塊
根據(jù)現(xiàn)代財(cái)政體制改革進(jìn)度,高?,F(xiàn)階段全面預(yù)算管理系統(tǒng)至少包括以下模塊:從財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直接下載收支指標(biāo),績(jī)效管理應(yīng)用(戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、計(jì)劃預(yù)算管理、合并報(bào)表等應(yīng)用)、智能應(yīng)用(財(cái)務(wù)分析、學(xué)校人員、資產(chǎn)、債務(wù)、學(xué)生結(jié)構(gòu)及層次分析)等,可實(shí)現(xiàn)開放、有效的數(shù)據(jù)集成。如:詳細(xì)的工作業(yè)務(wù)計(jì)劃、多維度的預(yù)算編制、模擬預(yù)測(cè)及試算、預(yù)算報(bào)表分層級(jí)合并匯總、預(yù)算編制結(jié)果的執(zhí)行控制與預(yù)警、預(yù)算的場(chǎng)景模擬、滾動(dòng)預(yù)算與預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核、數(shù)據(jù)采集接口技術(shù)下統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)(保證全校數(shù)據(jù)一致)。
(三)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
系統(tǒng)的關(guān)鍵特點(diǎn):工作流程引導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集驗(yàn)證和錯(cuò)誤檢查、定時(shí)數(shù)據(jù)映射和上載、詳細(xì)的審計(jì)復(fù)核和調(diào)整、集成的安全控制。
根據(jù)戰(zhàn)略定位,圍繞指導(dǎo)思想總體設(shè)計(jì),構(gòu)建即符合高校發(fā)展,又順應(yīng)財(cái)政改革的全面預(yù)算管理框架和服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)“程序驅(qū)逐勞動(dòng)力”。即:以最少的人力、精力、時(shí)間,盡可能提高工作效率,盡可能及時(shí)提供高準(zhǔn)確率的財(cái)務(wù)服務(wù)。增強(qiáng)信息使用者對(duì)數(shù)字的信心、降低合規(guī)性成本,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化過(guò)程,剔除并標(biāo)準(zhǔn)化重復(fù)的環(huán)節(jié)。
三、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容
(一)編制預(yù)算
1.基礎(chǔ)信息庫(kù)整合
通過(guò)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)設(shè)的定額標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)生成收支預(yù)算和決算。包含:收入規(guī)模測(cè)算,全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息采集、整理、分析中心;全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息統(tǒng)計(jì)查詢和存儲(chǔ);全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息分析。
2.支出項(xiàng)目立項(xiàng),資金申請(qǐng)、審批和下達(dá)
申報(bào)項(xiàng)目要按5年規(guī)劃編制3年資金滾動(dòng)預(yù)算,同時(shí),要編制預(yù)算當(dāng)年的政府采購(gòu)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在線申報(bào)、財(cái)務(wù)處資金安排建議。自動(dòng)生成預(yù)算委員會(huì)審議稿、校黨委會(huì)審議稿、預(yù)算下達(dá)文件及附表等文獻(xiàn)資料。
(二)決算報(bào)表、報(bào)表編制說(shuō)明及報(bào)表附注按模板自動(dòng)生成
主要實(shí)現(xiàn)采集單位綜合信息、在職人員信息、離退休人員信息、其他人員信息、單位資產(chǎn)信息以及其他按需填報(bào)的信息,經(jīng)過(guò)審核程序后,形成基礎(chǔ)信息庫(kù)。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表(文字和報(bào)表),最大可能節(jié)省人力,提高編制速度,提高準(zhǔn)確率
(三)分析指標(biāo)體系
動(dòng)態(tài)查詢、生成統(tǒng)計(jì)表和分析表,自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)全過(guò)程、寬口徑的查詢統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)時(shí)間序列橫縱向?qū)Ρ取?/p>
(四)財(cái)務(wù)內(nèi)部復(fù)審預(yù)警信息系統(tǒng)
制定靈活的財(cái)務(wù)預(yù)警規(guī)則獲取用友財(cái)務(wù)系統(tǒng),在每天或每周的固定時(shí)點(diǎn),系統(tǒng)自動(dòng)分析規(guī)定時(shí)間段以內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對(duì)這段時(shí)間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐筆掃描,對(duì)違反規(guī)則的業(yè)務(wù)提示預(yù)警信息,生成報(bào)告,財(cái)務(wù)處按要求協(xié)調(diào)報(bào)賬部門及時(shí)整改。
四、全面預(yù)算管理系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改善
通過(guò)系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)對(duì)數(shù)字的信心、降低合規(guī)性成本、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化可重復(fù)的財(cái)務(wù)流程、通過(guò)審計(jì)線索跟蹤提供流程透明度、通過(guò)Web將源數(shù)據(jù)連接到全面數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),引導(dǎo)工作流程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)性、提升財(cái)務(wù)人員工作效率。
(一)消除數(shù)據(jù)完整性風(fēng)險(xiǎn)
可以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的流程,避免收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的低效率。透明的流程可以保證干凈數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確結(jié)果,為端對(duì)端自動(dòng)化采集、映射、驗(yàn)證、上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程。數(shù)據(jù)驗(yàn)證和質(zhì)量審核機(jī)制保證用戶在每一步都進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查,錯(cuò)誤識(shí)別、生成提醒和差異調(diào)整。
(二)降低合規(guī)性成本
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理可以大大降低財(cái)務(wù)管理成本,系統(tǒng)可以完整追蹤財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的移動(dòng)和處理,包括:即時(shí)的錯(cuò)誤檢查支持快速識(shí)別錯(cuò)誤并通知相關(guān)人員;審計(jì)復(fù)核追蹤評(píng)估、差異分析、行動(dòng)計(jì)劃等。通過(guò)系統(tǒng)可以通過(guò)結(jié)果追溯業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈;自動(dòng)存檔功能可以保護(hù)完成的業(yè)務(wù)痕跡。
(三)簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化
可以通過(guò)從多數(shù)據(jù)源有效地導(dǎo)入數(shù)據(jù),來(lái)消除因?yàn)閷W(xué)校多系統(tǒng)而引起的數(shù)據(jù)采集過(guò)程的瓶頸和手工文檔管理。提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備引擎,可以集成、轉(zhuǎn)化、驗(yàn)證任意來(lái)源的數(shù)據(jù)。
(四)提升財(cái)務(wù)人員的效率
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)收集和整理,程序化后不再需要費(fèi)時(shí)的人工數(shù)據(jù)處理。基于Web的用戶界面便于所有用戶間的信息傳遞,保證信息及時(shí)、統(tǒng)一、準(zhǔn)確。
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1 以信息化建設(shè)為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施背景
中國(guó)核電工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱中核工程)自成立以來(lái),一直在探索降低成本、提升管理效率的手段。隨著中核工程財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)、制度與業(yè)務(wù)程序的逐步完善,財(cái)務(wù)預(yù)算管理手段的落后成為制約管理推廣的主要因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是,財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)整理較為困難。數(shù)據(jù)整理工作是依靠財(cái)務(wù)人員手工完成的。手工整理數(shù)據(jù)不但費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,數(shù)據(jù)質(zhì)量也難以保證。二是,財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行反饋不及時(shí)。執(zhí)行反饋與實(shí)際執(zhí)行將會(huì)有一段時(shí)間的延遲,存在產(chǎn)生“超預(yù)算”現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。三是,財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度執(zhí)行缺乏保障。2011年之前,中核工程財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的執(zhí)行是依靠手工完成的,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中受到人為因素的影響。四是,缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的量化分析。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程是依靠手工完成,很多過(guò)程數(shù)據(jù)沒(méi)有記錄的手段,這使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)缺乏量化依據(jù)。
2 信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的優(yōu)勢(shì)
(1)通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)模塊間的數(shù)據(jù)傳遞,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、會(huì)計(jì)核算間的數(shù)據(jù)交互,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算間的聯(lián)系,提升反饋的及時(shí)性。
(2)應(yīng)用信息系統(tǒng)可以固化財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程,最大限度的減少手工處理過(guò)程中例外事件的發(fā)生,從而保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的有效,進(jìn)而保證管理數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、一致。
(3)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)存儲(chǔ)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程數(shù)據(jù),為管理提升所需的量化分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為制度完善和流程優(yōu)化提供決策依據(jù)。
(4)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得異地審批、移動(dòng)辦公成為可能,打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的地域限制,提升管理效率。
3 以信息化建設(shè)為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要做法
3.1 開發(fā)以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),構(gòu)建數(shù)據(jù)管理平臺(tái)
(1)以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ),整合財(cái)務(wù)預(yù)算與核算數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種新的數(shù)據(jù)處理體系,它是在原有數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,通過(guò)數(shù)據(jù)篩選工具、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具、查詢工具、報(bào)表工具、分析工具等,將企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及外部相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和綜合的數(shù)據(jù)中心。中核工程在開發(fā)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的過(guò)程中,將業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)、核算數(shù)據(jù),以每項(xiàng)業(yè)務(wù)編號(hào)作為系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),使預(yù)算科目體系與會(huì)計(jì)科目體系相互融合,為應(yīng)用數(shù)據(jù)資源,改善、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效能創(chuàng)造先決條件。
(2)以工作流引擎為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審批流程。
在財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)中,工作流引擎技術(shù)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行流程的核心。2010年中核工程了《中國(guó)核電工程有限公司預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限一覽表》,從制度上明確了經(jīng)費(fèi)審批流程。在系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中,以制度為基礎(chǔ)構(gòu)建了工作流,將流程固化到信息系統(tǒng)中。規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,保障了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度有力實(shí)施,通過(guò)明確審批權(quán)責(zé),提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率,減輕財(cái)務(wù)的審核壓力,強(qiáng)化了專業(yè)技能。
(3)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)與及時(shí)反饋,提高效率。
在手工進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中,由于人為因素導(dǎo)致審批流程的延遲是比較常見的事情。在手工管理環(huán)境中,一旦遇到審批人員缺席的情況,就會(huì)造成審批的延誤。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息系統(tǒng),使得異地審批成為可能,打破地域以及時(shí)間的限制,提升審批的效率。
3.2 規(guī)范財(cái)務(wù)帳務(wù)處理模式,以業(yè)務(wù)為源頭、預(yù)算為指引、核算為終點(diǎn),建立財(cái)務(wù)預(yù)算與核算緊密聯(lián)系
應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)將會(huì)在技術(shù)層面為財(cái)務(wù)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算建立固定的聯(lián)系模式,但是僅僅從技術(shù)層面約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式,保障預(yù)算業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)憑證的一一對(duì)應(yīng),還必須從規(guī)范會(huì)計(jì)核算出發(fā),通過(guò)制度保障數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。與會(huì)計(jì)科目不同,預(yù)算科目體系更為貼近業(yè)務(wù)模式,并且會(huì)計(jì)科目受到國(guó)家以及上級(jí)主管單位的規(guī)范,并不能自主改變。中核工程根據(jù)自身業(yè)務(wù)特征設(shè)計(jì)預(yù)算科目,不但將預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目進(jìn)行對(duì)應(yīng),還將預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)一步進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),建立了以業(yè)務(wù)為源頭、預(yù)算為紐帶、核算為終點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式,將每項(xiàng)帳務(wù)處理模式與業(yè)務(wù)、預(yù)算歸屬進(jìn)行聯(lián)系,在規(guī)范了會(huì)計(jì)核算模式的同時(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的聯(lián)系。
3.3 以系統(tǒng)應(yīng)用反饋為依據(jù),不斷完善、優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式
信息系統(tǒng)的變革也代表著管理提升,自2010年中核工程財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)用推廣以來(lái),對(duì)于系統(tǒng)應(yīng)用反饋非常重視。2011年初針對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況,中核工程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。參加網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的用戶共計(jì)622人,向各部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出問(wèn)卷58份,收到有效回復(fù)33份。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的反饋,85%以上的用戶對(duì)于系統(tǒng)的操作模式、系統(tǒng)的風(fēng)格及運(yùn)行情況表示滿意。在調(diào)查的同時(shí),各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)于系統(tǒng)提出很多改善性建議。自此,中核工程將系統(tǒng)的應(yīng)用反饋常態(tài)化,每年都會(huì)根據(jù)應(yīng)用反饋,對(duì)于系統(tǒng)的功能及應(yīng)用模式進(jìn)行調(diào)整。
3.4 以數(shù)據(jù)分析為指引,不斷探索財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制新舉措
(1)集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施與推廣。
應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)后,中核工程通過(guò)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中的數(shù)據(jù)分析,不斷推出控制成本支出的新舉措。例如,在結(jié)算飛機(jī)票時(shí)候,通過(guò)與機(jī)票機(jī)構(gòu)合作,將集中采購(gòu)管理應(yīng)用在飛機(jī)票采購(gòu)中,可以降低機(jī)票的平均采購(gòu)成本。
(2)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
在制定中核工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)也發(fā)揮著積極的作用。例如,中核工程在制定住宿標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,通過(guò)數(shù)據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的制定策略。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)高起不到成本控制作用,過(guò)低也會(huì)影響實(shí)際的控制效果。通過(guò)進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)一線城市與二、三線城市的住宿費(fèi)用差異較大,中核工程統(tǒng)一的住宿標(biāo)準(zhǔn)較為不科學(xué)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,中核工程細(xì)化了住宿標(biāo)準(zhǔn),差異化一線城市、省會(huì)城市、二三線城市的住宿標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于公司的差旅成本控制起到積極的作用。
3.5 推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念,穩(wěn)步擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用范圍
中核工程在財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中并未采用“一步到位”的思路,而是先在總部進(jìn)行應(yīng)用,待系統(tǒng)的運(yùn)行模式穩(wěn)定后,隨后逐步向項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、分公司推廣。2012年底,財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)由總部擴(kuò)展到總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),不僅實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)算審批,還加強(qiáng)了總部對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,同時(shí)形成以財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)為核心的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)管理模式,隨著中核工程總承包業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展,該工作模式將會(huì)復(fù)制應(yīng)用到新開工項(xiàng)目中。
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念模糊不清
眾所周知,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終離不開財(cái)務(wù),但是,根據(jù)調(diào)查研究,很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象,之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念非常模糊,很多工作人員會(huì)認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作,與其它部門沒(méi)有關(guān)系,甚至有企業(yè)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)在一定程度上造成人力、物力以及財(cái)力的浪費(fèi),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理起到阻礙作用。
(二)企業(yè)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略思考
在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程之中,如果缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,那么則無(wú)法促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展,其中在企業(yè)預(yù)算管理中,很多人員會(huì)將企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有所忽略,從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的編制以及執(zhí)行的戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)發(fā)生偏移。除此之外,現(xiàn)如今很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不僅缺乏市場(chǎng)頭腦,并且固步自封,在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際現(xiàn)狀制定與預(yù)測(cè),從而在一定程度上忽視了市場(chǎng)環(huán)境對(duì)采取預(yù)算的作用,這種發(fā)展模式下,企業(yè)固有的預(yù)算方式會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)的變化,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在面臨市場(chǎng)變化的時(shí)候缺乏應(yīng)變能力,無(wú)法有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
(三)企業(yè)預(yù)算管理人員素質(zhì)過(guò)低
在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,其預(yù)算人員是一項(xiàng)最為關(guān)鍵的人物,但是由于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理所牽扯到的內(nèi)容比較多,涉及到的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,并且與會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、管理等學(xué)科有所關(guān)聯(lián),導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)預(yù)算管理人員的知識(shí)素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)不高,這種模式不僅會(huì)從本質(zhì)上影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的正常運(yùn)行,并且在一定程度上也會(huì)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成制約。
二、促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效發(fā)展的對(duì)策
(一)構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,針對(duì)企業(yè)所出現(xiàn)的現(xiàn)象,需進(jìn)一步構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng),其中,在建立預(yù)算管理體系的平臺(tái)中,需要對(duì)公司的目標(biāo)進(jìn)行確定以及分解,針對(duì)目標(biāo)對(duì)責(zé)任主體以及責(zé)任邊界進(jìn)行合理劃分,將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到責(zé)任主體,全體參與,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)閉門造車式的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。此外,還需要進(jìn)一步實(shí)施預(yù)算控制以及信息反饋,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析與調(diào)整,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)改善,從而建立適合企業(yè)發(fā)展的公司戰(zhàn)略。在全面預(yù)算管理系統(tǒng)中所包括的內(nèi)容有收入、費(fèi)用的預(yù)算管理、預(yù)算控制、考核管理、信息溝通管理等,在構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)中,需從多個(gè)角度考慮,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的信息順暢傳遞,從而滿足管理體系的可持續(xù)發(fā)展。
(二)綜合使用預(yù)算管理方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)猶如企業(yè)預(yù)算的航行燈塔,企業(yè)的預(yù)算是為了更有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),避免偏離正確地目標(biāo)航向。因此,預(yù)算不能脫離戰(zhàn)略目標(biāo)自說(shuō)自話。必須根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)實(shí)際情況,綜合使用預(yù)算管理方法落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。例如:企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的增量預(yù)算的主要特點(diǎn)是考慮了歷史的成本,但是卻對(duì)資源的數(shù)量不加以重視。而零基預(yù)算的基本特點(diǎn)則是在考慮歷史成本的同時(shí),對(duì)現(xiàn)存的資源數(shù)量有所關(guān)注。固定預(yù)算有利于業(yè)務(wù)水平比較平穩(wěn)的企業(yè),相對(duì)簡(jiǎn)單,但缺乏靈活性,有時(shí)脫離實(shí)際外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。彈性預(yù)算就克服了這種死板,通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)環(huán)境的假設(shè)預(yù)算,能更有效地適應(yīng)外部的變化,并在一定程度上避免了預(yù)算的頻繁修改及脫離實(shí)際的離奇偏差。能夠使各責(zé)任中心實(shí)施更為細(xì)致的差異分析,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施策略。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完整性與全面性。
(三)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的基本素養(yǎng)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員在企業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用,但是由于缺乏綜合的高素質(zhì)培養(yǎng),導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果不容樂(lè)觀。針對(duì)這種現(xiàn)象,則需要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的培養(yǎng),其中,企業(yè)可以采取繼續(xù)教育與培訓(xùn)的方式,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)的了解;通過(guò)崗位輪換、企業(yè)管理、文化熏陶等強(qiáng)化其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念、范疇有所認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),提高綜合管理技能,實(shí)現(xiàn)在日常工作中的全面性、正確性。也只有如此,才能從本質(zhì)上帶動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)