時(shí)間:2023-06-09 10:02:09
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關(guān)鍵詞 休閑保健 市場(chǎng)調(diào)查
社會(huì)財(cái)富在不斷增加,人們生活逐漸富足,近10年來(lái),廣西人們保健意識(shí)水平有了大幅度提高,越來(lái)越多的人通過(guò)健康休閑保健,來(lái)消除身心疲勞,極大的促進(jìn)了廣西健康休閑保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步了解廣西保健行業(yè)現(xiàn)狀,在“廣西亞健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策研究”項(xiàng)目支持下,本課題在南寧抽樣調(diào)查了部分健康保健場(chǎng)所,報(bào)道如下。
1研究對(duì)象與方法
以南寧市健康休閑保健場(chǎng)所為調(diào)查對(duì)象,采取單位走訪和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法,了解并分析南寧健康休閑保健行業(yè)現(xiàn)狀。此次調(diào)查共走訪了南寧40家健康休閑保健場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者、技師、管理人員和客人。
2調(diào)查結(jié)果與分析
2,1傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合,中醫(yī)特色品牌優(yōu)勢(shì)凸顯調(diào)查發(fā)現(xiàn),南寧健康休閑保健行業(yè),主要以中醫(yī)傳統(tǒng)健康服務(wù)為特色,包括穴位針灸、推拿按摩、刮痧、足療、拔罐、藥浴、經(jīng)絡(luò)減肥、香熏等。南寧休閑保健行業(yè)以民間投資為主,吸引了大批中醫(yī)保健專(zhuān)業(yè)人才,為社會(huì)提供了一批就業(yè)崗位,為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。最具有代表性的企業(yè),如元之源,以祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)為支持,融合現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作方法,圍繞健康產(chǎn)業(yè),深入保健行業(yè),重點(diǎn)面向社會(huì)亞健康群體,提供高層次、高品質(zhì)的保健醫(yī)療服務(wù),形成現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,已經(jīng)成為廣西保健第一品牌,為中醫(yī)藥系統(tǒng)首創(chuàng)現(xiàn)代化連鎖保健企業(yè),在區(qū)內(nèi)外共開(kāi)設(shè)了11家保健中心,另外還有數(shù)家正在籌建當(dāng)中,總經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)余平方米,保健床位1000余張,從業(yè)人員1000余人。充分顯示了中醫(yī)特色在做大做強(qiáng)亞健康產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。
2,2休閑保健發(fā)展迅速,規(guī)模、檔次差異顯著隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,工作及生活壓力增大,人們已不再滿(mǎn)足基本的生存狀態(tài),為了消除身心疲勞,越來(lái)越多的人喜愛(ài)健康休閑保健。不完全統(tǒng)計(jì),近幾年,廣西每年有2800萬(wàn)人次接受休閑保健,在南寧,已有上千家各種各樣、規(guī)模不一的按摩保健店。
根據(jù)對(duì)南寧健康休閑保健場(chǎng)所的實(shí)地調(diào)查情況來(lái)看,規(guī)模的大小、檔次的高低存在著顯著差異。裝修豪華典雅、面積在1000平方米以上的休閑保健場(chǎng)所占到市場(chǎng)份額15%左右,中等規(guī)模的保健場(chǎng)所占整個(gè)市場(chǎng)份額的60%,小規(guī)模保健場(chǎng)所占市場(chǎng)的25%。
2,3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的供求不均衡隨著保健行業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種健康休閑保健機(jī)構(gòu)的增加,對(duì)休閑保健從業(yè)人員的需求也相應(yīng)地增加。由于保健技術(shù)很全面,理解和貫徹能力強(qiáng),能夠很好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合,中醫(yī)院校推拿專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。
調(diào)查顯示,在南寧擁有100人以上保健人員的場(chǎng)所不足10%,規(guī)模在50至100人約占30%,50人以下的占60%。多數(shù)保健機(jī)構(gòu)管理者反映,中醫(yī)院校專(zhuān)業(yè)人才難求,技師流動(dòng)性較大,缺乏持有上崗證的技師,有上崗證的反射療法技師尤其缺乏。可能與從業(yè)人員觀念有關(guān),據(jù)廣西反射療法保健協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杭婉靜介紹,目前廣西僅有反射療法師200多人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)的需求。相對(duì)而言,規(guī)模大、檔次高的場(chǎng)所,其保健技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)化程度較高。在調(diào)查中還了解到,具有專(zhuān)業(yè)保健知識(shí)的管理人員非常缺乏,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。
2,4城市居民收入增加,中等收入者構(gòu)成主要消費(fèi)群體據(jù)廣西南寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2007年南寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11877元,比上年增加1684元,增長(zhǎng)16.52%;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7882元,增長(zhǎng)7.9%。
在本課題健康服務(wù)需求調(diào)查中,有8%的中等收入者表示經(jīng)常進(jìn)行保健按摩。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布:目前中國(guó)的中等收入者所占比重在15%到20%之間,由此推算,南寧市城鎮(zhèn)居民目前有260萬(wàn),中等收入者的比重超過(guò)40萬(wàn)人。隨著收入增加,生活水平提高,而健康醫(yī)療消費(fèi)成本不斷升高,人們健康意識(shí)增強(qiáng),更多的人愿意把錢(qián)投資到增進(jìn)身心健康的活動(dòng)中,尤其中等收入人群是休閑保健產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品加工 產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)的重要組成部分,按照我國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制和橡膠制品業(yè)12項(xiàng)。筆者將就這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,分析原因,提出進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策。
1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長(zhǎng) 改革開(kāi)放后,特別是近10年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值已占中國(guó)GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個(gè)行業(yè),具有多層次、多特色、多樣化特點(diǎn)。許多加工產(chǎn)品由于風(fēng)味和工藝獨(dú)特,在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額現(xiàn)已占中國(guó)出口總額的30%以上。
1.2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與世界工業(yè)化國(guó)家趨同
按照世界工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重呈下降趨勢(shì),其產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值應(yīng)有所提高。我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比1.1∶1,這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與國(guó)際上工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)基本一致。
1.3農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成 根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以加工業(yè)為龍頭,以種植業(yè)為基礎(chǔ),中國(guó)現(xiàn)已形成諸多有特色的產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村,或在一定區(qū)域內(nèi)形成了特色經(jīng)濟(jì)格局。構(gòu)建了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工九大產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集中,初步形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,使規(guī)模優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。
1.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng) 近年來(lái),國(guó)內(nèi)已涌現(xiàn)了一批起點(diǎn)高、成長(zhǎng)快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量。
1.5農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工轉(zhuǎn)變 隨著農(nóng)產(chǎn)品直接消費(fèi)需求的下降,加工制品的比重上升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開(kāi)始向多元化的方向發(fā)展,方便食品、快餐食品、休閑食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速,產(chǎn)品附加值不斷提高,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工或二次以上加工的比例達(dá)到30%以上。
2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問(wèn)題
盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的成就舉世矚目,但中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于起步階段,存在以下三個(gè)問(wèn)題:
2.1農(nóng)產(chǎn)品加工率低 中國(guó)糧食、油料、水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一,但主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的加工率相比還有很大差距;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2~3倍,而中國(guó)則還不到1倍。
2.2地區(qū)發(fā)展不平衡 全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中,西部地區(qū)少,沿海省區(qū)多,全國(guó)約70%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中在東南沿海地區(qū),與農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地相分離,而既有原料又有市場(chǎng)潛力的中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則不多,嚴(yán)重失衡的區(qū)域布局使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮,整個(gè)行業(yè)的效率和效益難以提高。
2.3加工企業(yè)效益低 我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為4.67%,而工業(yè)企業(yè)則平均利潤(rùn)率為6.04%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的效益低于整個(gè)工業(yè)的平均水平。
3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的原因分析
3.1缺乏專(zhuān)用規(guī)模化加工原料基地,原料價(jià)高質(zhì)低 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家用于加工的原料都有專(zhuān)用的加工品種并建有固定的原料基地。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專(zhuān)用型農(nóng)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,使得農(nóng)產(chǎn)品品種類(lèi)型單一,適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用品種缺乏。
3.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,產(chǎn)品出口受阻 國(guó)際上許多國(guó)家要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或較高的國(guó)家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。中國(guó)現(xiàn)在是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并用,而現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有56%與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有顯著差距,按此標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求,必然影響農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。
3.3技術(shù)水平落后,技術(shù)創(chuàng)新能力低 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量只有35%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。許多企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)人員數(shù)量少、水平低,企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,有些企業(yè)仍停留在手工操作和土法生產(chǎn)。
3.4管理不科學(xué)、效率低 管理不科學(xué)主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是多頭管理,即與其他產(chǎn)業(yè)不同, 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分屬于輕工、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等十幾個(gè)部門(mén)管理,使生產(chǎn)能力重復(fù)分散,缺乏地區(qū)和企業(yè)之間的分工協(xié)作;二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為私營(yíng)企業(yè),家族特色明顯,企業(yè)制度不健全,無(wú)法按照規(guī)范的公司制度進(jìn)行管理。從而使企業(yè)缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓能力,難以建立自己的優(yōu)秀品牌,只能在低層次運(yùn)行。
4.推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策
4.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系 農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),離不開(kāi)政府有效的支持與傾斜。建議出臺(tái)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策,開(kāi)展政策落實(shí)大檢查,建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴(kuò)張的政策體系,使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策真正變成惠民政策。
4.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè) 根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)情況,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地規(guī)劃。采用多元化投資方式,大力開(kāi)發(fā)和推廣加工專(zhuān)用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)模化,將工業(yè)原料作物向適宜種植區(qū)合理集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家要出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)基地的質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督,使農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)足加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的要求。
4.3盡快推行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系 我國(guó)大部分國(guó)標(biāo)或企標(biāo)都是20世紀(jì)80年代前制定的,與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。應(yīng)采取法律與經(jīng)濟(jì)措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規(guī)范,盡快實(shí)行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,來(lái)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.4提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。
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An Industrial-value-chain-joint-construction-based Study
on the Collaborative Development Mode
of China's Sports Industry and Health Industry
Wei Wei 1,2
(1.Tianjin University,Tianjin 300072,China;2.Tianjin University of Traditional Chinese Medicine,Tianjin 300193,China)
>> 推動(dòng)甘肅省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略研究 山東省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的思考 創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中醫(yī)藥文化研究發(fā)展簡(jiǎn)述 亳州中醫(yī)藥文化發(fā)展探析 山東省地域文化資源優(yōu)勢(shì)與動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析 中醫(yī)藥發(fā)展綱要背景下陜西省中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革研究 文化營(yíng)銷(xiāo)與我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 蘄春縣李時(shí)珍中醫(yī)藥文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 福建省發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中醫(yī)藥教育影響述評(píng) 山東省編辦、山東中醫(yī)藥大學(xué)第一書(shū)記工作實(shí)錄(八) 東城區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)及策略 陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究淺析 湖北省中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播現(xiàn)狀及路徑創(chuàng)新研究 中醫(yī)藥規(guī)劃出爐政策護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析 江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及策略選擇 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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摘要:“雙反”調(diào)查嚴(yán)重地影響了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而引發(fā)了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)安全的思考。文章梳理了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀,分析了面臨的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)安全;現(xiàn)狀
一、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)研究綜述
從上世紀(jì)70年代起,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始萌芽,到20世紀(jì)末,開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,其迅速發(fā)展始于2004年以后。由于國(guó)外市場(chǎng)對(duì)光伏電池的需求不斷攀升、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也具備快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)、地方政府對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持,自2007年,中國(guó)的光伏電池總產(chǎn)量名列世界榜首,成為最大的光伏電池產(chǎn)出國(guó)。但是在取得卓越進(jìn)步的同時(shí),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,其弊端不斷顯現(xiàn),尤其“雙反”調(diào)查,給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以重創(chuàng),而且從目前來(lái)看,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)只在數(shù)量上取勝。
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的研究焦點(diǎn)多數(shù)集中在對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析,從而提出光伏產(chǎn)業(yè)今后如何發(fā)展的對(duì)策。宇文旭(2009)從世界光伏產(chǎn)業(yè)概況及光伏產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)的視角,剖析了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出了今后發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。李園紅、高明(2010)基于產(chǎn)業(yè)鏈視角分析了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上、中和下游這三個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為中國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游缺乏核心技術(shù)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受限且不穩(wěn)定、供給與需求發(fā)展不平衡。馬寧、董莉(2011)基于全球價(jià)值鏈視角,探討了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在的問(wèn)題,認(rèn)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都存在原料在外、市場(chǎng)在外以及未掌握核心技術(shù)三個(gè)方面的問(wèn)題,提出中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)升級(jí)。有學(xué)者指出中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,但是還未突破起步階段,通過(guò)運(yùn)用歸屬于產(chǎn)業(yè)組織理論的SCP范式總結(jié)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所處困境,進(jìn)而基于法律、技術(shù)、財(cái)稅和金融四個(gè)角度提出應(yīng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。有學(xué)者利用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化之術(shù)和顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)衡量中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,認(rèn)為中國(guó)該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷強(qiáng)化,但是仍與世界強(qiáng)國(guó)存在較大差距,存在弊端,據(jù)此提出了增強(qiáng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議.也有學(xué)者分析了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)背景下的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了相關(guān)對(duì)策。一些學(xué)者從高純多晶硅、硅片制造、電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電站建設(shè)四個(gè)方面分析了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展中存在一些障礙性問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度對(duì)外依賴(lài)、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃受到對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的阻礙。也有學(xué)者把波特鉆石模型作為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提升光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
有些學(xué)者對(duì)引發(fā)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的影響因素進(jìn)行了研究。其中一些學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)先技術(shù)的缺乏和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不足是困擾中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。也有學(xué)者在分析了國(guó)際與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境是因?yàn)閷?duì)抵擋技術(shù)過(guò)度投資、發(fā)展模式缺乏價(jià)值鏈兩端。也有學(xué)者從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度研究中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
綜上,鮮有文章從產(chǎn)業(yè)安全角度剖析中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,本文從產(chǎn)業(yè)安全的因素來(lái)剖析中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問(wèn)題。
二、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問(wèn)題
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架下,產(chǎn)業(yè)安全包括產(chǎn)業(yè)組織安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)業(yè)布局安全和產(chǎn)業(yè)政策安全。而從生產(chǎn)要素角度可以將產(chǎn)業(yè)安全劃分為資源安全、技術(shù)安全、人口安全和市場(chǎng)安全。由于與光伏產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的有資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面,人口對(duì)其影響甚微,所以文章從資源安全、技術(shù)安全和市場(chǎng)安全三個(gè)方面對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。
1.資源安全
光伏產(chǎn)業(yè)鏈由硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。硅料的生產(chǎn)是后續(xù)環(huán)節(jié)能夠繼續(xù)的基礎(chǔ),同時(shí)也是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的環(huán)節(jié)之一。由于多晶硅電池一直居于光伏市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,在2007年,其市場(chǎng)份額超過(guò)了90%。但是用于制造多晶硅電池的原料需要復(fù)雜的技術(shù)、大規(guī)模投資和長(zhǎng)周期建設(shè)的支持,導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢,落后于整個(gè)光伏市場(chǎng)的發(fā)展水平,這導(dǎo)致了硅材料緊缺的態(tài)勢(shì),而中國(guó)要面對(duì)的是更加嚴(yán)重的硅材料緊缺問(wèn)題。自2004年到2007年,中國(guó)硅材料缺口一直在90%左右,有時(shí)甚至超過(guò)了90%。硅材料的缺乏幾乎成為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,不但阻礙了增加多晶硅電池產(chǎn)量的步伐,而且制約了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展。這是因?yàn)樯a(chǎn)硅材料環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致出現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游小、下游大的局面,即生產(chǎn)鏈上游比下游薄弱的狀態(tài),上游和下游生產(chǎn)能力不匹配,會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
2.技術(shù)安全
光伏產(chǎn)業(yè)要求硅材料純度達(dá)到99.9999%以上,但是這對(duì)生產(chǎn)硅材料的技術(shù)要求很高。而中國(guó)主要向市場(chǎng)提供耗能高的粗硅(純度在99.9%以下),以低價(jià)出口到國(guó)際市場(chǎng),有外國(guó)企業(yè)提純后在轉(zhuǎn)銷(xiāo)中國(guó),加工成可以直接用于光伏發(fā)電的電池組件,其中超過(guò)98%又被出口國(guó)外。由此可以看出,生產(chǎn)高純度的硅材料技術(shù)被外國(guó)企業(yè)所掌握,使得中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)那以實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)提供低成本純度高的硅材料的戰(zhàn)略目標(biāo)。而該項(xiàng)技術(shù)主要由美國(guó)、意大利和日本等國(guó)所掌握,這些國(guó)家以技術(shù)壟斷取得高額利潤(rùn)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一直未能掌握核心技術(shù),有關(guān)技術(shù)的發(fā)展也多以跟蹤模仿為主,難以突破現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),從而導(dǎo)致國(guó)多數(shù)光伏企業(yè)將生產(chǎn)集中在太陽(yáng)能電池和組件環(huán)節(jié),而該環(huán)節(jié)位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈尾端,幾乎趨于完全競(jìng)爭(zhēng)。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞取決于是否擁有先進(jìn)的技術(shù),企業(yè)產(chǎn)品要想形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,那么企業(yè)要具有技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新能力。
3.市場(chǎng)安全
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是一種典型的“兩頭在外”發(fā)展模式,不僅生產(chǎn)光伏產(chǎn)品使用的原材料絕大部分來(lái)自于從國(guó)外進(jìn)口,而且對(duì)光伏電池組件的市場(chǎng)需求幾乎全部來(lái)自國(guó)外市場(chǎng),從這可以看出,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要面向的是國(guó)外市場(chǎng),而且?guī)缀跬耆蕾?lài)于國(guó)外市場(chǎng),這使得中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)抗擊國(guó)外政策以及國(guó)際金融等影響因素的能力弱化。2011 年 11 月,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美光伏電池展開(kāi)“雙反”調(diào)查。2012 年9 月初,歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調(diào)查;9 月下旬,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提起針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“反補(bǔ)貼”訴訟。自“雙反”調(diào)查事件以來(lái),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)生存面臨危機(jī),一些小規(guī)模、不具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)面臨著倒閉風(fēng)險(xiǎn)。這是中歐之間最大的貿(mào)易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。這些將對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)造成巨大的困難,若提高征收關(guān)稅,那么中國(guó)的光伏企業(yè)的市場(chǎng)將大面積萎縮,諸多企業(yè)將面臨破產(chǎn)。由于中國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本高昂、還未形成完善的營(yíng)銷(xiāo)渠道,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)極小,而且不穩(wěn)定。
三、小結(jié)
綜上,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨著資源、技術(shù)和市場(chǎng)的威脅,要想該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,可以從資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面來(lái)考慮提升其競(jìng)爭(zhēng)力。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
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關(guān)鍵詞 辣木產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議;云南楚雄
中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)18-0278-02
辣木是一種有獨(dú)特經(jīng)濟(jì)價(jià)值的熱帶、亞熱帶植物,具有營(yíng)養(yǎng)、食療保健等功能。辣木產(chǎn)業(yè)是熱帶、亞熱帶地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),它貫通一、二、三產(chǎn)業(yè),兼?zhèn)渖鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,市場(chǎng)前景十分廣闊。
楚雄州境內(nèi)有熱區(qū)面積20.7萬(wàn)hm2,這些土地區(qū)域內(nèi)屬南亞熱帶半濕潤(rùn)、半干旱氣候類(lèi)型,其特點(diǎn)是氣候干燥熱、陽(yáng)光充足、水濕欠佳,相對(duì)濕度低(平均54%~65%),非常有利于辣木等耐旱作物的發(fā)展。2014年11月楚雄州人民政府編制了《楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2020年)》,其目的是為了加快辣木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育建設(shè)一批具有明顯特色優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的辣木產(chǎn)業(yè)群,把楚雄州打造成具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的辣木產(chǎn)業(yè)基地。
2015年初根據(jù)楚雄州人民政府的安排部署,楚雄州農(nóng)科所成立了辣木應(yīng)用技術(shù)研究及示范推廣機(jī)構(gòu),組建辣木工作相關(guān)機(jī)構(gòu),抽調(diào)4名科技骨干人員專(zhuān)職開(kāi)展辣木研究及示范推廣工作。通過(guò)1年多來(lái)的調(diào)查研究工作,對(duì)楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了基本的掌握[1-2]。
1 楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2016年6月,全州共計(jì)種植3 133.33 hm2,廣泛分布于除姚安以外的各個(gè)縣(市),其中以永仁、元謀2個(gè)縣分布面積最大,永仁縣為1 666.7 hm2,元謀縣為933.33 hm2。種植摸式以企業(yè)為主,農(nóng)戶(hù)零散種植為輔,農(nóng)戶(hù)種植面積約為1 333.33 hm2。種植品種以印度傳統(tǒng)辣木和PKM1改良種為主。目前,產(chǎn)品加工方面只有少部分企業(yè)具有粗加工能力,辣木產(chǎn)品包括辣木葉粉、辣木面條、辣木茶、辣木籽等[3-4]。
2 辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1 在種植方面存在的問(wèn)題
2.1.1 品種混亂。楚雄州種植辣木的企業(yè)品種來(lái)源廣泛,部分企業(yè)直接通過(guò)云南省農(nóng)科院的教師購(gòu)買(mǎi),大部分企業(yè)則是從一些育苗公司購(gòu)買(mǎi)。由于辣木種植屬新興產(chǎn)業(yè),種植者對(duì)品種的識(shí)別能力相對(duì)欠缺,導(dǎo)致所種植的品種混亂。部分種植者并不清楚自己種植的辣木是什么品種。
2.1.2 種植規(guī)格混亂。在辣木栽培株行距的選擇上,各企業(yè)差別較大。有的太稀,有的太密,沒(méi)有根據(jù)栽培后獲取不同植物器官的目的來(lái)選擇種植的密度,導(dǎo)致部分企業(yè)存在土地浪費(fèi)或植株擁擠現(xiàn)象。
2.1.3 種植區(qū)域長(zhǎng)勢(shì)差別較大。在對(duì)雙柏、元謀、大姚等不同海拔種植區(qū)域調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)同時(shí)期種植的辣木在元謀長(zhǎng)勢(shì)較好,其次是雙柏,大姚最差。在土壤方面,透氣性好的土壤長(zhǎng)勢(shì)較好,而排水不良的地段長(zhǎng)勢(shì)較差,根腐病發(fā)生較重。
2.2 產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)種植企業(yè)在選地種植前都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)科學(xué)、正規(guī)的土壤、水源及大氣的檢驗(yàn),導(dǎo)致所產(chǎn)生的產(chǎn)品存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、有害物質(zhì)超標(biāo)的現(xiàn)象。
2.3 加工技術(shù)落后
在對(duì)楚雄州辣木企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)大多企業(yè)都沒(méi)有加工能力,生產(chǎn)出來(lái)的辣木鮮葉沒(méi)有銷(xiāo)售渠道。部分企業(yè)只有簡(jiǎn)單的加工工藝,加工產(chǎn)品以辣木茶、辣木粉為主。因加工工藝落后、加工量不足,效益普遍較低,從而制約了辣木產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.4 品牌創(chuàng)建不足
目前大多數(shù)辣木種植企業(yè)對(duì)品牌創(chuàng)建意識(shí)不足,部分企業(yè)生產(chǎn)的辣木茶、辣木粉沒(méi)有自己的商標(biāo),產(chǎn)品沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值,經(jīng)濟(jì)效益較低。
2.5 技術(shù)力量薄弱
各縣市農(nóng)技部門(mén)對(duì)辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持不足,許多種植企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的種植技術(shù)人才指導(dǎo),在種植上由于辣木苗種植太深、雨季排水不及時(shí)、高溫高濕天氣病蟲(chóng)害防治不到位、以采梢采葉為種植目的的辣木主干修剪不夠等原因,導(dǎo)致栽培中出現(xiàn)死苗率較高、長(zhǎng)勢(shì)參差不齊、產(chǎn)量較低等現(xiàn)象。
2.6 經(jīng)費(fèi)不足
部分企業(yè)在發(fā)展辣木初期沒(méi)有做出長(zhǎng)期規(guī)劃,前期投入較多,后期資金跟不上。導(dǎo)致辣木種植后期管理較差,施肥、澆水、除草、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)不到位,出現(xiàn)辣木長(zhǎng)勢(shì)較弱、產(chǎn)量較低等現(xiàn)象。
3 發(fā)展建議
科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模種植辣木既能增加地表覆蓋、改善生態(tài)環(huán)境,又能夠通過(guò)深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。
3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
要培養(yǎng)一批辣木種植技術(shù)人才。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才缺乏,特別是高水平、高學(xué)歷的相關(guān)技術(shù)和管理人才不足,是制約楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。要加大對(duì)辣木產(chǎn)品加工技術(shù)及相關(guān)管理專(zhuān)業(yè)高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng);要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到楚雄州創(chuàng)辦企業(yè),推進(jìn)楚雄州辣木綜合利用產(chǎn)業(yè)化;要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。種植企業(yè)要加強(qiáng)與云南省熱帶作物科學(xué)研究所、西雙版納中古辣木研究中心等科研機(jī)構(gòu)合作。使楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)逐步走上科學(xué)發(fā)展、高效創(chuàng)收的道路。
3.2 加強(qiáng)政府引導(dǎo)功能
政府部門(mén)要選派科技人員對(duì)種植戶(hù)進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn),使種植者提高對(duì)品種選擇、種植區(qū)域選擇、栽培管理、種植地環(huán)境檢測(cè)等方面重要性的認(rèn)識(shí)。指導(dǎo)種植企業(yè)、農(nóng)戶(hù)搞好優(yōu)化種植區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、無(wú)公害栽培技術(shù)措施的應(yīng)用推廣工作。
3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入
楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于起步階段,目前對(duì)于辣木科研機(jī)構(gòu)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)非常有限,制約了科研人員對(duì)辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)進(jìn)程。政府要加大科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入,確保科研人員能夠有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展科研工作。
3.4 企業(yè)注重品牌創(chuàng)建
企業(yè)要加大對(duì)產(chǎn)品加工工藝、品牌創(chuàng)建的投入力度,加強(qiáng)企業(yè)合作,采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使辣木生產(chǎn)企業(yè)共同做大做強(qiáng),才能促進(jìn)楚雄州辣木產(chǎn)業(yè)更好、更快地健康發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 胡文濤,張晶,黃菊.充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)辣木產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)程:云南省辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)研究[J].吉林農(nóng)業(yè),2015(24):19.
[2] 廖承飛,李貴華,韓學(xué)琴,等.云南辣木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè),2016(2):13-16.
關(guān)鍵詞 綠色食品產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;陜西省
中圖分類(lèi)號(hào) F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)11-0325-02
隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到了各級(jí)政府和廣大市民的高度重視和普遍關(guān)注,綠色食品作為“三品一標(biāo)”中的重要組成部分,已成為國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和公信力的品牌,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑,以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳模式。
近年來(lái),陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,從獲證企業(yè)數(shù)量到總體管理水平上都有了質(zhì)的飛躍。但同許多先進(jìn)省份相比還有很大的差距,比如山東、江蘇、浙江等省的綠色食品企業(yè)超過(guò)600家,是陜西省的6倍以上;西部的四川、甘肅等省的綠色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是陜西省的3倍以上,這與要把陜西省建成西部強(qiáng)省的目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。因此,陜西省必須迎頭趕上,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
1 陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西省位于中國(guó)內(nèi)陸腹地,土地面積20.58萬(wàn)km2,常用耕地面積286.10萬(wàn)hm2,南北跨越3個(gè)氣候帶,分為黃土高原、關(guān)中平原、秦巴山地3個(gè)自然生態(tài)區(qū),不同的物候條件形成了不同的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),也構(gòu)成了陜西省發(fā)展綠色食品的天然條件[1]。
近10年來(lái),陜西省綠色食品從概念到產(chǎn)品,再到品牌和產(chǎn)業(yè),發(fā)展迅速。截至2015年底,全省有效期內(nèi)綠色食品企業(yè)102家,產(chǎn)品216個(gè),產(chǎn)量209.27萬(wàn)t。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè),覆蓋面積4.4萬(wàn)hm2。全省綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積17.09萬(wàn)hm2,約占全省常用耕地面積的5.97%。企業(yè)數(shù)與產(chǎn)品數(shù)分別是2005年的2.42倍和3.43倍。
另一方面,相比全國(guó)其他省市地區(qū),陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然較慢。目前,全國(guó)有效期內(nèi)綠色食品獲證企業(yè)逾9 000家,產(chǎn)品逾2萬(wàn)個(gè),陜西省占全國(guó)總量的比例僅1%,排名處于中等偏下水平。各市區(qū)間的發(fā)展速度也有較大差異,西安、渭南、漢中、榆林發(fā)展較快,其中西安市占全省總量的42%;楊凌、商洛、安康、銅川發(fā)展較慢,所占比例不足5%,其中安康為發(fā)展空白區(qū)。
2 存在的問(wèn)題
我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期[2],而陜西省綠色食品雖已有一定發(fā)展,但發(fā)展速度較慢。
2.1 相關(guān)法規(guī)文件滯后,落實(shí)不到位
目前,全省尚未出臺(tái)適宜陜西省實(shí)際情況的綠色食品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性規(guī)程文件,對(duì)企業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施缺乏指引,同時(shí)也不利于規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.2 市縣級(jí)服務(wù)體系不健全
許多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)由于職能分工不明確,對(duì)本地區(qū)綠色食品企業(yè)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,有些甚至不了解、不熟悉本地區(qū)綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品。有些市縣級(jí)技術(shù)人員對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的掌握也不到位,嚴(yán)重限制了本地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。
2.3 企業(yè)管理人員流動(dòng)性大
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,文化程度不高,部分合作社和企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),人員素質(zhì)相對(duì)較弱,管理水平不到位。內(nèi)部管理人員流動(dòng)性較大,內(nèi)檢員更換頻繁,管理體系不夠完善,導(dǎo)致綠色食品企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不到位,職責(zé)不明確,存在續(xù)展間斷現(xiàn)象。
2.4 產(chǎn)品銷(xiāo)售模式不合理
許多企業(yè)存在“重申報(bào),輕市場(chǎng)”的觀念,未發(fā)揮綠色食品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),品牌意識(shí)較弱[4]。綠色食品與普通農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售模式上沒(méi)有區(qū)分,銷(xiāo)售渠道沒(méi)有針對(duì)性,價(jià)格沒(méi)有梯度,沒(méi)有利用好綠色食品這個(gè)品牌,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)綠色食品品牌的需求性不強(qiáng),存在放棄續(xù)展的現(xiàn)象[4]。
2.5 政策扶持不到位
陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要省、市、縣各級(jí)政府的重視和政策扶持。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由于利潤(rùn)偏低,因不能立刻在銷(xiāo)售中獲得經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)綠色食品申報(bào)存在猶豫和顧慮。這需要各級(jí)政府對(duì)企業(yè)申報(bào)加大扶持力度,增強(qiáng)政策傾向和資金補(bǔ)助的落實(shí)[5],還要加大宣傳、引導(dǎo)消費(fèi),提高綠色食品市場(chǎng)占有率。
3 對(duì)策
目前,綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展在陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重還不高,擴(kuò)大規(guī)模仍然是陜西省綠色食品工作今后一個(gè)時(shí)期面臨的首要任務(wù),也是綠色食品工作的重中之重,在發(fā)展的同時(shí)還要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)管,以保證陜西省綠色食品事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
3.1 完善綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況,對(duì)全省具有比較優(yōu)勢(shì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,如蘋(píng)果、梨、獼猴桃、紅棗、小麥、大米等,制定并完善各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理要求,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.2 穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模
以綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托,突出重點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、出口企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民及政府部門(mén)的積極性,完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與品牌化發(fā)展,加快建設(shè)一批綠色食品生產(chǎn)基地,為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立牢固基礎(chǔ),同時(shí)發(fā)揮綠色食品的品牌效應(yīng)。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管制度建設(shè),保證食品認(rèn)證質(zhì)量,同時(shí)提高有效性。結(jié)合屬地管理原則,建立科學(xué)的綠色食品監(jiān)管機(jī)制,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,確保綠色食品的質(zhì)量安全。
3.4 加大品牌宣傳和市場(chǎng)服務(wù)
通過(guò)多種形式,傳播正確的消費(fèi)理念,引領(lǐng)健康消費(fèi)方式,提高陜西省綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度,擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)。構(gòu)建綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)綠色食品專(zhuān)業(yè)流通型企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系與促銷(xiāo)機(jī)制。促進(jìn)廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,全面提升陜西省綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。
3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件
積極爭(zhēng)取政策支持,加大對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推動(dòng),發(fā)揮政府與市場(chǎng)的雙重作用。加強(qiáng)全省綠色食品法規(guī)建設(shè),并提高綠色食品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管能力與水平??偨Y(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),探索發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。
4 參考文獻(xiàn)
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