時(shí)間：2023-06-25 09:21:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】合同,風(fēng)險(xiǎn),防控管理
Abstract：enterprise contracts concluded in accordance with the law and can fully perform, relates directly to the enterprise behavior legal evaluation and business activities of the success or failure of. Strengthening the enterprise contract risk control management, help enterprises to enter into and execute the contract, to improve the rate of contract performance, reduce and avoid the contract dispute. This article from the enterprise contract risk's manifestation, enterprise contract risk and strengthening contract risk control main measures of management in three aspects of enterprise contract management, prevention and control are discussed.
Key words：contract, risk, prevention and control management
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：
合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。企業(yè)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立并完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有助于企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，有助于提高企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供巨大的推動(dòng)力。
一、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）合同主體風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)主體資格有不同的要求，對(duì)大多數(shù)普通行業(yè)企業(yè)來說，除了要求取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照外并無其他特殊規(guī)定；但對(duì)從事金融、保險(xiǎn)、礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種特殊行業(yè)的企業(yè)，則要求企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前或經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)之前，取得特殊行業(yè)批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書。合同主體合法是企業(yè)簽訂合同的前提條件，否則會(huì)導(dǎo)致合同無效或被撤銷，企業(yè)勢(shì)必會(huì)因此遭受一定的損失。
（二）合同程序風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律和行政法規(guī)對(duì)某些特殊類型的合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的審批程序，例如中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同必須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)方能生效，建設(shè)工程合同必須辦理了規(guī)劃審批并取得規(guī)劃許可證等。如果沒有辦理批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)，將會(huì)導(dǎo)致合同無效或被撤銷，可能還會(huì)因此受到相關(guān)行政主管部門的處罰。
（三）合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容應(yīng)做到完備，否則會(huì)出現(xiàn)某些條款沒有約定或約定不明，導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧而影響合同的正常履行。合同條款之間應(yīng)彼此協(xié)調(diào)一致，如果合同中各個(gè)條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的認(rèn)識(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，影響合同的順利履行。
（四）合同履行風(fēng)險(xiǎn)。合同生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則全面履行自己的義務(wù)，但合同在履行過程中會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素影響合同的正常履行，有時(shí)需要對(duì)合同進(jìn)行修改或變更。修改或變更合同必須經(jīng)過合同雙方協(xié)商一致，否則可能給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
（一）企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)通過在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的磨煉，雖然對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和重視程度得到提高，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)仍然不足，缺乏合同簽訂、履行監(jiān)管的機(jī)制和手段，使合同難以有效發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。
（二）合同管理人員整體素質(zhì)不高。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展理念、管理水平，人員素質(zhì)等方面存在差異，合同管理水平各不相同。一般來說，規(guī)模較大的企業(yè)管理人員素質(zhì)和管理水平較高而規(guī)模較小的企業(yè)相對(duì)較低。不少企業(yè)管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領(lǐng)域，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，合同管理人員整體素質(zhì)有待提升。
（三）合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機(jī)構(gòu)和人員廣，需要建立一個(gè)全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險(xiǎn)管理制度。制度不健全，管理人員之間職責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制，使得管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，難以有效進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
（四）合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個(gè)職能部門信息交流不夠，合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢，風(fēng)險(xiǎn)管理措施難以有效落實(shí)等問題。在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于履行后的管理，缺乏對(duì)合同履行前和合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范，管理手段上大多是靜態(tài)管理，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管控。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要措施
合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同完成情況和糾正合同執(zhí)行中的偏差，最終實(shí)現(xiàn)合同目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)采取多種方式防控合同風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)采取以下措施：
（一）建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)是指對(duì)企業(yè)合同的訂立、履行、變更、終止和糾紛的處理全過程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的組織，目的是通過識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和化解，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣，將直接影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的成敗。因此，在構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的人才，設(shè)立合理科學(xué)的工作流程，使該機(jī)構(gòu)成為企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理。
一般來講，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理：對(duì)于建設(shè)工程施工合同，重點(diǎn)審查施工單位的主體資格、工程質(zhì)量和工期的要求；對(duì)于大宗原燃材料采購合同，重點(diǎn)關(guān)注供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力和企業(yè)信譽(yù)；對(duì)于產(chǎn)品銷售合同重在加大直銷力度，減少中間環(huán)節(jié)以取得利潤(rùn)最大化；對(duì)于融資擔(dān)保合同，要著力化解法律風(fēng)險(xiǎn)，依法完善決策程序；對(duì)于勞務(wù)派遣合同，重在規(guī)范用工秩序，直接與勞務(wù)輸出公司簽訂合同，避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用；對(duì)于投資合同，重在考察、分析投資項(xiàng)目的合法合規(guī)性、可行性、合作方的資信；對(duì)于技術(shù)合同，重在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)于涉外合同，重點(diǎn)考察海外客戶的履約能力和誠(chéng)信度，依法應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛等。
（三）建立企業(yè)重大合同管理制度。
企業(yè)重大合同主要有：一定標(biāo)的額以上（具體額度各企業(yè)根據(jù)自身情況確定）的重大采購、銷售合同、重大建設(shè)合同，中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同，企業(yè)并購合同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，重大融資、擔(dān)保合同等。企業(yè)要把這些對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益有較大影響、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的合同作為重大合同管理。嚴(yán)格管理和履行監(jiān)督，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都要有企業(yè)法律部門參與，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
（四）做好合同履行事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
事前風(fēng)險(xiǎn)防范方面，企業(yè)在合同簽訂前要對(duì)合同進(jìn)行策劃。合同策劃需考慮的主要問題有：合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款的確定、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)、各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)等；必要時(shí)選擇運(yùn)用保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等合同擔(dān)保措施，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。事中風(fēng)險(xiǎn)防范方面，企業(yè)設(shè)立專門合同管理人員，對(duì)合同的簽訂、履行進(jìn)行管理，制定合同管理工作程序，使合同管理行為有章可循；合同在實(shí)際履行中會(huì)受到各種因素的影響，可能使合同無法達(dá)到預(yù)期的效果，因此企業(yè)應(yīng)最大限度地行使合同賦予的權(quán)利，對(duì)合同相對(duì)方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督，避免損失的擴(kuò)大，同時(shí)設(shè)法留存有關(guān)書面資料，為日后解決合同糾紛做好準(zhǔn)備。事后風(fēng)險(xiǎn)防范方面，合同履行完畢后，要做好合同資料的整理保管、合同的總結(jié)評(píng)價(jià)、合同糾紛的依法處理等工作。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過程、多角度的綜合性管理，企業(yè)只要按照依法治企的理念，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治化軌道，就一定能夠有效地預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
李梅
(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司,河南鄭州450042)
［摘要］合同是現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要體現(xiàn)形式,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著舉足輕重的作用。因此,企業(yè)的合同管理工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。然而,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)間還不夠長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)中合同制度的發(fā)展還不夠完善,這就造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同的管理工作存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。
［
關(guān)鍵詞 ］企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059
合同是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,并作為連接現(xiàn)代企業(yè)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的紐帶,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來。合同從訂立到履行的每個(gè)階段,都處于風(fēng)險(xiǎn)與利益并存的狀態(tài),合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過程,管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)合同利益,就必須對(duì)合同進(jìn)行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過程的有效管控。
1合同管理的內(nèi)容
合同管理應(yīng)該是全過程的、全方位的,合同管理應(yīng)包括以下五個(gè)方面的具體內(nèi)容。
一是合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的合同法律知識(shí)和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。
二是履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)同財(cái)務(wù)部門密切配合,做好合同的結(jié)算管理。
三是規(guī)章制度的建立?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循,要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。
四是合同的談判與簽訂。在合同談判前首先要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行論證,調(diào)查了解對(duì)方當(dāng)事人的資信；仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款支付、違約等主要條款；在合同簽訂過程中最好是經(jīng)營(yíng)人員和法律顧問人員同時(shí)參與,確保避免合同漏洞。
五是違約糾紛的處理。違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要由以下幾方面。
一是不簽訂正式的書面合同。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中,書面合同是非常重要的,它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)。但是,有許多的企業(yè)對(duì)于合同的簽訂并沒有給予足夠的重視,有的企業(yè)僅僅憑借對(duì)方的電話或是發(fā)貨清單就進(jìn)行交易,這給合同的履行帶來了很大的隱患。
二是合同文本存在大量缺陷。一些企業(yè)由于合同管理整體水平不高,對(duì)合同內(nèi)容的重視不夠,自身沒有統(tǒng)一的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動(dòng),在合同簽訂過程中,習(xí)慣使用對(duì)方提供的合同文本,在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢(shì)一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動(dòng)的局面。有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒有經(jīng)過專業(yè)人員審核,關(guān)鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的內(nèi)容甚至存在重大誤解,容易導(dǎo)致將來發(fā)生履行困難,責(zé)任難以界定的尷尬局面。有的大型項(xiàng)目合同,缺少招投標(biāo)過程,導(dǎo)致合同存在重大缺陷。
三是對(duì)于合同履行情況的監(jiān)控不夠。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,合同已成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識(shí),未建立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)和制度,無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。
四是缺少可行性分析。訂立合同前沒有對(duì)另一方的背景資料進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性分析。有的企業(yè)在簽訂合同前,不注意了解合作他方的資格、技術(shù)條件是否具備,是否有履約能力等等,由于相關(guān)信息收集不夠,最終導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)。
五是沒有統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵。構(gòu)建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)控制能力,不具備應(yīng)對(duì)合同糾紛和維權(quán)處理的能力；有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,不能靈活應(yīng)用于實(shí)際的合同管理工作中。
3合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施
3?1建立完善的合同管理機(jī)制,明確合同管理的任務(wù)
要想做好合同的管理工作,有效地防范風(fēng)險(xiǎn),在合同的管理過程中,就必須要明確劃分各部門的責(zé)任,督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門落實(shí)自身工作,通力合作,共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一方面,企業(yè)要建立完善的組織機(jī)構(gòu),并配備具有專業(yè)知識(shí)的工作人員,使之承擔(dān)起合同管理的任務(wù),同時(shí)還要明確部門的具體職責(zé)。另一方面,將企業(yè)的合同管理工作根據(jù)需要?jiǎng)澐值狡髽I(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門。在合同的簽訂、履行的過程中,要組織各部門要各司其職,積極參與,建立企業(yè)各部門參與的合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
3?2制定合同格式文本,掌握文本選擇的主動(dòng)權(quán)
企業(yè)自己制定格式文本,既能節(jié)省時(shí)間,又能減少交易風(fēng)險(xiǎn),避免日后可能會(huì)出現(xiàn)的爭(zhēng)議,即使出現(xiàn)爭(zhēng)議,也可以掌握主動(dòng)權(quán)。此外,爭(zhēng)取合同的起草權(quán),也能夠在合同中充分考慮己方利益,認(rèn)真甄選對(duì)己方有利的措詞,更好地保護(hù)企業(yè)利益。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的常用合同,企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式文本。對(duì)于其他合同,一般應(yīng)由合同業(yè)務(wù)部門起草,企業(yè)法律部門再配合修改；重大合同最好由企業(yè)法律部門牽頭,會(huì)同合同業(yè)務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門共同起草。
3?3完善合同管理制度體系,使企業(yè)的合同管理做到有規(guī)可依
企業(yè)所處的行業(yè)不同,造成業(yè)務(wù)的內(nèi)容也各不相同,使得合同管理的方法也存在著很大的不同。首先是企業(yè)相關(guān)制度的建立。各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,依照國(guó)家的《合同法》以及上級(jí)頒布制定的相關(guān)的合同管理制度,制定合適的企業(yè)合同管理機(jī)制,明確相關(guān)的人員配置、相關(guān)部門和人員的職責(zé)等。其次,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于合同用章的管理。合同用章作為簽訂合同時(shí)的重要憑證,要加強(qiáng)保管,做到專人保管、專章專用,以有效避免合同用章的濫用所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。最后,要有企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批制度。對(duì)于企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批工作,要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范授權(quán)審批行為,防范可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)。
3?4重視重大合同的可行性研究
對(duì)于重大合同,在對(duì)合同文本審查的同時(shí),也要對(duì)合同背景進(jìn)行調(diào)查。由企業(yè)法律部門牽頭,組織由企業(yè)高管人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律人員、財(cái)務(wù)人員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),對(duì)合作方的主體資格、資信、履約能力等方面進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查,做出風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估。這種審查不是形式上的審查,而是要確認(rèn)對(duì)方是一個(gè)合法的法律主體,具備相關(guān)從業(yè)資格、完整的履約能力、技術(shù)條件是否過關(guān)等等。如果是特別重大合同,可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,由其出具盡職調(diào)查報(bào)告。對(duì)于工程項(xiàng)目和重大采購合同,在必要的條件和要求下,要運(yùn)用“招投標(biāo)”過程,明確項(xiàng)目的核心內(nèi)容和要求,來避免合同中出現(xiàn)重大缺陷,否則一旦合同簽訂,后期的合同管理無法糾正合同文本的關(guān)鍵性缺陷和問題。
3?5嚴(yán)把合同審核關(guān),重視合同訂立和履行的監(jiān)督和管理
合同簽訂前,首先要爭(zhēng)取合同文本的起草權(quán),合同文本起草完成后,須由合同歸口管理部門提交給企業(yè)法律顧問或?qū)I(yè)律師,法律顧問或律師對(duì)合同草案進(jìn)行審查后,提出修改意見并反饋給合同管理人員。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律意見進(jìn)行相應(yīng)的修改。尤其要注意的是,對(duì)于格式文本合同,不能接受合同內(nèi)容中有明顯傾向?qū)Ψ降臈l款。對(duì)依法簽訂生效的合同,合同執(zhí)行部門要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同,不得單方面擅自變更或修改,凡經(jīng)雙方同意的改動(dòng)內(nèi)容,必須簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議,作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門應(yīng)做好合同履行的檢查工作,監(jiān)督合同履行情況,對(duì)不能夠按時(shí)完成的合同,及時(shí)反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并要求立即采取補(bǔ)救措施,防止合同違約。
4結(jié)論
總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作,它不但是來個(gè)過程,而且是一個(gè)首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過程,直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。對(duì)于合同的管理絕不能等閑視之,大意麻痹。企業(yè)要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立完善的合同管理部門和管理體制,企業(yè)的各部門要共同參與,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,切實(shí)保證企業(yè)的合法權(quán)益,使得企業(yè)在不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:物資采購;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)
合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)物資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下面我們分析一下如何對(duì)石化企業(yè)物資采購中的合同管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
一、物資采購過程中合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽訂過程中有多種情況導(dǎo)致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標(biāo)過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會(huì)導(dǎo)致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭(zhēng)議的條款，這對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力。
(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因?yàn)橹Ц赌芰蜕钅芰Φ慕档突蛘吆贤?dāng)事人金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化都會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。合同相對(duì)方也會(huì)受到影響。(三)合同履約過程中還可能因?yàn)楹贤墼p導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標(biāo)，必須利用合同法關(guān)于合同無效的相關(guān)法律條文來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)虛假投標(biāo)要求其返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于合同標(biāo)的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請(qǐng)求追究欺詐者的刑事責(zé)任。
二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)物資采購標(biāo)前控制
1．做好物資采購標(biāo)前審批是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，物資采購需求計(jì)劃提報(bào)后，采購管理人員一定要按照標(biāo)的做好招標(biāo)前的立項(xiàng)審批工作。按項(xiàng)目金額大小報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)采購方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級(jí)提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見。
2．在招標(biāo)委托單提報(bào)時(shí)一定要附上法律合同文本，標(biāo)書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)注明成本構(gòu)成。報(bào)價(jià)單中報(bào)價(jià)必須注明是否含稅、含運(yùn)費(fèi)、是否包括備件，包含多少備件等各種費(fèi)用。
3．一定要嚴(yán)格審核供應(yīng)商響應(yīng)標(biāo)書的情況。
4．防止最低價(jià)中標(biāo)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，物資采購正常的價(jià)格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢(shì)必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時(shí)間，后續(xù)服務(wù)無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。
5．招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時(shí)注意提升物資采購人員的法律水平，進(jìn)行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系
1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財(cái)、物關(guān)系，如果合同定立過程中不嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹(jǐn)慎對(duì)等合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)物資企業(yè)在進(jìn)行采購過程時(shí)也要聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強(qiáng)的自律性的才做為合同管理人員，隨時(shí)防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的斟酌各條款的用詞是否精準(zhǔn)。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進(jìn)行。保護(hù)采購過程中不可預(yù)見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對(duì)合同的改造進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3．合同管理部門應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對(duì)合同文本、專用章進(jìn)行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計(jì)工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負(fù)責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；防范措施
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性與必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都需要依據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同，就無法實(shí)施和監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而一旦簽訂合同，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都將納入承包合同的范圍當(dāng)中。建筑企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部承包、總包、分包等，也正是根據(jù)其和建設(shè)方簽訂的工程承包合同中承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任來明確劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不僅一脈相承而且標(biāo)的權(quán)責(zé)高度也一致，換句話說，也就是所有的內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，即企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解和落實(shí)。這就讓建筑企業(yè)的合同管理從內(nèi)容、形式與管理范圍都與其他企業(yè)不同，而是一個(gè)自成系統(tǒng)的、格局完整的管理方式。就實(shí)際操作結(jié)果而言，部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對(duì)建筑合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽視了建筑合同管理的監(jiān)督與落實(shí)，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸喪失了原有的市場(chǎng)份額而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難，因此，建筑企業(yè)進(jìn)行合同管控以及做好防范措施顯得非常重要。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1客觀風(fēng)險(xiǎn)
合同客觀風(fēng)險(xiǎn)是由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)決定的，這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避、客觀存在的。例如FIDIC條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額由承包商承擔(dān)，索賠事件發(fā)生后的28d內(nèi)，承包方須向發(fā)包方提出索賠意向通知；建筑市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、國(guó)家政策的變化等?？陀^風(fēng)險(xiǎn)總的可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
2.2主觀人為風(fēng)險(xiǎn)
雖然在合同示范文本中規(guī)定了發(fā)包方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較多，但發(fā)包方始終處在主動(dòng)地位，往往利用招標(biāo)文件、答疑文件、起草合同等有利條件，將大部分合同風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁給承包方，從工程招標(biāo)文件開始就加入許多免責(zé)條款，并要求承包人無條件做出承諾，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，放棄投標(biāo)資格，承包方由于急于競(jìng)標(biāo)，只有吞下苦水，明知故犯。一旦承諾后這些條件將納入合同條款中，造成合同風(fēng)險(xiǎn)。另外在合同文本草簽階段發(fā)包人同樣將自身的責(zé)任、義務(wù)條款淡化，加強(qiáng)承包方的責(zé)任和義務(wù)，出現(xiàn)許多單方面約束、不平等條款。合同中的人為風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在承包方合同簽訂人員的素質(zhì)不高，不具備綜合能力，沒能深刻的剖析合同中各種風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤導(dǎo)致一些不必要的人為風(fēng)險(xiǎn)。
三、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1增強(qiáng)法律觀念，注重履約過程風(fēng)險(xiǎn)控制
目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等有關(guān)法律的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，建設(shè)工程的承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
3.2設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才
由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)型強(qiáng)的管理工作，其涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識(shí)，因此，要真正的防范合同風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，使其全程負(fù)責(zé)施工合同的訂閱、實(shí)施、管理及控制等環(huán)節(jié)，從而使工程合同管理專業(yè)化，最終確保建設(shè)工程的順利完成。如合同在簽訂前，合同管理人員需要了解發(fā)包人的資信和簽訂合同需要具備的基本條件；需要了解施工圖紙是否經(jīng)過主管規(guī)劃部門審批；了解是否具備計(jì)劃部門的立項(xiàng)文件及其建設(shè)手續(xù)，需要拆遷的是否已經(jīng)到位等等，同時(shí)還得了解發(fā)包人的資金是否到位等等，這些都需要專業(yè)的合同管理人才實(shí)施并落實(shí)，只有這樣才能使合同管理專業(yè)化，并以最大可能性來規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.3在合同簽訂和談判過程中做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施
在合同談判或投標(biāo)前期，施工企業(yè)在對(duì)發(fā)包人詳細(xì)了解后，認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí)，才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。在談判時(shí)，應(yīng)對(duì)合同條款認(rèn)真研究，盡可能在投標(biāo)書中作出響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下，依據(jù)建設(shè)工程合同《示范文本》的通用條款，結(jié)合協(xié)議書和專用條款，逐條與發(fā)包人談判。同時(shí)，在談判策略上，施工企業(yè)應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，要合同款項(xiàng)上應(yīng)將免責(zé)條款具體明確，從而最大限度地限制風(fēng)險(xiǎn)。
另外，在簽訂合同時(shí)，合同管理人員應(yīng)既懂得工程技術(shù)，又懂得法律、經(jīng)營(yíng)、管理、造價(jià)財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，才能在合同簽訂過程中一一規(guī)避可能出現(xiàn)的漏洞。如在簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)研究合同文本的款項(xiàng)，如：嚴(yán)格審查發(fā)包方資質(zhì)等級(jí)及履約信用；關(guān)于工期、質(zhì)量造價(jià)的約定；對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序的規(guī)定；對(duì)材料設(shè)備采購、檢驗(yàn)和使用的具體規(guī)定；總包合同中發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系的規(guī)定；監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定；不可抗力范圍的規(guī)定（如大風(fēng)、地震級(jí)別、大雨降雨量等）；違約責(zé)任等條款的規(guī)定；工程合同擔(dān)保的方式（保函、保證金、定金、保證等），等等。只有這樣，才能在簽訂合同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的漏洞，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。
3.4推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
推行工程擔(dān)保制度，是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)非常有效的法律保證。在建設(shè)工程中要防范合同風(fēng)險(xiǎn)，推行工程擔(dān)保制度，有利于規(guī)范業(yè)主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成工程建設(shè)。因此，在建設(shè)工程合同管理中，應(yīng)引入工程擔(dān)保制度，以適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
建筑施工企業(yè)合同管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)單位管理的核心之一，是一項(xiàng)具有相當(dāng)繁重、復(fù)雜的工作，從始到終一直貫穿著企業(yè)內(nèi)部的管理過程，直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范，是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，從而使企業(yè)的品牌和形象進(jìn)一步的提升，使建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中處于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱建生.關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào).2011，（22）.
摘 要：負(fù)債經(jīng)營(yíng)增加了公司的利潤(rùn)，提高了公司每股的收益使公司資本結(jié)構(gòu)的彈性得到了提升。對(duì)于公司來說，科學(xué)的發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，減少其負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。公司必須首先分析環(huán)境作為一個(gè)整體考慮，全面準(zhǔn)確駕馭負(fù)債，科學(xué)使用的資金，正確理解負(fù)債籌資風(fēng)險(xiǎn)，把握負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使企業(yè)獲得利益的同時(shí)減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司盈利最優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 : 負(fù)債經(jīng)營(yíng) 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司
負(fù)債經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)方式，開始被廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，越來越多的企業(yè)通過適當(dāng)?shù)呐e債籌措資金用以解決經(jīng)營(yíng)資金暫時(shí)匱乏的問題。在進(jìn)行具體舉債的過程中，企業(yè)應(yīng)該多角度考慮，通過財(cái)務(wù)分析，采用適合自己的模式。因此，如何確定負(fù)債經(jīng)營(yíng)在新形勢(shì)下的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，將變得特別重要。使用企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以將社會(huì)閑散資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高資金利用率，使其增值，最終實(shí)現(xiàn)“借雞生蛋”的目標(biāo)。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)在得到一定的股權(quán)資本的條件下，使用有償?shù)慕枞胭Y金流，最大化利用資源，以實(shí)現(xiàn)他們的商業(yè)計(jì)劃和管理目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
在統(tǒng)一的財(cái)政收入和支出制度下，國(guó)有企業(yè)“負(fù)債”只體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表的資金進(jìn)出平衡，或增加或減少，在會(huì)計(jì)中，這是一種“虛擬”的債務(wù)，而不是簡(jiǎn)單意義上的“負(fù)債”，這是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的債務(wù)僅僅只是一種會(huì)計(jì)象征。
負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)資金不足，加快資金的流動(dòng)，在沒有擴(kuò)大股本的情況下擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高資金利用率。但后果同樣是非常嚴(yán)重的，如果它是一個(gè)短期債務(wù)，很容易導(dǎo)致資金鏈斷裂。況且財(cái)務(wù)成本較高，資本回報(bào)率低于市場(chǎng)利率，企業(yè)務(wù)必遭損失。
二、企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利弊分析
(一)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的積極作用。從財(cái)務(wù)管理的角度觀察：
1.負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)迅速籌集所需資金。在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，新技術(shù)、新產(chǎn)品屢見不鮮，企業(yè)務(wù)必要開拓進(jìn)取，才能求得生存和發(fā)展的空間。企業(yè)僅靠自身資本積累，很難滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，使用負(fù)債經(jīng)營(yíng)，能夠使自己的資本缺口得到填補(bǔ)，先發(fā)制人，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，并獲得最大的收益。
2.企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)能夠有效降低企業(yè)加權(quán)平均資本成本。這種影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)于投資者，債券收益率是固定的，除非公司破產(chǎn)清算，收回本金的風(fēng)險(xiǎn)較股權(quán)投資略少，要求的收益率較低，債務(wù)融資成本比股權(quán)融資成本略低。因此，債務(wù)資本成本較股權(quán)資本成本略低。此外，債務(wù)管理可以受益于“減稅”。
3.負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以給企業(yè)帶來“財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)”。由于債權(quán)人的利息支出是一個(gè)固定費(fèi)用，企業(yè)利潤(rùn)無關(guān)，當(dāng)企業(yè)資本利潤(rùn)率高于債務(wù)資本本金，公司收益將大幅增加，即財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。
(二)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的消極作用
1.財(cái)務(wù)杠桿負(fù)效應(yīng)。通過以上分析，財(cái)務(wù)杠桿可以有效地提高權(quán)益資本利潤(rùn)率，但也會(huì)有負(fù)面影響，財(cái)務(wù)杠桿的負(fù)效應(yīng)的本質(zhì)是投資利潤(rùn)率低于債務(wù)利率，債務(wù)和股權(quán)資本獲得的利潤(rùn)不足以填補(bǔ)債務(wù)利息，使債務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了股權(quán)資本。因此企業(yè)需要利用科學(xué)的管理方法來控制金融風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，正確測(cè)量和分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)杠桿負(fù)效應(yīng)制定有效的管理措施。
2.無力償付債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。后果不光是會(huì)致使公司資金短缺，也會(huì)影響公司信用度，乃至取消信用，毀壞企業(yè)的信譽(yù)和良好形象，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，被迫廉價(jià)拍賣或者抵押財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)因無力支付而遭到滅頂之災(zāi)。
3.降低了企業(yè)的再籌資能力。公司債務(wù)期限內(nèi)，如果不能按時(shí)、足額償還債務(wù)，將影響到企業(yè)的信譽(yù)，籌資能力就會(huì)降低。
4.股票價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)債率太高，導(dǎo)致公司股票每股收益下降，股市的下跌。因?yàn)榫揞~的利息支付，所以能剩下給股東的就不多了。在這種情況下，很難保持一個(gè)穩(wěn)定的股利支付。對(duì)股份制企業(yè)而言，所有者也許會(huì)因此兜售股票，同時(shí)在市場(chǎng)預(yù)測(cè)等心理因素的影響下，企業(yè)的股價(jià)必然會(huì)下跌。
三、案例分析——以中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司為例
公司近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況如下:
2009-2012年度，伴隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總額呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，公司的資產(chǎn)負(fù)債率也不斷持續(xù)提高，2012年的速動(dòng)比率，流動(dòng)比率等償債能力指標(biāo)相對(duì)于2009年有所上升，但從其償債能力的絕對(duì)值來看，流動(dòng)比率<2，速動(dòng)比率<1，處在一個(gè)較低的水平，說明其短期償債能力較低。就起長(zhǎng)期償債能力來說資產(chǎn)負(fù)債率大于50%并持續(xù)增加，產(chǎn)權(quán)比率也逐年增加，給公司造成了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，企業(yè)的償債壓力也伴隨著逐年增大。
公司借款雖然促進(jìn)了公司可持續(xù)發(fā)展，但也致使公司每年的費(fèi)用支出持續(xù)升高使公司的經(jīng)營(yíng)效益受到了損失。2009-2012年度，公司的銷售凈利率從5.919%降至2.8393%，下降幅度達(dá)到3.0797%?？傎Y產(chǎn)的凈利率從2.4466%降至1.1672%，下降幅度達(dá)到1.2794%。凈資產(chǎn)收益率從4.42%降至2.55%，下降幅度達(dá)到1.87%。持續(xù)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)將導(dǎo)致公司面臨更多的金融風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制策略
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果不同于預(yù)期的效果是不可避免的。
2.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)幕I資規(guī)模和科學(xué)的籌資結(jié)構(gòu)用以分散風(fēng)險(xiǎn)。如通過拉制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來降低籌資風(fēng)險(xiǎn)。防止形成資金閑置浪費(fèi)務(wù)必把綜合資金成本率的高低當(dāng)作選取籌資方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3.應(yīng)確定適度的負(fù)債數(shù)額。負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以獲得更大的財(cái)務(wù)杠桿可以使企業(yè)遭受了巨大的損失。因此穩(wěn)定的資金結(jié)構(gòu)是維持企業(yè)償債能力的基礎(chǔ)條件。
4.合理安排資金。負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須考慮貸款的利息支付日。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)考慮資金使用的高峰期和低谷期，避免資金使用不當(dāng)所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，負(fù)債經(jīng)營(yíng)增加了公司的利潤(rùn)，提高了公司每股的收益使公司資本結(jié)構(gòu)的彈性得到了提升。公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、償債能力等。對(duì)于公司來說，科學(xué)的發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，減少其負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。公司必須首先分析環(huán)境作為一個(gè)整體考慮，全面準(zhǔn)確駕馭負(fù)債，科學(xué)使用的資金，正確理解負(fù)債籌資風(fēng)險(xiǎn)，把握負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使企業(yè)獲得利益的同時(shí)減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司盈利最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
[1]劉建青.淺析我國(guó)中小企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng).甘肅理論學(xué)刊.2010.
[2]陳愛早．企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的若干思考.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2008.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程，合同管理，成本控制
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展使得對(duì)工程項(xiàng)目的要求越來越高，這就要求施工單位對(duì)工程合同進(jìn)行防范措施的管理，很好的提高企業(yè)對(duì)成本的整體控制措施，來更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
1．可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的等級(jí)劃分,合同管理風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)是在合同管理過程中,通過實(shí)施規(guī)范化的流程管理,進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同爭(zhēng)議解決、合同解除管理等,最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。
2．內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的范圍劃分,合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下,合同管理的客觀風(fēng)險(xiǎn)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例等制約和影響,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險(xiǎn)受內(nèi)部和外部主觀因素的影響,很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于合同對(duì)方信用等級(jí)較低、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)務(wù)狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
3．直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的責(zé)任劃分,合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評(píng)審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
1．采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。
大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目需要聘請(qǐng)律師為項(xiàng)目顧問，參與合同的起草、談判等工作。
2．加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過程動(dòng)態(tài)管理
對(duì)建設(shè)工程施工合同簽訂進(jìn)行管理，只是一個(gè)靜態(tài)層面的管理，而建設(shè)工程施工合同履行時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過程中，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。
3．合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
四、成本控制的意義
生產(chǎn)成本控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，即在生產(chǎn)成本形成過程中，對(duì)影響成本的各種因素進(jìn)行限制和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與設(shè)定的目標(biāo)成本之間的差異。采取糾正措施，將實(shí)際發(fā)生的損耗嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本得以控制，為降低生產(chǎn)成本提供依據(jù)。
五、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本管理的措施
增強(qiáng)成本觀念，實(shí)行全員成本控制
企業(yè)的一切成本控制活動(dòng)應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達(dá)到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個(gè)部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對(duì)全體職工進(jìn)行政治思想教育，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式和成本管理要求，確定成本責(zé)任層次和責(zé)任單位，以及他們的責(zé)權(quán)利關(guān)系，開展班組經(jīng)濟(jì)核算，建立一個(gè)縱橫的群眾性成本控制組織。
2．完善成本預(yù)測(cè)與預(yù)算制度
（一）、加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)
企業(yè)應(yīng)從整體效益出發(fā)，以動(dòng)態(tài)成本效益看待成本及其控制問題，從投入與產(chǎn)出的對(duì)比分析來看投入的必要性、合理性，以效益為中心進(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)控制。銷售部門在調(diào)查外部市場(chǎng)狀況時(shí)，不能只針對(duì)市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品需求傾向。
（二）、合理預(yù)算成本
首先應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃中對(duì)于各種原材料、人工、機(jī)器設(shè)備的使用損耗等都應(yīng)做好詳細(xì)的分析，做出合理的預(yù)算，制定出一定的成本要素定額。加強(qiáng)對(duì)于成本控制的力度，嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)，強(qiáng)化成本預(yù)算的約束性，促進(jìn)成本水平的降低。
3．全面認(rèn)識(shí)成本控制的內(nèi)容
企業(yè)成本的內(nèi)容和范圍不應(yīng)只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，成本控制應(yīng)是全方位、全過程的。企業(yè)對(duì)其成本控制的對(duì)象不應(yīng)當(dāng)只局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工制造過程中所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，同時(shí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)的采購與銷售過程以及成本控制的影響進(jìn)行充分的考慮。因此，企業(yè)成本控制的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)品整個(gè)壽命周期的成本，既包括生產(chǎn)過程又包括研究開發(fā)與設(shè)計(jì)，還必須考慮售后服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)?，F(xiàn)代企業(yè)成本控制應(yīng)包括影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)的預(yù)測(cè)、決策、技術(shù)、銷售等領(lǐng)域，向企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展。只有把握好了所有過程的成本管理與控制，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4．加強(qiáng)產(chǎn)品成本信息的管理
企業(yè)應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制制度，在一定程度上保證會(huì)計(jì)及其它信息資料的真實(shí)和可靠；要提高管理者和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，一方面要增強(qiáng)法制意識(shí)，另一方面還要增強(qiáng)道德自律意識(shí)，增強(qiáng)道德責(zé)任心和責(zé)任感，保持職業(yè)良知；另外要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和信息反饋在成本控制中的應(yīng)用。
5．嚴(yán)格控制銷售和研發(fā)費(fèi)用
在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)或者市場(chǎng)開拓之前，一定要做好準(zhǔn)備工作，制定完整有效的計(jì)劃。確定該項(xiàng)資金的投入是必要的、合理的。要確定一個(gè)合理的成本限額，在執(zhí)行過程中確保成本不超支。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在加大研發(fā)費(fèi)用的投入時(shí)，還要做好費(fèi)用投入后的使用控制，不要只是單純地加大了創(chuàng)新方面的投入，而忽略了它所能帶來的效益。
六、結(jié)束語
只有加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制及企業(yè)的成本控制與成本的管理才能使得一個(gè)工程一個(gè)企業(yè)更好更快的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)
[1]馮韞單.淺談企業(yè)人工成本管理及對(duì)策.新財(cái)經(jīng).上半月2010年第七期
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；防控體系
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）03-0170-02
一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念與表現(xiàn)
2004年《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》中首次提到法律風(fēng)險(xiǎn)概念?，F(xiàn)今，法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多的成為企業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)預(yù)期與未來實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任，并因此給企業(yè)造成損失的可能性。風(fēng)險(xiǎn)和利益，是企業(yè)家關(guān)注的兩個(gè)基礎(chǔ)性問題，企業(yè)家時(shí)刻不能忘記風(fēng)險(xiǎn)和利益的并存關(guān)系，才能夠保證企業(yè)價(jià)值獲得持續(xù)保持和增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法律制度的調(diào)整。企業(yè)從設(shè)立到運(yùn)行、從決策到管理都是在法律框架下進(jìn)行的。如果企業(yè)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處理不當(dāng)，不僅會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至?xí)斐蓢?yán)重的法律后果。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)最為常見、爆發(fā)率最高的風(fēng)險(xiǎn)之一，它給企業(yè)所帶來的損害，往往是企業(yè)難以承受的，法律風(fēng)險(xiǎn)因而成為中國(guó)企業(yè)走向失敗的重要原因之一。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在給企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了日益增多的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。因此，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最基本要求，也是企業(yè)發(fā)展壯大、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對(duì)推動(dòng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在：（1）在設(shè)立企業(yè)的過程中，企業(yè)的發(fā)起人是否對(duì)擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì)，是否對(duì)企業(yè)設(shè)立過程有了充分的認(rèn)識(shí)和計(jì)劃，這些直接關(guān)系到擬設(shè)企業(yè)能否具有合法、規(guī)范、良好的設(shè)立過程。（2）合同法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)也是契約經(jīng)濟(jì)，合作雙方中任意一方無論主觀或客觀因素最終導(dǎo)致合同發(fā)生變化，且這種變化使一方當(dāng)事人利益受到威脅時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)已然降臨。合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具，具有動(dòng)態(tài)性。在實(shí)現(xiàn)最終的靜態(tài)歸屬過程中，可能有各種因素影響最終歸屬關(guān)系。當(dāng)合同利益的取得或者實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)障礙，一種根源于合同利益的損失風(fēng)險(xiǎn)就展現(xiàn)出來。（3）企業(yè)并購法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)兼并涉及企業(yè)法、競(jìng)爭(zhēng)法、稅收法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)，且操作復(fù)雜，對(duì)社會(huì)影響較大，隱蔽性的法律風(fēng)險(xiǎn)較高。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到或沒有關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù)，從法律風(fēng)險(xiǎn)的解決成本看，避免他人制造侵權(quán)產(chǎn)品比事后索賠更為經(jīng)濟(jì)、有效。
二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
主要來自兩個(gè)方面：一是外部的法律環(huán)境因素，包括立法不完備，執(zhí)法不公正，合同相對(duì)人失信、違約、欺詐等等；二是企業(yè)自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律環(huán)境認(rèn)知不夠，經(jīng)營(yíng)決策不考慮法律因素，未能建立有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系并有效執(zhí)行等。相比之下，企業(yè)自身原因引起的風(fēng)險(xiǎn)比例較高，主要原因是企業(yè)法律意識(shí)和依法治企的能力與法律環(huán)境變化之間存在的差距。企業(yè)自身原因，主要是部分企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，法律制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，沒有充分意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)對(duì)防控企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，企業(yè)法制建設(shè)不自覺、不主動(dòng)，或者是僅僅停留在制度建設(shè)而未能有效執(zhí)行。一些重大投資決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或企業(yè)改制工作等前期工作缺少法律工作人員的參與。有的單位雖設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但在對(duì)其使用上仍局限于事后補(bǔ)救，以處理企業(yè)法律糾紛為主，企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不夠，或因法律意識(shí)淡漠不自覺地違法經(jīng)營(yíng)，或認(rèn)為只要是為了公司的利益就可以不顧法律約束，或存在鉆法律空子的僥幸心理，有意打“球”，最終走向違法犯罪的道路。
三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的的防控措施
在歐洲，大公司、大集團(tuán)普遍重視企業(yè)總法律顧問制度。西方國(guó)家大公司、大集團(tuán)建立企業(yè)總法律顧問制度，是在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的自覺選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈，企業(yè)法律顧問的作用得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可。這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑。有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。在當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多。企業(yè)要在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地減少和控制損失的發(fā)生。有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控方法可歸納為以下幾點(diǎn)：
1 強(qiáng)化企業(yè)家法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。一位世界級(jí)管理大師曾說過，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)21世紀(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)。沒有危機(jī)意識(shí)，實(shí)際上是一種最危險(xiǎn)的危機(jī)。沒有防控危機(jī)的準(zhǔn)備，往往被危機(jī)所湮滅。具備基本的法律意識(shí)，懂得識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)、控制法律風(fēng)險(xiǎn)、防控法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性，是一個(gè)管理者應(yīng)有的基本素質(zhì)和策略。法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)家的最后一堂課。企業(yè)家應(yīng)充分認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性，正確認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和發(fā)展特點(diǎn)，研究工作措施，在思想上真正高度重視企業(yè)法制建設(shè)，建立高效的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
2 如何建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系
（1）企業(yè)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)公司的生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略l生的重要意義。每個(gè)企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，如果沒有預(yù)先的防范意識(shí)，往往給企業(yè)帶來致命的打擊。企業(yè)管理決策者法治意識(shí)的強(qiáng)弱，很大程度上決定了這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是否演變成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難。所以，企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到防患于未然。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制是一項(xiàng)重要管理制度，它對(duì)于企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的法律行為進(jìn)行規(guī)范，明確了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程序和環(huán)節(jié)，從制度上保證了合法經(jīng)營(yíng)、依法決策?，F(xiàn)代企業(yè)管理要求把法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提高到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度。它要求企業(yè)系統(tǒng)地評(píng)估其法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，并對(duì)每一類法律風(fēng)險(xiǎn)和該公司業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)都制定一套法律風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理并有效執(zhí)行。把構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)基本的管理方式，持之以恒，從而形成戰(zhàn)略性、常規(guī)性的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（2）建立健全相關(guān)制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性防控。盡快建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。要把建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與加快現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，明確企業(yè)各部門的職責(zé)分工，提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率，使法律風(fēng)險(xiǎn)防控成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。在法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域要形成嚴(yán)格規(guī)范的制度，如要特別注重加強(qiáng)對(duì)合同審批、簽訂、履行等流程的管理，對(duì)合同實(shí)施情況開展效能監(jiān)察，完善合同管理制度。法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，它是一張嚴(yán)密的法律風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。不僅公司高層要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控有足夠的重視和起到示范作用，還需要對(duì)全體員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，做到人人防控；并且，在構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的過程中，必然對(duì)整個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等相關(guān)問題進(jìn)行持續(xù)完善和優(yōu)化，也就是說，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，本身就是對(duì)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行進(jìn)行了一次次“規(guī)范整頓”，必然提高企業(yè)的管理水平和減少企業(yè)隱患。當(dāng)然，企業(yè)可以選擇防控的廣度和深度。
（3）重視和加強(qiáng)企業(yè)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)企業(yè)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)是防控法律風(fēng)險(xiǎn)的組織保障。要積極推行法律風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)和企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職責(zé)，選拔、培養(yǎng)和充實(shí)一批高素質(zhì)的專業(yè)法律工作者。企業(yè)法律顧問入駐企業(yè)，通過審查企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、公司章程、公司各項(xiàng)許可證照、內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理制度和流程、對(duì)外重大合同簽署的決策和流程、勞動(dòng)合同管理、固定資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)依照相關(guān)法律法規(guī)分別進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果出具《法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。定期法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于發(fā)現(xiàn)其中可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，并事先提出預(yù)警；企業(yè)可以在律師的幫助下，迅速采取適當(dāng)補(bǔ)救措施，未雨綢繆，防患于未然。
（4）加大力度完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，完全按照公司法等現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)定，規(guī)范董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利與義務(wù)；對(duì)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，使這些部門具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性。
一、建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)采油企業(yè)的意義
采油企業(yè)作為油氣生產(chǎn)單位，用工量大、生產(chǎn)場(chǎng)所范圍廣、地方關(guān)系復(fù)雜，法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍非常廣泛，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，關(guān)系到管理過程中所有的人和環(huán)節(jié)。緊緊圍繞采油企業(yè)中心工作，構(gòu)建適合采油企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控，保障采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定具有重要意義。
1.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段，體制改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)加??；其次，中國(guó)仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，企業(yè)的外部法律環(huán)境仍在日臻完善，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，可供企業(yè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，也使得企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)加大；再者，相比國(guó)資委法制工作要求，采油企業(yè)法律管理的基礎(chǔ)比較薄弱，在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距，使得在參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。因此構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)采油企業(yè)的發(fā)展，具有不可置疑的積極作用。
2.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是采油企業(yè)生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要?，F(xiàn)代的企業(yè)管理要求把法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提高到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度。中石化集團(tuán)公司提出要建設(shè)世界一流能源化工公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，作為子公司的采油企業(yè)必須要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，客觀評(píng)估國(guó)內(nèi)國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，制定一套科學(xué)的法律風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理措施，才能提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所以，采油企業(yè)要把構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)基本的企管措施，逐步建設(shè)完善戰(zhàn)略性、常規(guī)性的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
3.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是提高采油企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防御能力的必然要求。風(fēng)險(xiǎn)防控要防范于未然。企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征，具有可控性。但如果對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處理不當(dāng)，未能有效進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控，都會(huì)帶來嚴(yán)重的法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，依法規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、采油企業(yè)管理中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)形式
根據(jù)油田的整體法律環(huán)境，結(jié)合采油企業(yè)實(shí)際情況和內(nèi)部管理流程，采油企業(yè)主要面臨以下幾個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。指采油企業(yè)在與其它單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來行為過程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要是合同的簽訂與履行存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中，有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)合同相對(duì)人主體不適格、合同條款約定不明或越權(quán)簽約的現(xiàn)象；在采油企業(yè)建設(shè)工程合同、技術(shù)合同、承攬合同等合同中，由于外委計(jì)劃滯后或生產(chǎn)應(yīng)急項(xiàng)目等原因，有時(shí)會(huì)發(fā)生事后補(bǔ)簽合同的現(xiàn)象；在合同履行的過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不履行、遲延履行、不適當(dāng)履行、質(zhì)量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形；在發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應(yīng)有的約束力，也無法實(shí)現(xiàn)合同預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)功能，很容易使我方陷入不利的局面，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.行政管制風(fēng)險(xiǎn)。指政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和限制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。采油企業(yè)屬于中央企業(yè)范疇，長(zhǎng)期以來由于地方政府不是中央企業(yè)的責(zé)任主體和利益主體，中央和地方的利益沖突給采油企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)難以避免，特別是“地方保護(hù)主義”在土地、價(jià)格、稅務(wù)、公檢法等方面給企業(yè)運(yùn)行帶來的負(fù)面影響較大。它主要以行政部門對(duì)采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行檢查的形式出現(xiàn)，各種檢查使采油企業(yè)存在被處罰的可能性。
3.環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。采油企業(yè)勘探開發(fā)不可避免地要對(duì)采油企業(yè)區(qū)域內(nèi)的草原、水域、林地、河道等生態(tài)要素造成不同程度的破壞和影響，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的提高，如不及時(shí)恢復(fù)地貌和植被，會(huì)遭到更多的行政處罰和索賠，企業(yè)形象也會(huì)受到較大影響。
4.人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。在人力資源管理過程各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)的約束。人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于
勞動(dòng)者與單位享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)之間的沖突，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)關(guān)系的解除以及工資報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)兼職等方面發(fā)生的糾紛。隨著《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的不斷深入，各種規(guī)范制度會(huì)日益增多，員工的自我保護(hù)意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，任何違反法律或不規(guī)范的行為都有可能造成不良影響，引發(fā)勞動(dòng)糾紛。尤其在解除勞動(dòng)合同、職工處分、臨時(shí)性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應(yīng)收賬款管理等方面行為不當(dāng)造成損失。主要包括：未經(jīng)審批私自開設(shè)銀行賬戶；對(duì)外付款未按規(guī)定權(quán)限審批，導(dǎo)致資產(chǎn)損失；網(wǎng)銀卡和密碼未分開保管，導(dǎo)致資金被非法挪用；應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)不規(guī)范，責(zé)任不落實(shí)，造成損失等。
6.侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。指采油企業(yè)作為一方主體，與地方企業(yè)和個(gè)人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對(duì)外協(xié)作或交流中，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和必要的制度約束，使我方知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)；在計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用方面，使用盜版軟件的情況比較普遍，潛在遭受訴訟索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
7.證照和印章管理風(fēng)險(xiǎn)。證照管理風(fēng)險(xiǎn)指需要取得國(guó)家、地方政府、相關(guān)部門頒發(fā)的特定資格證照的單位與個(gè)人，未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進(jìn)行年檢或未按規(guī)定合法使用證照帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。印章管理風(fēng)險(xiǎn)是指單位或部門不注重印章管理，個(gè)別人員私自使用印章，惡意簽約、擔(dān)保、出證等可能給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
8.稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)涉稅行為不當(dāng)而造成的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括避稅、漏稅、偷稅等法律風(fēng)險(xiǎn)。
9.訴訟風(fēng)險(xiǎn)。訴訟的結(jié)果將對(duì)企業(yè)的利益造成直接或間接的影響，訴訟涉及到調(diào)查取證、參加庭審、協(xié)調(diào)關(guān)系等復(fù)雜過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不妥，對(duì)案件的結(jié)果都將產(chǎn)生影響。
10.其它風(fēng)險(xiǎn)。指包括突發(fā)性的事件或自然災(zāi)害在內(nèi)的其它原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。
三、做好采油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效途徑
法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著引導(dǎo)、規(guī)范和保障的作用，“依法治企”是做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的根本手段。作為一個(gè)采油企業(yè)，要立足于改革穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全法律工作機(jī)構(gòu)，完善法律顧問制度，加強(qiáng)過程控制管理，才能有效構(gòu)筑法律風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。
1.強(qiáng)化內(nèi)控的宣傳與培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。全面實(shí)施內(nèi)部控制制度，是中石化集團(tuán)公司“精細(xì)管理、極限管理”的要求，是實(shí)現(xiàn)“人治”到“法治”的制度保障，能夠有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障資產(chǎn)安全和保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，滿足國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)監(jiān)管要求。油田企業(yè)點(diǎn)多面廣，相對(duì)分散，是沒有圍墻的工廠，長(zhǎng)期以來油田企業(yè)大干快上，資金流量大，人員補(bǔ)充多，人員素質(zhì)參差不齊，制度建設(shè)相對(duì)滯后，干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)相對(duì)薄弱。所以，要強(qiáng)化內(nèi)控宣傳和普法教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。日常工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層和普通職工進(jìn)行三級(jí)內(nèi)控培訓(xùn)，采取多渠道、多形式的宣傳措施，為內(nèi)控制度的執(zhí)行營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，增強(qiáng)內(nèi)控理念，提高內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)，奠定有效執(zhí)行內(nèi)控、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
2.建立健全法律工作機(jī)構(gòu)，完善法律事務(wù)規(guī)章制度。采油企業(yè)要全面推進(jìn)依法治企，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控制度，規(guī)范企業(yè)管理，就應(yīng)該加大企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作的協(xié)調(diào)力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，正確處理案件，最大限度地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、成員由相關(guān)科室及業(yè)務(wù)部門的人員組成的法律事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)；照章辦事是管理到位的保證，健全規(guī)范的制度是實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)，要建立和完善企業(yè)法律防控規(guī)章制度，包括重大合同審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān)制度、法律事項(xiàng)督辦制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等等。依靠規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為和干部職工行為，將有效地規(guī)避各種法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.深入落實(shí)法律顧問制度，建立基層法律工作框架體系。按照國(guó)家法律顧問制度實(shí)施要求，成立法律事務(wù)部門，作為獨(dú)立的職能部門運(yùn)作，明確法律事務(wù)部門的責(zé)任，設(shè)置專門的法律事務(wù)崗，配備專職的法律事務(wù)人員，建立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問、基層法律聯(lián)絡(luò)員組成的工作框架體系。采油企業(yè)還可采用聘請(qǐng)專職律師和培養(yǎng)企業(yè)法律事務(wù)人員相結(jié)合的方式，進(jìn)一步落實(shí)法律法律顧問制度，一方面利用律師豐富的法律知識(shí)為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供較為完善的法律咨詢服務(wù)，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面加快企業(yè)員工中法律事務(wù)人員的培養(yǎng)和取證工作，發(fā)揮內(nèi)部法律工作者對(duì)企業(yè)熟悉、了解較為充分的優(yōu)勢(shì)，制定完善的法律保護(hù)體系，保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。
4.突出強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控保障體系。法律事務(wù)部門應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的著力點(diǎn)落腳到法律事務(wù)工作上，努力把法律風(fēng)險(xiǎn)防范和法律審核把關(guān)工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。一是建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。單位成立法律風(fēng)險(xiǎn)防范
辦公室，協(xié)調(diào)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，指導(dǎo)法律事務(wù)工作人員開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控，糾正基層單位違規(guī)的行為。二是規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作程序?；鶎釉谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中預(yù)測(cè)到或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生法律糾紛，必須立即向法律風(fēng)險(xiǎn)防范辦公室匯報(bào)，由防范辦公室安排相關(guān)部門配合解決的法律糾紛防范事務(wù)，避免損失擴(kuò)大。三是開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究。對(duì)日常工作中容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分類，明確責(zé)任管理單位，實(shí)施督查和責(zé)任追究。
5.加強(qiáng)合同的過程管理，事前防控各種法律風(fēng)險(xiǎn)。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同風(fēng)險(xiǎn)防范首要目標(biāo)在于有效防范合同糾紛，以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入，夯實(shí)防控基礎(chǔ)；嚴(yán)把法律論證關(guān)，法律合同工作人員，對(duì)項(xiàng)目隨時(shí)提供法律意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；嚴(yán)把合同簽約關(guān)，增加QHSE合同條款，保證所簽合同合法有效；嚴(yán)把監(jiān)督履約關(guān)，法律事務(wù)工作人員積極參加對(duì)合同項(xiàng)目的檢驗(yàn)、驗(yàn)收，提出相關(guān)合同結(jié)算意見；深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查、抽查，對(duì)合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；建立合同檔案，對(duì)歸檔資料建立統(tǒng)一臺(tái)賬，合同管理既要走足程序，也要留下痕跡。
