時(shí)間：2023-06-27 15:24:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益
烏蘭察布市的皮革皮毛產(chǎn)業(yè)主要布局在集寧、后旗、化德三旗縣區(qū)，總體上形成了“小規(guī)模、大群體，小企業(yè)、大就業(yè)”的生產(chǎn)格局，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。其中集寧以皮手套、皮拖鞋小皮件加工為主，皮件加工戶3000多戶，從業(yè)人員2.6萬(wàn)多人，年加工小皮件5000多萬(wàn)件，還有123家經(jīng)營(yíng)全國(guó)皮衣、皮具的皮件一條街。察右后旗以土牧爾臺(tái)的梳絨制革加工為主，有一定規(guī)模的絨毛制革企業(yè)38家，年加工絨毛2055噸，加工皮張(藍(lán)板皮)40萬(wàn)張，同時(shí)兼有皮毛絨肉交易市場(chǎng)，年交易毛絨4200萬(wàn)噸，皮張150多萬(wàn)張，交易肉類6000多噸，交易額迭5.1億元，參與皮毛絨肉交易和加工的從業(yè)人員5000多人?；聞t是以羊駝絨絮片加工起步，進(jìn)而發(fā)展成為以羊駝絨絮片為填充物生產(chǎn)加工防寒系列服裝的大產(chǎn)業(yè)，有絮片加工廠家28家，服裝生產(chǎn)廠家239家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人，年加工羊駝絨絮片5000多噸，生產(chǎn)絮片服裝近2000萬(wàn)件，產(chǎn)品有6大系列200多個(gè)品種，銷往全國(guó)29個(gè)省市的100多個(gè)大中城市和200多個(gè)縣市，有的服裝還出口俄羅斯、美國(guó)、日本、蒙古等國(guó)家。
皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的再次興起與發(fā)展，給當(dāng)?shù)貛?lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(一)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，集寧、后旗、化德三旗縣區(qū)皮革皮毛服裝加工的產(chǎn)值達(dá)19.9億元，在縣城經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了很大的比重?；碌难蚪q絮片服裝已成為興縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)11億元，占到全縣生產(chǎn)總值的25％，被自治區(qū)評(píng)為“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶企業(yè)示范工程”，雪絨公司生產(chǎn)的“絨雪蹄蓮”牌羊駝絨絮片服裝則被認(rèn)定為自治區(qū)的名牌產(chǎn)品，察右后旗土牧爾臺(tái)皮毛絨肉四大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5.1億元，上交稅金1000多萬(wàn)元。
(二)帶動(dòng)了縣城經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程
隨著皮革皮毛產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大和加工戶自身積累的提高。分散的小生產(chǎn)已難以滿足市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，迫切呼喚著企業(yè)和大戶改善條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。為此，集寧等三旗縣區(qū)在市委、市政府的支持下，自2006年以來(lái)各自開(kāi)始籌建設(shè)施較為齊全的皮革絨毛服裝工業(yè)園區(qū)，三個(gè)園區(qū)總規(guī)劃面積6000多畝，其中一期工程占地1500多畝，政府已投入資金2300多萬(wàn)元，完成了園區(qū)的“五通一平”，企業(yè)投資自主建廠。目前，除集寧皮件園區(qū)正在建設(shè)中，后旗和化德的工業(yè)園區(qū)已竣工投入使用。入住園區(qū)企業(yè)27家，其它企業(yè)也將陸續(xù)遷入。工業(yè)園區(qū)的建成，標(biāo)志著縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程跨上了新臺(tái)階，也為今后地方工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
(三)擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)。加快了城鎮(zhèn)化步伐
皮革絨毛服裝產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在吸納大量的城鎮(zhèn)就業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要的作用。集寧等三旗縣區(qū)僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。提供了5.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中解決城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員3.6萬(wàn)人，吸引周邊農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。從業(yè)人員人均月收入500－800元，高的達(dá)1500元。有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)已長(zhǎng)期定居在城鎮(zhèn)。化德縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員依托服裝產(chǎn)業(yè)基本得到安置，吃低保的居民人數(shù)在全市各旗縣中也是最少的。皮革絨毛服裝產(chǎn)業(yè)搭起了勞動(dòng)大就業(yè)的舞臺(tái)，化德計(jì)劃在今后的5年內(nèi)，繼續(xù)結(jié)合實(shí)施扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、陽(yáng)光工程，依托皮革服裝產(chǎn)業(yè)，移民擴(kuò)鎮(zhèn)(農(nóng)轉(zhuǎn)非)3萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，在產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的同時(shí)，也加快了城鎮(zhèn)化步伐。
二、產(chǎn)業(yè)前景及存在問(wèn)題
近年來(lái)，烏蘭察布市皮革皮毛產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，既得益于立足資源優(yōu)勢(shì)，政府大力扶持的結(jié)果，更是市場(chǎng)需求拉動(dòng)的結(jié)果。從我們調(diào)查了解的企業(yè)看，用戶的訂單接踵而至，生產(chǎn)供不應(yīng)求。據(jù)企業(yè)業(yè)主介紹，隨著人們生活水平的普遍提高，消費(fèi)需求越來(lái)越多樣化、高檔化，皮革制品、毛絨服裝有著很大的市場(chǎng)空間和廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)由于屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面也有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從烏蘭察布市的自身?xiàng)l件看，一是區(qū)位優(yōu)越，交通便利，南連內(nèi)地省市，北依自治區(qū)皮張絨毛牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，外靠蒙古大產(chǎn)地，歷史上形成的皮革絨毛交易集散地造就了獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。二是皮革皮毛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，培養(yǎng)了一支產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，積淀著一定的技術(shù)底蘊(yùn)，還有著廣泛的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。三是勞動(dòng)力、能源充足，工人工資僅為外地的一半，生產(chǎn)成本相對(duì)較低。四是各地制定了一系列優(yōu)惠政策，投資環(huán)境不斷改善，特別是皮革皮毛服裝工業(yè)園區(qū)建成后，將進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力。五是資源產(chǎn)業(yè)承接了非資源產(chǎn)業(yè)，拓寬了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?；驴h制作的防寒服裝，除用一部分絮片作為服裝保暖防潮填充物外，還要大量購(gòu)進(jìn)非資源性的尼絲紡、滌絲紡、彈力尼、美達(dá)棉等中高檔面料，這些非資源的中高檔面料及輔料占到服裝成本的60％。有的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要，借助現(xiàn)有的設(shè)備，還生產(chǎn)相當(dāng)數(shù)量的非絮片服裝。綜合以上幾方面的市場(chǎng)要素，烏蘭察布市皮革皮毛產(chǎn)業(yè)既有發(fā)展基礎(chǔ)，又有資源優(yōu)勢(shì)，既有市場(chǎng)需求前景，又有眾多企業(yè)參與，只要因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，大力扶持，皮革皮毛產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為烏蘭察布市一道新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)景線。
存在的主要問(wèn)題：
(一)加工經(jīng)營(yíng)水平低。家庭作坊式占多數(shù)
如集寧的小皮件加工，絕大多數(shù)停留在家庭手工作坊的發(fā)展階段，場(chǎng)地?fù)頂D，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后。大部分皮件加工戶是“三無(wú)”、“三低”，即無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，無(wú)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品低質(zhì)量、低價(jià)格、低效益，處于自發(fā)無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(二)龍頭骨干企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)鏈條不配套
除化德、土牧爾臺(tái)有幾家較大的骨干企業(yè)外，集寧年加工小皮件20萬(wàn)(雙)件以上的僅有10家，只能算得上個(gè)體加工大戶，且設(shè)備技術(shù)落后，產(chǎn)品改進(jìn)不大，難以開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。從產(chǎn)業(yè)鏈條看，制革深加工(成品皮)處于空檔，成品皮原料主要靠外地購(gòu)進(jìn)，加大了生產(chǎn)成本。集寧小皮件加工主要從四川、浙江、河北購(gòu)進(jìn)下腳料。后旗生產(chǎn)的羊絨毯、羊剪絨拖鞋成品皮則從
河北購(gòu)進(jìn)，與就地加工相比，每張成品皮增加運(yùn)輸加工費(fèi)10元左右。
(三)營(yíng)銷市場(chǎng)發(fā)育不夠，銷售價(jià)格較低
由于是分散小規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)量少，加之無(wú)品牌，多數(shù)是訂單生產(chǎn)的多，坐等客商的多，大部分利益流失到外地商販銷售環(huán)節(jié)中。集寧與外地有商標(biāo)廠家生產(chǎn)的同質(zhì)量皮毛手套相比，市場(chǎng)價(jià)格低3--5倍。
(四)優(yōu)惠政策落實(shí)不夠到位，招商環(huán)境有待改善
土牧爾臺(tái)去年以來(lái)先后有19家客商人園建廠，地方承諾的“免三減二”稅收優(yōu)惠政策未能兌現(xiàn)，影響了客商擴(kuò)大再投資積極性。條管的涉稅涉費(fèi)部門縱向約束多，橫向溝通少，缺乏對(duì)企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)方便的服務(wù)。另外，稅務(wù)部門為了防止企業(yè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票，稅票管理苛刻，加大了企業(yè)與稅務(wù)部門的矛盾，致使有的企業(yè)領(lǐng)取稅票受到限制，甚至出現(xiàn)停產(chǎn)現(xiàn)象。
(五)企業(yè)流動(dòng)資金短缺。貸款難度大，達(dá)不到滿負(fù)荷生產(chǎn)，影響了企業(yè)的效益
三、皮革皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
(一)科學(xué)規(guī)劃。強(qiáng)化皮革皮毛產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位
各級(jí)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的大局高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更好地完整的規(guī)劃。突出其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，在政策扶持上給予重點(diǎn)傾斜，在生產(chǎn)要素上給予優(yōu)先配置，切實(shí)將其當(dāng)作一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
針對(duì)目前全市皮革皮毛產(chǎn)業(yè)處于小規(guī)模大群體初級(jí)發(fā)展階段現(xiàn)狀，要堅(jiān)持“整合資源，培育市場(chǎng)，以小促大，打造品牌”的發(fā)展思路和“規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理”的原則，以建設(shè)皮革皮毛加工園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為載體，以擴(kuò)張群體規(guī)模為基礎(chǔ)，以引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提升皮革皮毛產(chǎn)業(yè)水平，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把集寧建成北方地區(qū)的“大皮都”，把土牧爾臺(tái)建成全市皮革絨毛加工的“北窗口”(二連浩特的南大門)，把化德建成北方重要的羊駝絨絮片服裝生產(chǎn)基地和銷售集散地。
要圍繞上述的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位目標(biāo)，扎實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，這是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展最基礎(chǔ)的工作。要聘請(qǐng)一流的行業(yè)規(guī)劃部門，組織國(guó)內(nèi)外知名專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者，從產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、管理服務(wù)體系、行業(yè)市場(chǎng)自律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、技術(shù)人才培訓(xùn)等多個(gè)方面調(diào)查論證做出規(guī)劃，形成一幅可行的發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步明確主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出發(fā)展重點(diǎn)，分年實(shí)施，分步推進(jìn)。
(二)大力培育和引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平
“骨干+群體”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基本做法和成功模式。龍頭骨干企業(yè)在設(shè)備、工藝、技術(shù)、人才等方面具有個(gè)體加工戶不可比擬的優(yōu)勢(shì)，有了龍頭骨干企業(yè)，不但有利于打造品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度，更重要的是通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)的輻射，能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升水平。過(guò)去集寧皮衣加工群體的發(fā)展興衰史，實(shí)際上就是集寧皮件廠發(fā)展的興衰史?；驴h引進(jìn)華鵬服裝公司，建成了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)線，對(duì)化德服裝產(chǎn)業(yè)廣泛使用電動(dòng)縫紉機(jī)、電腦刺繡起到了很好的示范作用。因此，要把培育和引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)作為扶持皮革皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)與海寧、清河、留史等發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)內(nèi)皮革行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、同行業(yè)企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系合作，力求通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，孕育出一批骨干企業(yè)。集寧應(yīng)重點(diǎn)在系列開(kāi)發(fā)箱包、皮具等皮制品產(chǎn)品的龍頭企業(yè)上下功夫。察右后旗一是要重點(diǎn)扶持騰發(fā)公司，在目前園區(qū)已具備排污治污設(shè)施的有利條件下，盡快促成在加工半成品皮(藍(lán)板皮)基礎(chǔ)上新上年制革80萬(wàn)張成品皮生產(chǎn)線，填補(bǔ)制革環(huán)節(jié)上多年來(lái)的空白。二是重點(diǎn)扶持雙鴻絨毛有限公司新上紡紗200噸、織衫20萬(wàn)件的紡紗和橫織生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)絨毛精深加工新產(chǎn)品。要通過(guò)培育和引進(jìn)這些能填補(bǔ)產(chǎn)品空白的、精深加工的、使產(chǎn)品不斷推陳出新的龍頭骨干企業(yè)，打造品牌、擴(kuò)大知名度，改變目前產(chǎn)品種類少、檔次低、半成品多的局面，帶動(dòng)全市皮革皮毛產(chǎn)業(yè)上檔次上水平。
(三)以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
工業(yè)園區(qū)是適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)需求的產(chǎn)物，也是推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變的重要載體。要完善工業(yè)園區(qū)功能，力爭(zhēng)所建的園區(qū)成為集信息服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、交易流通、服務(wù)管理為一體的大平臺(tái)。凡是人園的企業(yè)，都要進(jìn)行登記，確立品牌標(biāo)識(shí)，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)化德的做法，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)則，推廣行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提高自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力。要通過(guò)規(guī)范化管理促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的規(guī)范化生產(chǎn)，有效扭轉(zhuǎn)目前小而散、雜而亂以及加工戶“三無(wú)”局面。
結(jié)合園區(qū)建設(shè)和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)，繼續(xù)完善集寧皮件一條街、土牧爾臺(tái)皮毛交易市場(chǎng)的管理和服務(wù)，促進(jìn)營(yíng)銷市場(chǎng)的發(fā)育，減少中間流通環(huán)節(jié)，增加后續(xù)利益。
入園企業(yè)是皮革皮毛服裝行業(yè)的先鋒隊(duì)，如果忽視設(shè)備的進(jìn)步更新，忽視先進(jìn)技術(shù)的有序跟進(jìn)和長(zhǎng)期投入。完全有可能再步集寧皮件廠后塵。因此，要引導(dǎo)入園企業(yè)特別是骨干企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，積極主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的展銷會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和最新科研開(kāi)況，緊跟市場(chǎng)節(jié)拍，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，永葆企業(yè)的生機(jī)活力，引領(lǐng)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(四)加大挾持力度。營(yíng)造寬松的投資和發(fā)展環(huán)境
烏蘭察布市屬于貧困地區(qū)，自我發(fā)展能力低，借助外力，互利互惠共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)是各級(jí)干部的共識(shí)。但是能不能更好地借助外力，與其發(fā)展環(huán)境有著很大關(guān)系。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)公平公正有序的情況下，衡量該市的政策優(yōu)惠不優(yōu)惠，環(huán)境寬松不寬松，不能局限在自己跟過(guò)去相比較，而要置身于全國(guó)的大市場(chǎng)中相比較。如果這里的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境比不上別的地區(qū)，包括周邊鄰近地區(qū)，盡管有這樣那樣的優(yōu)勢(shì)，招商引資也只能因吸引力小而顯得力不從心。據(jù)客商反映，察右后旗招商優(yōu)惠政策并未完全兌現(xiàn)，土牧爾臺(tái)的優(yōu)惠政策遠(yuǎn)不如鄰近地區(qū)。以錫盟西蘇旗為例，絨毛加工企業(yè)每購(gòu)進(jìn)1臺(tái)梳絨機(jī)，財(cái)政補(bǔ)貼500元，企業(yè)入住園區(qū)不收任何費(fèi)用，而且旗財(cái)政擔(dān)保銀行貸款，利息不高于5.76‰，超出部分給予補(bǔ)貼，以上列舉的優(yōu)惠內(nèi)容。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這里沒(méi)有占據(jù)一項(xiàng)，已落戶于土牧爾臺(tái)的部分絨毛加工客商思想有所波動(dòng)，準(zhǔn)備明年新上的二期深加工項(xiàng)目也持等待觀望態(tài)度。優(yōu)惠政策如此懸殊，招商發(fā)展談何容易，更有可能落后于他人。因此，各級(jí)政府在加大對(duì)皮革絨毛產(chǎn)業(yè)扶持力度上，要考察學(xué)習(xí)外地的做法，特別要學(xué)習(xí)借鑒外地涉稅涉費(fèi)部門是如何支持地方扶持企業(yè)的做法。要在學(xué)習(xí)借鑒中完善自己的優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)引資的吸引力，提高招商效果。涉稅涉費(fèi)的部門，不論是條管單位還是地方單位，都應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，要善于把執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，做到既有原則性，又有靈活性，克服教條和死板。在項(xiàng)目審批上，要簡(jiǎn)化手續(xù)，一廳辦理，最大限度地為企業(yè)提供便捷快速高效的服務(wù)。要增強(qiáng)執(zhí)法收費(fèi)部門的工作透明度，嚴(yán)厲制止吃拿卡要、違規(guī)亂征、以罰代管等一切“三亂”行為，切切實(shí)實(shí)創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的投資與發(fā)展環(huán)境。
3G成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)全球范圍來(lái)看，距離第一張3G牌照的發(fā)放已經(jīng)有十個(gè)年頭，包括中國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家都已經(jīng)頒發(fā)3G牌照。3G作為一種基礎(chǔ)性的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在此推動(dòng)下，移動(dòng)通信增值服務(wù)將呈現(xiàn)出向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)、媒體化、視頻化三大發(fā)展趨勢(shì)。
? 移動(dòng)增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信運(yùn)營(yíng)商收入增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?/p>
近年來(lái)，隨著移動(dòng)通訊用戶規(guī)模增長(zhǎng)的日趨穩(wěn)定，用戶對(duì)移動(dòng)電話以及移動(dòng)通訊服務(wù)的使用程度逐步提高，話音業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)趨緩，移動(dòng)增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為拉動(dòng)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收入的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，增值業(yè)務(wù)的發(fā)展增強(qiáng)了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的盈利能力，運(yùn)營(yíng)商正在與服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商加強(qiáng)合作，以進(jìn)一步擴(kuò)大增值業(yè)務(wù)收入，提高盈利水平。
? 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類型日益豐富
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)提供WAP服務(wù)的網(wǎng)站已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)個(gè)。從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)類型上來(lái)看，初步服務(wù)格局已經(jīng)形成。一方面，與傳統(tǒng)PC互聯(lián)網(wǎng)類似的，移動(dòng)門戶、移動(dòng)搜索、手機(jī)游戲、移動(dòng)IM和手機(jī)視頻成為目前主要的服務(wù)類型，同時(shí)，在細(xì)分領(lǐng)域當(dāng)中也呈現(xiàn)出了差異化的服務(wù)模式。另一方面，從手機(jī)作為服務(wù)終端的角度上，一些基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的客戶端軟件也迅速發(fā)展起來(lái)，例如UCWEB、V8書客、尚郵、瑞圖等軟件。
? 手機(jī)操作系統(tǒng)、移動(dòng)開(kāi)放系統(tǒng)及移動(dòng)widget技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是重要的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)隨著全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向3G時(shí)代的邁進(jìn)，智能手機(jī)成為應(yīng)用3G服務(wù)越來(lái)越重要的終端。而搶占智能手機(jī)的操作系統(tǒng)則成為發(fā)展的重點(diǎn)。與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)比后可以發(fā)現(xiàn)，操作系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)往往是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，一旦某個(gè)操作系統(tǒng)成為市場(chǎng)的主流，圍繞此操作系統(tǒng)所做的應(yīng)用開(kāi)發(fā)也就會(huì)成幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，因此，在手機(jī)操作系統(tǒng)上出現(xiàn)的Symbian、Windows Mobile、Linux以及Android的競(jìng)爭(zhēng)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前的基礎(chǔ)和縮影。
中國(guó)移動(dòng)即將推出的開(kāi)放移動(dòng)系統(tǒng)(Open Mobile System，即“OMS”)將成為未來(lái)幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)格局造成深遠(yuǎn)的影響。OMS平臺(tái)最大的特點(diǎn)是開(kāi)源和開(kāi)放，可以讓各種主流的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在跨平臺(tái)的領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)。Widget最初是由雅虎推出的免費(fèi)并開(kāi)放源碼的桌面應(yīng)用程序平臺(tái)。由于不同的Widget類型都是基于的相同的技術(shù)基礎(chǔ)，因此不論是在互聯(lián)網(wǎng)還是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)搭建widget平臺(tái)而形成開(kāi)發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)成為眾多企業(yè)的追求。中國(guó)移動(dòng)OMS的推出將較大的推動(dòng)widget的發(fā)展，為用戶帶來(lái)更加全新的體驗(yàn)。
? 手機(jī)游戲占據(jù)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的最大比重得益于手機(jī)上網(wǎng)速度的提高以及上網(wǎng)資費(fèi)的下降，手機(jī)游戲市場(chǎng)吸引了越來(lái)越多的用戶參與，其收入比重達(dá)到29%，其次為移動(dòng)音樂(lè)，占據(jù)27%的市場(chǎng)份額；接下來(lái)依次為移動(dòng)IM、手機(jī)視頻、移動(dòng)廣告、移動(dòng)搜索以及移動(dòng)支付。
? 3G牌照的頒發(fā)及移動(dòng)上網(wǎng)資費(fèi)下調(diào)有利于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展2009年1月7日，工信部正式宣布，向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)發(fā)放3G牌照。3G牌照發(fā)放后，電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始對(duì)上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。中國(guó)移動(dòng)北京公司旗下全球通、動(dòng)感地帶及神州行暢聽(tīng)卡用戶GPRS包月資費(fèi)已經(jīng)全面下調(diào)，除原有套餐內(nèi)含流量加倍外，超出部分的流量費(fèi)用由0.03元/KB降為0.01元/KB，下降幅度超過(guò)66%。而中國(guó)電信更是以免費(fèi)上網(wǎng)為有引誘來(lái)推進(jìn)新到手的后付費(fèi)套餐業(yè)務(wù)。中國(guó)聯(lián)通也推出了類似的措施。類似數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)下調(diào)剛起帷幕?？梢钥闯觯谥袊?guó)等待多年的3G牌照發(fā)放問(wèn)題終于塵埃落定后，重組后的三大電信運(yùn)營(yíng)商將不遺余力的在3G時(shí)代開(kāi)展業(yè)務(wù)并展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。而伴隨3G網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)而來(lái)的，諸如上網(wǎng)資費(fèi)下調(diào)等因素有利于運(yùn)營(yíng)商吸引更多用戶積極使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)與服務(wù)，增強(qiáng)用戶的使用體驗(yàn)，有利于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
目錄
主要結(jié)論與觀點(diǎn)2
研究摘要8
研究定義8
研究方法8
一、全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)2008年發(fā)展概述10
1.1發(fā)展現(xiàn)狀10
1.1.1產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模10
1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12
1.2產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)13
1.2.1 2G-3G讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)面臨加速發(fā)展的新機(jī)遇13
1.2.2 LTE成為全球3G未來(lái)演進(jìn)的共同方向13
1.2.3 HSPA網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，3G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境大為改善14
1.2.4在亞太地區(qū)之后歐洲成為3G用戶和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的新中心14
1.2.5創(chuàng)新3G業(yè)務(wù)定位不同用戶需求15
1.3主要國(guó)家與地區(qū)15
1.3.1歐洲15
1.3.2韓國(guó)16
1.3.3日本16
1.3.4美國(guó)17
二、中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)2008年發(fā)展概述18
2.1發(fā)展現(xiàn)狀182.1.1產(chǎn)業(yè)環(huán)境18
2.1.2市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)21
2.1.3市場(chǎng)結(jié)構(gòu)22
2.1.4市場(chǎng)盈利水平23
2.2基本特點(diǎn)24
2.2.1移動(dòng)增值業(yè)務(wù)逐漸成為電信運(yùn)營(yíng)業(yè)主要驅(qū)動(dòng)力24
2.2.2網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)更多發(fā)展空間25
2.2.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成長(zhǎng)成熟25
三、中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析27
3.1中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)27
3.1.1產(chǎn)業(yè)鏈概況27
3.1.2特征28
3.2中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)29
3.2.1產(chǎn)業(yè)生命周期分析29
3.2.2產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值流動(dòng)31
四、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶結(jié)構(gòu)分析33
4.1性別結(jié)構(gòu)33
4.2年齡結(jié)構(gòu)33
4.3學(xué)歷結(jié)構(gòu)34
4.4收入結(jié)構(gòu)35
五、2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主要細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r及其競(jìng)爭(zhēng)狀況分析36
5.1移動(dòng)門戶36
5.1.1發(fā)展現(xiàn)狀36
5.1.2盈利狀況37
5.1.3競(jìng)爭(zhēng)格局37
5.1.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)38
5.2移動(dòng)視頻39
5.2.1發(fā)展現(xiàn)狀39
5.2.2盈利狀況40
5.2.3競(jìng)爭(zhēng)格局41
5.2.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)42
5.3移動(dòng)即時(shí)通訊43
5.3.1發(fā)展現(xiàn)狀43
5.3.2盈利狀況43
5.3.3競(jìng)爭(zhēng)格局44
5.3.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)45
5.4手機(jī)游戲46
5.4.1發(fā)展現(xiàn)狀46
5.4.2盈利狀況48
5.4.3競(jìng)爭(zhēng)格局48
5.4.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)51
5.5移動(dòng)搜索52
5.5.1發(fā)展現(xiàn)狀52
5.5.2盈利模式分析53
5.5.3競(jìng)爭(zhēng)格局54
5.5.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)54
5.6移動(dòng)音樂(lè)55
5.6.1發(fā)展現(xiàn)狀55
5.6.2盈利模式分析56
5.6.3競(jìng)爭(zhēng)格局57
5.6.4主力企業(yè)評(píng)價(jià)57
六、未來(lái)5年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)分析59
6.1產(chǎn)品技術(shù)趨勢(shì)59
6.1.1操作系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向手機(jī)戰(zhàn)場(chǎng)59
6.1.2移動(dòng)開(kāi)放系統(tǒng)將主宰移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)59
6.1.3移動(dòng)widget技術(shù)成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)推進(jìn)因素之一60
6.2應(yīng)用(業(yè)務(wù))創(chuàng)新606.2.1手機(jī)游戲領(lǐng)域?qū)⒔?G加快發(fā)展60
6.2.2位置服務(wù)空間尚待挖掘60
6.2.3垂直移動(dòng)搜索仍然是近期主要模式61
6.2.4移動(dòng)社區(qū)全球成功經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)指路61
6.3市場(chǎng)演進(jìn)61
6.4廠商競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)61
七、未來(lái)5年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)影響因素及市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)63
7.1影響因素63
7.1.1有利因素63
7.1.2不利因素64
7.2 2009-2013年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)65
7.3 2009-2013年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)66
7.3.1用戶結(jié)構(gòu)66
7.3.2服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)66
7.3.3收入結(jié)構(gòu)67
八、發(fā)展建議69
8.1對(duì)運(yùn)營(yíng)商的建議69
8.1.1加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)69
8.1.2制定合理的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展69
8.2對(duì)投資機(jī)構(gòu)的建議69
8.2.1移動(dòng)門戶69
8.2.2移動(dòng)搜索70
8.2.3手機(jī)游戲70
8.2.4移動(dòng)IM 70
8.2.5手機(jī)視頻70
表目錄
表1 2007-2008年中國(guó)手機(jī)寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模20
表2 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)帶來(lái)的增值業(yè)務(wù)提升25
表3 中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主要服務(wù)類型及代表企業(yè)26
表4 新一輪電信重組后三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)力比較28
表5 產(chǎn)業(yè)生命周期主要特征列表29
表6 2008年空中網(wǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)策略39
表7 移動(dòng)視頻主要盈利模式分析40
表8 2008年上海文廣主要競(jìng)爭(zhēng)策略42
表9 2008年中國(guó)移動(dòng)主要競(jìng)爭(zhēng)策略45
表10 手機(jī)游戲的分類47
表11 手機(jī)游戲的主要盈利模式48
表12 2008年盛大數(shù)位紅主要競(jìng)爭(zhēng)策略52
表13 移動(dòng)搜索分類52
表14 2008年易查主要競(jìng)爭(zhēng)策略55
表15 2008年12530主要競(jìng)爭(zhēng)策略58
表16 北京移動(dòng)GPRS套餐方案64
圖目錄
圖1 2002-2008年全球手機(jī)用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)規(guī)模10
圖2 2003-2008年全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模11
圖3 2004-2008年全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)收入規(guī)模11
圖4 2008年全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12
圖5 2002-2008年中國(guó)移動(dòng)電話用戶規(guī)模19
圖6 2004-2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模20
圖7 2003-2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模21
圖8 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)22
圖9 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶經(jīng)常使用的服務(wù)23
圖10 2004-2008年中移動(dòng)、中聯(lián)通增值業(yè)務(wù)收入占比24
圖11 中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)27
圖12 中國(guó)電信業(yè)重組情況28
圖13 中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展生命周期31
圖14 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶性別結(jié)構(gòu)33
圖15 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶年齡結(jié)構(gòu)34
圖16 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶學(xué)歷結(jié)構(gòu)34
圖17 2008年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶收入結(jié)構(gòu)35
圖18 2008年中國(guó)移動(dòng)即時(shí)通訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局38
圖19 2008年中國(guó)移動(dòng)視頻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局41
圖20 2008年中國(guó)移動(dòng)即時(shí)通訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局44
圖21 中國(guó)手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)鏈47
圖22 2008年中國(guó)手機(jī)游戲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局49
圖23 2008年短信手機(jī)游戲SP排名及市場(chǎng)份額50
圖24 2008年WAP手機(jī)游戲SP排名及市場(chǎng)份額50
圖25 2008年JAVA手機(jī)游戲SP排名及市場(chǎng)份額51
圖26 2008年中國(guó)移動(dòng)即時(shí)通訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局54
圖27 中國(guó)移動(dòng)音樂(lè)盈利模式56
圖28 2008年中國(guó)移動(dòng)音樂(lè)品牌結(jié)構(gòu)57
圖29 2009-2013年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模預(yù)測(cè)65
圖30 2013年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)66
關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)；財(cái)經(jīng)類人才；機(jī)制創(chuàng)新；研究報(bào)告
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）25-0146-02
一、研究背景和目的
自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和廣西《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》等多個(gè)配套產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，及東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)，我區(qū)將優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”產(chǎn)業(yè)集群，其中一半以上產(chǎn)業(yè)及其基地布局在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，廣西將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣西人才人事制度改革的“試驗(yàn)區(qū)”“先行區(qū)”。通過(guò)設(shè)立“試驗(yàn)區(qū)”，加大招才引智力度，引進(jìn)國(guó)外智力辦公室在政策、網(wǎng)絡(luò)、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術(shù)、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點(diǎn)。地方高校是地方適用人才的“培養(yǎng)所”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。作為廣西區(qū)內(nèi)唯一一所經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)較為齊全的財(cái)經(jīng)類高等院校，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院始終以服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為己任，致力于為廣西地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)財(cái)經(jīng)類人才。
二、財(cái)經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.財(cái)經(jīng)類院校內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制脫節(jié)。學(xué)校缺乏先進(jìn)的教育理念，缺乏對(duì)直接參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)的功能認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正樹立服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想意識(shí)，形成一套有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理體制；學(xué)校管理脫節(jié)，未能及時(shí)依據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和科研項(xiàng)目，致使優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法得到有效利用；學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其在內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平與思維方式等方面出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題，大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部未能建立負(fù)責(zé)與地方政府、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)交流與合作的專門機(jī)構(gòu)。
2.專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接不夠緊密。從目前區(qū)內(nèi)財(cái)經(jīng)類院校的專業(yè)設(shè)置來(lái)看，部分院校間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，不同院校開(kāi)設(shè)相同的專業(yè)，部分資源重復(fù)建設(shè)且利用率低，專業(yè)特色不明顯；部分院校與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的聯(lián)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的對(duì)接不夠緊密，只有少部分專業(yè)與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接。同時(shí)，課程開(kāi)設(shè)、人才培養(yǎng)方案等也沒(méi)有能隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及時(shí)做出必要的調(diào)整。
3.人才服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制仍不夠健全。財(cái)經(jīng)類院校培養(yǎng)的人才與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)性意識(shí)不夠，忽視了政府部門、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)之間建立橫向聯(lián)系，尚未形成長(zhǎng)期有效的服務(wù)機(jī)制；人才服務(wù)的考核、管理機(jī)制尚未健全，沒(méi)有從機(jī)構(gòu)管理上設(shè)置相應(yīng)的對(duì)口部門來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織人才的服務(wù)工作，沒(méi)有從教師和部門的業(yè)務(wù)考核、管理機(jī)制上來(lái)大力推動(dòng)為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作，確保人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4.財(cái)經(jīng)類師生創(chuàng)新研究的激勵(lì)機(jī)制尚不完善。財(cái)經(jīng)類院校直接針對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新研究意識(shí)比較缺乏，對(duì)于激發(fā)師生參與創(chuàng)新研究的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚未完善。且部分教師主動(dòng)參與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)踐、科技研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校不能依據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而及時(shí)對(duì)教學(xué)與科研進(jìn)行調(diào)整，讓科研成果快速投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。
三、適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建
1.以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念。堅(jiān)持以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，以應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類專門人才培養(yǎng)為目標(biāo)，推進(jìn)人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新；重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案；要求學(xué)生系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握財(cái)經(jīng)基本知識(shí)和技能，通曉經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基本理論，構(gòu)建應(yīng)因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、系統(tǒng)化的財(cái)經(jīng)類人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力體系，形成整合型的人才培養(yǎng)模式。
2.創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)。以“對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)、合作企業(yè)強(qiáng)專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為原則，深入行業(yè)企業(yè)，調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)財(cái)經(jīng)人才的需求態(tài)勢(shì)及其專業(yè)建設(shè)的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)，創(chuàng)置以滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)人才變化需求為目標(biāo)的課程體系。研究新興專業(yè)設(shè)置問(wèn)題，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展新興前沿學(xué)科專業(yè)，設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課及專業(yè)選修課，發(fā)展邊緣交叉學(xué)科。
3.整合財(cái)經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段。立足于新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)財(cái)經(jīng)類崗位第一線技能和能力的實(shí)際需求，整合和改革教學(xué)內(nèi)容，將新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)與新方法融到教學(xué)中，改進(jìn)案例教學(xué)、開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)及崗位教學(xué)等教學(xué)形式，擴(kuò)大多媒體教學(xué)的范圍、引入模擬情景式教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)手段，讓學(xué)生真正掌握企業(yè)、行業(yè)所需財(cái)經(jīng)知識(shí)與技能的精髓及其應(yīng)用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。
4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，探索財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式。與新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)共商、共建綜合性教學(xué)實(shí)習(xí)基地、專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、校企合作的校外實(shí)訓(xùn)基地等，強(qiáng)化創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)提供保障，積極探索校企產(chǎn)學(xué)研合作育人模式，為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出學(xué)以致用的財(cái)經(jīng)類人才。
5.打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團(tuán)隊(duì)。根據(jù)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造一支創(chuàng)新型強(qiáng)實(shí)踐的師資團(tuán)隊(duì)，組建以專職為主、專兼結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和專業(yè)特色，鼓勵(lì)教師到相應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)掛職、兼職或?qū)嵙?xí)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研工作之路，打造一支既精通專業(yè)理論又有較高操作技能的“學(xué)術(shù)+雙師”型師資隊(duì)伍。
四、探究財(cái)經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制
1.健全學(xué)校內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制。健全學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平以及思維方式與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的全面融通，加快教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)；更新學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建負(fù)責(zé)服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)工作專門機(jī)構(gòu)，提高學(xué)校為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織程度；制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制及考核體系，構(gòu)建有利于促進(jìn)學(xué)校服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制與機(jī)制。
2.完善與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制。完善財(cái)經(jīng)類院校教育與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效的互動(dòng)機(jī)制，重要的前提條件是要靠政府的主導(dǎo)。最為有效的方法是建立一個(gè)有機(jī)組合、雙贏互利、穩(wěn)定持久的聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，將在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上的優(yōu)勢(shì)資源直接投入到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的直接生產(chǎn)與服務(wù)中去，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走進(jìn)校園，創(chuàng)新性實(shí)施“訂單”式、“學(xué)工交替”式教育，共建共享校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)校企雙方合作“雙贏”機(jī)制，大力推動(dòng)財(cái)經(jīng)類院校服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、合作機(jī)制的升級(jí)和完善。
3.建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制。整合學(xué)校教育資源，堅(jiān)持“對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)”理念，建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制。充分了解新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置的調(diào)研與論證，適時(shí)增設(shè)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)體系。對(duì)于財(cái)會(huì)管理、稅務(wù)管理等有優(yōu)勢(shì)的老專業(yè)，可改革教學(xué)內(nèi)容課程體系、教學(xué)內(nèi)容與方法，不斷拓展專業(yè)方向。
4.建立促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。財(cái)經(jīng)類院校應(yīng)從四個(gè)方面直接服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)：（1）加強(qiáng)創(chuàng)新思維、財(cái)經(jīng)技能操作與管理服務(wù)，不斷滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；（2）認(rèn)真研究北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)、財(cái)政金融、國(guó)際貿(mào)易、城市化、資源綜合利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等重大課題，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性提供研究成果與科學(xué)依據(jù)；（3）組織各學(xué)科領(lǐng)域的專家、教師和學(xué)生骨干走出校門，開(kāi)展決策、管理、技術(shù)等多種形式的信息咨詢，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠信息咨詢服務(wù)；（4）及時(shí)了解北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。
五、結(jié)論
從總體上講，對(duì)財(cái)經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題的研究尚處于初始階段，探究和構(gòu)建適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式，涉及以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念、創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)、整合財(cái)經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團(tuán)隊(duì)等方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)視角進(jìn)行深入研究，探索財(cái)經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，是解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的主要研究方向。
參考文獻(xiàn)：
（中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430074）
摘 要：一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的重要因素。通過(guò)對(duì)利川市涼霧鄉(xiāng)七里溝村莼菜基地的調(diào)研，從莼菜種植的技術(shù)、投入規(guī)模、加工技術(shù)、市場(chǎng)等全面了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)種植莼菜的各種需求以及在種植過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際困難，從而提出一些對(duì)策建議，為村民解決一些實(shí)際困難，促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞 ：民族地區(qū)；特色產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民增收；地區(qū)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．013
作者簡(jiǎn)介：譚昶（1990－），男，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展；王誼鵑（1979-），女，博士，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)
莼菜，又名馬蹄菜、湖菜等，多年生宿根水生名貴草本植物，鮮美滑嫩，富含膠質(zhì)蛋白、碳水化合物、脂肪、多種維生素和礦物質(zhì)，口感爽滑，甘甜可口，具有減肥消腫、壯腎益智、清熱利尿、防癌之功效，是一種營(yíng)養(yǎng)極為豐富的綠色蔬菜珍品，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也非常高。
七里溝村位于利川市涼霧鄉(xiāng)的西北部，東南與繼昌莼菜基地相連，北與福寶山風(fēng)景區(qū)相連，地處山間，水源豐富，雨量充沛，氣候溫和，非常適合莼菜的生長(zhǎng)。筆者通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷和訪談方式對(duì)該村50余戶村民進(jìn)行調(diào)查，從莼菜種植技術(shù)、市場(chǎng)、收益、風(fēng)險(xiǎn)等方面了解當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
本次調(diào)研是為了了解村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)民增收情況，掌握農(nóng)民對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的看法和意見(jiàn)以及農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所遇到的實(shí)際困難。這次社會(huì)調(diào)查，選擇的是利川市七里溝村作為調(diào)研對(duì)象，調(diào)查當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)帶來(lái)的實(shí)際收益和發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。村中最早從2002年就開(kāi)始種植莼菜，一進(jìn)人七里溝村，就可以看到，現(xiàn)在村民們把很多稻田都已經(jīng)改種莼菜了。
1 七里溝村莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在種植莼菜之前，40％的家庭靠外出打工作為收入來(lái)源，53．3％的家庭靠務(wù)農(nóng)維持生計(jì)，該村的年戶均收入為10 265元，最少的家庭只有1 400元（見(jiàn)表1）。
從2008年開(kāi)始，全村在當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下開(kāi)始尋找大山里的致富之路，剛開(kāi)始的時(shí)候，還只有少部分家庭種植莼菜，但是，到目前為止，全村的莼菜種植面積已達(dá)300余畝，年均畝產(chǎn)莼菜1 500kg，創(chuàng)造年產(chǎn)值約200萬(wàn)元。如表1所示，種植面積達(dá)10畝以上的有8戶，占16％，其戶年均收入為60 900元。不足5畝的戶數(shù)為23戶，占46％，其年均收入為21 280元，從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)是具有規(guī)模效益的。
吳某慶是本村最早從事莼菜種植的，從2002年就開(kāi)始種植莼菜，早期也面臨著諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，如：種植技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售、交通運(yùn)輸都存在很大的困難，盡管面臨這么多的困難，但是他還是堅(jiān)持下來(lái)了，2014年其種植面積達(dá)20余畝，創(chuàng)造直接收益8萬(wàn)余元。同時(shí)，他家中從事收購(gòu)村民采摘的新鮮莼菜以及莼菜的初級(jí)加工，成為全村的莼菜貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，是本村莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者，從一個(gè)普普通通的農(nóng)民到如今的加工老板，都是莼菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的收益。
在關(guān)于政府對(duì)莼菜產(chǎn)業(yè)支持方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如圖1所示，50％的人認(rèn)為有政府支持但是支持力度不大，43％的人認(rèn)為政府的支持力度較大，7％的人認(rèn)為無(wú)政府支持或不了解。通過(guò)對(duì)村民的走訪，大部分對(duì)政府的支持政策是比較滿意的，但是基層政府的執(zhí)行力度不夠，很多政策經(jīng)常落不到實(shí)處，而且對(duì)基層干部的一些做法持不滿的態(tài)度，例如：村干部私自將本村山上的水庫(kù)賣給了鎮(zhèn)上的居民做飲用水，造成本村很多村民的莼菜基地水源得不到有效的供給。
七里溝村九組村民吳某政，家中有3個(gè)子女，在種植莼菜之前靠種植糧食作物維持生計(jì)，年收入只有約1萬(wàn)元，根本無(wú)法支撐沉重的家庭負(fù)擔(dān)，2012年在村民李某的介紹下，開(kāi)始從事莼菜種植，把家中的幾畝稻田都改種莼菜了，收入也慢慢提高了，從起初的1萬(wàn)余元到現(xiàn)在的5萬(wàn)余元，生活也慢慢的有所改善。但是，據(jù)他反映，2014年村干部把后山水庫(kù)私自賣給了集鎮(zhèn)的居民，由于他家住在半山腰，地勢(shì)相對(duì)較高，莼菜水源供給也出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，眼看正是莼菜生根發(fā)芽的季節(jié)，水源也是他目前最擔(dān)心的問(wèn)題。
2 當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，目前七里溝莼菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
2．1 水源問(wèn)題
莼菜是一種水生蔬菜，種莼菜必須使用水田，對(duì)水質(zhì)要求也很高，而且要確保田水流動(dòng)，才能減輕葉腐病的發(fā)生，田水要保持干凈清澈，不然泥沙會(huì)污染莼菜莖葉表面的膠質(zhì)。水源問(wèn)題是村民反映最多和最直接的問(wèn)題，自從2014年村干部私自將后山水庫(kù)賣給集鎮(zhèn)居民，該村的莼菜基地水源灌溉就出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，特別是地勢(shì)較高的莼菜基地更是嚴(yán)重不足，嚴(yán)重?fù)p害了村民們的切身利益，村民們一提及此事就很憤怒，水庫(kù)屬于集體財(cái)產(chǎn)，個(gè)人無(wú)權(quán)私自買賣，村民們都希望上級(jí)政府能夠下鄉(xiāng)實(shí)地考察，為村民們解決實(shí)際困難，希望水源問(wèn)題得到改善。
2．2 種植規(guī)模偏小
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全村的種植面積為300余畝，規(guī)模還比較小，而且46％的戶數(shù)種植面積在5畝以下，其年均收入只有21 280元，經(jīng)營(yíng)效益不是很明顯，而面積在10畝以上的只占16％，年收入為60 900元，從其年均收入可以看出當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)具有規(guī)模效益。為了進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收，政府也應(yīng)在資金投入、種植技術(shù)、市場(chǎng)管理等方面加大力度，能夠給予莼菜種植戶一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村民參與莼菜種植，從而提高當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的規(guī)模。
余某，七里溝村八組村民，從2013年才開(kāi)始種植莼菜，在此之前，外出打工是家庭的唯一收入來(lái)源，年收入只有2萬(wàn)元左右，而且家中母親年事已高，所以他決定在家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在本地市場(chǎng)帶動(dòng)下，于是開(kāi)始了莼菜種植，起初他只種植了3畝，第二年就增加到6畝，創(chuàng)造直接收益46 000元左右，據(jù)他反映，種植莼菜比種植水稻收益高很多，而且也比外出打工輕松不少，所以他決定今年還要加大投入，擴(kuò)大種植規(guī)模。同時(shí)，他還希望政府可以給予更多的金融支持，放寬貸款條件，使他們能夠獲得一定數(shù)額的貸款，從而加大莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。
2．3 缺乏種植技術(shù)
種植莼菜是一項(xiàng)復(fù)雜而精細(xì)的工作，包括：扦插播種、施肥、新葉采摘、復(fù)壯，以及病蟲害的防治，每一步都必須精細(xì)進(jìn)行。比如：施肥時(shí)要用噴霧的方法進(jìn)行，如果直接將肥料撒入池中，肥料就會(huì)落在莼菜的葉子上從而導(dǎo)致葉片腐爛。根據(jù)調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，村民們根本沒(méi)有一套成熟的莼菜種植技術(shù)，還是一種摸索式的方法，甚至連一些基本的病態(tài)癥狀都不知道如何處理，比如：有村民反映莼菜的葉子容易腐爛，嚴(yán)重的時(shí)候?qū)е氯晁劳?，他們不知道?yīng)該如何防治。后來(lái)筆者找到相關(guān)技術(shù)人員咨詢，這是一種葉腐病，也是莼菜的主要病害之一，發(fā)病時(shí)要用波爾多液防治即可，并且要保持水質(zhì)清凈和流通。所以村民們也希望能夠參加一些技術(shù)培訓(xùn)，掌握一些實(shí)用的種植技術(shù)，更好地防御病蟲害，從而提高產(chǎn)量。
2．4 缺乏深加工技術(shù)，沒(méi)有自己的品牌
缺乏深加工技術(shù)是目前當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，品牌是擴(kuò)大市場(chǎng)的重要因素。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貨](méi)有正規(guī)的莼菜加工廠，只有一個(gè)簡(jiǎn)單的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，村民們把所有采摘的新鮮莼菜都集中到這個(gè)中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工處理，然后由重慶的某公司來(lái)收購(gòu)。村民們都希望能有一個(gè)自己的莼菜加工廠，打造自己的莼菜品牌，形成產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展模式，這樣當(dāng)?shù)氐妮徊司涂梢跃偷厣?，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收。
2．5 市場(chǎng)信息不對(duì)稱，銷售渠道單一
莼菜市場(chǎng)信息不對(duì)稱、流通體系不健全等造成了“產(chǎn)地賣難、銷地買貴”現(xiàn)象的產(chǎn)生。銷售渠道單一最有可能造成產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)，而且村民們沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，往往以較低的價(jià)格賣出。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村只有一個(gè)莼菜銷售點(diǎn)，而且已被外地某莼菜加工公司壟斷，加上村民對(duì)莼菜的市場(chǎng)情況又不了解，所以在貿(mào)易價(jià)格上完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。很多村民都反映這個(gè)問(wèn)題，價(jià)格完全由外地公司決定，而且又沒(méi)有其他的銷售點(diǎn)，村民們只能被動(dòng)接受。
2．6 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
莼菜產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，干旱、強(qiáng)降水、病蟲害都是自然風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)的波動(dòng)，未來(lái)市場(chǎng)的不確定性都造成了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。村民們都把糧食作物改種莼菜了，一旦莼菜產(chǎn)業(yè)遭受自然災(zāi)害或者市場(chǎng)波動(dòng)影響，那么后果是不堪設(shè)想的，全村將遭受巨大損失，所以村民要防患于未然。
3 促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策
3．1 加強(qiáng)政府管理指導(dǎo)，給予政策支持
七里溝莼菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多的困難和瓶頸。水源問(wèn)題是村民反映最直接和最多的問(wèn)題，水庫(kù)本是集體財(cái)產(chǎn)，村干部私自將其賣出已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害村民的利益，政府應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察，做好管理指導(dǎo)工作，為群眾解決實(shí)際困難。水庫(kù)既然是集體財(cái)產(chǎn)，村民自然有享用權(quán)，考慮到莼菜屬于經(jīng)濟(jì)作物，而且用水量也比較大，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取免費(fèi)或者付費(fèi)兩種方式來(lái)對(duì)水源進(jìn)行管理。
同時(shí)，給予農(nóng)民政策上的支持，比如：財(cái)政支持政策、補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、保險(xiǎn)政策、稅收優(yōu)惠政策等政府支持政策。通過(guò)種植面積補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策去鼓勵(lì)農(nóng)民參與莼菜種植產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策則是農(nóng)業(yè)合作企業(yè)實(shí)行免稅或者低稅政策，以此激勵(lì)他們更好地為農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是對(duì)農(nóng)民的一種保障制度，任何產(chǎn)業(yè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，有了保險(xiǎn)政策，農(nóng)民就可以根據(jù)種植面積購(gòu)買保險(xiǎn)，從而降低損失。
3．2 加強(qiáng)技術(shù)投入與創(chuàng)新
引進(jìn)種植技術(shù)和加工技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)的深化與創(chuàng)新，才可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。一方面，政府要加強(qiáng)科技投入，搞好科技推廣示范。農(nóng)民缺乏種植技術(shù)和加工技術(shù)，政府可以通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范田，讓他們親眼目睹示范田的收益，吸引他們照著學(xué)、跟著做，從而擴(kuò)大莼菜種植的規(guī)模，使更多新技術(shù)盡快盡可能多地應(yīng)用于莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中。另一方面，合作企業(yè)也要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，再轉(zhuǎn)化到種植和生產(chǎn)過(guò)程中，提高種植和生產(chǎn)的效率。
3．3 加強(qiáng)金融支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模
我國(guó)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差政策，使得大量的農(nóng)業(yè)資金外流，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距也越來(lái)越大，所以，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的財(cái)政支持。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融支持和資金投入，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)一體化的需要。根據(jù)調(diào)查和走訪，村民們認(rèn)為缺乏資金投入是目前莼菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小的主要原因，他們希望政府能夠放寬貸款條件，讓農(nóng)民有更多的資金投入到莼菜產(chǎn)業(yè)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
3．4 發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，打造品牌
沒(méi)有品牌就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，品牌是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵因素，在品牌為先導(dǎo)的市場(chǎng)模式中，品牌意味著商品定位、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)族群和利潤(rùn)回報(bào)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在七里溝莼菜基地的周邊地區(qū)還有幾個(gè)大型的莼菜基地，如：繼昌莼菜基地、仙女洞莼菜基地、陶家溝莼菜基地。所以，這些莼菜基地可以聯(lián)合起來(lái)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資，成立專業(yè)合作社，建設(shè)自己的加工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精加工，開(kāi)拓營(yíng)銷市場(chǎng)，形成產(chǎn)、加、銷一體化的發(fā)展模式，打造利川高山蔬菜的知名品牌。
3．5 把握市場(chǎng)動(dòng)向，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)
渠道本身是不存在的，但是如果有大眾需求的產(chǎn)品，并且能保證質(zhì)量和服務(wù)，就會(huì)受到很多消費(fèi)者的歡迎，當(dāng)然也會(huì)有很多商家爭(zhēng)相來(lái)做渠道分銷商，渠道就是產(chǎn)品的通路。首先，要確定產(chǎn)品所針對(duì)的客戶群體，突出產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)及企業(yè)發(fā)展前景，然后再根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。銷售渠道是特色產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵性因素，正確把握市場(chǎng)動(dòng)向，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，充分利用有利的條件，比如：利川市蔬菜協(xié)會(huì)等中介組織、其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、電子商務(wù)等來(lái)建立自己的莼菜銷售渠道，形成一個(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)體系。
3．6 加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)
根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都沒(méi)有受過(guò)高等教育，都是小學(xué)初中文化，大都是在當(dāng)?shù)卣蛘哂H戚鄰里的帶動(dòng)下，才開(kāi)始種植莼菜，沒(méi)有種植技術(shù)，更不用談對(duì)市場(chǎng)信息的了解，剛開(kāi)始都是靠模仿性和摸索式進(jìn)行，甚至連一些基本的病蟲害防護(hù)都不懂，造成產(chǎn)量和收益低下。據(jù)村民們反映，他們也希望參加一些技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一些種植技術(shù)。
所以，當(dāng)?shù)卣秃献髌髽I(yè)應(yīng)該定期對(duì)農(nóng)民開(kāi)設(shè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)班，讓他們學(xué)習(xí)更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和相關(guān)市場(chǎng)信息，讓農(nóng)民變成智慧農(nóng)民，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
1 夏波，洪忠明．武隆縣鴨江鎮(zhèn)2013年特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2013（4）
關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；非首都功能；協(xié)同發(fā)展
自2000年，中國(guó)已經(jīng)步入老齡型社會(huì)，且老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬(wàn)人。這樣嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題在北京這樣的大城市更加突出，但北京的土地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等制約著養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，而河北以其優(yōu)越的地理位置，充分的自然社會(huì)資源，有力的政策支持等條件為承接首都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能提供便利。
一、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性分析
（一）北京養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展
北京早在1990年就進(jìn)入了人口高齡化、失能化、空巢化三化并存的老齡化社會(huì)。截至2013年底，北京60歲以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘?1%，80歲及以上的戶籍老年人口突破30萬(wàn)，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外還有失獨(dú)老人0.7萬(wàn)人，而到2020年北京市老年人口將超過(guò)400萬(wàn)，北京市的老齡化程度不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí)，2012年北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅為7萬(wàn)多張，到2015年，北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口在2萬(wàn)張以上，且處于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格太高的窘境。北京養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。
（二）河北緊鄰北京，地理位置優(yōu)越
河北環(huán)首都的13個(gè)縣市基本都處在北京的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)固”內(nèi)，交通便利，與北京聯(lián)系緊密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同時(shí)，河北的淶水、淶源、易縣等地有眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源，可稱之為北京的郊區(qū)，非常適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（三）河北具有充足的土地、人力等資源
北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)之一就是土地和勞動(dòng)力成本高。眾所周知，北京作為全國(guó)的政治中心，其面積只有河北總面積的8.7%，可謂寸土寸金；且勞動(dòng)力成本高，增加了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，阻礙高投入、慢回報(bào)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而河北則具有充足的土地資源，且是一個(gè)人口大省，勞力成本明顯低于北京，承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
（四）京津冀協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)
京津冀協(xié)同發(fā)展中強(qiáng)調(diào)要努力形成京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展等新格局。同時(shí)倡議破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動(dòng)的體制壁壘和制度障礙，這一政策導(dǎo)向?yàn)楹颖背薪颖本B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。同時(shí)，京津冀三地民政部門共同簽訂的《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出三地要協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移等措施，也表明政府的政策趨向于河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)。
二、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題
雖然河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擁有上述得天獨(dú)厚的條件，但自身仍存很多不足。在硬實(shí)力方面，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于北京，大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)硬件設(shè)施不足，距養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑標(biāo)準(zhǔn)相差太多，且河北省的老齡化程度雖不如北京大，但也相對(duì)較嚴(yán)重，養(yǎng)老缺口壓力較大，降低其疏解功能。在軟實(shí)力方面，河北的文娛等活動(dòng)落后于較發(fā)達(dá)的北京，不能很好的滿足老年人的精神需求。且當(dāng)前河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大多偏向中年女性，受過(guò)的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)較少，綜合素質(zhì)較低，阻礙養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步。同時(shí)，兩地的老年人在享受醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在難題，老年人需要經(jīng)?？床【歪t(yī)，但目前河北和北京沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的異地報(bào)銷制度，如果不返回參保地，就存在異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)的不必要麻煩，阻礙河北對(duì)北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的承接。
三、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對(duì)策建議
首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件條件，提高居住標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足老年人的居住需求，達(dá)到讓其滿意的最大效果。同時(shí)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)的設(shè)立，政策鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開(kāi)展，增強(qiáng)河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
其次應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，使其為老年人提供最舒適合理的醫(yī)護(hù)服務(wù)；同時(shí)應(yīng)使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍年輕化，多樣化。老年人一般都長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離子女獨(dú)自居住在養(yǎng)老院，其內(nèi)心孤獨(dú)脆弱，希望有子孫陪伴，從業(yè)人員隊(duì)伍年輕化可滿足老年人思念親人的內(nèi)心訴求，多樣化可滿足老年人在文化娛樂(lè)等方面的精神需求，幫助老年人擁有更加健康的身體和心理。
最后，政府應(yīng)改善異地醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面的管理，在河北和北京之間建立一條統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通道，使得在河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人可以實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)、異地報(bào)銷直接在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理，減輕老年人醫(yī)療報(bào)銷的負(fù)擔(dān)，解決看病難、報(bào)銷難的問(wèn)題，提高北京市老年人異地養(yǎng)老的積極性。
（包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)土地收儲(chǔ)中心，內(nèi)蒙古 包頭 014030）
【摘 要】隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。推進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)施“退二進(jìn)三”是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條有效途徑，“退二進(jìn)三”有利于提高土地利用率、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提升城市形象、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，闡述以“退二進(jìn)三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞 “退二進(jìn)三”；土地利用結(jié)構(gòu)；第三產(chǎn)業(yè)
0 引言
日前，中央要求大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)），說(shuō)明在新的形勢(shì)下第三產(chǎn)業(yè)的作用已日漸突出，是新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的亮點(diǎn)。推進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，高新區(qū)應(yīng)高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手。
近年，高新區(qū)主城區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染、安全隱患等問(wèn)題愈為突出，嚴(yán)重影響到周邊居民的日常生活。工業(yè)產(chǎn)生的各類負(fù)面因素侵蝕城市空氣、水源、綠化質(zhì)量—可謂城市“頑疾”，同時(shí)對(duì)于工業(yè)企業(yè)自身而言，因高新區(qū)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)大大提高，對(duì)工業(yè)企業(yè)排放要求也越來(lái)越嚴(yán)格，主城區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨著節(jié)能減排和污染治理的巨大壓力，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。而“退二進(jìn)三”政策不失為一道除病良藥：城區(qū)面貌得到實(shí)實(shí)在在的改觀，居民生活品質(zhì)得到切切實(shí)實(shí)的提高，一個(gè)綠色、安全、和諧的城區(qū)即將展現(xiàn)?！巴硕M(jìn)三”符合城市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化了城市功能布局，改善了城區(qū)面貌和居民生活環(huán)境，提高了城市品位。最終實(shí)現(xiàn)“政府得形象，企業(yè)得發(fā)展，居民得環(huán)境”的三贏目標(biāo)！
本文通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，闡述了以“退二進(jìn)三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)于高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響。
1 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向
包頭稀土高新區(qū)經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第三產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年加大；第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。從第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，金融、保險(xiǎn)、租賃和商服，以及綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展很緩慢；并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基數(shù)很小，比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢(shì)、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、科技文化、教育衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展不平衡。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為資源開(kāi)發(fā)、重工業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯的地區(qū)，以知識(shí)密集和專業(yè)化為主要特征的生產(chǎn)業(yè)，將成為當(dāng)前高新區(qū)亟待發(fā)展又極具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由粗放、低附加值形態(tài)向集約、先進(jìn)性、高附加值形態(tài)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率，因而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是必然趨勢(shì)。
2 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與機(jī)遇
近年來(lái)，高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，處于歷史最快和最好的發(fā)展時(shí)期。但就總體而言，高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)還是不夠發(fā)達(dá)。其經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展層次和活躍程度等方面均還有很大的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)在：整體發(fā)展水平較低，第三產(chǎn)業(yè)總量、規(guī)模仍然較??；產(chǎn)業(yè)層次偏低，結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度比較低；缺乏第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；人才缺乏。
目前是呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和沿黃經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)。高新區(qū)作為呼包鄂城市群、沿黃經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)之一，將積極融入城市群一體化進(jìn)程，主動(dòng)承接呼包鄂三市輻射。《內(nèi)蒙古沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了高新區(qū)在“三位一體化”中的人才培養(yǎng)、技術(shù)輸出、生產(chǎn)業(yè)方面的帶動(dòng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必將使高新區(qū)集聚更多的戰(zhàn)略資源和發(fā)展要素，為高新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
3 “退二進(jìn)三”改變土地利用結(jié)構(gòu)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展
近年來(lái)，稀土高新區(qū)城市面貌隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而發(fā)生著日新月異的變化，為進(jìn)一步提升高新區(qū)城市品位，完善城市功能，優(yōu)化投資環(huán)境，更好的落實(shí)包頭市“退二進(jìn)三”政策，將主城區(qū)打造成為集居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂(lè)、科研設(shè)計(jì)、星級(jí)酒店、現(xiàn)代服務(wù)、休閑健身為一體的新城區(qū)、將黃河大街逐步打造成包頭市建筑景觀一流、綠化環(huán)境一流、通行狀況一流的標(biāo)志性大街。
高新區(qū)“退二進(jìn)三”區(qū)域內(nèi)共有企事業(yè)單位約170家，這些企事業(yè)單位為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但隨著城市的快速發(fā)展，單一的用地功能已經(jīng)無(wú)法支撐城市的多元化發(fā)展需求，總體規(guī)劃通過(guò)用地功能的置換，地塊的合理整合，完善城市功能，為下一步城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)增加了可操作性。
“退二進(jìn)三”土地結(jié)構(gòu)調(diào)整將原有的工業(yè)用地按照一軸、一帶、七區(qū)的設(shè)計(jì)改變?yōu)檫m于第三產(chǎn)業(yè)用地的商業(yè)、居住類產(chǎn)業(yè)用地。一軸：沿黃河大街兩側(cè)設(shè)計(jì)集商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、科研設(shè)計(jì)、星級(jí)酒店、現(xiàn)代辦公、休閑健身為一體的時(shí)展軸；一帶：串聯(lián)設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)各功能片區(qū)，形成一條龍形休閑步行綠帶，聯(lián)系兩頭的城市公園和南郊苗圃，為城市提供開(kāi)發(fā)空間；七區(qū)：設(shè)計(jì)區(qū)域結(jié)合現(xiàn)狀大致整合為七個(gè)功能片區(qū)（商務(wù)金融區(qū)、企業(yè)總部區(qū)、科研辦公區(qū)、區(qū)級(jí)行政辦公區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、居住片區(qū)、社區(qū)文體服務(wù)片區(qū)），布置不同的城市功能，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提升城市區(qū)域品位。商務(wù)金融區(qū)——位于黃河大街兩側(cè)，由商務(wù)辦公、酒店式公寓、星級(jí)賓館、大型商業(yè)等多種功能構(gòu)成。企業(yè)總部區(qū)——以金融、證券、高檔商務(wù)辦公等知名企業(yè)總部構(gòu)成的金融商務(wù)帶，它們處于黃河大街南側(cè)的顯要位置，將成為體現(xiàn)城市形象的重要標(biāo)志性建筑群。居住片區(qū)——通過(guò)分析原有住宅片區(qū)的位置分布，居住片區(qū)主要沿黃河大街以北，勞動(dòng)路兩側(cè)布置。
稀土高新區(qū)黃河大街“退二進(jìn)三”整體改造工程，打造商務(wù)商業(yè)高度發(fā)達(dá)的精致城區(qū)。借以發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造包頭高端商貿(mào)中心、總部結(jié)算中心、金融中心和西部知名的休閑旅游度假勝地，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)“退二進(jìn)三”一軸一帶七區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地資源集約利用效益，盤活和利用了存量閑置土地，改變低效的城市土地利用空間模式，以提高土地利用率。以“騰籠換鳥”的方式優(yōu)化二產(chǎn)、三產(chǎn)布局，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源共同促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高新區(qū)要以總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、金融商務(wù)園區(qū)為配套，發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)好、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)用園區(qū)、希望循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、高端裝備制造園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為承載點(diǎn)；以產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)輸出；推動(dòng)工業(yè)品牌向服務(wù)名牌延伸，建設(shè)一個(gè)立足高新區(qū)、服務(wù)包頭市、輻射呼包鄂的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心。
參考文獻(xiàn)
［1］李江帆,藍(lán)文研,朱勝勇.第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù):概念與趨勢(shì)分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2014,01.
2012年中國(guó)GDP總量已居全球第二位，但文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比率不到3%，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平還有較大差距。中國(guó)2012年文化產(chǎn)品出口額僅為217.3億美元，占對(duì)外貿(mào)易出口總額的比例只有1%左右，這與中國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)體的地位不相匹配。而美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其GDP的21%，僅好萊塢電影就長(zhǎng)期占有全球電影市場(chǎng)70%的份額。日本也達(dá)到了18.6%。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以說(shuō)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨千載難逢的機(jī)會(huì)。
正如陳少峰先生所言：文化產(chǎn)業(yè)的主體是文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度歸根到底取決于文化企業(yè)的發(fā)育水平，隨著國(guó)家“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)正在由“政府推動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)主導(dǎo)”。如何培育或提升我國(guó)文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，已經(jīng)越來(lái)越成為一個(gè)不容忽視的重要課題。這也是這本研究報(bào)告的研究團(tuán)隊(duì)一直持續(xù)不斷專注于文化企業(yè)研究的基本動(dòng)因。這本研究報(bào)告帶來(lái)的還遠(yuǎn)不只如此：文化產(chǎn)業(yè)的政策解讀、文化企業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新媒體傳播新勢(shì)力、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才、文化產(chǎn)業(yè)融資模式和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在這本研究報(bào)告里都力圖有所展現(xiàn)，這也是這本研究報(bào)告的可借鑒之處，不僅在數(shù)字上有反應(yīng)，更多的是對(duì)中國(guó)文化企業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考和建議，正是這種從學(xué)術(shù)的視角開(kāi)始，而又不拘泥于學(xué)術(shù)研究，帶給讀者的感覺(jué)和震撼才與其他報(bào)告不同，這也正是這本報(bào)告的特色之處。
文化企業(yè)是做平臺(tái)好還是做內(nèi)容好？做平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)帝國(guó)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯；做內(nèi)容需要原創(chuàng)，投入與產(chǎn)出不成比例。對(duì)于企業(yè)，政府要政策傾斜企業(yè)鼓勵(lì)他們做內(nèi)容，雖然內(nèi)容為王是我們的共識(shí)，但現(xiàn)實(shí)卻是平臺(tái)為王。在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段，作為企業(yè)到底應(yīng)該如何選擇？不一定很多文化企業(yè)一定要做平臺(tái)，如果一家文化企業(yè)原創(chuàng)內(nèi)容比較多，而又具備研發(fā)創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)和文化基因，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)一定是目光遠(yuǎn)大地做內(nèi)容，在每一個(gè)行業(yè)里面都會(huì)有隱形冠軍，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。
中國(guó)最大的文化企業(yè)是誰(shuí)？為什么不是傳統(tǒng)的傳播媒體、電影院線、出版印刷？是CCTV嗎？是華誼兄弟嗎？不是，是中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)不僅在做平臺(tái)，而且逐步在向內(nèi)容擴(kuò)展。包括百度也是在做平臺(tái)的基礎(chǔ)上向內(nèi)容延展，這里也告訴諸多的文化企業(yè)一個(gè)發(fā)展路徑，但是你適合嗎？
《中國(guó)文化企業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》所呈現(xiàn)出來(lái)的研究成果日臻成熟，已經(jīng)不是枯燥的數(shù)據(jù)和讀者的自悟，更多的是思考和啟迪，在這里你要找到你想要的，還要找到篳路藍(lán)縷征途中前行的啟明之光。這也就是為什么研究團(tuán)隊(duì)一再?gòu)?qiáng)調(diào)這不同于一般的研究報(bào)告，相信讀者讀完之后會(huì)更加感同身受。
英文名稱：Edible Fungi of Zhejiang
主管單位：
主辦單位：浙江省食用菌協(xié)會(huì)
出版周期：雙月刊
出版地址：浙江省杭州市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1674-1188
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：33-1178/S
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1982
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