時間：2023-07-03 09:40:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理調(diào)研，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
良好的習(xí)慣和健康的心理事關(guān)少年兒童的成長，少年兒童的素質(zhì)狀況又關(guān)乎國家和民族的未來。在大力推進素質(zhì)教育的今天，我們每個人都應(yīng)帶著責(zé)任思考這一問題，立足實際為孩子們多做一些積極有益的工作。
一、我市少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理素質(zhì)現(xiàn)狀
近年來，市委、市政府高度重視少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育工作，先后頒布了《加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》、《徐州市中小學(xué)心理健康教育大綱》等政策文件，舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學(xué)德育論壇”和“中小學(xué)心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動，全市行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育取得了顯著進步，教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，大多教師和家長認(rèn)為孩子們的綜合素質(zhì)比以往明顯提高。
但隨著獨生子女的增多和社會環(huán)境的變化，部分少年兒童在行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康上產(chǎn)生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學(xué)生的調(diào)研結(jié)果看，有些問題比較突出。一是唯我獨尊，脆弱嬌氣，怕苦怕累，生活自理能力差；二是規(guī)矩意識欠缺，對長輩沒有禮貌，對父母缺少感恩，對他人不夠尊重；三是對家長依賴性強，遇到困難和矛盾不知如何處理；四是責(zé)任意識和團結(jié)精神淡薄，不愿多做事情，不能與同學(xué)友好相處；還有極個別學(xué)生承受壓力和挫折的能力差，有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。
二、問題產(chǎn)生的主要原因
一是家庭教育存在偏差。調(diào)查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”，認(rèn)為學(xué)習(xí)是孩子最重要的任務(wù)。這種認(rèn)識不但影響了孩子的全面發(fā)展，也加大了孩子心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。還有不少家長缺乏科學(xué)的教育方法，對孩子學(xué)習(xí)過分干涉或遷就，對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替，導(dǎo)致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求，不遵守社會公德，和孩子相處不注重個人言行，對孩子形成負(fù)面影響。
二是學(xué)校教育還有不足。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式主導(dǎo)了學(xué)校的教學(xué)活動，造成有的學(xué)校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調(diào)研顯示，不少教師對《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的具體內(nèi)容不了解；社會不良風(fēng)氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師，身正為范”的準(zhǔn)則，對學(xué)生心理認(rèn)知和行為養(yǎng)成帶來負(fù)影響；還有的學(xué)校對行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育投入不夠，專業(yè)教師缺乏，教育活動的針對性和持續(xù)性有待提高。
三是社會環(huán)境負(fù)面影響明顯。調(diào)研中把學(xué)習(xí)排在第一位的學(xué)生占比50.6%，而品德、心理僅占31.1%、18.3%，充分說明分?jǐn)?shù)至上的社會評價標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的思想認(rèn)知已造成較大沖擊。再加之現(xiàn)實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現(xiàn)象，以及網(wǎng)吧、游戲廳泛濫、網(wǎng)絡(luò)和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習(xí)慣和健康人格的形成。
三、加強少年兒童良好行為習(xí)慣養(yǎng)成與心理健康教育的建議
一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導(dǎo)有機結(jié)合，努力改變家庭文明習(xí)慣教育薄弱的現(xiàn)狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯(lián)等單位應(yīng)加強合作，聯(lián)手打造高水平的家長學(xué)校，邀請專家學(xué)者定期開設(shè)專題講座，讓家長深度了解孩子良好行為習(xí)慣和心理素質(zhì)養(yǎng)成的意義與途徑，幫助家長提高教育素質(zhì)、更新教育理念。加強家庭和學(xué)校的教育銜接，完善信息溝通平臺，共同培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣和健康人格。調(diào)研中大部分學(xué)生認(rèn)為父母的言傳身教對他們影響巨大，不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導(dǎo)家長講文明、重禮儀的公益廣告，對孩子進行正面的引導(dǎo)示范。家長要注重個人修養(yǎng)，為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學(xué)會理解和溝通，既關(guān)心學(xué)習(xí)，更重視品德和心理，創(chuàng)造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環(huán)境。
二是全力發(fā)揮教育主管部門和學(xué)校的重要作用。教育主管部門和學(xué)校在孩子的良好習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育上承擔(dān)著重要責(zé)任，必須著眼未來，帶著感情做好工作。教育主管部門應(yīng)立足徐州中小學(xué)生實際，組織編寫、推廣使用行為習(xí)慣養(yǎng)成通用讀本，努力解決現(xiàn)有教材說教色彩重，操作性不強的問題；擴大傳統(tǒng)文化名篇誦讀活動范圍，從部分學(xué)校向更多學(xué)校拓展；推動各中小學(xué)開展 “文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動，激勵孩子向榜樣學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好習(xí)慣；改革師德考核評價機制，對違反師德標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅處理，對德才兼?zhèn)?、為人師表的老師予以重獎。各中小學(xué)要真正樹立“素質(zhì)教育，德育首位”的理念，發(fā)揮教師的表率示范作用，加強對孩子的引導(dǎo)訓(xùn)練，促進良好習(xí)慣的養(yǎng)成；要將心理健康教育納入學(xué)校課程計劃，開設(shè)心理健康校本課程，主動接受在徐高校的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高心理健康課程的教學(xué)質(zhì)量，疏導(dǎo)和解決學(xué)生心理問題。建議每所中小學(xué)校盡快配備專職心理教師或?qū)W校社會工作者。
關(guān)鍵詞：實驗室調(diào)度；ASP技術(shù)；SQL Sever 2000；信息系統(tǒng)
中圖分類號：TP311文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)01-0047-02
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展以及近年來各高校對科研工作重視程度的加強，建設(shè)信息化、現(xiàn)代化實驗室已經(jīng)成為各高校建設(shè)的重要目標(biāo)。它不僅體現(xiàn)了高校的辦學(xué)實力、同時是展示學(xué)?？蒲兴降闹匾罁?jù)。而然自從高校改革、擴招以來，由于缺少相應(yīng)的管理調(diào)度系統(tǒng)，各高校實驗室面對統(tǒng)籌不均、資源浪費、調(diào)度不合理等一系列問題[1]。因此，實驗室的管理和調(diào)度變得日益重要，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)籌調(diào)度的方法已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)今實驗室的需要和發(fā)展。如何合理的調(diào)度、安排實驗室，使其資源能夠得到充分利用，已經(jīng)成為一個值得研究的問題。同時，Internet技術(shù)的發(fā)展以及校園網(wǎng)的普及，為建立基于互聯(lián)網(wǎng)、合理、高效的實驗室調(diào)度信息系統(tǒng)帶來可能。
1設(shè)計目標(biāo)
本研究將按照“科學(xué)管理，統(tǒng)籌調(diào)度”的原則，實驗室調(diào)度系統(tǒng)的主要設(shè)計目標(biāo)為：
1)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，可方便實現(xiàn)遠程登陸管理；
2)適應(yīng)能力強，擴充功能方便，簡易，易維護；
3)具備網(wǎng)絡(luò)安全登錄和數(shù)據(jù)庫安全登錄，設(shè)定數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限保證程序使用安全，同時前臺的數(shù)據(jù)檢索需要授權(quán)（密碼）方可進入，后臺通過用戶登錄設(shè)置進行數(shù)據(jù)的管理，使得數(shù)據(jù)安全可靠；
4)支持常用添加、刪除、修改、查詢功能；
5)具有較強的數(shù)據(jù)檢索和統(tǒng)計功能。
2運行平臺
1)硬件環(huán)境
服務(wù)器：處理器(CPU)1G MHZ以上(建議配置雙核以上處理器)，2G以上內(nèi)存容量，10G以上可用硬盤容量，100M或1000M網(wǎng)卡，以保證多用戶在同時請求服務(wù)時響應(yīng)迅速。
客戶端：處理器(CPU)1G MHZ以上，512M以上內(nèi)存容量，10M以上網(wǎng)卡。
2)軟件環(huán)境
服務(wù)器端要求采用Windows Server 2003操作系統(tǒng)，并安裝IIS6.0 (web服務(wù)器)、SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫軟件。
客戶端操作系統(tǒng)為WINDOWS XP以上，瀏覽器IE6.0以上，顯示最佳分辨率為1024×768像素。
3系統(tǒng)的總體設(shè)計與實現(xiàn)
根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)，使用B/S網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，采用3層體系結(jié)構(gòu)，即包括客戶瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)三部分[2]。B/S結(jié)構(gòu)的主要特點是分布性強、維護方便、開發(fā)簡單且共享性強、成本低。B/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開發(fā)平臺選用ASP + Microsoft SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)的基本架構(gòu)如圖1所示。
用戶通過瀏覽器與系統(tǒng)進行交互。服務(wù)器端接收到瀏覽器傳來的用戶請求后，將請求做相應(yīng)處理并傳遞給后臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，接著將請求的處理結(jié)果從數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)傳遞給客戶 端瀏覽器。
高校實驗室調(diào)度系統(tǒng)使用“三層應(yīng)用程序模型”，即將系統(tǒng)按照功能邏輯劃分為表示層、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)邏輯層和訪問層。這樣的多層應(yīng)用程序體系結(jié)構(gòu)，可以讓程序代碼實現(xiàn)模塊化，每個層次的代碼可以重復(fù)使用，為系統(tǒng)維護性帶來更大的便利。具體來講，本系統(tǒng)由底層數(shù)據(jù)庫、后臺服務(wù)器以及前臺組成。前臺主要是利用瀏覽器來顯示系統(tǒng)中的信息，通過菜單欄可以訪問各子功能模塊，同時系統(tǒng)有方便、強大的管理功能。模塊化的程序代碼之間并不是完全獨立的，各模塊的功能可能有一定的交疊，各模塊互相支撐，構(gòu)成一個完整的實驗室調(diào)度管理系統(tǒng)。后臺服務(wù)器主要用來對前臺傳來的各種請求信息進行處理。而底層數(shù)據(jù)庫主要負(fù)責(zé)信息的管理，包括數(shù)據(jù)添加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)刪除等。如若進入后臺，必須有授權(quán)，即有合法的用戶名與密碼，通過這樣的身份認(rèn)證，使不同的用戶可以得到不同的權(quán)限，而不同的權(quán)根對不同的功能，從而實現(xiàn)多人分工合作。
本系統(tǒng)主要實現(xiàn)的功能有管理員實驗管理、教師預(yù)約實驗室、學(xué)生查看實驗的安排、公布實驗室的規(guī)章制度等，在此基礎(chǔ)上可以完成教師與實驗室管理員及學(xué)生的信息交互，方便了實驗教學(xué)和實驗室管理，使實驗室資源的使用實現(xiàn)合理化、規(guī)范化[3]。
為了提高系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)的使用者分為學(xué)生、教師、管理員三種權(quán)限用戶。每種用戶的權(quán)限不同。三種用戶都必須通過系統(tǒng)的合法性驗證才能正常使用系統(tǒng)。
本系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。
系統(tǒng)的具體模塊設(shè)計如下：
實驗室規(guī)章制度：所有用戶登錄系統(tǒng)后，可查看相關(guān)實驗室的通知以及制度。管理員用戶可以、修改、刪除相關(guān)通知。
實驗查詢與選擇：該模塊可供所有用戶使用，但主要針對學(xué)生用戶，當(dāng)用戶登錄到系統(tǒng)后，可以根據(jù)查詢條件查詢相應(yīng)的實驗安排情況。
實驗室預(yù)約：該模塊主要針對教師用戶，教室登錄系統(tǒng)后，申請實驗室預(yù)約，并且可以隨時查詢相關(guān)實驗室的預(yù)約狀態(tài)。
實驗管理：該模塊主要針對管理員用戶，管理員根據(jù)教師預(yù)約情況以實驗室使用情況，合理分配實驗的具體安排，這里的操作包括實驗室和教師用戶的查找、增加、修改、刪除。
實驗室管理：該模塊為系統(tǒng)管理員使用，管理員可以通過該模塊實驗室相關(guān)信息，同時提供實驗室相關(guān)信息的增加、刪除、修改。
4數(shù)據(jù)庫設(shè)計
本系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器為SQL Server 2000。SQL Server是一種典型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，它使用SQL語言同各種數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系，進行溝通。結(jié)合數(shù)據(jù)庫范式設(shè)計原理，使得整個數(shù)據(jù)庫通過各個不可再分的表相關(guān)聯(lián)，最大程度的減少數(shù)據(jù)冗余，提高系統(tǒng)的效率[4]。系統(tǒng)設(shè)計采用面向?qū)ο竽Ｐ蛠硗瓿申P(guān)系數(shù)據(jù)庫設(shè)計。系統(tǒng)根據(jù)實際需要，抽象出了教師、實驗室、班級、課程、學(xué)生等幾個實體類型。實體與實體之間是相互聯(lián)系的。圖3顯示了系統(tǒng)中主要表格的關(guān)系視圖。
5系統(tǒng)安全性
對任何系統(tǒng)來說，安全性至關(guān)重要，所以在系統(tǒng)設(shè)計重點考慮了安全性因素。本系統(tǒng)采用ASP技術(shù)，客戶端執(zhí)行JavaScript程序，這樣在網(wǎng)絡(luò)安全性方面擁有以下優(yōu)點：第一，因為傳到瀏覽器端的只是轉(zhuǎn)換成HTML語言的結(jié)果，這樣一來用戶無法獲取ASP源程序，這既維護了開發(fā)人員的權(quán)利，又保證了網(wǎng)站的安全。第二，系統(tǒng)使用了虛擬目錄，這樣在網(wǎng)絡(luò)安全性上具有重要意義。因為虛擬目錄是通過“別名”或名稱，供瀏覽器訪問目錄。使用別名更安全，因為用戶無法知道文件在服務(wù)器上物理位置，所以無法使用這些信息來直接修改文件。這樣可以隱藏站點目錄結(jié)構(gòu)，從而避免站點目錄結(jié)構(gòu)的暴露，防止系統(tǒng)受攻擊[5]。這樣從服務(wù)器人架設(shè)上就保證了系統(tǒng)的安全性。第三，采取多級權(quán)限的方法設(shè)定不同用戶的權(quán)限，通過不同用戶擁有不同的用戶名和口令，來賦予用戶的權(quán)限，保證了系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。
6系統(tǒng)分析與結(jié)束語
本實驗室調(diào)度系統(tǒng)使用Windows平臺，以IIS作為應(yīng)用程序服務(wù)器。經(jīng)過逐步測試，系統(tǒng)基本功能已完全實現(xiàn)。教師登陸系統(tǒng)后通過實驗室預(yù)約模塊，可以完成實驗預(yù)約、修改個人信息等功能。管理員登陸系統(tǒng)后通過實驗室管理和實驗室規(guī)章制度模塊，能完成實驗室相關(guān)信息的增加、刪除、修改和實驗安排，方便教師和學(xué)生進行數(shù)據(jù)檢索。本系統(tǒng)符合學(xué)院的實際需求，已達到預(yù)期研究目標(biāo)。
采用ASP+SQL Server結(jié)構(gòu)設(shè)計的高校調(diào)度管理系統(tǒng)具有以下優(yōu)點：
1)對客戶端的軟硬件要求低，只需要能上網(wǎng)并可以使用瀏覽器即可；
2)利用SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的優(yōu)點，采用范式設(shè)計的原則設(shè)計數(shù)據(jù)庫，最大程度地減少了數(shù)據(jù)冗余，提高運行效率；
3)通過權(quán)限分離、web服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的分離、虛擬目錄的使用等手段，提高了系統(tǒng)的安全性；
4)數(shù)據(jù)具有實時共享的特點，突破了過去采用Excel作為數(shù)據(jù)庫工具時只能進行單機操作的缺陷.使得實驗室的管理工作從人工管理階段走向計算機網(wǎng)絡(luò)自動化辦公階段，極大的提高了工作效率，節(jié)省人力和物力。
本系統(tǒng)在使用過程中，由于需求變化等種種原因，可能需要進一步完善，這樣為更科學(xué)調(diào)度管理工作提供了參考。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
（一）立足實際、注重創(chuàng)新。要立足實際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚已有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運行合同管理基本流程。關(guān)注重點部門、重點單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各單位、各部門要按照集團公司的統(tǒng)一部署，逐級落實，協(xié)調(diào)推進。（五）加強監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟效益為中心，建立符合本單位實際的合同監(jiān)管體系，加強合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實現(xiàn)對合同管理風(fēng)險的有效管控，并借鑒此項工作的經(jīng)驗和做法，探索管控其他重大風(fēng)險的新方法，完善風(fēng)險管理的內(nèi)容。
三、全面合同管理的主要內(nèi)容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益和質(zhì)量；開發(fā)運行合同管理信息系統(tǒng)，推動合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經(jīng)營活動的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系?？v向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團公司經(jīng)營決策順利貫徹實施，并及時收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財務(wù)、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個別部門權(quán)力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項。各單位簽訂合同，以書面報告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項審批表》，由主管部門、運營、財務(wù)等部門簽署意見，報單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項目需要調(diào)研的，由承辦部門會同財務(wù)、審計、運營等部門組成調(diào)研小組，對合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場情況、供應(yīng)商資信情況等進行市場調(diào)研，并出具《市場調(diào)研報告》。4.合同會簽。依據(jù)《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對方采用商務(wù)洽談、競爭性談判或邀請招標(biāo)等形式會商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進行全面驗收，填寫《合同驗收單》，驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質(zhì)證明、報價單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。
建設(shè)現(xiàn)代化水平較高的水泥生產(chǎn)線，投資大，項目審批報告多、時間長，工程內(nèi)容復(fù)雜，設(shè)備采購項目繁多，在這千頭萬緒的管理工作中，如何將生產(chǎn)線項目在最短時間內(nèi)，最經(jīng)濟適用情況下建成，成為西山華通公司成員共同的課題。而如何利用和管理好投資資金，控制好工程進度，作為管理人員，筆者認(rèn)為這時的合同管理尤為重要。
合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營管理的一種重要方法，是經(jīng)濟手段法律化的形式之一，合同管理對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除等一系列行為的總稱，對于改善企業(yè)經(jīng)營管理，促進工程建設(shè)有著重要意義。
一、建章立制是合同管理的有力保障
為了捋順合同管理程序，防范合同管理風(fēng)險，有效控制建設(shè)速度，減少潛在的經(jīng)濟損失，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的合同管理制度，合同管理工作做到有章可循。
（一）建立企業(yè)合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、驗收、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
（二）設(shè)立合同管理機構(gòu)，配備專職法律人員
有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風(fēng)險防范創(chuàng)造了環(huán)境，合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低以及執(zhí)行力的強弱，直接影響著合同管理的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)配備思想水平、法制水平、文字水平、溝通能力和業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)法律人員，負(fù)責(zé)合同簽訂對方資質(zhì)的審核，合同文本的合法性、嚴(yán)密性審核，合同的登記管理和監(jiān)督檢查，提高合同的簽約和有效履約率，從體系上保證了合同的有效實施。
（三）加強企業(yè)合同管理檔案和企業(yè)合同專用章管理
合同檔案管理是企業(yè)檔案管理的一部分，同時又是企業(yè)合同管理工作的一部分，合同檔案應(yīng)設(shè)專人管理，由合同章管理人員監(jiān)管，并建立起嚴(yán)格的審核、登記、領(lǐng)用、發(fā)放制度，凡是經(jīng)企業(yè)加蓋了合同專用章的合同或其他文書，都必須在企業(yè)有備案資料并登記。
二、動態(tài)監(jiān)管是企業(yè)風(fēng)險預(yù)防和控制的有力保障
合同管理是一個系統(tǒng)的管理過程，即合同簽訂準(zhǔn)備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。也就是圍繞各個階段開展的風(fēng)險預(yù)防和實時控制的活動。
（一）合同準(zhǔn)備階段，調(diào)研招標(biāo)雙重進行
建設(shè)新的水泥生產(chǎn)線項目，需采購大小設(shè)備5000余套，土建安裝項目擬投資3億余元，還需有設(shè)計項目、勘察項目、工程監(jiān)理項目以及立項前期有些公文、報告、方案的報批文等等，需要簽訂大量的合同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行市場調(diào)研、價格咨詢，判別各個項目的大致費用，確定選擇合同相對人方式。
1.費用較低的服務(wù)類項目，可簡化程序企業(yè)自行選擇合同相對人。項目雖小但不可輕視，同樣應(yīng)嚴(yán)肅謹(jǐn)慎、認(rèn)真對待，針對項目進行詳細的市場調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括：可做項目服務(wù)的企業(yè)有哪些，其資質(zhì)類別、資質(zhì)級別、企業(yè)信譽、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、服務(wù)期限、近年績效等，對所調(diào)研情況都應(yīng)分類比較，為企業(yè)訂立合同提供依據(jù)，確保簽約的可靠性和合同的有效實施。
2.費用較大的工程類、設(shè)備類等項目，可通過招標(biāo)公司服務(wù)。為了選擇性價比較高的服務(wù)、貨物及工程施工安裝單位，降低合同履約風(fēng)險，委托招標(biāo)公司服務(wù)是企業(yè)較為理想的選擇。招標(biāo)公司通過專家對投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽、產(chǎn)品性能、技術(shù)性能、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、運行成本、售后服務(wù)、履約能力、近期績效等方面進行科學(xué)評判，經(jīng)過綜合比較推薦適合的單位中標(biāo)，為企業(yè)下一步簽訂合同做好了前期準(zhǔn)備。
（二）合同簽訂階段，專業(yè)人員評審把關(guān)
從合同簽訂前的準(zhǔn)備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質(zhì)階段。合同一經(jīng)依法成立，就具有法律效力，當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現(xiàn)，必須做好合同簽訂階段的工作。新建項目需簽訂合同很多，企業(yè)應(yīng)預(yù)定的最佳目標(biāo)和起碼標(biāo)準(zhǔn)，擬定標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。作為甲方，應(yīng)盡量采用本企業(yè)的合同文本。用本企業(yè)的文本，起點高，順著自己企業(yè)的思路。雙方當(dāng)事人協(xié)商一致擬定的合同文書，還應(yīng)該進行必要的審查把關(guān)，避免合同內(nèi)容的漏項和質(zhì)量要求降低的風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)指定相應(yīng)的工程技術(shù)人員、財務(wù)人員、法律人員分類別審閱合同，避免出現(xiàn)差錯。如果是通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人，合同文本應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進行對比，選擇有利于招標(biāo)人的內(nèi)容。如經(jīng)審查，認(rèn)為切實可行無疑義，最后雙方簽字并加蓋合同專用章，合同成立并生效。
（三）合同履行階段，定期監(jiān)督檢查
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。通過檢查可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)定期對合同履約情況進行監(jiān)督檢查：1.服務(wù)報告類檢查項目包括服務(wù)質(zhì)量、報告質(zhì)量是否能通過政府相關(guān)部門的審批，時間是否滿足合同約定等；2.設(shè)備類合同檢查包括貨物數(shù)量驗收，品種規(guī)格驗收、物品外觀及尺寸驗收，材質(zhì)檢驗，文件資料驗收，安裝運轉(zhuǎn)驗收情況等；3.工程施工安裝合同檢查內(nèi)容包括相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同文件記錄，對施工管理人員進行詳細交底記錄，工作質(zhì)量和工程進度記錄，特殊情況處理記錄，風(fēng)險防范措施記錄，有關(guān)各方的溝通的信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件存檔記錄等等。各類合同履約情況是否滿足合同要求，如與合同約定不符，則應(yīng)調(diào)查情況查找原因，發(fā)現(xiàn)存在糾紛隱患，及時解決，避免合同風(fēng)險。
（四）總結(jié)履行情況，提高管理效率
歸納整理和總結(jié)經(jīng)驗可以有效促進企業(yè)管理水平的提升。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)合同進行分類歸檔，構(gòu)建業(yè)務(wù)合同庫。合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，合同管理部門應(yīng)將每份合同的背景材料，當(dāng)事人主體資格及資信等證明文件，合同審查意見書，合同正本（含附件），授權(quán)委托書，合同履行情況、爭議解決情況的說明，合同變更、解除的相關(guān)文件，合同雙方的往來電函和協(xié)商記錄，其他與合同有關(guān)的文件，分類歸檔，以備查考。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 合同管理風(fēng)險
中圖分類號：F293文獻標(biāo)識碼： A
合同管理是指合同簽訂者對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
一、房地產(chǎn)合同的特點
房地產(chǎn)合同除具有一般合同的特征外，還具有以下特點：
1、合同標(biāo)的物的特殊性。合同標(biāo)的物――房地產(chǎn)開發(fā)項目具有固定性的特點，建筑產(chǎn)品投資大，同時受自然條件的影響大，不確定因素多。
2、合同執(zhí)行周期長。項目合同執(zhí)行周期長是由項目施工周期決定的。在長時間內(nèi)，如何保證及時實現(xiàn)合同約定的權(quán)利，履行合同約定的義務(wù)是工程項目合同管理中始終應(yīng)注意的問題，要求開發(fā)商加強項目合同全過程的管理。
3、合同內(nèi)容多，涉及范圍廣。由于開發(fā)項目涉及經(jīng)濟法律關(guān)系的復(fù)雜性及每個項目的特殊性，開發(fā)項目受到多方面的制約和影響，這些是相應(yīng)地反映在項目合同中。范圍廣主要表現(xiàn)在項目合同的簽訂和實施過程中全涉及多方面關(guān)系，如監(jiān)理單位、承包方、分包方、材料供應(yīng)單位、構(gòu)配件生產(chǎn)和設(shè)備加工廠家、銀行及保險公司等。
4、合同風(fēng)險大。由于項目合同上述特點以及金額大、競爭激烈等因素，構(gòu)成和加劇了項目合同的風(fēng)險性。
二、房地產(chǎn)開發(fā)常見的合同管理問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對合同管理工作不重視。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是合同管理缺失或不健全，或者建立的制度不完善、不合理，合同管理制度不符合或不滿足本企業(yè)或本項目合同管理的要求，達不到合同管理的目的；二是未成立專門的合同管理機構(gòu)或指定合同歸口管理部門，導(dǎo)致合同管理主體不明確，責(zé)任不清晰，合同管理散亂；三是配備的合同管理人員不能滿足實際工作需要，如人員數(shù)量少、缺少專業(yè)知識、綜合素質(zhì)差等。
2、對中標(biāo)候選人的信用和履約能力調(diào)研不充分，導(dǎo)致簽約后乙方不能履行合同約定的義務(wù)，從而影響到項目整體的建設(shè)。
3、簽訂的合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)為合同條款不完善，如缺少應(yīng)有的條例，對雙方的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)內(nèi)容表述不明確，違約責(zé)任過于籠統(tǒng)，意思表達模棱兩可等；合同語言表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范，導(dǎo)致擬定的合同容易發(fā)生歧義和誤解扭曲了合同雙方的真實意愿。一旦出現(xiàn)違約，容易引發(fā)合同糾紛。
4、合同簽訂與執(zhí)行脫節(jié)。合同簽訂層與合同執(zhí)行層缺少必要的溝通和交底，導(dǎo)致執(zhí)行層對合同理解不到位，在項目實施的過程中容易出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，從而為糾紛埋下隱患。
5、合同履行不到位，導(dǎo)致乙方進行工程索賠。如在合同規(guī)定的時間節(jié)點，施工現(xiàn)場不具備施工條件；未按合同約定及時向施工單位提供施工現(xiàn)場所需要的翔實、準(zhǔn)確的資料；未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量向施工單位支付工程款、提供材料和設(shè)備等。
6忽視對合同管理工作的監(jiān)管。企業(yè)未建立對執(zhí)行過程中的合同進行適當(dāng)調(diào)整和控制的相關(guān)制度，或雖然建立，但未能有效發(fā)揮制度的作用，導(dǎo)致合同執(zhí)行偏離目標(biāo)（合同的一方或雙方）時不能及時糾正，從而給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失等。
三、對合同管理風(fēng)險的應(yīng)對措施
防范合同管理風(fēng)險可以采取以下措施。
1、建立并完善適合項目特點的合同管理制度，規(guī)范合同歸口管理、審查、考核等環(huán)節(jié)，對合同簽訂前的調(diào)研和準(zhǔn)備、合同簽訂中的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估等進行全流程的管理，保證合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)都運轉(zhuǎn)順暢，各個環(huán)節(jié)之間銜接流暢。
2、成立專門的機構(gòu)或指定歸口管理部門，并配備業(yè)務(wù)熟練、品德優(yōu)秀的專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同合同管理工作，同時要明確其他業(yè)務(wù)部門的配合責(zé)任，實現(xiàn)全面管理、全員參與。
3、加強對合同招標(biāo)的管理，對中標(biāo)候選人的資質(zhì)、信用和履約能力進行全面的調(diào)研。
4、重視合同談判和合同內(nèi)容的簽訂，完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用。在談判起草合同時，一定要具有全局性和前瞻性，盡可能地預(yù)見合同執(zhí)行過程中存在的不確定性，并予以適當(dāng)考慮；簽訂合同時，要盡量做到條款完善，雙方的權(quán)利、義務(wù)明確，違約責(zé)任清晰，用語規(guī)范、準(zhǔn)確、簡練，盡量避免出現(xiàn)存在歧義的條款和使用不利于自己的含糊其辭的語音；另外對自己不能兌現(xiàn)的事項，不要寫進“專項條款”里。
5、加強合同簽訂層與執(zhí)行層的溝通，合同簽訂層要把合同簽訂情況，特別是一些特殊條款，向執(zhí)行層交底，以便執(zhí)行層能夠正確地理解并準(zhǔn)確地執(zhí)行合同。
[關(guān)鍵詞] 合同管理；魚刺圖；風(fēng)險分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 047
[中圖分類號] F715.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0112- 02
0 引 言
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的意思表示一致的協(xié)議，是反映交易的法律形式，合同以設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的和宗旨。各方當(dāng)事人通過合同以明確條款方式約定當(dāng)事人之間達成一致的條款協(xié)議以及各方的權(quán)利和義務(wù)。
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行談判、訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱，具有全過程性、系統(tǒng)性、動態(tài)性特點。
1 合同管理過程中的風(fēng)險分析
1.1 前期工作及合同談判階段
1.1.1 合同項目論證工作不到位或未做論證合同管理人員
對項目工作未做充分的論證，或論證不充分，對合同的擬約定工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量、價款支付、違約、權(quán)利和責(zé)任等主要條款無一個清晰的概念和準(zhǔn)確把握，這些問題都會給擬簽訂項目合同帶來質(zhì)量風(fēng)險。
1.1.2 資歷和資信調(diào)研未開展對擬參與談判單位的調(diào)研工作
合同實施單位未有效審查參與談判單位的資歷，對其業(yè)務(wù)范圍是否符合招標(biāo)要求，技術(shù)條件是否具備，是否具有履約能力，企業(yè)的資信是否存在問題等情況沒有調(diào)研清楚，信息收集不夠，最終導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，有可能導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。
1.1.3 招投標(biāo)工作不規(guī)范，有的企業(yè)怕麻煩而減少工作量
簡化招標(biāo)工作和環(huán)節(jié)或干脆繞過招投標(biāo)過程，直接內(nèi)定合同單位，導(dǎo)致合同存在重大缺陷；某些企業(yè)出于項目工作內(nèi)容的特殊性或工作內(nèi)容的延續(xù)性考慮，談判工作存在擬合作單位內(nèi)定，采取陪標(biāo)方式進行操作，不符合合同管理規(guī)范要求，也會導(dǎo)致合同存在重大缺陷。
1.1.4 合同談判未做充分的溝通
談判過程中，項目實施方與參與談判單位未做有效的溝通，忽略合同關(guān)鍵細節(jié)和問題，對合同報價的可調(diào)控空間把握不好，無法掌握談判的主動權(quán)，將為項目帶來不必要的支出和經(jīng)濟損失，也對項目內(nèi)控審查帶來風(fēng)險。
1.2 合同審查和訂立階段
1.2.1 合同審查流于形式
合同文本不規(guī)范，導(dǎo)致合同內(nèi)容存在重大缺陷，某些企業(yè)由于合同管理水平不高，對合同內(nèi)容的重視不夠，又沒有統(tǒng)一、規(guī)范的合同范本，因此在合同文本的選擇上多比較被動，習(xí)慣使用對方提供的合同文本，在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢一方，一旦出現(xiàn)合同糾紛，很容易陷入被動的局面；有些企業(yè)雖有合同文本，但其內(nèi)容沒有經(jīng)過專業(yè)人員審核或?qū)贤瑢彶椴涣?，未對合同文本進行詳細分析，關(guān)鍵條款缺失，或表述不清，缺乏可操作性，容易導(dǎo)致將來發(fā)生履行困難，責(zé)任難以界定的尷尬局面。
1.2.2 合同簽訂行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中，只是將簽訂合同行為當(dāng)成一種形式，簡單地用電腦打上幾句話做個約定就算簽訂合同，結(jié)果往往造成合同條款不完善，責(zé)、權(quán)、利表述不正確或不清，意思表達模糊，極易引起合同糾紛。
1.2.3 不簽訂正式的書面合同
企業(yè)的一切經(jīng)營活動，書面合同是非常重要的，它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)，它是雙方發(fā)生糾紛時最直接、最明顯的證據(jù)，規(guī)范、詳盡的項目合同能起到有效規(guī)避風(fēng)險的作用，不簽訂正式的書面合同而采用口頭協(xié)議或其他方式代替會為企業(yè)或單位帶來嚴(yán)重的風(fēng)險漏洞，不符合現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制管理規(guī)范，缺少了有效的書面合同的支撐，哪怕你其他方面做到滴水不漏，也無法通過內(nèi)部控制審查。
1.2.4 合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱
合同中只規(guī)定原則條款，而沒有規(guī)定具體的操作性條款，導(dǎo)致合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱或執(zhí)行難度大，給合同履約帶來難度，也會給合同雙方當(dāng)事人對同一件事，同一個問題帶來不同的理解，履約方無法達到目要求，最終出現(xiàn)不必要的糾紛。
1.3 合同履約階段
1.3.1 合同工期不可控
一方面，履約方為了按時完成合同規(guī)定內(nèi)容，偷工減料，加班加點，為項目帶來重大的安全風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險；另一方面，存在履約方由于自身原因，不按照合同規(guī)定和要求履行合同約定，故意拖延工期，給項目方造成經(jīng)營損失。
1.3.2 合同轉(zhuǎn)承包造成合同履約不可控
未經(jīng)項目方批準(zhǔn)和同意，履約方將合同內(nèi)容私自轉(zhuǎn)承包第三方，缺乏有效的分包合同管理，承包方與第三方之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，就會造成整個合同的履約無法得到有效監(jiān)控。
1.3.3 合同不合理變更
合同一旦簽訂后，避免反復(fù)地變更合同工作內(nèi)容或條款，尤其是不合理變更。因為合同的不合理變更，往往是出現(xiàn)在無法完成項目任務(wù)而降低工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，變更工作內(nèi)容，最終結(jié)果往往是違背項目實施方的初衷和想要達到的目的。
1.3.4 完成質(zhì)量不好，履約不理想
合同簽訂后需要通過履約才能實現(xiàn)交易目的，合同簽訂得再完美，若得不到履行人員的嚴(yán)格、有效地執(zhí)行，也只是一紙空文。除人為因素外，合同履行中存在著部門的交叉風(fēng)險，投資、法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門的協(xié)同不夠帶來風(fēng)險；尤其在一些履行期間較長的合同中，可能時常發(fā)生合同談判簽約部門人員與實際履行部門人員不一致，原合同履行部門人員發(fā)生變動時與實際履行部門、人員交接不到位造成合同履行出現(xiàn)斷檔等情況。最終導(dǎo)致合同實際履行情況遠沒有達到合同實施方想要的效果。
1.4 合同監(jiān)管工作
1.4.1 未建立有效健全的合同管理規(guī)章制度體系
企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵；構(gòu)建合同管理體系，建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備，缺乏合同風(fēng)險控制能力，也不具備應(yīng)對合同糾紛和維權(quán)處理的能力；有些企業(yè)雖然有合同管理制度，但僅限于制度層面，未得到有效執(zhí)行和落實，以上情況往往導(dǎo)致企業(yè)合同管理失控、混亂。
1.4.2 無完善的合同管理機制
企業(yè)如果沒有專門的合同管理機構(gòu)，隨意找人或不相關(guān)部門承擔(dān)，這些人或部門往往會忽視合同管理的重要性；如果未建立有效的合同管理機制，不能明確合同管理中各部門的職責(zé)和任務(wù)，就不能有效督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門落實自身工作，通力合作，共同防范合同風(fēng)險的發(fā)生。
1.4.3 合同管理人員素質(zhì)不夠高
合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量，必須加強對合同管理人員的合同法律知識和簽約技巧方面的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該重視合同管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，堅持專人專崗，避免兼職，讓其充分投入到合同管理工作中，更加深入細致地開展和研究合同管理工作，避免合同管理的失誤。
1.4.4 管理意識淡薄、管理手段落后
對合同履行情況的監(jiān)控力度不夠，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下，合同已經(jīng)成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識，未建立相關(guān)的合同管理機構(gòu)和制度，無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為，也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。
2 結(jié) 語
企業(yè)合同管理就是為了降低企業(yè)法律風(fēng)險，維護自身合法權(quán)益，促使企業(yè)經(jīng)濟朝著健康的軌道發(fā)展。企I要強化法律意識，充分重視合同規(guī)范性和重要性，切實做好合同管理中的風(fēng)險識別、分析和評價，警惕合同履行過程中的各文本和行為的風(fēng)險情況。
主要參考文獻
[1]陳慧超.建設(shè)工程合同管理風(fēng)險防范與控制[J].施工技術(shù)，2010，39（1）：108-110.
首先，公司合同管理工作由商務(wù)部門、采購部門、建造部門和辦公室按照各自業(yè)務(wù)分工分別承擔(dān)，各個合同承辦部門的工作接口、職責(zé)分工不夠清晰，尚待進一步梳理及明確；其次，各個合同承辦部門分別建立各自的合同管理臺賬，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，不利于公司決策層和管理層全面及時地了解公司合同簽訂及執(zhí)行情況；此外，各個合同承辦部門對合同收入支出掌握的信息不對稱，例如資金支付到賬情況、項目業(yè)主資金審批和拒付情況等信息分別由不同的部門掌握，信息交互效率低下，有時為了對賬花費大量的時間和精力；公司合同管理仍然采用手工管理方式，產(chǎn)生大量的紙質(zhì)文件，費時費力，容易出錯，急需合同管理信息化手段，提供強大的標(biāo)準(zhǔn)化定制流程，并對合同執(zhí)行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。
2研究內(nèi)容
（1）梳理公司商務(wù)合同相關(guān)程序，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程
梳理公司商務(wù)合同相關(guān)程序、建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關(guān)部門的職責(zé)和接口，全面完善合同管理制度。清晰的業(yè)務(wù)職責(zé)，健全的管理程序是建立合同管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談，并組織相關(guān)部門召開專題研討會，從而明確相關(guān)部門的管理職責(zé)，細化實施細則，提高管理程序的可執(zhí)行性。例如明確各個合同承辦部門的業(yè)務(wù)范圍；各合同審批部門的職責(zé)；細化合同類型分類標(biāo)準(zhǔn)，完善合同類型分類實施細則，確保合同分類準(zhǔn)確等等。通過訪談和研討，同步完成相關(guān)管理流程和程序的新增或升版，從而建立合同管理平臺的綱領(lǐng)性程序文件和具體實施文件，完善合同管理制度，使現(xiàn)行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。例如將合同執(zhí)行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內(nèi)容納入合同制度，并優(yōu)化合同簽約及審批授權(quán)制度等；統(tǒng)一合同管理業(yè)務(wù)表單格式，提高標(biāo)準(zhǔn)表單的使用率；統(tǒng)一合同評審會簽表、合同付款申請表等業(yè)務(wù)單據(jù)格式；建立標(biāo)準(zhǔn)合同模板庫，提高標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商務(wù)合同管理平臺
以信息化手段搭建商務(wù)合同管理平臺旨在根據(jù)合同管理流程和程序以及實際業(yè)務(wù)特點建立開發(fā)合同管理系統(tǒng)。在對業(yè)務(wù)需求進行詳盡調(diào)研，認(rèn)真組織討論的基礎(chǔ)上提出平臺建設(shè)思路，配合技術(shù)人員完成需求分析、軟件選型、項目開發(fā)等工作，達到信息化管理目標(biāo)：實現(xiàn)合同全過程、全生命周期管理，覆蓋合同準(zhǔn)備、合同訂立、合同執(zhí)行及合同關(guān)閉各個環(huán)節(jié)工作；規(guī)范固化合同管理業(yè)務(wù)流程，加強合同執(zhí)行監(jiān)控防控風(fēng)險；實現(xiàn)合同數(shù)據(jù)多維度快捷查詢、統(tǒng)計與分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持；實現(xiàn)與公司相關(guān)信息系統(tǒng)如財務(wù)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、文控系統(tǒng)、各成員單位合同相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的有效銜接，確保信息共享、數(shù)據(jù)同源；統(tǒng)一規(guī)范管理合同數(shù)據(jù)，一次管理重復(fù)使用。
（3）明確商務(wù)合同平臺的使用責(zé)任，加大培訓(xùn)宣傳力度
培訓(xùn)的成功與否是合同管理系統(tǒng)能否成功上線的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)工作首先將系統(tǒng)用戶進行細分，然后針對不同層級的用戶進行深度培訓(xùn)，從而最大程度確保各層級的系統(tǒng)用戶都可以有針對性的了解系統(tǒng)設(shè)計理念并熟練操作系統(tǒng)。通過定期組織培訓(xùn)，在公司及項目部營造了學(xué)習(xí)和使用商務(wù)合同平臺的良好氣氛，亦有助于提高員工的合同意識。
3研究成果
（一）梳理公司商務(wù)合同相關(guān)程序，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程
（1）合同管理平臺信息化總體需求分析
從問卷調(diào)查反饋的統(tǒng)計結(jié)果來看，各個合同承辦部門普遍認(rèn)為，盡早實現(xiàn)合同管理平臺的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著，對業(yè)務(wù)增值貢獻最大，也較容易實現(xiàn)，同時也是上線需求最迫切的兩項業(yè)務(wù)，希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷，方便查找和使用。
（2）明確合同承辦部門職責(zé)，完善合同管理程序體系
經(jīng)程序文件查閱及與相關(guān)部門訪談，明確公司合同承辦部門共有四個，分別為商務(wù)部門、采購部門、建造部門和辦公室，各個合同承辦部門所對應(yīng)的項目部部門也有合同承辦的職責(zé)。經(jīng)與各個合同承辦部門溝通，系統(tǒng)性的將合同管理相關(guān)程序、制度，從合規(guī)性、適應(yīng)性、有效性等方面進行綜合評審，促使合同承辦部門完成了相關(guān)管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商務(wù)合同管理平臺
（1）成立合同管理系統(tǒng)實施工作團隊
穩(wěn)定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統(tǒng)得以成功開發(fā)的保障。在集團合同管理系統(tǒng)開發(fā)項目實施工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，公司組建了合同管理系統(tǒng)實施工作團隊，團隊成員由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指定，彼此相互配合，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工有計劃地實施系統(tǒng)開發(fā)。
（2）合同管理系統(tǒng)目標(biāo)需求及建設(shè)內(nèi)容
通過調(diào)研和討論，課題組總結(jié)出合同管理系統(tǒng)如下目標(biāo)需求，并由此分析得出合同管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。
①合同全過程管理
通過合同準(zhǔn)備、合同訂立、合同執(zhí)行、合同關(guān)閉四大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了合同的全過程閉環(huán)管理。合同準(zhǔn)備階段，通過與相關(guān)系統(tǒng)進行接口集成，確保合同相關(guān)數(shù)據(jù)同源，避免重復(fù)錄入；合同訂立，系統(tǒng)提供范本的管理，使得標(biāo)準(zhǔn)合同的起草更加方便快捷，減輕承辦人員的工作量；合同文本的在線審查審批，通過多級規(guī)范的審批流程，進一步防控法律風(fēng)險；合同文本在線打印，加密防偽，確保合同的唯一性；合同執(zhí)行中的支付申請，變更申請等，及時跟蹤合同的執(zhí)行情況，確保合同信息的完整性；合同關(guān)閉，是合同的終點，最終實現(xiàn)了合同的閉環(huán)管理。
②合同范本管理
通過系統(tǒng)，建立合同范本及合同制度文件的管理，通過系統(tǒng)對合同范本、相關(guān)制度文件進行管理，實現(xiàn)了各種范本制度升級后的版本控制管理，并通過線上范本審核，確保范本及制度文件的及時性、準(zhǔn)確性，為合同創(chuàng)建提供便捷，促進并提高合同標(biāo)準(zhǔn)文本的使用頻率，減少審查審批工作量，降低合同簽訂中的各種風(fēng)險。
③合同對方管理
建立合同管理系統(tǒng)的合同對方庫，并通過與采購系統(tǒng)對接，可接收供應(yīng)商信息，合同管理系統(tǒng)可自行錄入供應(yīng)商及客戶信息，實現(xiàn)完整的合同對方管理，對合同對方的相關(guān)資質(zhì)等進行管理，有利于確保合同管理系統(tǒng)信息的完整性與獨立性，也確保了合同對方信息的統(tǒng)一和規(guī)范。
④項目信息維護
對項目進行基本信息的維護管理，實現(xiàn)項目信息與合同的關(guān)聯(lián)，并作為查詢統(tǒng)計分析的支持，滿足通過項目進行合同數(shù)據(jù)的匯總與分析的需求。
⑤合同監(jiān)督檢查
集團及公司合同管理部門、監(jiān)察審計部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具備相應(yīng)權(quán)限對管理范圍內(nèi)的合同進行監(jiān)督和檢查，可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態(tài)，也可以對當(dāng)前的合同流程相關(guān)人員進行預(yù)警提醒。
⑥合同監(jiān)控追蹤
集團及公司合同管理部門及領(lǐng)導(dǎo)，可以實時查看與監(jiān)控權(quán)限范圍內(nèi)的合同運行情況，包括查看所有運行中的合同總數(shù)、異常情況及重點關(guān)注的事項，實現(xiàn)合同運行信息的及時反饋、異常監(jiān)控與全面管理。
4結(jié)語
未對合同履行狀態(tài)進行有效的跟蹤和反饋，導(dǎo)致合同結(jié)算不嚴(yán)格，無法進行適當(dāng)?shù)暮贤男星闆r的檢查有些公司雖然對合同簽訂前的比價、招投標(biāo)等工作進行了規(guī)范和控制，但缺乏有效的合同履約的跟蹤管理，經(jīng)辦人員編制付款預(yù)算時往往將同一家供應(yīng)商涉及多筆合同付款混報預(yù)算，特別是合同重要條款發(fā)生變更是無法對合同版本進行控制，在賬務(wù)上無法準(zhǔn)確知曉公司還有多少在手合同沒有履行，對于監(jiān)控付款及合同履約更是無從下手，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。
二、非供應(yīng)鏈類采購合同管理體系建設(shè)
針對以上的漏洞和問題，筆者試著轉(zhuǎn)變管理思路，采用深度應(yīng)用金蝶ERP系統(tǒng)的思路，采用項目管控方式，建立起公司的非供應(yīng)鏈類采購合同管理體系。通過建立一套規(guī)范和有效控制非供應(yīng)鏈類合同管理業(yè)務(wù)操作流程并對合同承辦部門的經(jīng)辦人員進行有針對性的培訓(xùn)，在國家內(nèi)控法規(guī)和現(xiàn)有制度保證的情況下，有效監(jiān)控這一部分合同的執(zhí)行和結(jié)算，有效降低企業(yè)財稅風(fēng)險、提高合同履行執(zhí)行效率，提高公司信譽。
（一）確立項目的階段性目標(biāo)
1、確立非供應(yīng)鏈合同類合同分類及編碼規(guī)則。
2、實現(xiàn)在金蝶ERP實現(xiàn)非供應(yīng)鏈合同類合同的錄入、審核、付款、開票結(jié)算流程順暢。
3、指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員操作，確立試點對象，完成兩個月的業(yè)務(wù)同步模擬測試。
4、制定《非供應(yīng)鏈類合同管理操作規(guī)范》。
（二）項目具體實施的總體思路
1、根據(jù)公司現(xiàn)狀確立本單位涉及納入管理的合同實施的范圍。針對公司業(yè)務(wù)情況對涉及的合同進行分類和編碼規(guī)則的制定。合同編號是一個基本的工作點，也是錄入ERP系統(tǒng)進行管理的一項重要內(nèi)容。編號是可以按照部門代碼+年份縮寫+合同類別進行編號，也可依據(jù)以前公司或單位的習(xí)慣分類來編，總之，目的只有一個，方便記憶、保存和查找。
2、走訪業(yè)務(wù)單位并開展公司合同管理現(xiàn)狀的調(diào)研，了解并分析現(xiàn)有流程風(fēng)險點?？梢圆扇緲I(yè)務(wù)進行分析的方式，找出涉及問題最多的部門和業(yè)務(wù)，有針對性的進行問題調(diào)研。特別需要挖掘現(xiàn)有合同履約結(jié)算流程的風(fēng)險點。
3、根據(jù)調(diào)研結(jié)果拿出具體項目方案并在項目組開展項目方案評審。在這個階段需要注意，可以先對公司使用的財務(wù)軟件進行深度挖掘和利用，盡可能不要改變穩(wěn)定系統(tǒng)的核算思路，但對于需要重點把控系統(tǒng)又無法支持的情況下，建議對系統(tǒng)進行簡單的開發(fā)調(diào)試。例如，例如有的公司在年初會下達技改計劃和資金預(yù)算計劃，而系統(tǒng)提供的合同錄入單據(jù)中又沒有填列技改編號的地方，那么可以在合同錄入單據(jù)和付款單及系統(tǒng)發(fā)票的單據(jù)上進行將此內(nèi)容添加成必錄項。
4、根據(jù)確定的方案在ERP測試系統(tǒng)進行模擬測試，包含權(quán)限設(shè)置測試、業(yè)務(wù)流程測試、關(guān)鍵控制點測試、財務(wù)控制點對接等。這個環(huán)節(jié)特別重要，需要在測試庫中進行完整業(yè)務(wù)錄入，并對各種可能發(fā)生的情況做好業(yè)務(wù)應(yīng)對，有的公司的財務(wù)軟件如果系統(tǒng)操作復(fù)雜，那么更要考慮與財務(wù)流程的對接，包括什么角色的業(yè)務(wù)人在什么情況下做怎樣的動作來完成。
5、根據(jù)測試結(jié)果編寫《非供應(yīng)鏈類合同管理操作規(guī)范》并組織業(yè)務(wù)和財務(wù)開展一對一業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。
6、確認(rèn)項目正式系統(tǒng)試運行時EnterpriseResourcePlanning推進范圍，采取先試點再推廣的方式，以公司常常發(fā)生的合同試點對象，在測試帳套中運行檢查2-3個月無特殊流程變化后逐步推廣至其他非供應(yīng)鏈類合同正式運行。
（三）筆者對開展該項目的思考
