時間：2023-07-05 15:57:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財務(wù)審計結(jié)論，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】 資源節(jié)約； 財務(wù)； 審計； 作用
我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，就是要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，把資源節(jié)約和綜合利用作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，以轉(zhuǎn)變增長方式、增強核心競爭力為目標(biāo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)是國家經(jīng)濟生產(chǎn)的組織者、管理者和實施者，因此在創(chuàng)建資源節(jié)約型社會中負(fù)有重要責(zé)任。企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約是一項長久活動，企業(yè)財務(wù)、審計人員的業(yè)務(wù)活動和相應(yīng)的財務(wù)、審計管理制度是企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的重要環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)源開流，實現(xiàn)資源節(jié)約起到加速推動作用，因此，筆者認(rèn)為財務(wù)、審計管理是企業(yè)建立資源節(jié)約的核心內(nèi)容和突破口，這既是企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點任務(wù)，又是企業(yè)加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容。
要真正認(rèn)識清楚企業(yè)財務(wù)、審計在企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約中的作用，應(yīng)從財務(wù)與審計在企業(yè)資源管理中的概念、關(guān)系；企業(yè)資源節(jié)約的目標(biāo)和財務(wù)、審計管理目標(biāo)的共同性；企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的手段和財務(wù)、審計管理手段的關(guān)系等方面來進(jìn)行研究探討。
一、財務(wù)、審計在企業(yè)資源管理中的概念及關(guān)系
（一）財務(wù)的含義
財務(wù)從經(jīng)濟角度定義其含義是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟利益關(guān)系；從企業(yè)資源管理則可定義為財務(wù)是對企業(yè)各項資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益過程的歸集、核算和管理，是不斷促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營管理，降低資源消耗的持續(xù)過程。
（二）審計的含義
審計從經(jīng)濟角度定義其含義是由專職機構(gòu)和人員，對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評價的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動；從企業(yè)資源管理則可定義為審計是對企業(yè)各項資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益過程的監(jiān)督和規(guī)范，對企業(yè)在資源消耗過程中不合理和不合規(guī)的部分進(jìn)行改正，促進(jìn)企業(yè)降低資源消耗。
（三）財務(wù)審計的關(guān)系
財務(wù)與審計是企業(yè)管理中不可缺少的部分，兩者既相互聯(lián)系，又有區(qū)別，其相同點主要有三：內(nèi)容都是對企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督；目的都是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理提高經(jīng)濟效益；范圍都涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度。不同點也有三：概念定義不同；工作重點不同；具體監(jiān)督內(nèi)容不同。
從企業(yè)資源管理角度看，財務(wù)與審計相同點都是對企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的管理和監(jiān)督，都是促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)、完善資源的管理，促使企業(yè)合理利用資源，節(jié)約資源，最大限度地獲得企業(yè)價值最大化。不同點是財務(wù)對企業(yè)資源管理側(cè)重于日常管理和監(jiān)督；審計則側(cè)重于企業(yè)資源運動過程中的監(jiān)督、管理和評議。
二、財務(wù)、審計目標(biāo)和企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約目標(biāo)的共同性
（一）企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約的目標(biāo)
企業(yè)的生產(chǎn)活動過程就是對企業(yè)擁有資源的消耗過程，這一過程不僅是企業(yè)有形物資資源的消耗，也是對企業(yè)人力資源、社會資源的消耗。企業(yè)在資源消耗過程中，如果不注重資源的合理消耗往往會形成資源浪費，造成企業(yè)生產(chǎn)投入的增加，導(dǎo)致企業(yè)成本增高，經(jīng)濟效益降低。同時資源使用的不合理和浪費，不僅對企業(yè)自身造成經(jīng)濟效益損失，也會導(dǎo)致企業(yè)人力資源和其他資源損失，給社會和環(huán)境增加負(fù)擔(dān)。
企業(yè)只有通過合理使用資源和創(chuàng)建節(jié)約資源，才能使企業(yè)投入減少，消耗降低，獲得最大的經(jīng)濟效益，滿足企業(yè)發(fā)展需求。而要做到資源節(jié)約和合理使用，勢必要求企業(yè)強化管理，制定合理管理制度，激發(fā)職工積極性，從企業(yè)日常消耗控制一點一滴做起，并促進(jìn)和推動員工的技術(shù)開拓和創(chuàng)新思想，從而帶動企業(yè)的技術(shù)革新和設(shè)備更新，使企業(yè)不斷提供滿足社會需求的產(chǎn)品和服務(wù)，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
可見，企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約就是在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是創(chuàng)建資源節(jié)約的最終目標(biāo)。
（二）財務(wù)管理的目標(biāo)
財務(wù)管理的過程是一個復(fù)雜的管理過程，單從財務(wù)管理的表面現(xiàn)象看，它是企業(yè)人、財、物的消耗用資金表現(xiàn)化的歸集核算過程，是企業(yè)各種資源消耗過程的歸集和核算，通過財務(wù)管理，對企業(yè)的資源消耗過程進(jìn)行核算、分析、評價得出企業(yè)經(jīng)濟效益的最終結(jié)果。但是從深層次看，財務(wù)管理的過程并不是企業(yè)財務(wù)部門單一的管理行為，它是企業(yè)全員參與的管理行為，是對企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的管理過程。它表現(xiàn)為：
1.財務(wù)管理和企業(yè)其他管理工作是相互存在和相互作用的。企業(yè)為實現(xiàn)其生存、發(fā)展和盈利的目的而實施各種各樣的管理，財務(wù)管理只是其中的一項。財務(wù)計劃指標(biāo)的完成、財務(wù)管理目標(biāo)及企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)仍然依賴于企業(yè)各部門在各項具體管理工作的相互協(xié)作和配套實施，離開其他各項管理工作的協(xié)調(diào)，財務(wù)管理體制便成空中樓閣，無法施展落實。
2.財務(wù)管理不單是財務(wù)部門的事情。財務(wù)管理的重要性、復(fù)雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠(yuǎn)不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，需要企業(yè)各部門和全員參與，落實到日常工作中。企業(yè)的決策和計劃最終要由企業(yè)的高層來決定，并由各個職能部門來執(zhí)行和控制。因此，財務(wù)管理是一項需要全盤考慮、統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致的工作。企業(yè)財務(wù)管理要求實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，把價值管理的觀念落實到企業(yè)管理的每個人、每個過程和每個環(huán)節(jié)。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
3.財務(wù)管理與生產(chǎn)的關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)的過程是企業(yè)擁有資源的消耗加工過程，通過對企業(yè)資源的生產(chǎn)加工提供符合社會需求的產(chǎn)品和服務(wù)。而在這一生產(chǎn)過程中融入了財務(wù)管理，財務(wù)管理參與著生產(chǎn)過程資源消耗的計劃、計量、核算、監(jiān)督和分析，并向生產(chǎn)者反饋資源消耗指標(biāo)和狀況，監(jiān)控督促生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)消耗。
企業(yè)的管理過程實際上就是企業(yè)各部門共同管理、控制企業(yè)資源消耗的過程，只是財務(wù)管理在這過程中起到主要管理控制作用。不難得出，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是企業(yè)資金獲得和有效使用的管理工作。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”，這種觀點，能夠真實地反映企業(yè)利潤取得的時間及資本和獲利之間的關(guān)系。它和企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約尋求最大的經(jīng)濟效益和社會效益目標(biāo)是相同的。
（三）審計管理的目標(biāo)
企業(yè)審計管理的過程是對企業(yè)資源消耗的最終結(jié)果進(jìn)行分析、監(jiān)督、評價、反饋和保全企業(yè)資產(chǎn)資源的過程。企業(yè)通過經(jīng)濟效益的審計，從企業(yè)的總體經(jīng)濟效益評價、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動審計、專項經(jīng)濟活動的審計和主要經(jīng)濟資源利用四個方面出發(fā)對企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益進(jìn)行評價，評定企業(yè)預(yù)先制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否實現(xiàn)。
1.總體經(jīng)濟效益評價。主要是考察被審計單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計劃任務(wù)等，換而言之就是企業(yè)資源消耗后，是否達(dá)到了預(yù)期的收益，能否實現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動審計。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動直接影響經(jīng)濟效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的審計主要是將有關(guān)指標(biāo)的實際水平與計劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評價。這是對企業(yè)資源實際消耗的使用效率進(jìn)行分析評判。
3.專項經(jīng)濟活動的審計。包括對外投資、固定資產(chǎn)購建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等活動的審查，是對企業(yè)資源在專項經(jīng)濟活動中消耗的分析、評判。
4.主要經(jīng)濟資源利用的審計。企業(yè)經(jīng)濟效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系?？疾煨б嫠降母叩停纫串a(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟活動中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟效益審計的重要內(nèi)容。經(jīng)濟資源利用效益審查的內(nèi)容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
從企業(yè)審計管理的形態(tài)和表現(xiàn)的方式來看，審計管理參與企業(yè)管理所表現(xiàn)的效果沒有財務(wù)管理和其他管理明顯和直接，但是審計管理卻是對企業(yè)從資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益整個過程的監(jiān)督、分析、評判和保全。從企業(yè)經(jīng)濟效益審計不難看出，企業(yè)審計管理的目標(biāo)在于對企業(yè)經(jīng)濟活動的合理性和有效性以及對實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度和途徑作出評價，借以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，確保企業(yè)經(jīng)營管理的根本目的的實現(xiàn)。這和企業(yè)節(jié)約資源尋求獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益目標(biāo)是相同的。
企業(yè)財務(wù)、審計管理和企業(yè)節(jié)約資源從它們的目標(biāo)來看，三者有著共同之處，都能促使企業(yè)合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益。
三、企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的手段和財務(wù)、審計管理手段表現(xiàn)形式不同，效果相同
（一）企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的手段
企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的手段是多種多樣的，因企業(yè)產(chǎn)品品種、管理、規(guī)模等不同，使企業(yè)表現(xiàn)出來的節(jié)約資源手段和途徑不同。對產(chǎn)品單一、管理簡單、企業(yè)規(guī)模不大的企業(yè)，其實現(xiàn)資源節(jié)約的手段相對簡單，以強化企業(yè)管理和全員節(jié)約資源意識為主；而產(chǎn)品種類繁多，管理復(fù)雜，企業(yè)規(guī)模大的大型企業(yè)和集團(tuán)化企業(yè)，其實現(xiàn)資源節(jié)約的手段較多，在強化企業(yè)管理和全員開展資源節(jié)約的意識基礎(chǔ)上，通過企業(yè)技術(shù)、設(shè)備更新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等來實現(xiàn)資源節(jié)約。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)資源節(jié)約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是技術(shù)結(jié)構(gòu)落后、規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小，是導(dǎo)致企業(yè)資源浪費、能源消耗高的一個重要原因。企業(yè)應(yīng)把資源節(jié)約與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，淘汰技術(shù)落后、規(guī)模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設(shè)備和裝置，使結(jié)構(gòu)調(diào)整成為資源節(jié)約的重要途徑。十多年來，西山煤電集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐年淘汰了一批能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)，因地制宜，建立電廠，把煤炭直接轉(zhuǎn)換為電能，大大節(jié)約了原煤外運成本，減輕了污染和資源耗費，節(jié)約了資源成本。
2.技術(shù)進(jìn)步推動資源節(jié)約。面對資源節(jié)約和綜合利用的現(xiàn)實需求，企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，不斷加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為節(jié)約資源提供了強有力的技術(shù)支撐，推動資源節(jié)約和綜合利用跨上了一個新的臺階。西山煤電集團(tuán)多年來通過技術(shù)引進(jìn)，自我研發(fā)創(chuàng)新等，使生產(chǎn)技術(shù)得到飛躍性的提高，如西山煤電集團(tuán)西曲礦通過引進(jìn)烏克蘭螺旋采煤機，使以前無法開采的7號薄煤層的原煤得以開采，資源得到有效利用，減少了浪費，增加了業(yè)務(wù)收入。
3.管理創(chuàng)新構(gòu)建資源節(jié)約新機制。建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，需要嚴(yán)格的“精細(xì)”管理，需要體制、機制的創(chuàng)新。從管理和體制的層面上構(gòu)建資源節(jié)約的長效機制，是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。企業(yè)在創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的過程中，應(yīng)開展與國內(nèi)、國際同行業(yè)先進(jìn)水平的“對標(biāo)”工作，主動尋找與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，認(rèn)真分析原因，從而提高資源節(jié)約和綜合利用水平。
為切實加強激勵和約束，應(yīng)加強對創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任落實、考核嚴(yán)格、獎罰分明的資源節(jié)約責(zé)任制，把資源節(jié)約和綜合利用納入到經(jīng)營業(yè)績考核體系，使精細(xì)管理、精益管理，向管理要資源、向管理要效益，日益成為企業(yè)節(jié)約資源的重要措施。
（二）財務(wù)管理實現(xiàn)資源節(jié)約的手段
財務(wù)管理在參與企業(yè)資源節(jié)約活動中，主要體現(xiàn)在對企業(yè)資源的管理控制上，參與管理的形式多樣，表現(xiàn)形態(tài)比較直觀，是企業(yè)一項全員性活動。
1.企業(yè)應(yīng)實行財務(wù)全面預(yù)算管理，總體控制企業(yè)資源消耗。實行財務(wù)全面預(yù)算管理，是企業(yè)對資源控制的中心環(huán)節(jié)，全面預(yù)算對企業(yè)資源起到總控作用。它采用事前預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析考核的方法，對企業(yè)資源在流轉(zhuǎn)過程中實施了細(xì)化落實，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)。企業(yè)的年度經(jīng)營計劃、各項發(fā)展規(guī)劃，以貨幣的形式融于財務(wù)預(yù)算中，財務(wù)預(yù)算統(tǒng)括全局，其他各項計劃服從財務(wù)預(yù)算。其他各項計劃的制定要以財務(wù)預(yù)算為中心，最終服從于企業(yè)經(jīng)濟效益最大化這個根本目標(biāo)。近幾年來，西山煤電集團(tuán)通過自下而上的財務(wù)預(yù)算管理，并結(jié)合集團(tuán)總體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，使集團(tuán)各項資源的耗費和收入的來源全部納入集團(tuán)管理之中，并通過嚴(yán)格的責(zé)任法人等考核機制，確保預(yù)算指標(biāo)的落實完成。這一舉措，使得整個集團(tuán)資源得到充分利用，資源耗費得到控制。
2.實行生產(chǎn)資源集中采購，降低生產(chǎn)資源取得成本。企業(yè)生產(chǎn)資源實行集中采購，改變企業(yè)按部門分散采購做法，不僅能使生產(chǎn)資源的取得依照計劃實施，服務(wù)和滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，而且集中采購能使企業(yè)把握資源取得的主動權(quán)，獲得最佳資源采購價格，降低生產(chǎn)資源取得成本。為減少生產(chǎn)物資采購成本，西山煤電集團(tuán)多年來一直強化物資集中采購，并不斷完善采購管理辦法和制度，通過集中采購機制，降低了采購價格，節(jié)約了采購成本，為集團(tuán)節(jié)約了資金。
3.建立財務(wù)分級責(zé)任制，將資源消耗落到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核、評價指標(biāo)中。建立財務(wù)分級責(zé)任制，把企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)和要求滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，層層分解，落實到各單位和各部門，使各單位、各部門都承擔(dān)資金、成本、收入等財務(wù)指標(biāo)。財務(wù)分級責(zé)任制的建立，有利于企業(yè)資源的消耗按照預(yù)定指標(biāo)分解落實到企業(yè)各部門中，促使企業(yè)各部門和全員加入到資源消耗控制中，推動企業(yè)資源節(jié)約。西山煤電集團(tuán)通過財務(wù)分級責(zé)任制，把公司總體預(yù)算目標(biāo)分解到各二級單位，各二級單位結(jié)合本單位實際情況對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行再次分解，把各項指標(biāo)分解到相關(guān)科室、區(qū)隊，使各項資源按照預(yù)定指標(biāo)得以消耗，防止了資源消耗被擴大化，為企業(yè)節(jié)約了資源。
4.完善企業(yè)存貨及資產(chǎn)管理，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)完整，發(fā)揮企業(yè)資源作用。企業(yè)資源經(jīng)過消耗，被轉(zhuǎn)換成待加工材料、半成品、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，形成了企業(yè)新的資源，為經(jīng)濟效益的實現(xiàn)創(chuàng)造了可能并發(fā)揮著作用。完善的財務(wù)資產(chǎn)管理，可以維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)完整，防止資產(chǎn)流失，對企業(yè)資源起到了保護(hù)作用，節(jié)約了企業(yè)資源。西山煤電集團(tuán)公司堅持國有資產(chǎn)的有效管理機制，強調(diào)存貨、固定資產(chǎn)的出入庫、使用過程的監(jiān)管，最大限度發(fā)揮存貨和固定資產(chǎn)的作用。
（三）審計管理實現(xiàn)資源節(jié)約的手段
審計管理通過參與對企業(yè)資源的取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的分析、評價、保全來最終實現(xiàn)企業(yè)資源的節(jié)約，它表現(xiàn)的形態(tài)不直觀，參與人員范圍小，不易被認(rèn)識，但審計管理是企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約的最后防線。
1.運用經(jīng)濟效益審計方法，開展企業(yè)總體經(jīng)濟效益年度審計，分析、評判企業(yè)活動結(jié)果，尋找企業(yè)存在的問題?？傮w經(jīng)濟效益的審計，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行中存在的問題，通過審計反饋，從而使企業(yè)及時更正、彌補存在的缺陷，保護(hù)企業(yè)利益，減少資源流失和浪費，維護(hù)企業(yè)資源，起到節(jié)約資源作用。西山煤電集團(tuán)一直堅持項目總體經(jīng)濟效益審計，通過外聘會計師事務(wù)所，山西省財政廳專項審計等，對企業(yè)運行的項目進(jìn)行經(jīng)濟綜合效益審計，使企業(yè)各經(jīng)濟項目不合理和不合規(guī)之處得以改正，提升了企業(yè)各經(jīng)濟項目運行的效益，為企業(yè)節(jié)約了資源。
2.開展采購業(yè)務(wù)和經(jīng)濟合同審計，審查資源取得的合法性和合理性，確認(rèn)采購成本。審查采購計劃制定的正確性、采購合同的合法性、采購計劃的完成情況、采購方式的合理性、采購批量確定的科學(xué)性、采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等，可以確認(rèn)和保護(hù)企業(yè)資源取得是否價格合理，防止企業(yè)以高額成本取得企業(yè)生產(chǎn)資源，為資源節(jié)約起到作用。西山煤電集團(tuán)對各采購業(yè)務(wù)和經(jīng)濟合同堅持公開招投標(biāo)，定期進(jìn)行審計，保證了集團(tuán)各采購合同和經(jīng)濟合同的合理性，減少了采購資金成本。
3.資源存儲審計。主要審查存貨儲備定額制定的科學(xué)性、儲備計劃的完成情況、儲備場地的利用情況、倉庫管理制度的健全與有效性、材料物資的保證程度等，防止資源霉變損耗流失，對資源的保存起到保護(hù)作用，降低了資源在存貯中的浪費。西山煤電集團(tuán)對各項生產(chǎn)物資的儲存實行定額管理機制，當(dāng)生產(chǎn)物資低于定額時才予以補充，有效地防止了超額儲備。通過物資存儲審計，使西山煤電集團(tuán)的物資存儲更加趨于合理，防止存儲物資過多占用資金，節(jié)約了資金。
4.生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計。主要審查生產(chǎn)計劃制定的科學(xué)性及其完成情況，生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況，生產(chǎn)過程的組織與管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平，生產(chǎn)成本水平等，確保生產(chǎn)資源在生產(chǎn)過程的合理消耗和使用，促進(jìn)企業(yè)實施技術(shù)、設(shè)備更新，降低資源損耗，起到了資源節(jié)約的作用。西山煤電集團(tuán)堅持生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計，審計生產(chǎn)業(yè)務(wù)的合理性和作業(yè)的安全性，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)及作業(yè)流程管理，使作業(yè)中各項消耗降到最低，節(jié)約了資源。
5.銷售業(yè)務(wù)審計。主要審查銷售計劃制定的科學(xué)性及其完成情況，銷售方式的合理性、銷售費用的高低、銷售收入水平等。通過審計，可以明確企業(yè)資源的回收、保護(hù)企業(yè)貨幣資金的回籠、防止貨幣資金流失、發(fā)揮貨幣資金的效率，為企業(yè)轉(zhuǎn)入新一輪的生產(chǎn)提供資金保障。西山煤電集團(tuán)實行集團(tuán)統(tǒng)一銷售機制，由集團(tuán)對各項產(chǎn)品進(jìn)行集中統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一回收貨款，使集團(tuán)資金及時回籠。西山煤電集團(tuán)堅持銷售業(yè)務(wù)審計，通過審計使銷售費用得到合理控制，銷售資金得到及時回籠，以防資金被挪用，銷售業(yè)務(wù)的審計為西山煤電集團(tuán)資源節(jié)約起到重要作用。
企業(yè)通過對主要經(jīng)濟資源利用的審計，可以分析各種經(jīng)濟活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施?？梢?，審計在企業(yè)管理中的作用，起到了對資源的保護(hù)和節(jié)約作用，確實是企業(yè)保護(hù)和節(jié)約資源的最后防線。
四、結(jié)語
企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約表面看是對企業(yè)資源消耗減少浪費，起到提高資源利用效率作用，實質(zhì)是實施資源節(jié)約這一過程，需要企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施技術(shù)進(jìn)步、開展管理創(chuàng)新，進(jìn)行精細(xì)管理和精益管理，是符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程即通過節(jié)約和降低資源消耗使企業(yè)獲得經(jīng)濟資源的投入最小化，經(jīng)濟收益最大化，符合企業(yè)發(fā)展需求，滿足企業(yè)利益。
企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，就是通過財務(wù)管理參與到企業(yè)的資源取得、資源消耗、資源轉(zhuǎn)換和資源收益四個方面中來促使企業(yè)以最小的資源消耗獲得最大的企業(yè)價值。
企業(yè)審計管理目標(biāo)的實現(xiàn)，就是通過審計管理對企業(yè)資源取得時的成本是否合理和資源是否有用、資源消耗時是否浪費和資源是否被他人侵占、資源收益是否合理和有無流失轉(zhuǎn)移等方面的監(jiān)督、分析、評價來維護(hù)保全企業(yè)資源，使企業(yè)資源消耗最低化，收益最大化。
財務(wù)與審計管理在企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約中起到核心作用，實現(xiàn)資源節(jié)約，要求企業(yè)管理層制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，強化財務(wù)和審計管理部門職能，采用前述的財務(wù)、審計手段對企業(yè)資源進(jìn)行歸集、核算和監(jiān)督，并落實財務(wù)和審計的考核、監(jiān)督、反饋職能，必然能促進(jìn)企業(yè)降低資源消耗，獲得企業(yè)價值最大化，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
可見，財務(wù)管理和審計管理對企業(yè)資源節(jié)約起到核心內(nèi)容和突破口，這既是企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點任務(wù)，又是企業(yè)加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
［1］ （美）科利斯，等.公司戰(zhàn)略：企業(yè)的資源和范圍［M］.王永貴，等譯.東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
近些年，伴隨我國經(jīng)濟體制的不斷改革，逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益成為各個行業(yè)的工作重心，特別是國有企業(yè)的工作重點。審計工作是管理與監(jiān)督經(jīng)濟活動的一種形式，目前審計工作的重點正在向效益審計方面轉(zhuǎn)移，因此，正確的認(rèn)識與理解效益審計與財務(wù)審計的區(qū)別與聯(lián)系就顯得尤為重要，本文就對企業(yè)中效益審計與財務(wù)審計的關(guān)系進(jìn)行一定的分析，期望可以有效的推進(jìn)企業(yè)審計工作的順利開展。
一、效益審計與財務(wù)審計的含義
1.經(jīng)濟效益審計
效益審計具體是指獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，運用專門的審計方法，按照一定的審計標(biāo)準(zhǔn)，對審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動與管理活動進(jìn)行審查，收集、整理相關(guān)審計證據(jù)，以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，評價經(jīng)濟效益的開發(fā)和利用途徑及其實現(xiàn)程度所實施的審計。
3.企業(yè)財務(wù)審計
企業(yè)財務(wù)審計具體指審計機關(guān)按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業(yè)財務(wù)審計準(zhǔn)則規(guī)定的程序與方法對國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督，對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價，形成審計報告，出具審計意見和決定。具體的財務(wù)收支審計流程圖如圖1所示。
圖1 財務(wù)收支審計流程圖
二、效益審計與財務(wù)審計的區(qū)別
1.效益審計與財務(wù)審計對審計人員的要求有不同之處
效益審計對審計人員的要求較高，不僅需要審計人員具備相應(yīng)的財會專業(yè)的知識，而且同時還應(yīng)掌握相應(yīng)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟管理方面的知識，還應(yīng)具備較強的綜合分析能力，可以能夠在比較繁瑣的業(yè)務(wù)中分析生產(chǎn)經(jīng)營的得失，能夠提出不同的改進(jìn)與修改的意見。財務(wù)審計對審計人員的要求就相對較低，僅僅需要審計人員具備相應(yīng)的財務(wù)知識與財經(jīng)法規(guī)就可以進(jìn)行工作。
2.效益審計與財務(wù)審計對審計的方法、審計時間有不同之處
效益審計的方法除了需要財務(wù)審計的方法外，還需要同時運用價值工程、管理會計、數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后，而且特別強調(diào)事后審計，并且需要經(jīng)常檢查、監(jiān)督被單位采納審計建議后的進(jìn)展情況與取得的效果。財務(wù)審計多數(shù)使用核對賬簿的方法判斷財務(wù)收支有無差錯，而且財務(wù)審計主要是針對事后審計。
3.效益審計與財務(wù)審計兩者的職能存在差異
效益審計的評價現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為主要是審查經(jīng)濟活動的有效性，側(cè)重于提高效益與強化管理。財務(wù)審計主要是查錯防弊，側(cè)重于監(jiān)督機制。
4.效益審計與財務(wù)審計兩者的依據(jù)存在差異
效益審計的依據(jù)是經(jīng)濟效益原則，由效果與支出評價經(jīng)濟活動的合理性。審計人員進(jìn)行效益審計，需要審查該項活動的必要性，判斷效益目標(biāo)實現(xiàn)與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務(wù)審計的依據(jù)是有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與會計制度，而且是審計人員評價與檢查財務(wù)收支、會計資料真實性、合法性的準(zhǔn)則。因?qū)徲嫷囊罁?jù)存在差異，效益審計的結(jié)論與財務(wù)審計的結(jié)論就會有所不同。效益審計是以建設(shè)性原則為主，而財務(wù)審計是以保護(hù)性原則為主。
5.效益審計與財務(wù)審計兩者的著眼點不同
效益審計的著眼點主要是強調(diào)未來經(jīng)濟活動的發(fā)展，促進(jìn)未來經(jīng)濟效益的提高。經(jīng)濟效益審計主要包括經(jīng)濟活動的決策過程、方針與計劃，而且多數(shù)情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進(jìn)行了評價與分析，同時也可以對審計外發(fā)生的經(jīng)濟活動進(jìn)行分析，用于優(yōu)化未來的經(jīng)濟活動。財務(wù)審計主要是關(guān)注過去財務(wù)收支活動的合規(guī)性與真實性，其著眼點主要是檢查、評價企業(yè)發(fā)生的財務(wù)收支活動。
6.效益審計與財務(wù)審計兩者的審計范圍不同
效益審計的范圍比較廣泛，可以涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域的多個方面。效益審計的范圍已經(jīng)由過去主要是檢查財務(wù)活動，擴展為檢查被查單位的經(jīng)濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益，還包括遠(yuǎn)期效益、社會效益與宏觀效益。財務(wù)審計的目的主要是評價財務(wù)收支與查錯防弊，財務(wù)審計的范圍相對比較狹窄，主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務(wù)收支的經(jīng)濟活動。
7.效益審計與財務(wù)審計兩者的目的不同
效益審計打破了過去的審計的范圍，其主要目的是提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益審計首先是對被審單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行效果性、效率性與經(jīng)濟性檢查與評價；其次，分析不合效果性、效率性與經(jīng)濟性要求的多種原因，找尋提高經(jīng)濟效益的途徑與方法；第三，將審計的結(jié)果與提高經(jīng)濟效益的建議報告給決策部門；第四，進(jìn)行后續(xù)的審計工作，對被審單位改善經(jīng)營與管理、提高效益的具體措施進(jìn)行二次的評價與檢查。財務(wù)審計是比較傳統(tǒng)的審計方法，其主要是檢查被審單位的財務(wù)狀況。財務(wù)審計的主要目的是保護(hù)財產(chǎn)安全完整、查錯防弊，有利于提高經(jīng)濟效益，是一種間接的作用與效果。
8.效益審計與財務(wù)審計兩者審計的對象不同
效益審計以經(jīng)濟效益為對象，主要依據(jù)財務(wù)審計提供的數(shù)據(jù)情況對被查單位的經(jīng)濟效益進(jìn)行評價、分析、檢查，同時提出提高經(jīng)濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經(jīng)濟活動進(jìn)行評價與分析，同時需要對提高經(jīng)濟效益的可能因素進(jìn)行分析與評價。財務(wù)審計主要是以財務(wù)會計為對象，按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進(jìn)行審查分析，掌握企業(yè)財務(wù)狀況與有無違紀(jì)、作弊情況，同時對會計數(shù)據(jù)的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。
三、效益審計與財務(wù)審計的聯(lián)系
1.效益審計與財務(wù)審計兩者有一定的兼容性
企業(yè)財務(wù)審計中包含有企業(yè)效益審計的內(nèi)容與行為，例如在審查生產(chǎn)成本的合法性與真實性的時候，如果出現(xiàn)效益下降、成本超支的現(xiàn)象，就包含了企業(yè)效益設(shè)計的內(nèi)容。而且大部分審計機關(guān)并沒有把企業(yè)效益審計單獨列出，而多數(shù)仍然是在進(jìn)行財務(wù)審計的同時進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營效益與管理方面中存在的問題進(jìn)行審計，只是按照財務(wù)審計的方法進(jìn)行審計，沒有單獨列出。財務(wù)審計報告中只是簡單提到相應(yīng)的效益評價與管理的建議，企業(yè)效益審計與財務(wù)審計仍然是混在一起進(jìn)行的，沒有處理好兩者的關(guān)系。
2.財務(wù)審計是基礎(chǔ)，企業(yè)效益審計是最終目標(biāo)
任何企業(yè)都是為了獲得經(jīng)濟利益而存在的，企業(yè)的效益審計是企業(yè)的最終目標(biāo)，而財務(wù)審計是企業(yè)中必須存在的，企業(yè)財務(wù)資料是否有序、正確，是企業(yè)效益審計的前提。企業(yè)的效益審計工作多數(shù)應(yīng)從企業(yè)財務(wù)審計切入，而且當(dāng)企業(yè)的財務(wù)收支審計不能滿足評價經(jīng)濟責(zé)任的需要的時候，企業(yè)審計就會自行向企業(yè)效益審計發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]縣級 審計機關(guān) 直審 村級財務(wù)
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計模式已制約著村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,新形勢下為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟利益,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級財務(wù)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,村級財務(wù)審計模式改革由縣級審計機關(guān)直審刻不容緩。
一、現(xiàn)行村級財務(wù)管理制度
村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點和期待解決的問題?，F(xiàn)行的村級財務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站對村級財務(wù)賬目實行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現(xiàn)行村級財務(wù)審計模式及現(xiàn)狀
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計主要由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨立履行職能,勢必影響審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟管理站對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠(yuǎn),審計工作也只是局限于常規(guī)的財務(wù)收支內(nèi)容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展的需要。
三、村級財務(wù)審計模式改革意義
村級財務(wù)審計改革由縣直機關(guān)直審計,審計機關(guān)經(jīng)費和人員獨立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權(quán)威。另外,審計人員具有專業(yè)的審計技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計程序進(jìn)行審計,審計結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過審計能夠?qū)Υ寮壺攧?wù)管理提出更有針對性的建議,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計服務(wù)與監(jiān)督的作用。
四、村級財務(wù)審計模式改革的對策及建議
(一)完善村級審計監(jiān)督制度。
村級財務(wù)審計,審計機關(guān)過去從未涉獵,村級財務(wù)目前屬于社會監(jiān)督的盲區(qū),村級財務(wù)審計還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級財務(wù)審計的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計機關(guān)內(nèi)部成立專門的村級財務(wù)審計中心,配備專職的審計人員,辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費均列入財政預(yù)算,保證經(jīng)費和人員獨立,確保審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。
(三) 拓寬審計內(nèi)容,試行效益審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。
村級財務(wù)審計的內(nèi)容除常規(guī)的財務(wù)收支真實性審計外,將審計內(nèi)容拓寬,一是實行包括經(jīng)濟指標(biāo)及財務(wù)收支計劃的完成情況、財經(jīng)法紀(jì)及財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟事項決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設(shè)投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負(fù)責(zé)人即村黨支部書記、村民委員會主任或負(fù)責(zé)主持全面工作的其他負(fù)責(zé)人實行經(jīng)濟責(zé)任審計,監(jiān)督檢查建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。
(四)對村級財務(wù)審計結(jié)果綜合運用,審計結(jié)果公開化。
1、督促整改
實行三年一審的村級財務(wù)決算審計監(jiān)督制度,針對村級財務(wù)的合理性、合法性、真實性、準(zhǔn)確性以及效益性進(jìn)行定期審計,規(guī)范收支行為,對村級財務(wù)審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強管理、完善機制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應(yīng)審計結(jié)果公開的內(nèi)部機制,增強透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財務(wù)公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財務(wù)公開,將村民的村級財務(wù)公開監(jiān)督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結(jié)果及時公布,使村級財務(wù)逐步實現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實責(zé)任追究制度
對財務(wù)工作實行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫”;認(rèn)真落實審計監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴(yán)重者, 要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。
五、 結(jié)論
村財縣直審的村級財務(wù)審計模式改革,完善村級財務(wù)審計監(jiān)督,實行審計結(jié)果公開制度,對于規(guī)范村級財務(wù)管理,增強財務(wù)人員的責(zé)任感,增強民眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚文淼. 加強村級財務(wù)審計監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟與科技, 2010, (09) :94-95
一、不占用編制，不列入財政支出農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)下所建立的農(nóng)村審計機構(gòu)是靠國家財政撥款的行政管理型事業(yè)單位，審計人員納入事業(yè)編制。維持農(nóng)村審計機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)需要一筆固定的開支，其中不僅包括審計人員的工資以及各種保障。而且還包括審計工作經(jīng)費，而這些開支及費用是列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算的。目前的情況是，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，僅維持政府日常的運轉(zhuǎn)都存在困難。如果將注冊會計師引入農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督領(lǐng)域。在需要對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計時聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，政府和主管部門只需支付審計工作經(jīng)費，省去了維持農(nóng)村審計機構(gòu)的費用。這對財政困難的地方政府來說無疑是有益的，而且也適應(yīng)了地方政府機構(gòu)改革的要求。
二、具有專業(yè)的知識技能，素質(zhì)比較高農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)的農(nóng)村審計，審計人員構(gòu)成比較復(fù)雜，且缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識儲備和技能水平較低，面對農(nóng)村審計的復(fù)雜困難局面很難進(jìn)行有效的審計監(jiān)督。注冊會計師作為專業(yè)的審計人員具備系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的審計經(jīng)驗、較高的技能水平，能利用專業(yè)優(yōu)勢配備專業(yè)的審計人員制定出切實可行的審計方案，采用規(guī)范的審計程序，得出規(guī)范的審計結(jié)論。提出具有較強針對性的審計意見，真正發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
三、面對在審計中出現(xiàn)的取證難等問題。注冊會計師能利用他們豐富的審計經(jīng)驗采取針對性的審計方法保證審計工作的順利進(jìn)行。針對農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的財務(wù)制度不規(guī)范的問題，通過審計取證完成審計后，注冊會計師能利用專業(yè)的財務(wù)會計知識來指導(dǎo)村組建立規(guī)范的財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，使建立起來的財務(wù)制度能真正起到規(guī)范農(nóng)村財務(wù)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的作用，真正發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
四、審計地位更加獨立，更加客觀公正可信會計師事務(wù)所作為上級政府聘請的審計機構(gòu)，在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計時，由于注冊會計師不是政府事業(yè)編制，與政府人員特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部沒有直接的利益聯(lián)系，進(jìn)行審計時其審計地位更加獨立。而且作為上級政府聘請的審計機構(gòu)進(jìn)行審計，注冊會計師在審計范圍內(nèi)也被賦予了一定的權(quán)力，因此在進(jìn)行審計的過程中，向各個橫向部門進(jìn)行溝通取證的阻力和障礙比較小，減少了和相關(guān)部門的利益牽扯，審計工作能更加順利地進(jìn)行，審計結(jié)論也會更加客觀和公正。特別是在進(jìn)行離任審計和涉及經(jīng)濟案件的審計工作時，會計師事務(wù)所的中介機構(gòu)身份能最大程度地保證審計工作的客觀公正。注冊會計師獨立的審計地位，客觀公正的審計工作保證了審計結(jié)論的可信性.使審計結(jié)果更加具有權(quán)威性。更能適應(yīng)稅費改革后的審計工作農(nóng)村稅費改革后，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主要經(jīng)濟來源的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留取消。但是農(nóng)村審計的主要對象是農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理以及農(nóng)村經(jīng)濟組織的收支狀況。村提留款只是小部分集體資產(chǎn)，集體資產(chǎn)還包括各種自然資源和固定資產(chǎn)。上級財政給付村級的轉(zhuǎn)移支付款的所有權(quán)和使用權(quán)并沒有改變，仍然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對其使用情況的監(jiān)督依然是農(nóng)村審計的重要內(nèi)容。
農(nóng)村財務(wù)審計工作在農(nóng)村財務(wù)管理工作中的重要地位不言而喻，關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了更好服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作十分關(guān)鍵，本文主要總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關(guān)部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村經(jīng)濟；問題；對策
伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟工作的不斷推進(jìn)，我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，強化農(nóng)村財務(wù)審計手段，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，便于實現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題
1.1農(nóng)村審計隊伍綜合素質(zhì)有待提高
農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊綜合實力的高低決定著農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)審計工作團(tuán)隊存在業(yè)務(wù)能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務(wù)審計人員對于業(yè)務(wù)不熟練，工作責(zé)任性也不強，學(xué)習(xí)意識也不高，不愿意提高自己，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高，希望可以引起農(nóng)村財務(wù)部門的注意，為農(nóng)村財務(wù)審計工作負(fù)責(zé)。
1.2財務(wù)賬目混亂
當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計還存在賬目不健全、賬目內(nèi)容混亂不清，記賬不及時以及不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村審計工作的正常開展，也給下一步農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來重重困難。
1.3調(diào)查取證難
農(nóng)村財務(wù)審計工作還有一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前農(nóng)村對于財務(wù)賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財務(wù)審計和農(nóng)村財務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠(yuǎn)的賬目，就會發(fā)現(xiàn)有些財務(wù)賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進(jìn)一步規(guī)范
農(nóng)村財務(wù)審計工作是一項比較繁瑣和復(fù)雜的工作，涉及到的內(nèi)容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當(dāng)前很多村子在開展農(nóng)村審計工作之前都沒有做好這個準(zhǔn)備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標(biāo)注執(zhí)行，實在是應(yīng)該引起注意，規(guī)范自己的工作行為。
2進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對策
2.1積極改善審計環(huán)境，提高審計隊伍綜合實力
積極做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，提高農(nóng)村財務(wù)審計地位。要以加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計為突破口,充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,積極主動地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項任務(wù),取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊建設(shè)工作，定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機會。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為我國農(nóng)村財務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過培訓(xùn)，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養(yǎng)大家團(tuán)隊合作意識。
2.2嚴(yán)肅農(nóng)村財務(wù)記律問題，將財務(wù)審計結(jié)果公開化
農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律問題是大問題，一定要嚴(yán)肅起來。建議審計結(jié)論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則，將審計結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行公開。審計結(jié)果可在各村公開欄上進(jìn)行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展，維護(hù)審計工作的權(quán)威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結(jié)合的審計方式
定期審計是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計，每年對全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進(jìn)行的審計。專項審計是指針對某1個問題進(jìn)行的審計。
2.4突出審計當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點、難點問題
不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側(cè)重點。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，可根據(jù)農(nóng)村村委換屆，進(jìn)一步開展以干部任期目標(biāo)和離任審計為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。
作者：金瑞琦 單位：集安市臺上鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村財務(wù)審計工作在農(nóng)村財務(wù)管理工作中的重要地位不言而喻，關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了更好服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作十分關(guān)鍵，本文主要總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關(guān)部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村經(jīng)濟；問題；對策
伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟工作的不斷推進(jìn)，我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，強化農(nóng)村財務(wù)審計手段，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，便于實現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題
1.1農(nóng)村審計隊伍綜合素質(zhì)有待提高農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊綜合實力的高低決定著農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)審計工作團(tuán)隊存在業(yè)務(wù)能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務(wù)審計人員對于業(yè)務(wù)不熟練，工作責(zé)任性也不強，學(xué)習(xí)意識也不高，不愿意提高自己，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高，希望可以引起農(nóng)村財務(wù)部門的注意，為農(nóng)村財務(wù)審計工作負(fù)責(zé)。
1.2財務(wù)賬目混亂當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計還存在賬目不健全、賬目內(nèi)容混亂不清，記賬不及時以及不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村審計工作的正常開展，也給下一步農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來重重困難。
1.3調(diào)查取證難農(nóng)村財務(wù)審計工作還有一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前農(nóng)村對于財務(wù)賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財務(wù)審計和農(nóng)村財務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠(yuǎn)的賬目，就會發(fā)現(xiàn)有些財務(wù)賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作是一項比較繁瑣和復(fù)雜的工作，涉及到的內(nèi)容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當(dāng)前很多村子在開展農(nóng)村審計工作之前都沒有做好這個準(zhǔn)備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標(biāo)注執(zhí)行，實在是應(yīng)該引起注意，規(guī)范自己的工作行為。
2進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對策
2.1積極改善審計環(huán)境，提高審計隊伍綜合實力積極做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，提高農(nóng)村財務(wù)審計地位。要以加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計為突破口,充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,積極主動地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項任務(wù),取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊建設(shè)工作，定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機會。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為我國農(nóng)村財務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過培訓(xùn)，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養(yǎng)大家團(tuán)隊合作意識。
2.2嚴(yán)肅農(nóng)村財務(wù)記律問題，將財務(wù)審計結(jié)果公開化農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律問題是大問題，一定要嚴(yán)肅起來。建議審計結(jié)論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則，將審計結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行公開。審計結(jié)果可在各村公開欄上進(jìn)行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展，維護(hù)審計工作的權(quán)威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結(jié)合的審計方式定期審計是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計，每年對全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進(jìn)行的審計。專項審計是指針對某1個問題進(jìn)行的審計。
2.4突出審計當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點、難點問題不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側(cè)重點。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，可根據(jù)農(nóng)村村委換屆，進(jìn)一步開展以干部任期目標(biāo)和離任審計為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。
參考文獻(xiàn)
[1]敖力布,王月英.農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題及對策[J].前沿,2001(06).
關(guān)鍵詞農(nóng)村財務(wù)；審計工作；問題；對策；福建莆田
中圖分類號F302.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0386-01
農(nóng)村財務(wù)審計工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，不僅可以更合理、有效地使用農(nóng)村集體資金，而且通過財務(wù)審計工作，可以及時發(fā)現(xiàn)基層財務(wù)管理中存在的一些漏洞和問題，及時給予糾正。同時又利于當(dāng)?shù)氐拇迕窦皶r了解村組財務(wù)的收支、使用狀況，改善干部與群眾群之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展[1]。該文在對莆田市農(nóng)村財務(wù)審計工作現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的建議。
1農(nóng)村財務(wù)審計工作現(xiàn)狀
通過開展農(nóng)村經(jīng)濟審計工作，可正確評價農(nóng)村集體經(jīng)濟的運行狀況，對加強村級財務(wù)監(jiān)督、規(guī)范財務(wù)管理、促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來全市開展對農(nóng)村財會人員以及農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)共78場，培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)1 829人，共對全市967個村（居）的251個村（居）進(jìn)行2009年以來村集體財務(wù)收支日常審計。251個村（居）審計總金額達(dá)38 872.16萬元，查出違規(guī)使用村財務(wù)總金額88.46萬元，涉及人數(shù)33人。現(xiàn)已清退違規(guī)總金額71.54萬元。目前莆田市的農(nóng)村財務(wù)審計工作逐步規(guī)范、農(nóng)村財務(wù)系統(tǒng)管理的工作效率提高，使得農(nóng)村的財務(wù)管理逐漸走向正常化和正規(guī)化，但還存在諸多問題和不足。
2農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題
2.1財務(wù)審計的環(huán)境較差
多年來，農(nóng)村經(jīng)管部門地位低，權(quán)威性也不高，這是目前不能有效開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的客觀原因。一方面在走訪群眾中部分群眾避而不見，有的以年數(shù)太久、記不清而推諉，有的當(dāng)事人特別是一些村干部因涉及到個人利害拒絕提供相關(guān)資料，從而給農(nóng)村審計工作帶來一定的難度；另一方面因缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，既沒有辦法對違反財經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，又因為其違法違紀(jì)問題的界定不清，達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，司法機關(guān)不能立案偵查[2-3]。致使問題久拖不決，沒有有效的法律依據(jù)對其處罰，整改措施不完善，最終導(dǎo)致審計工作無法順利進(jìn)行，難以有效地遏制投機人員的違法亂紀(jì)行為。
2.2財務(wù)審計人員素質(zhì)偏低
因為農(nóng)村財務(wù)審計工作的特殊性質(zhì)，不僅要求財務(wù)審計人員具備較豐富的審計專業(yè)知識，而且要求掌握會計、法律等相關(guān)知識。但是就目前對莆田市農(nóng)村財務(wù)審計人員的調(diào)查結(jié)果來看，無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是政策均達(dá)不到要求的水平，且人員文化背景差異較大，高、大、中專畢業(yè)生都有；有的曾經(jīng)在村級合作經(jīng)濟組織中從事過財會工作，有的是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門調(diào)入的，還有依靠關(guān)系從事財務(wù)工作的等等。大部分審計人員不能快速地理解農(nóng)村中的各項經(jīng)濟政策，而對于農(nóng)村財務(wù)管理方面的規(guī)章制度，及會計專業(yè)的一些專業(yè)術(shù)語更是一知半解，根本無法勝任當(dāng)前的業(yè)務(wù)工作。
2.3財務(wù)審計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
目前，國家的法律法規(guī)并未涉及農(nóng)村的財務(wù)審計，沒有明確指出農(nóng)村財務(wù)審計的法律地位。而在農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)文（農(nóng)經(jīng)辦〔2005〕12號）中規(guī)定，農(nóng)村審計由農(nóng)村經(jīng)管站負(fù)責(zé)組織實施，工作體系是由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，而審計活動則直接由農(nóng)經(jīng)站實施，致使現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務(wù)審計缺少明確、獨立的審計機構(gòu)，缺乏必要的法律權(quán)威。目前，莆田市有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)管部門存在人員編制被其他部門占用以及審計人員與其他部門混崗使用的現(xiàn)象，而真正專門從事經(jīng)管工作的人卻寥寥無幾，甚至有些地方只有經(jīng)管站長1個人負(fù)責(zé)，這種混亂的人員設(shè)置現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作效率低、質(zhì)量差，嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理工作的有效開展[4]。
3加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的對策
3.1加強農(nóng)村財務(wù)審計宣傳力度
由于學(xué)習(xí)不夠，審計宣傳不到位，農(nóng)村基層村、組干部和村民群眾對審計的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認(rèn)識。因此，要充分利用電視、報紙、農(nóng)村廣播等新聞媒體或通過會議、座談等一切可以利用的手段和機會，大力宣傳審計法規(guī)、審計方法、審計程序和審計成果。不斷擴大審計影響，提高人們的審計意識，增加對審計的理解和支持，排除對審計的阻力和干擾，從而改善審計環(huán)境，保證審計的順利實施。 3.2加大農(nóng)村財務(wù)審計隊伍培訓(xùn)力度
農(nóng)村財務(wù)審計工作的政策性和專業(yè)性很強，客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平、政策理解能力和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。其素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)村財務(wù)審計工作的好壞。為了不斷提高農(nóng)村財務(wù)審計人員的素質(zhì)，必須定期的對農(nóng)村財務(wù)審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上提高現(xiàn)有農(nóng)村財務(wù)審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠了解黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策，掌握必備的業(yè)務(wù)技能，在日常工作中能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的紀(jì)律和法規(guī)。為了確保審計工作的質(zhì)量，農(nóng)村財務(wù)審計人員必須做到以下方面：一是多學(xué)習(xí)，多宣傳，多協(xié)調(diào)，多溝通。二是在具體操作中必須審前準(zhǔn)備，要找足依據(jù)；賬目審查，要注重憑據(jù)；賬外調(diào)查，要搜集實據(jù)；審計結(jié)論，要依靠證據(jù)；審計報告，要提供數(shù)據(jù)；處理意見，要講清根據(jù)。全方位確保審計質(zhì)量，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作的公信力在廣大村民群眾中得到確認(rèn)和提升[5]。
3.3加快農(nóng)村審計法律法規(guī)制度建設(shè)
有關(guān)政府部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，應(yīng)盡快制訂農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法律法規(guī)，切實樹立農(nóng)村經(jīng)營管理部門在農(nóng)村審計方面的權(quán)威性。從實際出發(fā)，充分賦予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計部門必要的職權(quán)，讓農(nóng)村財務(wù)審計工作有章可循、有法可依，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作的作用充分發(fā)揮。
4參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：財務(wù)審計 成本控制 關(guān)聯(lián)性 企業(yè)
企業(yè)財務(wù)審計與成本控制之間應(yīng)形成正向關(guān)聯(lián)性。所謂“正向關(guān)聯(lián)”是指，二者之間應(yīng)形成共生、互利的形態(tài)。作為工程技術(shù)領(lǐng)域的成本控制與財務(wù)審計之間怎樣產(chǎn)生聯(lián)系呢？眾所周知，財務(wù)管理和成本控制的對象盡管不同，但都指向企業(yè)資本。從而，財務(wù)審計—財務(wù)管理—成本控制便形成了邏輯遞進(jìn)關(guān)系。
一、企業(yè)成本控制面臨的問題
問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
（一）不重視成本的動態(tài)管理
根據(jù)控制職能可知，在一定的目標(biāo)預(yù)算約束下，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營過程中動態(tài)地進(jìn)行成本控制。即按照資本循環(huán)G—W—G`的順序，跟蹤企業(yè)在物資采購階段、產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)階段、產(chǎn)品銷售階段的成本支出。其中，產(chǎn)品處于開發(fā)階段時，受到企業(yè)開發(fā)能力和資源限制，往往會將企業(yè)大量資金長期積壓在W階段。這樣一來，在影響企業(yè)資本周轉(zhuǎn)頻率的同時，還增大了資金在使用上的機會成本。這里將實物化的資本轉(zhuǎn)換為貨幣形態(tài)的資金，從而更加明顯感知到因缺乏動態(tài)管理所帶來的問題。
（二）忽視對隱性成本的關(guān)注
從字面上來理解，隱性成本就是在常規(guī)下不被記錄或無法度量的成本類型。該成本類型屬于經(jīng)濟學(xué)范疇，而與會計成本的顯性化相并列。具體而言，隱性成本包括：沉淀成本、人力資本轉(zhuǎn)換成本等。企業(yè)在進(jìn)行固定資本重置過程中，不僅實現(xiàn)了資本有機構(gòu)成的提升；同時，因資產(chǎn)專用性程度提高，而產(chǎn)生的沉淀成本也一并發(fā)生。
二、企業(yè)成本控制的一般措施
拋開財務(wù)審計在企業(yè)成本控制中的作用不論。單就目前的一般措施來看，主要有以下兩種途徑。
（一）全面預(yù)算管理下的成本控制
這種途徑體現(xiàn)為企業(yè)整體下的成本控制措施。即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營流程，財務(wù)管理人員根據(jù)G—W—G'的三個階段，依次進(jìn)行資金使用監(jiān)管。并在滿足企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的前提下，針對性的對采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的資金安排給予合理規(guī)劃。這樣一來，作為企業(yè)各部門人員所開展的成本管理活動，便須在前期資金預(yù)算基礎(chǔ)上給予成本控制。由此可見，全面預(yù)算管理為成本控制建立了目標(biāo)導(dǎo)向。
（二）成本逆向分解下的績效管理
這種途徑則是企業(yè)在具體操作層面所財務(wù)的措施。不難理解，盡管成本控制的對象是物，但實施成本控制行為的則是具有主觀能動性的人。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因生產(chǎn)技術(shù)具有不可分性和強關(guān)聯(lián)性，使得“隊生產(chǎn)”模式廣泛存在于企業(yè)中。又因這種生產(chǎn)模式將有利于組織成員實施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎(chǔ)上具體到人頭，這樣就可以在績效考核下推動企業(yè)員工的成本控制效果。
由上可以看出，全面預(yù)算管理與財務(wù)管理建立了聯(lián)系；而成本逆向分解實質(zhì)上仍需進(jìn)行價值量化，進(jìn)而也與財務(wù)管理建立了聯(lián)系。以下將以此中介為載體，來認(rèn)識二者間的關(guān)聯(lián)性。
三、企業(yè)財務(wù)審計與成本控制間的關(guān)系性認(rèn)識
具體而言，可從以下兩個方面來認(rèn)識：
（一）針對企業(yè)資金鏈條風(fēng)險的財務(wù)審計
從動態(tài)的角度，考察資本循環(huán)G—W—G'可知：在這三個環(huán)節(jié)中，不僅在時間維度上表現(xiàn)為依次呈現(xiàn)；而且，在空間維度上體現(xiàn)為同時存在。因此，這就對企業(yè)的資金需求提出了更高的要求。企業(yè)資本有機構(gòu)成的提升，通過固定資本重置的方式來實現(xiàn)，必將增大企業(yè)的資金投入。從而，企業(yè)財務(wù)審計將為此提供安全屏障。在實施跟蹤審計的情況下，審計活動將對資金預(yù)算、資金流向和流量，以及使用的效益性進(jìn)行評價。從而為企業(yè)成本控制的效果提供結(jié)論，并在功能范圍內(nèi)為推動成本合理化提出建議。
（二）針對企業(yè)資金優(yōu)化配置的財務(wù)審計
財務(wù)審計功能又體現(xiàn)在：優(yōu)化配置企業(yè)資金方面。在以市場拉動為主要模式的商品銷售形態(tài)，使得企業(yè)不僅要關(guān)注下游的需求方，還要面對上游生產(chǎn)要素的購進(jìn)渠道。即：在貨幣職能（G）、生產(chǎn)職能（W）、商品職能（G'）環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須進(jìn)行合理的資金配置。若要最終實現(xiàn)“驚險的跳躍”，企業(yè)則須科學(xué)測算出各領(lǐng)域的資金預(yù)算。為了規(guī)避財務(wù)人員因有限理性或機會主義動機而可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，財務(wù)審計活動便扮演著穩(wěn)定器的角色。
四、小結(jié)
作為工程技術(shù)領(lǐng)域的成本控制與財務(wù)審計之間怎樣產(chǎn)生聯(lián)系呢，這就需依賴于財務(wù)管理這一中介。財務(wù)管理和成本控制的對象盡管不同，但都指向企業(yè)資本。從而，財務(wù)審計—財務(wù)管理—成本控制便形成了邏輯遞進(jìn)關(guān)系。企業(yè)財務(wù)審計與成本控制之間應(yīng)形成正向關(guān)聯(lián)性。所謂“正向關(guān)聯(lián)”是指，二者之間應(yīng)形成共生、互利的形態(tài)。關(guān)于這一點，在基于企業(yè)自我財務(wù)督導(dǎo)的情形下是完全可以做到的。在以財務(wù)管理為中介的前提下，二者之間的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)為：針對企業(yè)資金鏈條風(fēng)險的財務(wù)審計；針對企業(yè)資金優(yōu)化配置的財務(wù)審計。
參考文獻(xiàn)：
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