時(shí)間:2023-07-07 09:20:05
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程造價(jià)管理的理論與方法,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
近年來,國家和各行各業(yè)均已建立自己的工程造價(jià)管理信息網(wǎng)站,大部分造價(jià)管理信息網(wǎng)站雖能提供估算、概算、預(yù)(結(jié))算、價(jià)格信息及政策文件等,但功能單一,沒有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口和共享數(shù)據(jù)庫,相互之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,沒有規(guī)范化,沒有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理,與建筑市場(chǎng)的需求存在較大的差距。此外,還存在以下3個(gè)方面的問題。(1)由于缺乏政策支持與機(jī)制保障,造價(jià)管理信息化建設(shè)還沒有可依據(jù)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);(2)既有的造價(jià)管理信息系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重,層次低、水平不高;(3)既有的研發(fā)人才隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,使得造價(jià)管理信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。人員素質(zhì)有待提高工程造價(jià)管理在我國起步較晚,經(jīng)過近30年的發(fā)展,雖已逐步建立起“造價(jià)人員學(xué)歷教育、資格考試與執(zhí)業(yè)注冊(cè)到執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育”較為完整的教育制度體系,但從整個(gè)行業(yè)角度來看,仍存在一定的差距,有待提高。(1)設(shè)有工程造價(jià)管理專業(yè)的多家高校沒有國家統(tǒng)一的課程和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)出來的學(xué)生其水平和能力參差不齊;(2)考試制度與執(zhí)業(yè)要求不匹配,一部分考生靠“背功”通過筆試關(guān),取得執(zhí)業(yè)資格證書,可從沒有從事過工程造價(jià)管理的實(shí)際工作,而從事具體工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員又無法通過資格考試;(3)從業(yè)人員繼續(xù)教育沒有及時(shí)與工程造價(jià)領(lǐng)域出現(xiàn)的新知識(shí)范疇接軌,滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造價(jià)工程師的繼續(xù)教育制度不夠系統(tǒng)和完善。
完善法律法規(guī)制度體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要保證工程造價(jià)管理行業(yè)的健康發(fā)展,必須進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系。重點(diǎn)圍繞以下2個(gè)方面。(1)完善工程造價(jià)宏觀管理的相關(guān)制度;(2)完善工程造價(jià)行業(yè)的相關(guān)管理制度。在工程造價(jià)管理法規(guī)體系建設(shè)方面,應(yīng)分層次地逐步建立,包括國家法律、地方立法和部門立法。國家法律《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》涵蓋了工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容、管理原則和相關(guān)制度。建議制定“國家工程造價(jià)法”,對(duì)工程造價(jià)管理的內(nèi)容、原則、方法及相關(guān)制度作出專門立法。國家行政法規(guī)待修訂《建設(shè)工程市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)時(shí),進(jìn)一步明確工程造價(jià)管理內(nèi)容和有關(guān)制度,工程造價(jià)管理在《建設(shè)工程市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中可獨(dú)立成章。行業(yè)規(guī)章根據(jù)制訂的《建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》等規(guī)范性文件,應(yīng)把《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》納入立法計(jì)劃,進(jìn)一步明確工程造價(jià)管理的職責(zé)和任務(wù)。鐵路、公路交通、電力、水利等行業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)完善本行業(yè)管理范圍內(nèi)的行業(yè)規(guī)章,制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”等。地方性法規(guī)及規(guī)章各省市、自治區(qū)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)完善其行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī)及規(guī)章,制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例”或“×××建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”等。構(gòu)建科學(xué)完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系國家行業(yè)主管部門應(yīng)研究制訂全國統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架及組成內(nèi)容,以此來指導(dǎo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作,減少重復(fù)性、盲目性和不規(guī)范性。地方與工業(yè)部門應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為母本,開展各自的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作。其主要內(nèi)容包括:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)等。各類別工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)理論(方法)研究,提高管理水平為提高工程造價(jià)管理水平,必須加強(qiáng)理論研究,指導(dǎo)實(shí)際工作。加強(qiáng)全生命周期造價(jià)管理理論研究與應(yīng)用全生命周期造價(jià)管理是應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、群落集成學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)等,通過建立有效的數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行工程項(xiàng)目科學(xué)決策的。他可以指導(dǎo)有關(guān)人員從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā),選擇最佳的投資方案,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的投資決策。從設(shè)計(jì)、材料設(shè)備選擇出發(fā),實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等。從項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)的角度出發(fā),降低項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)成本,從而降低整個(gè)項(xiàng)目的生命周期成本。
加強(qiáng)價(jià)值管理理論研究與應(yīng)用價(jià)值管理是通過價(jià)值與使用功能的比較來達(dá)到使用壽命與功能的統(tǒng)一,最大限度地使建筑材料與建設(shè)功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在保證使用功能的前提下,降低造價(jià)。影響工程造價(jià)的主要因素是材料設(shè)備價(jià)格,占工程總造價(jià)的50%~70%。研究發(fā)現(xiàn),通過價(jià)值管理與價(jià)值工程可以節(jié)省總造價(jià)的25%~45%??梢?,價(jià)值管理對(duì)工程造價(jià)管理是多么的重要。加強(qiáng)全面工程造價(jià)管理理論研究與應(yīng)用全面工程造價(jià)管理理論是指在整個(gè)工程造價(jià)管理過程中,以工程造價(jià)管理與科學(xué)原理,已獲驗(yàn)證的技術(shù)和最新的作業(yè)技術(shù)作支撐,強(qiáng)調(diào)匯集系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)共同集成才能實(shí)現(xiàn)的工程造價(jià)管理的思想與方法。主要包括經(jīng)營管理和工作計(jì)劃方法、造價(jià)預(yù)算方法、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方法、造價(jià)工程方法、作業(yè)與項(xiàng)目管理方法、計(jì)劃與排產(chǎn)方法、造價(jià)與進(jìn)度度量和變更控制方法等。由此可見,全面工程造價(jià)管理理論打破了傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理的局限性,拓展了工程造價(jià)管理的范疇和領(lǐng)域,適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。但這種管理思想和方法必須是在具有一定的技術(shù)儲(chǔ)備并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,才能得以實(shí)施和發(fā)展。著力于系統(tǒng)和體系建設(shè),提高工效為進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)管理行為,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),需建立的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、一網(wǎng)多庫、多方兼容、易于擴(kuò)充、互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),按照此原則和目標(biāo)其建設(shè)步驟應(yīng)遵循:一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、長遠(yuǎn)打算、健全機(jī)構(gòu),從政策和資金方面給予支持;二是根據(jù)對(duì)系統(tǒng)的需求,深入調(diào)查分析,提出總體建設(shè)方案;三是在總體建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,制訂全國統(tǒng)一的模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是先試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),注重時(shí)效;五是以點(diǎn)代面,漸進(jìn)推開,分期分段初步完成系統(tǒng)連網(wǎng)建設(shè),最后實(shí)現(xiàn)高級(jí)數(shù)據(jù)共享。
作者:董士波 周慧 周家栓 單位:電力工程造價(jià)與定額管理總站 廣東省輸變電工程公司
【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理;發(fā)展趨勢(shì);管理水平
1.工程造價(jià)管理在國際上的發(fā)展
工程造價(jià)的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到 16 世紀(jì),這個(gè)時(shí)間在英國出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工的細(xì)化,這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化的需求誕生了工料測(cè)量師(Quantity Surveyor一 QS)——這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制的專門職業(yè)。19 世紀(jì)初,以英國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制,而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測(cè)量師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后和開工前進(jìn)行工料的測(cè)量和估價(jià),同時(shí)也要根據(jù)設(shè)計(jì)出的圖紙計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)物工程量,匯編后即得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。至此,工程造價(jià)管理逐步發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)。1868年,英國在皇家批準(zhǔn)下,成立了“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”,作為最大分會(huì)之一的工料測(cè)量師分會(huì),它的成立,是現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)誕生的標(biāo)志,同時(shí)也是工程造價(jià)管理的第一次飛躍的標(biāo)志。
皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)成立之初,工料測(cè)量師的主要工作只是在開工前預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的投資額,而對(duì)于在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目所需的投資額還無法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。這種造價(jià)管理方式使得工程實(shí)際造價(jià)成本過高,投資額不足,從而不能按設(shè)計(jì)階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會(huì)資源的有效配置,到了二十世紀(jì)的三四十年代,造價(jià)工作開始把投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制工作考慮在造價(jià)管理的范圍內(nèi),與此同時(shí)工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合地運(yùn)用到造價(jià)管理中,于是工程造價(jià)管理逐漸開始向重視投資效益評(píng)估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展,“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達(dá)國家應(yīng)運(yùn)而生了,這是工程造價(jià)管理的第二次飛躍的標(biāo)志。
二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初,工程造價(jià)管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個(gè)方面得到了全面發(fā)展。各國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)先后都逐漸開始了自己的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一系列工作。這些工作都大大推動(dòng)了工程造價(jià)管理的發(fā)展。
到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初,世界各國對(duì)工程造價(jià)管理理論的研究進(jìn)入了一個(gè)綜合階段。以英國的工程造價(jià)管理為主,在英國皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)促進(jìn)下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論和方法論。英國皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)也為這一先進(jìn)理論與方法的研究和完善而付出了許多的努力。隨后,以美國的工程造價(jià)管理為主,提出了“全面造價(jià)管理(Total Cost Management 一 TCM)”,這一概念和理論涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理。美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)為推動(dòng)全面造價(jià)管理理論和方法發(fā)展,還在這一方面開展了很多的研究和探討,也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。
2.工程造價(jià)管理在我國的發(fā)展
建國后,我國現(xiàn)代工程造價(jià)管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展,在全面引進(jìn)蘇聯(lián)的造價(jià)管理理論的基礎(chǔ)上,全面開展了我國的工程造價(jià)管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī),如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用,另外,這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的不同的時(shí)間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算;這些文件還對(duì)工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件的內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定。工程建設(shè)制定概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理等。從1958年到1967年,工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱,甚至最后遭到嚴(yán)重破壞,最終造成了造價(jià)設(shè)計(jì)無概算、工程施工無預(yù)算、工程竣工無決算現(xiàn)象。
改革開放后,隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革,造價(jià)管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。接著1983年成立了國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局,后來1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì),隨后在1988年將國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國家計(jì)委劃歸到了國家建設(shè)部,成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段,國家頒布了大量的工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī),包括工程造價(jià)概預(yù)算定額、工程造價(jià)管理方法和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法、參數(shù)等一系列的法律法規(guī)。自1990年成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)后,我國在工程造價(jià)管理理論和方法的研究和實(shí)踐都大大加快了步伐。國內(nèi)的許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開始逐漸介紹、引進(jìn)國際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理理論、方法和技術(shù)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的模式、理論與方法等也開始了全面的變革。傳統(tǒng)的“量、價(jià)統(tǒng)一”的工程造價(jià)概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中葉,我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者,他們先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理的理論。至此,我國的工程建設(shè)期的造價(jià)管理也逐漸發(fā)展成熟,這意味著我國的工程造價(jià)管理水平同國際管理水平的差距在逐步縮小。
3.工程造價(jià)管理的含義
工程造價(jià)管理從不同的角度看,所采用的方法和措施是不一樣的,工程造價(jià)管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn),根據(jù)工程造價(jià)的含義就有了兩種不同的解釋,這兩種含義準(zhǔn)確的涵蓋了工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容:
第一:從投資人或業(yè)主角度定義,工程造價(jià)管理就是投資人或業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要支出,或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn),也就是我們常說的投資成本。在這個(gè)過程中所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是由投資者在投資活動(dòng)中所支出的全部費(fèi)用形成的,這所有的費(fèi)用開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。就是說從投資者這一角度出發(fā),工程造價(jià)其實(shí)就是工程投資費(fèi)用,從這一層含義上來說,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對(duì)投資來說工程造價(jià)管理工作要從決策階段開始。
第二種:這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)等項(xiàng)目的供給主體的角度來說,從這種含義來說,工程造價(jià)指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)把這種含義的造價(jià)定義為:為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或者實(shí)際使用在土地,材料和設(shè)備,技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場(chǎng)等,交易中形成的建安工程造價(jià)與其它用于建設(shè)的價(jià)格。從這個(gè)角度定義的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目作為其交易對(duì)象,通過招投標(biāo)這一程序,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)(預(yù)期花費(fèi)與實(shí)際花費(fèi))的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用等。其中絕大多數(shù)是以價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);管理;控制
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年8月13日
工程造價(jià)管理是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的一項(xiàng)重要工作。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理的重要意義,明確加強(qiáng)工程造價(jià)管理的目的,科學(xué)地掌握和應(yīng)用工程造價(jià)先進(jìn)方法,準(zhǔn)確地進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)決算,是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的意義
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,工程造價(jià)是建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理。工程建設(shè)投資費(fèi)用管理是指預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的活動(dòng)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,關(guān)系到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,也關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程造價(jià)管理過程中,以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是一個(gè)利國利民的重要問題。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,對(duì)工程投資管理實(shí)施全過程控制,是加強(qiáng)整體工程管理的關(guān)鍵所在。工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分,是對(duì)工程投資管理的有效方法。工程造價(jià)管理要對(duì)工程投資做全面的審核與調(diào)控,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)到工程項(xiàng)目投資的管理目標(biāo)。如果在工程項(xiàng)目管理過程中,忽略對(duì)工程造價(jià)的管理,就很難實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)。工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目管理中占有十分重要的地位和作用,應(yīng)當(dāng)高度重視。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,其目的是從國家的整體利益出發(fā),以現(xiàn)代化的管理方法,結(jié)合科學(xué)先進(jìn)的工藝和技術(shù),合理使用人力、物力、財(cái)力,提高工程質(zhì)量,降低工程成本,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策與方法
在工程造價(jià)管理中,應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,提高工程造價(jià)管理水平,充分發(fā)揮工程造價(jià)在項(xiàng)目管理中的作用。
1、提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。在工程造價(jià)管理中,管理人員的素質(zhì)決定工程造價(jià)的質(zhì)量。實(shí)踐證明,工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)高,工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量就高;與此相反,工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量就低。工程造價(jià)管理需要嚴(yán)明的管理制度,而嚴(yán)明的管理制度需要高素質(zhì)人才去認(rèn)真貫徹執(zhí)行,才能確保管理制度落到實(shí)處,真正發(fā)揮制度的作用。否則,制度再好,沒有高素質(zhì)的管理人員去貫徹執(zhí)行,制度也不過是一紙空文,起不到任何作用。工程造價(jià)管理要求管理人員必須有較高的素質(zhì),必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的管理知識(shí)。工程造價(jià)管理部門要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn),提高工程造價(jià)管理人員的能力和水平。俗話說:“實(shí)踐出真知,歷練長才干?!边@話雖不及真理,但很有道理。工程造價(jià)管理人員要大膽實(shí)踐,在實(shí)踐中歷練,在實(shí)踐中探索,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員在提高自身素質(zhì)的過程中,要積極參加工程造價(jià)管理理論的學(xué)習(xí)和研究,較多地懂得工程造價(jià)的理論知識(shí),學(xué)會(huì)用先進(jìn)的工程造價(jià)理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐,促進(jìn)工程造價(jià)管理人員素質(zhì)的不斷提高。
2、完善工程造價(jià)管理制度是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的保證。常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓?!弊龊萌魏我豁?xiàng)工作,必須有一套完善的規(guī)章制度加以保證?,F(xiàn)代工程造價(jià)管理工作要做得好,就必須從實(shí)際出發(fā),制定一套符合現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,才能為現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作鋪平道路。否則,工程造價(jià)管理無章可循,沒有管理制度加以約束,“各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),”那就不可能抓好工程造價(jià)管理工作。科學(xué)的工程造價(jià)管理制度可以有效促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理,有利于工程造價(jià)管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。的辯證法認(rèn)為,由于事物內(nèi)在的矛盾性,肯定自身的現(xiàn)存事物,其本身就包含它的否定方面、因素和趨勢(shì),這種內(nèi)在的否定性或內(nèi)部矛盾的力量,促使事物轉(zhuǎn)化為自己的對(duì)立面,由肯定達(dá)到對(duì)自身的否定,繼而再由否定進(jìn)到新的肯定,即否定之否定,從而顯示出事物自己發(fā)展自己的完整過程。遵循辯證法的這一規(guī)律,工程造價(jià)管理人員在制定工程造價(jià)管理制度時(shí)要敢于破舊立新。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理制度陳舊、落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的要求,工程造價(jià)管理人員要勇于變革、在吸取其合理“內(nèi)核”的基礎(chǔ)上,理直氣壯地加以否定?,F(xiàn)代工程造價(jià)管理要有破有立,根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合以往工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒和吸取先進(jìn)單位工程造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度。工程造價(jià)管理制度要堅(jiān)持科學(xué)性和合理性。許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成功的工程造價(jià)管理制度,我們要堅(jiān)持“拿來主義”、“洋為中用”的原則,積極吸取其對(duì)我們有用的東西。要積極關(guān)注發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)管理制度方面的最新研究成果,結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點(diǎn),形成新的“中國式”的工程造價(jià)管理制度,用于規(guī)范工程造價(jià)管理工作。
3、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)工程造價(jià)管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理必須應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段。管理手段現(xiàn)代化是指在企業(yè)管理中采用電子計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等先進(jìn)的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到準(zhǔn)確、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、高效。大家知道,電腦以它驚人的“記憶力”,敏捷的運(yùn)算速度,精確的邏輯判斷能力,可以代替甚至超過人類的部分思維能力。作為人類工具的智能設(shè)備,具有廣闊的發(fā)展前景,我們絕不能低估它的作用和意義。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段,利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù),向科學(xué)的管理要效率。實(shí)踐證明只有應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段,才能提升工程造價(jià)管理水平;只有把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)滲透到工程造價(jià)管理過程中,才能使工程造價(jià)管理邁上新臺(tái)階。消極對(duì)待現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段,總搞什么“老牛拉破車式”的工程造價(jià)管理,就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就要組織工程造價(jià)管理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),熟練地掌握和應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)。工程造價(jià)管理人員一定要刻苦學(xué)習(xí),堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合”的原則。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí),注重把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種自覺的行動(dòng)和追求,刻苦學(xué)習(xí)并養(yǎng)成良好習(xí)慣,把學(xué)到手的工程造價(jià)管理知識(shí)用于工作,使工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,形成工作學(xué)習(xí)一體化。學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段的目的是為了指導(dǎo)工程造價(jià)管理的實(shí)踐,是為了更好地解決工程造價(jià)管理工作中的矛盾和問題。工程造價(jià)管理人員要注重對(duì)工程造價(jià)管理活動(dòng)的分析,對(duì)失敗的教訓(xùn)、成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié),以提高分析問題、解決問題的能力。
綜上所述,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,必須給予高度重視。要不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì),增強(qiáng)工程造價(jià)管理的才干和本領(lǐng);要強(qiáng)化規(guī)章制度的建立,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,力求見到實(shí)效;應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),提高工程造價(jià)管理的水平。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王忠民.淺談如何全面加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009.15.
摘要:工程預(yù)算和造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模,縮短建設(shè)時(shí)間,提高投資效益具有重要作用。合理地利用工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制,使建筑工程造價(jià)管理模式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的要求,從嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù),廣泛搜集基礎(chǔ)資料,為概預(yù)算編制作準(zhǔn)備,正確套用定額等方面,提出了提高概預(yù)算編制質(zhì)量,合理確定工程造價(jià)的方法。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);造價(jià)控制;動(dòng)態(tài)管理
Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.
Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)投資越來越大,對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn),使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià),改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式,實(shí)行量價(jià)分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,控制風(fēng)險(xiǎn)投資,改進(jìn)和完善工程投資估算,實(shí)行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
1 關(guān)于我國建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析
工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本控制的關(guān)鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)中,工程造價(jià)作為衡量投標(biāo)企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要因素對(duì)施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程市場(chǎng)的變化,工程建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作成為了影響施工企業(yè)市場(chǎng)競爭力、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而且,根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展,我國動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。在這一段時(shí)間的應(yīng)用與推廣中可以看出,動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系,能夠使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。但是,由于這一理論的研究與實(shí)施仍處于初級(jí)階段,造成了施工企業(yè)在這一理論應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。最終導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論研究與實(shí)施進(jìn)展對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)行了分析與論述。
2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制
2.1認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的重要性,促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)施
受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響,我國建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理工作的足夠認(rèn)識(shí)。而且,對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理更是缺乏了解。這也造成了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推官受到了影響、工程建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)競爭力與經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。針對(duì)這樣的情況,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)從自身認(rèn)識(shí)的提高入手,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論與效果的了解、認(rèn)識(shí)。通過對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展。
2.2建立完善的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系,促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施
為了能夠貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競爭力的提高,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。以完善的工程造價(jià)管理體系規(guī)范建筑工程施工過程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與人員的工作,以此實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的目的。
2.3 把握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制要點(diǎn),適應(yīng)市場(chǎng)需要進(jìn)行造價(jià)控制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程造價(jià)受多種因素影響不可避免的發(fā)生著變化。為了有效的實(shí)施工程造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的最終目的?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理特點(diǎn)對(duì)材料、人工、工期獎(jiǎng)金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理,以此實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的最終目的,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)控制的目的。
首先,要建立一個(gè)完整、有效的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。目前我國的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理主要采取的手段是由政府定期信息,規(guī)定調(diào)整指數(shù),在計(jì)算造價(jià)時(shí)再進(jìn)行調(diào)整,這就要求施工企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的的各種材料價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫,形成一套合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)算工程造價(jià)指數(shù)和確定浮動(dòng)價(jià)格的方法。從而制定符合實(shí)際的調(diào)價(jià)辦法,以協(xié)調(diào)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素, 合理地編制建筑材料預(yù)算價(jià)格, 并有效反饋施工企業(yè)和市場(chǎng)的執(zhí)行情況。
其次,工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)編制過程中材料價(jià)格與施工采購過程中的材料價(jià)差進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。在造價(jià)編制階段即加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解。同時(shí)格局不同時(shí)期材料價(jià)格情況制定相應(yīng)的系數(shù)與調(diào)整價(jià)差。以定額材料用量補(bǔ)差、價(jià)格補(bǔ)差等動(dòng)態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程材料價(jià)格的有效控制。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,物價(jià)的變化會(huì)造成人工費(fèi)用差額的出現(xiàn)。作為工程造價(jià)的重要組成部分,人工差額的產(chǎn)生將直接影響工程的總造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)的管理辦法,將人工費(fèi)用的差額、物價(jià)情況變化對(duì)人工費(fèi)用的影響等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實(shí)現(xiàn)不同情況下過渡性調(diào)整,以此避免施工過程中薪資調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響、避免薪資情況對(duì)工程建設(shè)施工的影響。
動(dòng)態(tài)工程造價(jià)的實(shí)施中,土建工程也是動(dòng)態(tài)管理中的重要內(nèi)容之一。在工程造價(jià)編制過程中即應(yīng)注重工程量核算與實(shí)際工程量的差異。同時(shí)在工程造價(jià)管理與實(shí)施中根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施,是工程造價(jià)能夠根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本的指導(dǎo)作用。
3 針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理
在影響建筑工程造價(jià)實(shí)施的因素中,工程設(shè)計(jì)變更是影響較大的因素之一。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對(duì)工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響,變更越多,影響就越大。而這一動(dòng)態(tài)因素對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本控制的指導(dǎo)意義,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。比如,在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性,避免不必要的工程變更。通過動(dòng)態(tài)的、以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的造價(jià)調(diào)整實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)控制與管理,促進(jìn)企業(yè)造價(jià)管理水平的提高、促進(jìn)造價(jià)管理工作的開展。
4 結(jié)論
綜上所述 ,動(dòng)態(tài)工程工程造價(jià)管理的實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施能夠使建筑工程施工過程的成本控制與管理在造價(jià)編制與調(diào)整下得到科學(xué)的指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競爭力的影響。以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論,并將其有效地實(shí)施在工程建設(shè)過程中。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的,促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程;造價(jià);管理;控制
工程造價(jià)管理是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的一項(xiàng)重要工作。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理的重要意義,明確加強(qiáng)工程造價(jià)管理的目的,科學(xué)地掌握和應(yīng)用工程造價(jià)先進(jìn)方法,準(zhǔn)確地進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)決算,是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的意義
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,工程造價(jià)是建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理。工程建設(shè)投資費(fèi)用管理是指預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的活動(dòng)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,關(guān)系到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,也關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程造價(jià)管理過程中,以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是一個(gè)利國利民的重要問題。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,對(duì)工程投資管理實(shí)施全過程控制,是加強(qiáng)整體工程管理的關(guān)鍵所在。工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分,是對(duì)工程投資管理的有效方法。工程造價(jià)管理要對(duì)工程投資做全面的審核與調(diào)控,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)到工程項(xiàng)目投資的管理目標(biāo)。如果在工程項(xiàng)目管理過程中,忽略對(duì)工程造價(jià)的管理,就很難實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)。工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目管理中占有十分重要的地位和作用,應(yīng)當(dāng)高度重視。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,其目的是從國家的整體利益出發(fā),以現(xiàn)代化的管理方法,結(jié)合科學(xué)先進(jìn)的工藝和技術(shù),合理使用人力、物力、財(cái)力,提高工程質(zhì)量,降低工程成本,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策與方法
在工程造價(jià)管理中,應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,提高工程造價(jià)管理水平,充分發(fā)揮工程造價(jià)在項(xiàng)目管理中的作用。
1、提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。在工程造價(jià)管理中,管理人員的素質(zhì)決定工程造價(jià)的質(zhì)量。實(shí)踐證明,工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)高,工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量就高;與此相反,工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量就低。工程造價(jià)管理需要嚴(yán)明的管理制度,而嚴(yán)明的管理制度需要高素質(zhì)人才去認(rèn)真貫徹執(zhí)行,才能確保管理制度落到實(shí)處,真正發(fā)揮制度的作用。否則,制度再好,沒有高素質(zhì)的管理人員去貫徹執(zhí)行,制度也不過是一紙空文,起不到任何作用。工程造價(jià)管理要求管理人員必須有較高的素質(zhì),必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的管理知識(shí)。工程造價(jià)管理部門要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn),提高工程造價(jià)管理人員的能力和水平。俗話說“:實(shí)踐出真知,歷練長才干?!边@話雖不及真理,但很有道理。工程造價(jià)管理人員要大膽實(shí)踐,在實(shí)踐中歷練,在實(shí)踐中探索,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員在提高自身素質(zhì)的過程中,要積極參加工程造價(jià)管理理論的學(xué)習(xí)和研究,較多地懂得工程造價(jià)的理論知識(shí),學(xué)會(huì)用先進(jìn)的工程造價(jià)理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐,促進(jìn)工程造價(jià)管理人員素質(zhì)的不斷提高。
2、完善工程造價(jià)管理制度是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的保證。常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓?!弊龊萌魏我豁?xiàng)工作,必須有一套完善的規(guī)章制度加以保證?,F(xiàn)代工程造價(jià)管理工作要做得好,就必須從實(shí)際出發(fā),制定一套符合現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,才能為現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作鋪平道路。否則,工程造價(jià)管理無章可循,沒有管理制度加以約束,“各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),”那就不可能抓好工程造價(jià)管理工作??茖W(xué)的工程造價(jià)管理制度可以有效促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理,有利于工程造價(jià)管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。的辯證法認(rèn)為,由于事物內(nèi)在的矛盾性,肯定自身的現(xiàn)存事物,其本身就包含它的否定方面、因素和趨勢(shì),這種內(nèi)在的否定性或內(nèi)部矛盾的力量,促使事物轉(zhuǎn)化為自己的對(duì)立面,由肯定達(dá)到對(duì)自身的否定,繼而再由否定進(jìn)到新的肯定,即否定之否定,從而顯示出事物自己發(fā)展自己的完整過程。遵循辯證法的這一規(guī)律,工程造價(jià)管理人員在制定工程造價(jià)管理制度時(shí)要敢于破舊立新。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理制度陳舊、落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的要求,工程造價(jià)管理人員要勇于變革、在吸取其合理“內(nèi)核”的基礎(chǔ)上,理直氣壯地加以否定。現(xiàn)代工程造價(jià)管理要有破有立,根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合以往工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒和吸取先進(jìn)單位工程造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度。工程造價(jià)管理制度要堅(jiān)持科學(xué)性和合理性。許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成功的工程造價(jià)管理制度,我們要堅(jiān)持“拿來主義”、“洋為中用”的原則,積極吸取其對(duì)我們有用的東西。要積極關(guān)注發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)管理制度方面的最新研究成果,結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點(diǎn),形成新的“中國式”的工程造價(jià)管理制度,用于規(guī)范工程造價(jià)管理工作。
3、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)工程造價(jià)管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理必須應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段。管理手段現(xiàn)代化是指在企業(yè)管理中采用電子計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等先進(jìn)的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到準(zhǔn)確、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、高效。大家知道,電腦以它驚人的“記憶力”,敏捷的運(yùn)算速度,精確的邏輯判斷能力,可以代替甚至超過人類的部分思維能力。作為人類工具的智能設(shè)備,具有廣闊的發(fā)展前景,我們絕不能低估它的作用和意義。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段,利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù),向科學(xué)的管理要效率。實(shí)踐證明只有應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段,才能提升工程造價(jià)管理水平;只有把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)滲透到工程造價(jià)管理過程中,才能使工程造價(jià)管理邁上新臺(tái)階。
綜上所述,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,必須給予高度重視。要不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì),增強(qiáng)工程造價(jià)管理的才干和本領(lǐng);要強(qiáng)化規(guī)章制度的建立,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,力求見到實(shí)效;應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),提高工程造價(jià)管理的水平。
參考文獻(xiàn):
一、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理(WPCM)方法及其評(píng)價(jià)
(一)理論和知識(shí)體系方面的問題
由中國造價(jià)管理界提出的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理發(fā)展到今天,基本上還停留在一種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的方針和理念的層次上。雖然已經(jīng)有許多人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的理論和方法進(jìn)行了一定的探索和研究但仍然沒有人提出一套系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論和技術(shù)方法體系,至少是現(xiàn)有的文獻(xiàn)記載和學(xué)術(shù)討論中尚未見到這方面的具體研究成果,這說明到現(xiàn)在為止,建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理學(xué)界還沒有提出一套系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的具體技術(shù)方法。
(二)缺少相應(yīng)的配套技術(shù)方法與工具
從這一方面看,我們還必須集中力量對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的方法展開全面深入而系統(tǒng)的研究,必須借助于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)最新的一些成本管理和控制方面的方法,建立一套適用于建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理方法論。另外,我認(rèn)為我國關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的思想是先進(jìn)的,但是由于人們的觀念上還深深的受傳統(tǒng)工程造價(jià)體制的束縛,還沒有完全跳出原有的概預(yù)算定額的限制,所以這方面還缺少配套的技術(shù)方法與根據(jù)的研究。
(三)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面的問題
隨著建設(shè)項(xiàng)目施工方法、水平和管理技術(shù)方法、水平的快速提高,隨著我國各個(gè)方面技術(shù)進(jìn)步的不斷加快,特別是隨著市場(chǎng)競爭的日益激烈所造成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算定額管理的造價(jià)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)各個(gè)業(yè)主和承包商企業(yè)在施工技術(shù)方法、施工管理技術(shù),尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差異,以及市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)施條件的快速變化等因素,這也迫使人們不得不從傳統(tǒng)的國家概預(yù)算的工程造價(jià)管理方法向建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方法轉(zhuǎn)變。特別是在2003年,國家建設(shè)部和國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局頒布了有關(guān)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,也是為這方面的轉(zhuǎn)變和建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)方法的建設(shè)提供了必要的體制方面的條件。
二、建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理(LCCM)方法及其評(píng)價(jià)
關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理思想和方法的核心概念及其不足主要有以下幾個(gè)說法:
(一)它是一種建設(shè)項(xiàng)目投資決策的分析工具
這種說法認(rèn)為:建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的方法只是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策、可行性分析和建設(shè)項(xiàng)目備選方案評(píng)價(jià)等建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的一種十分有效的決策方法。實(shí)際上,傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和決策方案中也都考慮了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的成本或造價(jià)。
(二)它是一種建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的思想方法
這一說法認(rèn)為:建設(shè)項(xiàng)目全面生命造價(jià)管理方法是確定設(shè)計(jì)和施工方法的一種技術(shù)方法。這種方法可以作為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的一種指導(dǎo)思想去指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)方案與施工方案的選擇。同樣,實(shí)際上在傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中人們已經(jīng)有了從建設(shè)項(xiàng)目全生命周期出發(fā)考慮設(shè)計(jì)和施工方案的思想,但是這種思想和這方面的做法多數(shù)是不自覺地和不全面的。
(三)它謀求建設(shè)項(xiàng)目全生命周期總造價(jià)最小化
根據(jù)這種說法可以得出結(jié)論是:建設(shè)項(xiàng)目周期造價(jià)管理不僅可以和需要在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定階段中使用,而且還可以和應(yīng)該在建設(shè)造價(jià)控制階段中使用。這種工程造價(jià)管理方法的根本出發(fā)點(diǎn)要求人們從建設(shè)項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,其中最為關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。
(四)這一方法的主要問題和不足
以英國工程造價(jià)管理界為主推出的建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的主要不足包括兩個(gè)層次:其一,這種方法在很大程度上只適用于建設(shè)項(xiàng)目的各種方案的評(píng)價(jià)與選擇,而不能夠直接用于準(zhǔn)確的估算一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)或成本,所以她多數(shù)只適用于建筑設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的評(píng)估與選擇;其二,是實(shí)際上建設(shè)全生命周期造價(jià)管理在應(yīng)用范疇上還是有一定局限性的,因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的生命周期造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目初期或建設(shè)階段會(huì)有許多不確定性的方面,人們很難找到適用的方法去準(zhǔn)確地確定和全面地優(yōu)化一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期造價(jià),當(dāng)然要管理一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期造價(jià)就更為艱難了。正是由于這些原因使得建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的方法至今還只作為一種指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目決策、建筑設(shè)計(jì)方案與施工方案優(yōu)化的方法和指導(dǎo)思想。
三、建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理(TCM)方法及其評(píng)價(jià)
這種工程造價(jià)管理方法的不足分述如下:
(一)它是對(duì)所有尚未發(fā)生的成本進(jìn)行全面管理的方法
美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)的成員認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理是一個(gè)恰逢其時(shí)的工程造價(jià)管理的新思想,這種方法要求對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所有未發(fā)生的成本進(jìn)行全面的管理。
(二)它是現(xiàn)有各種工程造價(jià)管理科學(xué)的大成
可以看出,建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的思想不僅是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,而且是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理方法的匯總與集成。
(三)它應(yīng)該包含盡可能的管理對(duì)象和內(nèi)容
這種觀點(diǎn)認(rèn)為:建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理科學(xué)的發(fā)展要求必須建立一份新的全面造價(jià)管理的理論去適應(yīng)現(xiàn)今的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理之中所包含的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析、參數(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、生產(chǎn)率分析和盈利率分析;去開展建設(shè)項(xiàng)目集成管理、建設(shè)項(xiàng)目資源管理、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理、建設(shè)項(xiàng)目采購與合同管理、項(xiàng)目糾紛處理、建設(shè)項(xiàng)目索賠管理、建設(shè)項(xiàng)目工期計(jì)劃與進(jìn)度管理;以及去使用技術(shù)、知識(shí)工程和團(tuán)隊(duì)合作等許多新的管理方法和技術(shù)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,正是為了上述任務(wù)和內(nèi)容才得以發(fā)展的,正是這些促使了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理思想和方法的誕生與發(fā)展。轉(zhuǎn)貼于
(四)美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)給出的相關(guān)定義
前美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(AACE)在其協(xié)會(huì)章程中對(duì)全面造價(jià)管理做出了如下定義:“全面造價(jià)管理就是通過有效的專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡單地說,全面造價(jià)管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、設(shè)施、項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)管理的系統(tǒng)方法。它是通過在整個(gè)造價(jià)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲驗(yàn)證的技術(shù)方法和最新的技術(shù)作業(yè)作支持而得以實(shí)現(xiàn)的?!保骸叭嬖靸r(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域,在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合,以解決管理和計(jì)劃、造價(jià)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與排產(chǎn)、造價(jià)與進(jìn)度的度量及項(xiàng)目變更控制。”
(五)全面造價(jià)管理理論和方法中的缺陷與不足
根據(jù)上述有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的說法和定義可以看出,建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論和方法仍然處于探索階段,人們至今尚未給出具體能夠指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的全面造價(jià)管理的方法論和具體的技術(shù)方法。
綜上所述,可以得出這樣的結(jié)論,現(xiàn)有的技術(shù)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、全生命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理的概念和理論都已經(jīng)提出并已經(jīng)建立起來了,但是相應(yīng)的技術(shù)方法和方法論還存在很大的差距和缺口,這種管理方法和技術(shù)方法的缺失,也是它們至今尚未能得到廣泛而實(shí)際應(yīng)用的主要原因。因此討論的目的是希望建立一套適合中國國情的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的方法論與具體技術(shù)方法。
四、總體結(jié)論與展望
根據(jù)上面有關(guān)的討論與分析可以得出以下幾方面的結(jié)論。
(一)工程造價(jià)具有建設(shè)成本和工程價(jià)格兩方面的含義
中國建設(shè)項(xiàng)目工程管理協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)的定義有建設(shè)成本和工程價(jià)格兩層含義,在不同使用場(chǎng)合對(duì)其應(yīng)有不同的解釋。美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(AAEC)和英國皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)對(duì)工程造價(jià)的定義更為寬泛一些,它不僅包括建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),而且也包括建設(shè)項(xiàng)目的投入生產(chǎn)運(yùn)營以后的造價(jià)等。所以實(shí)際上美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)和英國皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)等對(duì)工程造價(jià)的定義是一種廣泛適用于各種工程的制造成本或建造價(jià)格的定義。
(二)造價(jià)工程與造價(jià)管理基本上是同義詞
因?yàn)檫@二者都是指使用科學(xué)的原理和經(jīng)濟(jì)、法律、管理等技術(shù)方法使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)達(dá)到最小化的管理工作。其中,中國建設(shè)造價(jià)管理協(xié)會(huì)對(duì)造價(jià)管理的定義是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的,而美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)和英國皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)以及其它一些協(xié)會(huì)對(duì)二者的定義則泛指各種工程項(xiàng)目的造價(jià)管理。但是各國都認(rèn)為造價(jià)工程和造價(jià)管理二者的具體內(nèi)容都包括:工程或項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制、項(xiàng)目的組織與管理等,所以二者基本上是同義詞。
(三)全過程與全生命周期造價(jià)管理是兩種不同的造價(jià)管理方法
這二者之中的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)展開確定與控制等方面的管理,但是并未考慮建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期的運(yùn)營維護(hù)成本方面的深入管理問題。建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理是從項(xiàng)目整個(gè)生命周期出發(fā),全面考慮建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、使用期和清理期等各個(gè)時(shí)期全部造價(jià)的最小化,但是并不能直接用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的確定與控制。所以二者側(cè)重面不同的兩種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理思想與方法。
(四)建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論與方法還存在不足或缺陷
現(xiàn)在由AACE-I推出的用于建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論與方法包括了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)的全面造價(jià)管理和對(duì)于具體建設(shè)的項(xiàng)目的全面造價(jià)管理兩個(gè)方面,但是這一套建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理理論和方法仍然在研究和探討之中,所以還存在許多不足和缺陷,尤其是在方法論和具體技術(shù)方法與工具方面還存在很多的不足之處,還需要有一套具體的建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法及技術(shù)方法去指導(dǎo)人們的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)踐和彌補(bǔ)現(xiàn)有全面造價(jià)管理在方法論方面的缺失。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]全生命周期;工程造價(jià);成本分析
近年來,在工程建設(shè)中由于工程項(xiàng)目決策不科學(xué),工程設(shè)計(jì)不合理,工程管理跟不上,導(dǎo)致了諸多工程的投資規(guī)模失控、施工質(zhì)量不穩(wěn)定,造成了投資的巨大浪費(fèi)。在建設(shè)項(xiàng)目中普遍存在著“爛尾工程”和“三超工程”(即:項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算超投資估算,施工圖預(yù)算超初步設(shè)計(jì)概算,竣工結(jié)(決)算超施工圖預(yù)算),嚴(yán)重影響國家計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行,干擾工程建設(shè)領(lǐng)域的正常經(jīng)濟(jì)秩序。我國現(xiàn)有的工程管理模式迫切需要改革,尤其是在工程管理中起重要作用的造價(jià)管理模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的需要了。在某種意義上講,目前工程造價(jià)管理理論和方法上的缺陷是導(dǎo)致工程管理問題層出不窮的根源?,F(xiàn)實(shí)迫切需要建立起我國科學(xué)規(guī)范的工程建筑業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范工程造價(jià)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
一、全生命周期工程造價(jià)管理引入的意義
工程造價(jià)合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分,控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià),而使其更趨于合理性。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就必須對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行工程控制管理。所以本文引入全生命周期法對(duì)工程控制進(jìn)行管理,工程全生命周期工程造價(jià)管理引入的意義可以從兩個(gè)方面考慮,一個(gè)是全過工程造價(jià)管理的缺點(diǎn),另一個(gè)是全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)越性。
1.全過程工程造價(jià)管理的局限性
我國目前實(shí)行的全過程工程造價(jià)管理的主要缺陷,中最主要的五個(gè)缺點(diǎn)是:①?zèng)Q策依據(jù)不合理;②缺乏對(duì)運(yùn)營階段成本范疇成本函數(shù)的研究;③工程造價(jià)管理模式和方法與國際不接軌;④沒有考慮程造價(jià)統(tǒng)一管理的問題;⑤現(xiàn)有工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)缺乏對(duì)工程造價(jià)管的支持。
2.全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)越性
①從時(shí)間跨度的角度來看,全生命周期工程造價(jià)管理要求人們從工程項(xiàng)全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周,考慮的時(shí)間范圍更長,也更合理。
②從投資決策科學(xué)性角度來看,全生命周期成本分析,指導(dǎo)們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建造成本運(yùn)營與維護(hù)成本,從多個(gè)可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原選擇最佳的投資方案,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。
③從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看,工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和法可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮工程目的建設(shè)造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合的選擇建筑材料,以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周成本的目標(biāo)。
④從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看,工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。從以上幾點(diǎn)我們可以看出,全生命周期工程造價(jià)管理比我國目前流行的全過程工程造價(jià)管理,蘊(yùn)涵的邏輯空間和工程造價(jià)含概內(nèi)容更寬闊,理論和觀點(diǎn)更優(yōu)越。
二、全生命周期成本分析與計(jì)算
現(xiàn)在國內(nèi)在投資估算階段也考慮未來的成本,但是這種考慮非常粗略,沒有對(duì)未來的成本范疇做一個(gè)非常清晰的定義,也沒有給出未來運(yùn)營和維護(hù)成本的計(jì)算方法和生命周期成本分析的過程。生命周期成本包括建設(shè)成本和來的運(yùn)營和維護(hù)成本。根據(jù)全生命周期工程造價(jià)管理的定義,全生命周期工程造價(jià)管理思想和方法不能只局限于工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段,還應(yīng)該進(jìn)一步在施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程建設(shè)的其他階段中使用,尤其是要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)階段的成本管理。在全生命周期工程造價(jià)管理的很多階段都會(huì)涉及全生命周期成本的計(jì)算和方案的選擇,只是具體細(xì)節(jié)和計(jì)算精度可能不同,例如估算階段,建設(shè)成本和未來運(yùn)營維護(hù)成本的計(jì)算都很粗略,到了設(shè)計(jì)階段,建設(shè)成本(施工圖預(yù)算)是參照施工圖,根據(jù)定額或建立在對(duì)已完工程數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的數(shù)學(xué)方法計(jì)算出來的,比較準(zhǔn)確,在設(shè)計(jì)階段不僅要給出設(shè)計(jì)方案還要給出未來的運(yùn)營和維護(hù)方案.因此,未來成本的準(zhǔn)確度也比較高。
綜上所述,全生命周期工程造價(jià)管理是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí),采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià),運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法,強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期、未來運(yùn)營維護(hù)期總成本最小的一種管理理論和方法。從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看,工程項(xiàng)目全生命周期工程造價(jià)管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等更加科學(xué)合理。隨著工程建設(shè)過程的逐步推進(jìn),對(duì)工程資料掌握的詳盡程度越來越高,對(duì)市政道路工程造價(jià)的計(jì)算將更為精確,更加貼近工程實(shí)際發(fā)生造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:全過程管理 全壽命管理 價(jià)值工程理論 設(shè)備價(jià)值 造價(jià)分析
0 引言
我國目前采用的工程造價(jià)管理模式是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過程工程造價(jià)管理模式。它是在建國初期引進(jìn)、消化和吸收前蘇聯(lián)傳統(tǒng)定額管理模式基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,比較適應(yīng)于高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在我國加入WTO,并初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的情況下,這種模式表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性,主要體現(xiàn)在全過程工程造價(jià)管理模式注重建設(shè)成本控制,對(duì)生產(chǎn)期成本沒有考慮,沒有達(dá)到資源最優(yōu)配置。
全壽命周期工程造價(jià)管理在西方被廣為采用,并得到世界銀行等國際金融組織的推崇。它特別注重建設(shè)項(xiàng)目的前期、設(shè)計(jì)和實(shí)施階段工程造價(jià)的管理與決策,兩者相比,后者具有明顯的優(yōu)越性。從最優(yōu)化配置資源和重視整體利益來講,全壽命周期評(píng)價(jià)能起到重要的指導(dǎo)作用,對(duì)我們建設(shè)節(jié)能型社會(huì)也有極其重要的意義。
本文運(yùn)用全壽命造價(jià)管理理論,簡單論述了風(fēng)電項(xiàng)目的全壽命造價(jià)控制,對(duì)當(dāng)前風(fēng)電項(xiàng)目投資、設(shè)備選型、生產(chǎn)運(yùn)營有一定的指導(dǎo)意義。
1 全過程工程造價(jià)管理
1.1 全過程工程造價(jià)管理基本原理
全過程工程造價(jià)管理是指從項(xiàng)目決策階段開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止的各階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制,包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算六個(gè)階段。
全過程工程造價(jià)管理的目標(biāo)是利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,合理地確定造價(jià)和有效的控制造價(jià),以提高投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全過程工程造價(jià)管理是從建設(shè)工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針,把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到建設(shè)前期階段,使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過程、竣工結(jié)算等各階段。變被動(dòng)控制為完全主動(dòng)控制,變事后控制為事前、事中控制,避免建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)“爛尾”工程及決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象,這就需要造價(jià)管理一要在工程造價(jià)確定方面努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理,“造價(jià)控制目標(biāo)本身要合理”,二要科學(xué)的開展工程造價(jià)控制,“實(shí)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)不超概算”。
1.2 全過程工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)維成本考慮不足。
全過程工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià),而對(duì)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)---設(shè)施在移交后的運(yùn)營和維護(hù)成本,不予考慮或即使考慮,也考慮得很粗略。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,設(shè)施未來的運(yùn)行和維護(hù)成本要遠(yuǎn)大于它的建設(shè)造價(jià),而且先期建設(shè)造價(jià)的高低對(duì)未來的運(yùn)營和維護(hù)成本的高低會(huì)產(chǎn)生很大的影響,高的建設(shè)造價(jià)可能帶來未來運(yùn)營維護(hù)成本的大幅度降低,從而帶來項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)成本的降低。
1.3 全過程造價(jià)管理容易造成管理脫節(jié),項(xiàng)目整體效益降低。
我國工程造價(jià)管理的一個(gè)很大的弊端是行業(yè)分割,不僅表現(xiàn)在公路、水利、電力、石油、礦山等行業(yè)分割,各個(gè)行業(yè)都有自己的估算、概算、預(yù)算等編制辦法,最終報(bào)表格式、定額計(jì)價(jià)方式都不一樣,造價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致,給工程造價(jià)的確定與控制帶來了不必要的麻煩。
另外,目前的全過程造價(jià)管理另一弊端是管理脫節(jié)。主要表現(xiàn)在建設(shè)管理和運(yùn)營維護(hù)管理分割。這種割裂的后果是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)與運(yùn)營目標(biāo)沖突,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)僅考慮建設(shè)期安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)管理,項(xiàng)目運(yùn)營期安全、質(zhì)量、造價(jià)等考慮不足,造成運(yùn)營成本居高不下,運(yùn)營效益降低。
2 全壽命周期工程造價(jià)管理
2.1 全壽命周期造價(jià)管理定義。
全壽命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期,包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。
2.2 全壽命周期成本分析。
項(xiàng)目的生命周期中,各階段的成本可定義為3個(gè)范疇,即建設(shè)成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、替換成本,比如房屋工程的生命周期成本范疇如圖1-1所示:
從時(shí)間跨度的角度來看,全壽命周期工程造價(jià)管理要求從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,它覆蓋了工程項(xiàng)目的全壽命周期,考慮的時(shí)間范圍更長,也更合理。
從投資決策科學(xué)性角度來看,全壽命周期成本分析(LCCA),指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營與維護(hù)成本,從多個(gè)可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。
從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看,工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的思想和方法可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全壽命周期出發(fā),綜合考慮工程項(xiàng)目的建造造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理地選擇建筑材料,以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全壽命周期成本的目標(biāo)。
從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看,工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的思想和方法可以在綜合考慮全壽命周期成本的前提下,使施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。
從環(huán)保和生態(tài)的角度來看,全壽命周期工程造價(jià)管理從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,使得人們可以在全壽命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)上,通過合理規(guī)劃設(shè)計(jì),采用節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保建材,加強(qiáng)可回收物的收集和儲(chǔ)存,實(shí)施施工廢物處理,以及采用一次性裝修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,達(dá)到環(huán)保和生態(tài)的目的,提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。
從以上幾點(diǎn)我們可以看出,全壽命周期工程造價(jià)管理比全過程工程造價(jià)管理,蘊(yùn)涵的邏輯空間更寬闊,理論和觀點(diǎn)更優(yōu)越。
2.3 工程造價(jià)最優(yōu)控制分析