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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇如何促進生態(tài)文明建設，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)文明建設;辯證關系;綠色經(jīng)濟
一、生態(tài)文明提出背景
在黨的十七大會議上首次提出生態(tài)文明建設這一理論，它是我黨在分析我國基本國情、戰(zhàn)略需求和我國現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎上提出來的新的戰(zhàn)略目標。并且隨著黨的十勝利召開，會議將生態(tài)文明建設獨立成篇進行集中論述。可見國家越來越重視生態(tài)文明的建設。在“十三五”規(guī)劃時提出五個新的發(fā)展理念，而且近年來我國始終強調(diào)既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，門類齊全。在農(nóng)業(yè)方面，保定市資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發(fā)展速度對整個京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下，企業(yè)排污、浪費等現(xiàn)象依然存在。因此，本文通過清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的關系，進而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。
二、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的關系
（一）經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵
的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時期發(fā)展特點相結(jié)合，又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念，即將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的。其中在這里著重強調(diào)兩點：一是綠色經(jīng)濟理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟發(fā)展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現(xiàn)在兩個方面：其一，經(jīng)濟要環(huán)保。任何經(jīng)濟活動都必須以保護環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，同樣一切經(jīng)濟活動都要做到利于環(huán)境的保護和生態(tài)的健康發(fā)展。其二，環(huán)保要經(jīng)濟。在環(huán)境保護的過程中而獲得經(jīng)濟效益，普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決實施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本方針，要堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，同樣也指人類和大自然和平相處?！笆濉逼陂g的城鎮(zhèn)化要著力推進發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，節(jié)約一系列的能源、資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復，盡量不去損害大自然，有效推進綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標，引領我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）生態(tài)文明建設的內(nèi)涵
黨的十強調(diào)建設美麗中國，強調(diào)了生態(tài)文明建設的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設共同組成我國“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標，走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢。生態(tài)文明建設的內(nèi)涵由四個層次有機構(gòu)成：生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一，生態(tài)物質(zhì)文明建設。“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設的物質(zhì)載體，物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設要求我們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，必須維護好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二，生態(tài)精神文明建設。首先，必須形成和樹立先進的生態(tài)理念。其次，弘揚和宣傳生態(tài)道德觀念。最后，使人們的行為發(fā)生改變。第三，生態(tài)制度文明建設。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規(guī)范社會成員的行為及節(jié)約資源能源和保護生態(tài)系統(tǒng)，從而解決生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的矛盾，保護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態(tài)行為文明建設。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應該上升到一種社會行為實踐層面。
（三）經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系
經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關系。兩者相互對立，表現(xiàn)為：從中國近十幾年經(jīng)濟發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進程和生態(tài)文明建設在一定程度上是矛盾的，認為兩者不可共存，只能實現(xiàn)一方面的發(fā)展，無法在保證社會良性發(fā)展的基礎上實現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經(jīng)濟發(fā)展上去，提高國家競爭力，將發(fā)展當作一切的根本出路，就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進程，但卻忽視了以保護環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設對經(jīng)濟的發(fā)展具有反作用。另一方面，近年來的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞，工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步，優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài)，直接實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，而忽略了當前中國的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助，為其提供物質(zhì)基礎。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為：一方面，生態(tài)文明對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎。尊重和維護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心，顯然易見，經(jīng)濟的發(fā)展也不能獨立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面，生態(tài)文明的建設同樣也依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)文明建設需要經(jīng)濟的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎上，積極地、能動地利用和改造自然，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式，從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟得到發(fā)展，那生態(tài)文明建設中的問題才能得以解決?？傊?，經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設是相互聯(lián)系又相互對立的辯證統(tǒng)一關系。目前，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，綜合國力也相應提高，我們開始越來越注重協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，我們應在生態(tài)文明理念的指導下，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明觀的指導下進行經(jīng)濟活動，那么經(jīng)濟的增長才會又好又快。所以，環(huán)境與發(fā)展問題解決的首要關鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關系，也需要處理好人類自身的利益關系。
三、如何有效促進保定市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
我們既要保持經(jīng)濟的快速增長，切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發(fā)展問題，又要維護生態(tài)平衡，切實解決好生態(tài)問題，讓人們都能獲得幸福感。
（一）以綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進生態(tài)文明的建設
保定應使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長。第一產(chǎn)業(yè)一直以來都肩負著我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要使命，它是實現(xiàn)我國社會主義生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)保證，也是我們“中國夢”實現(xiàn)的重要基礎?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一方面，對于發(fā)展方式的方面，應該大力推進生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次，全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率，培育高效、穩(wěn)定的新品種，同時推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平，研究和開發(fā)先進的農(nóng)機裝備。在生態(tài)環(huán)境建設方面因地制宜，推廣保護性耕作，采取節(jié)水、省肥的能源種植模式，使社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益得到體現(xiàn)，加強對農(nóng)業(yè)清潔能源的開發(fā)利用。這就提高了土地利用率，減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，同時也提高了勞動生產(chǎn)利用效率，增加了農(nóng)民的收入，進一步有利于激發(fā)了人民對生態(tài)文明建設的認同感，更有利于生態(tài)文明建設的推進。另一方面，對于第二產(chǎn)業(yè)保定應著力打造先進制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益達到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發(fā)和回收利用率，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設對經(jīng)濟發(fā)展的要求，另一方面這些技術的實現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善，自然資源得到了節(jié)約，人與自然的關系也更加融洽，更有利于促進人們對生態(tài)文明建設的積極性，使得生態(tài)文明建設各項工作可以順利有效開展。
（二）在生態(tài)文明建設中促進經(jīng)濟的發(fā)展
應在生態(tài)文明建設中推進轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說，應發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎?？梢詮娜矫鎭砜紤]：第一，實現(xiàn)以現(xiàn)代科學技術作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動標準化生產(chǎn)，盡早實現(xiàn)主要農(nóng)作物的測土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業(yè)化防治為目標的服務組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實現(xiàn)以市場機制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品貼上生態(tài)標簽，這樣消費者為綠色生產(chǎn)付費也同樣愿意為信得過的品牌產(chǎn)品付費。等到建立了品牌，就能增強購買意愿。還要相應提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，減少中間環(huán)節(jié)，降低風險。第三，加強政府的引導。要實現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要政府去引導。制定一系列的規(guī)范和標準。如：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測及治理也離不開政府的引導。對于旅游業(yè)來說應發(fā)展綠色旅游，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應該從以下幾個方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，需要從教育年輕人抓起，應該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念，我們應該堅持傳承與發(fā)展并重的原則。第二，應該考慮規(guī)劃。無論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說對經(jīng)濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅持走慢而美的路線，要堅守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應該注意所有的與交通運輸相關的車輛和設備都是低碳的，在建設旅游業(yè)的基礎設施時，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個地區(qū)的自然延伸，應該以善意設計與經(jīng)營為項目主張，營造優(yōu)越的人文環(huán)境。
參考文獻：
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關鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設
中圖分類號：F326.20 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0208-1
0 引言
黨的十七大報告指出，要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導生態(tài)文明建設，不僅對中國自身的發(fā)展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴承諾。
黨的十報告指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>
那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主體，在生態(tài)文明建設中的作用是如何體現(xiàn)的呢？
1 林業(yè)是生態(tài)建設的主體，以森林為經(jīng)營管理對象
1.1 森林是一種可再生資源
森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。
首先在整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠遠大于草原和農(nóng)地，全球的森林面積占整個陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。
另外森林中的生物種類極其復雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個層次。除了植物，森林里還有大量的動物生活在其中。森林中的生物量占整個生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復雜的生物圈。
所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。
1.2 森林是重要的基礎產(chǎn)業(yè)
從遠古時代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時今日也同樣不可小視。
遠古時代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風尚，原木床、桌椅、餐具等等。
所以森林是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。
2 生態(tài)文明建設中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多
除了森林的保護外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護、如何改善農(nóng)耕、大氣保護等方面。
另外林業(yè)還承擔著管護、發(fā)展森林資源保護生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。
以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要作用及意義。
參考文獻
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為了貫徹落實黨的十精神，水利部提出加快推進水生態(tài)文明建設，水生態(tài)文明建設是生態(tài)文明建設的重要部分。水生態(tài)文明建設的關鍵在于水生態(tài)保護，加快水利建設，建設生態(tài)水利已成為水生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。
水利工程在生態(tài)文明建設中起著非常重要的作用，而生態(tài)文明建設對水利工程建設也提出了更多高的要求，生態(tài)水利工程的發(fā)展愈加迅速且具有時代性。很多人過于重視水利工程建設帶來的經(jīng)濟效益，忽視工程建設對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。在水利工程建設中，如何實現(xiàn)工程建設與生態(tài)系統(tǒng)保護和諧發(fā)展，如何建設好生態(tài)水利工程，大力推進水生態(tài)文明建設至關重要。
1 傳統(tǒng)水利工程與生態(tài)水利工程的區(qū)別
近年來，我國的傳統(tǒng)水利工程正經(jīng)歷一個前所未有的大規(guī)模建設階段，人們通過開發(fā)、利用、改造及控制河流等手段，滿足了日益增加的供水、發(fā)電、灌溉、防洪等需求。但是，水利工程的建設會不同程度的影響河流生態(tài)環(huán)境和陸生生態(tài)環(huán)境，比如會影響氣候、土壤環(huán)境、地質(zhì)、河流的水質(zhì)水溫、陸地環(huán)境及生物、人文環(huán)境、森林和植被等。我們正面臨著淡水短缺、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的嚴酷局面，這些與水生態(tài)文明建設要求建立良好的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)水利是十分不符的。
相較于傳統(tǒng)的水利工程，生態(tài)水利工程更注重對自然生態(tài)的保護、改善或修復，以強調(diào)生態(tài)、服務生態(tài)為建設目標，以經(jīng)濟性和環(huán)境友好性為設計重點，更關注其生態(tài)效益?？梢哉f是加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
2 生態(tài)水利工程在水生態(tài)文明建設中的重要性
2.1 典型的生態(tài)水利工程
生態(tài)水利工程分為直接保護改善生態(tài)型、替代型和綜合型3類。從古至今，都有典型的工程案例，且其意義重大。例如中國最早的保護生態(tài)的水利工程是大禹治水疏通九河，因其疏河而保護了黃河流域生態(tài)，抵御了洪澇災害的侵擾;典型的替代型生態(tài)水利工程是秦始皇時代修建的靈渠，溝通了湘江和漓江，解決糧草運輸，對統(tǒng)一嶺南發(fā)揮了重要作用，同時該工程還以“三七分水”的形式實現(xiàn)了對湘江原河道的生態(tài)保護;都江堰是綜合型生態(tài)水利工程的典范，歷史悠久且效益顯著，它將生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展需要完美的結(jié)合，做到了人水和諧、道法自然，同時還發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
中國古代建設并使用至今的大型水利工程。而今，生態(tài)水利工程建設越來越多，其生態(tài)效益十分顯著，有塔里木河調(diào)水、黑河調(diào)水和扎龍濕地補水工程，桂林兩江四湖的建設，北方黃土地區(qū)的淤地壩建設以及小水電等。
2.2 生態(tài)水利工程建設的重要性和必要性
經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，人們對生態(tài)提出了更高的要求。既要保護生態(tài)，更要改善生態(tài)，這就要求我們興建更多的生態(tài)水利工程。生態(tài)水利工程不僅高效開發(fā)利用水資源，還妥善保護環(huán)境資源，體現(xiàn)了人與自然、社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的和諧統(tǒng)一，符合了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需求，構(gòu)建了傳統(tǒng)水利工程和現(xiàn)代生態(tài)學的有機結(jié)合。
推進水生態(tài)文明建設，要求治水的各項工作都要堅持以人為本、人與自然和諧相處，堅持可持續(xù)發(fā)展，處理好興水利、除水害和生態(tài)環(huán)境保護的關系。水生態(tài)文明建設要求著力加強水土資源保護和修復、水資源水環(huán)境承載能力，要求著力抓好重大節(jié)水供水工程建設。而生態(tài)水利工程建設在水生態(tài)文明建設中的國土開發(fā)格局優(yōu)化、促進資源節(jié)約、維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和保護環(huán)境、以及建立水生態(tài)文明的制度保障體系中都有著重要的作用，已成為水生態(tài)文明建設的重中之重。
2.3 生態(tài)水利工程建設的要求與措施
2.3.1 生態(tài)水利工程建設的整體要求
生態(tài)水利工程的建設，要始終遵循保護和恢復多樣化河流、保持和維護自我恢復能力、以修復整個水域生態(tài)系統(tǒng)為目標等3個原則，堅持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先”的方針，充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。
2.3.2 生態(tài)水利工程建設的具體措施
“從水利實際看，任何一項水利水電工程，其本質(zhì)都應該是生態(tài)工程”。建設生態(tài)水利工程是一項復雜的工程，這就需要科學布局治理開發(fā)工程，全面落實水利工程生態(tài)環(huán)境保護措施。
不僅要在工程的規(guī)劃階段融入生態(tài)水利的理念，而且要將其融入工程建設的每個環(huán)節(jié)中去，這就要求工程既要滿足整體系統(tǒng)的生態(tài)要求，還要滿足個體的生態(tài)設計要求。在水利工程的前期規(guī)劃、設計、施工方式和方法、后期管理和運行等各個環(huán)節(jié)滿足生態(tài)要求，努力把對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。在工程的規(guī)劃設計中，工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，嚴格按照規(guī)范進行內(nèi)容設計，并與環(huán)境工程設計有機結(jié)合。在施工過程中，應優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境友好的技術措施，做好污、廢水棄渣處理，加強工程環(huán)境監(jiān)測，做好工區(qū)保護等。施工完成后，落實竣工后跡地恢復，并實行規(guī)范管理、科學管理、依法管理，施行引入生態(tài)水利工程的后評價，建立工程生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測和反饋機制等。
3 展望
伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對供水量的需求不斷增加，排污量也在增加。同時，面臨著生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染、水資源短缺的局面，加強水生態(tài)與水資源環(huán)境保護、促進人與自然的和諧相處，已成為現(xiàn)代水利建設的主要內(nèi)容。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設的有效結(jié)合，既能實現(xiàn)對水資源的開發(fā)和利用，還能保護和尊重自然生態(tài)環(huán)境，會是未來水利工程建設發(fā)展的必然趨勢，對推進水生態(tài)文明建設具有重要意義。
關鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明建設
前言
當前，城鎮(zhèn)是各類生態(tài)問題的高發(fā)地和矛盾的交織點，同時也是生態(tài)文明建設的行動重點和戰(zhàn)略支點。如何在全面推進城鎮(zhèn)化建設的過程中，抓住歷史發(fā)展機遇，實現(xiàn)中國城市發(fā)展的生態(tài)躍遷，建設與自然和諧共生的現(xiàn)代城市，對中國社會的發(fā)展有著重要而深遠的影響。
城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設是相互制約、相互促進、相輔相成的。因此，推進城鎮(zhèn)化要求必須做到與生態(tài)文明建設同步。
一、 城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的關系
（一）城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明建設的重要載體和支撐。
按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示， 城鎮(zhèn)化水平是以城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬康摹Ｎ覈^ 50%的人口常住城鎮(zhèn)，可見，城鎮(zhèn)是人類聚居繁衍和生產(chǎn)生活的主要場所。 黨的十報告提出了生態(tài)文明建設的終極目標，即“建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！倍擎?zhèn)則是這一目標實現(xiàn)的主要空間和載體。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)文明建設的目標是一致的，通過優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、 提高城鎮(zhèn)化土地、 能源利用率、提高人口素質(zhì)，有助于形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，能夠促進生態(tài)文明制度的合理安排和有效推行，科學有序推進城鎮(zhèn)化建設， 為生態(tài)文明建設營造良好氛圍、提供保障支撐。
（二）生態(tài)文明是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的內(nèi)在要求和持續(xù)動力。
生態(tài)文明建設強調(diào)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這正符合以人為核心的城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。只有將生態(tài)文明的理念和原則融于城鎮(zhèn)化的全過程，才能不斷提升人們生產(chǎn)生活的環(huán)境質(zhì)量，使人們安居樂業(yè)并更加熱情積極地投身于城鎮(zhèn)化建設的事業(yè)中，為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供不竭動力。
二、我國推進城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)問題
改革開放以來，隨著經(jīng)濟與社會迅速發(fā)展，特別是近些年隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。而在推進城鎮(zhèn)化的過程中，由于人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的迅速高密度集中，加之城市建設中沒有處理好資源、能源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，導致資源能源緊張、環(huán)境污染嚴重等問題。具體表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)業(yè)用地被不斷搶占，建筑用地盲目擴大隨著城鎮(zhèn)化的推進和發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)建筑用地不斷擴大。加之一些地方政府急功近利，盲目擴大城市規(guī)模，不斷征用農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)民宅基地進行城市建設和房地產(chǎn)開發(fā)。同時，由于監(jiān)管乏力，也存在大量粗制濫造的豆腐渣工程，致使土地和各種資源被大量浪費，形成了惡性循環(huán)。
（二）環(huán)境污染加劇，嚴重影響人們的生活和健康
在推進城鎮(zhèn)化的過程中，經(jīng)濟的快速發(fā)展推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷由分散逐步集聚，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，但企業(yè)由于只追求眼前的經(jīng)濟利益，任意排放廢氣、廢水、廢渣，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染，使人們的生活和健康受到嚴重威脅。
（三）人口的轉(zhuǎn)移和集聚對生態(tài)系統(tǒng)造成壓力
在推進城鎮(zhèn)化的過程中，由于經(jīng)濟活動和人口在城市不斷集中與集聚，對生活用水需求急劇增加。同時也產(chǎn)生出大量的生活污水和生活垃圾，由于對這些生活污水和垃圾的集中處理不當和不及時，不僅造成水體污染，而且還在城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)大量生活垃圾堆集，形成垃圾圍城之勢。這既污染了環(huán)境，也造成了對生態(tài)的嚴重干擾和破壞，如果沒有相應的措施，勢必會造成人口與環(huán)境、資源的矛盾，以及加劇生態(tài)系統(tǒng)失衡。
二、 推進城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設
在推進城鎮(zhèn)化過程中，如何實現(xiàn)與生態(tài)文明同步，是各級政府必須要統(tǒng)籌好的重大問題。為此，應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，在各項建設規(guī)劃和部署上既要考慮長遠，又要從現(xiàn)實出發(fā)。當前工作的著力點應是：
（一）推進綠色城鎮(zhèn)化，打造生態(tài)城市
生態(tài)城鎮(zhèn)化是一種無污染、環(huán)境好、消耗低、有綠色的城鎮(zhèn)化模式。在推進城鎮(zhèn)化過程中，必須堅持規(guī)劃先行。政府規(guī)劃要有前瞻性，城市規(guī)劃和建設要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產(chǎn)。同時，必須堅持生態(tài)立市，做到環(huán)保優(yōu)先，加強城市的綠化美化，營造和諧宜居的生活環(huán)境，最終實現(xiàn)環(huán)境友好型社會。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展
生態(tài)文明觀指導下的生態(tài)生產(chǎn)力反對工業(yè)文明的資源侵略和生態(tài)殖民，強調(diào)人與自然的和諧協(xié)調(diào)。首先，要堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約型道路。其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走環(huán)境友好型道路。最終實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的最優(yōu)化。
（三）實施城鎮(zhèn)化資源環(huán)境保障戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設
我們要進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局；加強城鎮(zhèn)道路建設，完善城鎮(zhèn)綜合交通體系；加強飲用水源地保護；健全城鎮(zhèn)安全保障體系，提高城鎮(zhèn)應急防控處置能力；進一步加快城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設；加強城市公園綠地、濕地、建成區(qū)綠化建設，加強風景名勝區(qū)保護與建設；加快綠色建筑建設和發(fā)展，促進城鎮(zhèn)低碳發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)社會服務保障機制
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 促進農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)化，從而減輕城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境壓力。 大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)， 進一步擴大其吸納農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模和能力， 減少大中城鎮(zhèn)的人口增長規(guī)模。 完善城鎮(zhèn)社會服務保障機制，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境內(nèi)在承載力。 總理強調(diào)， 推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。 在城鎮(zhèn)化過程中，應控制城鎮(zhèn)化規(guī)模，合理控制城市人口增長，積極加大基礎設施建設及配套的戶籍、醫(yī)療、教育等改革， 減輕因城鎮(zhèn)的人口增長而帶來的生態(tài)環(huán)境沖擊。
綜上所述，我國正處在全面建設小康社會與和諧社會的關鍵時期，加快城鎮(zhèn)化建設，是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。而在推進城鎮(zhèn)化的進程中，必須處理好與生態(tài)文明建設的關系，使兩者相互促進、相輔相成、同步發(fā)展。要在全社會樹立生態(tài)城市意識，走綠色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。大膽開拓，勇于創(chuàng)新，最終構(gòu)筑起區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。
參考文獻：
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【關鍵詞】生態(tài)文明；思想政治教育；建設
中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-013-02
所謂生態(tài)文明，是指在物質(zhì)生產(chǎn)及精神生活中充分發(fā)揮人類的主觀能動性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)及社會生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與社會和諧發(fā)展的社會文明形式。長時間以來，我們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟增長，一味強調(diào)對自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態(tài)及社會生態(tài)，引發(fā)嚴重的生態(tài)危機，因此，建設生態(tài)文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報告明確地將生態(tài)文明建設提升到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度，強調(diào)“要把生態(tài)文明建設放在突出地位，要納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局”。而要建設生態(tài)文明，首要基礎是加強生態(tài)思想政治教育，改變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)思想觀念，這就對思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態(tài)文明的建設中，要充分發(fā)揮思想政治教育的功能，引導人們形成生態(tài)文明觀念，規(guī)范人們破壞生態(tài)的行為，促進人與自然和諧共處，為建設“美麗中國”作出應有貢獻。
一、十報告中生態(tài)文明建設的內(nèi)涵
早在2005年，同志就提出了“生態(tài)文明”的概念，此后在一段很長時間內(nèi)，我們黨在創(chuàng)新生態(tài)文明理論的同時，更積極地進行著生態(tài)文明建設的實踐活動，在十報告中，首次獨立成篇地對生態(tài)文明建設進行了集中論述，指出“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態(tài)文明建設的內(nèi)涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念；2.實質(zhì)及本質(zhì)特征――“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，促進人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”，一是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，二是堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”；4.基本途徑及方式――著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；5.重要目標――形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；6.目的――從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
二、生態(tài)文明與思想政治教育的關系
單從概念上理解，生態(tài)文明與思想政治教育沒有絲毫關聯(lián)，但細細探究兩者的實質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)兩者有著若許多同之處，主要提現(xiàn)在四大方面：1.階級表現(xiàn)相同。兩者不論是提出還是貫徹實施，均代表了社會主義統(tǒng)治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續(xù)發(fā)展的意志，均體現(xiàn)了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向?qū)ο缶蔷哂心軇有约八季S性的人，人是社會的基礎，一方面，人的思想行為對生態(tài)文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態(tài)文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發(fā)展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確，都是為了促進人類可持續(xù)的、全面的發(fā)展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內(nèi)化，再由內(nèi)化轉(zhuǎn)變到外化并形成良好品行，目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環(huán)境的營造等途徑及方式。
三、加強思想政治工作，推動生態(tài)文明建設的思考
（一）積極貫徹落實科學發(fā)展觀，促進生態(tài)文明認同觀的形成
同志提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀不但是我國現(xiàn)代化建設的重要指導思想，也為我國生態(tài)文明建設指明了方向。國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳曾說：“沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學發(fā)展觀的重要文化內(nèi)涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發(fā)展觀，引導人們轉(zhuǎn)化舊有模式，樹立新的發(fā)展觀念，在全社會形成建設生態(tài)文明的思想認同，真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的：“通過發(fā)展去真正實現(xiàn)人與自然的和諧以及社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，實現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。
（二）加強生態(tài)文明教育，推動生態(tài)教育的全民性及終身性
一、“新常態(tài)”下生態(tài)文明制度建設的現(xiàn)實意義
經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的對立統(tǒng)一矛盾助推了國家政府部門和學術界關于生態(tài)文明建設的研究。自20世紀70年代以來，我國生態(tài)文明建設伴隨著環(huán)境保護的不斷深入已走過40多年歷程，既有理論研究上的貢獻，也取得了一定實踐探索的經(jīng)驗。然而，面對"經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”、“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴峻形勢，生態(tài)文明建設卻仍顯疲軟和力不從心。目前嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題究其原因雖然有自然和歷史的原因，但究其主要原因是近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展造成資源過度開發(fā)。同時也存在改革體制不夠健全等原因。黨的十和十八屆三中全會提出“加強生態(tài)文明制度建設，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，這說明生態(tài)文明制度建設已構(gòu)成生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)，生態(tài)文明制度建設已成為國家政府層面關注和重視的重要問題。近年來，特別是黨的十以來，學術界掀起了討論構(gòu)建生態(tài)文明制度的新熱潮，學者們圍繞"什么是生態(tài)文明制度？如何建設生態(tài)文明制度？建設怎樣的生態(tài)文明制度？”對生態(tài)文明制度的概念內(nèi)涵、生態(tài)文明制度建設的理論基礎、必要性和緊迫性、構(gòu)建路徑、框架結(jié)構(gòu)進行了全方位探討和研究，眾所周知，不同歷史時期和階段的生態(tài)環(huán)境問題不同，相應的生態(tài)文明制度建設也應呈顯出不同的特點和側(cè)重點。我國經(jīng)濟社會已步入"新常態(tài)”階段，那么，生態(tài)文明制度建設如何適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的"新常態(tài)”？這理應是生態(tài)文明制度建設研究必須面對和回答的問題，然而就目前來說學術界還沒觸及到這方面的研究，不少生態(tài)制度還相對落后，重要的生態(tài)制度還沒有建立起來。因此，生態(tài)文明制度建設的內(nèi)容尚需完善，制度體系有待深入探索和建構(gòu)。首先，從研究的路徑和方法看，現(xiàn)有研究由于缺乏對生態(tài)文明制度建設中的生態(tài)制度缺失缺位及凸顯矛盾的深刻剖析，因而生態(tài)文明制度建設的路徑選擇有待逐步優(yōu)化。在研究方法上已有成果大多缺乏邏輯與歷史、普遍共性與特殊個性、理論分析與實證調(diào)研、橫向比較與縱向分析、量化指標考核和本質(zhì)內(nèi)容分析、宏觀層面和微觀層次等相結(jié)合的研究方法。其次，從研究的視角和學科看，目前研究視角較為單一，如對經(jīng)濟激勵機制的研究大多為針對單一制度的經(jīng)濟學研究，缺乏多視角、多學科的綜合研究和共同研究，故很多研究結(jié)論不免帶有片面性和局限性。因此，新常態(tài)背景下的生態(tài)文明制度體系建設就顯得尤為重要。
二、“新常態(tài)”下推進生態(tài)文明制度建設的路徑選擇
生態(tài)文明制度建設既是一個重大的理論問題，又是一個現(xiàn)實影響深遠的實踐問題，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護"新常態(tài)”的來臨，對這一問題的研究也必定會沿著縱深方向發(fā)展。首先，在理論層面上：第一，“新常態(tài)”下的生態(tài)文明制度建設必將成為學術界研究發(fā)展的動向之一。生態(tài)文明制度構(gòu)建如何立足于生態(tài)文明建設及環(huán)境保護的大邏輯，首要的是必須對生態(tài)文明建設地位進行重新定位。第二，應進一步拓展生態(tài)文明制度建設的研究視角，并豐富和深化生態(tài)文明制度內(nèi)容體系。在對生態(tài)文明制度建設進行研究時，必須擺脫單一的研究視角，加強多學科、多層次的綜合分析，開拓視野，借鑒經(jīng)濟學、政治學、社會學、法學等學科的研究方法和分析框架。第三，應該加強生態(tài)文明制度建設的生態(tài)公平和環(huán)境正義的研究。生態(tài)公正和環(huán)境正義是生態(tài)文明制度建設的重要理論前提和主要任務，只有重視生態(tài)文明制度中的價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣和意識形態(tài)等非正式制度的研究和探索，才能實現(xiàn)生態(tài)公平和環(huán)境正義。其次，在實踐層面上：第一，應推進生態(tài)文明制度建設的系統(tǒng)性、針對性和可操作性研究及研究成果的實踐應用。目前對生態(tài)文明制度的研究大多是宏觀上的探討，抽象的規(guī)范性和理論性研究較多，而從實證角度進行具體制度運行及實效性的研究較少。第二，要加速推動生態(tài)文明制度建設的試點實驗。以實踐為基礎，通過實踐不斷地檢視已建立起來的生態(tài)文明制度，并進行經(jīng)驗總結(jié)，才能不斷完善生態(tài)文明制度體系。第三，應從生態(tài)文明制度建設的系統(tǒng)性和整體性出發(fā)，加快"創(chuàng)建生態(tài)文明制度優(yōu)先領域”的實踐研究。生態(tài)文明體系制度建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程。生態(tài)文明制度體系構(gòu)建的最終目標就是要依托健全的體系來激勵并制約個人行為，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。因此新常態(tài)背景下生態(tài)文明制度體系建設顯然具有重要的理論意義和迫切的實踐價值。生態(tài)文明制度建設是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義理論的新發(fā)展。特別是以生態(tài)文明制度建設的深刻意義、現(xiàn)實依據(jù)和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以生態(tài)文明制度建設中的生態(tài)缺位、法律制度缺失和體制弊端凸顯為原由，探索了"新常態(tài)”視域下生態(tài)文明制度體系建構(gòu)的基本原則、路徑依賴和體系框架。這些研究不僅有助于學界深入挖掘生態(tài)文明制度思想，更為我國生態(tài)文明建設理論和中國特色社會主義理論的發(fā)展搭建了平臺，提供研究基礎和方法論支持。
作者：夏廣毅 單位：沈陽師范大學學院
關鍵詞：生態(tài)文明建設；理論研究；常見問題；實用措施
城市作為經(jīng)濟、社會、政治、文化、自然的綜合體，其在實際中具有復雜性及系統(tǒng)性的特點，為了保證這一復雜的綜合體可以正常的運轉(zhuǎn)下去，就必須要保證其在實際中可以對各個部分進行平衡，這樣才能保證城市持續(xù)、良好的發(fā)展。對于如何建設一個適宜且健康的社會環(huán)境，其最重要的一點就是對自然與社會進行平衡，但是在實際中城市發(fā)展以經(jīng)濟為先，因此自然環(huán)境的發(fā)展成為次要部分，在生態(tài)環(huán)境所帶來的負面影響逐漸顯露出來的情況下，生態(tài)文明建設的重要性也愈發(fā)突出，為此實際中必須要將社會、經(jīng)濟、生態(tài)多方面效益進行綜合統(tǒng)一，實現(xiàn)十中“五位一體”的發(fā)展要求。
1 城市生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀及需要
我國屬于發(fā)展中國家，尤其是在建國初期經(jīng)濟落后，為了保證人們的生活，工業(yè)成為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，直到現(xiàn)在我國仍然以工業(yè)生產(chǎn)為主，在此種背景下，我國自然生態(tài)不可避免的受到了嚴重的破壞，“先污染、后治理”的理念使生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣，這種情況不僅影響了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還影響了人們的生活條件。為了更好的進行城市生態(tài)文明建設必須要對其現(xiàn)狀進行深入了解，以此來探討如何在實際中開展相應的工作，城市現(xiàn)今生態(tài)特點具體主要表現(xiàn)在以下方面。
1.1 城市生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)過于脆弱
城市在發(fā)展的過程中經(jīng)濟水平雖然越來越高，但是相應的城市人口流動量也會增加，城市建設及城市污染問題也會隨之擴大。目前在城市中多數(shù)為硬質(zhì)土地，適宜進行綠化種植的區(qū)域較少，并且城市碳排放量居高不下，使熱島效應越來越明顯，再加上目前地下水位下降等問題造成城市生態(tài)結(jié)構(gòu)十分脆弱，其生態(tài)環(huán)境所具備的自然凈化能力也隨之減弱，目前城市結(jié)構(gòu)形態(tài)造成生態(tài)承載能力較弱，其在實際中主要表現(xiàn)為自然災害發(fā)生時城市生態(tài)環(huán)境過于脆弱而無法起到自然防護的作用。為此在城市生態(tài)文明建設中必須要正視自然與社會之間的關系，并通過有效措施來恢復城市生態(tài)環(huán)境，保證社會與自然之間發(fā)展的平衡。
1.2 城市生態(tài)文明存在偏頗
目前在城市中物質(zhì)文明的內(nèi)容顯然要多于精神文明，而文化可以作為生態(tài)文明的一種體現(xiàn)，其內(nèi)容更是存在著缺失的情況。我們當前存在著兩種偏頗傾向：一是對歷史文化保護不力，特別是在舊城改造中大拆大建、鏟故建新，造成對歷史文化的嚴重破壞，亦造成城市特色風貌的喪失。二是對文化產(chǎn)業(yè)的熱捧，文化產(chǎn)業(yè)是文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和內(nèi)在性的力量魅力，不應一味追求它的市場化、產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟利益，城市文化發(fā)展是歷史文化沿襲和時代文化創(chuàng)新融合的文化生態(tài)形態(tài)的發(fā)展過程，我們不能顧此失彼、畸形對待，失衡發(fā)展。
2 目前城市生態(tài)文明建設存在的不足
2.1 思想認識不足
在城市發(fā)展初期，工業(yè)化大面積的實行再加上對自然環(huán)境的過度開采是造成生態(tài)問題的主要因素之一，而在現(xiàn)今生態(tài)文明發(fā)展中雖然多數(shù)人認同生態(tài)建設的內(nèi)容，但是在實際中卻存在著實行效果較差的情況，歸根結(jié)底造成此種因素的最主要原因就是對生態(tài)文明建設意識不足的情況所造成的。為此在進行城市生態(tài)文明建設時需要轉(zhuǎn)變固有的思想認識，將自然視為關乎人們生存的重要因素，以此來改善長期積累下來的生態(tài)環(huán)境問題。
2.2 制度上的不足
雖然我國根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要所頒布的相關政策法規(guī)較多，但是在實際中在城市生態(tài)文明建設的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此種因素的主要原因是管理機構(gòu)及機制等部分存在不完善的情況，無法在城市生態(tài)文明建設中起到有效監(jiān)督、檢查、問責等效果，使城市生態(tài)文明建設工作中出現(xiàn)一些錯誤及紕漏，影其實際開展的效果。為此必須要對與城市生態(tài)文明建設相關的制度進行完善，以此來作為生態(tài)建設工作開展的基礎依據(jù)，使相關工作的進行更加科學、合理、可靠，促使城市生態(tài)文明建設的目標可以高效達成。
2.3 發(fā)展模式不足
由于我國發(fā)展模式限制造成許多產(chǎn)業(yè)都存在著管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情況，目前由于生產(chǎn)活動所造成的污染物已經(jīng)超出了自然所具備的自凈能力，其最主要的體現(xiàn)就是水資源、大氣、土壤等污染問題的加重。而造成一切的因素離不開發(fā)展模式在其中的作用，為此在城市發(fā)展模式上必須要向著精細化、集約化、綠色化的方向發(fā)展，進而保證城市生態(tài)文明建設工作的開展更加順利。
2.4 行為規(guī)范不足
人作為生態(tài)環(huán)境中最主要的活動者，其行為規(guī)范可以說是影響城市生態(tài)文明建設的重要部分。雖然公眾對環(huán)境的認識的逐漸加強，但是在實際中多數(shù)人的行為仍然缺乏有效的規(guī)范，尤其是在一些偏遠地區(qū)，由于監(jiān)督力度及管理力度的不足，許多群眾沒有足夠的生態(tài)意識及環(huán)保意識，造成生態(tài)資源受到破壞。為此必須要及制定全面的規(guī)范制度來對個人行為進行約束，以此來保證公眾可以形成正確的生態(tài)及環(huán)境意識，樹立正確的觀念，遵循應有的行為準則。
3 進行城市生態(tài)文明建設的實用措施
3.1 以科學作為指導思想
在城市生態(tài)文明建設中最主要的就是需要是保證其工作進行的科學性，這樣才能使相關工作開展具有目的性及高效性，避免在生態(tài)建設中出現(xiàn)不必要的彎路。目前我國生態(tài)環(huán)境仍處于受到損壞的階段，因此在城市生態(tài)文明建設中主要是以生態(tài)修復為主，但是在實際中必須要有科學、詳細的規(guī)劃，避免盲目的進行生態(tài)工程，否則會造成事倍功半的情況。并且在制定城市生態(tài)文明建設的規(guī)劃時，需要將其作為城市發(fā)展的科學指導觀，進而保證生態(tài)文明建設工作開展的合理性、科學性、可靠性。
3.2 充分利用城市規(guī)劃內(nèi)容
城市規(guī)劃的主要作用是為了對城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模等進行全面的統(tǒng)籌安排，以此來保證城市的發(fā)展方向可以滿足規(guī)劃要求，在城市規(guī)劃中需要對土地進行合理安排，其中就包括了建設用地及綠化用地的分配，因此在城市生態(tài)文明建設中需要充分的發(fā)揮出城市規(guī)劃在實際中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市資源可以得到合理使用，進而提高生態(tài)文明建設的效率。
3.3 強化生態(tài)資源的保護
在城市中自然資源是人們生活中所需的必備元素，為此在實際的城市生態(tài)文明建設中必須要注重對其自然資源進行保護，首先要給自然留下修復空間和恢復城市自然環(huán)境本色，對那些已經(jīng)和正在對城市自然山水環(huán)境構(gòu)成影響和威脅的城市，采取有力有效的措施，或拆除違章建筑，或加強山體綠化，或疏清水系并加強濱水綠化等，發(fā)揮其生態(tài)功能。其次，營造城市的園林綠化網(wǎng)絡體系和美好環(huán)境，這就要求在大力保護現(xiàn)有山水、濕地和園林綠地的基礎上，大力進行城市綠化建設，提高城市的綠地覆蓋率。
3.4 節(jié)地節(jié)水節(jié)能和節(jié)約資源
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我們的基本國策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、寬大寬用、肆意浪費，更不能污染土地，給生態(tài)環(huán)境帶來隱患和危害。其次是水資源，水是城市形成和發(fā)展中最關鍵的生態(tài)環(huán)境要素，因此，合理用水、節(jié)約用水、循環(huán)用水必須給予高度重視，更不允許污染水源、水體、水系和供水設施。再是能源，城市供電、供氣、供熱是需要大量消耗煤、石油、天然氣、水等資源的，會給城市生態(tài)環(huán)境帶來污染和公害，因此合理利用能源、節(jié)約能源以及充分利用太陽能、風能及再生能源十分重要。
3.5 加城市社會生態(tài)文明建設
對于城市生態(tài)文明建設而言，在重視城市自然生態(tài)文明的同時還需要重視社會生態(tài)文明建設，社會的安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定、健康發(fā)展，既是城市文明建設的象征又是城市自然生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的保證。也就是說，一座生態(tài)文明的城市，應是自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和諧發(fā)展和實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益綜合統(tǒng)一有機發(fā)展的城市。
4 結(jié)束語
在黨的十中將生態(tài)文明建設歸為黨的重要執(zhí)行綱要，這也決定了其將作為我國在發(fā)展中需要重點關注的方向，生態(tài)文明建設在現(xiàn)今發(fā)展的過程中得到了人民的關注的同時也得到了政府的支持，為此在實際中必須要對生態(tài)文明建設進行全面深入的研究并找出適用的方式來開展相應的工作。雖然生態(tài)文明建設在發(fā)展中不斷的完善，但是在是實際中其仍然處于初始階段，在此時期仍然需要不斷的對生態(tài)文明建設的內(nèi)容進行探索，找出其中存在的不足并加以解決。對于生態(tài)文明建設的理念及實際開展措施需要以科學、全面的角度進行理解，從而使其可以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需要，進而建立起一個自然、生態(tài)、文明、發(fā)展的新型社會，使其可以適應自然與社會規(guī)律的發(fā)展需求。
參考文獻
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建設生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨的十七大報告提出的重大命題，也是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略目標。三峽工程是綜合治理和開發(fā)長江水利資源的關鍵性工程，三峽庫區(qū)是長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境屏障和西部生態(tài)環(huán)境建設的重點，在促進長江沿江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、東西部地區(qū)經(jīng)濟交流和西部大開發(fā)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。如何用生態(tài)文明的理念引導三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會邁向可持續(xù)發(fā)展是當前迫切需要思考的問題。
一、三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設具有極其重大而深遠的意義
三峽工程自1994年正式開工建設以來，按期實現(xiàn)了各個階段目標。三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的新變化、新格局，倍受國內(nèi)外廣泛關注。初《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》明確要求“把三峽庫區(qū)建成長江流域的重要生態(tài)屏障”，這對促進三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設具有重要現(xiàn)實意義，必將對庫區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
（一）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設是確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，促進庫區(qū)科學發(fā)展的迫切要求。三峽工程運行及其防洪、發(fā)電、航運、供水等功能的發(fā)揮，涉及三峽庫區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)諸多領域，包括水庫綜合調(diào)度與管理、水資源利用與保護、水環(huán)境質(zhì)量與安全等各個方面。加強庫區(qū)生態(tài)文明建設，有助于恢復和改善庫區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，使之更適合于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧，從根本上保證三峽工程長期安全運行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮。
當前，三峽庫區(qū)正面臨著百萬移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和地質(zhì)災害防治等重大問題，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展基礎的艱巨任務，這迫切需要堅持科學發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，以生態(tài)可持續(xù)支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，走出一條庫區(qū)經(jīng)濟社會健康有序、自然生態(tài)環(huán)境良好的科學發(fā)展之路。
（二）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設是實現(xiàn)百萬移民安穩(wěn)致富、促進庫區(qū)和諧社會建設的迫切需要。三峽庫區(qū)由于特殊的地理位置和種種原因，歷史欠賬較多，目前經(jīng)濟發(fā)展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國平均水平差距更大。如何實現(xiàn)三峽庫區(qū)跨越式發(fā)展，盡快趕上全國平均發(fā)展水平，在較短的時間內(nèi)解決好移民安穩(wěn)致富問題，最直接、最有效的途徑是加強庫區(qū)生態(tài)文明建設，按照生態(tài)文明的理念，充分認識和尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，改變“重經(jīng)濟輕環(huán)境、重當前輕長遠、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀，謀劃好庫區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃，構(gòu)建移民安穩(wěn)致富長效機制，研究制定合理的水電工程效益分享機制，建立移民利益表達、平等協(xié)商和矛盾問題排查調(diào)處機制，維護好廣大移民群眾的合法權益，保證移民在經(jīng)濟上享受應有的物質(zhì)利益，政治上得到應有的尊重，社會上得到應有的平等地位，構(gòu)建生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、和諧穩(wěn)定的新型庫區(qū)。
（三）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設是構(gòu)建庫區(qū)生態(tài)安全，確保長江流域乃至全國生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略需要。生態(tài)文明建設，強調(diào)生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎，必須從大自然整體運行的宏觀視野全面審視人類社會發(fā)展問題，要求人類的一切活動，必須按照自然生態(tài)規(guī)律辦事，既要考慮人類生存發(fā)展的需要，也要顧及生態(tài)環(huán)境的承載能力。加強三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設，將進一步推動庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護工作，提高庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體服務功能，緩解水庫上游及庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護形成的壓力，保護水庫水質(zhì)及庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對確保庫區(qū)生態(tài)安全、實現(xiàn)長江流域乃至國家生態(tài)安全具有極其重要的作用。
（四）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設是推動重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進長江中下游經(jīng)濟帶建設的現(xiàn)實需要。三峽庫區(qū)是長江上游經(jīng)濟帶的重要組成部分，但經(jīng)濟發(fā)展水平總體偏低。如重慶庫區(qū)土地面積和人口占重慶市的一半，可gdp總量僅占全市的30%。重慶市要實現(xiàn)中央提出的在西部率先實現(xiàn)全面小康的目標，重點和難點在庫區(qū)。加強三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的步伐，將進一步優(yōu)化庫區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進庫區(qū)城集鎮(zhèn)建設，這將有利于加快重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使之成為長江上游和西南地區(qū)的經(jīng)濟中心，并對加快湖北庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進中部崛起都具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、當前三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設的制約因素
三峽庫區(qū)地形復雜、經(jīng)濟落后、人口密集、土地墾殖系數(shù)高，面臨著不少生態(tài)環(huán)境問題，制約著庫區(qū)生態(tài)文明建設。
（一）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，土地超荷承載。三峽庫區(qū)土地資源匱乏，有效承載能力十分有限，加之水庫175米蓄水淹沒大量耕地以及25度以上坡地退耕還林還草，使本來已很緊張的人地矛盾更加突出，加大了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力的壓力。
（二）水質(zhì)安全潛在隱患，環(huán)境污染嚴重。據(jù)中科院調(diào)查，到，重慶市排放的廢水將達到24億噸（含約100萬噸污染物），加上上游排放的20多億噸廢水，每年流入三峽水庫的廢水達40多億噸。隨著水庫蓄水，尤其是在冬季，上游來水量減少，使水庫內(nèi)的水體流速減緩，水的自凈能力降低，將加重局部江段水質(zhì)污染，甚至威脅到一些城鎮(zhèn)生活用水的水源地。此外，水庫消落區(qū)面積達300多平方公里，升降幅度達30米，可能引發(fā)新的環(huán)境問題。同時，庫區(qū)每年排放的生活垃圾約300萬噸，工業(yè)廢棄物約500多萬噸；庫區(qū)酸雨污染仍處于較高水平，是我國酸雨污染最嚴重的區(qū)域之一。
（三）地質(zhì)安全受到威脅，自然景觀和文物古跡受到一定影響。三峽工程建設加劇了人類在庫區(qū)的開發(fā)活動，難免對庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的安全性產(chǎn)生影響。水庫蓄水后，絕大部分老滑坡體的中前部將處于175米水位之下，江水的侵蝕作用和反復交替消落上漲，可能會誘發(fā)危巖崩塌、部分古滑坡復活和新滑坡體產(chǎn)生。與此同時，庫區(qū)部分峽谷的近景景觀受到蓄水影響，庫區(qū)部分文物古跡被淹沒，需要做好庫區(qū)景觀保護和開發(fā)規(guī)劃，并加大對地面和地下文物進行搶救性保護和發(fā)掘。
（四）產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。目前，庫區(qū)相當一部分搬遷重組企業(yè)經(jīng)濟實力不足，進一步發(fā)展十分困難；庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平和產(chǎn)品科技含量較低，運行質(zhì)量不高。同時，庫區(qū)文化、教育等社會事業(yè)投入不足，
勞動力素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)技術和經(jīng)營管理人才缺乏。人才匱乏將會增加庫區(qū)建設生態(tài)文明的成本與難度，其影響極其廣泛而深遠。三、三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設的幾點思考
（一）切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立生態(tài)文明意識。庫區(qū)各地要站在時代的高度，增強責任感、使命感，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)庫區(qū)科學發(fā)展的重要舉措，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本途徑，把建設生態(tài)文明作為庫區(qū)一項長期的戰(zhàn)略性任務列入重要議事日程。同時，要加強生態(tài)文明意識教育和宣傳，提高建設生態(tài)文明的自覺性、主動性和積極性，積極倡導生態(tài)文明的價值觀、財富觀和消費觀，營造有利于生態(tài)文明建設的良好社會氛圍。
（二）遵循自然客觀規(guī)律，加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。當前，要堅持生態(tài)環(huán)境建設與保護防治并舉，把保護放到優(yōu)先位置，絕不能走先破壞再治理的老路，也不能邊治理邊破壞；堅持生態(tài)環(huán)境建設保護與百萬移民安穩(wěn)致富相結(jié)合，把“治山、治水、治污、治窮”緊密結(jié)合起來，加快水庫周邊生態(tài)屏障區(qū)建設，抓緊研究消落區(qū)治理方案和相關措施；堅持把水環(huán)境保護與治理放到更加突出的位置，加大農(nóng)業(yè)面源污染和水污染治理力度，優(yōu)先安排水環(huán)境保護治理項目，建立健全庫區(qū)水質(zhì)預警預報及監(jiān)測子系統(tǒng)。同時，加快推進庫區(qū)三期地質(zhì)災害防治和文物保護工作，加強水庫蓄水后生態(tài)變化規(guī)律研究，努力實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處。
