時間：2023-07-16 08:54:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、常熟臺廣告經(jīng)營的現(xiàn)狀
縣級臺身處中國電視媒體金字塔排列的最底座，在頻道覆蓋、政策法規(guī)、受眾面等方面處于弱勢地位，廣告經(jīng)營策略只能是貼近市場，靠影響帶動消費(fèi)。常熟地處長三角中心，是全國百強(qiáng)縣。常熟電視臺建立于1984年，目前自辦節(jié)目、頻道擁有當(dāng)?shù)?0%左右的收視份額。電視廣告經(jīng)營從上世紀(jì)80年代中期起步，90年代有線電視快速發(fā)展，電視廣告創(chuàng)收總量從80年代的幾十萬元，到1998年首次突破1000萬元，2000年達(dá)到2000萬元。
2007年，常熟臺對電視資源進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，整合頻道資源，成立了廣告經(jīng)營中心，分成五個業(yè)務(wù)部門分別經(jīng)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品、保健品和食品、商業(yè)百貨和本地工業(yè)企業(yè)、房產(chǎn)和家裝建材、通信金融機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等，更好地處理分類業(yè)務(wù)中的交叉現(xiàn)象，使各業(yè)務(wù)部門能各盡其職，有效架構(gòu)廣告布局，促進(jìn)廣告創(chuàng)收長效、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。統(tǒng)一管理、分類經(jīng)營后，常熟臺的電視廣告年均創(chuàng)收總量迅速達(dá)到6000萬元左右，保持了較高的增長態(tài)勢，在同類電視臺中名列前茅。
常熟臺傳播的區(qū)域面窄，城市規(guī)模有限，單純以電視廣告提升創(chuàng)收量逐漸顯現(xiàn)瓶頸效應(yīng)，缺乏影視劇制作、廣告策劃、電視購物等經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和多渠道經(jīng)營性收入；廣告形態(tài)保守陳舊，宣傳效果有待提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力重重；數(shù)字電視節(jié)目增加后的受眾分流及上級臺的強(qiáng)勢覆蓋，電視傳媒收入模式的單一化，使廣告經(jīng)營面臨增長瓶頸。
二、常熟臺廣告經(jīng)營的策略
1.理念創(chuàng)新，走媒體融合之路
目前城市廣電媒體最大的挑戰(zhàn)者是新媒體。強(qiáng)勢廣電媒體紛紛進(jìn)軍新媒體業(yè)務(wù)，通過新的組織形態(tài)、媒體形式，向全媒體過渡?？h級臺如果不能跟上這一步伐，將處于被動狀態(tài)而錯失發(fā)展良機(jī)。
走媒體融合之路，必須整合資源。2010年8月，常熟廣電總臺把原有的廣告經(jīng)營中心與數(shù)字傳媒中心合并，成立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，把挖掘傳統(tǒng)資源與發(fā)展新媒體統(tǒng)一起來。建設(shè)本地最大的音視頻新聞信息網(wǎng)上資料庫；利用網(wǎng)站加強(qiáng)廣播電視節(jié)目與受眾的雙向互動，拓展廣電業(yè)務(wù)咨詢、辦理、查詢、服務(wù)、反饋網(wǎng)絡(luò)化；積極開發(fā)數(shù)字電視EPG業(yè)務(wù)等廣告平臺，大力拓展手機(jī)電視、移動電視等視聽新媒體業(yè)務(wù)，逐步打造適應(yīng)三網(wǎng)融合的新老媒體產(chǎn)業(yè)鏈整合平臺，逐步形成音視頻、網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)媒體、移動終端服務(wù)等全媒體經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)模式。
內(nèi)容傳輸模式的變化，引導(dǎo)著廣電機(jī)構(gòu)在熟知的電視領(lǐng)域之外，開辟互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)公司。2010年底，常熟臺對廣告經(jīng)營條線從部門經(jīng)理到業(yè)務(wù)員均實(shí)行全臺競聘，采取基本任務(wù)數(shù)與競標(biāo)數(shù)相結(jié)合的辦法，不拘一格選撥廣告經(jīng)營人才。按照城市臺運(yùn)作模式規(guī)范操作和開拓經(jīng)營，積極提高專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)包括市場研究、營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工及協(xié)作。
2.節(jié)目創(chuàng)新，走品牌塑造之路
節(jié)目是廣告經(jīng)營的核心資源和主要載體，節(jié)目質(zhì)量的好壞直接影響著收視率和收視份額的高低。常熟臺經(jīng)過幾年的努力，打造了一批在本地有一定影響力的電視節(jié)目品牌，《今日傳播》榮獲2010年“全國城市臺最具影響力品牌電視民生新聞欄目”，這是中國電視藝術(shù)交流協(xié)會首次將該獎項(xiàng)授予縣級臺；《常熟新農(nóng)村》被評為蘇州廣電“十大名優(yōu)專欄”；《常熟新聞》被江蘇省廣電局表彰為2010年度“江蘇省廣電新聞報道先進(jìn)單位”，2011年，常熟臺推出了日播深度報道節(jié)目《新聞關(guān)注》和周播的訪談節(jié)目《天生我才》。這些品牌節(jié)目引領(lǐng)頻道收視，也吸引了眾多廣告商的關(guān)注。常熟臺品牌欄目的聯(lián)辦、特約等廣告年吸納量超過1000萬元。
品牌經(jīng)營不僅僅是廣告經(jīng)營人員的事，編輯記者也要積極轉(zhuǎn)變觀念，通過深入分析本地的文化特征，找準(zhǔn)定位，精辦節(jié)目，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)出欄目品牌、頻道品牌，提高市場占有率；廣告經(jīng)營人員要積極向節(jié)目制作部門反饋信息，提出意見建議，實(shí)現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)和廣告經(jīng)營部門間的橫向聯(lián)動，適時推出適合行業(yè)客戶需要的廣告產(chǎn)品，提高頻道廣告承載量。
3.模式創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)延伸之路
運(yùn)用多種手段進(jìn)行創(chuàng)新營銷，線上線下、臺內(nèi)臺外密切合作，從單純賣廣告、打折扣，到利用廣電的影響力進(jìn)行活動營銷、品牌營銷，是縣級臺增加營收的方向。從各地城市臺的探索看，超越傳統(tǒng)廣告經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)模式主要有活動經(jīng)濟(jì)、銷售分賬、TV團(tuán)購、節(jié)目產(chǎn)業(yè)鏈、自制終端、產(chǎn)品等，力圖把觀眾變成電視媒體的消費(fèi)者。
活動經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大節(jié)目、頻道影響力，搞活經(jīng)營的手段之一，財富論壇、圖書展、汽車展、博覽會是活動經(jīng)濟(jì)的典型代表。
近年來，常熟臺通過組織社會活動、加強(qiáng)專業(yè)欄目互動等方式積極拓展活動經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了與客戶的溝通，增加了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。2008年，常熟臺舉辦了“常熟首屆市民理財博覽會”，共有12家金融單位參加，為市民提供理財咨詢服務(wù)。2008—2010年，常熟臺先后組織舉辦了五屆家居裝飾節(jié)，邀請常熟知名裝飾企業(yè)及建材供應(yīng)商參展，為展示家裝企業(yè)的品牌形象和品牌價值提供了一個傳播平臺。2009—2010年，常熟臺組織了15場“服務(wù)百姓?情系民生《常熟車市》汽車下鄉(xiāng)”大型活動，近10個品牌20多個車型走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把方便和優(yōu)惠送到農(nóng)民家門口。2010年 5月，常熟臺與本土五家實(shí)力商業(yè)地產(chǎn)商合作辦展會，短短3天，展會的成交額達(dá)2億多元，活動收入連帶廣告收入近100萬元?；顒拥某晒εe辦得到了商家和投資者的好評，也提高了廣告量。
除商業(yè)活動外，還有社會活動。2010年，常熟臺共策劃舉辦社會活動60多場（次），如與央視聯(lián)合錄制《中華情?詩意牡丹》晚會，與東方衛(wèi)視合作直播“中超足球賽”，策劃并直播“《贏在常熟》全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽頒獎盛典”、“同在陽光下”慈善文藝晚會等。此類活動的舉辦，充分整合了廣電媒體的資源，調(diào)動了企業(yè)參與活動的積極性，挖掘了這部分在城市臺廣告經(jīng)營中普遍難以撬動的廣告資源，拓展了廣告經(jīng)營空間。2010年，常熟臺通過活動帶動創(chuàng)收近1000萬元，直接產(chǎn)生活動效益500多萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2008年，常熟臺引進(jìn)“TV團(tuán)購”銷售模式，與蘇寧電器、五星電器、交家電商場等單位深入合作，為市民帶來了實(shí)惠，為商家?guī)砹虽N售量?！癟V團(tuán)購”從電器逐步擴(kuò)展到電腦、建材、家具、汽車等眾多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了媒體、企業(yè)、消費(fèi)者多方共贏。
常熟臺積極參與投資電影《柳如是》的拍攝工作，與上海影視公司合作拍攝《中國家庭2》，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營渠道。
4.平臺創(chuàng)新，走區(qū)域合作之路
關(guān)鍵詞：人力資源 精益化管理 勞動生產(chǎn)率 積極影響分析
隨著精益思想的出現(xiàn)，人們逐漸將其運(yùn)用到各個領(lǐng)域，旨在提高生產(chǎn)效率與企業(yè)效益。但是將精益思想作用于人力資源管理中，卻非常稀缺，大多數(shù)企業(yè)非常注重對生產(chǎn)成本的節(jié)約，達(dá)到提高生產(chǎn)效益的目的，然而，人才作為生產(chǎn)成本的一部分，對其進(jìn)行精益化管理，能對提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率具有重要的積極影響。
一、精益人才管理及其意義
精益管理的思想最早來源于日本的豐田企業(yè)，在企業(yè)中，要求準(zhǔn)時化生產(chǎn)，這就促使在生產(chǎn)中消除了一定的浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。準(zhǔn)時化生產(chǎn)到了美國，成為了“精益思想”。將精益思想用于生產(chǎn)中，就要求沒有造成資源浪費(fèi)。后來精益化思想逐漸從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入了管理領(lǐng)域，挖掘在管理過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，通過節(jié)約成本的方法提高管理效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。將精益化管理應(yīng)用于人力資源管理，用精益的思想對企業(yè)中的人力資源進(jìn)行管理，杜絕人才浪費(fèi)現(xiàn)象，提高人才的利用效率，做到物盡其用，提高人力資源管理水平。
當(dāng)人力資源管理中出現(xiàn)浪費(fèi)時，這種浪費(fèi)既是顯性浪費(fèi)又是隱性浪費(fèi)，顯性浪費(fèi)主要表現(xiàn)為大材小用、消極怠工、人才流失，隱性浪費(fèi)主要表現(xiàn)在用人不當(dāng)和認(rèn)知偏差的間接浪費(fèi)。對人力資源進(jìn)行精益化管理是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的，第一，消除人力資源浪費(fèi)可以最大限度減少企業(yè)的資源浪費(fèi)。在過去的管理過程中，管理中往往注重對生產(chǎn)成本、生產(chǎn)時間等進(jìn)行管理，加強(qiáng)利用效率，提升生產(chǎn)效益，卻往往忽略了對人力資源的重視。人力資源的浪費(fèi)不僅僅是人力本身的浪費(fèi)，而是沒有對人才的價值進(jìn)行開發(fā)，沒有應(yīng)用到合適的崗位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生產(chǎn)效率。人力資源浪費(fèi)的同時也會伴隨著其他資源的浪費(fèi)。第二，提高人力資源管理效率是提高企業(yè)效率的前提。企業(yè)除人之外的所有資源都是通過人來進(jìn)行利用的，當(dāng)人力資源沒有進(jìn)行精益化管理就會造成企業(yè)其他資源的浪費(fèi)。人具有主觀能動性，能夠?qū)Τ杀?、資源、時間、技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效益，當(dāng)人的主觀能動性沒有得到發(fā)揮，而是將其放置在小部件中，這就造成了企業(yè)的總體資源的浪費(fèi)。第三，精益人才管理是實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的保證，當(dāng)人力資源沒有進(jìn)行精益化管理，造成了大量的人才浪費(fèi)，導(dǎo)致了精益生產(chǎn)的效率不高，讓精英人才來推動生產(chǎn)的運(yùn)行，制作合理的方案，實(shí)行時間、成本、資源的優(yōu)化，為提升企業(yè)效益具有重要意義。
二、挖掘企業(yè)人力資源中的浪費(fèi)現(xiàn)象
1.小材大用
大材小用作為企業(yè)人力資源浪費(fèi)中的一種隱性浪費(fèi)，會對整個企業(yè)的效益造成損失。當(dāng)企業(yè)管理的民主性和公平性遭到了嚴(yán)重的破壞時，假公濟(jì)私，結(jié)黨營私，設(shè)置門閥，這就導(dǎo)致了沒有實(shí)際能力的人員參與了企業(yè)生產(chǎn)。傳統(tǒng)上認(rèn)為小材大用不是屬于資源上的浪費(fèi)，但是企業(yè)的各項(xiàng)工作和事務(wù)都是通過人才來運(yùn)行的，當(dāng)人員“在其位不謀其職”或者“肉食者鄙而間焉”，在一定的崗位上或者沒有實(shí)際的能力或者沒有一定的責(zé)任心，這就造成了在工作中效率低下，在相同的時間和成本上取得了很小的收益，這就是資源浪費(fèi)的癥結(jié)所在。一般小材大用并不是員工個人的問題，而是人力資源管理者的問題，明知其非才而用之，是一種人力資源浪費(fèi)的表現(xiàn)。例如歷史故事《失街亭》中，馬謖并非有才之人，而諸葛亮用其守街亭，街亭失守導(dǎo)致第一次北伐功虧一簣。在美國一家電器公司中，為了選好接班人，公司共用了四年時間對十幾位候選人一一考核，最終確定了人選，這就是對人才的重視和精細(xì)化管理。
2.人才潛能浪費(fèi)和大材小用浪費(fèi)
很多企業(yè)管理者非常重視成本、資金、管理模式、市場調(diào)研，卻往往忽略了對員工的潛能的開發(fā)。其實(shí)對人才潛能的開發(fā)是對企業(yè)成本的節(jié)約，人的潛力有百分之九十的潛能沒有得到開發(fā)，如果企業(yè)忽視對員工潛能的開發(fā)，對員工定位沒有前瞻性和實(shí)際性，有很多企業(yè)直接規(guī)定員工完成規(guī)范的任務(wù)量，沒有充分調(diào)動他們的主觀能動性，沒有在考核機(jī)制上提升其積極性，造成了動作的機(jī)械重復(fù)。一些企業(yè)沒有對員工進(jìn)行培訓(xùn)，這就導(dǎo)致員工實(shí)有其才，而因力不足而失之，倘若對其進(jìn)行培訓(xùn)試用，讓他對新的環(huán)境能有所熟悉，定能發(fā)揮出應(yīng)有的潛力。很多企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)大材小用的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為企業(yè)注重工作經(jīng)驗(yàn)，限制具有才華的大學(xué)應(yīng)屆生進(jìn)入企業(yè)工作。注重對外來人才的提升，卻對具有能力的下層員工提升到管理層上。有些人才由于性格因素，不喜歡阿諛奉承，導(dǎo)致了企業(yè)沒有對人才進(jìn)行重用。
3.消極怠工和人才流失
當(dāng)企業(yè)管理出現(xiàn)了問題，對績效考核和工資分配上沒有做到位，獎懲制度沒有落實(shí)好，企業(yè)員工會產(chǎn)生干多干少一個樣的念頭，在工作中出工不出力，造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的下降。人才流失也是造成人力資源浪費(fèi)的一個重要因素，當(dāng)企業(yè)內(nèi)的員工在企業(yè)工作期間提升了能力或者掌握了技術(shù)后卻投入其他企業(yè)，導(dǎo)致這種后果的因素除了員工的道德問題，還有企業(yè)自身的管理問題。當(dāng)企業(yè)沒有合理選拔人才時，員工看不到希望，會自行離職；當(dāng)員工有一定的工作能力，卻得不到相應(yīng)的收入后，也會自動離職。所以企業(yè)要想留住人才，就要加強(qiáng)精細(xì)化管理，做到物盡其用，適者生存。
三、實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的對策
1.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的精神保障
要想對企業(yè)人力資源實(shí)行精益化管理就必須要具有一定的精益化管理思想，要一改過去的粗放性的人才使用導(dǎo)致的人才浪費(fèi)，在思想上加強(qiáng)重視。這就要求管理者要加大人力資源管理中員工的各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)的分析力度，建立工作檔案，對員工的能力及工作積極性進(jìn)行分析，將員工進(jìn)行合理分配，做到將合適的人才放置在合適的位置，并加大考核力度，對于員工的業(yè)績做出分析，確定人才。要加大對員工工作狀態(tài)下的觀察，做到員工提拔的準(zhǔn)確性。另一方面，傳統(tǒng)國有企業(yè)，要改變計劃經(jīng)濟(jì)的鐵飯碗政策，將市場化管理引入企業(yè)內(nèi)部，實(shí)行按勞分配，使企業(yè)員工的積極性逐漸提高，激發(fā)員工的潛能，提高員工的生產(chǎn)效率，杜絕人才浪費(fèi)。另一方面，加大培訓(xùn)力度，在員工獲得技能和知識的前提下，充分發(fā)揮主觀能動性，以最少的成本投入開發(fā)員工的勞動效率。既要杜絕顯性浪費(fèi)又有杜絕隱性浪費(fèi)，使用精益化管理提升員工的使用效率。
2.準(zhǔn)確用人是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的核心內(nèi)容
準(zhǔn)確用人是實(shí)現(xiàn)精益人才資源管理的核心，企業(yè)要重視對各部門管理者的任用，管理者在企業(yè)中雖然在人數(shù)上非常少，但是在領(lǐng)導(dǎo)部門做好工作具有非常重要的作用。當(dāng)管理者不稱職時，部門員工的勞動積極性會受到影響，從而影響整個部門乃至整個企業(yè)的生產(chǎn)效益，其影響程度非常重要。所以企業(yè)要加強(qiáng)對所任用人員的準(zhǔn)確性，完善對下級員工的考核制度，對于具有能力的員工加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，將考核得到的數(shù)據(jù)作為分析依據(jù)，對員工的能力進(jìn)行測定。準(zhǔn)確用人，就是要做到讓人才站在適合他的崗位上，不能出現(xiàn)“大材小用”和“小材大用”的情況，防止人力資源浪費(fèi)導(dǎo)致的其他資源的浪費(fèi)。在對管理者的任用上尤其注意，當(dāng)管理者出現(xiàn)以下情況下，部門員工會消極怠工。第一，管理者沒有魄力，沒有管理能力，導(dǎo)致了員工對管理者的不服，產(chǎn)生“這人也能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)？天妒英才嗎？”的疑問，導(dǎo)致工作不積極。第二，管理者沒有落實(shí)獎懲制度的公正性，出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，按勞分配制度被破壞，多勞反而少得，員工積極性降低。企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才，對看中的人才放在重要位置進(jìn)行鍛煉，要重用人才，不能錯誤地認(rèn)為人才的任用會提高經(jīng)濟(jì)成本，要相信，人才可以發(fā)揮出更大的價值。
3.做細(xì)基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的基本條件
這就要求人力資源部門做好工作分析和績效考核工作，做到細(xì)致化和精確化，要做出正確的工作分析，將工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、任職資格、工資標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)和績效考評等工作做到客觀和真實(shí)，為人力資源管理提供準(zhǔn)確的信息，衡量員工的具體工作才能以及職業(yè)素養(yǎng)，是將員工放在合適的位置，避免人才浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。除了工作分析需要精確化之外，績效考核也一樣重要，將績效考核做到精細(xì)化，才能準(zhǔn)確得知員工的基本水平，為員工的升遷、工資待遇提供合理的數(shù)據(jù)參考。待遇與職位變故與員工息息相關(guān)，是影響員工工作積極性的一個重要因素，考核之后能夠因材施教，對員工做出相應(yīng)的培訓(xùn)工作，對員工提升職業(yè)能力，提高工作效率的一項(xiàng)重要手段。
4.激活人的潛能是實(shí)現(xiàn)精益化人力資源管理的基本任務(wù)
激活員工的潛能主要是提高員工的工作能力和工作積極性，需要企業(yè)管理者做好激勵工作。激勵分為物質(zhì)激勵和精神激勵，物質(zhì)激勵就要求企業(yè)按勞分配，將薪酬與員工的勞動成正比，實(shí)行物質(zhì)獎勵和獎金績效等獎勵，做到公平、公正、公開，這就需要人力資源管理做到精細(xì)化。精神激勵主要是滿足員工的主人翁意識，激發(fā)斗志與激情。此外，激活員工的潛能需要一定的培訓(xùn)工作做出鋪墊作用。
精益化人力資源管理要想發(fā)揮重要的作用，有一定的效率，就要與企業(yè)文化建設(shè)掛鉤，將精益化有效融入到企業(yè)的價值體系之中，這樣才能充分的對員工產(chǎn)生激勵作用。
總之，企業(yè)人力資源管理的效率與企業(yè)的生產(chǎn)效益息息相關(guān)，人力資源管理工作不到位，將會影響員工的生產(chǎn)效率，人才浪費(fèi)將會導(dǎo)致在資源優(yōu)化上產(chǎn)生不合理，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的下降。利用精益化管理，提高員工的勞動積極性，將有用的人才放在合適的位置，發(fā)揮其合理的價值，才能做到避免人才浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
[1]王軍.實(shí)施人力資源精益化管理 推進(jìn)企業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高[J].河北企業(yè)，2012（7）：69-71
一、國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀分析
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展具有非常重要的作用。而當(dāng)前，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著一些困境，究其根本，是在人力資源管理方面存在著問題。我們應(yīng)深入思考，并積極對人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。具體來說，國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題主要有如下幾個方面：
1.缺乏創(chuàng)新方法
很多國有企業(yè)在思維方式上依然故步自封，采用傳統(tǒng)的管理方法，沒有對創(chuàng)新的人力資源管理方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和吸收，也沒有應(yīng)用在工作實(shí)踐中，使得國有企業(yè)的人力資源管理依然處于比較落后的位置。從當(dāng)前時代的發(fā)展中我們可以看到，有很多民營企業(yè)在改革開放以后迅速成長，不僅在經(jīng)營方式上日趨科學(xué)化，在管理手段上也采用了國內(nèi)外優(yōu)秀的管理理念，從而使得很多人才都向著民營企業(yè)流動，給國有企業(yè)帶來了很大的人才損失。國有企業(yè)這種陳舊、單一化的管理方式，沒有將理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，也沒有從員工的角度來思考管理問題，從而造成人才的大量流失。
2.尚未形成完善的培訓(xùn)體系
當(dāng)前，很多國有企業(yè)中的員工培訓(xùn)都僅僅局限于入職培訓(xùn)，只是簡單地對企業(yè)的情況進(jìn)行了解，就將員工分配到部門中進(jìn)行實(shí)習(xí)，有的員工沒有對國有企業(yè)的工作有實(shí)際性的了解。并且，國有企業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響比較嚴(yán)重，在員工培訓(xùn)上一般按照原有的方式進(jìn)行執(zhí)行，缺乏科學(xué)操作程序。這種比較傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，使得員工的潛力無法得到發(fā)展，限制了員工的才華。很多企業(yè)對員工的培訓(xùn)管理僅僅停留在對員工的短期崗位技術(shù)培訓(xùn)上，并沒有將培訓(xùn)與員工的個人發(fā)展、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。
當(dāng)前，很多國有企業(yè)的員工培訓(xùn)僅僅局限在入職培訓(xùn)或短期崗位技術(shù)培訓(xùn)，缺乏基于員工職業(yè)生涯的整體設(shè)計，沒有將培訓(xùn)與員工個人發(fā)展、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容上流于形式，員工僅僅通過培訓(xùn)了解了簡單的企業(yè)概況，而缺乏對于其工作的深入認(rèn)知。培訓(xùn)方式上，由于國有企業(yè)受到傳統(tǒng)觀念影響，培訓(xùn)通常采用傳統(tǒng)授課的方式，缺乏科學(xué)的程序和創(chuàng)新的形式。這種比較傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法限制了員工的才華，使得其潛力無法得到發(fā)展。
3.沒有將企業(yè)文化融入人力資源管理中
企業(yè)文化對企業(yè)管理具有非常重要的作用。一般來說，企業(yè)文化的構(gòu)建都是從精神層次和價值觀念方面，對企業(yè)員工進(jìn)行全面的感染，使其能夠具備跟企業(yè)相同的價值觀念，最終帶動企業(yè)與員工的共同發(fā)展。但是，很多國有企業(yè)都沒有將企業(yè)文化融入到人力資源管理中，使得員工與企業(yè)的連接并不緊密，難以形成堅(jiān)不可摧的合力，一定程度上牽制著國有企業(yè)的發(fā)展。
二、國有企業(yè)人力資源管理應(yīng)注意的問題
在國有企業(yè)人力資源管理當(dāng)中有很多需要注意的事情：
首先，我們應(yīng)注重員工的多重需求。在進(jìn)行人力資源管理的過程中，管理者要加強(qiáng)對員工的個性化關(guān)懷，不能單純從企業(yè)的目標(biāo)和自己的主觀意志出發(fā)去管理員工的各種行為和生產(chǎn)活動，而應(yīng)該更多地從員工個性、需求出發(fā)加以指引、疏導(dǎo)和激勵，全面地從工作態(tài)度、工作精神、業(yè)務(wù)技能、人群關(guān)系、工資報酬、獎金福利直至家庭生活和社會關(guān)系等等方面加以考慮。
其次，我們應(yīng)對員工的創(chuàng)新能力進(jìn)行發(fā)掘，這是影響人力資源管理效果的另一個重要元素。如果能夠利用人力資源開發(fā)，對員工創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)，就能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新方面發(fā)揮非常重要的作用。
最后，在進(jìn)行人力資源管理的時候，國有企業(yè)應(yīng)注重采用更為先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的現(xiàn)代化，使管理能夠與時展相結(jié)合，從而能夠最大程度地發(fā)揮員工的潛能。
三、如何發(fā)揮人力資源管理在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用
人力資源管理不僅能夠規(guī)范員工的行為，提高員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，還能夠帶動企業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步，為國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營助力。為了能夠充分發(fā)揮人力資源管理在國有企業(yè)中的積極作用，我們可以通過如下幾個途徑加以改善：
1.對人力資源管理的地位進(jìn)行深刻認(rèn)識
為了能夠在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮人的主觀能動性，我們應(yīng)深化對人力資源管理重要性的認(rèn)識，并將其放在非常重要的位置，如此才能夠讓員工為了企業(yè)的發(fā)展而努力。人是國有企業(yè)的基本載體，也是國有企業(yè)的踐行者和建設(shè)者。人力資源管理，能夠使員工對工作要求進(jìn)行正確認(rèn)知，進(jìn)而改善自己的行為。同時，科學(xué)的人力資源管理能夠讓員工認(rèn)識到自身存在的不足，并不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提升自己的綜合實(shí)力，使員工能力與國有企業(yè)的發(fā)展相契合，使員工的目標(biāo)與國有企業(yè)保持一致，使其以主人翁的姿態(tài)面對所有工作，從而加快企業(yè)的發(fā)展。因此，在日常經(jīng)?I中，我們應(yīng)從管理層面認(rèn)識到人力資源管理的重要性，積極學(xué)習(xí)人力資源管理的創(chuàng)新理念，積極在國有企業(yè)日常管理中進(jìn)行應(yīng)用。
2.將人力資源管理與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐相結(jié)合
國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，人力資源是其中最重要的執(zhí)行者，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)也是由人才所決定的。因此，我們應(yīng)將人力資源管理納入到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，盡快轉(zhuǎn)變思想，發(fā)揮人力資源管理在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。因此，我們在日常工作中，應(yīng)制定合理的年度人力資源計劃，將其與國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃相結(jié)合，并據(jù)此制定相應(yīng)的人力資源管理策略和措施，合理人力資源配置、提高人力資源利用效率，真正使人力資源管理與企業(yè)長期戰(zhàn)略同步進(jìn)行，共同發(fā)展。
3.制定科學(xué)的培訓(xùn)管理機(jī)制
當(dāng)前，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國有企業(yè)面臨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部人才市場的巨大變化，其人力資源戰(zhàn)略也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。在對人才引入和應(yīng)用的過程中，應(yīng)采用合理的培訓(xùn)方式，制定科學(xué)的培訓(xùn)管理機(jī)制，從而能夠帶動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。國有企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)向著自主辦學(xué)、市場導(dǎo)向的方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，我們可以根據(jù)市場供需情況，來對國有企業(yè)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。并且，培訓(xùn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)的結(jié)合。在傳統(tǒng)的培訓(xùn)中，很多國有企業(yè)采用的方式都是講授式，并且內(nèi)容比較陳舊、教條，很容易讓員工產(chǎn)生乏味、無趣的感覺，從而影響對培訓(xùn)內(nèi)容的吸收。新時代的培?更應(yīng)該采用創(chuàng)新的方法，對員工的視覺、聽覺、感覺進(jìn)行充分的調(diào)動，并將培訓(xùn)帶入到員工的日常工作中，使員工能夠在實(shí)踐中不斷提高自己的能力，加強(qiáng)其對培訓(xùn)效能的感知，從而轉(zhuǎn)變對培訓(xùn)的認(rèn)識，最終實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)水平的提升。
4.落實(shí)國有企業(yè)管理制度
人力資源潛能能否充分發(fā)揮，與國有企業(yè)的制度有著密不可分的關(guān)系。因此，我們應(yīng)對國有企業(yè)管理制度進(jìn)行完善，從而能夠?qū)T工的行為進(jìn)行規(guī)范和管理，使其發(fā)揮出更大的功能。例如，在日常培訓(xùn)當(dāng)中，有的員工認(rèn)為培訓(xùn)課程比較枯燥，經(jīng)常以各種理由不出席，從而達(dá)不到培訓(xùn)的效果。因此，我們應(yīng)全面落實(shí)員工培訓(xùn)制度，使其從觀念上重視培訓(xùn)，從行動上嚴(yán)格遵守培訓(xùn)制度，從而能夠有效促進(jìn)學(xué)習(xí)水平的提升。國有企業(yè)可以建立書面的員工培訓(xùn)制度，引入考勤制度、獎懲制度、監(jiān)督制度，對員工在學(xué)習(xí)過程中的行為進(jìn)行規(guī)范，使其能夠端正學(xué)習(xí)態(tài)度，并對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考察，將其計入到員工的績效考核中，從而能夠使員工自覺地完成培訓(xùn)任務(wù)。同時，我們也可以建立《xx國有企業(yè)員工考勤制度》、《xx國有企業(yè)員工績效制度》、《xx國有企業(yè)員工崗位職責(zé)》等，讓員工能夠?qū)徫宦氊?zé)進(jìn)行規(guī)范，從而能夠在自己的崗位上不斷發(fā)揮出積極作用，為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 發(fā)展 問題及策略
福州是一座有著2200多年悠久歷史的文化名城，擁有豐富的歷史文化資源，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造良好的文化生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境，是加快推進(jìn)福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)福州文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。
1.福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在政府規(guī)劃下，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配以相應(yīng)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施完備、創(chuàng)意氛圍濃厚，并集中體現(xiàn)研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、制作、展示、交易等功能，進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)品策劃生產(chǎn)和銷售的專業(yè)化園區(qū)。
1.1園區(qū)建設(shè)步伐加快
隨著2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式，福州高度關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)。此后，福州掀起了建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱潮，相繼規(guī)劃和建造了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截止2012年7月，福州已建成的園區(qū)（基地）有11個，分別是三坊七巷歷史文化街區(qū)、福州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、船政文化旅游區(qū)、海峽國際會展中心、海西（網(wǎng)龍）動漫創(chuàng)意之都、福百祥1958文化創(chuàng)意園、榕都318文化藝術(shù)創(chuàng)意街區(qū)、芍園壹號文化創(chuàng)意園、福州海峽工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意園、北區(qū)水廠原脈溫泉休閑園和上街根雕展示交易中心等，正在建設(shè)之中的園區(qū)（基地）還有中國·東方漆意空間創(chuàng)意園（一期）、福州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地二期工程、新華文化創(chuàng)意園二期工程（一期已完成）等67個。
1.2多元化發(fā)展模式已形成，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新活力
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成了三種比較典型的多元化發(fā)展模式。一是政府引導(dǎo)型發(fā)展模式。政府引導(dǎo)型發(fā)展模式是指由政府積極推動并引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型， 政府通過政策調(diào)控、關(guān)系協(xié)調(diào)等措施對園區(qū)進(jìn)行扶持，采用招標(biāo)的形式，由民營企業(yè)或私營企業(yè)投資而成的發(fā)展模式。如福百祥1958文化創(chuàng)意園。二是企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式。企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式一般是由資本雄厚的民營企業(yè)或私營企業(yè)投資對園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的發(fā)展模式。如榕都318文化創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)。三是藝術(shù)家引領(lǐng)型發(fā)展模式。藝術(shù)家引領(lǐng)型發(fā)展模式是由文化教育機(jī)構(gòu)或者藝術(shù)家受到某區(qū)域環(huán)境的吸引，自發(fā)聚集于某地從而形成聚集效應(yīng)的過程。如新華創(chuàng)意園。上述三種類型的多元化發(fā)展模式，都不同程度地促進(jìn)了福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與繁榮。
1.3政府扶持力度加大
近年來，福州市委、市政府積極進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，多層次多角度地參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后頒布實(shí)施了《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（2010年重新修訂）、《福州市保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的實(shí)施意見》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策；研究制定了《福州市加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的意見》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和示范基地（園區(qū)）評選認(rèn)定和考核管理辦法》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法》、《關(guān)于利用工業(yè)廠房建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理辦法》（正在制定之中）等一系產(chǎn)業(yè)配套政策，這些產(chǎn)業(yè)政策和配套政策有效發(fā)揮了政策的引導(dǎo)、鼓勵和保障作用，進(jìn)一步推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
2.福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中面臨的困難和問題
雖然福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成一定的規(guī)模，但從總體上看，這些園區(qū)與國內(nèi)其它先進(jìn)城市相比，仍處于起步、培育階段，發(fā)展面臨的困難和問題還很多，主要是部分園區(qū)（基地）功能定位不明確，同質(zhì)化明顯；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，園區(qū)集聚效應(yīng)不明顯；人才短缺瓶頸突出；文化創(chuàng)意氛圍不夠濃等，這些問題亟待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。
2.1園區(qū)功能定位不明確，同質(zhì)化明顯
功能定位是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的作用和對創(chuàng)意企業(yè)的服務(wù)能力。目前，福州各縣市（區(qū)）在遵循政府政策的導(dǎo)向下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在一定的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，未能真正地把握住當(dāng)?shù)匚幕Y源以及目標(biāo)市場的需求特點(diǎn)，缺乏自身的特質(zhì)，缺乏對當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源的調(diào)查論證，缺乏對市場的認(rèn)真考察，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的定位不明顯，園區(qū)同質(zhì)化明顯。從調(diào)研的情況來看，福州有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建園初期注重園區(qū)功能定位，但是在發(fā)展過程中園區(qū)功能定位逐漸淡化甚至變味，導(dǎo)致園區(qū)的特色、主要功能、發(fā)展中心等目標(biāo)模糊不清，定位雷同，缺乏個性，差異化不突出，勢必造成文化創(chuàng)意企業(yè)集群的資源分散，從而陷入同質(zhì)化競爭，未能產(chǎn)生明顯的集群效益，制約了福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長期發(fā)展。
2.2產(chǎn)業(yè)鏈不完整，園區(qū)集聚效應(yīng)不明顯
福州掀起了建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱潮，也取得一定的成就。但從調(diào)研的情況來看，有的園區(qū)的建設(shè)存在著誤區(qū)，這其中一個共同問題就是園區(qū)內(nèi)集聚文化創(chuàng)意類的企業(yè)較少，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，園區(qū)只是在區(qū)域定義上的集聚而非產(chǎn)業(yè)集聚，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。部分開發(fā)商在利益的導(dǎo)向下，放寬門檻，允許一些非創(chuàng)意企業(yè)的入駐，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)受到影響。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)相比，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈并不是簡單的上下游關(guān)系，而是以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為核心的價值創(chuàng)造鏈，具體包括內(nèi)容創(chuàng)意、內(nèi)容創(chuàng)意復(fù)制、為內(nèi)容創(chuàng)意輸入和復(fù)制提供設(shè)備和市場營銷4個環(huán)節(jié)。但目前無論在各園區(qū)之間還是在園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間，都沒有較為清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致原創(chuàng)產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品無法形成互動發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?yīng)，園區(qū)的集聚效應(yīng)不明顯。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；經(jīng)營管理；對策；普古
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2013年工作方案的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入貫徹落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)，加快“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會成立以來，積極開展轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得明顯成效。但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些問題，為推進(jìn)普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營管理工作，針對普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出了相應(yīng)對策。
1普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行概況
目前，普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會已有省級重點(diǎn)園區(qū)1個（娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、省級園區(qū)3個（高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園）。
1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、?；l(xiāng)，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報成為“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國家濕地公園景區(qū)2015年成功申報并進(jìn)入貴州“100個旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的目標(biāo)，確立“以農(nóng)業(yè)帶動旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品加工廠，并依托區(qū)域內(nèi)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美，農(nóng)民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、花卉、精品水果、農(nóng)業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營模式。建設(shè)有旅游接待中心、江源洞景點(diǎn)、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風(fēng)古文化等項(xiàng)目，帶動景區(qū)特色農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農(nóng)民利用土地、資金、人力資源、技術(shù)等入股公司和合作社成為股東，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)莓、刺梨等產(chǎn)生效益，使每畝耕地產(chǎn)值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農(nóng)民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)400人次，縣級人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為種養(yǎng)殖技術(shù)、酒店服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過培訓(xùn)讓農(nóng)民有一技之長聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務(wù)工，主要參與園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。
1．2高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉(xiāng)面積111平方公里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)4個功能園區(qū)，建設(shè)有田園風(fēng)光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏?，白雨洞，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，以農(nóng)旅融合為發(fā)展目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過示范點(diǎn)帶動農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區(qū)通過“土地入股、全民參與”及接納農(nóng)民務(wù)工，帶動農(nóng)民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗(yàn)、科技示范類型；示范帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農(nóng)民務(wù)工5千余人次，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區(qū)自成立以來組織“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)8次，“法律進(jìn)村”培訓(xùn)3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓(xùn)2600余人次。園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區(qū)建設(shè)立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心目標(biāo)，探索農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1．3華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)
該園區(qū)位于舊營鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營鄉(xiāng)新寨村、雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬畝，其中核心區(qū)1.55萬畝，拓展區(qū)1.21萬畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營鄉(xiāng)新寨村，以種植車?yán)遄蛹靶蓍e娛樂為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔。園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色精品種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。帶動華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實(shí)現(xiàn)年戶均增收2.6萬余元。
1．4羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園
該示范園項(xiàng)目經(jīng)營主體是貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業(yè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨(dú)厚的自然條件，建設(shè)高品質(zhì)的集休閑度假、生態(tài)農(nóng)林、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動等功能為一體的具有民俗風(fēng)情的布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，最終實(shí)現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題
由于各農(nóng)業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容多，隨著農(nóng)業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來了巨大的壓力；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實(shí)施；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不突出，導(dǎo)致引進(jìn)人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強(qiáng)等。
從內(nèi)容上轉(zhuǎn)——由同質(zhì)化轉(zhuǎn)向差異化
缺少特色，缺乏原創(chuàng)性，媒體千人一面，這些新聞同質(zhì)化問題已經(jīng)成為制約新聞媒體，特別是傳統(tǒng)媒體健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。在受眾需求日趨多樣化、個性化的今天，如何擺脫同質(zhì)化，突出特色，是黨報集團(tuán)需要首先解決的問題。重慶日報報業(yè)集團(tuán)目前有15種報紙、4種期刊，作為一個以傳統(tǒng)媒體為基礎(chǔ)的黨報集團(tuán)，要鞏固輿論宣傳主陣地，必須著眼構(gòu)建定位清晰、特色鮮明、覆蓋廣泛的媒體群，深入推進(jìn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施差異化發(fā)展?！吨貞c日報》作為市委機(jī)關(guān)報，堅(jiān)持以服務(wù)決策為主；《重慶晚報》《重慶晨報》《重慶商報》三大都市報，分別堅(jiān)持以服務(wù)市民為主、服務(wù)生活為主、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主；《新女報》《健康人報》《渝州服務(wù)導(dǎo)報》《今日重慶》《重慶法制報》《銀發(fā)潮》等報刊突出各自的行業(yè)、專業(yè)定位，通過差異化發(fā)展，促使各報刊進(jìn)一步彰顯特色，增強(qiáng)對受眾的吸引力。
從受眾上轉(zhuǎn)——由面向大眾轉(zhuǎn)向著眼分眾
目前，很多城市都有數(shù)份報紙，有的甚至有十幾份，并且這些報紙都重視發(fā)行數(shù)量，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)城市居民而搶發(fā)行，卻對目標(biāo)受眾缺乏細(xì)分。面對傳統(tǒng)報紙走大眾發(fā)行之路已趨飽和、發(fā)行無法再有新突破的情況，黨報集團(tuán)必須轉(zhuǎn)變單純擴(kuò)大受眾數(shù)量的發(fā)行模式，立足特定群體需求，鎖定目標(biāo)受眾，拓展報業(yè)發(fā)展的藍(lán)海，以突破報媒在都市有限空間內(nèi)的殘酷競爭，開辟新的發(fā)展空間。重慶日報報業(yè)集團(tuán)作為重慶唯一的黨報集團(tuán)，要充分發(fā)揮所屬各報刊優(yōu)勢，努力推進(jìn)區(qū)域讀本、社區(qū)報、行業(yè)報刊等分眾類媒體的新平臺建設(shè)。比如充分利用《重慶晚報》《重慶晨報》《重慶商報》等主流都市報在區(qū)縣的影響力，推進(jìn)中心城市讀本和主城社區(qū)報的創(chuàng)辦，提升集團(tuán)都市報在區(qū)縣和主城社區(qū)的影響力。通過認(rèn)真研究受眾市場，對受眾進(jìn)行精細(xì)化分類，以提供更具個性化的信息服務(wù)。
從形態(tài)上轉(zhuǎn)——由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向全媒體
當(dāng)前，新媒體發(fā)展迅速，新的傳播媒介和傳播技術(shù)日新月異，黨報集團(tuán)要提升輿論引導(dǎo)能力，必須積極順應(yīng)媒體發(fā)展趨勢，著眼全媒體建設(shè)，全力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷探索傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的新途徑。
一方面，要著眼互動，加快報媒網(wǎng)站建設(shè)。重慶日報報業(yè)集團(tuán)為每張主報都建設(shè)了自己的網(wǎng)站，增強(qiáng)報紙與網(wǎng)站的互動，豐富傳統(tǒng)媒體的傳播形式，提升其影響力。
另一方面，要著眼整合，突出新媒體建設(shè)重點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個進(jìn)入門檻低的行業(yè)，但也是一個高淘汰率的行業(yè)。為減少傳統(tǒng)媒體在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的投入風(fēng)險，應(yīng)在堅(jiān)持各網(wǎng)站自負(fù)盈虧的情況下，以重點(diǎn)網(wǎng)站帶動全媒體建設(shè)。重慶日報報業(yè)集團(tuán)將以華龍網(wǎng)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，整合集團(tuán)所有新媒體資源，聚集新媒體領(lǐng)域云閱讀、電子商務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以推動集團(tuán)新媒體集約發(fā)展。同時，要在互動、整合基礎(chǔ)上，對新聞采編、經(jīng)營管理等進(jìn)行流程再造，打破原有的資源割裂、各自為政的傳統(tǒng)格局，構(gòu)建符合全媒體特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。
從業(yè)態(tài)上轉(zhuǎn)——由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向多元產(chǎn)業(yè)
事業(yè)孕育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)黨報集團(tuán)可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。目前，各地黨報集團(tuán)主要依靠廣告、印務(wù)、發(fā)行三大傳統(tǒng)主業(yè)支撐發(fā)展，其經(jīng)營結(jié)構(gòu)比較單一，市場抗風(fēng)險能力弱，特別是面對新媒體帶來的沖擊，依靠傳統(tǒng)主業(yè)已很難維持黨報集團(tuán)的發(fā)展。為此，黨報集團(tuán)必須突破單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，在鞏固主業(yè)的同時，加快推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建傳統(tǒng)報業(yè)為主、多元產(chǎn)業(yè)并舉的格局。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶日報報業(yè)集團(tuán)立足文化產(chǎn)業(yè)，先后啟動了重慶廣告產(chǎn)業(yè)園、重慶文化總部產(chǎn)業(yè)園、重慶印刷產(chǎn)業(yè)園、萬州三峽中心文化產(chǎn)業(yè)園、涪陵文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有力帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快新興產(chǎn)業(yè)培育，著眼自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，比如利用自身資金、品牌、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，以合資、合作等方式，大力拓展會展、體育、演藝和旅游產(chǎn)業(yè)，通過拓展新的領(lǐng)域，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
從隊(duì)伍上轉(zhuǎn)——由專一人才轉(zhuǎn)向復(fù)合人才
黨報集團(tuán)都是以辦報起家，多年來在傳統(tǒng)新聞采編領(lǐng)域培養(yǎng)積累了大量人才，而在全媒體運(yùn)營、新媒體建設(shè)等方面的人才相對比較缺乏。黨報集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的就是要突破人才瓶頸。
一方面，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有人才的挖掘和培養(yǎng)，通過在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，強(qiáng)化采編人員文字、圖片、視頻等采編方式的培訓(xùn)，不斷提升多媒體新聞產(chǎn)品采集能力；強(qiáng)化經(jīng)營人員對各種媒介特點(diǎn)的掌握，提升運(yùn)用多種媒介開展經(jīng)營服務(wù)的能力，逐步適應(yīng)集團(tuán)全媒體的發(fā)展。重慶日報報業(yè)集團(tuán)建立專項(xiàng)人才培訓(xùn)基金，通過委托高校培訓(xùn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，有效地帶動了集團(tuán)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
另一方面，要加大人才引進(jìn)的力度，針對黨報集團(tuán)發(fā)展所需，特別是非報業(yè)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定人才引進(jìn)計劃，通過多種方式補(bǔ)充緊缺的各類人才，逐步建立與市場接軌、更加靈活的人才引進(jìn)機(jī)制。
從管理上轉(zhuǎn)——由事業(yè)化管理轉(zhuǎn)向事業(yè)與企業(yè)化管理相結(jié)合
黨報集團(tuán)是一個性質(zhì)比較特殊的單位，既要抓輿論導(dǎo)向，又要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既有事業(yè)單位的性質(zhì)，又有企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)。面對社會轉(zhuǎn)型、市場開放、技術(shù)發(fā)展為報業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)，必須積極推動內(nèi)部管理體制的轉(zhuǎn)型，調(diào)整簡單的事業(yè)化管理模式，逐步建立事業(yè)化管理與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。對于事業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，特別是對于新聞宣傳，要通過完善新聞宣傳紀(jì)律、健全新聞管理機(jī)制等，確保輿論導(dǎo)向；通過建立完善新聞評優(yōu)機(jī)制，加大對優(yōu)秀作品的獎勵，鼓勵多出精品好稿，不斷提升新聞采編水平。對于經(jīng)營管理，要抓好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代傳媒企業(yè)制度，特別是要結(jié)合黨報集團(tuán)特點(diǎn)，完善考核評價體系，建立更加科學(xué)合理的激勵機(jī)制。
北京云華軟件有限公司（農(nóng)匯網(wǎng)）是伴隨著國家十二五轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃誕生的高科技公司，在北京海淀區(qū)中關(guān)村國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園注冊成立，現(xiàn)為北京軟件行業(yè)協(xié)會會員單位。擁有近千平方米研發(fā)基地和辦公場所。公司團(tuán)隊(duì)成員均來之于國內(nèi)外著名IT和咨詢公司，多名核心骨干均擁有十年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，主持和參與多個大型企業(yè)集團(tuán)和上市公司的IT規(guī)劃及信息系統(tǒng)實(shí)施。憑借過硬的技術(shù)實(shí)力，公司已取得“雙軟認(rèn)證”、ISO9001：2008質(zhì)量體系認(rèn)證和“中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)”等資質(zhì)。
北京云華軟件有限公司（農(nóng)匯網(wǎng)）從事行業(yè)管理軟件與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)與推廣，在物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)等領(lǐng)域打造自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用系統(tǒng)，致力于應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能建模等新技術(shù)，推進(jìn)中國傳統(tǒng)企業(yè)信息化的升級改造、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈整合。
目前北京云華軟件有限公司（農(nóng)匯網(wǎng)）重點(diǎn)開拓農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展，力爭成為國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)廠商。主導(dǎo)產(chǎn)品“農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)”獲得“2012年度行業(yè)信息化創(chuàng)新產(chǎn)品獎”（中國計算機(jī)行業(yè)協(xié)會等頒發(fā)）。
北京云華軟件有限公司（農(nóng)匯網(wǎng)）開發(fā)的“產(chǎn)銷協(xié)同系統(tǒng)”、“物聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“農(nóng)民專業(yè)合作社系統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與GAP管理”、“農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)電子商務(wù)云服務(wù)平臺”等先后取得著作權(quán)。其中“農(nóng)民合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)”重點(diǎn)針對農(nóng)民合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)營組織，提供集約化的農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)作業(yè)、財務(wù)收支、專業(yè)服務(wù)、盈余分配等業(yè)務(wù)的信息化管理，一經(jīng)推出，試點(diǎn)階段即與山東、山西、內(nèi)蒙、江蘇、湖北、湖南、山西、貴州的百余家客戶簽約，并應(yīng)邀在農(nóng)業(yè)部相關(guān)單位組織的“農(nóng)民合作社示范社理事長培訓(xùn)班”上授課，獲得一致好評。
一、指導(dǎo)思想
搶抓國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和國內(nèi)低空開放的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮市航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，加快航空零部件園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對園區(qū)的運(yùn)營管理，強(qiáng)化對入園企業(yè)的支持和服務(wù)，全力打造直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)思路
積極探索航空零部件園建設(shè)投融資和運(yùn)營管理新模式，按照政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，采取籌資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理于一體的方式，由公司法人承擔(dān)航空零部件園的建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開園，力爭年實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)12家。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)超30家，航空產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)300億元的目標(biāo)。
三、組織保障
（一）園區(qū)建設(shè)和引企入園協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)
為加快航空零部件園建設(shè)，加強(qiáng)對入園企業(yè)的服務(wù)工作，在市直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)推進(jìn)小組內(nèi)，下設(shè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)規(guī)劃、征地、拆遷、報建等相關(guān)事項(xiàng)，提供企業(yè)落戶、規(guī)劃用地、建設(shè)方案等服務(wù)，協(xié)助入園企業(yè)辦理工商登記，現(xiàn)場為企業(yè)協(xié)調(diào)解決廠房建設(shè)過程中的問題。
（二）園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營及管理機(jī)構(gòu)
創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資模式，航空零部件園建設(shè)和運(yùn)營采取公司化運(yùn)作方式。由市國資公司承擔(dān)航空零部件園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌資、投資和建設(shè)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建成后的運(yùn)營和服務(wù),并承擔(dān)為園區(qū)企業(yè)生活配套商業(yè)、住宅等設(shè)施的建設(shè)開發(fā)和經(jīng)營管理。
為加強(qiáng)對園區(qū)國有資產(chǎn)管理，成立航空零部件園區(qū)管理委員會。園區(qū)管委會與市國有資產(chǎn)管理中心（市國資公司）合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子一套人員”，履行對航空零部件園區(qū)行政管理和國有資產(chǎn)保值增值職能，其主要職責(zé)是：擬訂航空零部件園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，審核入園企業(yè)投資計劃和建設(shè)方案，提出園區(qū)招商引資政策，制定園區(qū)的各項(xiàng)管理制度和服務(wù)工作規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理園區(qū)土地出讓或出租手續(xù)，落實(shí)市政府對航空產(chǎn)業(yè)園的財稅政策，履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能等。
四、建設(shè)資金來源
航空零部件園及園區(qū)商業(yè)、生活配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃占地4700畝，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地征用、補(bǔ)償、平整以及園區(qū)地面道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)約7億元，為產(chǎn)業(yè)園配套的生活和商業(yè)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)約投資3億元，合計投資規(guī)模為10億元。
按國家對投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目由市政府投入項(xiàng)目資本金2億元，其余8億元資金按照“借、用、還”為一體的信貸模式，由市國資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款籌措。
五、項(xiàng)目運(yùn)作摸式
按照自求平衡的原則，建立園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營為一體的商業(yè)運(yùn)營模式，市國資公司通過土地投資開發(fā)經(jīng)營的方式，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的保值增值，具體方式是：
（一）航空零部件園區(qū)按照“整體規(guī)劃、分期建設(shè)”的方式，分三期建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，由市國資公司負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目土地平整和道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即“七通一平”，同時，將與入園企業(yè)協(xié)商參與其廠房投資建設(shè)。
（二）由市國資公司依法受讓航空零部件園4700畝建設(shè)用地（包括1200畝配套商住用地），并按規(guī)定繳納土地出讓金。在扣除征地、拆遷等實(shí)際成本后，市政府將土地出讓金全額返還（補(bǔ)貼）給市國資公司。
（三）依據(jù)園區(qū)規(guī)劃和入園企業(yè)建設(shè)需要，市國資公司（園區(qū)管委會）與入園企業(yè)簽訂入園協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，并按市政府政策規(guī)定的優(yōu)惠價格，通過土地二級市場，供地給入園企業(yè)。
（四）市國資公司實(shí)施對商業(yè)、住宅配套設(shè)施的土地經(jīng)營和開發(fā)，所得經(jīng)營收入用作彌補(bǔ)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的的資金缺口。
六、政府政策支持
鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期的實(shí)際收益與園區(qū)土地開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入成本嚴(yán)重倒掛。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出平衡，市政府通過以下途徑給予政策支持：
（一）出讓1200畝商住用途的土地給市國資公司，用于園區(qū)配套的商業(yè)、住宅開發(fā)，并全額返還該宗土地出讓的全部收益和稅費(fèi)。
（二）依據(jù)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以及入園企業(yè)實(shí)際繳納的稅費(fèi)金額對市國資公司給予全額獎返。
（三）對園區(qū)用于開發(fā)建設(shè)的貸款，其實(shí)際發(fā)生的銀行利息由市財政安排資金貼息。
（四）市政府安排2億元專項(xiàng)資金，作為航空零部件園建設(shè)項(xiàng)目資本金。近期由市財政先安排4000萬元，用作一期工程項(xiàng)目啟動資金。
（五）爭取上級政府對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持補(bǔ)助資金和其他專項(xiàng)資金。
七、時間進(jìn)度安排
（一）年1月底前，市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)方案，完成項(xiàng)目可行性研究報告編制，組建航空零部件園項(xiàng)目部，人員進(jìn)駐園區(qū)著手項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。
（二）年2月底前，浮梁縣政府對園區(qū)前期投入情況進(jìn)行清理，向國資公司移交園區(qū)前期建設(shè)相關(guān)資料。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭疬w、征地、開工建設(shè)等具體事項(xiàng)。
（三）年3月底前，逐步落實(shí)項(xiàng)目資本金，與國家開發(fā)銀行溝通落實(shí)項(xiàng)目融資事項(xiàng)，配合貸前調(diào)查評審工作；完成園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境評價、項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；著手建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)，落實(shí)設(shè)計單位。
（四）年3月底前，國土部門辦理建設(shè)用地征地報批手續(xù)，浮梁縣、市林業(yè)局等部門實(shí)施征地、征收補(bǔ)償工作，辦理用地規(guī)劃和項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)，施工隊(duì)伍進(jìn)場。
（五）年5月底前，完成一期工程土地整理，逐步向入園企業(yè)移交建設(shè)用地，協(xié)助入園企業(yè)辦理廠房建設(shè)施工相關(guān)手續(xù)。
