時(shí)間：2023-07-18 09:35:00
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關(guān)鍵詞：水電工程施工；成本預(yù)算；控制
1前言
水電工程最大的特點(diǎn)是工程量大，耗時(shí)長(zhǎng)，所以一般是由國(guó)家和政府部門投資建設(shè)。水電工程的建設(shè)主要是解決區(qū)域內(nèi)的水利狀況，在大規(guī)模的施工中，如何保證工程質(zhì)量，同時(shí)又可以有效的控制好工程的造價(jià)成為大多數(shù)企業(yè)面臨的問(wèn)題。所以，做好工程施工成本的預(yù)算成為控制整個(gè)項(xiàng)目的重要手段，成本預(yù)算和控制是非常復(fù)雜的工作，要想做到標(biāo)準(zhǔn)的成本控制，必須采用適當(dāng)?shù)某杀究刂菩袨椤?/p>
2水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
2.1成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)
成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)是由水電工程造價(jià)方面的主要管理部門針對(duì)水電工程項(xiàng)目所制定的預(yù)算定額作為水電施工成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定在某些方面是無(wú)法反應(yīng)出施工單位的施工質(zhì)量和施工技術(shù)水平的。如果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格沒(méi)有達(dá)到預(yù)算定額時(shí)，依然按照預(yù)算定額的水平進(jìn)行控制，在實(shí)際的應(yīng)用中，實(shí)踐意義并不大。當(dāng)前我國(guó)的水電工程依然是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，工程建設(shè)管理體制依然存在一定的問(wèn)題，在針對(duì)水電工程施工成本預(yù)算這一方面咨詢比較少，因此，預(yù)算定額依然是判斷工程造價(jià)是否合理的重要因素，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，也必須根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)控制工程的造價(jià)問(wèn)題。
2.2合同施工成本控制
這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工合同中的成本作為參考據(jù)，以合同的形式進(jìn)行成本控制，在水電工程施工管理中受到廣泛的應(yīng)用。根據(jù)合同中的成本評(píng)估，合同的價(jià)格成為限制成本的價(jià)格，并分化到各個(gè)施工工序中進(jìn)行。在工程項(xiàng)目的管理中，各個(gè)施工隊(duì)和部門之間的承包指標(biāo)以切塊的價(jià)格和工序的單價(jià)作為參考依據(jù)，以這種方法促使各個(gè)核算的主體積極的采取相關(guān)的措施降低施工成本。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惡性競(jìng)爭(zhēng)是始終存在的，惡性競(jìng)爭(zhēng)的存在導(dǎo)致合同中一些單價(jià)的施工成本要比施共企業(yè)的實(shí)際施工成本低的多，這就給施工工程的核算主體帶來(lái)一定壓力，正在施工和管理方面要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，但是承包的指標(biāo)是無(wú)法降低的，這就導(dǎo)致合同成本的功能得不到完全發(fā)揮。這一狀況的出現(xiàn)，就必須要求施工企業(yè)在中標(biāo)以后，對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，首先將單價(jià)方面進(jìn)行控制以達(dá)到平衡，這種方式的采用一定程度上會(huì)增加工作量。
2.3實(shí)物消耗成本控制標(biāo)準(zhǔn)
這一成本控制標(biāo)準(zhǔn)是施工單位本身的施工技術(shù)和水平所編制的實(shí)物消耗的定額，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定是在企業(yè)中標(biāo)以后，以水電工程的實(shí)際情況作為參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)比企業(yè)的定額對(duì)合同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的總盈虧狀況和單價(jià)盈虧狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并成為施工單位和部門盈虧的主要依據(jù)。企業(yè)編制的實(shí)物消耗定額在進(jìn)行項(xiàng)目的管理和投標(biāo)等過(guò)程中，可對(duì)水電工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方向的轉(zhuǎn)移有明確的反映。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定有其優(yōu)勢(shì)也有其劣勢(shì)，不足之處就是編制的時(shí)間比較長(zhǎng)，同時(shí)要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的規(guī)模。
3水電工程施工成本控制
3.1提高成本控制意識(shí)，降低承包風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行水電工程施工過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)更改設(shè)計(jì)圖的狀況，設(shè)計(jì)圖的改變會(huì)增加工程的工作量，從而會(huì)出現(xiàn)無(wú)法預(yù)測(cè)的費(fèi)用支出，這一問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響施工成本的控制工作。要想避免這一問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問(wèn)題制定設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)制度，在制度的內(nèi)容上，明確變更和簽證的權(quán)限，當(dāng)對(duì)一些比較大型的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，采取先算賬后變更的方式，同時(shí)針對(duì)變更內(nèi)容向主管部門進(jìn)行匯報(bào)備案，對(duì)行為產(chǎn)生的厲害關(guān)系進(jìn)行評(píng)定。除了對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制之外，還要對(duì)施工材料進(jìn)行相關(guān)的控制，保證材料的價(jià)格公平合理，在一項(xiàng)工程施工中，材料費(fèi)在工程總預(yù)算中占據(jù)的比例是非常大的，并且材料費(fèi)對(duì)工程施工造成的影響也是比較大的，所以在施工中，必須嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，對(duì)材料的用量進(jìn)行控制。
3.2選擇優(yōu)質(zhì)施工單位，簽訂標(biāo)準(zhǔn)施工合同
大型工程的施工選擇一個(gè)信譽(yù)高施工質(zhì)量好的施工單位是非常重要的，施工單位的施質(zhì)量可以保證水電工程順利開(kāi)展和完成。如何選擇優(yōu)秀的施工單位，這就必須運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以招標(biāo)的形式選擇合適的施工隊(duì)伍，當(dāng)某施工單位中標(biāo)以后，簽訂完善的施工合同，并促使施工單位嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，以此保證水電工程能夠在限期內(nèi)高質(zhì)量的完成，實(shí)現(xiàn)水電工程控制的目的。
3.3實(shí)施工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制
這一措施的實(shí)施主要是針對(duì)責(zé)任的成本預(yù)算，在這一預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的編制和控制，也有利于對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行有效的約束，將預(yù)算成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于其中出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。水電工程項(xiàng)目在進(jìn)行竣工預(yù)算時(shí)，是必須制定控制制度的，在合同的基礎(chǔ)上，對(duì)超出工程預(yù)算的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工程細(xì)節(jié)上造價(jià)成本的控制。
3.4強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，控制間接成本
水電工程施工環(huán)節(jié)中，各個(gè)部門之間的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本崗位的責(zé)任和義務(wù)，在施工每一個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，避免在施工中出現(xiàn)不必要的質(zhì)量問(wèn)題，造成工程量的增加。加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，減少不必要成本的出現(xiàn)，細(xì)化工程的監(jiān)管內(nèi)容，不僅保證施工的質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)施工成本控制的目的。
4結(jié)束語(yǔ)
水電工程施工工程量比較大，成本比較高，所以在進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)施工成本預(yù)算進(jìn)行控制是重中之重。對(duì)水電工程施工成本預(yù)算進(jìn)行控制，可實(shí)現(xiàn)在保證整個(gè)工程施工質(zhì)量的同時(shí)，工程造價(jià)成本在合理的范圍之內(nèi)。工程施工涉及到的方方面面比較多，尤其是細(xì)節(jié)問(wèn)題對(duì)控制工作帶來(lái)一定難度，所以在對(duì)施工成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取有效的控制措施和方法，保證水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，從而能夠更好的推動(dòng)我國(guó)水電工程行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫巖,水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)2015(8).
[2]李江.論水利水電工程建設(shè)成本控制[J]低碳世界,2010(13).
關(guān)鍵詞:水利水電工程;概預(yù)算;編制
一、引言
概預(yù)算編制在水利水電工程的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等階段都起到了重要作用，各個(gè)階段產(chǎn)生的成本費(fèi)用都要通過(guò)概預(yù)算核算出來(lái)，體現(xiàn)在概預(yù)算編制之中，以便預(yù)知水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)將要投入的成本費(fèi)用和最終收益。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程開(kāi)展概預(yù)算編制工作，明確實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并盡量規(guī)避，保證概預(yù)算編制在水利水電工程造價(jià)控制工作中發(fā)揮出指導(dǎo)和參考的作用，那么工程項(xiàng)目就會(huì)得以穩(wěn)定高效開(kāi)展，項(xiàng)目參與方也會(huì)得到更為豐厚的利益回報(bào)。
二、水利水電工程概預(yù)算的重要性
首先，概預(yù)算是評(píng)估水利水電工程可行性，編制施工任務(wù)書的重要依據(jù)，在工程的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理方面均起到了巨大作用，能夠協(xié)調(diào)好施工管理的關(guān)系，防范質(zhì)量安全事故及進(jìn)度延誤等各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。其次，水利水電工程的前期準(zhǔn)備工作以及施工資源的使用都要以概預(yù)算為依托，概預(yù)算在水利水電工程投資額的控制上發(fā)揮的作用非常顯著，有利于提高各類資源利用率，減少水利水電工程建設(shè)投資成本。最后，經(jīng)濟(jì)性是水利水電工程設(shè)計(jì)方案的一個(gè)重要評(píng)估指標(biāo)，這就意味著設(shè)計(jì)方案的可行性與否要從經(jīng)濟(jì)的角度予以考量，通過(guò)概預(yù)算管理可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提高其科學(xué)性與可行性，推動(dòng)水利水電工程的順利實(shí)施。
三、水利水電工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)和流程
(一)編制依據(jù)為了保證水利水電工程概預(yù)算編制質(zhì)量，在實(shí)施概預(yù)算編制工作時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)依據(jù):國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī);現(xiàn)行水利水電工程概算定額;水利水電工程技術(shù)文件資料;施工當(dāng)?shù)氐牟牧显O(shè)備價(jià)格信息;水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);施工企業(yè)等級(jí)及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)編制流程1．深入研究水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙，了解工程量、施工周期、施工內(nèi)容、施工方法、主要材料設(shè)備、人員配置等，接下來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，重點(diǎn)把握當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、交通環(huán)境、海拔高程，促進(jìn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。2．將整個(gè)水利水電工程分為四個(gè)部分，分別是建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程，每個(gè)部分的工程造價(jià)都要準(zhǔn)確計(jì)算，所得結(jié)果與水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用之和，即是水利水電工程的總造價(jià)。3．明確水利水電工程投資來(lái)源，以施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和工程所在地的材料設(shè)備價(jià)格等資料信息為依據(jù)，開(kāi)展概預(yù)算編制工作，對(duì)施工預(yù)算予以不斷優(yōu)化，得出最為合理的數(shù)據(jù)，用于指導(dǎo)水利水電工程的施工以及對(duì)工程造價(jià)的控制。
四、水利水電工程概預(yù)算編制的注意事項(xiàng)
(一)做好基礎(chǔ)資料調(diào)查整理工作一般來(lái)說(shuō)，水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)交由專業(yè)素質(zhì)能力較高的人員來(lái)負(fù)責(zé)，他們必須具備豐富的概預(yù)算編制工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉整個(gè)工作流程，還能認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和整理工作，對(duì)所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的完整性、真實(shí)性和時(shí)效性，這樣才能得出準(zhǔn)確的工程量和施工預(yù)算?？紤]到有些施工單位提交的資料雜亂無(wú)章，其中更是摻雜著大量不實(shí)信息，需要概預(yù)算編制人員能夠?qū)⑵涮蕹鋈ィ瑘?jiān)決不被虛假信息所蒙蔽，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，水利水電工程概預(yù)算編制工作必然會(huì)取得較好質(zhì)量。
(二)規(guī)范計(jì)量單位名稱符號(hào)在水利水電工程概預(yù)算編制工作中，關(guān)于計(jì)量單位名稱和符號(hào)的使用都要遵守行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇國(guó)際符號(hào)，如果在這一方面沒(méi)有明確說(shuō)明，還可以用漢字單位來(lái)表示，以保證概預(yù)算編制的規(guī)范性。對(duì)于材料、設(shè)備、能源、人工方面產(chǎn)生的費(fèi)用都要精確到0．01，單位為“元”，單價(jià)表中的合計(jì)欄也要遵循這一原則。而水利水電工程總概算表、建筑工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程概算表的合計(jì)欄同樣要精確到百分位，單位為“萬(wàn)元”。
(三)合理制定材料預(yù)算價(jià)格材料在水利水電工程中所用的種類繁多，數(shù)量龐大，意味著材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)有著不小的影響，水利水電工程概預(yù)算編制工作中對(duì)于材料預(yù)算價(jià)格的合理制定更是極為必要。概預(yù)算編制人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到水利水電工程材料價(jià)格的具體組成，主要包含有材料本身價(jià)格、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等等，根據(jù)材料包裝方式、運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸路線來(lái)計(jì)算材料價(jià)格，計(jì)算結(jié)果會(huì)比較準(zhǔn)確，這是維護(hù)概預(yù)算編制工作質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。
五、概預(yù)算編制在水利水電工程中的應(yīng)用路徑
(一)基于實(shí)際情況出發(fā)確定定額工程預(yù)算定額是決定水利水電工程盈利的重要因素，與工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機(jī)械化程度、新工藝以及新材料的應(yīng)用等都有著密切聯(lián)系，概預(yù)算編制人員必須基于實(shí)際情況來(lái)確定定額，防止定額偏高或偏低，以免損害施建雙方的利益。定額選取要結(jié)合水利水電工程的設(shè)計(jì)圖紙和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，在充分了解施工方案、施工技術(shù)、設(shè)備材料的基礎(chǔ)上，選擇與施工要求相符的定額，以提高概預(yù)算編制質(zhì)量。
(二)提高概預(yù)算編制應(yīng)用水平利用概預(yù)算編制來(lái)控制水利水電工程造價(jià)，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作:一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備，以此來(lái)節(jié)約材料。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，也可以通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)等方式獲得最優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格，防止假冒偽劣材料被應(yīng)用到水利水電工程施工過(guò)程中。
(三)采用全過(guò)程管理模式水利水電工程概預(yù)算編制的應(yīng)用需貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，相關(guān)工作人員要主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)中，與項(xiàng)目全體參與方保持密切溝通，以便更加準(zhǔn)確的掌握水利水電工程信息，找到造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)，這會(huì)讓概預(yù)算編制得到科學(xué)應(yīng)用，成為控制水利水電工程造價(jià)的一個(gè)重要工具。例如，在招投標(biāo)工作中要積極參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，將存在疑義的地方及時(shí)指出，讓設(shè)計(jì)人員回答，徹底消除概預(yù)算編制人員心中疑慮，他們?cè)诟蓬A(yù)算編制工作中將會(huì)發(fā)揮出最大力量，工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制力度就會(huì)有所增加。
(四)利用現(xiàn)代化管理手段概預(yù)算編制的工作量較大，實(shí)際工作開(kāi)展中容易出現(xiàn)的問(wèn)題也是比較多的，任何一個(gè)細(xì)節(jié)的忽略都會(huì)削弱概預(yù)算編制工作質(zhì)量，工程造價(jià)失控將隨之發(fā)生。為了降低主觀因素的影響，提高概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量，應(yīng)該積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)軟件系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)設(shè)備來(lái)實(shí)施水利水電工程概預(yù)算編制工作，自動(dòng)采集、分析、處理有關(guān)水利水電工程信息及當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)價(jià)格信息。有利于概預(yù)算編制人員更好地把握這些數(shù)據(jù)信息，將概預(yù)算編制應(yīng)用于工程造價(jià)管理工作中，還能推動(dòng)概預(yù)算編制工作朝著現(xiàn)代化、信息化的方向全面邁進(jìn)，是水利水電工程概預(yù)算編制工作的最佳選擇。
【關(guān)鍵詞】 水利水電 工程預(yù)算 編制
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 工程預(yù)算編制步驟
在編制概預(yù)算文件之前,應(yīng)該先充分了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的情況,并熟悉圖紙,明白整個(gè)工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的一些交通、環(huán)境,和工程所在地的海拔情況進(jìn)行充分的了解。除此之外,還應(yīng)該在一定程度上掌握整個(gè)工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的情況,以及勞動(dòng)力配備等。由于水利水電工程的投資來(lái)源較為復(fù)雜,主要是由地方財(cái)政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進(jìn)行共同投資的,此外,還包括一些中外合資和外商投資等形式,因此,在進(jìn)行對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的時(shí)候,應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來(lái)源和情況。為了能夠有效的計(jì)算出工程的造價(jià),并且組織材料的供應(yīng),在進(jìn)行工程招投標(biāo)的時(shí)候,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該簡(jiǎn)單的劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程、臨時(shí)工程、水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)和其他一些費(fèi)用這六個(gè)主要部分,要按照國(guó)家和地方水利部門的規(guī)定來(lái)頒發(fā)最新的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)水利水電工程的概預(yù)算進(jìn)行編制。
二、 水利水電工程施工成本的分析方法
1. 人工費(fèi)分析。
在實(shí)行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項(xiàng)目施工需要的人工和人工費(fèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，除了按合同規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)以外，還可能發(fā)生一些其他人工費(fèi)支出。
2. 材料費(fèi)分析。
1) 主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的高低，主要受價(jià)格的消耗數(shù)量的影響。而材料價(jià)格的變動(dòng)，又受采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、途中損耗、來(lái)料不足等因素的影響；材料消耗數(shù)量的變動(dòng)，也要受操作損耗、管理?yè)p耗和返工損失等因素的影響，可在價(jià)格變動(dòng)較大和數(shù)量超異常的時(shí)候再作深入分析。
2) 周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)分析。在實(shí)行周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃制的情況下，項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的節(jié)約或超支，決定于周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)利用率和損耗率。因?yàn)橹苻D(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用時(shí)間就長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)增加租賃費(fèi)支出；而超過(guò)規(guī)定的損耗，更要照原價(jià)賠償。
3) 采購(gòu)保管費(fèi)分析。材料采購(gòu)保管費(fèi)屬于材料的采購(gòu)成本，包括：材料采購(gòu)保管人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，以及材料采購(gòu)保管過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料整理及零星運(yùn)費(fèi)和材料物資的盤虧及毀損等。
3. 機(jī)械使用費(fèi)分析。
由于項(xiàng)目施工具有的一次特性，項(xiàng)目經(jīng)理部不可能擁有自己的大量機(jī)械設(shè)備，而是隨著施工的需要，向企業(yè)動(dòng)力部門或外單位租用。
4. 間接成本分析。
間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的費(fèi)用。間接成本的分析，也應(yīng)通過(guò)預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的比較來(lái)進(jìn)行。
三、 水利水電工程控制成本之途徑
1. 化配置方案，選擇正確的施工方案是降低成本之關(guān)鍵
施工方案的優(yōu)化以及確定主要包括施工方法、施工器械的確定，施工順序的統(tǒng)籌安排以及流水施工的安排。不同的施工方案對(duì)施工工期的影響很大，所要調(diào)配和選用的機(jī)械設(shè)備也需要根據(jù)施工方案進(jìn)行確定，因而科學(xué)合理的施工方案對(duì)于承建企業(yè)控制成本投入、提高企業(yè)工作效率和利益來(lái)說(shuō)都有重要的意義。在進(jìn)行施工方案選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)、地理環(huán)境等諸多因素，在綜合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的項(xiàng)目經(jīng)理部，提高工程人員的整體素質(zhì)
項(xiàng)目經(jīng)理部門是整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目施工技術(shù)、施工安全的負(fù)責(zé)部門。其人員配置、素質(zhì)高低直接影響到工程的質(zhì)量和成本的控制情況。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的財(cái)務(wù)收支情況做出詳細(xì)的分析和科學(xué)的預(yù)測(cè)，做好資金合理調(diào)度的安排工作。同時(shí)，在控制成本的情況下，亦應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量，杜絕投機(jī)取巧現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理部門也應(yīng)當(dāng)注重工程員工素質(zhì)的提高，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德意識(shí)，在工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)人盡其用、物盡其力。
3. 加強(qiáng)成本核算，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施
水利水電施工企業(yè)的成本控制點(diǎn)主要是：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用消耗費(fèi)、間接費(fèi)及其他直接費(fèi)。只有加強(qiáng)相應(yīng)的成本核算，對(duì)于不同的成本投入實(shí)施不同的政策才能有效的進(jìn)行成本控制。具體說(shuō)來(lái)，對(duì)于人工費(fèi)用的控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)造性，除此之外，加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)也是必不可少的。只有調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性才能提高勞動(dòng)效率，縮短工程周期，降低人工成本。對(duì)于材料費(fèi)用、機(jī)械使用消耗的費(fèi)用，則需要合理的組織和調(diào)配，因地制宜，避免材料的浪費(fèi)和機(jī)械設(shè)備的閑置。同時(shí)，水利水電工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定合理的工作安排，減少人員和機(jī)械的閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
四、 水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)注意的事項(xiàng)
1. 定額。水利水電建筑、安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的必備條件，是計(jì)劃、 生產(chǎn)、估價(jià)、結(jié)算等工作的尺度。在工程建設(shè)中，需要消耗大量財(cái)力、人力、物力，合理計(jì)劃和供應(yīng)這些資源，離不開(kāi)相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段，定額可分為投資估算指標(biāo)、概算定額和概算指標(biāo)、預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍，定額又可分為全國(guó)統(tǒng)一定額，全國(guó)行業(yè)定額，地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。
2. 材料預(yù)算價(jià)格。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，建筑材料價(jià)格隨市場(chǎng)需求情況波動(dòng)較大，它是組成工程概預(yù)算單價(jià)的重要組成部分，在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況詳細(xì)分析，不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性，需對(duì)大量建筑物資進(jìn)行不同方式和路徑的運(yùn)輸。
3. 取費(fèi)。水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多，為了控制投資額，對(duì)工程所需的各項(xiàng)費(fèi)用都作了劃分。
4. 工程量統(tǒng)計(jì)。工程量計(jì)算的正確與否，直接影響著概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞。故編制人員在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)具備一定的水工、機(jī)電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙進(jìn)行核對(duì)，防止盲目照抄。
結(jié)論
關(guān)鍵詞：水利水電工程；混凝土；單價(jià)預(yù)算；編制
1有關(guān)混凝土工程單價(jià)編制的分析
混凝土按施工工藝可分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩大類?，F(xiàn)澆混凝土工作內(nèi)容包括： 沖 （鑿） 毛、沖洗、清倉(cāng)、鋪水泥砂漿、平倉(cāng)澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。碾壓混凝土工作內(nèi)容包括： 沖毛、沖洗、清倉(cāng)、鋪水泥砂漿、平倉(cāng)、碾壓、切縫、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。預(yù)制混凝土工作內(nèi)容包括： 預(yù)制沖洗、清理、配料、拌制、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)模板制作、安裝、拆除、修整、預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的混凝土運(yùn)輸，材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸和輔助工作，預(yù)制件場(chǎng)內(nèi)吊移、堆放?，F(xiàn)澆混凝土由混凝土拌制、運(yùn)輸、澆筑等工序單價(jià)組成。對(duì)于預(yù)制混凝土，還要增加預(yù)制混凝土構(gòu)件的運(yùn)輸、安裝工序單價(jià)。根據(jù)水利工程預(yù)算定額的相關(guān)規(guī)定，使用 “混凝土工程”部分定額應(yīng)當(dāng)注意：
1.1有關(guān)混凝土材料的相關(guān)規(guī)定
材料定額中的“混凝土”一項(xiàng)，系指完成單位產(chǎn)品所需的混凝土半成品量，其中包括： 沖 （鑿） 毛、干縮、施工損耗、運(yùn)輸損耗和接縫砂漿等的消耗量在內(nèi)?；炷涟氤善返膯蝺r(jià)，只計(jì)算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、摻和料及其外加劑等的用量及價(jià)格。各項(xiàng)材料的用量，應(yīng)按試驗(yàn)資料計(jì)算； 沒(méi)有試驗(yàn)資料時(shí)，可采用定額附錄中的混凝土材料配合表列示量，總之一定把握混凝土材料的配制，試驗(yàn)資料的計(jì)算在實(shí)際中能夠凸顯其優(yōu)越性。
1.2有關(guān)混凝土拌制的規(guī)定
澆筑定額中單獨(dú)列出“混凝土及砂漿拌制”項(xiàng)目?；炷涟柚贫~按拌制常態(tài)混凝土擬定，若拌制加冰、加摻和料等其他混凝土以及碾壓混凝土等，則按定額調(diào)整系數(shù)對(duì)拌制定額進(jìn)行調(diào)整?；炷涟柚贫~均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用?；炷涟柚萍皾仓~中，不包括加冰、骨料預(yù)冷、通水等溫控所需的費(fèi)用，各項(xiàng)規(guī)定又應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的規(guī)定，這樣在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中就會(huì)受到明顯的成效，同時(shí)也能夠?yàn)樗姽こ痰倪M(jìn)行節(jié)省不必要的開(kāi)支。
1.3有關(guān)模板的規(guī)定
現(xiàn)澆混凝土定額不含模板制作、安裝、拆除、修整。預(yù)制混凝土定額中的模板材料均按預(yù)算消耗量計(jì)算，在計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)計(jì)算中的變量，以此來(lái)掌握各個(gè)因素對(duì)相關(guān)預(yù)算消耗的正確計(jì)算，它主要包括制作（鋼模為組裝）、安裝、拆除、維修的消耗，并考慮了周轉(zhuǎn)和回收。
1.4有關(guān)混凝土運(yùn)輸方面的規(guī)定
運(yùn)輸方式與運(yùn)輸機(jī)械由施工組織設(shè)計(jì)確定?；炷吝\(yùn)輸單價(jià)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)選定的運(yùn)輸方式、機(jī)械類型，按相應(yīng)運(yùn)輸定額計(jì)算綜合單價(jià)?；炷翗?gòu)件的預(yù)制運(yùn)輸及吊 （安） 裝定額，若預(yù)制混凝土構(gòu)件重量超過(guò)定額中起重機(jī)械起重量時(shí)，可用相應(yīng)起重量機(jī)械替換，臺(tái)時(shí)數(shù)不作調(diào)整?；炷吝\(yùn)輸定額均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用。預(yù)算定額中的混凝土澆筑定額未包括混凝土運(yùn)輸 （包括水平和垂直運(yùn)輸） 費(fèi)，定額中只列有 “混凝土運(yùn)輸”一欄，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的混凝土水平和垂直運(yùn)輸施工方法分別選用相應(yīng)的定額子目計(jì)算?，F(xiàn)行定額編制時(shí)，已將混凝土運(yùn)輸單列子、目，供靈活選用。為統(tǒng)一表現(xiàn)形式，編制混凝土綜合單價(jià)時(shí)，一般應(yīng)將運(yùn)輸定額中的工、料、機(jī)用量分類合并到澆筑混凝土定額中統(tǒng)一計(jì)算綜合單價(jià)，也可按混凝土運(yùn)輸數(shù)量乘以每立方米混凝土運(yùn)輸單價(jià) （只計(jì)直接費(fèi)） 計(jì)人混凝土澆筑綜合單價(jià)）。預(yù)算定額各節(jié)現(xiàn)澆餛凝土定額中的 “混凝土運(yùn)輸”數(shù)量，已包括完成每一定額單位有效實(shí)體混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的數(shù)量。
2混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)構(gòu)成
混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金組成，即水利水電工程中對(duì)混凝土預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)計(jì)算主要由上述幾部分構(gòu)成，所以若想節(jié)省相關(guān)的開(kāi)支預(yù)算，就必須從上述幾個(gè)方面對(duì)混凝土單價(jià)預(yù)算進(jìn)行計(jì)算。
2.1直接工程費(fèi)
直接工程費(fèi)指建筑安裝工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，這些費(fèi)用都屬于同一類型的費(fèi)用，即直接工程費(fèi)用。
2.2其他直接費(fèi)
其他直接費(fèi)包括冬雨期施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其他。冬雨期施工增加費(fèi)指在冬雨期施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費(fèi)用。包括增加施工工序，增設(shè)防雨、保溫、排水設(shè)施等增耗的動(dòng)力、燃料、材料以及因人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。根據(jù)不同地區(qū)的情況，冬雨期施工增加費(fèi)按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。夜間施工增加費(fèi)指施工場(chǎng)地和公用施工道路的照明費(fèi)用。夜間施工增加費(fèi)，按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。照明線路工程費(fèi)用包括在“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中； 施工附屬企業(yè)系統(tǒng)，加工廠、車間的照明，列人相應(yīng)的產(chǎn)品中，均不包括在本項(xiàng)費(fèi)用之內(nèi)。其他費(fèi)用包括施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、竣工場(chǎng)地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費(fèi)。其中，施工工具用具使用費(fèi)，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)實(shí)驗(yàn)室所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試驗(yàn)費(fèi)，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)，以及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。
2.3現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃人施工臨時(shí)工程的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和各種臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷等費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)?；炷羻蝺r(jià)預(yù)算編制的結(jié)果對(duì)于整個(gè)水利水電工程預(yù)算結(jié)果的合理性影響是關(guān)鍵性，必須嚴(yán)格根據(jù)水電工程預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真根據(jù)充足信息來(lái)調(diào)整預(yù)算中的相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)自下而上、自上而下的雙重預(yù)算編制程序，科學(xué)規(guī)范的開(kāi)展預(yù)算編制工作。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文主要講述了有關(guān)水利水電中混凝土單價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容，并闡述了混凝土單價(jià)編制對(duì)水利水電工程的重要性。首先根據(jù)混凝土的施工工藝將混凝土分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩類，并隨著兩類混凝土進(jìn)行了細(xì)致地分析，并對(duì)混凝土的相關(guān)編制，對(duì)其相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行分類比較，然后對(duì)混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。從上述的內(nèi)容能夠體現(xiàn)出混凝土單價(jià)預(yù)算對(duì)水利水電工程的重要性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水電工程項(xiàng)目；內(nèi)部預(yù)算；實(shí)施
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國(guó)在最近十多年的發(fā)展過(guò)程中，逐漸加大了對(duì)水電工程項(xiàng)目的投資和發(fā)展力度，在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多方面的問(wèn)題，比如水電行業(yè)市場(chǎng)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，同時(shí)水電質(zhì)量要求越來(lái)越高，這種情況下，對(duì)于有效的開(kāi)展水電工程內(nèi)部預(yù)算，更好的保證水電工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，提高其獲利水平等方面都發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前已經(jīng)逐漸發(fā)展成為了一項(xiàng)非常重要的工作。
1.施工前內(nèi)部預(yù)算實(shí)施
施工前項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用預(yù)算過(guò)程中，一個(gè)最根本的依據(jù)就是工程量清單，這個(gè)清單是由工程相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)各種計(jì)算方式和實(shí)地調(diào)查方式，再進(jìn)一步結(jié)合具體的設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中的物料消耗形成的，在對(duì)這項(xiàng)材料費(fèi)用進(jìn)行施工建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)一步根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工作量預(yù)測(cè)、材料單價(jià)確定等工作開(kāi)展，只有正確的對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)測(cè)和管理，才能夠根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要選擇滿足條件的工程材料，施工費(fèi)用是施工單位為了有效的完成工程項(xiàng)目而必須要支付的各種工藝費(fèi)用綜合。
在施工前還有一個(gè)非常重要的預(yù)算項(xiàng)目就是管理費(fèi)用的預(yù)算實(shí)施，在管理費(fèi)用預(yù)算確定過(guò)程中，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的施工人員、施工設(shè)備、施工組織發(fā)展情況、資源配置情況等來(lái)大致完成管理費(fèi)用預(yù)算實(shí)施，在完成這個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算過(guò)程中，需要及時(shí)的和財(cái)務(wù)科目里的經(jīng)費(fèi)情況保持相一致，這樣就能夠在預(yù)算審核過(guò)后來(lái)更加容易的開(kāi)展工作，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)水平的科學(xué)控制。
最后就是在工程稅金、臨時(shí)工程費(fèi)用、其他費(fèi)用等多個(gè)方面都需要相應(yīng)的做好施工前內(nèi)部預(yù)算實(shí)施和控制管理，根據(jù)合同規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要來(lái)進(jìn)一步完成費(fèi)用確定。
2.施工過(guò)程中的內(nèi)部預(yù)算實(shí)施
工程項(xiàng)目在施工之前完成了內(nèi)部預(yù)算控制和管理工作后，在具體的施工建設(shè)過(guò)程中更需要嚴(yán)格的按照預(yù)算要求進(jìn)行每一個(gè)項(xiàng)目的施工控制和成本管理，在施工過(guò)程中，保證內(nèi)部預(yù)算實(shí)施情況和設(shè)計(jì)預(yù)算情況相符合，或者是通過(guò)采用一些科學(xué)有效的施工方式來(lái)降低工程費(fèi)用成本對(duì)于提高整個(gè)工程的收益水平有著重要意義。在工程施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)其成本完成預(yù)算管理，就必須要在保證工程總成本的基礎(chǔ)上實(shí)施良好的控制和管理。在施工預(yù)算過(guò)程中，需要根據(jù)施工單位施工之前所設(shè)計(jì)的總體內(nèi)部預(yù)算方案來(lái)完成成本控制，這就需要對(duì)預(yù)算成本實(shí)施多次分解過(guò)程，通過(guò)分解后可以讓每一個(gè)小項(xiàng)目的工程預(yù)算都具體的落實(shí)到設(shè)計(jì)小組中，將其預(yù)算成本和責(zé)任相連接，從而保證項(xiàng)目組內(nèi)每一個(gè)成員都積極的參與到工程項(xiàng)目的預(yù)算管理工作開(kāi)展過(guò)程中，這對(duì)于形成一個(gè)全過(guò)程、全方位的成本責(zé)任管理體系都有著重要作用。
在工程施工建設(shè)過(guò)程中，確保施工之前的內(nèi)部預(yù)算順利實(shí)施，就必須要加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程中各個(gè)方面的管理，在對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中，需要根據(jù)施工前的預(yù)算設(shè)計(jì)需要來(lái)對(duì)工程成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)不斷對(duì)其工程預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，在施工過(guò)程中，能夠?qū)Ω黝愋筒煌捻?xiàng)目費(fèi)用及時(shí)的做好登記和查找工作，從而實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。同時(shí)在施工建設(shè)過(guò)程中，要想保證對(duì)工程成本內(nèi)部預(yù)算有效實(shí)施和工作開(kāi)展，就必須要對(duì)工程每月消耗成本進(jìn)行科學(xué)登記和統(tǒng)計(jì)，對(duì)于出現(xiàn)的一些因?yàn)椴豢赡娴淖匀辉蛞约捌渌矫娴挠绊懺蛩鶐?lái)的工程變更和超支等情況需要詳細(xì)的進(jìn)行說(shuō)明，并且對(duì)后續(xù)的工程預(yù)算實(shí)施情況加以調(diào)整和完善，使得其實(shí)際施工過(guò)程更加符合預(yù)算管理，同時(shí)也使得預(yù)算管理更加適合工程實(shí)際施工要求，從而有效的縮短施工周期，提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。
3.施工后的內(nèi)部預(yù)算實(shí)施
項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算是一種價(jià)值化的目標(biāo)評(píng)級(jí)體系，在項(xiàng)目竣工時(shí)，需要對(duì)其項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和總結(jié)，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度以及其他激勵(lì)制度的實(shí)施，從而保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，尤其是在工程項(xiàng)目竣工階段，需要對(duì)工程竣工圖紙、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更通知單以及設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)和施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等統(tǒng)一進(jìn)行資料匯總和整理，結(jié)合具體的預(yù)算單價(jià)形成項(xiàng)目決算書，這樣通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目從投資建設(shè)到竣工驗(yàn)收各個(gè)階段都形成具體的項(xiàng)目決算書，能夠以項(xiàng)目決算書的方式將整個(gè)工程的建設(shè)概括進(jìn)行統(tǒng)一表現(xiàn)，完成最終結(jié)果占山，并且將其作為項(xiàng)目考評(píng)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
在項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理工作的開(kāi)展貫穿著整個(gè)工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，通過(guò)內(nèi)部預(yù)算管理工作的有效開(kāi)展，能夠?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)收益，同時(shí)也可以充分的調(diào)動(dòng)不同工作人員的工作積極性和熱情，能夠全身心的投入到工作中，是整個(gè)工程項(xiàng)目增加收入、降低成本的重要管理方式，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的收益水平也產(chǎn)生了非常大的影響。
4.結(jié)束語(yǔ)
內(nèi)部預(yù)算編制和管理是一項(xiàng)內(nèi)容比較廣泛、工作部門較多的一項(xiàng)工作，一個(gè)好的內(nèi)部預(yù)算管理方式的形成，需要預(yù)算工作人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展情況、施工情況、預(yù)算方式、材料單價(jià)等各個(gè)相關(guān)內(nèi)容都進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和了解，懂得成本財(cái)務(wù)知識(shí)，學(xué)會(huì)活算、精算、優(yōu)算，及時(shí)的為公司開(kāi)展工程項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程提供科學(xué)有效的財(cái)務(wù)信息，只有切實(shí)做好了企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算編制和管理工作，才能夠?qū)?xiàng)目收益大小做到了如指掌，對(duì)成本管理和控制做好科學(xué)有效的控制，從而不斷提升整個(gè)水電工程項(xiàng)目的內(nèi)部預(yù)算管理水平，擴(kuò)大其內(nèi)部預(yù)算實(shí)施范圍，提高水電工程項(xiàng)目的獲利水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]許曉芬. 水電工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的實(shí)施探究[J]. 門窗，2012，08：261-262.
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；造價(jià)超預(yù)算；原因及對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)的形勢(shì)是經(jīng)濟(jì)快速的繁榮增長(zhǎng)、綜合國(guó)力不斷的增強(qiáng)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地發(fā)展和完善。人們對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)越來(lái)越重視，并且水電工程的建設(shè)在我國(guó)也有著很重要的作用和地位。因此在保證工程施工質(zhì)量等諸多因素的前提下，要不斷的探索如何降低工程造價(jià)的超預(yù)算問(wèn)題，以及找到科學(xué)有效地解決辦法，使預(yù)算成本達(dá)到最低，這樣從而減少工程施工費(fèi)用的支出，達(dá)到節(jié)省建設(shè)施工費(fèi)用成本的目的。
一、水利工程造價(jià)預(yù)算存在的問(wèn)題
1、在我國(guó)改革開(kāi)放至今，我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)水平發(fā)展迅速，然而缺乏全面系統(tǒng)的管理理念，以及對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的意識(shí)程度還不夠完善。例如：在進(jìn)行計(jì)算水利水電工程造價(jià)的預(yù)算時(shí)，一些專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工項(xiàng)目任務(wù)考慮的還不夠成熟和還不夠全面。在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，一些技術(shù)人員只是通過(guò)憑借一些數(shù)據(jù)和研究施工圖紙來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的相關(guān)預(yù)算，這是非常不嚴(yán)謹(jǐn)和不科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算方法。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，工作人員還需要對(duì)建設(shè)施工場(chǎng)地的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，掌握和了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，分析和研究影響建設(shè)施工的一些因素，從而有效地將這些影響施工的因素考慮到造價(jià)預(yù)算中來(lái)。
2、在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的工作時(shí)，一些預(yù)算人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，不能夠認(rèn)真的負(fù)責(zé)建設(shè)工程的預(yù)算工作和減少預(yù)算上的錯(cuò)誤。因此，要不斷的提高預(yù)算人員的素質(zhì)修養(yǎng)和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，使他們能夠更好的從事自己的工作。例如：在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，一些工程造價(jià)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)不足，思維能力不夠強(qiáng)，對(duì)一些影響建設(shè)施工的不利因素考慮的不夠全面。比如：在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，忽視了天氣因素和地質(zhì)地形等因素對(duì)工程施工的影響。在建設(shè)施工的過(guò)程中，若此區(qū)域經(jīng)常下雨或早晨經(jīng)常有霧的出現(xiàn)，那么就會(huì)影響施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量。在下雨的情況下，就要采取一些保護(hù)措施，避免雨水對(duì)正在建設(shè)的水利工程項(xiàng)目造成破壞。在建設(shè)工程項(xiàng)目停工的這段時(shí)間里，還需要一些工人留在工地看管施工作業(yè)設(shè)備以及對(duì)設(shè)備做一些必要的維修和保護(hù)工作，并且還增加了人工費(fèi)的支出。建設(shè)項(xiàng)目的工期被延長(zhǎng)之后，建筑施工機(jī)械設(shè)備如：推土機(jī)、挖掘機(jī)和腳手架等的租賃使用時(shí)間也被延長(zhǎng)了。那么在這種情況下，就會(huì)增加建設(shè)工程的費(fèi)用支出，從而會(huì)導(dǎo)致施工的進(jìn)度不斷變慢，以及會(huì)導(dǎo)致不必要的費(fèi)用支出越來(lái)越多。
3、當(dāng)水利工程在進(jìn)行施工的過(guò)程中，一些施工人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏專業(yè)的施工技術(shù)能力以及對(duì)建筑材料的浪費(fèi)和損壞現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。例如：造價(jià)預(yù)算人員在對(duì)鋼筋的實(shí)際用量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)算好，從而導(dǎo)致建筑材料過(guò)剩，以至于導(dǎo)致水利工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題發(fā)生。在對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，沒(méi)有完善的制度和法律法規(guī)來(lái)約束和監(jiān)督工程造價(jià)預(yù)算工作人員的工作情況。因此，要加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督力度和提高造價(jià)工作人員的意識(shí)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)合理性。由于諸多因素的影響，水利水電工程的建設(shè)工期也在不斷延長(zhǎng)，建設(shè)施工用的各種建筑材料的價(jià)格也會(huì)有所變動(dòng)，價(jià)格可能上升也可能降低。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，由于工程工期的延長(zhǎng)，在這段時(shí)間里而導(dǎo)致建筑材料產(chǎn)生一定的價(jià)差以及機(jī)械租賃的價(jià)格會(huì)上漲和預(yù)算費(fèi)率及其他費(fèi)用也會(huì)有所變動(dòng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程造價(jià)的管理力度和全面考慮諸多不利因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的影響，避免工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期延長(zhǎng)以及投資估算不足等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、解決造價(jià)超預(yù)算的對(duì)策
1、在我國(guó)，我國(guó)的工程造價(jià)管理還沒(méi)有形成比較科學(xué)合理的系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)體系和有關(guān)的施工方案還不夠完善。在過(guò)去，我國(guó)長(zhǎng)期運(yùn)用“二分式”管理模式，如今現(xiàn)在已經(jīng)不再實(shí)用。以前的建筑施工方案嚴(yán)重影響我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此我國(guó)要不斷的加強(qiáng)水利工程的預(yù)算造價(jià)管理，制定科學(xué)合理的施工方案來(lái)控制施工的建設(shè)費(fèi)用，并且保證水利水電工程預(yù)算造價(jià)的科學(xué)合理性和準(zhǔn)確性。我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)方案方面存在著很多的問(wèn)題，因此要不斷的完善、改進(jìn)和創(chuàng)新。在建筑施工方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，一些設(shè)計(jì)單位忽視了對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求以及過(guò)分的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率。水利水電工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此在施工的過(guò)程中，施工環(huán)境比較復(fù)雜以及受到很多因素的影響。
2、通過(guò)分析，我國(guó)的水利工程預(yù)算管理存在著很多的問(wèn)題，在建筑施工管理上，要不斷探討管理對(duì)策來(lái)確定工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。對(duì)于造價(jià)預(yù)算的費(fèi)用是根據(jù)間接成本的計(jì)算，利潤(rùn)和稅收等則是根據(jù)有關(guān)文件的補(bǔ)充調(diào)整，最后得到了工程造價(jià)。我們可以通過(guò)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用來(lái)簡(jiǎn)單的計(jì)算，通過(guò)粗略的估計(jì)又要花費(fèi)的錢，主要根據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)加以計(jì)算和評(píng)估。而且國(guó)家已經(jīng)確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，需要符合國(guó)家所規(guī)定的體制進(jìn)行實(shí)施。
3、在造價(jià)控制以及相關(guān)的管理方面，要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力以及項(xiàng)目成本管理的系統(tǒng)和方法，完善法律體系和規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。根據(jù)項(xiàng)目管理理論：在項(xiàng)目中，從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)建設(shè)周期中，項(xiàng)目資源的投資是由小變大的過(guò)程，經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展形勢(shì)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理需要大量的精力和費(fèi)用。在水利水電的整個(gè)工程項(xiàng)目中，管理措施起著不可或缺的作用，所以在施工作業(yè)過(guò)程中，我們要關(guān)注施工方面的相關(guān)措施，并且提出科學(xué)合理的方案以及提高解決施工問(wèn)題的能力。推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)以及進(jìn)行多方案比較，并且選出最優(yōu)方案。施工設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選，設(shè)計(jì)單位優(yōu)先選擇能及時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)以及科學(xué)合理的方案。根據(jù)確定的招標(biāo)方案，成功的設(shè)計(jì)流程包括：設(shè)計(jì)、輸入和輸出等步驟?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)有效的對(duì)策，可以加快施工的進(jìn)度和減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而有效地滿足建筑節(jié)能和環(huán)保的要求
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)研究建筑工程造價(jià)預(yù)算方面的問(wèn)題，科學(xué)合理的管理水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的因素。因此要合理利用基礎(chǔ)設(shè)施的資金和進(jìn)行監(jiān)督管理，從而有效地保護(hù)投資者和承包商的合法權(quán)益。要加強(qiáng)和提高預(yù)算技術(shù)人員的工程預(yù)算水平，完善水利工程管理的思想理念，從而維持我國(guó)水利工程的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王有青；；淺議工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]；經(jīng)營(yíng)管理者；2011年02期
關(guān)鍵詞: 工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在水電工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中,工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。水電工程是所有工程的基礎(chǔ),它在工程建設(shè)中所占的比重日益增加。作為人們生存、社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力,水電工程越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益,水電工程的造價(jià)控制成了投資單位首先要解決的問(wèn)題。要控制造價(jià),就要做好預(yù)結(jié)算的審核工作,針對(duì)不同的工程特點(diǎn),審核的方法也不一樣。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),有效控制施工成本,必須加強(qiáng)水電工程合同的規(guī)范化管理。預(yù)結(jié)算審核工作是一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作。下面本文主要對(duì)水電工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題加以分析,并提出合理的建議。
1 預(yù)結(jié)算審核存在的弊端
1.1利用合同投機(jī)多算
有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款,二無(wú)結(jié)算辦法,連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款,甚至隨意多算,合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有具體約定,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算,增加工程投資。
1.2對(duì)預(yù)算定額全過(guò)程的綜合管理不完善
編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算,如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求,就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。我國(guó)現(xiàn)行水電工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,缺少全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。定額單價(jià)是用幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn),新增補(bǔ)的定額單價(jià)缺少代表性,造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò),這種滯后的價(jià)格取定方法,不能滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求.
2 水電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
對(duì)于預(yù)結(jié)算的審核主要是指針對(duì)工程量的準(zhǔn)確性、單價(jià)的合理性、費(fèi)用記取的準(zhǔn)確性等三個(gè)方面進(jìn)行核實(shí)。在施工圖紙的基礎(chǔ)上,結(jié)合合同、變更簽證、材料價(jià)格、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等,按照國(guó)家以及地方的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)計(jì)算。
2.1審核工程量
主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料和合同文件中有關(guān)工程量計(jì)算方法的規(guī)定,查對(duì)有無(wú)重算、錯(cuò)算和漏算。在水電工程中,工程量的誤差通常表現(xiàn)在實(shí)際的線路由于某些原因繞行而增加材料的使用量,但是在計(jì)算的時(shí)候仍然按照?qǐng)D紙進(jìn)行計(jì)算產(chǎn)生的誤差。例如,在公園的水電工程中,電力系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)就要離水池或者其他水景部分遠(yuǎn)一點(diǎn),或者為了安全需要繞過(guò)噴泉區(qū)域,那么就會(huì)使實(shí)際的電線的使用量比圖紙上的要多一些。所以,在對(duì)水電工程的施工圖紙進(jìn)行工程量審核的時(shí)候,要求審核人員必須下到工地現(xiàn)場(chǎng)查看與施工圖有差異的地方。
2.2審核單價(jià)
對(duì)于單價(jià)的審核主要是看所報(bào)材料的價(jià)格和實(shí)際情況是不是相符合。同一種品名的材料,不同的規(guī)格,價(jià)格也有所不同。而同一規(guī)格,不同廠家生產(chǎn)的材料價(jià)格仍然有所區(qū)別。所以在審核的過(guò)程中,要詳細(xì)的加以區(qū)分,不能一概而論。而且不同時(shí)期的材料價(jià)格也是有波動(dòng)的,那么在審核的過(guò)程中就要求審核人員認(rèn)證負(fù)責(zé),對(duì)于呈報(bào)的材料加以考證,避免出現(xiàn)施工單位高報(bào)價(jià)格,增大成本的現(xiàn)象。
2.3審核費(fèi)用
取費(fèi)費(fèi)率確定應(yīng)結(jié)合工程造價(jià)管理與結(jié)合合同和招投標(biāo)書,注意取費(fèi)文件的時(shí)效性。對(duì)于費(fèi)用的審核應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃姽こ淘靸r(jià)管理部門頒布的規(guī)定來(lái)進(jìn)行。審核的時(shí)候要注意文件的時(shí)效性,如果費(fèi)率有下浮的話,在結(jié)算的時(shí)候也要相應(yīng)的同比例下浮。
3 預(yù)結(jié)算的審核的方法
3.1全面細(xì)致審核
全面審核比較適用于初學(xué)者使用,這種方法就是按照實(shí)際的施工圖紙的要求,結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行定額、承包合同或者協(xié)議以及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的文件和規(guī)定等,對(duì)工程數(shù)量、材料單價(jià)以及費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。這種方法比較適合用于投資不多的項(xiàng)目,例如小型的水電工程或者局部的水電改建工程。全面審核法的優(yōu)點(diǎn)就是:審核的比較全面并且細(xì)致,審查的質(zhì)量相對(duì)比較高,效果也比較好;缺點(diǎn)是:耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),工作量較大,而且存在重復(fù)勞動(dòng)。這種方法在在工程規(guī)模比較大,對(duì)于審核的進(jìn)度要求較緊的時(shí)候,是不可取的,但是一些工程為了嚴(yán)格的控制造價(jià),還是使用這種方法。
3.2抓住重點(diǎn)審核
重點(diǎn)審核就是在審核的過(guò)程中不用面面俱到的對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核,而是抓住工程在預(yù)結(jié)算中的一些重點(diǎn)進(jìn)行審核。這種方法和全面審核法比較類似,他們的主要區(qū)別就是審核的范圍不同。重點(diǎn)審核法是有側(cè)重點(diǎn)的,一般在工程比較大的時(shí)候,可以選擇一些工程量相對(duì)比較大的分項(xiàng)工程進(jìn)行審核。例如:在大型的游樂(lè)場(chǎng)所或者公園等水電工程中,在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候由于工程面比較廣,工程比較大,所以不適合全面審核,那么我們就可以針對(duì)游樂(lè)場(chǎng)中的大型游戲部分或者公園的廣場(chǎng)施工部分進(jìn)行重點(diǎn)審核。這樣可以節(jié)省審核的時(shí)間,縮小審核的工作量,還不會(huì)對(duì)審核的結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。
3.3比較審核法
在同一個(gè)地區(qū),針對(duì)同一類項(xiàng)目,如果單位工程結(jié)構(gòu)、管路走向、電路接法等標(biāo)準(zhǔn)都一樣,那么其工程的造價(jià)應(yīng)該也
基本相似。所以在對(duì)預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行審核分析的基礎(chǔ)之上,可以找出同一類工程在造價(jià)以及工料消耗方面的規(guī)律,整理出不同用途、不同的結(jié)構(gòu)形式、不同地區(qū)的水電工程的單方造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工料的消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些總結(jié)出來(lái)的指標(biāo)對(duì)需要審核的對(duì)象進(jìn)行分折和對(duì)比,從中找出和總結(jié)出來(lái)的指標(biāo)不符合的分部分項(xiàng)的工程,再針對(duì)這些分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算。
4 加強(qiáng)水電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的措施
4.1嚴(yán)格審核甲方供應(yīng)材料
在水電工程施工合同專用條款中明確規(guī)定了部分由甲方供應(yīng)的材料,但施工方在套用定額時(shí)忘記或有意不扣除材料費(fèi)用,造成工程造價(jià)增加。所以,決算審核人員在前期準(zhǔn)備工作中,一定要認(rèn)真研讀合同、會(huì)議記錄等有關(guān)資料,將甲方供應(yīng)的材料列出清單備忘錄,審核相關(guān)的計(jì)價(jià)條款的項(xiàng)目是否已按規(guī)定扣除,否則,必須將相關(guān)材料費(fèi)進(jìn)行清零修正。
4.2加強(qiáng)預(yù)算定額的動(dòng)態(tài)管理
水電工程造價(jià)管理工作中加強(qiáng)預(yù)算定額的動(dòng)態(tài)管理,按照“量”與“價(jià)”分離的原則,對(duì)現(xiàn)行定額進(jìn)行修改和完善。重視預(yù)算定額的時(shí)效性,定期調(diào)整預(yù)算定額。建立健全物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò),能夠有效合理地確定和控制各階段的工程造價(jià)。
4.3工程合同要規(guī)范化
簽訂水電工程合同時(shí),要根據(jù)水電工程的特點(diǎn),恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本,做到條款不漏項(xiàng),標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確。水電工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素,合同管理精細(xì)化。嚴(yán)格履行合同,定期檢查、調(diào)整合同的執(zhí)行情況,化解索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
4.4加強(qiáng)審核人員的素質(zhì)培訓(xùn)
水電工程的預(yù)結(jié)算審核,必須選擇恰當(dāng)?shù)膶徍朔椒?既節(jié)省人力又節(jié)省財(cái)力。審核人員的職業(yè)道德以及專業(yè)素養(yǎng)直接影響審核的質(zhì)量,審核人員要具備高尚的思想覺(jué)悟,品德修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí),具備高度的政治敏感性,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,切實(shí)代表最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。避免出現(xiàn)人為的欺瞞現(xiàn)象或者由于不專業(yè)而產(chǎn)生誤差。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；概預(yù)算；編制
Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions
Xu Jing
(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)
【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.
【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation
1. 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟
1.1編制依據(jù)。(1)工程設(shè)計(jì)文件、報(bào)告，工程所在地的交通、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。 (2)現(xiàn)行水利水電工程概算定額。(3)上級(jí)及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。(4)水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(5)工程施工企業(yè)等級(jí)及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)。 (6)水利水電工程材料供應(yīng)情況及價(jià)格信息。
1.2編制步驟。(1)在編制概預(yù)算文件前首先要充分了解工程設(shè)計(jì)情況， 熟悉設(shè)計(jì)圖紙， 掌握工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。(2)新增加評(píng)標(biāo)方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)商務(wù)要素的評(píng)審，使評(píng)標(biāo)工作尤其是商務(wù)評(píng)審不再流于形式，讓積極響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的綜合實(shí)力得到體現(xiàn)，有利于投標(biāo)人之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。(3)引“資格后審”程序，有效地防止投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng)。建議將發(fā)售招標(biāo)文件的截止時(shí)間延至到開(kāi)標(biāo)前一天。
1.3適當(dāng)修改綜合評(píng)估法。適當(dāng)修改綜合評(píng)估法并增加其使用頻率。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的工程(如建設(shè)部頒布的專業(yè)工程類別和等級(jí)表中“ 一級(jí)及以上”的工程)，一定造價(jià)的工程(如 l億元以上)，或技術(shù)復(fù)雜的、施工難度大的工程，允許招標(biāo)人自主采用“綜合評(píng)估法”，改變目前使用此方法需要經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的做法。建議對(duì)2一A 、2一B的具體操作辦法予以適當(dāng)修改，技術(shù)、商務(wù)、信譽(yù)的權(quán)重根據(jù)工程特點(diǎn)的不同而作相應(yīng)的調(diào)整。視工程的特點(diǎn)和需要，增加投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理答辯的內(nèi)容和權(quán)重(參見(jiàn)“修改后的技術(shù)標(biāo)編制要求及評(píng)分細(xì)則”)，商務(wù)評(píng)分重點(diǎn)落實(shí)在對(duì)影響工程造價(jià)重要要素的評(píng)審。同時(shí)， 建議對(duì)要求投標(biāo)人提供 的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書的數(shù)量進(jìn)行改革， 一般情況下，只要求投標(biāo)人提供提供一份正本、二份副本。
1.4減少使用抽簽定標(biāo)法?！俺楹灦?biāo)法”由于無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)人之間的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，而且定標(biāo)會(huì)或同“ 跑馬會(huì)”，浪費(fèi)大量的人力、物力等社會(huì)資源；再者，抽簽定標(biāo)的工程下浮率是參照上年同類工程的下浮率確定的，下浮點(diǎn)數(shù)不夠合理科學(xué)，應(yīng)盡量減少使用。編制人員還應(yīng)到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。
2. 水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1定額。水利水電建筑、 安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的必備條件， 是計(jì)劃、 生產(chǎn)、 估價(jià)、 結(jié)算等工作的尺度。 在工程建設(shè)中， 需要消耗大量財(cái)力、人力、 物力， 合理計(jì)劃和供應(yīng)這些資源， 離不開(kāi)相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段，定額可分為投資估算指標(biāo)、 概算定額和概算指標(biāo)、 預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍， 定額又可分為全國(guó)統(tǒng)一定額， 全國(guó)行業(yè)定額，地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。
2.2材料預(yù)算價(jià)格。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，建筑材料價(jià)格隨市場(chǎng)需求情況波動(dòng)較大， 它是組成工程概預(yù)算單價(jià)的重要組成部分，在工程建設(shè)投資中占有較大的比重。水利水電工程的材料預(yù)算價(jià)格 =( 材料市場(chǎng)價(jià)格 + 包裝費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi) +運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)) ×( 1 +采購(gòu)保管費(fèi)率)材料市場(chǎng)價(jià)格因材料產(chǎn)源、供貨部門不同變動(dòng)較大， 在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況詳細(xì)分析， 不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性， 需對(duì)大量建筑物資進(jìn)行不同方式和路徑的運(yùn)輸。所以在計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)應(yīng)根據(jù)貨物等級(jí)、運(yùn)輸工具、 路面等級(jí)和運(yùn)輸距離進(jìn)行合理計(jì)算，防止為了增大投資額，人為地提高路面等級(jí)，加長(zhǎng)運(yùn)輸距離等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3取費(fèi)。水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多，為了控制投資額， 對(duì)工程所需的各項(xiàng)費(fèi)用都作了劃分。其建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用可分為(1)建筑工程費(fèi)； (2)機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)； (3)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)；(4)臨時(shí)工程費(fèi)； (5)其他費(fèi)用； (6)預(yù)備費(fèi)( 包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)) ； (7)建設(shè)期還貸利息； (8)水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)。其中前四項(xiàng)中建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)按其費(fèi)用構(gòu)成可分為：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、 計(jì)劃利潤(rùn)、 稅金。 以上各費(fèi)用在整個(gè)水利水電投資額中占有較大的比重， 編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)按照工程具體情況、 設(shè)計(jì)階段和深度、 施工企業(yè)等級(jí)合理劃分費(fèi)用組成。
2.4工程量統(tǒng)計(jì)。工程量計(jì)算的正確與否，直接影響著概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞。故編制人員在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)具備一定的水工、機(jī)電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙(設(shè)備清單) 進(jìn)行核對(duì)，防止盲目照抄。
2.5勞力、三材、地材統(tǒng)計(jì)。勞力、三材、地材統(tǒng)計(jì)工作，在概預(yù)算編制工作中起著非常關(guān)鍵的作用。根據(jù)勞動(dòng)量的大小，組織施工隊(duì)伍；根據(jù)材料量，考慮材料供應(yīng)；根據(jù)地材量，籌備地材。它是施工組織、 合理調(diào)配勞力、安排施工進(jìn)度、組織材料供應(yīng)必不可少的基礎(chǔ)資料。
3. 水利水電工程概預(yù)算編制過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的分析處理
3.1如何編制含在水利工程中其他行業(yè)的預(yù)算單價(jià)。某一項(xiàng)水利工程在編制初步設(shè)計(jì)概算、預(yù)算時(shí)， 建安工程費(fèi)里一般都由土建、 機(jī)電設(shè)備安裝、通信、房屋建筑、電力線路、交通等幾部分組成， 編制概算或編制標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)只編制土建部分的工程預(yù)算單價(jià)，安裝工程里只列入安裝工程費(fèi)，設(shè)備原價(jià)則根據(jù)咨詢( 或當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià))進(jìn)行，如此會(huì)有比較大的出入。為此應(yīng)按當(dāng)?shù)丶皣?guó)內(nèi)各原材料的統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，從而得出材料價(jià)差。對(duì)于不同于水利行業(yè)的房屋建筑、通信、電力、交通等部分， 可根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)編列綜合單價(jià)( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、電力線路按80000元/kin)，其綜合單價(jià)里含設(shè)備、材料、工人工資、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，在執(zhí)行時(shí)不應(yīng)重復(fù)計(jì)列。
3.2如何對(duì)待砂石料加工在不同承包商承包情況的取費(fèi)問(wèn)題。
3.2.1須重復(fù)取費(fèi)隋況： 砂石料加工與混凝土澆筑不為同承包商時(shí)( 目前國(guó)內(nèi)大體積混凝士澆筑與混凝土所需骨料的開(kāi)采供應(yīng)一般由兩個(gè)不同承包商分別承包) ，為使兩個(gè)施工單位準(zhǔn)確結(jié)算各自費(fèi)用。砂石料需計(jì)取單位各項(xiàng)費(fèi)用。
3.2.2不重復(fù)取費(fèi)情況：砂石料加工與建筑為同一承包商時(shí)( 如土石壩填筑及其他工程， 一般情況下，土石壩填筑其砂石料的開(kāi)采、運(yùn)輸上壩、填筑與碾壓均由一個(gè)承包商來(lái)施工完成)，砂石料加工就不能重復(fù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用 。
3.2.3資金流量表的編制和融資利息計(jì)算( 略去價(jià)差預(yù)備費(fèi))對(duì)于工期比較長(zhǎng)(3年以上) 的樞紐工程，引入資金流量計(jì)算符合水利工程招標(biāo)的實(shí)際情況，增強(qiáng)了水利工程動(dòng)態(tài)投資計(jì)算的準(zhǔn)確性。而分年度投資表是根據(jù)工程進(jìn)度，按各年完成工程投資計(jì)劃編排的，資金流量是在年度投資表基礎(chǔ)上，考慮預(yù)付款、保留金及其扣回、 償還等因素編制的資金安排。
4. 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于水利水電工程概預(yù)算的編制是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，必須遵循相關(guān)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確科學(xué)編 制出水利水電的概預(yù)算書，為投資決策、投資控制和造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)。
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