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關(guān)鍵詞:投資控制 模擬 設(shè)計質(zhì)量
水電建設(shè)項目投資的有效控制是水電建設(shè)管理的重要組成部分,也是投資主體密切關(guān)注的一個重要方面。水電建設(shè)項目投資控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和實施階段,把水電建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力,并取得較好的投資效益和社會效益。即通常所說的投資估算控制設(shè)計概算,設(shè)計概算控制項目的實施預(yù)算,用實施預(yù)算控制好合同價格。
水電建設(shè)項目投資控制貫穿于整個項目的建設(shè)全過程,合理有效控制水電項目投資,應(yīng)從水電建設(shè)項目的各個階段著手。
1 決策階段合理預(yù)測項目投資風(fēng)險,確定投資控制目標(biāo)
投資控制是監(jiān)視項目建設(shè)過程中投資各方面運用情況的活動,以保證項目建設(shè)資金運用狀況與項目的質(zhì)量、進(jìn)度保持動態(tài)適應(yīng)的一項管理活動。投資控制一般包括3個步驟:①確定投資控制目標(biāo);②衡量投資實際情況,獲取偏差信息;③分析偏差產(chǎn)生原因,采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體——控制目標(biāo),沒有控制目標(biāo),投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點,也無法發(fā)現(xiàn)偏差,及時進(jìn)行糾偏。因此,必須運用科學(xué)的方法進(jìn)行投資的合理預(yù)測,以確定合理的投資控制目標(biāo)。水電項目的工程造價一般由3個不同的部分組成:其一是確定性造價,對于這一部分造價工程師知道它一定會發(fā)生并知道它發(fā)生的額度;其二是風(fēng)險性造價,對此造價工程師只知道其可能發(fā)生的概率及不同概率發(fā)生時的造價分布;其三是完全不確定性造價,造價工程師對其發(fā)生的概率及造價分布均無法確定。工程項目造價確立的根本在于第二部分——風(fēng)險性造價的確定與預(yù)測。國內(nèi)外有許多風(fēng)險預(yù)測方法,最有名的當(dāng)數(shù)蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬法。
蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬起源于第二次世界大戰(zhàn)期間,用于對裂變物質(zhì)中子的隨機擴散進(jìn)行模擬研究,并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項目研究的代號而得名。它是一種隨機模擬方法,不是按照傳統(tǒng)的觀念去求解模型,其本質(zhì)是實驗,即在假定條件下去運行模型,然后根據(jù)模型運行的結(jié)果,進(jìn)行預(yù)測分析和系統(tǒng)評價。在實際應(yīng)用中,通常是先建立一個模型,再進(jìn)行數(shù)字模擬,如果模擬結(jié)果說明模型的有效性不足,可以逐步擴大模型的細(xì)節(jié),反復(fù)進(jìn)行數(shù)值模擬以求最后取得一個更為精確的估計。
蒙特卡羅模擬方法的實質(zhì)是:設(shè)有Y=g(X1,X2,…,Xn),X為隨機變量,函數(shù)(即數(shù)學(xué)模型)g已知,為了確定Y值,我們可以用蒙特卡羅法,具體步驟為:
(1)隨機產(chǎn)生一組X1,X2,…,Xn;
(2)代人函數(shù)g計算得Y值,Y=g(X1,X2,…,Xn);
(3)重復(fù)上述步驟(1),(2);
(4)由(1),(2),(3)步得到n個Y值,計算得到Y(jié)的統(tǒng)計值。
運用蒙特卡羅模擬法預(yù)測分3個步驟:首先,構(gòu)造模型。進(jìn)行蒙特卡羅模擬,必須確定研究對象的概率分布。對于風(fēng)險因素來講,常常沒有可以直接引用的分布率,通常是根據(jù)歷史記錄或?qū)＜业闹饔^分析判斷,求得研究對象的一個初始概率分布。例如在設(shè)計變更的預(yù)測中,可以根據(jù)過去的已完類似工程的變更分布狀況和所預(yù)測工程的實際情況,預(yù)測其初始分布,運用主觀概率法、專家調(diào)查法給出一個事件的概率分布。其次,運行模型。根據(jù)確定的模型結(jié)構(gòu)(概率分布及其結(jié)構(gòu)關(guān)系)進(jìn)行隨機抽樣,故又稱作數(shù)值模擬。第三,根據(jù)模型的隨機模擬結(jié)果,統(tǒng)計各風(fēng)險因素發(fā)生的頻數(shù),得出要求的統(tǒng)計量。
目前國內(nèi)水電項目風(fēng)險預(yù)測的理論研究已有大量成果,但是實際應(yīng)用卻顯得很不足,大多數(shù)工程是以已完工程的歷史資料為基礎(chǔ),以百分率進(jìn)行估算。為了更加科學(xué)合理地預(yù)測風(fēng)險和確定投資控制目標(biāo),這方面的工作有待于加強。
2 設(shè)計階段以設(shè)計質(zhì)量為重點的投資控制
水電建設(shè)項目投資控制貫穿于整個項目的建設(shè)全過程,并具有突出的重要地位。水電建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策階段和設(shè)計階段。許多業(yè)主認(rèn)為水電項目投資控制的重點在工程實施階段,把投資控制的主要精力放在工程實施階段上,忽視了水電站設(shè)計階段的投資控制。據(jù)國外有關(guān)資料對不同建設(shè)階段影響建設(shè)項目投資程度的分析,在項目建議書批準(zhǔn)的條件下,在可行性研究階段,設(shè)計對項目投資的影響為75%~95%,在技術(shù)設(shè)計階段為35%~75%,在施工圖設(shè)計階段為5%~35%。由此可見,項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計階段,而在項目做出決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。一些西方國家分析,設(shè)計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1%,但恰是這1%的設(shè)計費用決定了幾乎以后的費用,可見設(shè)計質(zhì)量對項目建設(shè)的投資控制的重要性,甚至可以說抓住了設(shè)計階段這個重點,就把握了投資控制的方向。
水電建設(shè)項目在設(shè)計階段的投資控制,首先須對工程項目各部分建筑運用價值工程理論進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較,在滿足建筑物功能的前提下,體現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)勢,以期取得最滿意的設(shè)計方案。
某水電站工程建設(shè)過程中,設(shè)計人員本著對業(yè)主負(fù)責(zé),對工程負(fù)責(zé)的態(tài)度,把控制工程投資理念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,設(shè)計人員先后進(jìn)行了10余項的設(shè)計優(yōu)化。如:永久船閘與臨時船閘合二為一,溢洪道及廠房流道底板減薄等設(shè)計優(yōu)化,節(jié)約工程投資近億元。
其次,在設(shè)計各個階段進(jìn)行限額設(shè)計,以上一個階段的各項工程量投資控制下一個階段的設(shè)計工作,力爭達(dá)到隨著設(shè)計階段的加深,設(shè)計工作越細(xì)和各建筑物設(shè)計更加優(yōu)化,但在實際工作中,當(dāng)設(shè)計概算超出批準(zhǔn)的投資估算時,某些設(shè)計負(fù)責(zé)人往往只片面要求造價工程師單純地從投資上尋找原因,以盲目地降低單價和費用指標(biāo)為代價來降低工程投資,而不是在設(shè)計的細(xì)微之處尋找降低工程量及施工措施費的途徑。這樣就違背了限額設(shè)計的初衷,缺乏合理性及科學(xué)性,限額設(shè)計也只是流于形式,起不到投資控制的作用。
某水電站在建設(shè)期間遭受3次洪水沖擊,基坑被淹累計30多天,工期損失達(dá)3個月之久,造成比較大的損失。盡管如此,由于實行了限額設(shè)計,設(shè)計人員群策群力,在設(shè)計優(yōu)化上下功夫,使電站實際發(fā)電工期比預(yù)期提前了10個月;工程完工后,其投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi),取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。
再次,應(yīng)加強設(shè)計監(jiān)理工作,因為設(shè)計監(jiān)理對項目投資的控制是事前控制,比過程控制中的施工監(jiān)理對投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項目已開始了這方面的工作,取得了一定的效果,但并未完全落到實處,執(zhí)行起來很難請到滿意的設(shè)計監(jiān)理工程師?？上驳氖峭顿Y方已認(rèn)識到了這一工作的重要性。
3 重視工程實施階段的投資控制
水電站工程項目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長等特點,增加了工程實施階段的投資風(fēng)險,同時也制約了這個階段的投資控制,超設(shè)計概算現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程的實施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。
3.1 合理處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系
水電工程進(jìn)入具體實施階段后,許多業(yè)主不太重視投資控制,往往最重進(jìn)度、質(zhì)量,輕投資,很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置,這可能與我國的水電開發(fā)模式和中國國情有一定的關(guān)系,經(jīng)常搞什么獻(xiàn)禮,以某個特殊日子作為工程截流、首臺機組發(fā)電的日子,而工程的進(jìn)度卻無法正常滿足此類要求,于是召開動員大會,給承包人趕工費等來達(dá)到目標(biāo)。筆者在某水電站從事監(jiān)理工作時,發(fā)現(xiàn)施工單位的機電安裝人員平時上班抓得不緊,到臨近工期目標(biāo)控制點時,索要趕工費,從而使工期要求得到滿足,投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資,必須在確保工程質(zhì)量的前提下,辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系,以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟效益。如:增加一部分工程投資來縮短工期并提前發(fā)電,在進(jìn)行投入與產(chǎn)出等經(jīng)濟分析后確能帶收益,那么,增加部分投資是必要的,這能增加水電站的發(fā)電經(jīng)濟效益和發(fā)揮其部分社會效益。
3.2 做好工程的招標(biāo)工作,確定合理的工程承包合同價
水利水電工程項目建設(shè)不僅僅是為國家節(jié)約資金，也是在為承包企業(yè)獲取最大化利益。水利水電工程項目的成本管理應(yīng)當(dāng)在保障工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，運用先進(jìn)的管理辦法和基礎(chǔ)，對施工成本進(jìn)行控制，建設(shè)經(jīng)濟效益更加、社會效益更加的水利水電工程。
一、水利水電工程項目成本控制范圍簡述
水利水電工程項目成本控制是一項綜合性特點必要突出的工作，需要管理人員對工程施工所需的人力、物力等進(jìn)行綜合的預(yù)算統(tǒng)計。水利水電工程項目成本管理是施工管理中的重要內(nèi)容，與工程建設(shè)質(zhì)量和效益密切相關(guān)，成本控制不當(dāng)，就很有課程造成工程質(zhì)量不合格或資金流失，無論是成本投放過高還是過低，都會對工程造成不良影響，所以，務(wù)必要力求恰到好處。成本控制貫穿了工程建設(shè)施工前、施工中、施工完成整個過程中，管理的內(nèi)容保護(hù)各施工資源的投放和使用、管理經(jīng)費的投放和使用、技術(shù)成本的投放和使用、結(jié)余資金的使用等等，這是對一些施工資源的綜合性管理，一切涉及到成本支出的項目都在成本管理的范圍當(dāng)中。妥當(dāng)?shù)某杀竟芾硎菍⒐こ痰纳鐣б?、?jīng)濟效益質(zhì)量效益有機結(jié)合，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的工程建設(shè)，達(dá)到資源集約、高效利用的效果。
二、 水利水電工程項目成本管理原則
（一）堅持以工程質(zhì)量與安全為基線的原則
水利水電工程項目管理的頭等大事是質(zhì)量與安全管理，任何管理工作的實施都應(yīng)當(dāng)以滿足工程質(zhì)量與安全管理為基準(zhǔn)，任何工程管理行為、施工行為都不可以損害工程建設(shè)質(zhì)量與安全為代價，因此，任何成本管理工作的開展都應(yīng)以施工質(zhì)量和安全為基本原則。
（二）資源集約化原則
節(jié)約資源是成本管理與控制的重要方式，實施集約化的資源管理策略可以有效的降低建設(shè)成本，起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，提升工程施工的環(huán)境效益和社會效益。以資源集約化為成本管理原則，有效的避免了非必要資金的支出。
（三）動態(tài)控制原則
動態(tài)控制原則既是根據(jù)實際的施工進(jìn)展和施工變化，執(zhí)行成本扣工資。動態(tài)控制原則并非是一味的按照制定好的成本控制辦法和標(biāo)準(zhǔn)實施成本控制，而是要根據(jù)實際的施工狀況和進(jìn)展，對可以減少成本消耗的部分加以利用和改進(jìn)，隨時隨地發(fā)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，對于出現(xiàn)成本控制偏差的項目，要即使進(jìn)行整改，盡量減少成本控制目標(biāo)與實際作業(yè)展開的差距。
三、成本控制步驟
（一）成本預(yù)算
成本預(yù)算是施工建設(shè)前的一項成本控制步驟。在計劃投資建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)的投資方對工程項目投資進(jìn)行預(yù)算，若是承包工程，則應(yīng)當(dāng)由承包商根據(jù)投資方提供的施工圖紙和施工要求，預(yù)算工程建設(shè)的所需成本。成本預(yù)算的目的在于：提出成本投資低價，在預(yù)算成本的大前提下進(jìn)行施工建設(shè)，有效避免大筆資金的支出。
（二）成本決策
完成成本預(yù)算之后，與工程項目有關(guān)的各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一個總匯，根據(jù)工程設(shè)計和建設(shè)需要，決定最終的總成本投資數(shù)目和字項目的投資數(shù)目，細(xì)化成本投放容量和方式，有效控制各個子項目工程的投資計劃，進(jìn)一步的刪減投資成本，縮小成本控制的范圍。
（三）成本控制
在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本預(yù)算和成本決策實施成本控制策略。該步驟的主要工作內(nèi)容包括：制定成本控制目標(biāo)、建立成本控制工作制度、劃分成本控制職責(zé)并監(jiān)督實施、解決成本超支問題、動態(tài)調(diào)整成本控制策略。
（四）成本考核
水利水電工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本控制目標(biāo)和投放標(biāo)準(zhǔn)，核實各個項目的實際成本投放數(shù)目，查清每一筆資金的確切流向，查看有無錯記、漏記情況，考核資金流動是否與工程建設(shè)有關(guān)、有無資金流失或貪污問題存在，核算結(jié)余資金。成本考核還應(yīng)與工程質(zhì)量考核結(jié)合進(jìn)行，查看資金支出是否與成本支出成正比，評價工程建設(shè)的性價比和綜合效益。
四、水利水電工程成本管理策略分析
（一）建立成本控制體系
成本控制體系是工程項目成本管理手段實施就基本參考。成本控制體系中應(yīng)當(dāng)包含成本控制的目標(biāo)、基本方式和內(nèi)容、各部門關(guān)于成本控制的基本職責(zé)和方向、各管理組織之間的基本關(guān)系與合作方式等等，管理部門則根據(jù)成本控制體系的標(biāo)準(zhǔn)展開成本控制工作。成本控制體系的建立提出了成本控制的范圍和基本方式，有利于進(jìn)一步細(xì)化成本控制職責(zé)。
（二）重視成本核算工作
成本核算直接關(guān)系到最終的成本決策結(jié)果和各子項目的成本投資數(shù)據(jù)。成本預(yù)算的主要內(nèi)容包括：預(yù)算施工作業(yè)的資源消耗量、計算建設(shè)施工所需要的材料的數(shù)量、明確各工程資源的具體分配方式和分配對象等。成本預(yù)算為成本決策提供參考，是對施工資金、施工人員、施工材料等進(jìn)行預(yù)配置，為后續(xù)的成本控制和管理工作降低了施展難度。在實際的管理當(dāng)中，成本核算應(yīng)當(dāng)由投資方、施工方和監(jiān)理單位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意見和成本投資方式、投足數(shù)量，而后在折合三方利益與要求，擇取最科學(xué)的成本核算方案用于成本管理。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化施工方案設(shè)計
施工設(shè)計方案與成本控制有著必然的聯(lián)系，對施工方案設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，能夠減少不必要的材料消耗，降低機械和人工的使用量，從而達(dá)到控制成本的目的。進(jìn)一步優(yōu)化施工方案設(shè)計首先要滿足質(zhì)量控制要求，在不影響建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，選擇具有節(jié)能環(huán)保性質(zhì)的施工工藝，減少資源消耗，同時提升其環(huán)境效益；對可更改的復(fù)雜工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化，減少一些不必要的施工操作步驟，盡量的運用自然環(huán)境優(yōu)勢、光照、水流等，削減機械的使用，以此來降低和控制成本的消耗。
（四）大力引進(jìn)新的施工工藝、機械和新的成本管理技術(shù)
新的施工工藝和機械不僅可以提高水利水電工程的質(zhì)量，而且還可以減少不必要的工程資源消耗，例如大型復(fù)式施工機械可以完成不同的工程作業(yè)，它的使用就可以減少其它小型施工機械的使用，解決了機械租賃或采購成本；現(xiàn)代的水利水電工程成本管理則可以運用先進(jìn)的管理技術(shù)，例如計算機技術(shù)，計算機中的數(shù)據(jù)處理軟件和技術(shù)具有計算精確、實時更新和動態(tài)管理的特點，可提升成本管理的精準(zhǔn)度和工作效率，減少人員聘用這一塊的資金支出。
【關(guān)鍵詞】工程項目監(jiān)理；控制任務(wù)；步驟；方法；主要內(nèi)容；措施
How to implement the project supervision Analysis of the target control
Li Zhi-jun
(Construction of Xinghua City, Jiangsu Province Engineering Supervision Co., LtdXinghuaJiangsu225700)
【Abstract】In project supervision, the control tasks for project implementation and the steps, methods, main content, measures, etc., until the project objectives achieved so far.
【Key words】Project supervision;Control tasks;Step;Methods;Main content;Measures
1. 前言
工程項目監(jiān)理是在一定的約束條件下，為達(dá)到項目目標(biāo)而對項目實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程，是以目標(biāo)控制為核心的管理活動。目標(biāo)控制是指管理人員在不斷變化的動態(tài)環(huán)境中，為保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動。合理的目標(biāo)、科學(xué)的計劃是實現(xiàn)目標(biāo)控制的前提，組織設(shè)置、人員配備和有效地領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。項目計劃在執(zhí)行過程中，必須進(jìn)行控制，檢查計劃的實施情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計劃實施偏離目標(biāo)時，應(yīng)及時分析偏離的原因，確定應(yīng)采取的糾正措施。在糾正偏差的過程中，繼續(xù)實施情況檢查，形成反復(fù)循環(huán)的動態(tài)控制過程，直至工程項目目標(biāo)實現(xiàn)為止。
2. 控制任務(wù)和步驟
工程項目目標(biāo)控制的主要任務(wù)是在工程項目建設(shè)的各個階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在目標(biāo)控制過程中，要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本控制步驟，缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某一個，動態(tài)控制過程就不全面，也會降低控制的有效性，影響目標(biāo)控制的效果。
3. 控制的方法
3.1主動控制。主動控制是事先分析目標(biāo)偏離的可能性，并制定各種預(yù)防措施，使控制目標(biāo)按預(yù)定計劃目標(biāo)實現(xiàn)。主動控制是對將要實施的計劃目標(biāo)進(jìn)行的控制，是在事情發(fā)生前按預(yù)定計劃目標(biāo)主動采取控制措施的一種方法。主動控制可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能改變偏差已成事實的被動局面，使目標(biāo)控制達(dá)到理想的效果。當(dāng)控制者根據(jù)自己掌握的信息預(yù)測出控制目標(biāo)將要偏離計劃目標(biāo)時，采取適當(dāng)?shù)募m正措施，使計劃目標(biāo)的運行不發(fā)生偏離。
3.2被動控制。被動控制是當(dāng)控制目標(biāo)按計劃目標(biāo)運行時，管理人員對實施的控制目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，對目標(biāo)實施過程中的信息進(jìn)行收集、加工和整理，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出目標(biāo)控制的偏差，尋求解決問題的方法，制定糾正偏差的方案，使計劃目標(biāo)出現(xiàn)的偏差得以及時糾正。被動控制也是一種積極的控制，是經(jīng)常采用的一種重要的控制方法。
主動控制和被動控制是實現(xiàn)目標(biāo)控制必須采取的控制方法，對項目管理人員而言，主動控制與被動控制的緊密結(jié)合是實現(xiàn)目標(biāo)控制的有效方法。在控制過程中，采取多種措施，加大主動控制的比例，定期、連續(xù)的進(jìn)行被動控制，兩種方法的有效結(jié)合是實現(xiàn)目標(biāo)控制的保障。
4. 控制的主要內(nèi)容
4.1質(zhì)量控制。工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機械，確定機械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項目質(zhì)量控制工作的重點應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險分析和管理工作，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預(yù)防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
4.2進(jìn)度控制。工程項目進(jìn)度控制是指在項目目標(biāo)實施的過程中，為使工程建設(shè)的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項目按照預(yù)定的時間完成，交付使用。
在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達(dá)到工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進(jìn)度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進(jìn)度控制。
4.3投資控制。工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
工程項目實施過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標(biāo)控制時，應(yīng)考慮整個目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
5. 控制措施
為了獲得理想的目標(biāo)控制效果，應(yīng)從多方面采取措施，主要有組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同措施。
5.1組織措施。組織措施是由人來控制完成的。在組織措施實施前，精心挑選人員，確定人員職責(zé)、權(quán)力及工作考核標(biāo)準(zhǔn)；組織措施實施過程中，采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性、創(chuàng)造性，挖掘潛在的工作能力，加強相互溝通，及時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)管理水平。采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，使目標(biāo)控制取得良好效果。
5.2技術(shù)措施。技術(shù)措施控制是采取一系列行之有效的技術(shù)方法來實施目標(biāo)控制任務(wù)。實施過程中，對多種可能的主要方案進(jìn)行技術(shù)論證，對技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，想方設(shè)法在工程項目實施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和提高工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)措施，實現(xiàn)項目目標(biāo)的有效控制。
5.3經(jīng)濟措施。在工程項目實施過程中，項目管理人員收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息和數(shù)據(jù)，對各種實現(xiàn)目標(biāo)的計劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟、財務(wù)等各個方面的分析，對出現(xiàn)的設(shè)計變更和方案變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟研究，力爭減少對工程項目實施的影響，保證工程投資目標(biāo)的實現(xiàn)。對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制均離不開經(jīng)濟措施，項目管理人員若忽視了經(jīng)濟措施，就會影響質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)的控制效果。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制方法
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
長期以來，我國普遍忽視建筑工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在招標(biāo)和施工后竣工結(jié)算階段的工程價款審核上。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。為解決這一問題，必須實行建筑工程全過程造價控制，堅決地把造價控制重點前移到建設(shè)前期階段上來，使工程造價控制工作深入至投資決策、設(shè)計、招標(biāo)、合同簽定、施工過程和竣工結(jié)算等各階段，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，只有這樣，才能使投資控制目標(biāo)實現(xiàn)，才能取得較好投資效益。
一、建筑工程造價控制的含義
有效控制的控制工程造價，即把建設(shè)方案、設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，在工程建設(shè)過程中的各階段，采用有效的方法和措施，將建筑工程造價的允許偏差額控制在一定的范圍或核定的造價限額內(nèi)，以確保人力、物力、財力的合理使用，取得較好的投資效益和社會效益。
工程項目建設(shè)的周期較長、資源消耗量大，同時還受到各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定與建設(shè)項目各個階段的深入情況有關(guān)，分階段由粗到細(xì)進(jìn)行設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確慢慢推進(jìn)。整個項目的決策主要依據(jù)投資決策階段的投資控制數(shù)，一旦批準(zhǔn)，該投資控制數(shù)就作為工程造價的最高限額，規(guī)定設(shè)計概算不應(yīng)超過投資控制數(shù)。工程造價控制應(yīng)該始終貫穿于項目建設(shè)全過程，但是一定要突出重點。做好設(shè)計階段的造價控制極其重要。如位于上海市的某一66層的建筑，工程師提出了三種上部結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)體系。造價顧問公司按照上海建筑市場造價行情對以上三種方案進(jìn)行了造價成本分析，得出全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在造價上的優(yōu)勢很明顯，造價比全鋼結(jié)構(gòu)節(jié)約34％，比鋼一鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)節(jié)約28％，在對建筑功能和造價進(jìn)行進(jìn)一步分析，最終成為業(yè)主的首選方案。
二、導(dǎo)致建筑工程造價過高的因素
1.籌資費用過高造成工程造價增加
一般來說投資方的自有資金基本上都較少，大部分的建設(shè)資金都是通過金融機構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息組成投資費用，這樣就導(dǎo)致了工程造價增加，尤其是近幾年貸款利率的不斷上升，更增加了投資方的建設(shè)成本。
2.地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加
設(shè)計前地質(zhì)勘察必須要充分，如果勘察不充分就可能造成實際地基承載力與設(shè)計不符，或者在公路、橋梁施工時發(fā)現(xiàn)地下有軟弱下臥層，迫使公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，這些情況都會抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位，還可能引起安全事故，給投資方造成巨大損失。
3.設(shè)計原因造成工程造價增加
首先，在設(shè)計過程中必須考慮新材料，新工藝，新技術(shù)的投資，控制其不要超過投資估算；其次，由于設(shè)計錯誤，沒能及時發(fā)現(xiàn)，但在施工過程中由于已經(jīng)建成的結(jié)構(gòu)物受力不足，導(dǎo)致已建部分報廢，造成事故項目成本增加。
4.施工過程中工程造價的增加
由于施工過程中對其工程造價影響的原因很多，有極其惡劣天氣導(dǎo)致已建工程及材料、設(shè)備的毀損；設(shè)計變更引起造價的增加；材料價格的迅速上漲造成工程造價的大幅增加等。
三、建筑工程造價控制的步驟
1.投資決策階段工程造價的控制
工程在決策階段影響其造價的主要有兩個因素：（1）要想工程造價合理必須確保項目決策的正確性。項目決策正確，表示對項目建設(shè)做出科學(xué)判斷，選出最佳投資方案以達(dá)到資源合理配置的目的。投資決策階段的工程造價控制具有兩個特點即先決性和指導(dǎo)性，對全過程的造價控制起著決定性的作用；（2）決策階段的投資估算對造價的影響。進(jìn)行投資方案選擇主要依據(jù)決策階段的投資估算，同時投資估算也決定項目是否可行。前期的投資估算是投資控制的目標(biāo)，是全過程造價控制的源頭。
2.設(shè)計階段工程造價的控制
設(shè)計階段是影響和控制工程造價的主要環(huán)節(jié)。所以必須抓好以下幾個方面的控制管理:首先是限額設(shè)計。限額設(shè)計就是根據(jù)可行性研究報告和投資估算進(jìn)行逐步設(shè)計，按照初步設(shè)計的概算控制施工圖設(shè)計，確保其不超過總投資額的設(shè)計過程。其次是利用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計。價值工程主要是分析產(chǎn)品的功能和成本兩者的關(guān)系，以降低總成本為最終目標(biāo)，滿足產(chǎn)品必要功能，提高產(chǎn)品價值的分析方法。價值工程理論與方法常常作為處理建筑工程造價和建筑產(chǎn)品功能之間矛盾的一種比較現(xiàn)代化的管理手段。三是實行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制度。在工程的設(shè)計階段開始招標(biāo)，引入公平競爭機制，這樣可以迫使競爭者自覺根據(jù)國家的政策進(jìn)行組織設(shè)計。四是實行設(shè)計監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理主要是針對初步設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價，運用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、分析和比較，確定最合理的方案，審查設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。
3.施工階段的造價控制
施工是建設(shè)一個項目最主要的過程，90%以上的造價都耗用在這個階段，因此，控制好施工階段的造價是整個工程造價控制中非常重要的環(huán)節(jié)，要很好地處理造價、工期和質(zhì)量之間的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念完全滲透到整個施工過程中去，以便達(dá)到人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。
4.竣工結(jié)算階段工程造價的控制
在施工企業(yè)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容將所承包的工程全部完成之后，經(jīng)組織驗收質(zhì)量合格后，向建設(shè)單位索要最終工程價款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是在工程最后確定總造價的重要環(huán)節(jié)。長期以來，都存在著竣工結(jié)算超額的問題?？⒐そY(jié)算審查作為這個階段的一項最重要的工作，它是核定工程造價的根據(jù)。要對合同條款進(jìn)行核對。在審核中，應(yīng)按照竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料逐項核對；并且嚴(yán)格按照計價依據(jù)與計價方法進(jìn)行計算?？⒐そY(jié)算必須嚴(yán)格根據(jù)合同中雙方約定的計價方法進(jìn)行計算。
四、建筑工程全過程造價控制的方法
1.要分階段設(shè)置投資控制目標(biāo)。
建設(shè)工程歷時長，資源消耗大，有計劃地建立一個階段性的投資控制目標(biāo)，可以通過目標(biāo)控制，使實際的投資估算，工程預(yù)算，設(shè)計預(yù)算，合同價格更合理準(zhǔn)確，真實客觀地反映工程量的實際發(fā)生額，有效防止“三超”，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
造價控制的全過程可以通過以下步驟來實現(xiàn)：業(yè)主按照已經(jīng)確定的初步設(shè)計方案進(jìn)行初步設(shè)計監(jiān)理，協(xié)助業(yè)主編制投資估算報告；設(shè)計時編制設(shè)計概算，對設(shè)計估計做進(jìn)一步修訂完善；施工圖形成后，編制標(biāo)底，招標(biāo)時確定中標(biāo)投標(biāo)合同價格，作為施工中的投資控制目標(biāo)，竣工驗收，審計結(jié)算，最后決算，確定工程總造價。這樣，在工程建設(shè)層的全過程逐層推進(jìn)，使投資目標(biāo)的各個階段都得到更好的控制。
2.要準(zhǔn)確計量有效控制投資目標(biāo)
要想控制好施工階段的造價可不是一件容易的事，因為這個階段的實際情況可能會由于設(shè)計圖紙的不完備而導(dǎo)致價值的變化，最終導(dǎo)致工程造價的變化。所以，施工時必須嚴(yán)格根據(jù)圖紙進(jìn)行，不允許隨意提出變更。準(zhǔn)確計量室施工階段投資控制的關(guān)鍵所在，在計量工程中要加強拖工現(xiàn)場工程量的檢驗，進(jìn)行實地測量，統(tǒng)計整理數(shù)據(jù)資料；對照設(shè)計圖紙，檢查實際施工內(nèi)容；對照現(xiàn)場進(jìn)度及簽證，審核簽認(rèn)計量單；對照標(biāo)書規(guī)定，審核材料價格是否需要進(jìn)行調(diào)整。
3.要重點控制在決策設(shè)計階段造價
項目決策正確與否與建設(shè)的成敗息息相關(guān)，而且還關(guān)系到造價的高低和投資經(jīng)濟效益的好壞；而如果設(shè)計合理、優(yōu)秀，則不但可以縮短建設(shè)周期，確保工程質(zhì)量，而且還能降低造價，提高經(jīng)濟效益。所以，應(yīng)該把項目全過程造價控制的重點放在決策和設(shè)計階段。
4.要加強全過程的合同管理
工程承發(fā)包雙方必須嚴(yán)格遵守工程項目的合同文件，合同是發(fā)包人和承包人之間行為約束的唯一準(zhǔn)則。由于建設(shè)項目的周期長、數(shù)量大，為了工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系方便建立，符合項目管理的要求，實現(xiàn)造價控制的目標(biāo)，應(yīng)該按照工程建設(shè)階段制定不同階段的合同管理目標(biāo)。
結(jié)語
建筑施工企業(yè)必須加強工程造價管理，建立良好的造價管理體系，合理利用各人才，對工程造價進(jìn)行全方位、全過程的控制與管理，這樣才能使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益得到提高。
參考文獻(xiàn)
[1]沈杰.工程造價管理[M].東南大學(xué)出版社,2006,10.
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；工程造價；投資控制；全過程管理；靜態(tài)控制；動態(tài)管理；企業(yè)效益
0 引言
投資控制是執(zhí)行投資決策和計劃的過程。任何計劃安排都不可能完全預(yù)見建設(shè)項目實施過程中可能發(fā)生的全部問題，投資管理與控制必定是一個動態(tài)變化的過程，這個過程，包括對投資計劃安排的分析論證，對投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤、檢查、分析和評估；及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，并針對出現(xiàn)的偏差采取針對性措施，糾正和消除產(chǎn)生偏差的原因，是建設(shè)項目實施能在動態(tài)和變化過程中達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
1 電力建設(shè)項目投資控制目標(biāo)的設(shè)置
①經(jīng)審定的可行性研究報告投資估算，應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計及編制概算的投資控制目標(biāo)；
②經(jīng)審定的初步設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計（修正概算）和施工圖設(shè)計（施工圖預(yù)算）的投資控制目標(biāo)；
③施工圖預(yù)算應(yīng)是工程招標(biāo)發(fā)包、合同結(jié)算和竣工決算的投資控制目標(biāo)。
2 電力建設(shè)投資控制的責(zé)任主體、重點、任務(wù)
2.1 電力建設(shè)項目投資控制的責(zé)任主體
（1）建設(shè)項目法人是建設(shè)項目投資管理和控制的責(zé)任主體；
（2）項目建設(shè)管理機構(gòu)是建設(shè)項目投資管理和控制的行為主體。
2.2 電力建設(shè)項目投資控制的重點
2.2.1 投資控制的任務(wù)
在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期控制目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，采用技術(shù)的、經(jīng)濟的和組織管理相結(jié)合的措施，在項目建設(shè)的各個階段對投資進(jìn)行控制，將項目投資控制在限額范圍之內(nèi)，使建設(shè)項目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。工程投資目標(biāo)的設(shè)定是在決策階段確定投資估算，在初步設(shè)計階段確定投資概算，在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段確定工程的施工圖預(yù)算，一次比一次更精確，各個階段的目標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同行成建設(shè)工程的投資控制系統(tǒng)。
2.2.2 投資控制的幾個環(huán)節(jié)
（1）建設(shè)項目決策階段，控制項目可行性研究的投資估算；
（2）初步設(shè)計階段，依據(jù)投資決策階段確認(rèn)的可行性研究報告，控制工程設(shè)計和初步設(shè)計概算；
（3）施工圖設(shè)計階段，依據(jù)審定的初步設(shè)計和初步設(shè)計概算投資，組織施工圖設(shè)計和編制施工圖預(yù)算投資；
（4）招投標(biāo)階段，依據(jù)施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算投資，組織工程招標(biāo)和承發(fā)包，精確計算工程量，合理確定工程合同價；
（5）建設(shè)項目施工階段，監(jiān)督合同執(zhí)行，有效控制工程實施中的變動（變更），監(jiān)督和控制合同價款的支付；
（6）竣工驗收階段，嚴(yán)格工程竣工驗收階段的工程結(jié)算和建設(shè)項目竣工決算。
3 電力建設(shè)項目投資控制的步驟、基本方法
3.1 投資控制的步驟
3.1.1 比較
按照某種確定的方式將費用計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)費用是否超支。
3.1.2 分析
在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。
3.1.3 預(yù)測
根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用。預(yù)測目的在于為決策提供支持。
3.1.4 糾偏
當(dāng)工程項目的實際費 用出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_(dá)到使費用偏差盡可能小的目的。
3.1.5 檢查
指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。
3.2 投資控制的方法
3.2.1 分階段控制法
分階段投資控制主要是用技術(shù)手段進(jìn)行控制。
（1）按階段分別設(shè)置投資控制目標(biāo)進(jìn)行投資控制；
（2）通常劃分的階段是：建設(shè)項目決策、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)發(fā)包、工程施工、竣工結(jié)算等；
（3）在分階段進(jìn)行投資控制的過程中，要特別關(guān)注客觀因素的變化對投資控制的影響。
3.2.2 要素控制法
主要是用行政管理方法進(jìn)行控制將構(gòu)成建設(shè)項目總投資的設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用，以及構(gòu)成各項費用的“量”和“價”等要素，進(jìn)行細(xì)化分解，按照建設(shè)項目管理的經(jīng)濟責(zé)任，分解落實到歸口管理的專業(yè)職能部門，實行按專業(yè)控制。
4 電力工程項目投資的有效控制
4.1 實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資管理模式
靜態(tài)控制，即項目法人把有關(guān)部門批難的初步設(shè)計投資概算作為控制工程靜態(tài)投資的最高限額；在初步設(shè)計沒有重大變更、不增加工程規(guī)模的情況下，對批準(zhǔn)的初步設(shè)計投資概算負(fù)全面責(zé)任，承擔(dān)初步設(shè)計范圍內(nèi)的風(fēng)險，并確保靜態(tài)投資不突破初步設(shè)計投資概算。動態(tài)管理即在控制靜態(tài)投資的基礎(chǔ)上，對影響工程總投資的物價、利率、匯率等不確定因素進(jìn)行年度跟蹤測算，實行動態(tài)管理。投資方要承擔(dān)由這些政策性因素變化而發(fā)生價差波動的風(fēng)險，有關(guān)部門或單位進(jìn)行價差測算，核定價差。這種管理模式實際上是以編制初步設(shè)計投資概算年份為基礎(chǔ)，把工程投資分為工程基本費用、基本預(yù)備費和價差預(yù)備費，對影響工程投資的靜態(tài)因素和動態(tài)因素進(jìn)行分別控制和管理。通過實行這種項目投資管理模式，可達(dá)到既對工程靜態(tài)投資進(jìn)行控制，又對工程總投資進(jìn)行管理的目的。
4.2 實施主動控制
所謂主動控制，是在預(yù)先分析實施過程中各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度，擬訂和采用有針對性的預(yù)防措施?？偟膩碚f，主動控制是一種面對未來的控制，但長期以來，人們較為著重控制目標(biāo)值與實際值的比較。當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，才分析其產(chǎn)生偏離的原因，并確定下一步的對策。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，還必須事先主動的采取控制措施，實施主動控制。工程投資控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程投資。
4.3 以設(shè)計階段為重點的全過程投資控制
項目投資控制貫穿于電力建設(shè)工程項目的全過程，這一點是沒有疑義的，但是必須突出重點。影響投資最大的階段是技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計階段，影響投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響投資的可能性5%～35%。很顯然，建設(shè)工程項目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在建設(shè)工程項目做出投資決策后，投資控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。據(jù)研究分析設(shè)計費用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，正是這1%的費用對投資的影響卻達(dá)到75%以上，可見設(shè)計質(zhì)量對于整個建設(shè)工程項目的效益是何等重要。
4.4 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制投資的有效手段
要有效地控制投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制投資最有效的手段。以提高投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把投資控制的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。
5 結(jié)束語
總之，由于電力工程具有產(chǎn)品的固定性、多樣性、社會性和生產(chǎn)的單件性、外部約束得建設(shè)產(chǎn)品價格的形成復(fù)雜多變。因此，作為投資和責(zé)任主體的建設(shè)單位對建設(shè)工程投資控制和管理的任務(wù)十分繁重，責(zé)任重大，必須引以高度重視。
【參考文獻(xiàn)】
[1]廖運臣.投資建設(shè)項目實施[M]. 北京，中國計劃出版社，2005
為什么說投資從買基金開始呢？那不是要交給基金公司的專家理財了嗎？其實我們對于投資理財?shù)牧鋈匀粓远ā白约和顿Y理財”，只是許多投資工具是有投資門檻的，所以我們不得不“暫時”犧牲部分投資成本，先借用基金公司專家的投資能力，來累積日后自己理財投資的成本。
舉例來說：股票公開市場中最低的投資額是一手1000股的股票，但有很多績優(yōu)、市場前景看好的股票則一張面值二、三萬元，這使得許多剛理財有成而想要投資股市的人望而怯步。雖然也有一些股票一張市值低于一萬元，但這些股票有面臨隨時變成“毫股”或“仙股”而最后賺不到股息、股價下跌的高風(fēng)險。然而，投資基金則可避免“將更多只雞蛋放進(jìn)一個籃子”的情況，因基金本身是會做一定程度的分散投資，用以回避風(fēng)險。
Step7定期檢視成果
只要根據(jù)事前、事中、事后控制的方法，將你之前所做的理財投資步驟做一整合后，你就可以了解在理財過程中定期檢視成果的重要性在哪里了。
事前控制：設(shè)定理財目標(biāo)，擬訂達(dá)成目標(biāo)的步驟。
以下的問題可以幫助你：
衡量目標(biāo)設(shè)定是否合理？
有配合你個人人生的階段目標(biāo)嗎？
達(dá)成目標(biāo)的方法可行嗎？
你能操作進(jìn)行的步驟嗎？
事中控制：“記賬”就是在事中控制的工作。
你可以從自己的記賬記錄中得知道你個人日常生活金錢運作的狀況，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流動有異常的狀況時，可以隨時知道并做出應(yīng)變。
事后控制：計劃完成時所做的得失檢討結(jié)果，也是另一階段規(guī)劃所必需要參考的重要資料。
Step8股市投資策略
股市的投資要有階段性的目標(biāo)
如果你在股市投資上是個新手的話，建議你先將目標(biāo)放在恒生指數(shù)成分的藍(lán)籌股做半年至一年期的投資。由于藍(lán)籌股股本大，股價不容易被炒作、流通量較高、公司財務(wù)相關(guān)資訊比其他上市公司透明與投資回報率穩(wěn)定，所以適合股市新手作為將來進(jìn)階練功之用。
中長線取現(xiàn)金股息較可取
投資藍(lán)籌股所獲得的報酬來源有二：一是公司所配發(fā)的現(xiàn)金股息；二是買賣股票所賺取的差額。以中長期的投資來說，現(xiàn)金股息是最主要的報酬目標(biāo)，若要設(shè)定此報酬目標(biāo)則可依據(jù)往年平均的投資回報率。因此，你所關(guān)心的是公司目前營運狀況和獲利與去年同期相比較的情形，而不是公司股價今天漲跌多少。
Step9參與理論談
隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，理財網(wǎng)站的不斷設(shè)立，提供了散戶許多可利用的工具，例如線上分析軟件、公司財務(wù)報表及研究報告等。其實，對散戶最有效的工具是論壇及聊天室。經(jīng)由論壇，你可表達(dá)或了解別人對某些股票相關(guān)事件的看法，吸收你認(rèn)為可信度較高的論點。在聊天室里，三、五個志同道合的網(wǎng)友也可互換信息，討論個人的理財心得等。
Step10策略隨年改變
Abstract： On the basis of long-term practical experience， the author implements the modern project management idea on the large-scale technical updating engineering project at the planning stage， promoting 5 necessary steps which includes targetfocused close-loop establishment， project breakdowns， plans in detail， investment control and information management platform establishment. In such way， the project team members may have clear pictures on the project goal and process， fix the plan more scientifically and control the investment more reasonably， ensuring the project being carried out in safe， orderly， good quality and effective way.
關(guān)鍵詞：大型技改項目；計劃階段；管理方法；步驟
Key words： large-scale technical updating project；planning stage；management methods；steps
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0069-02
0 引言
由于大型技術(shù)改造項目具有投資大、綜合性強、復(fù)雜系數(shù)高、涉及專業(yè)多等特點。項目啟動后進(jìn)入計劃階段，工作往往會陷入茫然、無頭緒、難厘清境界。若項目建設(shè)工程前期工作準(zhǔn)備不充分就倉促上馬，會給項目的實施留下隱患，甚至?xí)璧K項目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序推進(jìn)。在項目建設(shè)工程計劃階段，如何有效地開展項目前期準(zhǔn)備工作成為每個項目管理團隊必須思考的問題。本人在長期實踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)，推行五大管理步驟，收到良好的效果，具體如下。
1 建立目標(biāo)鎖鏈，明確項目目標(biāo)
根據(jù)項目的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定項目的總體目標(biāo)，其中包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)，然后自上而下地將總目標(biāo)層層分解展開，確定各級的計劃目標(biāo)，形成一個上下左右項目之間協(xié)調(diào)平衡、相互銜接的計劃目標(biāo)體系。目標(biāo)管理流程圖具體如圖1所示。
目標(biāo)設(shè)置時要立足全員參與，平等商定，同時遵循以下四個步驟：第一、項目領(lǐng)導(dǎo)小組提出目標(biāo)預(yù)案，交付項目組全體成員共同商量決定。第二、重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，根據(jù)新的目標(biāo)分解要求進(jìn)行調(diào)整，明確目標(biāo)責(zé)任者和協(xié)調(diào)關(guān)系。第三、在保證方向一致、大小統(tǒng)一、時間緊湊、難易適中的前提下，確立專業(yè)組、具體項目負(fù)責(zé)人的目標(biāo)。第四、上級和下級就實現(xiàn)各項目標(biāo)所需的條件以及實現(xiàn)目標(biāo)后的獎懲事宜達(dá)成協(xié)議。
2 確定項目分解原則，做好項目分解工作，明確團隊和個人工作任務(wù)
項目工作分解的目的就是要將復(fù)雜問題簡單化，它將籠統(tǒng)的、方向性的、不具直接操作性的項目分解為較小的、易于管理、控制和核算的可操作性的任務(wù)集合，以便更好地實現(xiàn)項目目標(biāo)。
一般情況下，大型技改項目工作分解要遵循以下幾個原則：第一，任務(wù)分層原則。即對組成項目的任務(wù)（活動）按照其內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行分類，常見的分類標(biāo)準(zhǔn)有：①按產(chǎn)品的組成部分；②按任務(wù)功能；③按實現(xiàn)過程；④按機構(gòu)；⑤按地域。但是，不同的項目、不同的管理模式、不同的管理團隊，其工作分解的原則會存在差異和個性化，往往是上述標(biāo)準(zhǔn)的組合。第二，責(zé)任到人原則。任務(wù)分解過程中，最小級別的任務(wù)最好是能夠分配到某一個人，但每一個人可以承擔(dān)多個同一性質(zhì)或同一專業(yè)的最小級別任務(wù)。第三，風(fēng)險分解原則。任務(wù)分解過程中，如果遇到風(fēng)險較大的任務(wù)，建議將該任務(wù)再次細(xì)分，以便能夠更好、更早暴露風(fēng)險，為風(fēng)險的解決和緩解提供幫助。第四，逐步求精原則。高質(zhì)量的任務(wù)分解不是一天可以完成的，要充分論證、動態(tài)管理。第五，團隊工作原則。在制定項目計劃過程中，尤其是任務(wù)分解、工期估計等關(guān)鍵過程中一定要立足項目成員全員參與。
同時，對項目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解要注意以下幾個問題：①不要人為割裂各子項目或任務(wù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系；②在分解時不必考慮任務(wù)之間的前后順序；③工作分解結(jié)構(gòu)應(yīng)與項目的具體要求相適應(yīng)，如與管理層的要求、與資金控制的要求、與項目實施的組織機構(gòu)、與項目實施的工序要求、與項目進(jìn)度管理的方式、與貨物招標(biāo)采購方式等相適應(yīng)；④要便于確認(rèn)單項工程范圍，便于上下工序銜接；⑤要有利于施工單位選擇，有利于工程質(zhì)量控制，有利于專業(yè)化管理等。
3 做好項目總進(jìn)度控制的分析論證工作，編制科學(xué)、合理、可行的項目總體進(jìn)度控制計劃
建設(shè)工程項目進(jìn)度控制是項目管理中投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制要素中的主要控制因素，貫穿于整個項目建設(shè)工程的始終。它是指對工程項目各階段的工作內(nèi)容，工作程序，持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，并將進(jìn)度計劃付諸實施，在實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃直至竣工交付使用。因此，如何編制科學(xué)、合理、可行的項目總體進(jìn)度計劃成為整個項目進(jìn)度控制的重點。
第一、建設(shè)工程項目分配進(jìn)度的影響因素分析。由于大型技改項目具有龐大、復(fù)雜、周期長、相關(guān)單位多等特點，故影響工程進(jìn)度有很多因素，主要來源于工程項目相關(guān)單位的影響。來源于建設(shè)單位資金、管理團隊水平的影響。來源于工程設(shè)計的進(jìn)度、質(zhì)量的影響。來源于施工條件的影響。來源于施工單位本身綜合實力的影響。同時，還存在一些風(fēng)險因素，包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見或不可預(yù)見的因素影響。在分析過程中，一定要全面、實事求是，不能過高或過低評估有利因素而忽略了不利因素，給項目帶來不必要的風(fēng)險。
第二、 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制目標(biāo)的確立分析和論證。建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的首要任務(wù)是確立明確的控制目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)工程項目的特點和任務(wù)要求，對建設(shè)工程項目進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行分析論證。在工程項目設(shè)計、采購、施工等階段中，對工程項目總進(jìn)度中的項目啟動階段工作進(jìn)度、設(shè)計工作進(jìn)度、招投標(biāo)工作進(jìn)度、施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)度、工程施工和設(shè)備安裝進(jìn)度、工程物質(zhì)采購工作進(jìn)度、項目動用前的準(zhǔn)備工作進(jìn)度等一系列工作進(jìn)度實行科學(xué)的動態(tài)化進(jìn)度控制管理，為實現(xiàn)項目總進(jìn)度控制目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。在建設(shè)工程項目總進(jìn)度控制目標(biāo)分析論證時，往往還不掌握比較詳細(xì)的工程設(shè)計資料。也缺乏比較全面的有關(guān)工程發(fā)包的組織、施工組織和施工技術(shù)方面的資料。因此，建設(shè)工程項目總進(jìn)度控制目標(biāo)的論證并不是單純的總進(jìn)度控制規(guī)劃的編制工作，它涉及許多工程實施的條件分析和工程實施策劃方面的問題。大型技改項目總進(jìn)度控制目標(biāo)分析論證的核心工作是通過編制總進(jìn)度控制綱要論證總進(jìn)度控制目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。總進(jìn)度控制綱要的主要內(nèi)容包括：項目的總體部署、工程總體控制規(guī)劃、工程項目各自系統(tǒng)進(jìn)度控制規(guī)劃、確定里程碑事件的進(jìn)度控制目標(biāo)、工程總進(jìn)度控制目標(biāo)實現(xiàn)的條件和應(yīng)采取的措施等。
第三、 編制建設(shè)工程項目總進(jìn)度控制計劃。項目總進(jìn)度控制計劃是根據(jù)建設(shè)工程項目的總體目標(biāo)要求，將整個建設(shè)項目的主要系統(tǒng)和單項，按設(shè)計、采購、施工和試車等部分，用橫道圖表示其進(jìn)度控制關(guān)系，以此協(xié)調(diào)各系統(tǒng)和單項的進(jìn)度控制關(guān)系并約束以下各層的進(jìn)度控制計劃。各層的進(jìn)度控制計劃主要由貨物招標(biāo)采購進(jìn)度計劃、施工進(jìn)度計劃和設(shè)計進(jìn)度計劃等。當(dāng)然，項目總進(jìn)度控制計劃經(jīng)評審并，作為以下各層的進(jìn)度控制計劃編制的依據(jù)，作為項目進(jìn)度管理、資源分配、執(zhí)行效果測量的依據(jù)，但也不是一成不變，要根據(jù)項目推進(jìn)中所遇到的問題實時跟蹤調(diào)整。通過上述過程，建立工程項目進(jìn)度控制目標(biāo)，健全完善工程項目進(jìn)度控制管理體系，能夠充分利用有限的建設(shè)資金和有效資源，取得節(jié)省建設(shè)投資，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期的良好效果，實現(xiàn)建設(shè)工程的總體進(jìn)度控制目標(biāo)。
4 以初步設(shè)計概算為基數(shù)進(jìn)行投資分解，合理分配各合同包投資額度
雖然，工程建設(shè)前期的投資控制是建設(shè)項目有效控制工程造價，取得良好投資效益的關(guān)鍵階段，但是建設(shè)項目計劃階段的投資分解也是項目投資控制的重要環(huán)節(jié)，它是以項目工作結(jié)構(gòu)分解的最終結(jié)果為基礎(chǔ)，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算為基數(shù)，將上階段審定的投資額先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程、分部工程、分項工程乃至各合同包，作為下層各子項目的投資控制額度的上限。在實施過程中，發(fā)現(xiàn)下層某一子項目投資突破該項目的投資控制額度，就必須盡早采取措施進(jìn)行有效控制，通常的辦法是引入“價值工程”進(jìn)行分析，在保證使用功能不變的前提下，按照分配的投資限額，或變更設(shè)計，或重新論證，或改變定位，或調(diào)整投資。這樣，才能保證總投資額不被突破，才能促進(jìn)項目均衡推進(jìn)。投資分解要注意以下幾點：第一，投資分解一定要與項目工作結(jié)構(gòu)分解結(jié)果建立一一對應(yīng)關(guān)系。第二，初步設(shè)計總概算中不可預(yù)見費不能列入分解范圍。第三，發(fā)現(xiàn)問題要盡早處理。
5 建立項目信息管理平臺，強化信息全過程、動態(tài)管理
大型技改工程項目的管理涉及全過程，從項目立項到設(shè)計、貨物采購、實施、施工過程管理等多個方面，其最大的特點是：多項目并發(fā)，階段性資源投入以及多部門、多專業(yè)協(xié)作。在這種情況下，很容易出現(xiàn)以下問題：①項目計劃缺乏制定標(biāo)準(zhǔn)，無法將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)行對比分析；②項目范圍變更缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，項目超期風(fēng)險不可控；③很多項目周期短，成本構(gòu)成復(fù)雜，核算與控制難；④缺乏必要的項目預(yù)算，項目成本不可控；⑤涉及部門、人員較多，溝通協(xié)調(diào)困難；⑥物質(zhì)、設(shè)備采購管理難度很大；⑦涉及甲方、材料供應(yīng)商、設(shè)計單位、施工單位等方面，管理范圍廣，綜合協(xié)調(diào)控制難等。
上述問題可歸集為三個方面：項目體系管理問題，項目流程管理問題，以及項目規(guī)范管理問題。對于大型技改項目而言，要提升項目管理水平，提高效率，就必須解決好以上三個方面的問題。而加強信息化建設(shè)，項目啟動時同步引入項目管理軟件并二次開發(fā)，就能很好解決。目前，工程項目管理軟件種類很多，選擇余地較大。它們的內(nèi)容基本涵蓋了工程項目的合同管理、計劃與進(jìn)度管理、項目成本與資金管理、項目物質(zhì)采購與設(shè)備管理、項目質(zhì)量與安全管理、風(fēng)險管理、項目人力資源管理、項目檔案資料管理、全面的項目統(tǒng)計和報表等需求，同時具有強大的流程協(xié)同和管控、靈活的項目組織和權(quán)限管理、靈活調(diào)整、快速開發(fā)、自我掌控等特點。只要根據(jù)工程和管理模式的特點，本著經(jīng)濟、適用的原則進(jìn)行選擇工程項目管理軟件，再結(jié)合項目團隊和管理流程進(jìn)行二次開發(fā)，均可滿足項目管理需求。
6 結(jié)束語
總之，大型技改項目建設(shè)工程計劃階段建設(shè)性地推行建立目標(biāo)鎖鏈、項目分解、制訂計劃、投資分解、構(gòu)建信息管理平臺等五大步驟，讓項目組成員目標(biāo)更明晰、任務(wù)更明確、計劃更科學(xué)、投資更合理，為項目安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效實施打下扎實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]丁士昭.建筑工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社，1989.
關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價控制
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及社會文明的不斷進(jìn)步，我國的建筑行業(yè)取得了較快發(fā)展，并對我國的社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。對于建筑工程項目來說，工程全過程的造價控制是一個相當(dāng)重要的過程和步驟，做好工程項目全過程的造價控制對于提高工程施工單位的經(jīng)濟效益以及降低工程項目的建設(shè)成本都具有不可忽視的重要作用和意義。
1建筑工程造價控制概述
工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
工程項目建設(shè)過程是一個周期長、資源消耗量大的生產(chǎn)消費過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定是隨著建設(shè)項目各個階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn)。投資決策階段的投資控制數(shù)是整個項目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價的最高限額，設(shè)計概算不得超過投資控制數(shù)。工程造價控制應(yīng)該貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須突出重點。
2 建筑工程全過程造價控制的方法
建設(shè)項目全過程造價控制的內(nèi)涵就是在項目投資決策、設(shè)計、發(fā)包和實施階段，把投資額控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾偏，確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn)，以取得較好的社會經(jīng)濟效益。
2．1要分階段設(shè)置投資控制目標(biāo)
工程項目建設(shè)歷時長、資源消耗大，有計劃的分階段設(shè)置投資控制目標(biāo)，可以通過目標(biāo)控制，使投資估算、工程概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價更趨合理準(zhǔn)確，真實客觀的反映項目實際發(fā)生額，有效防止“三超”，達(dá)到優(yōu)化配置資源。
全過程造價控制可以通過以下的程序來實現(xiàn)：業(yè)主根據(jù)實際確定設(shè)計方案進(jìn)行初步設(shè)計，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主編制投資估算報告；設(shè)計時編制設(shè)計概算，對估算進(jìn)一步修正細(xì)化，形成施工圖后，編制標(biāo)底-招標(biāo)時確定中標(biāo)合同價，作為施工階段投資控制目標(biāo)，竣工驗收后，審核結(jié)算，最后進(jìn)行決算，確定工程總造價。由此，在項目建設(shè)全過程層層推進(jìn)，使各階段投資目標(biāo)均得到較好的控制。
2．2要準(zhǔn)確計量有效控制投資目標(biāo)
施工階段的造價控制最繁復(fù)，這一階段的工程實際效果可能會因設(shè)計圖紙不完備造成實體價值的變化，最終造成工程造價的變化。因此，應(yīng)嚴(yán)格按圖紙進(jìn)行施工，不隨意提出變更。施工階段投資控制關(guān)鍵在于準(zhǔn)確計量，在計量工程中應(yīng)加強拖工現(xiàn)場工程量的核驗，到實地測量，統(tǒng)計整理準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；對照設(shè)計圖紙，審核實際工作內(nèi)容，對照進(jìn)度及現(xiàn)場簽證，審核簽認(rèn)計量單；根據(jù)標(biāo)書規(guī)定，審核材料價格是否需要按竣工調(diào)價系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
2．3要重點控制在決策設(shè)計階段造價
項目決策正確與否，直接關(guān)系到建設(shè)成敗，關(guān)系到造價的高低和投資經(jīng)濟效果好壞；而合理、優(yōu)秀的設(shè)計，可以縮短設(shè)周期，保證工程質(zhì)量，降低造價，提經(jīng)濟效益。因此，要把項目全過程造價控重點放在決策和設(shè)計階段。
2．4要加強全過程的合同管理
工程項目的合同是工程承發(fā)包雙方必須遵守的文件，是發(fā)包人和承包商之間行為的唯一準(zhǔn)則。建設(shè)項目的過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，為了便于工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立，滿足項目管理的要求，實現(xiàn)造價控制的目標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)階段設(shè)立不同階段的合同管理目標(biāo)。
3 建筑工程全過程造價控制的步驟
3．1投資決策階段工程造價的控制
決策階段對工程造價的影響主要有兩個方面：項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)決斷，優(yōu)選出最佳投資方案達(dá)到資源合理配置。投資決策階段的造價控制具有先決性和指導(dǎo)作用，對建設(shè)全過程的造價控制起著決定性的作用，同時，決策階段的投資估算對造價的影響。決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之，同時也是決定項目是否可行及主管部門進(jìn)布了頃目審批的參考依據(jù)。批準(zhǔn)前期的投資估算是投資控制的目標(biāo)，是整個造價控制的源頭。
3．2設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是影響和控制程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此主要抓好以下幾個方面的控制管理：
（1）限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算逐步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，要嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額的工程設(shè)計過程。
（2）運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計。價值工程是通過分析產(chǎn)品功能和成本之間的關(guān)系，力求以降低的總成本，可靠的實現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。價值工程理論與方法可作為處理建筑工程造價和建筑產(chǎn)品功能之一矛盾的一種現(xiàn)代化管理手段。設(shè)計方案優(yōu)選應(yīng)用價值工程，是在項目的成本、功能和可行性之間尋找最佳平衡點，著眼于壽命周期成本，并側(cè)重于功能分析，在保證必要功能的前提下降低造價。
（3）實行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制度。在設(shè)計階段實行招標(biāo)，引入競爭機制，可以迫使競爭者自覺按照國家關(guān)于節(jié)約用地、安全適用技術(shù)先進(jìn)、造型新穎以及選用新材料新設(shè)備，新工藝等政策組織設(shè)計。設(shè)計監(jiān)理的重點應(yīng)對初步設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、分析和比較，選取最合理方案，審查設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。
3．3施工階段的造價控制
施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，造價的90％以上都耗用在施工階段，因此，這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。
要求充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程進(jìn)度進(jìn)行排隊，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，降低費用，造價控制人員要及時收集積累有關(guān)造價調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測各種動態(tài)因素(如價格、利率、匯率等)，使造價動態(tài)管理貫穿于建設(shè)項目全過程；必須健全設(shè)計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。
3．4竣工結(jié)算階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算審查是這一階段最重要的一項工作，是核定工程造價的依據(jù)。要核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍。在審核中，應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對要嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法?？⒐そY(jié)算要嚴(yán)格按照合同中雙方約定的計價方法進(jìn)行計算；要嚴(yán)查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更必須要有設(shè)計單位的通知單(蓋公章)，由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)。
結(jié)束語
總之，建筑工程造價的控制是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，從決策到投產(chǎn)使用中的每一過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連。因此，作為一名專業(yè)工程造價人員，應(yīng)不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，開拓進(jìn)取、不斷提高業(yè)務(wù)水平，只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益。
參考文獻(xiàn)
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