時間：2023-07-31 09:20:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)盤點情況，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】固定資產(chǎn)；清查盤點；指引
我們在開展固定資產(chǎn)清查工作最主要的一個步驟，就是進行清查盤點，為保證清查盤點順利進行，就必須對學校各部門固定資產(chǎn)盤點工作進行指導。梳理清查盤點中的重點、要點，指導和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本工作要點，供各資產(chǎn)使用單位在開展資產(chǎn)清查工作中參考借鑒。
1 盤點工作的組織與實施
各單位需根據(jù)資產(chǎn)清查工作的總體要求，安排至少一名主管領導進行總的統(tǒng)一協(xié)調工作，依據(jù)本單位資產(chǎn)實際情況實行統(tǒng)一盤點和分組盤點，確保盤點工作的順利進行。
1.1 盤點準備工作
1）在進行盤點工作之前，各單位資產(chǎn)管理員應通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)對本單位資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面檢查，并對待處理的事項進行處理，保證后續(xù)清查工作的順利開展（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》）。
2）明確從賬到物，從物到賬的盤點方法，對需要使用計量器具盤點的存貨準備相關計量器具。
3）實施實地盤點工作之前召開盤點工作布置會，使所有參與盤點工作人員了解盤點計劃和工作內(nèi)容。
1.2 實地盤點工作
各單位盤點工作人員在進行盤點時基于系統(tǒng)資產(chǎn)卡片，選擇相應的盤點方式進行實物盤點（采用人工實物盤點和條碼掃描槍盤點相結合的方式），對已盤點而未粘貼條碼的補充粘貼條碼或其他盤點標識，保證所有資產(chǎn)均被清點，且無重復盤點的情況（對批量購置的家具、設備，需打印出相同條碼逐一粘貼，防止遺漏；對于無法粘貼標簽的資產(chǎn)應將標簽做好備案與設備存放一起）。另外，在實地盤點時注意觀察資產(chǎn)的實物狀態(tài)（在用、閑置、報廢、毀損等），并做好記錄進行注明。
1.3 盤點結果的確認
1）對實地盤點情況進行整理，考慮清查日和清查基準日的變化，勿將基準日后的資產(chǎn)重復盤點。
2）將盤點結果進行導入或錄入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，對盤點結果進行檢查（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》），初步確定盤盈、盤虧數(shù)額。
3）對盤盈、盤虧、毀損、報廢的各項資產(chǎn)需查明原因，提供技術鑒定資料及做出文字說明。
4）在以上基礎上形成盤點結果，并由單位負責人及自查管理員簽字確認。
2 固定資產(chǎn)損溢應提供的佐證材料
2.1 盤盈的固定資產(chǎn)應提供的內(nèi)容。
1）固定資產(chǎn)盤盈匯總情況（包括盤盈的數(shù)量、金額等）。
2）保管人對于盤盈情況的說明（逐項說明）。
3）盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)（發(fā)票、同類固定資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料等相關憑據(jù)）。
4）單項或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤盈，單位難以取得價值確認依據(jù)的，經(jīng)學校資產(chǎn)清查領導小組同意后，應委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構，出具評估報告。
2.2 盤虧固定資產(chǎn)應提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）盤虧情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本單位會議紀要）。
4）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)模瑧f明賠償比例）。
2.3 報廢、毀損的固定資產(chǎn)應提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）報廢、毀損情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本撾換嵋榧鴕）。
4）不可抗力原因（自然災害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應有事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告。
5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)?，應說明賠償比例）。
2.4 被盜的固定資產(chǎn)應提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）向公安機關的報案記錄，公安機關立案、破案和結案的證明材料。
3）單位內(nèi)部有關核批文件。
4）如涉及保險理賠的，附理賠資料。
5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)?，應說明賠償比例）。
3 其他說明
3.1 定期溝通制度
各單位定期（具體按照學校資產(chǎn)清查領導小組要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電郵或書面形式進行匯報至國有資產(chǎn)管理處。內(nèi)容主要包括各單位目前的工作進度，清查工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查領導小組協(xié)調的事項。
3.2 重大問題請示報告制度
各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題，經(jīng)各單位提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向資產(chǎn)清查領導小組辦公室（國有資產(chǎn)管理處資產(chǎn)科）報告。
3.3 工作簡報制度
資產(chǎn)清查領導小組辦公室視清查工作需要，不定期形成工作簡報，向相關單位就有關事項進行通報。
3.4 實地核查制度
資產(chǎn)清查領導小組辦公室視清查工作需要，對問題突出的單位和部門進行實地核查。
固定資產(chǎn)專項損失情況表
一、固定資產(chǎn)在管理方面存在的問題及對策分析。歸結起來，這方面的問題主要有以下4點：
1、固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)制度不健全、不完善，缺乏計劃性，存在一定的隨意性，造成不能做到物盡其用和不能最大限度發(fā)揮其在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
2、執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定不嚴格，固定資產(chǎn)調撥不按規(guī)定辦理資產(chǎn)調撥手續(xù)，一些主管部門領導或經(jīng)辦負責人員，不了解或不知道固定資產(chǎn)調撥應當按規(guī)定的程序來辦理必要的調撥手續(xù)，因此財務部門不能根據(jù)有關的資產(chǎn)調撥手續(xù)進行固定資產(chǎn)增減賬務處理，因而極易造成賬實不符。
3、賬、物管理工作脫節(jié)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號多數(shù)填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，其結果直接導致賬面反映的資產(chǎn)，不能和實物一一加以對應，這就給資產(chǎn)管理部門，對其管理的某項資產(chǎn)做盤虧、報廢處理或進行改建、擴建，并由財務部門對該項資產(chǎn)進行增、減賬務處理時，造成難以準確確認原值和凈值的困難。另外，前面談到的由于未辦理調撥手續(xù)，其結果必然會造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實物的真實存在情況，而資產(chǎn)使用單位也不可能知道實物價值及折舊情況，當實物到了報廢不能再繼續(xù)使用時，上述二單位均不能及時按規(guī)定進行有關報廢資產(chǎn)的賬務處理。
4、固定資產(chǎn)賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確，職責不夠清楚，關系不夠理順，由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應該有財務、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而，許多企業(yè)的財務部門并沒有從財務管理的角度出發(fā)，認真做好每年至少一次的固定資產(chǎn)盤點工作，致使許多固定資產(chǎn)賬外管理等賬實不符問題得不到及時解決；資產(chǎn)管理部門對無調撥手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法，也沒有及時提出糾正意見和采取補救措施；辦公室作為綜合管理部門，更沒有協(xié)助和配合好資產(chǎn)管理部門加強對辦公設備、家具、生活用具等非生產(chǎn)經(jīng)營固定資產(chǎn)的管理，從而造成各職能部門對固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，導致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢、變價處理，都需要有一套嚴格的管理制度加以約束，從而達到避免固定資產(chǎn)流失的目的。然而，為數(shù)不少的企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，卻存在著相當多的問題，因此，加強固定資產(chǎn)管理便成為了企業(yè)經(jīng)營者亟待解決的問題，對于管理上應當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、健全和完善固定資產(chǎn)管理制度。
具體地說，就是以制度形式規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個有效的資產(chǎn)管理制約機制，它應當包括固定資產(chǎn)的范疇、確認標準、資產(chǎn)分類；固定資產(chǎn)的購建申請、資產(chǎn)交付、調撥轉移、盤盈、盤虧及報廢資產(chǎn)處理的審批辦法和辦理程序；固定資產(chǎn)的技術檔案資料交接保管；相關部門之間的職責劃分等項內(nèi)容，對已制定的固定資產(chǎn)管理制度，尚需完善的部分要進一步加以完善、充實。
2、明確固定資產(chǎn)管理相關部門之間的職責分工，做到各司其職、各負其責。
財務、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門，均負有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無損的責任，這些部門從各自工作職責出發(fā)，管理固定資產(chǎn)應當相互配合、各有側重，具體職責分工如下：
（1）財務部門：
——負責根據(jù)發(fā)票、交付使用資產(chǎn)清單、資產(chǎn)調撥單、投資協(xié)議、資產(chǎn)盤點表等入賬依據(jù)對購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值（包括原值、累計折舊和凈值）進行核算；
——負責組織、參與固定資產(chǎn)清查盤點和盤點結果資產(chǎn)價值的確認以及盤點表填報、盤點報告編報、盤點結果賬務處理等項工作；
——協(xié)助資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調撥、變賣、報廢手續(xù)，填報相關資產(chǎn)價值工作；
——負責組織、參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從財務管理角度監(jiān)督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（2）資產(chǎn)管理部門：
——負責固定資產(chǎn)購建計劃的審定、編制、匯總、報批工作；
——負責購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少固定資產(chǎn)有關審批手續(xù)和財務入賬手續(xù)的辦理工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點工作，負責對盤盈、盤虧資產(chǎn)數(shù)量的確認，協(xié)助財務部門確定盤盈資產(chǎn)的重置完全價值，并負責盤盈資產(chǎn)完好率、報廢資產(chǎn)有無使用價值的技術鑒定和報廢資產(chǎn)審批等項工作，
——負責對固定資產(chǎn)規(guī)格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行管理；
——負責固定資產(chǎn)的技術檔案資料交接保管等項管理工作；
——負責參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從資產(chǎn)管理角度監(jiān)督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（3）辦公室：
——負責辦公設備、辦公家具、生活用具和文體設施等固定資產(chǎn)購置計劃的審定、編報工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點工作；
——負責對固定資產(chǎn)規(guī)格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側重對企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行管理；
（4）各資產(chǎn)使用部門：
——嚴格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，進行精心維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)完好無損；
——未經(jīng)批準不得擅自借用、調撥、轉移、變賣固定資產(chǎn)；
——積極協(xié)助、配合財務、資產(chǎn)管理和辦公室等有關部門，參與固定資產(chǎn)盤點工作，確保固定資產(chǎn)賬實相符。
——接受財務、資產(chǎn)管理部門和辦公室關于固定資產(chǎn)管理工作方面的監(jiān)督、檢查和指導。
3、各級領導提高認識，支持固定資產(chǎn)管理工作是關鍵。
企業(yè)各級領導應當了解固定資產(chǎn)管理的重要性和注重對固定資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，克服和改變“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕管理核算”的思想，充分認識固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料之一，它的增值保值指標，也是企業(yè)一項重要的檢查考核內(nèi)容，應積極支持和切實加強固定資產(chǎn)的管理和核算工作，這是搞好固定資產(chǎn)管理工作的關鍵所在。
二、固定資產(chǎn)在核算方面存在的問題及對策分析。
在這方面的問題主要有以下三點：
1、固定資產(chǎn)確認標準不統(tǒng)一，資產(chǎn)分類不統(tǒng)一。企業(yè)會計制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認標準，然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設施等未做固定資產(chǎn)入賬處理；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設備類別中，還有的企業(yè)不使用統(tǒng)一分類名稱，自行進行設置分類名稱，從而造成固定資產(chǎn)分類混亂；
2、固定資產(chǎn)折舊年限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對機器設備、辦公設備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調、炊具）等資產(chǎn)計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規(guī)定，存在一定的隨意性
3、固定資產(chǎn)盤點流于形式，賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對企業(yè)必須進行的固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，因此就不能做到及時掌握固定資產(chǎn)真實完整情況，致使前面所述，由于固定資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范，造成的賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。
針對上述問題，從核算方面應當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、明確固定資產(chǎn)包括的范疇、確認標準，統(tǒng)一資產(chǎn)分類和折舊年限。
企業(yè)會計制度明確規(guī)定，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具等生產(chǎn)經(jīng)營用設備、器具、工具和單位價值在20__元以上，并且使用年限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營用設備物品，都應作為企業(yè)的固定資產(chǎn)入賬管理。
關于固定資產(chǎn)分類和確定折舊年限的問題，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，由財務和資產(chǎn)管理等有關部門參加，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權限，經(jīng)過董事會或經(jīng)理會議批準，報送有關部門備案，同時備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準實施的有關內(nèi)容，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，仍然應當按照上述程序，經(jīng)批準后報送有關各方備案，并在會計報表附注中予以說明。根據(jù)企業(yè)會計制度有關規(guī)定，建議固定資產(chǎn)按以下類別進行分類（僅供參考）：
（1）房屋建筑物
（2）交通運輸設備
（3）機器機械設備
（4）自空設備及儀器儀表
（5）通信設備
（6）辦公設備
（7）生活、文體設施
（8）其他
2、合理設置帳卡，正確核算資產(chǎn)價值。
企業(yè)會計制度規(guī)定：企業(yè)應當設置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細核算。據(jù)此，各單位財務應當設置總賬、固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行明細核算。固定資產(chǎn)明細賬（固定資產(chǎn)登記簿）應當按固定資產(chǎn)類別分設，它可以反映每項資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應當設置分類資產(chǎn)匯總賬頁；固定資產(chǎn)卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產(chǎn)存放地點、使用部門、附屬那些設備、資產(chǎn)調撥及增減變動情況，應當至少一式三份，財務、資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理、辦公室）、資產(chǎn)使用部門各一份。
3、切實做好固定資產(chǎn)清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)。
企業(yè)會計制度規(guī)定：企業(yè)對固定資產(chǎn)應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應當查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)企業(yè)的管理權限，經(jīng)董事會或經(jīng)理會議批準后，在期末結賬前處理完畢（行業(yè)會計制度規(guī)定經(jīng)主管財政機關批準后予以處理）。這項工作是調整固定資產(chǎn)帳實不符、處理盤、盈盤虧和待報廢固定資產(chǎn)，解決許多固定資產(chǎn)遺留問題最重要最基本的方法之一，正確掌握和熟練應用這一方法十分有必要。這項工作應當在主管領導的支持和參與下，由財務、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關人員相互協(xié)調配合共同完成，具體做法和步驟如下：
一是由財務部門根據(jù)財務賬簿記錄，逐項填寫“固定資產(chǎn)盤點表”中的有關資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內(nèi)容。
二是各部門參加盤點人員依據(jù)上表反映的有關內(nèi)容，對資產(chǎn)實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物的規(guī)格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應當由資產(chǎn)管理部門（辦公室）負責查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產(chǎn)確認標準，賬面未做反映的資產(chǎn)，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認。盈虧原因應由資產(chǎn)管理部門負責查明，并要求在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明。
三是由資產(chǎn)管理部門負責對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的毀損和無使用價值的待報廢資產(chǎn)進行技術鑒定，確認后，在盤點表中予以標注，其報廢原因要在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明；負責根據(jù)同類固定資產(chǎn)重置完全價值確認盤盈資產(chǎn)的原值。
四是財務部門負責協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認固定資產(chǎn)重置完全價值，并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認凈值；負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)的原值和凈值進行匯總。據(jù)此，編寫“固定資產(chǎn)盤點報告”，包括4項內(nèi)容：1.說明盤點依據(jù)、范圍、時間、參加部門和人員；2.說明盤點結果，盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)金額；3.著重分別說明賬實不符和報廢資產(chǎn)形成的原因；4.提出初步處理意見，并說明有無過失人和保險 公司賠償責任，同時應對固定資產(chǎn)管理提出改進建議。
企業(yè)資產(chǎn)管理的難點
良好的固定資產(chǎn)管理可以幫助企業(yè)減少重復浪費，提高資產(chǎn)利用率，降低企業(yè)運營成本。目前，國內(nèi)多數(shù)大中型企業(yè)已經(jīng)在生產(chǎn)、銷售以及供應鏈管理環(huán)節(jié)采用信息系統(tǒng)，但是在固定資產(chǎn)管理上仍然采用手工方式，從標簽制定、填寫到打印、粘貼、資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤，以及盤點等各個環(huán)節(jié)的工作方式和性質等都沒有得到質的改善，在一定程度上制約了工作效率的提高。對于大型企業(yè)而言，由于資產(chǎn)規(guī)模龐大、分布范圍廣，資產(chǎn)的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手續(xù)繁瑣、工作量大、時間長，容易出現(xiàn)差錯，固定資產(chǎn)管理存在一定難度。
為了使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，使其發(fā)揮更大效益，越來越多的企業(yè)借助條碼識別技術對固定資產(chǎn)實施管理。條碼識別技術可以幫助企業(yè)實現(xiàn)對資產(chǎn)的信息化管理，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實物與賬目不符的情況，減少企業(yè)管理中對固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)。條碼識別技術在大型集團公司管理工作中的效果主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1．信息可靠準確。企業(yè)可以自行設定條碼規(guī)則，在信息系統(tǒng)中，每件固定資產(chǎn)都自動生成唯一條碼標簽，使分布在不同地點的固定資產(chǎn)都處于統(tǒng)一的管理中，告別過去管理混亂的局面。
2．數(shù)據(jù)輸入速度快。采用專業(yè)的條碼識別設備，在工作現(xiàn)場對固定資產(chǎn)進行數(shù)據(jù)采集和錄入，提升工作效率。
3．提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。條碼技術改變了以往年終盤點、統(tǒng)計固定資產(chǎn)情況的工作方式，管理人員可隨時查詢固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握固定資產(chǎn)的使用和折舊情況，提高了管理效率，避免重復購買而造成的浪費，并減少人力成本。
4．增強總公司對分公司的管理效率。條碼識別技術與信息系統(tǒng)相結合，可以使總公司快速、及時了解分公司的資產(chǎn)管理狀況，并使高層管理人員對公司資產(chǎn)有整體把握。
廣州石油分公司的資產(chǎn)管理利器
中國石油化工股份有限公司廣東廣州石油分公司(以下簡稱廣州石油分公司)成立于2001年1月，是廣州地區(qū)最大的成品油銷售企業(yè)，主要經(jīng)營汽油、柴油、化工等石化產(chǎn)品，擁有固定資產(chǎn)7億多元。廣州石油分公司集批發(fā)、零售、配送于一體，在廣州地區(qū)設有油品配送經(jīng)營部10多個，擁有加油站200多座，形成網(wǎng)絡化連鎖經(jīng)營格局。
廣州石油分公司的固定資產(chǎn)同樣具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點，其擁有的一般性固定資產(chǎn)設備，如辦公設備、電器、網(wǎng)絡設施、家具等辦公類型固定資產(chǎn)，在日常的使用、監(jiān)管、維護、盤點等過程中，傳統(tǒng)的手工做帳加上單純的人工操作，使管理人員的工作十分繁重。另外，在實際工作中，往往做不到賬、卡、物的準確對應，無形中加大了管理的成本，增加了固定資產(chǎn)流失的風險。
為了加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，一方面，廣州石油分公司在企業(yè)經(jīng)營管理層面加強整體信息化建設，包括采用SAP系統(tǒng)構建企業(yè)信息平臺；另一方面，公司逐步采用成熟、低成本的條碼技術作為資產(chǎn)管理的輔助手段，結合專業(yè)的固定資產(chǎn)管理軟件，提升企業(yè)資產(chǎn)管理的水平。
廣州石油分公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了定位于大型企業(yè)分支機構常規(guī)需求的條形碼技術，采用B/s結構設計。主要思路為：通過資產(chǎn)編號條碼化賦予每件資產(chǎn)唯一的資產(chǎn)標簽，固定資產(chǎn)信息通過企業(yè)信息系統(tǒng)及時匯總到總部管理部門，以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)實物從購進―使用―報廢的整個資產(chǎn)生命周期的全環(huán)節(jié)跟蹤管理，解決了資產(chǎn)管理工作中帳、卡、物不符的現(xiàn)象，提高了資產(chǎn)盤點的準確性和及時性，也降低了資產(chǎn)管理的工作強度和難度。
經(jīng)過慎重選擇，廣州石油分公司選擇了摩托羅拉企業(yè)移動業(yè)務(原美國訊寶科技公司)作為提供固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、條碼識別以及現(xiàn)場信息采集設備的合作伙伴，并通過幾個步驟實現(xiàn)了整個系統(tǒng)的部署：首先，設定條碼規(guī)則，為每件固定資產(chǎn)進行編碼；其次，采用摩托羅拉企業(yè)移動業(yè)務MC1000手持終端在固定資產(chǎn)使用現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采集器，將固定資產(chǎn)信息進行錄入。MCl000是一款易用性很強的手持設備，操作系統(tǒng)采用中文WinCE4.2系統(tǒng)，為了簡化操作還設計了快捷鍵，更加方便了現(xiàn)場大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和錄入，減少工作人員勞動強度，提高工作效率。MC1000與PC端的固定資產(chǎn)管理應用程序一樣，采用微軟DotNet平臺，便于企業(yè)統(tǒng)一維護，減少系統(tǒng)維護難度和維護成本；最后，企業(yè)固定資產(chǎn)信息導入企業(yè)信息系統(tǒng)，管理部門可以隨時掌握固定資產(chǎn)使用。
在進行資產(chǎn)盤點工作時，在盤點工作中主要執(zhí)行以下工作：
1．設置盤點數(shù)據(jù)格式。按盤點數(shù)據(jù)格式生成計劃盤點數(shù)據(jù)。
2．下載盤點數(shù)據(jù)到MC10000盤點前，把相應的盤點數(shù)據(jù)格式和資產(chǎn)信息從總部的服務器傳輸?shù)接脩舳耍缓髠鬏數(shù)讲杉鹘K端MC1000。
3．數(shù)據(jù)上傳。盤點完畢，把相應的盤點數(shù)據(jù)通過MCl000傳輸?shù)诫娔X端，然后上傳到服務器端，生成實盤數(shù)據(jù)。
4．生成實盤明細表。根據(jù)實盤數(shù)據(jù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行核對，生成盤盈、盤虧明細。廣州石油分公司下載數(shù)據(jù)方式一改往日的文件導入導出的方式，而采用了B/S系統(tǒng)方式，直接從服務器下載/上傳數(shù)據(jù)，極大方便了用戶的操作。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程見圖2。
關鍵詞：資金控制 固定資產(chǎn)
一、資金控制
1.國家頒布的《會計基礎工作規(guī)范》中明確要求：“出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。”而實際工作中不相容職責未分離現(xiàn)象屢見不鮮。由于人手問題，企業(yè)經(jīng)常存在一人擔當多角的情況。比如出納進行收、付類帳務憑證編制及編制銀行余額調節(jié)表。不相容職責未進行恰當分離可能導致舞弊發(fā)生。尤其是出納做賬將使得敏感度很高的現(xiàn)金和銀行存款管理出現(xiàn)漏洞。
筆者認為公司應通過增設人員或改變分工的方式解決不相容職責的分離問題。如條件允許，各個公司可以增設財務人員。如條件不允許，則可通過調整分工的方法。如出納不能接觸現(xiàn)金及銀行存款賬務處理，但是可以接替其他財務人員不涉及貨幣資金的賬務處理，如固定資產(chǎn)，存貨等。
財務部編制收入、費用、債權債務帳目憑證均應由財務會計負責。在取得銀行對賬單之后，每月由財務部會計編制銀行余額調節(jié)表，勾對未達賬項，并查找原因。
2.結賬流程沒有書面規(guī)范及檢查機制。缺乏書面的結賬流程將導致結賬工作沒有具體時間安排，結賬時間無法保證。沒有具體負責人和復核人的設置，將導致結賬流程缺乏有效監(jiān)控。
因此建議企業(yè)應以書面文件形式對結賬流程作出規(guī)范，由財務部下發(fā)正式文件或工作指令，規(guī)范各個分公司的財務結賬流程，同時編制正式的關賬檢查清單下發(fā)各分公司財務部，由相關執(zhí)行人員填寫。關賬清單應至少包括以下內(nèi)容：關賬方法，財務軟件的操作規(guī)則，每一個關賬環(huán)節(jié)的執(zhí)行負責人，審核負責人，執(zhí)行和審核時間點，完成關帳流程出具報表的日期。為做好監(jiān)督，財務科長每月一次核查，檢驗執(zhí)行人員結賬時間和簽字確認。全部事項完成后由財務部負責人對關賬清單進行復核并最終簽字確認。
3.未保留書面的現(xiàn)金盤點記錄。雖然出納核對現(xiàn)金日記賬并盤點現(xiàn)金庫存。但是未登記現(xiàn)金盤點表，也沒有留下正式書面證據(jù)不利于現(xiàn)金實物管理。建議財務出納進行現(xiàn)金盤點之后登記現(xiàn)金盤點表，并簽字確認；財務會計每月監(jiān)盤現(xiàn)金盤點也登記現(xiàn)金盤點表，并分別簽字確認。
4.票據(jù)管理有待完善。通過查閱公司《財務管理工作考核辦法》及《會計崗位責任制度》等相關財務制度，其中未要求出納定期盤點票據(jù)，登記票據(jù)盤點表。票據(jù)管理制度不完善，會因日常工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指引，導致工作混亂。對應收應付票據(jù)缺乏有效的管理，可能導致資產(chǎn)損失。
建議財務部完善相關財務管理制度中對資金、票據(jù)的管理規(guī)定，要求出納嚴格執(zhí)行票據(jù)盤點：每月核對已領用及作廢支票及空白支票的數(shù)量，定期盤點匯票，并登記保存票據(jù)盤點表，確保票據(jù)的安全。并由財務主管會計現(xiàn)場監(jiān)盤盤點，且在盤點表上簽字確認。
二、固定資產(chǎn)流程
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。規(guī)范固定資產(chǎn)管理對企業(yè)運營和財務核算有重大作用。企業(yè)通常會對資產(chǎn)的購買審批有比較規(guī)范的制度和流程。但是細節(jié)不完善會導致管理失效和財務核算的混亂。
1.公司對固定資產(chǎn)入賬的及時性沒有預防性和檢查性控制，有可能導致固定資產(chǎn)入賬不及時。通常固定資產(chǎn)的購置和審批是由企業(yè)專門的設備管理部門發(fā)起申請經(jīng)領導審批同意后財務付款。財務人員并不直接掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)。何時入賬通常是根據(jù)收到發(fā)票時間。對于達到預定可使用狀態(tài)而又未及時入賬的固定資產(chǎn)，會對財務報表的資產(chǎn)分類列報產(chǎn)生影響，同時會導致折舊費用的計算錯誤。
公司應在固定資產(chǎn)管理辦法中加入保證固定資產(chǎn)及時入賬的措施，并要求固定資產(chǎn)采購部門根據(jù)運輸單，驗收單或試運行報告等憑證確定固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)的日期，形成書面報告，交由財務部門，于當月記賬。
同時，公司要每季度對新增或新轉固的固定資產(chǎn)進行檢查，結合運輸單、驗收單等檢查固定資產(chǎn)轉固的及時性，如發(fā)現(xiàn)轉固晚了的固定資產(chǎn)，及時進行賬務調整。
2.沒有定期對固定資產(chǎn)進行實物盤點，而僅是定期進行賬面盤點。這可能存在賬實不符的情況無法及時發(fā)現(xiàn)。也無法對資產(chǎn)運行狀態(tài)，有無丟失或毀損進行有效地監(jiān)測。企業(yè)應每年對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，并按季度進行抽盤，制作盤點表和盤點差異匯總表。盤點工作應有生產(chǎn)部人員和財務部人員同時在場進行。如有需要，有技改部專家對固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)進行評估。盤點結果應包括數(shù)量，運行狀態(tài)是否良好，技術指標是否正常等描述。盤點結果應由參與盤點各方簽字。如發(fā)現(xiàn)數(shù)量差異或由于損壞造成的減值跡象，生產(chǎn)部應查明原因，并對上述差異進行匯總匯報，經(jīng)生產(chǎn)部部長簽字后交由財務部進行會計處理。對于有減值跡象的固定資產(chǎn)，應結合外觀和技術淘汰問題評估，確認減值損失。使資產(chǎn)賬面價值正確體現(xiàn)實際價值。
此外，企業(yè)還可以每年出具一份是否有市場因素和技術因素導致出現(xiàn)固定資產(chǎn)減值跡象的報告。
[關鍵詞]水利 建設 單位 固定 資產(chǎn) 管理
一、固定資產(chǎn)管理的組織機構及職責
1.成立固定資產(chǎn)管理領導小組,督導固定資產(chǎn)管理工作的組織和實施。領導小組下設固定資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機構。各部門負責人對本單位、部門所使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負有直接責任,各使用單位必需指定專人負責管理。資產(chǎn)管理人員具體負責固定資產(chǎn)的實物管理;固定資產(chǎn)購置驗收、變動手續(xù)的辦理;標簽打印粘貼及標簽維護;固定資產(chǎn)定期盤點等工作。固定資產(chǎn)管理的部門有:使用部門、審核部門和財務部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產(chǎn)的使用部門就是固定資產(chǎn)的管理部門。(2)固定資產(chǎn)審核部門是指涉及固定資產(chǎn)購置、處置、調撥等增減變動的審核部門。(3)財務部門。
2.固定資產(chǎn)各個部門的職責。(1)固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)進行日常維護;提出固定資產(chǎn)購置申請;對購置或建造完工的資產(chǎn)進行驗收;辦理固定資產(chǎn)變動、調撥手續(xù);固定資產(chǎn)處置申請;組織實施本部門固定資產(chǎn)盤點工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點結果。(2)固定資產(chǎn)審核部門作為固定資產(chǎn)增減變動手續(xù)的審核部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)購置、內(nèi)部調撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續(xù)進行審核;協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)盤點工作。(3)財務部門作為固定資產(chǎn)價值核算管理部門,主要職責包括:對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算;根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)增減變動、內(nèi)部調撥手續(xù),及時進行賬務處理;根據(jù)合同、付款申請支付有關款項;組織、制定固定資產(chǎn)清查盤點方案,對各單位固定資產(chǎn)盤點工作進行監(jiān)盤或抽盤;配合上級主管部門進行資產(chǎn)清查、檢查工作;固定資產(chǎn)處置手續(xù)的辦理工作。
二、固定資產(chǎn)的確認和計量
1.固定資產(chǎn)是指符合下列條件的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規(guī)定標準,但屬于同類資產(chǎn),同樣作為固定資產(chǎn)管理核算。對于符合固定資產(chǎn)標準的不需安裝固定資產(chǎn),但需同其他資產(chǎn)作為系統(tǒng)共同完成一定生產(chǎn)經(jīng)營任務的,不單獨作為固定資產(chǎn)管理,應作為系統(tǒng)附屬設備進行管理。
2.固定資產(chǎn)按照使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);租出固定資產(chǎn);不需用固定資產(chǎn);未使用固定資產(chǎn);已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)價值,除發(fā)生下列情況外,不得變動其原值:根據(jù)國家相關規(guī)定固定資產(chǎn)重新評估價值;增加補充設備或改良裝置;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實際價值調整原來的暫估價值;發(fā)現(xiàn)原記入固定資產(chǎn)價值有誤;
三、固定資產(chǎn)的分類、折舊及折舊年限、預計凈殘值率
1.固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設備及傳導設施、工具及儀器、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)五大類。
2.除下列固定資產(chǎn)外,都計提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地;提前報廢的固定資產(chǎn);處于更新改造過程停止使用的固定資產(chǎn)和持有待售的固定資產(chǎn)。已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。
3.固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法計算,按分類折舊率、單項資產(chǎn)計提折舊,預計殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標準進行計算。
4.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)的購置,要本著經(jīng)濟適用,節(jié)約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產(chǎn)購置,使用單位需從實際工作需要出發(fā),按照購置審批程序進行逐級審批。申請購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的,應當按照自治區(qū)政府采購管理的有關規(guī)定實施政府采購。
四、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出
1.固定資產(chǎn)后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原先的估計,如延長了資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質量實質性提高,或者使產(chǎn)品成本實質性降低,則予以資本化,計入資產(chǎn)賬面價值;否則費用化,確認為費用。
2.資本化支出原則。資產(chǎn)更新原則、資產(chǎn)改造原則、費用化支出原則、安全環(huán)保原則、日常維修原則、計劃修理原則、專業(yè)維修原則。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
為便于開展固定資產(chǎn)盤點工作,提高工作效率,在固定資產(chǎn)管理中可以引入固定資產(chǎn)標簽條碼管理。固定資產(chǎn)的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產(chǎn)必須進行驗收,固定資產(chǎn)的驗收由使用部門資產(chǎn)管理人員和相關審批部門共同組織驗收,驗收后填制《固定資產(chǎn)驗收單》(一式三份固定資產(chǎn)使用部門、審批部門、財務部門各留存一份)。政府采購的固定資產(chǎn)使用財政部門統(tǒng)一印制的《政府采購驗收單》。固定資產(chǎn)的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產(chǎn)使用部門對其長期閑置不用的固定資產(chǎn),先在單位內(nèi)部進行調劑使用,無法調劑使用的,經(jīng)相關業(yè)務部門核準后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產(chǎn)必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。出租(出借)合同應明確資產(chǎn)保全措施、維護保養(yǎng)責任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產(chǎn)報廢分正常報廢和非正常報廢,發(fā)生以下情況時,應對固定資產(chǎn)進行報廢。
1.固定資產(chǎn)已達到規(guī)定使用年限,不能繼續(xù)使用的,可進行正常報廢處理。
2.雖不符合正常報廢規(guī)定,但國家有強制性淘汰規(guī)定的固定資產(chǎn),比照正常報廢處理。
3.固定資產(chǎn)不符合上述兩條規(guī)定,但由于以下原因永久性退出使用狀態(tài),可進行非正常報廢處理:(1)由于技術進步、安全需要、環(huán)境保護等原因已不可繼續(xù)使用;(2)大修改造中拆除;(3)遭遇自然災害等不可抗力,受到破壞。根據(jù)工作需要對機構增設、撤銷及合并時,撤銷單位或被合并方需要進行資產(chǎn)專項清查,編制資產(chǎn)移交清冊,移交雙方簽字確認,送交財務部門核實無誤后,完成固定資產(chǎn)的實物移交。對于已達到規(guī)定折舊年限并提足折舊,但狀態(tài)完好的固定資產(chǎn),需要繼續(xù)使用,按照在賬資產(chǎn)進行管理。待該項資產(chǎn)不能正常使用時,再辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。
關鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；核算；問題
一、固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題分析
（一）固定資產(chǎn)在管理方面存在的常見問題
1.采購、處置審批隨意性大。部分企業(yè)未建立固定資產(chǎn)采購、處置審批制度，未能對資產(chǎn)采購可行性進行科學論證，極易導致企業(yè)資金浪費。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，將資產(chǎn)處置收入作為部門“小金庫”或人個據(jù)為己有，增加部門或員工侵占固定資產(chǎn)機率。
2.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。一是資產(chǎn)信息登記不全。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)購置后，未及時、認真填寫固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)型號、使用部門填寫不全，當資產(chǎn)使用地點發(fā)生變化時未及時更新卡片記錄，不利于企業(yè)固定資產(chǎn)管理。二是資產(chǎn)調撥、報廢處置未按程序進行。由于企業(yè)領導及員工尚未形成固定資產(chǎn)管理意識，特別是企業(yè)領導隨意將資產(chǎn)在各個部門之間調劑使用或未經(jīng)批準處置，不但造成財務賬與資產(chǎn)實物嚴重不符，導致財務部門無法真實掌握企業(yè)固定資產(chǎn)使用及存放情況。
3.固定資產(chǎn)崗位職責劃分不清。由于固定資產(chǎn)實務分布于企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營部門，因此，增加了企業(yè)財務或資產(chǎn)管理部門的核算與管理難度。目前，大多數(shù)企業(yè)財務部門在各部門提供發(fā)票、報廢審批等原始憑證后進行固定資產(chǎn)增減入賬，由于各個部門對固定資產(chǎn)管理工作的漠視，未能及時將固定資產(chǎn)增減變動情況向財務部門反饋，加之財務部門由于工作職責所限，未積極對各部門固定資產(chǎn)增減變動情況進行了解，無法真實掌握企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動情況，極易導致企業(yè)資產(chǎn)賬實不符，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生貪污舞弊的機率。
（二）固定資產(chǎn)在核算方面存在的常見問題
1．固定資產(chǎn)定義、分類標準及折舊年限不統(tǒng)一。一是部分企業(yè)只針對大型生產(chǎn)設備明確規(guī)定計提折舊年限，未對計算機、發(fā)放給員工的手機、空調等固定資產(chǎn)明確規(guī)定計提折舊年限，導致財務部門在計提固定資產(chǎn)折舊時存在一定的隨意性，違反《企業(yè)會計準則》中不得隨性更改資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定。二是部分企業(yè)未對固定資產(chǎn)進行科學分類，未使用國家統(tǒng)一的資產(chǎn)分類名稱，造成企業(yè)資產(chǎn)分類混亂，不利于企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)進行橫向比較，降低了會計信息質量。
2.固定資產(chǎn)核算不及時。部分企業(yè)在購置、處置固定資產(chǎn)時，未及時增加、減少固定資產(chǎn)原值及累計折舊，導致資產(chǎn)賬面與實物不符。例如，企業(yè)未對已經(jīng)建成并投入使用的辦公樓進行登記入賬，虛減了企業(yè)資產(chǎn)價值及少計提當期折舊。
3．未對企業(yè)固定資產(chǎn)進行認真盤點。企業(yè)未在內(nèi)部建立固定資產(chǎn)盤點制度或由于重視不足，未認真執(zhí)行盤點制度，在實際資產(chǎn)盤點過程中存在走過場現(xiàn)象，無法真實掌握企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量、磨損及存放情況，極易導致企業(yè)資產(chǎn)因賬實不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環(huán)境較差造成資產(chǎn)損耗。同時，由于未對固定資產(chǎn)進行盤點使企業(yè)無法及時發(fā)現(xiàn)長期閑置資產(chǎn)，導致企業(yè)資產(chǎn)重復購置，降低資產(chǎn)使用效率。
二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算水平的建議
（一）解決固定資產(chǎn)管理問題的措施
1.形成良好的固定資產(chǎn)管理意識。企業(yè)領導應帶頭重視固定資產(chǎn)管理工作，摒棄以往只重生產(chǎn)、銷售，忽視管理的思想，促使企業(yè)各部門及員工積極配合資產(chǎn)管理、財務部門工作，及時提供企業(yè)固定資產(chǎn)增減變化等信息資料，保證固定資產(chǎn)管理部門工作順利開展及賬實相符，使企業(yè)形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍。
2.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。企業(yè)應根據(jù)自身行業(yè)特點、資產(chǎn)規(guī)模等情況制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，制度具體應包括固定資產(chǎn)管理不相容崗位分離制度、資產(chǎn)盤點制度、采購與處置審批制度、內(nèi)部監(jiān)督體系，以文件形式在企業(yè)辦公場所進行公示。通過將執(zhí)行內(nèi)部控制制度與企業(yè)員工內(nèi)部晉升考核、獎金發(fā)放等相掛鉤，保證企業(yè)部門及員工認真執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。
3.成立固定資產(chǎn)管理部門，明確崗位職責分工。企業(yè)應在內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理部門，專門負責對資產(chǎn)采購可行性分析、資產(chǎn)盤點等工作。企業(yè)應在人、財、物方面給予資產(chǎn)管理部門支持，并督促其他部門給予資產(chǎn)管理機構工作必要的支持，以保證資產(chǎn)管理機構工作的正常開展。
（二）解決固定資產(chǎn)核算問題的措施
1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類標準、折舊年限。一是企業(yè)應嚴格按照《企業(yè)會計準則》規(guī)定，將使用年限超過一年并且單位價值超過2000元的機器、工具作為固定資產(chǎn)進行管理及登記入賬，以保證資產(chǎn)定義的正確性，避免財務人員隨意劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品，降低企業(yè)資產(chǎn)被個人惡意侵占風險。二是企業(yè)應會同財務、資產(chǎn)管理等部門，以《企業(yè)會計準則》為指導，統(tǒng)一制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄與分類、折舊方法、預計使用年限等內(nèi)容，由企業(yè)領導帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，以提高財務人員固定資產(chǎn)核算準確度。
2.對固定資產(chǎn)進行定期盤點，保證資產(chǎn)賬實相符。企業(yè)應明確規(guī)定固定資產(chǎn)應定期進行盤點，并強調固定資產(chǎn)盤點的重要性，對每次盤點結果應進行詳細記錄，在與財務賬記錄認真核對后，將盤點差異及時匯報管理層。對于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應及時及時向領導匯報，財務人員應及時按照領導指示進行賬務處置，相應增減固定資產(chǎn)賬簿記錄，以保證資產(chǎn)賬實相符。
3.建立固定資產(chǎn)卡片登記制度。企業(yè)除按照會計準則設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬外，還應設置固定資產(chǎn)登記賬與卡片。登記賬與卡片應按資產(chǎn)類別詳細記載固定資產(chǎn)購入時間、型號、原值、殘值、使用部門或存放地點等信息，資產(chǎn)管理部門應保證將企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動情況及時更新登記賬與卡片。
4.提高財務核算人員綜合業(yè)務能力。一是企業(yè)應定期組織財務人員對《會計法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)進行培訓，提高財務人員會計核算水平，保證會計信息質量。二是將固定資產(chǎn)管理情況納入部門業(yè)績考核、個人升遷范圍，調動企業(yè)部門及全體員工提高固定資產(chǎn)管理水平的積極性，以保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整，降低企業(yè)固定資產(chǎn)被惡意侵害的風險。
作者:李瀟月 單位:陽泉煤業(yè)集團（股份）有限公司
參考文獻：
關鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。
當前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權管理，各歸口部門負責具體的業(yè)務管理，即設備科負責管理醫(yī)療設備，信息科負責管理電子網(wǎng)絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領導同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿氂涗涃Y產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當?shù)龋虼藢⒚總€環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續(xù)，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調撥。固定資產(chǎn)報廢應首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學合理。
參考文獻：
[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2014（08）.
隨著現(xiàn)代醫(yī)療體制不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)種類越來越多、規(guī)模日趨擴大，新形勢下如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，用好固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全、完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，具有重大意義。文章通過對醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，提出管理中存在的問題，并著重介紹目前醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗。
關鍵詞：
固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權管理，各歸口部門負責具體的業(yè)務管理，即設備科負責管理醫(yī)療設備，信息科負責管理電子網(wǎng)絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領導同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿氂涗涃Y產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當?shù)?，因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續(xù)，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調撥。固定資產(chǎn)報廢應首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學合理。
作者：孔維林 單位：南京市江寧醫(yī)院
參考文獻：
