時間：2023-08-01 09:22:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）會計準則的質(zhì)量目標
會計準則的質(zhì)量目標是會計準則在質(zhì)量方面所要達到的預(yù)期標準和成果，是基于會計準則需求者的需求標準建立起來的。也就是說，會計準則的質(zhì)量目標是對需求者滿意的一種預(yù)期。會計準則作為會計信息質(zhì)量保證體系的重要一環(huán)，人們對它的預(yù)期是，通過指導(dǎo)和規(guī)范會計行為以使會計信息達到高質(zhì)量，即真實、相關(guān)、可比、一致、透明和充分披露。由此可見，會計準則的質(zhì)量目標應(yīng)該是，能夠保證會計信息的真實、相關(guān)、可比、一致、透明和充分披露。
上述會計準則的質(zhì)量目標是制定會計準則的指導(dǎo)思想，也是評價會計準則質(zhì)量的標準，制定和評價會計準則，應(yīng)圍繞該目標進行。但是，該目標只是會計準則質(zhì)量的評價標準，而非會計準則的質(zhì)量。會計準則的質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在會計準則的之中，是能使會計準則實現(xiàn)其質(zhì)量目標的某些特征，這些特征通過會計信息的質(zhì)量體現(xiàn)出來。
（二）影響會計信息質(zhì)量的準則質(zhì)量特征
1、會計準則內(nèi)容的適應(yīng)性。首先，對環(huán)境的適應(yīng)性。當然，會計的國際環(huán)境是會計的國際化或會計準則的國際協(xié)調(diào)化。我國會計準則是否適應(yīng)這一發(fā)展趨勢直接影響到會計信息的國際可比性。但是，在我國特定的、、、文化環(huán)境同國際環(huán)境存在重大差異的情況下，毫無原則地追求會計準則的國際化同樣會影響到會計信息的真實性、相關(guān)性。因此，會計準則的內(nèi)容既要適應(yīng)國際化發(fā)展的大環(huán)境，又要適應(yīng)我國特定的政治、經(jīng)濟、法律、文化環(huán)境，這才是保證會計信息質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。雖然這種選擇可能并不容易，但卻是我們在制定、修訂和評價會計準則時必須考慮的。其次，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)交易和事項特點的適應(yīng)性。會計準則是對經(jīng)濟交易和事項進行確認、計量和報告的規(guī)范，因此必須適應(yīng)交易和事項的特點。一是要能全面反映交易和事項，以保證會計信息的完整性；二是要有普遍的適應(yīng)性，以保證信息的可比性；三是要兼顧不同行業(yè)和特殊交易、事項的特點，以保證會計信息的真實性；最后，會計準則既不能滯后，也不能過分超前。
2、會計準則能否反映經(jīng)濟實質(zhì)。經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟實質(zhì)的會計信息才是真實的信息。因此，會計準則的內(nèi)容必須能體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)。
3、會計準則中可選擇范圍的恰當性。由于企業(yè)經(jīng)濟交易和事項的復(fù)雜性與多樣性的特點，單一的確認、計量基礎(chǔ)和難以滿足會計實務(wù)的需要，并可能導(dǎo)致某些會計信息失實。因此，在會計準則中對某些交易和事項規(guī)定一個確認、計量基礎(chǔ)和方法的選擇范圍是追求會計信息真實性的做法。但問題是，過寬的選擇范圍同樣有許多弊端：一是影響會計信息的可比性，二是給企業(yè)通過變更會計選擇操縱會計數(shù)據(jù)提供了條件和借口。因此，如何在會計準則中確定既能適應(yīng)經(jīng)濟交易和事項復(fù)雜性和多樣性特點，又不影響會計信息真實性、可比性的可選擇范圍，是準則制定者和會計研究者的重要課題。筆者認為，選擇范圍可按如下指導(dǎo)思想確定：在滿易、事項復(fù)雜性和多樣性的前提下，盡可能只選擇那些使會計信息最相關(guān)、最真實的會計方法；如果難以區(qū)分哪一種方法能導(dǎo)致更真實更相關(guān)的信息，或者現(xiàn)有方法對經(jīng)濟交易、事項都適用，且難以區(qū)分哪一種方法能導(dǎo)致更加真實相關(guān)的信息，則應(yīng)盡可能只選擇那些操作較為簡單、程序性較強、依據(jù)充分的會計方法。
4、會計準則的可操作性。會計準則可操作性的強弱直接影響到會計準則的實施質(zhì)量，并進而影響到會計信息的質(zhì)量，因此，高質(zhì)量的會計準則應(yīng)該具有較強的可操作性?？刹僮餍詮姷臅嫓蕜t要求其內(nèi)容及其表達應(yīng)該清晰、明確，通俗易懂，具體表現(xiàn)為：概念及其定義必須準確；確認、計量原則、方法的含義、適用范圍及操作程序應(yīng)當明確而不含糊；準則的語言表達應(yīng)通俗、清晰，便于理解；對準則的解釋性說明應(yīng)詳細、具體、明確、惟一。
5、會計準則內(nèi)容的全面性和嚴謹性?，F(xiàn)實的會計實務(wù)中，企業(yè)常常通過偽造交易，濫用會計政策等手段操縱財務(wù)狀況和利潤。企業(yè)之所以能夠如此，一個重要的原因就是，準則制定者對復(fù)雜的現(xiàn)實情況考慮不周，準則的內(nèi)容不夠全面、嚴謹所形成的漏洞所致。因此，會計準則應(yīng)盡可能兼顧所有現(xiàn)實的和可能的情況，其內(nèi)容盡可能涵蓋所有現(xiàn)實的和可能的交易與事項，并且表述盡可能嚴謹。
6、會計準則的評價能力。評價能力是指會計準則是否能對會計行為的合法性、合規(guī)性做出準確或明確的判斷與評價?，F(xiàn)實中，有些會計行為非常明顯地導(dǎo)致了會計信息的失實，但會計準則對此卻沒有明確禁止。這樣的會計準則應(yīng)該說是質(zhì)量不高的。
上述所說的適應(yīng)性、實質(zhì)重于形式、選擇范圍的恰當性、可操作性、全面而嚴謹性就是會計準則的質(zhì)量特征，其與會計準則的質(zhì)量目標一起構(gòu)成了會計準則的質(zhì)量體系。制定高質(zhì)量的會計準則，就是要使會計準則在上述方面達到質(zhì)量目標的要求；評價會計準則質(zhì)量的高低，則是要具體現(xiàn)行的會計準則是否達到了質(zhì)量目標的要求。
二、影響會計準則質(zhì)量的因素
會計準則是否能達到高質(zhì)量，在很大程度上取決于影響會計準則質(zhì)量的因素的現(xiàn)實狀況。這些因素主要包括以下方面：
1、準則制定主體的人員構(gòu)成。會計準則制定人員的單一構(gòu)成（如政府官員）將到會計準則的質(zhì)量。因為同一類人的知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷基本相同，利益或傾向基本一致，而無論從會計準則的實質(zhì)上看，還是從上看，單一成分的人無法滿足要求。從實質(zhì)上看，會計準則具有“后果”，不同的或有差別的準則規(guī)定將導(dǎo)致不同的會計信息或會計數(shù)據(jù)，從而影響到各利益相關(guān)集團的利益分配格局。同一類人一般只代表或更傾向本集團的利益，即使他們有公平的思想和意識，也很難真正和完全了解其他利益相關(guān)者的需要。因此從實質(zhì)上看，會計準則的制定人員由各利益相關(guān)者的代表構(gòu)成才有助于保證會計準則的質(zhì)量。從內(nèi)容上看，會計準則主要來源于會計實踐，是對會計實務(wù)的和規(guī)范；同時，會計準則又是技術(shù)規(guī)范，其制定過程要受會計的指導(dǎo)。會計準則內(nèi)容上的實踐性、技術(shù)性和理論性要求制定者既要具備豐富的實踐經(jīng)驗或充分了解經(jīng)濟活動和會計實務(wù)現(xiàn)狀，又要具備很高的會計理論知識水平。不同來源的人在這些方面就具有互補性。
2、會計準則的制定程序。會計準則制定程序是否正當對保證會計準則的質(zhì)量具有重要意義。首先，正當?shù)臏蕜t制定程序能夠有效地控制制定主體的權(quán)利并實觀廣泛的參與權(quán)。正當?shù)某绦蚓哂泄妳⑴c性、過程公開性以及因角色分化所帶來的抗辯性和交涉性等特征。這些特征能使公眾有機會通過公開的方式對會計準則發(fā)表自己的意見，以防止制定者濫用權(quán)力。其次，正當?shù)某绦蚰鼙ＷC準則制定者所做的選擇符合合理的要求。會計準則的制定過程實際上也是一個選擇過程，而選擇總是與程序聯(lián)系在一起的，正當?shù)某绦蛴兄诒ＷC準則制定者的選擇行為趨向合理化、規(guī)范化，有助于使決策過程中出現(xiàn)的錯誤被發(fā)現(xiàn)和糾正，有助于使各種觀點和方案得到充分考慮，實現(xiàn)優(yōu)化選擇。
3、關(guān)注和參與程度。社會有關(guān)方面如果能廣泛地關(guān)注會計準則，并具有較強的參與意識，他們就會對制定中的會計準則發(fā)表自己的觀點或見解，對已實施的會計準則提出修改意見，從而使會計準則制定者能夠獲得并充分考慮各種觀點和方案，發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，不斷提高準則質(zhì)量。
4、對會計準則基礎(chǔ)理論的和構(gòu)建。美國財務(wù)會計準則委員會、國際會計準則委員會等準則制定機構(gòu)的經(jīng)驗已經(jīng)證明，一套會計準則的基本理論（概念框架）對會計準則的質(zhì)量有重大影響。若沒有一套理論的指導(dǎo)，制定的會計準則就可能缺乏針對性和前后矛盾，從而難以實現(xiàn)其預(yù)期的目標。
5、的限制?！白裱桑ㄖ饕付惙ǎ钡臅嫓蕜t與“真實、公允”的會計準則相比，其質(zhì)量被認為是低的，因為“遵循法律”的會計‘準則的出發(fā)點是國家利益和國家需要，而不是利益相關(guān)者的利益和信息需要，這與會計的目標和會計準則的質(zhì)量目標是不完全一致的。如果稅法不允許會計準則與其相背離，或?qū)嫓蕜t的內(nèi)容設(shè)定限制，將會影響到會汁準則實現(xiàn)高質(zhì)量。
如果以上因素達到較為理想的狀態(tài)，將會為高質(zhì)量的會計準則提供重要的條件保障。
三、努力使我國會計準則達到高質(zhì)量
我國會計準則體系正處在快速建設(shè)和時期，已具備了使會計準則達到高質(zhì)量的某些條件，但有些方面還有待進一步改進和完善。
我國會計準則達到高質(zhì)量已具備的條件主要有：（1）有一大批高素質(zhì)的專門人才，他們精通會計學(xué)及相關(guān)學(xué)科知識，熟悉國內(nèi)的會計實務(wù)現(xiàn)狀、資本市場發(fā)展狀況及國家法規(guī)和方針政策，了解國際會計慣例、會計準則的發(fā)展、國際現(xiàn)狀及發(fā)展動向；會計界已形成了較為活躍的學(xué)術(shù)氣氛，具備了較高水平的研究能力，從而能為制定高質(zhì)量的會計準則提供有力的支持。（2）經(jīng)過了十幾年的會計改革尤其是近十年的會計制度改革和會計準則的制定實踐，已經(jīng)積累了一定的使會計準則達到高質(zhì)量的經(jīng)驗。（3）財務(wù)會計和稅務(wù)會計的分離使得會計準則不必過多考慮國家稅收征管的要求，從而使得會計準則追求的目標與股東、債權(quán)人等的需要趨于一致。（4）會計準則的國際協(xié)調(diào)化為我國準則達到高質(zhì)量提供了有益的。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)和技工院校建設(shè)；就業(yè)質(zhì)量；對策研究
一、引言
黨的十報告在關(guān)于加強社會建設(shè)的論述中，提出了“努力辦好人民滿意的教育，必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的要求；同時指出，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性”。這表明，現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該與實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標緊密結(jié)合起來，在提高勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性上發(fā)揮更大作用；而這個作用的發(fā)揮，衡量著現(xiàn)代職業(yè)教育的水平。因此，我們必須圍繞推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標，認真總結(jié)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的成就與經(jīng)驗，深刻分析存在問題，不斷改革發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，使教育作用于人的素質(zhì)提高這一功能，與適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)化統(tǒng)一起來，與改善民生，滿足人們向往美好生活的愿望結(jié)合起來，從而達到高質(zhì)量就業(yè)有基礎(chǔ)，辦好人民滿意的教育有方向。
勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標，內(nèi)因是其作為生產(chǎn)力資源要素在參與生產(chǎn)分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的優(yōu)化，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各要素中最先進，最充沛和最靈活的資源組成部分，在市場調(diào)節(jié)就業(yè)機制的作用下，得到充分尊重和體現(xiàn)。因此，勞動者作為生產(chǎn)力資源要素的質(zhì)量本身是實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的根本。另一方面，勞動環(huán)境、勞動報酬和各項勞動者權(quán)益要得到保障，勞動者居住、就醫(yī)、求學(xué)和其它生活環(huán)境要不斷得以改善，這也是實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標不可缺少的外在因素。當前，“就業(yè)難與招工難”并存是我國勞動力市場的一個顯著特征，就業(yè)難仍然是總量過大的矛盾，也是全球性的問題，這其中以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員、退休軍人是這個總量的中弱勢，但群體龐大，是我國就業(yè)壓力的重點所在。要解決這個難題，實施更加積極的就業(yè)政策固然重要，但從內(nèi)因上解決就業(yè)觀念問題，提高就業(yè)素質(zhì)問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中許多崗位沒人干的表象下，是大批勞動者職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)缺乏，最后導(dǎo)致就業(yè)無門、創(chuàng)業(yè)無路，并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對勞動力市場兩難命題，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)如何作為？高質(zhì)量就業(yè)目標如何在各類職業(yè)和技工院校的培養(yǎng)模式中接軌并體現(xiàn)出效果，是擺在我們面前不可回避的挑戰(zhàn)。
二、思考與對策
結(jié)合杭州經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)工作實際，以及區(qū)域內(nèi)職業(yè)和技工院校辦學(xué)情況，以下幾個問題值得我們深思，并需要積極采取應(yīng)對措施。
（一）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標，必須轉(zhuǎn)變一個觀念，即職業(yè)和技工院校教育的目標定位，應(yīng)從單純的立德樹人宏觀層面，細化并落實到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和追求高質(zhì)量就業(yè)上來。立德樹人作為教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)著宏觀特征。十報告中以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為要求，提出要實施素質(zhì)教育、深化教育領(lǐng)域的綜合改革，著力提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這個任務(wù)攬括在從學(xué)前教育到高等教育和繼續(xù)教育的全過程，從人的成長規(guī)律看，重點在基礎(chǔ)教育階段；而每個學(xué)生接受更高一層教育階段時，都應(yīng)有一個細化并可落地的具體目標，在基礎(chǔ)教育之后，如何將教育功能一頭聯(lián)結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭聯(lián)結(jié)素質(zhì)提高民生改善，是各類專業(yè)院校特別是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校必須深思的。在當前，職業(yè)院校的教育目標，只能在服務(wù)區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為各類產(chǎn)業(yè)提供科技和技能人才支撐，才能為就業(yè)提供空間，消除總量壓力。研究和跟蹤區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的各類專業(yè)發(fā)展狀況，與各類專業(yè)中最先進的企業(yè)開展校企合作，讓學(xué)生在這些企業(yè)得到實訓(xùn)提高，才能邁開高質(zhì)量就業(yè)的大步。不僅如此，追求高質(zhì)量就業(yè)目標，還要在扎實開展技能實踐和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的前提下，認真研究高質(zhì)量就業(yè)的促進體系，探索教育與社會、專業(yè)與行業(yè)、教室與職場的無縫接軌機制，保證職業(yè)和技工院校的畢業(yè)生都能在最先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中鍛煉提高，并最終服務(wù)于最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。
（二）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標，必須在職業(yè)和技工院校啟動和深化一項改革，即一體化教學(xué)改革。理實分離是中國歷代教育的傳統(tǒng)，也是當代中國教育最大的詬病。教育不了解職場，不了解學(xué)生；生產(chǎn)不了解教育者在教什么，課程體系是什么。因此，擴招后的高校畢業(yè)生很大一部分成為就業(yè)難的主體。隨后中國教育也提出了理實一體化要求，提倡校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，但是在缺少有力的保障機制和清晰的培養(yǎng)模式情況下，理實一體化仍然是概念化的口號，學(xué)生的實踐實訓(xùn)和動手能力提高難以落地。在當前，以面向生產(chǎn)、面向職場，讓每個人的價值得以發(fā)展，把人的職業(yè)化作為目標的理念指導(dǎo)下，啟動和深化技工院校一體化教學(xué)改革非常迫切。教育要走向職場，分析研究專業(yè)發(fā)展規(guī)律；課改要深入職場，研究每項典型工作任務(wù)的組成和規(guī)律，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)任務(wù)；課堂要銜接職場，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，教師成為主持和引導(dǎo)學(xué)生自我探索的領(lǐng)路人。目前，國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業(yè)開展試點，北京和廣州的部分院校已取得成功經(jīng)驗。杭州屬于長三角經(jīng)濟區(qū)域，現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它新興產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的城市來說，應(yīng)加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實，加強試點院校改革的規(guī)劃，從專業(yè)研究團隊、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和場地建設(shè)，校企雙制的互動機制以及一體化師資力量的培訓(xùn)等方面加快步伐。唯有如此，推動高質(zhì)量就業(yè)才能保持底氣，落到實處，起到實效。
（三）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標，必須在職業(yè)和技工院校加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)。就業(yè)服務(wù)體系要全面納入政府促進就業(yè)的大框架進行，學(xué)校必須主動銜接，并要認真研究高質(zhì)量就業(yè)指標體系，服務(wù)和促進學(xué)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的組成部分，更是擴大就業(yè)的源頭活水。從就業(yè)競爭的總體格局看，全世界80%的勞動者是中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的，我國勞動年齡段從業(yè)人數(shù)也大多集聚在民企制造業(yè)、各種生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，國有大中企業(yè)從業(yè)人數(shù)只占勞動力總量的少數(shù)。因此，職業(yè)和技工院校不能單純以就業(yè)率為質(zhì)量目標，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的背景下，任何一家企業(yè)都處在創(chuàng)業(yè)起點上，任何一個從業(yè)者，都應(yīng)有創(chuàng)業(yè)立身的發(fā)展理念。在學(xué)生跨出校門走向職場之前，對他們實施好創(chuàng)業(yè)教育十分重要。要開展市場模式教育，使學(xué)生了解市場規(guī)律和本質(zhì)；要開展法律模式教育，使學(xué)生了解職場規(guī)則和本質(zhì)；要開展經(jīng)營管理模式教育，使學(xué)生了解企業(yè)運行模式；要開展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)標準教育，使學(xué)生了解顧客如何成為上帝。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推薦和分析創(chuàng)業(yè)項目，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士開辦報告會和成長歷程教育，匯集和宣講區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)促進政策等等，也應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。只有愿意創(chuàng)業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)的人員越多，高質(zhì)量就業(yè)目標才有新的內(nèi)涵；職業(yè)和技工院校辦學(xué)才有活力。
（四）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標，必須深化一系列培訓(xùn)和職業(yè)資格制度的銜接落實。加強職業(yè)能力建設(shè)是一項龐大的綜合工程，職業(yè)和技工院校建設(shè)只是其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但是與職業(yè)能力建設(shè)各項政策相關(guān)互進；沒有政策引領(lǐng)，或者政策落實不平衡，勢必阻礙職業(yè)和技工院校的發(fā)展。當前應(yīng)在以下四個政策體系的創(chuàng)新和完善中下功夫：一是技能人才激勵政策體系。盡管目前國家級層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎、全國技術(shù)能手和享受國務(wù)院津貼等3000多人，卻嚴重偏少，落到地方的評選更少。要讓職工愿學(xué)崇學(xué)職業(yè)技能，還必須在養(yǎng)老金待遇對高技能人才全面傾斜上加大力度，在建立行業(yè)技能工資指導(dǎo)線上有創(chuàng)新辦法，在鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新中把技能人才指標列入剛性項目上有進一步突破，在勞動監(jiān)察督促企業(yè)按規(guī)定提取并使用好培訓(xùn)費上下功夫。二是職工終身教育促進體系。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是永恒的課題，職工的觀念、技術(shù)和技能必須跟上升級的節(jié)奏，就業(yè)必須堅持終生學(xué)習(xí)，要通過技能準入制度，國有企業(yè)技能骨干的調(diào)訓(xùn)制度，企業(yè)升級考核中列入職工學(xué)分制度，企業(yè)與技工院校共同建立職業(yè)技能研修計劃等辦法，創(chuàng)新職工終生學(xué)習(xí)制度體系。在當前要切實提高就業(yè)者崗前培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能晉級培訓(xùn)的質(zhì)量，要完善培訓(xùn)工作的組織體系，利用院校資源，做好培訓(xùn)工作。三是職業(yè)教育政策的公平促進體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久，這種門戶之見在當代中國存在實為奇觀；大學(xué)生實訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策出自人社部門，但技工院校卻享受不到，也是以文憑作為群體界定產(chǎn)生的。此外，職業(yè)院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平，急待協(xié)調(diào)解決。四是職業(yè)資格證書體系。目前，人社部1000多個工種標準在我國職業(yè)資格制度建立過程中奠定了基礎(chǔ)性、主體性作用，但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟融為一體，反映出工種數(shù)量偏少，與發(fā)達國家?guī)浊€工種標準相比缺口較大；一些領(lǐng)域的職業(yè)資格證書不被市場認可，而行業(yè)資格證書卻是管用的；此外，職業(yè)技能資格與專業(yè)技術(shù)資格的轉(zhuǎn)化全面脫節(jié)。管理層面對這些問題的研究力量不夠加強，理念不夠大膽，這種“資質(zhì)碎片化”格局將越來越突出。下一步，應(yīng)在堅持市場主導(dǎo)前提下，做好兼容并蓄、吸收應(yīng)用工作，讓行政管理與行業(yè)管理協(xié)調(diào)起來，行業(yè)認可與國家認可協(xié)調(diào)起來，國內(nèi)認可與國際接軌協(xié)調(diào)起來。
三、 結(jié)語
大力發(fā)展職業(yè)教育是落實科教興國戰(zhàn)略的重要途徑，使職業(yè)和技工院校真正成為提高勞動者就業(yè)質(zhì)量基本素質(zhì)的砥柱，是每一個職業(yè)教育工作者義不容辭的責任和義務(wù)。作為職業(yè)和技工院校，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變教育目標定位，建立和完善各項機制，理順各方關(guān)系，一步一個腳印的做好基礎(chǔ)工作，使技工教育真正成為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才的發(fā)源地和加油站。
參考文獻：
[1] .堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗.人民出版社.
【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量;會計準則;會計信息
2006年2月財政部頒布了38項新企業(yè)會計準則,并已于2007年1月1日起在上市公司實施,此舉被認為是實現(xiàn)了我國會計準則與國際會計準則間的實質(zhì)性趨同,會計界和資本市場投資者對此寄予厚望,希望通過實施新企業(yè)會計準則能提高會計信息的質(zhì)量。經(jīng)過2年多的實施,新企業(yè)會計準則是否達到了高質(zhì)量會計準則的標準,其規(guī)范下所產(chǎn)生的會計信息又是否符合高質(zhì)量會計信息的特征?這些問題值得探討。
一、高質(zhì)量會計準則與高質(zhì)量會計信息
(一)高質(zhì)量會計準則
美國證券交易委員會(SEC)前主席阿瑟?利維特(Anthur
Levitt)認為高質(zhì)量會計準則應(yīng)符合三個標準:第一,要以公認的財務(wù)報告概念框架的核心概念為基礎(chǔ);第二,準則必須能導(dǎo)致可比性、透明度和充分的信息披露,可供投資者在不同期間進行公司業(yè)績的分析;第三,準則必須嚴格地解釋和應(yīng)用。
我國著名的會計學(xué)者葛家澍根據(jù)利維特的觀點將高質(zhì)量會計準則的標準細化為九個方面:第一,一項準則的制定,首先要在立項、和實施時間方面,作出恰當?shù)倪x擇;第二,一項準則的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)符合財務(wù)會計概念框架的要求;第三,一項高質(zhì)量的準則,從術(shù)語的定義、確認標準、計量屬性選擇和對披露要求都必須清晰、明確、易懂、嚴密、完整;第四,制定一項高質(zhì)量的會計準則,應(yīng)當以目標為導(dǎo)向而不是以規(guī)則為導(dǎo)向;第五,高質(zhì)量會計準則的制定需要有組織保證;第六,一項高質(zhì)量的會計準則的出臺必須有一套公開透明的應(yīng)循程序;第七,高質(zhì)量準則要求在執(zhí)行、解析和運用中能保持嚴格的一致性;第八,一項準則是否高質(zhì)量要經(jīng)過一定實踐,并通過專家和公眾的評估;第九,要使會計準則高質(zhì)量,還需要若干基本的、必備的環(huán)境條件,如準則制定人員的素質(zhì)、上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量審計準則等一些基本結(jié)構(gòu)。
簡而言之,產(chǎn)生高質(zhì)量會計信息是高質(zhì)量會計準則的一個重要的判斷標準。亦是說,排除其它影響會計信息質(zhì)量的因素,能產(chǎn)生高質(zhì)量會計信息的會計準則就是高質(zhì)量的會計準則。
(二)高質(zhì)量會計信息
會計信息是會計系統(tǒng)的最終產(chǎn)品,其質(zhì)量的高低最終影響到資本市場投資者的決策。會計信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號財務(wù)會計概念公告中對會計信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述,其中重點強調(diào)了可靠性、相關(guān)性、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準則》中也對會計信息的質(zhì)量作了要求,主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性。在眾多質(zhì)量特征中,可靠性和相關(guān)性是會計信息有助于作出決策的主要的質(zhì)量特征,增加相關(guān)性和可靠性能使會計信息這種產(chǎn)品更加有價值,對決策也就更有用。其中,可靠性更是有用會計信息的基礎(chǔ),正如葛家澍所言“可靠性是會計信息、尤其是財務(wù)報表內(nèi)會計信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會計信息具有相關(guān)性的必要前提,不可靠的信息是不相關(guān)的,對投資者也是毫無用處的。
可靠性是高質(zhì)量會計信息最重要的屬性,即會計信息若是高質(zhì)量的,則首先必須是可靠的,當然也要符合質(zhì)量體系中相關(guān)性等其他質(zhì)量特征。
(三)高質(zhì)量會計準則與高質(zhì)量會計信息的關(guān)系
高質(zhì)量會計準則是高質(zhì)量會計信息的一個重要的保證條件,會計準則是用來規(guī)范會計信息的種種標準,反映經(jīng)濟實質(zhì)的會計信息依據(jù)會計準則才能產(chǎn)生。Auther Levitt 曾形象地把會計準則比喻為照相機,而包括財務(wù)報告在內(nèi)的會計信息是用照相機拍攝的,可反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像,高質(zhì)量的會計準則好比性能良好的照相機,高質(zhì)量的會計信息則是真實、清晰的財務(wù)圖像。這個比喻形象地說明了高質(zhì)量會計準則與高質(zhì)量會計信息的關(guān)系:排除其他影響會計信息質(zhì)量的因素,沒有高質(zhì)量的會計準則是不可能產(chǎn)生出高質(zhì)量的會計信息的;產(chǎn)生高質(zhì)量會計信息是高質(zhì)量會計準則的一個重要的判斷標準。
二、我國新企業(yè)會計準則“高質(zhì)量”屬性分析
我國新企業(yè)會計準則是否如愿提高了會計信息的質(zhì)量,是否達到了高質(zhì)量會計準則的標準呢?以下結(jié)合具體準則本身和實施執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以分析。
(一)公允價值的引入帶來種種負面影響
新企業(yè)會計準則最大的一個亮點是為與國際會計準則趨同引入了公允價值,主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易等方面應(yīng)用。根據(jù)新企業(yè)會計準則的要求,上市公司利潤表中要單獨設(shè)置“公允價值變動損益”項目,用于核算交易性金融資產(chǎn)、采用公允價值計量模式的投資性房地產(chǎn)等公允價值變動對上市公司損益的影響。以交易性金融資產(chǎn)為例,持有期間當市場向好,交易性金融資產(chǎn)價格上升時,一方面要調(diào)增交易性金融資產(chǎn)的賬面余額,另一方面要確認價格上升的收益計入當期損益;當市場下跌時,一方面要調(diào)減交易性金融資產(chǎn)的賬面余額,另一方面要確認價格下跌的損失計入當期損益。值得注意的是,此時的上升收益或下跌損失都只是潛在的,即未真正實現(xiàn)的,待金融資產(chǎn)被處置后才算是真正實現(xiàn)的投資收益。因此,確認的持有期間的上升收益只能是一種浮盈,確認的持有期間的下跌損失只能是一種浮虧,都是潛在的、未真正實現(xiàn)的,在處置之前,損益存在不確定性,必然會帶來種種負面影響。
首先,有違“謹慎性”的會計信息質(zhì)量要求?！痘緶蕜t》第十八條規(guī)定“企業(yè)對交易或事項進行會計確認、計量和報告時應(yīng)當保持應(yīng)有的謹慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或收益、低估負債或費用”。但是,引入公允價值計量后,將浮盈計入當期損益,即將不確定的收益計入利潤表中,高估了金融資產(chǎn)和企業(yè)的收益,低估了風險。
其次,有違“可靠性”的會計信息質(zhì)量要求。公允價值的引入,在一定程度上提高了會計信息的相關(guān)性,但卻忽略了會計信息的靈魂――可靠性,將浮盈或浮虧計入當期損益,會高估或低估資產(chǎn)的價值,同時抬高或銷抵企業(yè)的正常利潤,必然會降低會計信息的可靠性,弱化了會計信息的功能,與《基本準則》第十二條可靠性的質(zhì)量要求規(guī)定是相違背的。
具體準則的規(guī)定違背了基本準則的原則規(guī)定,同時降低了會計信息的可靠性,可見,新企業(yè)會計準則不可能界定為高質(zhì)量的會計準則。
(二)某些具體準則缺乏可操作性
經(jīng)過兩年多的實施,一些上市公司反映會計準則對一些問題雖然作出了原則性規(guī)定,但是沒有作出一些嚴格的解釋和詳細的指引。
“控制”的判斷標準缺乏指引?！镀髽I(yè)會計準則第33號――合并財務(wù)報表》規(guī)定,合并財務(wù)報表的合并范圍應(yīng)當以控制為基礎(chǔ)予以確定,同時,是否具有“控制”,還決定了對企業(yè)合并交易是否屬于同一控制下企業(yè)合并的判斷結(jié)果,進而將產(chǎn)生不同的會計結(jié)果。企業(yè)會計準則僅對是否具有“控制”作出了原則性的規(guī)定――控制是指一個企業(yè)能夠決定另一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從另一個企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益的權(quán)力。從上市公司披露的2007年年報情況看,對“控制”的理解存在不一致的情況,特別是部分公司在未詳細披露原因的情況下,將持股比例較低的被投資公司納入合并范圍,或未將持股比例較高的被投資公司納入合并范圍。
“重大影響”的判斷標準缺乏指引。企業(yè)會計準則要求投資企業(yè)對被投資單位具有重大影響的長期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算。將“重大影響”定義為“對一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)力,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制定?！钡珜崉?wù)中應(yīng)如何界定具有“重大影響”,很難確定。有的公司在2007年度財務(wù)報告中披露,對持股1.49%的長期股權(quán)投資也采用了權(quán)益法核算。
開發(fā)支出資本化的判斷標準缺乏指引。新企業(yè)會計準則要求公司區(qū)分無形資產(chǎn)的研究階段和開發(fā)階段,并合理確定開發(fā)階段的支出是否符合資本化條件。在實際執(zhí)行過程中,由于劃分標準不同,使得開發(fā)階段支出資本化比較隨意。如有的公司中期報告中披露了資本化的開發(fā)支出,年底又由于管理層認為報告期內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用并不能準確歸集到相對應(yīng)的研發(fā)項目且研發(fā)產(chǎn)品受益期相對較短,而將開發(fā)支出沖回。
缺乏可操作性的會計準則使得上市公司在實務(wù)中難以應(yīng)用,導(dǎo)致在操作中由于公司理解不同,執(zhí)行情況大相徑庭,直接影響了會計信息的可比性。
(三)某些具體準則缺乏可理解性
此次頒布的38項會計準則,有些準則是在舊準則的基礎(chǔ)上修訂出臺的,有些準則是全新出臺的如《金融工具確認和計量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》準則,目的是為了與國際會計準則實現(xiàn)實質(zhì)性的趨
同。其中很多內(nèi)容是參照相應(yīng)的國際會計準則翻譯過來,一些條款句子過長,文字晦澀難懂,再加上相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在中國并不普及,對此一些學(xué)術(shù)界的專業(yè)人士都難以讀懂,更難以去要求上市公司的會計人員能讀懂并加以應(yīng)用,可操作性也就無從談起,產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息的寄望必然難于實現(xiàn)。
三、我國企業(yè)會計準則向“高質(zhì)量”邁進的建議
新企業(yè)會計準則的出臺為提高會計信息質(zhì)量邁出了可喜的一步,但是從以上分析可知,我國企業(yè)會計準則離“高質(zhì)量”仍存差距,當務(wù)之急,準則制定者、監(jiān)管層、學(xué)術(shù)界和實務(wù)界要致力于進一步完善會計準則的研究,提高會計信息的質(zhì)量,共同朝高質(zhì)量會計準則的方向努力。
(一)加強對公允價值相關(guān)問題的研究
應(yīng)當致力于對公允價值計量屬性的使用范圍、相關(guān)性和可靠性以及經(jīng)濟效果進行重新評估,并對公允價值的概念、層次、計量方法和信息披露等提供相應(yīng)的指南,消除公允價值應(yīng)用中的種種負面影響,達到既能提高會計信息的相關(guān)性,又能保證或提高會計信息的可靠性,強化會計信息的功能。
(二)增強具體會計準則的可操作性
只有增強會計準則的可操作性,才能使上市公司在應(yīng)用過程中減少誤解,增強會計信息的可比性,從而提高會計信息的質(zhì)量。比如,對于如何判斷“控制”和“重大影響”,可以考慮在會計準則層面,從行業(yè)特點、股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會構(gòu)成、以往股東大會決議通過情況等方面作出進一步詳細的操作性指引,以便進一步規(guī)范執(zhí)行中對上述概念的理解。又如,對于開發(fā)支出資本化的問題,從規(guī)范會計準則執(zhí)行的角度,可以考慮根據(jù)不同的行業(yè)特點,對開發(fā)支出資本化的標準進行進一步細化,并提供更多的案例指引。
(三)協(xié)調(diào)中實現(xiàn)會計準則的國際趨同
在經(jīng)濟全球化的背景下,追求企業(yè)會計準則的國際趨同是大勢所趨,但是不同的國家有不同的實際情況,經(jīng)濟發(fā)展程度和資本市場的發(fā)展程度都可能不同。因此,對于我們國家而言,應(yīng)該在追求會計準則國際趨同時,認真學(xué)習(xí)國際會計準則及美國等國家的會計準則,真正做到“取其精華,棄其糟粕”,將領(lǐng)會到的精華結(jié)合中國的現(xiàn)實情況,制定出真正適合于中國的會計準則,不能生搬硬套,要注意會計準則的協(xié)調(diào)。否則,將會帶來很多實施上的麻煩,也不可能完全達到提高會計信息質(zhì)量的目的。
唯有如此,我國企業(yè)會計準則才能向高質(zhì)量會計準則大步邁進,也才能在其規(guī)范下產(chǎn)生出高質(zhì)量的會計信息,滿足會計信息各方使用者的需求,從而更好地推進我國資本市場和社會經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展。
【參考文獻】
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[4] 葛家澍.“高質(zhì)量”是否能增加為會計準則和財務(wù)報告信息的一個質(zhì)量特征[J].財會學(xué)習(xí),2008(01):21-23.
在信息化和經(jīng)濟一體化的條件下，資本全球化流動，國際分工細化，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。擁有統(tǒng)一市場規(guī)則的“世界經(jīng)濟集團”(如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)等)已經(jīng)或正在形成，其行為標準將成為其他國家(或地區(qū))進入該經(jīng)濟領(lǐng)域的潛在規(guī)則。會計作為國際經(jīng)濟交流的公共語言、資本流動的媒介具有普遍適用性，會計準則的國際協(xié)調(diào)乃至全球趨同是國內(nèi)外會計界近年的熱點問題，差異化的會計準則會造成國際投資者對財務(wù)報表信息理解上的系統(tǒng)性偏差,過分強調(diào)“本國特色”有可能被國際資本市場拒之門外，多套不同會計游戲規(guī)則并存局面將慢慢減少。
國際財務(wù)報告準則(InternationalFinancialReportingStandards,簡稱IFRS)是一個質(zhì)量更高的財務(wù)報告體系。IFRS基金會卽973年成立以后，經(jīng)過數(shù)十年的不懈努力，在全球的影響力不斷擴大。其主要目標是，本著公眾利益，在清晰闡述原則基礎(chǔ)上，制定一套髙質(zhì)量的、可理解的、可強制執(zhí)行實施的且全球認可的財務(wù)報告準則。就整個社會而言，接受和應(yīng)用一套統(tǒng)一的、髙質(zhì)量的核心準則是未來的趨勢。隨著IFRS基金會影響力和IFRS質(zhì)量的不斷提高，世界各國都加快了會計標準的趨同步伐，越來越多的跨國公司和大型企業(yè)主動選擇IFRS。目前，世界上已經(jīng)有包括歐盟各成員國、澳大利亞、南非等在內(nèi)的117個國家和地區(qū)要求或允許采用國際財務(wù)報告準則，其他國家和地區(qū)也紛紛推出了與IFRS趨同的路線圖。
然而，不同社會的價值觀和信仰影響著不同國家會計文化價值，從而導(dǎo)致了國際會計準則的多樣性，國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同并不會導(dǎo)致實踐上的協(xié)調(diào)與趨同，不同的道德判斷也阻礙了國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同，不同國家所提供的會計公共服務(wù)設(shè)施機構(gòu)，會計專業(yè)地位的不同和資本市場的成熟度的不同也會阻礙國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同的推進。高質(zhì)量會計準則的影響因素是什么以及如何怎樣將IFRS打造成“黃金準則”，這些已經(jīng)成為高質(zhì)量國際會計準則建立所面臨的現(xiàn)實問題。
二、離質(zhì)量國際會計準則的影響因素
會計準則的制定、完善和發(fā)展在形式上表現(xiàn)為企業(yè)會計行為的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上卻是一種文化、政治和經(jīng)濟利益的博弈結(jié)果。高質(zhì)量會計準則建立的一個重要規(guī)則就是適應(yīng)環(huán)境，具體地說就是適應(yīng)各國文化、政治和經(jīng)濟發(fā)展的需要，而這些因素也成為阻撓高質(zhì)量會計準則全面實施的原因。
1.融合各國會計文化
會計文化是文化對會計影響、滲透的結(jié)果，具有明顯的路徑依賴，會計特征必然會打上傳統(tǒng)文化的烙印。Cohen(1992)認為文化的差異性導(dǎo)致了可接受行為的不一致性;Patel(2002)從文化維度理論角度，提出了由不一致性的可接受行為引起的文化影響限制了國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同;任何會計問題都不是孤立的，它基于特定環(huán)境的企業(yè)制度和資本市場運行體系所決定，文化或價值觀念
與現(xiàn)實的矛盾最終影響到會計5全球化進程是一個不斷出現(xiàn)沖突的過程,人類如果忽略文化軟實力間的和諧々:補，就將為文化差異導(dǎo)致的文明沖突付出臣大代價。雖然會汁國際化就是一種通過文明的方式來協(xié)調(diào)和分配全球會計資源的最佳r.ft之--，但是任何一個國家的會計都有個傳統(tǒng)沿襲問題，文化傳統(tǒng)等因素是導(dǎo)致高質(zhì)蛾會計標準難以施行的成本。然而，世界b存在多種文化意識，雖然形式各異，但仍然存在猗協(xié)同性，這種普世、共性的價值趨向，是適用T-全人類的價值觀，可以來自西方，也可以來自東方。
2. 協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟利益
在會計全球趨同的過程中，必然會導(dǎo)致不同國家以及某一國家內(nèi)部利益關(guān)系集閉各有關(guān)方面利益的重新分配。會計準則具有經(jīng)濟后果，會計準則的發(fā)展是一個經(jīng)濟行為，其實質(zhì)是一份“社會契約”,會計準則之爭已演變?yōu)橘Y本之爭、經(jīng)濟利益之爭。這種“經(jīng)濟后果'利益爭奪將導(dǎo)致資本的跨國流動，_會在會計標準制定費用、會計人員培訓(xùn)費用、政府管制難度加大等方面產(chǎn)生巨大成本。因此，各國均盡可能對國際會計協(xié)調(diào)施加影響，以縮小會計標準變遷的幅度。變革準則制定模式必須對現(xiàn)實成本和預(yù)期效益進行權(quán)衡，而社會公眾接受程度是變革準則制定模式適當與否的關(guān)鍵。
3.平衡各國政治地位
根據(jù)尋租理論，打造高質(zhì)量會計準則是一個政治過程，有關(guān)利益集團可能阻擾和破壞會計改革，以避免其既得利益受到損害。各國都愿意把世界上的所有資源都聚集到本國之中，尋求更多使用資源的經(jīng)濟人遇上r資源稀缺的限制，就發(fā)生r資源如何分配和依靠什么樣的機制實現(xiàn)分Sd的問題。有人認為，缺乏政府之間的合作，趨同和統(tǒng)一是不可能實現(xiàn)的，因為任何改變都將是一個政治性的意圖,無論其是否是由全球化引起。因此，各國圍繞著國際會計準則進行討價還價，最終的IFRS將更多地體現(xiàn)強勢集團的利益。IASB應(yīng)本著“為公共所需、為公眾所信”的原則，堅持以用戶需求為中心，而不是以制定者為中心，盡量減少差異、尋求一致,這樣才能實現(xiàn)從“供給驅(qū)動”向“需求驅(qū)動”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
4. 兼顧各國法律制度
會計準則具有準法律性質(zhì)，是調(diào)節(jié)當事人之間利益關(guān)系的規(guī)范。會計法規(guī)的多樣性影響各國之間貿(mào)易的發(fā)展,且阻礙經(jīng)濟一體化冃標的實現(xiàn)。高質(zhì)量會計標準的前提就是要保證會計規(guī)范的全球統(tǒng)一化。我們認為,高質(zhì)最會計標準的制定和實施對于各國現(xiàn)有法規(guī)有宥間接的影響，會計標準本身的圍際化與強化會計標準的執(zhí)行機制應(yīng)當并舉，各國應(yīng)排除不利于經(jīng)濟合作的法律方閘的障礙，使會計標準高質(zhì)量的問題具有法律的強制性。IASB必須在各國財務(wù)報表法律框架中進行綜合，將各國公切財務(wù)報告問題作為首要問題去解決，使各國得以受益。
5. 擁有全世界所接受的組織機構(gòu)
髙質(zhì)量會計準則的制定并非競爭性的，而是一個共同協(xié)怍的過程。我們認為，制度與組織的關(guān)系是互動的，各國均應(yīng)為改進IFRS提供了支持，構(gòu)建能夠為全世界所接受的、合理科學(xué)的、兼顧各利益群體的組織結(jié)構(gòu)尤為重要。會計準則的“國際性”或“全球化”還需要大量具有較大影響力或?qū)嶋H管制權(quán)力的國際組織的參與和認可，還需要包括發(fā)展中國家在內(nèi)的其他國家的準則制定機構(gòu)支持和配合。
三、高質(zhì)量國際會計準則需要中國元橐
當世界經(jīng)濟離不開持續(xù)增長的中國經(jīng)濟時，世界文明也離不開中國文化。中國元素正在全球越來越多的領(lǐng)域中被重新解讀、運用、升華。在“統(tǒng)一”過程中，國際會計界將更加重視包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟國家的要求和主張，以便使IFRS成為“最好中的最好”。我們認為，在建立高質(zhì)量會計準則的過程中應(yīng)增加中國元素。
1.中國元素的內(nèi)涵與影響
文化影響力既是一個國家通過國際文化互動對國際環(huán)境施加實際影響的能力，也是一個國家的國際影響力在文化領(lǐng)域的一種表現(xiàn)形式。中國有悠久的文化，有深厚的歷史底蘊，中國元素博大精深。什么是中國元素？我們認為，凡是在中華民族融合、演化與發(fā)展過程中逐漸形成的、由中國人創(chuàng)造、傳承、凝結(jié)著中國人文精神和民俗心理、具有中國特質(zhì)的文化沉淀，都屬于中國元素。中國元素的狀態(tài)呈現(xiàn)多元化特征，即包容多種文化共同存在:中國元素的功能具有強大的平衡、協(xié)調(diào)能力，追求的是和，通過和達到統(tǒng)一(合)，儒家的“大同”學(xué)說，追求的就是世界大同沖國元素的內(nèi)容不僅包含有傳統(tǒng)因子,更廣泛容納了現(xiàn)代先進和科學(xué)成分。在文化這個問題上，誰的借鑒能力強誰就會占有更多的文化資源。所謂文化資源的多少，在一定程度上取決于是否以開放的心態(tài)去開發(fā)和吸收。中國從公元前221年以來，幾乎在所有時代，都成為影響半個世界的中心。改革開放三十年多來，中國從20世紀70、80年代的“政治中國”走向了20世紀90年代的“經(jīng)濟中國”時代。目前，中國進出口貿(mào)易總量及經(jīng)濟總量已居世界前列，中國正在越來越多地參與國際事務(wù)。隨著中國綜合國力的增強，中國元素對全球的影響會越來越大。在新世紀的國際話語平臺上，中國重塑了有獨特魅力的中國形象,進人“文化中國形象”的時代，即注重在國際事務(wù)中展示東方文化的獨特思維方式，將文化命運和中國的命運聯(lián)系起來，進而將文化中國的命運和整個世界的最新發(fā)展聯(lián)系在一起。中國的發(fā)展已經(jīng)引起全球的關(guān)注，中國元素的影響力與日俱增。
2.高質(zhì)量會計準則需要埔添中國元素
文化沖突、經(jīng)濟后果、政治尋租是影響高質(zhì)量的全球會計準則形成的阻礙,平衡、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系是推動髙質(zhì)量全球會計準則發(fā)展的關(guān)鍵。中國元素的內(nèi)涵不僅僅是中庸、包容，更重要的是創(chuàng)新,如科學(xué)發(fā)展觀念、與時俱進理念、和諧社會思想,中國元素的外延不僅僅適用中國，而應(yīng)該為人類、為世界共享,中國應(yīng)向國際社會介紹中國元素，讓更多的人認識、了解中國的經(jīng)濟、政治和法律環(huán)境。髙質(zhì)量的全球會計準則的制定宗旨是為了“公眾利益”，儒家“大同”思想的根本就是“天下為公”。中國會計發(fā)展路徑并不沒有否定中國元素，相反，把中國元素當作一種開放性的全球優(yōu)勢來吸納融合。IASB對中國企業(yè)會計準則建設(shè)和實施取得的成就給予了肯定和贊賞，并確認了中國特殊情況和環(huán)境下的一些會計問題，包括:關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價值計量和同一控制下的主體合并，并在關(guān)聯(lián)方等準則的修訂中吸收了中國的意見在這些問題上，中國可以對IASB尋求高質(zhì)量的會計準則解決方案提供非常有用的幫助。先進、自覺的中國文化已成為國際會計發(fā)展過程中一個重要影響元素，IFRS可以影響我們，我們也可以影響IFRS。中國是一個經(jīng)濟大國，具有龐大的會計實體，IFRS基金會及IASB不可能忽視一個經(jīng)濟大國的呼聲，中國會計國際化進程及其會計文化影響力從一個側(cè)面反映了IFRS的“國際性”水平。
3.國際化進程中的中國會計
國際社會中的會計文化演化，在某種程度上也類似于自然選擇的生物進化過程。準則博弈的目的是為了完善準則，最終達到“公認”的境界。髙質(zhì)量會計準則是一項重大的系統(tǒng)工程，是一個長期漸進的過程。該過程的實現(xiàn)是各國會計標準互動的結(jié)果，而不是單方向的接納。文化沖突的結(jié)果,在大多數(shù)情況下不是一方吃掉另一方，而是矛盾雙方融合成一對新范式。作為商業(yè)通用語言的會計世襲便具有國際化的屬性，中國會計國際化是中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的必然選擇。中國會計接受國際會計準則的速度和程度，遠遠出乎世界的意料。DavidTweedie認為，中國內(nèi)地參照國際趨同原則制定的會計準則，其效果已與國際會計準則相當。在中國的經(jīng)濟發(fā)展速度居世界領(lǐng)先地位時，當代中國會計人必須在人類文化價值觀上，擁有影響和引導(dǎo)這個世界前進的中國元素力量，能夠在參與世界知識體系建構(gòu)中持續(xù)推出新的會計文化。陳毓圭(2005)認為應(yīng)認識國際協(xié)調(diào)與國際趨同的根本區(qū)別，認為中國應(yīng)成為國際趨同積極推動者、參與者、實踐者，而不是旁觀者,不應(yīng)刻意強調(diào)會計準則的中國特色，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力成為會計準則國際趨同的領(lǐng)跑者。中國應(yīng)該釆取各項有效措施，除了在社會經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等方面進行配合和促進外,還要將最具“特色”中國元素融入高質(zhì)量會計準則建設(shè)當中，傳播中國會計文化的精髓，用優(yōu)秀的文化影響高質(zhì)量IFRS的形成和發(fā)展。在會計全球化的理論播撒和旅行中，中國不應(yīng)該成為饑不擇食的拿來者和納受者，而是有選擇地繼續(xù)拿來的同時，主動在會計理論交流和會計國際化互動中進行“文化輸出”，形成雙向的“理論旅行”。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量 質(zhì)量管理 質(zhì)量文化建設(shè)
在日益激烈的市場競爭中，人們已深刻地認識到企業(yè)為了在競爭中取勝，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須走“質(zhì)量興企的道路”。其主要措施：一是質(zhì)量觀念的更新；二是創(chuàng)造名牌；三是質(zhì)量文化建設(shè)。在提高質(zhì)量意識和加強質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，更重要的是必須提高質(zhì)量管理的有效性。
一、質(zhì)量是全球企業(yè)追求的目標
適者生存，能者發(fā)展。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，已經(jīng)成為時代的最強音，成為全球追求的目標，21世紀是世界質(zhì)量竟爭的世紀。面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，專家們提出“質(zhì)量要革命”的口號；學(xué)者們認為第三次世界大戰(zhàn)是一場不用槍炮、不流血的商戰(zhàn)，其主要武器就是產(chǎn)品質(zhì)量（包括服務(wù)質(zhì)量）。總之，一個以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的世界浪潮正在世界各國形成。我國近幾年內(nèi)采取了許多措施，強調(diào)效益來自質(zhì)量的辯證關(guān)系。1991年全國定為“質(zhì)量、品種、效益年”；1992年開展了“中國質(zhì)量萬里行”活動，并相繼頒布了一系列質(zhì)量法規(guī)和政策，其中最主要有《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量振興綱要》、《中華人民共和國建筑法》等，使我國產(chǎn)品質(zhì)量逐步走上法制的軌道，加強了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。企業(yè)為了大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力推行TOC全面質(zhì)量管理和ISO9000系列標準質(zhì)量認證。質(zhì)量競爭的激浪，推動各個行業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、出精品、爭名牌，已成為舉國上下、各行各業(yè)的共同呼聲，也成為全球追求的共同目標。
二、堅持走“質(zhì)量興企”的道路
對質(zhì)量的認識和重視已發(fā)展到了一個新的階段。人們已深刻地認識到，現(xiàn)代經(jīng)濟是一個開放的世界經(jīng)濟，國際貿(mào)易和世界性的經(jīng)濟合作，是每個國家發(fā)展經(jīng)濟不可缺少的條件。為此，就要形成一個相互交換產(chǎn)品、資源和服務(wù)的國際市場，而質(zhì)量則是進入這個國際市場的通行證，是參與市場競爭的資本。企業(yè)將以質(zhì)量爭市場，以質(zhì)量論英雄，因此不可避免地面臨質(zhì)量的巨大挑戰(zhàn)。質(zhì)量的作用日益重要是我們這個時代的主要特征，人們不僅把質(zhì)量看成是國際市場競爭的主要手段而且看成是威脅人類社會安全和生存環(huán)境的防御力量，把質(zhì)量改進看成是合理利用社會資源、提高效率、減少廢品損失、增加社會效益的國策。企業(yè)為了在競爭中取勝，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須堅持走“質(zhì)量興企”的道路，要注意認識和解決三個問題。
1、質(zhì)量觀念的更新。市場經(jīng)濟的基本特征，首先就是經(jīng)濟活動市場化、市場競爭公平化，在競爭中優(yōu)勝劣汰。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，競爭日益加劇，競爭的焦點已由數(shù)量、價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量競爭，質(zhì)量好壞決定了企業(yè)經(jīng)營的成敗。因此，質(zhì)量觀念要從單純符合標準轉(zhuǎn)換到滿足市場用戶的需求上來，樹立起“沒有市場的產(chǎn)品，就沒有質(zhì)量”的觀念。為此，企業(yè)對于質(zhì)量和質(zhì)量管理的觀念及做法要有一個觀念的更新。企業(yè)必須圍繞質(zhì)量制訂經(jīng)營方針，正確把握生產(chǎn)經(jīng)營航向，在提高質(zhì)量管理的有效性上下功夫。因為用戶對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求是通過比較進行選擇的。質(zhì)量不限于產(chǎn)品的基本性能，產(chǎn)品（工程）的包裝、外觀及服務(wù)都要滿足市場用戶的需求和欲望。這就要求看產(chǎn)品質(zhì)量好壞，不能光看外部質(zhì)量，還必須重視內(nèi)部質(zhì)量。在滿足用戶需要的使用價值的基礎(chǔ)上，還要注重提高服務(wù)質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)進步，新產(chǎn)品不斷開發(fā)，企業(yè)要在競爭中爭取主動，不僅要滿足用戶現(xiàn)有的質(zhì)量需求，還要積極挖掘用戶潛在的質(zhì)量需求以滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)更高、更新的需求。
2、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品?？v觀當今世界，質(zhì)量競爭乃至“名牌”競爭已成為經(jīng)濟競爭的焦點。名牌（包括服務(wù)）就是高信譽、高市場占有率、高經(jīng)濟效益的集中表現(xiàn)。創(chuàng)造名牌要堅持以質(zhì)量為核心，追求精益求精，追求“零缺陷”的優(yōu)質(zhì)品牌。要堅持以市場為導(dǎo)向，以用戶的要求為導(dǎo)向，堅持科技領(lǐng)先。研制新產(chǎn)品，開辟新市場，推出新服務(wù)，按照“管理突破”的原則不斷進行質(zhì)量改進，不斷創(chuàng)造第一和唯一，要始終保持現(xiàn)代精品的魅力，滿足不同用戶的各種需求，要堅持科學(xué)管理，要進入國際規(guī)范化管理的領(lǐng)地，按照國際標準建立質(zhì)量體系進行產(chǎn)品認證；要堅持國際一流的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是企業(yè)信譽和形象的窗口。
3、加強質(zhì)量文化的建設(shè)。質(zhì)量文化是指企業(yè)和社會在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中自然形成的涉及質(zhì)量的意識，規(guī)范，道德，行動準則，法律觀念以及傳統(tǒng)慣例等“軟件”的總和。歐洲質(zhì)量組織第三十三屆年會上，與會者認為90年代質(zhì)量管理的特點之一是“全國質(zhì)量管理從強調(diào)全員參加管理，強調(diào)管理者親自領(lǐng)導(dǎo)正逐步擴展到強調(diào)發(fā)展質(zhì)量文化”。所以，質(zhì)量文化建設(shè)的課題正受到世界各國企業(yè)和專家們的關(guān)注。世界上成功的企業(yè)無一不是以其優(yōu)秀的質(zhì)量文化與企業(yè)文化貫徹管理始終的。企業(yè)文化大力提升企業(yè)精神，而質(zhì)量文化則強調(diào)企業(yè)質(zhì)量方針，側(cè)重提高企業(yè)全體員工的質(zhì)量戰(zhàn)略意識，質(zhì)量競爭意識和質(zhì)量管理技法。此外，在世界范圍內(nèi)正進行著人員素質(zhì)，企業(yè)行為，質(zhì)量環(huán)境，質(zhì)量心理等 理論與實踐研究。從質(zhì)量的研究領(lǐng)域及實際應(yīng)用性來年看，決定了質(zhì)量具有科學(xué)的交叉性和綜合性等特性。
三、努力提高質(zhì)量管理的有效性
[關(guān)鍵字]：會計模式 影響因素 美國模式 啟示與借鑒
一、研究的目的和意義
會計模式是各國在經(jīng)濟發(fā)展和會計實踐中不斷進行的經(jīng)驗總結(jié)，是一種定型的形式。對我國的會計實務(wù)具有指導(dǎo)和借鑒意義。
二、會計的發(fā)展模式及其影響因素
（一）會計模式的定義：簡括的表述為會計實踐的示范形式，它是對已定型的會計實務(wù)的概括和描述，而并不排除屬于同一會計模式的各國會計實務(wù)中仍存在某些非基本性的差異。
（二）會計的發(fā)展模式：宏觀經(jīng)濟模式、微觀經(jīng)濟模式、獨立范疇趨向、統(tǒng)一會計趨向。
（三）會計模式的影響因素：法律制度、企業(yè)資金來源、政治和經(jīng)濟聯(lián)系、文化因素。
三、美國會計模式研究
美國的會計實務(wù)體系是當今世界影響最大的會計模式。其基本特征為“公認會計原則”。
（一）在官方支持下和干預(yù)下由民間機構(gòu)制定會計準則
美國國會于1933年和1934年先后通過了《證券法》和《證券交易法》，聯(lián)邦政府根據(jù)《證券交易法》成立了證券交易委員會，它授權(quán)可對證券上市交易的公司和證券公開發(fā)行的非上市公司制定其在提供財務(wù)報告時應(yīng)遵循的規(guī)則的官方機構(gòu)。證券交易委員會獨立行使其權(quán)力，議會和總統(tǒng)都不能直接影響它的政策。
（二）以財務(wù)會計概念框架指導(dǎo)會計準則的制定
迄今為止，財務(wù)會計準則的制定還主要是采取通過對會計實務(wù)的調(diào)查研究，從慣例中進行篩選的方式，而不是通過對財務(wù)會計的環(huán)境、目標和基本特征等因素推導(dǎo)得出的。許多準則的制定，往往是不同利益集團利害關(guān)系的調(diào)和、折中和妥協(xié)的產(chǎn)物。美國的會計準則的制定機構(gòu)一向重視會計方法的概念依據(jù)，避免在個別會計準則中出現(xiàn)概念混淆和矛盾的情況，強調(diào)“經(jīng)濟實質(zhì)重于法律形式”。美國是不成文法國家，經(jīng)濟案例的判例也往往考慮案情的經(jīng)濟實質(zhì)。因此，可以說，美國的會計準則體現(xiàn)了實用主義和理論研究的相結(jié)合。對一些復(fù)雜的會計問題，在制定準則之前，常常組織專門的機構(gòu)并聘請有名望的專家主持，進行專題研究。而在美國所開創(chuàng)的從準則制定機構(gòu)內(nèi)部的“討論備忘錄”到公開的《征求意見稿》再到最終的準則《公告》的公認會計準則制度過程，以及通過征集評論函件和舉行聽證會等方式讓各利益集團充分參與的做法，即“陽光下”的準則制定過程，已經(jīng)成為一種典范。
（三）高質(zhì)量會計準則
1.要建立發(fā)達而健全的資本市場，必須有效的保護投資人，使投資人能夠得到上市公司的經(jīng)營活動的真實、完整、公允并具有透明度的財務(wù)圖景，這就是公司通過財務(wù)報告披露的信息。
2.鑒于當前資本市場已經(jīng)全球化，因此，不僅需要本國會計準則高質(zhì)量，而且要求在世界范圍內(nèi)具有公認的高質(zhì)量的國際會計準則。
3.高質(zhì)量會計準則必須符合以下三項目標：
1）準則必須包括公認的綜合性的會計基礎(chǔ)概念中的核心部分。
2）準則必須高質(zhì)量。列維把高質(zhì)量理解為“能導(dǎo)致可比性、透明度和提供充分的信息披露”。
3）準則必須嚴格的加以解釋。
（四） 財務(wù)報告的其他特征：1.重視短期償債能力；2.加強公允價值計量。
四、對我國的啟示和借鑒
（一）適當吸收民間組織參與會計準則的制定已增強其適應(yīng)性和創(chuàng)造性
我國會計準則是由財政部制定頒布的，在會計處理程序上具有高度統(tǒng)一性，企業(yè)只能按照標準格式和要求執(zhí)行。目前雖不能像美國那樣直接授權(quán)民間組織制定，但在準則制定過程中應(yīng)多吸收民間組織和企業(yè)的意見，以增強我國會計的生機和活力。
（二）積極參與國際化進程，但保持自身特色
當前經(jīng)濟全球化的發(fā)展使會計國際化協(xié)調(diào)成為一種必然趨勢。為適應(yīng)我國經(jīng)濟的發(fā)展和需要，我國的會計改革應(yīng)密切關(guān)注會計國際化的發(fā)展動向，積極地參與國際化協(xié)調(diào)。美國在國際化協(xié)調(diào)方面扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，更多的使用自己的觀點和模式引導(dǎo)國際化發(fā)展，因此在國際化協(xié)調(diào)過程中保持自己明顯的特色。而我國在協(xié)調(diào)化過程中過分依賴國際會計準則，導(dǎo)致準則有些晦澀難懂甚至生硬。對那些由于我國經(jīng)濟環(huán)境與國際會計準則形成背景不同而產(chǎn)生的特殊問題缺少關(guān)注。因此，我國在會計國際進程中不能過分地強調(diào)國際化，更不能盲目地引入不符合我國經(jīng)濟條件的會計政策。
（三）在重視短期償債能力的基礎(chǔ)上不要忽視其潛在的成長性，注重可持續(xù)發(fā)展
公司報告的目標主要為投資者和債券人提供決策有用的信息，為了吸引投資者以便籌集資金或出于績效考核的壓力，管理者往往注重短期利潤和短期現(xiàn)金流量，忽視或無暇顧及到公司的長遠利益或社會責任的履行。因此，報表使用者應(yīng)同時注重公司的持續(xù)發(fā)展，強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，也應(yīng)關(guān)注企業(yè)的社會責任等公共問題。
（四）在堅持歷史成本的基礎(chǔ)上適當應(yīng)用公允價值
實踐證明，公允價值有其突出的優(yōu)點，比歷史成本更能反映企業(yè)的現(xiàn)實情況。目前我國會計雖在金融資產(chǎn)中使用公允價值計量，但應(yīng)用范圍有限，會計處理仍然相當穩(wěn)健。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，幣值波動較大，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定時期，應(yīng)突出公允價值的作用，在會計處理上適當采用公允價值計量。當然，公允價值也有其自身的缺陷，金融危機后，也引起了人們的反思。問題不在方法的本身，而在應(yīng)用得是否恰當。因此在使用公允價值時要謹慎、客觀、揚長避短。
參考文獻：
[1]常勛.國際會計[m] 人民大學(xué)出版社
總書記重要講話發(fā)表近一年來，全國各地各高校紛紛著眼于質(zhì)量提升，努力實踐高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，在大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進文化傳承創(chuàng)新等方面進行了積極有益的探索。在這種形勢下召開的全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，既是一次理清思路、明確方向的交流會，也是一次鼓舞士氣、推進改革的動員會，為我國高等教育全面跨入以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段注入強勁的推動力。
從關(guān)注發(fā)展不發(fā)展，到關(guān)注怎么發(fā)展，我國高等教育面臨的發(fā)展問題已由快慢問題轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量問題。如何出名師、育英才、創(chuàng)一流，成為我國高等教育亟待回答的問題。新時期，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，必須強調(diào)質(zhì)量優(yōu)先，必須把質(zhì)量提升擺到更加核心、更加重要的位置上來。
以質(zhì)量為核心，是新時期高等教育發(fā)展的必然要求。近年來，我國高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模效應(yīng)，辦學(xué)水平、辦學(xué)條件得到很大改善，各類發(fā)展項目進一步促進了高等教育的快速發(fā)展。高等教育大眾化解決了規(guī)模問題后，質(zhì)量問題逐漸凸顯。在大眾化時期謀求高等教育新的跨越式發(fā)展，迫切需要從以規(guī)模擴張為基本特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)到以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展上來。
以質(zhì)量為核心，是適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。教育的發(fā)展受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，同時又反作用于經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等教育尤甚。高等教育既要與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，又要借助經(jīng)濟社會發(fā)展推動高等教育內(nèi)部的改革和發(fā)展，實踐證明，內(nèi)涵式發(fā)展是關(guān)鍵，質(zhì)量提升是核心。
以質(zhì)量為核心，是滿足人民群眾接受高質(zhì)量、多樣化高等教育需求的必然要求。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展必須是有特色的發(fā)展，這種特色集中體現(xiàn)在辦學(xué)的自主性、創(chuàng)新性和個性上。各高校依據(jù)自身的文化積淀、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)科特色以及地區(qū)和行業(yè)特色，依據(jù)自身的辦學(xué)條件和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀對大學(xué)發(fā)展所提出的要求，凝練出獨具特色的辦學(xué)理念，既是對人民群眾多樣化教育需求的積極響應(yīng)，也能有效杜絕千校一面、后勁不足的低水平發(fā)展方式。
以質(zhì)量為核心，是加快教育事業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐的必然要求。高等教育是我國構(gòu)建現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，對整個教育事業(yè)改革發(fā)展的影響舉足輕重。著眼于人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系的完善、考試招生制度的改革、現(xiàn)代大學(xué)制度的建立，以質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實踐，將直接影響我國教育事業(yè)改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進程。
[關(guān)鍵詞] “信息不對稱”問題 電子商務(wù)市場
一、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題
信息不對稱問題是諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者美國經(jīng)濟學(xué)家阿克洛夫(GeorgeAk-erlof)提出并引入信息經(jīng)濟學(xué)的，它主要是研究傳統(tǒng)市場由于產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性所帶來的信息非對稱性及對市場效率的影響。電子商務(wù)市場以其較低的進入障礙、獲取市場信息的方式更多，效率更高，成本更低等優(yōu)勢得到了迅猛發(fā)展，同時，由于信息獲取的完全性較高，在一定意義上使信息不對稱問題得到了改善。但也正是電子商務(wù)市場的在線交易匿名的形式、交易者身份識別、信譽識別機制的設(shè)計以及采用數(shù)字形式傳遞商品信息的新型信息傳播渠道的特點，使信息與實物相分離、商品與售賣網(wǎng)站相分離以及交易者與物理空間相分離，從而使電子商務(wù)市場中的信息不對稱問題也廣泛存在。以下以電子商務(wù)市場中商品質(zhì)量信息為例，從經(jīng)濟模型上對信息不對稱問題進行分析，
二、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題的經(jīng)濟模型
如下圖所示，假設(shè)網(wǎng)上有兩個商品提供者，顧客對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求為D1，對劣質(zhì)產(chǎn)品的需求為D2，由于顧客從高質(zhì)量產(chǎn)品中獲得的價值高，因此愿意支付更高的價格，所以D1＞D2。由于劣質(zhì)產(chǎn)品冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，顧客與供應(yīng)商信息又存在不對稱，無法區(qū)分辨別劣質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，因此給劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商一個以次充好的機會，將劣質(zhì)產(chǎn)品的價格定在和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相同的水平，由此可以假設(shè)市場上的供應(yīng)曲線就是高質(zhì)量產(chǎn)品的供應(yīng)曲線S。
信息不對稱市場上的供需曲線
如果在這個市場中信息傳播是完全的，消費者能夠判別優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)產(chǎn)品，則高質(zhì)量產(chǎn)品和低質(zhì)量產(chǎn)品的價格分別為P1、P2。但是在網(wǎng)絡(luò)市場上售賣時，劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商會隱瞞自己產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)生信息的不對稱，消費者并不知道哪個是高質(zhì)量的、哪個是劣質(zhì)的。這樣，消費者只能估計出能夠購買到優(yōu)質(zhì)或劣質(zhì)產(chǎn)品的概率，并以此確定對產(chǎn)品的需求。
假設(shè)顧客估計出購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品的概率分別為e和1-e，這樣實際需求曲線為D0。
實際價格為：P0=eP1+(1-e)P2①
假設(shè)商品提供行業(yè)的正常利潤率為r，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本為C1，劣質(zhì)產(chǎn)品的成本為C2。
對于實物產(chǎn)品來說，符合傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的理論。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大于劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，即: C1>C2。
而對于數(shù)字商品來講，起作用的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學(xué)中的邊際成本不變特征，也即：進行研制的固定成本投入很大，而進行生產(chǎn)的可變成本很小并基本不變。數(shù)字產(chǎn)品固定成本遠大于可變成本這一特征決定了低質(zhì)量產(chǎn)品廠商的進入壁壘很大，一旦決定進入，巨大的沉沒成本就使廠商不得不考慮商品的出路。所以，在數(shù)字商品在生產(chǎn)時很少有低質(zhì)量廠商，只存在復(fù)制品廠商。這種復(fù)制品的成本只相當于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可變成本，即拷貝成本。這里將復(fù)制品看成是劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣存在C1>>C2。
假設(shè)兩類生產(chǎn)者在行業(yè)中的正常利潤為r，那么在交易者可以隨便進入的開放的市場中（類似于完全競爭條件）應(yīng)有：
P1=C1(1+r) ②
P2=C2(1+r) ③
分別將②式和③式代入①式，得到市場上的實際價格為
P0=[eC1+(1-e)C2](1+r)④
又一般的產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率可以表示為
因此，在實際價格為P0時，根據(jù)⑤式，并且將④式代入整理得高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為：
同理可得，劣質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為：
將兩者進行比較⑦-⑥，整理得：
由⑥式，得
由⑦式，得
根據(jù)⑧、⑨、⑩式，可以看出r1與r2、r1與r以及r2與r相比較的結(jié)果，都主要取決于C1和C2的大小，下面將進行具體的分析。
三、模型分析
無論是對實物產(chǎn)品來說，還是對數(shù)字產(chǎn)品來說，
由于都存在C1>C2（對于數(shù)字產(chǎn)品來說C1>>C2），
因此有：
即r1-r0;
這樣一來，在網(wǎng)上交易中，無論是實物商品還是數(shù)字商品，市場最后價格P0對于高質(zhì)量產(chǎn)品的提供商不利，而劣質(zhì)產(chǎn)品的提供者卻獲得暴利。最終高質(zhì)量產(chǎn)品由于其利潤低于成本，將退出市場。同時由于高質(zhì)量產(chǎn)品的退出，消費者選到高質(zhì)量產(chǎn)品的概率e將減少。
又根據(jù)P0=eP1+(1-e)P2，并且P1>P2，
由此導(dǎo)致所產(chǎn)生的新的市場價格也將減小。最后，當e為零時，P0=0+P2=P2，即市場上只剩下劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商。劣質(zhì)產(chǎn)品的存在產(chǎn)生了惡性循環(huán)，交易者的信心大大降低，網(wǎng)上交易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展。
正因為劣質(zhì)產(chǎn)品的成本低于（對于數(shù)字產(chǎn)品來說，遠遠低于）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本，使得劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商獲得暴利，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商收益大大減少，進而出現(xiàn)市場萎縮，只有劣質(zhì)產(chǎn)品留在市場?！靶畔⒉粚ΨQ”問題對整個市場產(chǎn)生了次品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的破壞作用。
四、電子商務(wù)市場中“信息不對稱”問題的解決
1.擴展模型
假設(shè)市場上有信譽好的和信譽差的兩種類型的企業(yè)，企業(yè)本身清楚自己的類型，客戶不了解企業(yè)的類型。信譽好的生產(chǎn)者為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，信譽差的生產(chǎn)者為客戶提供比較差的產(chǎn)品和服務(wù)，而客戶進行交易是為了獲取高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。
將上面模型中的參數(shù)進行擴展。假設(shè)信譽好的生產(chǎn)者進入電子商務(wù)市場的初始費用為C，主要包括因特網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本和管理方面的一些費用。在一次交易中，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的價格為P，其成本為C1，對于客戶來說，其價值為V，這里有V>P。假設(shè)企業(yè)和客戶都選擇開展網(wǎng)上交易，在企業(yè)信譽好的情況下，企業(yè)的收益為P-C1-Csg，其中Csg是指信譽好的企業(yè)進行一次交易的平均運營成本，客戶的收益為V-P；在企業(yè)信譽差的情況下，企業(yè)的收益為P-Csb,Csb是信譽差的企業(yè)進行一次交易的平均運營成本，由于信譽差的企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量很差，其成本C2忽略不計，對客戶的價值也忽略不計，則客戶的收益為-P-Cc，其中Cc指的是客戶時間成本及心理損失等。顯而易見，信譽好的企業(yè)獲得的交易機會遠遠大于信譽差的企業(yè)，雖然進入電子商務(wù)市場的初始成本以及運營成本都是一樣的，但是信譽好的企業(yè)在一次交易中的平均運營成本遠遠低于信譽差的企業(yè)，即Csg
R=e(V-P)+(1-e)(-P-Csb)
因此要想有效的解決電子商務(wù)市場的“信息不對稱”問題，可以從兩方面入手：一方面可以通過提高劣質(zhì)生產(chǎn)商的進入成本來限制劣質(zhì)廠商的進入；另一方面可以通過提高消費者的期望收益來鼓勵消費者進入電子商務(wù)市場，參與網(wǎng)上交易。此外，優(yōu)質(zhì)廠商要主動開展各種營銷活動，建立品牌意識。同時，政府也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控和監(jiān)督的作用，優(yōu)化市場的運行效率。
2.對策分析
(1)Csb的優(yōu)化
如果我們能夠加大Csb的值，使之大于P，即P-Csb
①經(jīng)營許可證限制
政府必須對想要通過網(wǎng)絡(luò)進行交易的企業(yè)進行審核和登記，比如審查企業(yè)的經(jīng)營項目，評估要開辦此類行業(yè)所需的初始資金，設(shè)定相關(guān)的初始資金標準，沒有達到此標準的不能開辦電子商務(wù)；而對符合條件的企業(yè)，發(fā)放電子商務(wù)經(jīng)營許可證，給予其從事電子商務(wù)的資格。
②品牌和營銷戰(zhàn)略
雖然電子商務(wù)市場上的品牌和信譽成為產(chǎn)品質(zhì)量的保證比起實物市場可能性要小，但是我們可以實行信譽轉(zhuǎn)移策略，即實現(xiàn)由實物市場向電子商務(wù)市場的聲譽轉(zhuǎn)移。只有信譽好的企業(yè)才能負擔起龐大的宣傳費用，對于信譽差的企業(yè)來說，進行廣告宣傳只能大大的增加Csb取值，使其開展電子商務(wù)變得無利可圖。
(2)提供直接的網(wǎng)上查詢體系，優(yōu)化對e判斷
由于客戶的期望收益很大的程度上依賴于e的值，因此提高e的值，就可以提高客戶的期望收益，使得客戶有更大的信心選擇進行網(wǎng)上交易，從而提高了市場的效率。
①成立專門的信用管理機構(gòu)來負責整個信用體系的建設(shè)和維護，設(shè)計出一套公平、合理、準確地信用評價指標體系，用以反映企業(yè)真實的信用水平。
②對企業(yè)的信用檔案進行集中管理，保證數(shù)據(jù)的真實性、唯一性和權(quán)威性。
③建立網(wǎng)上查詢體系，將除了上述的企業(yè)信息檔案以外的政府的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會的制度等放到互聯(lián)網(wǎng)上，以方便客戶查詢。
(3)客戶損失的優(yōu)化
客戶的期望收益不僅與e的取值有關(guān)，還與客戶在遭遇信譽較差的企業(yè)時的損失-P-Cc有關(guān)，如果能夠降低客戶的損失，則可以在很大的程度上提高客戶的期望收益，從而達到提高市場效率的目的。
①完善信用制度，運用法律手段保護消費者的合法權(quán)益。
②對每一筆交易投遞保險。企業(yè)可以和保險公司組成聯(lián)盟，對客戶的每一筆交易投保，保險公司對客戶出現(xiàn)的損失進行賠償，以增加客戶進行交易的信心，提高市場的效率。
③搜尋。通過Internet無比強大的傳遞和搜索優(yōu)勢，比如利用搜索引擎Usenet新聞組等獲得大量相關(guān)信息，將不同商家的商品進行比較，從而獲得性價比最高的那一種。
(4)信息中介機制
信息中介相當于一個公告板，它可供消費者交換信息、列出有欺詐行為的銷售商的“黑名單”。多個產(chǎn)品的中介如果與某個“作假”的供應(yīng)商勾結(jié)，并繼續(xù)對這個供應(yīng)上作虛假信息公告，那么消費者將會同時停止購買這個中介的其他商品。這被稱為“信譽溢出”的機制會促使中介停止勾結(jié)，進行公正的質(zhì)量信息評估。
(5)買賣雙方達成不完備合同
所謂不完備合同，是指合同中包含缺口和遺漏條款。合同可能會提及某些情況下各方的責任，而對一些情況下的責任只做粗略或模棱兩可的規(guī)定。買賣雙方可不用在合同中指出對產(chǎn)品的詳細具體的要求，但明確一點就是對高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的回報是交易的繼續(xù)。這樣一來，一旦發(fā)現(xiàn)低質(zhì)量產(chǎn)品的存在，合同立即終止。因為高質(zhì)量產(chǎn)品的回報是交易的積蓄，這對買賣雙方都有利，因而這種機制無疑制約了賣賣雙方的行為，迫使他們按照自己的責任例行。
