緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會(huì)治理特征，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、前言

上世紀(jì)末，我國(guó)開始進(jìn)入老齡化國(guó)家的行列，且人口老齡化還在不斷加快。與此同時(shí)，由于現(xiàn)代社會(huì)成年子女傾向于獨(dú)立生活，許多老年人因此與子女分開居住，空巢家庭的比例顯著增加。資料顯示，目前城鄉(xiāng)空巢家庭數(shù)超過老人家庭總數(shù)的50%，部分大中城市甚至達(dá)到70%。這就產(chǎn)生了一個(gè)值得關(guān)注的群體：空巢老年人?？粘怖夏耆思纫?jīng)歷從中年到老年的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷從工作到退休的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，還要經(jīng)歷從家庭核心（或群居家庭）到家庭附庸（或空巢家庭）的轉(zhuǎn)變，如果轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生適應(yīng)困難，很容易引發(fā)身心問題。而隨著空巢家庭不斷增多，空巢老年人的健康保障、生活照料、精神慰藉等方面的社會(huì)問題也日益凸顯。

作為一個(gè)特殊的老年群體，空巢老年人的心理健康引起了研究者的高度關(guān)注，逐漸成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)課題。本文通過回顧空巢老年人心理健康的已有研究成果，分析空巢老年人心理健康的特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)有的心理學(xué)理論和干預(yù)手段，探討解決空巢老年人心理問題的對(duì)策。

二、空巢老年人的心理特點(diǎn)

我國(guó)學(xué)者對(duì)空巢老年人和非空巢老年人進(jìn)行了大量的對(duì)比研究，總體來說，非空巢老年人心理健康水平較高，夫妻同住的空巢老年人次之，獨(dú)居老年人心理健康水平較低。同時(shí)，空巢老年人和非空巢老年人在心理活動(dòng)的許多方面存在顯著差異。

（一）空巢老年人情緒與情感的演變

1.情緒：失落感和孤獨(dú)感突出

雖然老年人經(jīng)歷了數(shù)十年的人生沉淀，在日常生活中遇到刺激事件時(shí)情緒狀態(tài)一般比較穩(wěn)定，不會(huì)輕易因外界影響發(fā)生較大的起伏波動(dòng)。但是老年人群中常常存在一些具有共性的消極情緒，需要予以關(guān)注，而對(duì)于“空巢”老年人，失落感和孤獨(dú)感尤為突出。

首先是失落感。老年人體驗(yàn)著各種的“喪失”，包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)地位以及健康、容貌、配偶等的喪失，這些“喪失”都是激發(fā)老年人失落感的重要刺激，而對(duì)于“空巢”老年人來說，子女不在身邊更加重了他們的失落感。對(duì)于子女在身邊的老年人來說，他們可以有子女的陪伴，可以在與子女互動(dòng)的行為中體現(xiàn)自己的某些“權(quán)力”，同時(shí)擔(dān)當(dāng)一定“社會(huì)”角色（如照料子女日常生活等）。而對(duì)于空巢老年人來說，他們?cè)诿媾R著各種“喪失”的同時(shí)，不僅沒有子女的陪伴，無法分擔(dān)“喪失”帶來的消極感受，而且無法尋求角色轉(zhuǎn)換的“著陸點(diǎn)”，從而造成強(qiáng)烈的失落感，即心理上感到有所失去，有遭受冷落的感覺。

其次是孤獨(dú)感。由于社會(huì)的發(fā)展變化，現(xiàn)代社會(huì)很少出現(xiàn)過去那種幾世同堂的現(xiàn)象，子女更傾向建立自己獨(dú)立自由的空間，從而造成越來越多的“空巢”現(xiàn)象。有研究者發(fā)現(xiàn)，在情感性孤獨(dú)感這個(gè)維度上，空巢老年人的孤獨(dú)感得分顯著高于非空巢老年人。[2]老年人在退休后本就人際范圍變窄，人際交流的頻率降低，再加上子女不在身邊，從而產(chǎn)生了封閉的心理狀態(tài)，感到孤寂、被遺忘或被拋棄。同時(shí)，他們的喜怒哀樂沒有人分享，正常情緒找不到發(fā)泄途徑，久而久之，過分壓抑容易造成抑郁心理。中國(guó)自古以來有養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，而現(xiàn)念中許多年輕個(gè)體或家庭尋求自己的獨(dú)處空間，空巢家庭的高速擴(kuò)張與傳統(tǒng)觀念上的沖突，造成空巢老年人無法及時(shí)適應(yīng)這種不協(xié)調(diào)，從而引起他們心理上的消極反應(yīng)。

還有其他情緒反應(yīng)。與非空巢家庭相比，空巢家庭的老年人還有其他的情緒反應(yīng)。如周榮山等人通過對(duì)600例空巢老年人和600例非空巢老年人研究比較發(fā)現(xiàn)，空巢老年人中存在焦慮、抑郁情緒的比例顯著高于非空巢老年人。[3]李金晏通過對(duì)社區(qū)210例空巢老年人和200例非空巢老年人研究比較發(fā)現(xiàn)，空巢老年人在過分擔(dān)憂、莫名感到害怕兩方面顯著多于非空巢老年人。[4]“空巢”是家庭結(jié)構(gòu)的一種變化，需要一定的適應(yīng)過程，由于老年人適應(yīng)力下降，最初會(huì)表現(xiàn)出分離焦慮和不適應(yīng)障礙，嚴(yán)重者出現(xiàn)焦慮、抑郁情緒，尤其在傳統(tǒng)的團(tuán)圓佳節(jié)，我國(guó)傳統(tǒng)觀念中合家歡聚的觀念根深蒂固，這些消極情緒會(huì)更加強(qiáng)烈。

2.情感：主觀幸福感逐步減弱

情緒具有情境性、暫時(shí)性，而情感是在情緒的基礎(chǔ)上形成的，具有較大的穩(wěn)定性、深刻性和持久性。在這里我們主要探討能夠代表老年人整體生活質(zhì)量進(jìn)行情感性評(píng)價(jià)的主觀幸福感。我國(guó)老年人整體上的生活滿意度處于中等以上，水平較高。但仍有一定數(shù)量的老年人主觀幸福感水平較低，他們對(duì)幸福的體驗(yàn)較多的是消極情感。他們的主觀幸福感主要受到人格特征、控制感、自我效能感、應(yīng)對(duì)方式等主觀因素和健康狀況、社會(huì)支持、家庭生活及經(jīng)濟(jì)收入等客觀因素影響。[5]對(duì)于空巢老年人，尤其缺失的是家庭生活中的親子支持。有研究者對(duì)我國(guó)北京等四省市288名老年人進(jìn)行測(cè)量，結(jié)果表明親子支持通常影響老年人的自尊感、孤獨(dú)感和親情感進(jìn)而影響其主觀幸福感。[6]可見，子女給予老年人的社會(huì)支持對(duì)老年人主觀幸福感有很大影響，并且老年人接受子女支持對(duì)主觀幸福感的作用大于老年人給予子女的社會(huì)支持。由于“空巢”家庭中老年人與其子女產(chǎn)生的空間阻隔，造成老年人與子女間的言語交流和行為互動(dòng)較少，在接受子女的社會(huì)支持的頻率和質(zhì)量上勢(shì)必受到影響，從而影響到老年人對(duì)生活質(zhì)量的主觀體驗(yàn)。

空巢老年人情緒情感上更脆弱，更加渴望外界的支持與關(guān)心，他們的心理健康問題突出，這些心理問題歸納起來稱作“空巢綜合征”（empty nest syndrome）。[7]空巢綜合征可導(dǎo)致內(nèi)分泌、中樞神經(jīng)的紊亂和免疫功能下降，易誘發(fā)或加重冠心病、高血壓、支氣管哮喘、胃及十二指腸潰瘍等生理疾病。[3]可見，無論是心理健康還是生理健康，老年人都在一定程度上受到現(xiàn)代社會(huì)空巢化的消極影響。

（二）空巢老年人社會(huì)性與個(gè)性的發(fā)展

1.社會(huì)性發(fā)展：親情關(guān)系淡化

老年人的人際關(guān)系主要體現(xiàn)在夫妻關(guān)系、與子女關(guān)系、與朋友關(guān)系上。這些人際關(guān)系構(gòu)成老年人的社會(huì)支持系統(tǒng)，直接影響到個(gè)體對(duì)生活質(zhì)量的主觀體驗(yàn)。而空巢家庭在某種程度上會(huì)造成老年人與子女間的關(guān)系紐帶強(qiáng)度的弱化。在這個(gè)紐帶中，老年人作為弱勢(shì)群體，勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷消極的心理過程。

跨文化研究顯示，子女的住所及其與父母的物理距離是影響子女向父母提供支持的關(guān)鍵因素。同時(shí)，老年人得到社會(huì)支持越多，空巢老年人的孤獨(dú)感越少，幸福感和生活質(zhì)量越高。[8]缺少子女的情感和精神危機(jī)是引發(fā)空巢老年人心理問題的主要原因。

孝道是我國(guó)傳統(tǒng)文化重要組成部分，關(guān)于老年人對(duì)子女孝順行為的期望方面，劉靚等人的研究表明，孝順期待直接影響孤獨(dú)感，同時(shí)還通過給予親子支持、接受親子支持間接影響老年人孤獨(dú)感的產(chǎn)生。老年人孝順期待以及與親子之間的互動(dòng)支持對(duì)老年人孤獨(dú)感有顯著影響。[9]可見老年人與子女之間的人際互動(dòng)會(huì)影響老年人的情緒情感，從而影響他們的心理健康水平。通常情況下，子女通過親自探望、電話慰問等方式進(jìn)行人際互動(dòng)，體現(xiàn)自己孝順的一面，有研究對(duì)社區(qū)老年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢老年人在是否認(rèn)為子女探望次數(shù)過少上與非空巢組有顯著差異，空巢老年人更希望子女能更多地來看望自己。[10]可見，空巢老人普遍具有強(qiáng)烈的與子女增加見面次數(shù)的需要。

2.個(gè)性發(fā)展：自我價(jià)值感弱化

自我價(jià)值是指在個(gè)人生活和社會(huì)活動(dòng)中，社會(huì)和他人對(duì)作為人的存在的一種肯定關(guān)系，包括人的尊嚴(yán)和保證人的尊嚴(yán)的物質(zhì)精神條件。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必然要以對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)。根據(jù)自我價(jià)值定向理論，人對(duì)自我價(jià)值的尋求和確立貫穿一生，自我存在有價(jià)值，生活與生命才是有理由的，世界的一切對(duì)于主體才具有價(jià)值。自我價(jià)值定向決定人與自身及環(huán)境的關(guān)系。[11]

在老年人個(gè)性發(fā)展中，空巢家庭與非空巢家庭對(duì)老年人自我價(jià)值感影響的差異尤為明顯。對(duì)于老年人來說，由于離、退休使社會(huì)角色和人際圈發(fā)生變化，老年人需要重新調(diào)整自己的角色和適應(yīng)新的生活方式。在這個(gè)過程中很可能會(huì)體驗(yàn)到一種“意義感”的缺失，即自己不僅失去了某些權(quán)力，更重要的是自己對(duì)于這個(gè)社會(huì)的“意義性”突然減弱。而對(duì)于子女在身邊的老年人來說，他們會(huì)通過“轉(zhuǎn)移”的方式把注意力集中在對(duì)子女的照顧和關(guān)心上，如關(guān)注子女的婚姻問題，關(guān)心子女的工作狀況，給子女在生活瑣事上提供一些力所能及的幫助等。

李金晏等人研究發(fā)現(xiàn)，空巢老年人在自我價(jià)值肯定上得分顯著低于非空巢老年人。[4]對(duì)于空巢老年人來說，他們希望能夠體現(xiàn)自己存在的價(jià)值，但是由于子女不在身邊，這種價(jià)值體現(xiàn)的期望受到一定的阻礙和削弱，他們無法直接尋找發(fā)揮自我價(jià)值的著陸點(diǎn)，從而產(chǎn)生消極的心理體驗(yàn)，由此而變得悲傷、焦慮、抑郁、失去信心、自我否定或降低自尊等。有研究者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)城市非空巢老年人來說，給予子女的情感支持越多，抑郁水平越低；對(duì)城市空巢老年人來說，給予子女的情感支持越多，物質(zhì)支持越少，抑郁水平越低。[12]可見，老年人的抑郁水平與老年人給予子女的幫助有一定關(guān)系，在給子女提供幫助的同時(shí)，體現(xiàn)了他們存在的意義和價(jià)值，同時(shí)對(duì)他們的心理健康有著積極的意義。

三、積極應(yīng)對(duì)家庭“空巢化”的心理學(xué)攻略

面對(duì)當(dāng)今社會(huì)空巢現(xiàn)象的普遍化，對(duì)于空巢老年人情緒上的失落感、孤獨(dú)感增強(qiáng)，情感上的主觀幸福感削弱，個(gè)性上的自我價(jià)值感缺失以及社會(huì)性發(fā)展方面的人際關(guān)系變化，可以從老年人自身、老年人家庭以及社會(huì)群體三個(gè)層面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)和心理干預(yù)。空巢老年人自身的態(tài)度和認(rèn)知需要跟上時(shí)代變化的腳步，社會(huì)支持是維護(hù)空巢老年人心理健康的重要因素，而家庭層面里成年子女對(duì)空巢老年人的社會(huì)支持尤為重要。同時(shí)，社會(huì)層面中良好的鄰居關(guān)系對(duì)子女不在身邊的空巢老年人發(fā)揮著重要的支持作用，各種民間組織的活動(dòng)也有助于他們的心理健康發(fā)展。

（一）改變個(gè)體的信念認(rèn)知

根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家埃利斯的情緒ABC理論，誘發(fā)事件A（activating event）只是引緒和行為后果C（consequence）的間接原因，而引起C的直接原因則是個(gè)體對(duì)誘發(fā)事件A的認(rèn)知和評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的信念B（belief）。也就是說，要改變空巢老年人消極的心理體驗(yàn)，首先要改變他們的信念和認(rèn)知，即以一個(gè)積極的心態(tài)和全新的態(tài)度對(duì)待自身以及社會(huì)的空巢化問題。

空巢老年人應(yīng)當(dāng)積極對(duì)待老化問題和空巢現(xiàn)象，應(yīng)該理解這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象，而不是子女或自身問題造成的。同時(shí)學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，將注意力從與孩子的分離焦慮中轉(zhuǎn)移，而在其他方面進(jìn)行發(fā)展（如繪畫、書法、音樂、運(yùn)動(dòng)等文娛活動(dòng)上），積極參與活動(dòng)以獲得積極的自我形象和充實(shí)感、幸福感，既可以陶冶情操，又可以消除孤獨(dú)，同時(shí)在這些活動(dòng)中尋求自我價(jià)值感的自我實(shí)現(xiàn)。

西方心理學(xué)家提出SOC模型，成功解決老年人晚期適應(yīng)的理論模型，[1]即選擇（selection）、最優(yōu)化（optimization）和補(bǔ)償（compensation）三個(gè)過程。選擇是指確認(rèn)最有價(jià)值或最重要的機(jī)遇或活動(dòng)領(lǐng)域；最優(yōu)化指有限地分配和提煉資源，以便在所選領(lǐng)域發(fā)揮最高水平；補(bǔ)償指在資源減少的情況下，確定一些可以彌補(bǔ)損失和將其對(duì)功能的消極影響減少到最小的策略。也就是說空巢老年人想要獲得滿意的生活，首先根據(jù)自身情況選擇某個(gè)具體目標(biāo)（如健身、書法等文娛活動(dòng)）作為其發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值觀的重要領(lǐng)域。然后投入心理資源，專注于這個(gè)領(lǐng)域，把注意力從消極事件（如與子女分離、退休）上轉(zhuǎn)移，同時(shí)充分利用外部資源（如政府、社會(huì)提供的人力、物力和財(cái)力），發(fā)揮自身最大的作用。

這是一個(gè)個(gè)體與社會(huì)積極互動(dòng)的過程，不僅需要空巢老年人自身的精神投入，還需要社會(huì)支持和完善的體系建構(gòu)。積極引導(dǎo)空巢老年人進(jìn)行認(rèn)知重建，同時(shí)結(jié)合心理學(xué)模型進(jìn)行應(yīng)對(duì)干預(yù)，通過促進(jìn)老年人參與社會(huì)互動(dòng)來消解消極情緒，提高心理健康水平。

（二）增強(qiáng)家庭的情感維系

親子支持是維護(hù)空巢老年人心理健康的重要因素，子女與父母在多年的共同生活中形成了彼此的依戀情感，這種依戀情感對(duì)兩代人之間的人際互動(dòng)和相處產(chǎn)生很大的影響。盡管父母與子女的物理距離影響親子支持的效果，但我們無法逆轉(zhuǎn)歷史潮流，回到過去兒孫滿堂、同住一個(gè)屋檐下的情景。

根據(jù)Bowlby的理論，依戀系統(tǒng)使個(gè)體維持對(duì)重要人物（依戀對(duì)象）的親近（proximity），從而作為處理壓力事件和應(yīng)對(duì)危難的一種途徑。依戀對(duì)象作為安全的避風(fēng)港，使個(gè)體能夠在一個(gè)有支持的環(huán)境中探索世界和發(fā)展個(gè)體。[13]依戀系統(tǒng)貫穿人的一生，依戀對(duì)老年人的健康和幸福感有重要作用。[14]與嬰幼兒和成年人相比，老年人的依戀對(duì)象更為復(fù)雜，其中包括配偶、兄弟姐妹、成年子女和象征性依戀（故去的父母、上帝等）。其中，成年子女與老年人在相互依戀過程中產(chǎn)生的緊密聯(lián)結(jié)，使得依戀個(gè)體有較高的自尊、自我效能、且較能接納別人，少有寂寞感，擁有較多的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。隨著老年人與子女的分離，很可能帶來老年人心理上的不安全感。同時(shí)，隨著年齡增長(zhǎng)，面對(duì)慢性疾病的日益增加，老年人的安全感下降，脆弱感增強(qiáng)，這就需要子女在這個(gè)依戀體系中起到積極的作用。

把依戀理論研究成果和實(shí)證研究成果相結(jié)合，進(jìn)而推進(jìn)依戀研究成果在實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用，是未來一個(gè)重大的研究方向。[15]“情緒聚焦療法”（Emotionally Focused Therapy，簡(jiǎn)稱EFT）就是一個(gè)很好的例子，它可以幫助打破人際關(guān)系中（如父母與子女）消極的互動(dòng)循環(huán)，相互提供更有效的情感支持，發(fā)展出信任和安全感。這些技術(shù)對(duì)于老年生活的干預(yù)也有一定的潛力。[14]目前正在國(guó)際臨床心理治療中產(chǎn)生越來越大的影響。

另外，飼養(yǎng)寵物也是緩解與子女的分離焦慮，分散老年人依戀對(duì)象，提高生活質(zhì)量的有效方式。鄭日昌、傅納和Headey的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是否擁有寵物犬與空巢父母身心健康顯著相關(guān)，飼養(yǎng)寵物犬能使空巢父母的身體更健康，就醫(yī)次數(shù)更少，生活滿意度更高。[16]同時(shí)，進(jìn)一步驗(yàn)證了飼養(yǎng)寵物犬的空巢老年人的生存質(zhì)量?jī)?yōu)于不飼養(yǎng)寵物犬的空巢老年人，飼養(yǎng)寵物行為確實(shí)有效地提高了空巢老年人的生存質(zhì)量。[17]空巢老年人在家中喂養(yǎng)寵物，從而尋求、替代、填補(bǔ)感情空白，排解孤獨(dú)感，這些寵物可以給老年人帶來樂趣，使他們得到精神上的支持。

也就是說，對(duì)于空巢老年人的心理健康狀況，在家庭治療方面專注于依戀情感。子女盡量多抽出時(shí)間與父母進(jìn)行互動(dòng)與溝通，物質(zhì)上的輔助遠(yuǎn)沒有精神上的交流作用大，因此要注重精神上的支持。同時(shí)，可以通過心理療法進(jìn)行干預(yù)，也可以通過飼養(yǎng)寵物獲得依戀上的情感支持。

（三）強(qiáng)化社會(huì)的心理干預(yù)

除了老年人自身和家庭影響外，社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體組織有效的心理干預(yù)，對(duì)老年人心理健康有著極其重要的意義。

團(tuán)體干預(yù)是多向溝通的過程，每個(gè)成員都存在多個(gè)影響源，在參與中增強(qiáng)彼此關(guān)系，從他人行為中審視自己，從多元化價(jià)值的信息交流中探索與自我成長(zhǎng)，從而將這些心理上的改變遷移到日常生活中去。在團(tuán)體輔導(dǎo)過程中，當(dāng)團(tuán)體凝聚力形成并增強(qiáng)時(shí)，會(huì)讓團(tuán)體成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，從而消除孤獨(dú)感和失落感。羅茜根據(jù)存在主義的基本理論，關(guān)注困擾空巢老年人的現(xiàn)狀，并進(jìn)行一系列團(tuán)體輔導(dǎo)。[2]其中一個(gè)案例總共進(jìn)行五次團(tuán)體輔導(dǎo)，每次活動(dòng)1.5小時(shí)，共5周。目的是：一、通過個(gè)體對(duì)一些關(guān)鍵問題的解決，喚起對(duì)生活意義的思考和追求。二、通過培養(yǎng)團(tuán)體氛圍、審視過去、認(rèn)識(shí)自我、重塑信心等方式有效緩解空巢老年人的孤獨(dú)感。追蹤調(diào)查證實(shí)，團(tuán)體干預(yù)有效緩解了城市空巢老年人的孤獨(dú)感體驗(yàn)。

個(gè)體輔導(dǎo)具有針對(duì)性和私密性，針對(duì)每個(gè)人不同的心理困擾和心理問題進(jìn)行咨詢，并根據(jù)個(gè)人心理特點(diǎn)和所處環(huán)境制定個(gè)性化的咨詢方式。汪星等人運(yùn)用個(gè)體咨詢，在建立信任的基礎(chǔ)上，以循序漸進(jìn)地引導(dǎo)老年人回憶過去的方式，進(jìn)行了8周的個(gè)體懷舊治療。結(jié)果顯示，老年人的抑郁情緒明顯減弱，幸福度明顯增強(qiáng)。[18]

杭榮華結(jié)合團(tuán)體干預(yù)加個(gè)體干預(yù)，對(duì)有抑郁情況的空巢老年人進(jìn)行為期6個(gè)月的有效輔導(dǎo)。[19]團(tuán)體心理干預(yù)主要有講座和團(tuán)體訓(xùn)練，學(xué)習(xí)正確宣泄情緒，尋找自我認(rèn)同感，相互支持和溝通，保持心理平衡等。個(gè)體心理干預(yù)包括支持性心理治療、認(rèn)知干預(yù)和行為治療等。結(jié)果發(fā)現(xiàn)心理干預(yù)后抑郁孤獨(dú)感降低，幸福感增強(qiáng)，可見，心理干預(yù)可以大大改善有抑郁癥狀的空巢老年人的心理狀況。

對(duì)空巢老年人進(jìn)行心理干預(yù)的方法在研究領(lǐng)域已經(jīng)碩果累累，重要的是給這些科學(xué)研究一個(gè)展現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值的平臺(tái)，從而更好地為人們服務(wù)，這就需要加強(qiáng)NGO組織、社會(huì)工作者等民間團(tuán)體的服務(wù)作用，還需要政府建立完善的制度體系，為空巢老年人安度晚年提供一個(gè)溫馨的環(huán)境。

四、結(jié)語

隨著老齡化社會(huì)步伐加快，空巢家庭越來越普遍，對(duì)于空巢老年人的關(guān)懷，不僅僅是家庭的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任?，F(xiàn)代社會(huì)把老年人視作弱勢(shì)群體，對(duì)老年人的衰退進(jìn)行各種形式的消極渲染，從而使人們對(duì)老年人產(chǎn)生消極刻板印象。這不僅影響到人們對(duì)老年人的行為和態(tài)度，同時(shí)也影響到老年人對(duì)自己的認(rèn)知和因此而產(chǎn)生的行為。

根據(jù)巴爾斯特的畢生發(fā)展觀，心理發(fā)展貫穿于一生，老年期心理變化不能僅僅用“衰退”來概括。人到老年，雖然某些心理功能（如感知覺、記憶等）有所減退，但另一些復(fù)雜的功能（如抽象邏輯思維等）非但沒有減退，甚至還繼續(xù)增強(qiáng)。如流體智力（主要與神經(jīng)的生理結(jié)構(gòu)和功能有關(guān)，如直覺整合能力、思維敏捷度等）雖然隨年齡增長(zhǎng)減退，但是晶體智力（后天獲得，主要與文化和經(jīng)驗(yàn)的積累有關(guān)，如知識(shí)、詞匯的理解能力）仍然保持較高水平，那些在國(guó)家重大事件和企業(yè)高層中起重要決策的老年人，很好地運(yùn)用他們高水平的晶體智力實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值感。

也就是說，不僅是老年人，整個(gè)社會(huì)都需要用積極心理學(xué)的態(tài)度對(duì)待社會(huì)老齡化，對(duì)待老年人以及空巢老年人面臨的各種心理變化。整個(gè)社會(huì)需要關(guān)心他們心理上軟弱的地方，不要過分強(qiáng)調(diào)消極方面，而要強(qiáng)調(diào)他們對(duì)社會(huì)的意義和價(jià)值，強(qiáng)調(diào)他們被社會(huì)所需要。只有這樣，他們才能充分體驗(yàn)自己存在的意義感和價(jià)值感，從而積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和心理發(fā)展。

此外，長(zhǎng)期空巢除導(dǎo)致老年人身心健康問題外，也會(huì)引起一系列的社會(huì)問題，如老年人的生命安全、經(jīng)濟(jì)供給、生活照顧、醫(yī)療保健等問題。因此，空巢老年人的生理、心理健康問題不容忽視。如何幫助空巢老年人解決身心問題必將成為政府、社會(huì)及家庭子女面臨并解決的重要社會(huì)課題，值得關(guān)注和研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊麗珠，劉文，胡金生.畢生發(fā)展心理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]羅茜.城市空巢老年人的孤獨(dú)感及其團(tuán)體輔導(dǎo)干預(yù)研究[D].重慶師范大學(xué)，2012.

[3]周榮山，潘忠德，謝斌，等.上海市黃浦區(qū)空巢與非空巢老年人心理健康及主觀幸感比較[J].上海精神醫(yī)學(xué)，2009（6）.

[4]李金晏，張文謙，王偉芹.城市空巢老年人心理健康狀況分析[J].中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)，2011（20）.

[5]袁云.老年人主觀幸福感的影響因素及其干預(yù)對(duì)策[J].揚(yáng)州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）.

[6]王大華，佟雁，周麗清，等.親子支持對(duì)老年人主觀幸福感的影響機(jī)制[J].心理學(xué)報(bào)，2004（1）.

[7]盧慕雪，郭成.空巢老年人心理健康的現(xiàn)狀及研究述評(píng)[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2013（2）.

[8]陳傳鋒，嚴(yán)建雯，O’Leary E， et al.老年人社會(huì)支持與期望的調(diào)查研究[J].心理科學(xué)，2006（1）.

[9]劉靚，徐慧蘭，宋爽.老年人孤獨(dú)感與親子支持，孝順期待的關(guān)系研究[J].中國(guó)臨床心理學(xué)，2009（5）.

[10]妍，邊文鑫，龔茴茴，等.天津市空巢與非空巢老年人心理健康狀況比較[J].中國(guó)老年學(xué)，2009（14）.

[11]金盛華.社會(huì)心理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2010.

[12]彭華茂，尹述飛.城鄉(xiāng)空巢老年人的親子支持及其與抑郁的關(guān)系[J].心理發(fā)展與教育，2010（6）.

[13]Bowlby，J.Attachment and loss： a secure base： clinical application of attachment theory [M].London：Routledge，1988.

[14]李春花，王大華，陳翠玲，等.老年人的依戀特點(diǎn)[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2008（1）.

[15]Johnson S M. The practice of emotionally focused maritaltherapy[M]. New York：Brunner/Mazel，1996.

[16]鄭日昌，傅納，Heady B.寵物犬對(duì)“空巢父母”身心健康影響的研究[J].心理科學(xué)，2005（6）.

[17]李沫.飼養(yǎng)寵物犬對(duì)空巢老年人身心健康的影響[D].大連醫(yī)科大學(xué)，2009.

篇2

一、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的內(nèi)涵

第一，堅(jiān)持特色社會(huì)主義的理論體系作為體制構(gòu)建的指導(dǎo)方針。首先，要在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行，以特色主義為指導(dǎo)；其次，要將精神文明和物質(zhì)文化的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從而更好地把握行政管理體制的內(nèi)涵，提高我國(guó)的行政管理水平。

第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)的方針，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的原則。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠促進(jìn)我國(guó)的政治發(fā)展，為行政管理體制構(gòu)建提供更有利的條件；其次，堅(jiān)持依法治國(guó)的要求能夠促進(jìn)我國(guó)形成和諧的法律社會(huì)，為行政管理體制建設(shè)提供法律保障；最后，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主原則，有利于使行政管理體制構(gòu)建得以貫徹執(zhí)行。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。首先，遵循社會(huì)主義價(jià)值觀念，行政管理體制的構(gòu)建能夠更好地維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行；其次，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

二、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的途徑

第一，進(jìn)行集中改革，抓住改革的重點(diǎn)。改革過程中，一定要遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，并且隨著規(guī)律而循序漸進(jìn)。進(jìn)行社會(huì)主義行政管理體制的建構(gòu)，需要政府轉(zhuǎn)變觀念，將管理為主的體制轉(zhuǎn)為服務(wù)為主的管理體制；也需要政府轉(zhuǎn)變管理的形式，由盈利轉(zhuǎn)向福利；還需要政府由虛假的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)干；更需要政府將利己的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉瞰I(xiàn)。通過四個(gè)轉(zhuǎn)變，能夠加快我國(guó)構(gòu)建特色的行政管理體制。

第二，構(gòu)建體制要從整體的角度出發(fā)，進(jìn)行規(guī)劃，并且逐步開展和深入發(fā)展。首先，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，這能夠促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變，從而使政府更具影響力，其行政管理體制的構(gòu)建也更有實(shí)施力度；其次，政府加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體系需要有法律作為保障，從而使行政管理有法可依；最后，健全監(jiān)督機(jī)制，使行政管理體制在執(zhí)行階段能夠更好地接受人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)政府工作的公正廉明。

第三，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制需要打破陳舊的思想觀念，對(duì)其進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。首先，打破陳舊的模式以獲得新的發(fā)展空間，其體制構(gòu)建一定要符合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)情；其次，摒棄傳統(tǒng)思想中一些不正確的、不利于發(fā)展的思想，重新注入新的鮮活思想；再次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，使政府樹立新的形象；最后，積極爭(zhēng)取新的合作，以促進(jìn)我國(guó)行政管理體制的更好完善。

第四，構(gòu)建行政管理管理體制要注重創(chuàng)新的促進(jìn)作用。首先，以人民的滿意程度去衡量政府相關(guān)人員的政績(jī)，得民心的領(lǐng)導(dǎo)者勢(shì)必會(huì)有更好的政績(jī)，更加受到人民的愛戴和擁護(hù)；其次，用科學(xué)的手段加強(qiáng)對(duì)行政管理體制的執(zhí)行，科技是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，而行政管理體制中加入科技創(chuàng)新的因素，也能夠促進(jìn)其體制的更好完善；最后，提高政府人員的素質(zhì)，政府工作人員是為民服務(wù)的服務(wù)者，所以他們素質(zhì)的提高，可以使行政管理水平得到較大的提高，從而更好地貫徹和落實(shí)為民服務(wù)。

第五，對(duì)行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化，從而提高政府人員的工作效率。首先，用科學(xué)的手段加強(qiáng)行政管理體制的建設(shè)；第二，制定和完善行政執(zhí)法體系的標(biāo)準(zhǔn)；第三，健全行政管理的運(yùn)行程序。

三、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的重點(diǎn)

篇3

    一、我國(guó)行政體制改革取得重大進(jìn)展和成就

    改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國(guó)行政體制改革緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)這個(gè)中心,邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重大進(jìn)展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展。通過大力推進(jìn)行政審批制度改革,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)職能明顯加強(qiáng)。二是政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織框架,職能配置和權(quán)責(zé)體系趨于合理。三是行政層級(jí)改革深入探索。通過省直接管理縣和擴(kuò)大縣級(jí)政府社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn),逐步優(yōu)化行政層級(jí),提高地方政府公共服務(wù)能力。四是依法行政全面推進(jìn)。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務(wù)員依法行政能力和水平顯著增強(qiáng)。五是陽光政府建設(shè)持續(xù)深入。通過強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,政務(wù)公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。六是責(zé)任政府建設(shè)進(jìn)展明顯。以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度逐步健全,問責(zé)力度逐步加大,政府績(jī)效管理制度正在建立。七是應(yīng)急管理體系基本建立。全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)急管理機(jī)制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進(jìn)一步提高。八是公務(wù)員制度不斷完善。通過制定相關(guān)法律法規(guī),公務(wù)員選拔、管理、培訓(xùn)走上科學(xué)化和法制化軌道,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力明顯提升。

    我國(guó)行政體制改革取得重要進(jìn)步的主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進(jìn)公共治理方式,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè);堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā),與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),初步建立了有中國(guó)特色的公共行政體制;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革策略,長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進(jìn);堅(jiān)持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國(guó)公共治理的經(jīng)驗(yàn)和做法,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),也是今后深化行政體制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。

    二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署

    黨的十明確了行政體制改革總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)深化行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府作出了戰(zhàn)略部署。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他體制改革的結(jié)合點(diǎn),涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng),涉及中央與地方、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關(guān)系。“行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求”,這是十報(bào)告對(duì)深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5432美元,占世界經(jīng)濟(jì)的份額提高到10%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年平均超過20%。在生產(chǎn)關(guān)系方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善,所有制結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。這些新變化新任務(wù)都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應(yīng)和促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的偉大變革。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。十報(bào)告明確要求:“要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這一論述明確回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的服務(wù)型政府以及如何建設(shè)服務(wù)型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)也明確了深化改革的路徑。這是中國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)理論的新發(fā)展,必將指導(dǎo)中國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。十報(bào)告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),并從政府職能、組織結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、行政區(qū)劃、管理方式、機(jī)構(gòu)編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列重大部署。這些新形勢(shì)下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    三、努力完成深化行政體制改革的重點(diǎn)任務(wù)

    為完成黨的十對(duì)行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點(diǎn)在以下八個(gè)方面采取措施、積極推進(jìn)。

    著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開,切實(shí)減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律,處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè),著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),加快健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)能力和水平。

    優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。合理的政府組織結(jié)構(gòu)是行政權(quán)力高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。在科學(xué)劃分、合理界定政府部門職能的基礎(chǔ)上,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致,進(jìn)一步理順部門關(guān)系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,對(duì)職能相近、管理分散的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并;對(duì)職責(zé)交叉重復(fù)、相互扯皮、長(zhǎng)期難以協(xié)調(diào)解決的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)職能范圍過寬、權(quán)力過分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè),逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機(jī)構(gòu)體系。

    推進(jìn)行政層級(jí)改革。科學(xué)的行政層級(jí)是行政權(quán)力順暢運(yùn)行的前提。一要優(yōu)化行政層級(jí),有條件的地方繼續(xù)探索實(shí)行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責(zé)權(quán)限,合理界定省以下不同層級(jí)地方政府職能與權(quán)責(zé)關(guān)系,健全各級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對(duì)行政區(qū)劃提出的新要求,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    創(chuàng)新行政管理方式。一要推進(jìn)政務(wù)公開?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?。要完善政務(wù)公開和政府信息公開制度,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。要穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開,公開行政職權(quán)依據(jù),公開權(quán)力運(yùn)行,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正、監(jiān)督及時(shí)有效,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要加強(qiáng)政府績(jī)效管理,加快完善政府績(jī)效管理制度,加快建設(shè)效能政府。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制和程序,強(qiáng)化行政責(zé)任。三要建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,加快完善責(zé)任追究制度,加大行政問責(zé)力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

    努力降低行政成本。精干高效是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制和人員管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。

    推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是深化行政體制改革的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。要遵循“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”的方針,科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。

篇4

【關(guān)鍵詞】 孤獨(dú)癥；兒童；父母；焦慮；抑郁；社會(huì)支持

兒童孤獨(dú)癥在日本及港、臺(tái)地區(qū)又稱自閉癥， 是廣泛性發(fā)育障礙的最常見形式， 廣泛性發(fā)育障礙是一組起病于嬰幼兒時(shí)期的全面性精神發(fā)育障礙， 有學(xué)者稱為孤獨(dú)譜系障礙[1]。最新研究發(fā)現(xiàn)， 兒童孤獨(dú)癥的患病率接近1%， 男女比例為4：1， 但女孩一般較嚴(yán)重[2]。當(dāng)面對(duì)一個(gè)面容聰慧、心身發(fā)育遲滯的孩子， 家長(zhǎng)的內(nèi)心感受是復(fù)雜的。為了解孤獨(dú)癥父母的心理健康狀況和社會(huì)支持， 預(yù)防減少心理問題， 作者對(duì)96例孤獨(dú)癥患兒的父母進(jìn)行調(diào)查， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 研究組為2011年9月～2013年9月在本市孤獨(dú)癥康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的兒童的父母， 他們孩子的診斷符合ICD-10兒童孤獨(dú)癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)。①經(jīng)精神?？漆t(yī)院確診為孤獨(dú)癥患兒的父母；②小學(xué)以上的文化程度；③無重大軀體疾病和精神疾病， 兩系三代無精神疾病史；④自愿配合參加調(diào)查者。對(duì)照組為本市1所幼兒園和1所小學(xué)就讀的正常兒童的父母， 孩子排除有發(fā)育性和智力問題。選擇孤獨(dú)癥患兒父母96例作為研究組， 其中男83例， 女13例， 年齡37～125個(gè)月， 平均年齡（55.5±34.6）個(gè)月；選取正常兒童父母100例作為對(duì)照組， 其中男49例， 女51例， 年齡40～118個(gè)月， 平均年齡（49.6±23.8）個(gè)月；兩組患兒性別、年齡等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。研究組患兒父母平均年齡（34.25±6.68）歲， 對(duì)照組兒童父母年齡（33.54±4.57）歲， 兩組家長(zhǎng)年齡差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法

1. 2. 1 調(diào)查形式 ①研究組調(diào)查形式：在康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)訓(xùn)練時(shí)或者上門， 在工作人員的指導(dǎo)下， 由家長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)完成填寫。②對(duì)照組調(diào)查形式：取得園（校）方配合， 調(diào)查員說明調(diào)查目的和表格填寫方法， 按標(biāo)準(zhǔn)由家長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)完成填寫。

1. 2. 2 評(píng)估工具 ①SCL-90：該量表包括90個(gè)項(xiàng)目， 從0～4級(jí)分為5級(jí)評(píng)分， 得出均分和9個(gè)因子分；②SAS；③SDS；④EPQ：該量表含88項(xiàng)是否選擇測(cè)試題， 分4個(gè)分量表， 即P、E、N、L。⑤社會(huì)支持量表：該量表共10個(gè)條目， 包括主觀支持、客觀支持及對(duì)社會(huì)支持利用度3個(gè)為維度。

1. 3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

研究組患兒父母的SDS、SAS、SCL-90的量表總均分和各分量表分均高于正常兒童父母， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

本研究顯示孤獨(dú)癥兒童父母的SDS、SAS、SCL-90的量表總均分和各分量表分均高于正常兒童父母， 差異具有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）， 但是在客觀支持、主觀支持和支持總分上均明顯低于正常兒童父母， 提示孤獨(dú)癥患兒父母得到的實(shí)際支持和對(duì)支持的滿意度較低。

孤獨(dú)癥患兒作為一個(gè)特殊群體， 在不同程度上與正常的兒童相比較有較多的言語發(fā)育交流障礙和行為問題等， 不僅不利于自身的發(fā)展， 且給父母也帶來了較大的心理壓力。有研究資料表明， 適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)支持可以增強(qiáng)孤獨(dú)癥患兒父母的生活能力， 能減少其恐慌、抑郁等心理情緒， 積極樂觀的面對(duì)生活， 提高患兒父母的生活質(zhì)量。良好的社會(huì)支持可降低個(gè)體對(duì)應(yīng)激過程的認(rèn)知評(píng)價(jià)， 使個(gè)體在面對(duì)壓力情境時(shí)所承受的傷害程度減弱。家長(zhǎng)身心健康對(duì)孤獨(dú)癥患兒的預(yù)后至關(guān)重要。要使孤獨(dú)癥治療取得較好的效果， 關(guān)鍵在于堅(jiān)持長(zhǎng)期的干預(yù)。針對(duì)家長(zhǎng)的情況進(jìn)行個(gè)別的心理輔導(dǎo)， 舉辦家長(zhǎng)座談會(huì)， 讓家長(zhǎng)間進(jìn)行充分的交流溝通， 以減輕家長(zhǎng)焦慮、煩躁的情緒， 且能激發(fā)家長(zhǎng)對(duì)患兒付出更多的關(guān)愛， 促進(jìn)患兒的成長(zhǎng)。

因此， 政府相關(guān)部門在關(guān)注孤獨(dú)癥患兒的同時(shí)， 勿忽視孤獨(dú)癥患兒父母的需要， 望盡快完善社會(huì)支持保障系統(tǒng)， 提供更多的經(jīng)濟(jì)資助和專業(yè)知識(shí)及技巧的培訓(xùn)等各類支持， 以緩解孤獨(dú)癥患兒父母面臨的各種壓力。本研究未就孤獨(dú)癥患兒家庭在養(yǎng)育類型、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭完整性、父母照料時(shí)間、父母間焦慮抑郁等方面進(jìn)行對(duì)比并就父母的心理特性和社會(huì)支持開展研究， 有待于今后深入調(diào)查。

參考文獻(xiàn)

[1] 江開達(dá).精神病學(xué)高級(jí)教程.北京：人民軍醫(yī)出版社， 2013： 259-263.

篇5

[關(guān)鍵詞]貧困大學(xué)生；社會(huì)支持；心理健康；人格特征

1　前言

隨著高校的擴(kuò)招和收費(fèi)制度的改革，貧困生的數(shù)量日益增多，他們不僅面臨著經(jīng)濟(jì)和生活的壓力，而且也產(chǎn)生了一系列心理問題，作為社會(huì)高層次人才，他們的心理健康日益受到關(guān)注，社會(huì)上給予了貧困生一定程度的支持，良好的社會(huì)支持有利于貧困生的心理健康，但個(gè)性的不同對(duì)社會(huì)支持的理解和利用度也不同。文章從社會(huì)支持、心理健康與個(gè)性特征角度進(jìn)行探討，試圖為貧困生的心理健康教育提供參考。

2　對(duì)象與方法

2．1　對(duì)象采用分層隨機(jī)的方法抽取陜西理工學(xué)院1～3年級(jí)獲得貧困補(bǔ)助的學(xué)生125名，非貧困生120名，其中在貧困生當(dāng)中男生87人，女生48人；非貧困生中男生56人，女生64人。文科貧困生60人，理科貧困生651人；文科非貧困生60人，理科非貧困生60人。發(fā)放問卷250份，回收有效問卷245份，回收率為98％。

2．2　工具與方法①采用肖水源編制的社會(huì)支持評(píng)定量表(SSRS)。該量表包括客觀支持、主觀支持和對(duì)支持的利用度等3個(gè)維度以及支持總分。②采用王征宇翻譯的癥狀自評(píng)量表(SCL－90)，有9個(gè)因子，按5個(gè)等級(jí)評(píng)分。③采用陳仲庚等翻譯修訂的艾森克人格問卷(EPQ－RSC)。該問卷包括4個(gè)分量表，E量表測(cè)量?jī)?nèi)外向維度；N量表測(cè)量神經(jīng)質(zhì)維度，也稱情緒性；P量表測(cè)量精神質(zhì)維度；L量表主要測(cè)量被試的掩飾性。對(duì)被試進(jìn)行集體施測(cè)，答題前給予統(tǒng)一指導(dǎo)語。資料統(tǒng)計(jì)采用SPSS11.5完成。

3　結(jié)果

3．1　貧困生與非貧困生心理健康量表(SCL－90)測(cè)量結(jié)果

表1顯示，貧困生SCL－90總均分、軀體化、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、偏執(zhí)、精神病性的因子分顯著高于非貧困生。

3．2　貧困生與非貧困生社會(huì)支持各維度比較見表2。

表2顯示，貧困生和非貧困生在客觀支持維度得分無差異，但在主觀支持和支持利用度方面得分差異顯著。

3．3　貧困生社會(huì)支持與SCL－90各因子相關(guān)分析見表3。

表3顯示，對(duì)貧困生而言，SCL－90各因子和社會(huì)支持量表的3個(gè)維度及總分呈負(fù)相關(guān)，并且大部分指標(biāo)間相關(guān)顯著。

3．4　貧困生社會(huì)支持與個(gè)性各維度相關(guān)分析見表4。

由表4可見，無論貧困生還是非貧困生，EPQ人格維度中，除L維度(掩飾性)外，E維度(內(nèi)外向)、N維度(情緒性)和P維度(精神質(zhì))與社會(huì)支持4項(xiàng)指標(biāo)均存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。其中，E維度與社會(huì)支持呈顯著的正相關(guān)，而N和P維度與社會(huì)支持各項(xiàng)指標(biāo)呈顯著的負(fù)相關(guān)。

4　討論

調(diào)查結(jié)果顯示，貧困大學(xué)生在癥狀自評(píng)量表上的得分顯著高于非貧困生，說明貧困生的心理健康水平較非貧困生差。造成貧困生心理問題的原因固然很多，有來自社會(huì)、教育和家庭的，也有來自貧困生本身的個(gè)性特點(diǎn)，但貧困生的“貧困”加重了貧困生的心理癥狀，加速了貧困生心理問題的形成。①焦慮、抑郁和精神病性的原因。貧困生的家庭負(fù)擔(dān)都很重，思想壓力大，精神常處于一種焦慮狀態(tài)。為生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)焦慮。每學(xué)期開學(xué)，貧困生的家庭都無法提供其足夠的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)，使得貧困生的學(xué)習(xí)、生活沒有穩(wěn)定可靠的保證。為家庭焦慮，貧困生的各種各樣的家庭困境，干擾著其學(xué)習(xí)和生活。他們或是擔(dān)心家中的欠債是否增多，或是不放心父母多病的身體，以至于害怕家中再發(fā)生意外的不幸。另外，由于貧困生的上學(xué)費(fèi)用要靠家長(zhǎng)或自己借債供給，將來要靠他們自己的薪水償還。面對(duì)目前社會(huì)就業(yè)壓力的緊迫性，心中常對(duì)自己的未來產(chǎn)生無窮無盡的憂慮，害怕畢業(yè)后還不起債、成不了家、生活不幸福、事業(yè)不順利，對(duì)未來沒有信心，平時(shí)情緒抑郁消沉，神情恍惚，多愁善感。養(yǎng)育之恩無法報(bào)答的焦慮。②自卑心理的原因。家庭的經(jīng)濟(jì)條件差，常常使貧困生有種自卑感。這種感覺一方面來源于貧困生對(duì)“沒錢”的困窘較為強(qiáng)烈和現(xiàn)實(shí)，將金錢等物質(zhì)條件看得過重；不能正確的自我評(píng)價(jià)；另一方面受到周圍環(huán)境的影響；大學(xué)校園里的“拜金主義”、“攀比風(fēng)”等不良風(fēng)氣也常困擾著貧困生。如一名貧困生所說：每每看到周圍條件好的同學(xué)出手闊綽時(shí)，更覺得自己的寒酸和低人一等。③人際關(guān)系敏感的原因。作為貧困生，經(jīng)濟(jì)上的窘迫是他們不愿提及的，也是最怕同學(xué)憐憫和看不起的隱痛。出于自我保護(hù)的需要，貧困生的內(nèi)心尤為敏感。對(duì)涉及到與自己相聯(lián)系的事情，總會(huì)引起強(qiáng)烈的情緒、情感反應(yīng)，甚至對(duì)與自己無關(guān)的事情，也處于“多心”的狀態(tài)，內(nèi)心設(shè)防很多，貧困生內(nèi)心的這種敏感，既增添了許多不必要的煩惱，更使其變得脆弱而易受挫折。

社會(huì)支持與大學(xué)生心理健康的相關(guān)分析證實(shí)，學(xué)生獲得社會(huì)支持越少，其心理健康問題越多；反之亦然。研究認(rèn)為，社會(huì)支持一方面為應(yīng)激狀態(tài)下的個(gè)體提供保護(hù)，即對(duì)應(yīng)激起緩沖作用；另一方面對(duì)維持一般的良好情緒體驗(yàn)具有重要意義，社會(huì)支持這種心理保健功能已得到公認(rèn)。社會(huì)支持最表測(cè)量顯示貧困生在客觀支持上的得分并不低于非貧困生，但在主觀支持和支持利用度上的得分低于非貧困生，這表明貧困大學(xué)生對(duì)受尊重、被支持、被理解的滿意程度不高，不善于支配和利用周圍的各種支持源。這可能是因?yàn)榇髮W(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)的原因，大學(xué)生是一個(gè)高智商的群體，他們的自我期望值高，自尊心很強(qiáng)，他們把自尊和平等看得非常重要，往往把社會(huì)或?qū)W校對(duì)他們的幫助誤解為對(duì)他們?nèi)烁裆系奈耆瑁麄儚男睦砩暇驮O(shè)置了屏障，拒絕接受幫助。所以他們從主觀上感受不到這種幫助的好處，自然部分社會(huì)或?qū)W校的幫助也就起不到應(yīng)有的效果：因此；在給貧困生提供物質(zhì)上的幫助外，還要增強(qiáng)貧困生對(duì)社會(huì)支持的主觀感受性，以提高主觀支持的程度，同時(shí)還要引導(dǎo)貧困生在獲得社會(huì)支持的時(shí)候，積極爭(zhēng)取和接納這些支持，而不是回避、拒絕集體和他人的關(guān)心。

篇6

〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟(jì)思想的提出極大促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展也產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。新時(shí)期，我國(guó)全面推進(jìn)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求探索的全新改革理念和改革發(fā)展思路，能提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在新時(shí)代背景下進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)

從中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，我國(guó)全面深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)和可持續(xù)增長(zhǎng)，在解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的設(shè)定涉及到多方面的任務(wù)，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和活力的有效釋放，促進(jìn)資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力等資源實(shí)現(xiàn)多元化供給的目標(biāo)，從而促使資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力等資源逐步達(dá)到充分發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)值的層層轉(zhuǎn)化，在釋放經(jīng)濟(jì)活力的前提下保障能最大限度的激活市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合盈利能力。與此同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效性和共享性能得到顯著的增強(qiáng)，促使人民群眾共享發(fā)展的成果，在供給和需求得到有效匹配的情況下，滿足群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要性，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)施科學(xué)化的調(diào)整，保障能激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，借助技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展效率和水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等的整體性發(fā)展水平，促使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能進(jìn)入到全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理的協(xié)同創(chuàng)新

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析，在中國(guó)特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的科學(xué)化發(fā)展不是對(duì)原有的制度和秩序進(jìn)行完全的摒棄，而是在對(duì)原有制度進(jìn)行改革創(chuàng)新的前提下，針對(duì)一些在改革發(fā)展方面形成的經(jīng)濟(jì)問題或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)等實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的制度調(diào)整和優(yōu)化，按照需求側(cè)管理需求的變化對(duì)現(xiàn)有制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，保障管理效能得到顯著的提升。在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，有效推動(dòng)多種改革要素的有機(jī)協(xié)同，從而提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展效能。在實(shí)際工作中，一方面要發(fā)揮需求側(cè)管理方面的積極影響作用，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)化發(fā)展；另一方面要按照需求側(cè)管理要求的變化制定全新的管理方案，從而形成對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶動(dòng)作用。在拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)供給創(chuàng)新的情況下，逐漸解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面遇到的問題，促進(jìn)投資效率得到顯著的增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的短板性問題實(shí)施科學(xué)化的處理，從而為產(chǎn)品或者服務(wù)的創(chuàng)新提供更大的發(fā)展空間，增強(qiáng)改革的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和作用。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)生變量

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中應(yīng)將要素供給作為內(nèi)生變量，并以此為基礎(chǔ)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，尋求資源利用的最大化提升。在具體開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要注意從生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)踐行所有制思想、競(jìng)爭(zhēng)體系建設(shè)，并從全局著眼，全面分析涉及到的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的優(yōu)化開展，從供給側(cè)內(nèi)生變量角度制定建設(shè)措施，彰顯內(nèi)生變量的作用，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合發(fā)展效能。在工作實(shí)踐中，要將促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升作為首要工作，結(jié)合勞動(dòng)力資源要素、技術(shù)資源要素和資本資源要素的提升需求，夯實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力源泉，并以此為根本出發(fā)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)方面勞動(dòng)力的參與度、技術(shù)支持度以及資本的協(xié)調(diào)度都能有所提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置工作，改善傳統(tǒng)資源配置情況，提高資源配置效率和效果。在工作實(shí)踐中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，對(duì)資源的利用潛能進(jìn)行充分的挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效釋放，從而保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁動(dòng)力。在組織實(shí)踐中，要將促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)要素的重新配置等作為重要的措施，倒逼產(chǎn)能過剩企業(yè)改組和創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷的提升，為新時(shí)期企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作機(jī)制

受到中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響，我國(guó)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，將主要工作機(jī)制定位于尋求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的高效化發(fā)展。在具體工作實(shí)踐中，要重點(diǎn)結(jié)合制度保障和機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行分析，形成結(jié)構(gòu)供給、制度供給和政策供給的全新發(fā)展模式，在資源要素供給充分和市場(chǎng)配置優(yōu)化發(fā)展的前提下，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率保持持續(xù)穩(wěn)定提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.結(jié)構(gòu)供給。借助結(jié)構(gòu)性改革有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)體制矛盾問題的合理化處理。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，改革工作的科學(xué)化發(fā)展能為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打造全新的發(fā)展空間，消解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面涉及到的主要矛盾，避免資源要素市場(chǎng)割裂、中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等因素的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源要素價(jià)值的進(jìn)一步釋放，從而有效推動(dòng)資產(chǎn)供給和配置效率得到不斷的提升。

2.制度供給。即發(fā)揮制度作用促進(jìn)政府職能的合理化轉(zhuǎn)變，突破市場(chǎng)束縛促進(jìn)制度安排的貫徹落實(shí)。在工作中，要將資源要素有效供給市場(chǎng)制度以及資源要素有效配置市場(chǎng)制度進(jìn)行完善，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的支撐作用，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

3.政策供給。即為了能實(shí)現(xiàn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題的合理化處理，應(yīng)構(gòu)建整體協(xié)調(diào)的政策體系，從宏觀層面、微觀層面發(fā)揮政策支持作用，在科學(xué)財(cái)政政策、活力政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)引導(dǎo)政策、市場(chǎng)主體導(dǎo)向政策、政府公共服務(wù)政策、防范風(fēng)險(xiǎn)政策等的共同作用下，發(fā)揮政策供給的效能，推動(dòng)政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能取得顯著的成果。

篇7

【論文摘要】不同行業(yè)的企業(yè)有著不同風(fēng)格特征的公司治理文化,而企業(yè)獨(dú)特的公司治理文化又決定著其進(jìn)入新行業(yè)的成敗。公司治理文化與企業(yè)的行業(yè)選擇之間存在著相互影響,并且公司治理文化對(duì)企業(yè)的行業(yè)選擇有其自身的作用機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該綜合考察其所處行業(yè)的內(nèi)外部特征并將其運(yùn)用到公司治理文化的管理中去,公司治理文化的行業(yè)特征研究具有重大意義。

不同行業(yè)的企業(yè)有著不同風(fēng)格特征的公司治理文化,而企業(yè)獨(dú)特的公司治理文化又決定其進(jìn)入新行業(yè)新領(lǐng)域的成敗。因此,對(duì)公司治理文化行業(yè)特征的研究,不但具有理論意義,更具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、公司治理文化與企業(yè)行業(yè)選擇的相互影響

1、公司治理文化對(duì)企業(yè)行業(yè)選擇的影響

(1)行業(yè)結(jié)構(gòu)需要一定的管理技術(shù)系統(tǒng)支持,這個(gè)系統(tǒng)與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)是否切合,直接影響企業(yè)在行業(yè)中持續(xù)發(fā)展的技術(shù)能力。行業(yè)選擇之所以要考慮與公司治理文化模式相契合,一個(gè)重要的原因就是:如果所選擇的行業(yè)的管理技術(shù)系統(tǒng)與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)不切合,它就很難為股東、董事、監(jiān)事和管理者等公司治理的參與成員所接受和學(xué)習(xí),行業(yè)優(yōu)勢(shì)也會(huì)因此而難以形成。

一個(gè)企業(yè)的公司治理文化,是參與公司治理的成員所擁有的經(jīng)過反復(fù)整合已經(jīng)模式化了的行事方式,這種方式過去曾卓有成效地適應(yīng)了一定的生存環(huán)境,經(jīng)過長(zhǎng)期相傳,又形成了一種相對(duì)固定的東西。在這個(gè)模式化的體系中,包含著一定特質(zhì)的管理技術(shù)系統(tǒng)并以此為基礎(chǔ)構(gòu)成了一定的治理文化。公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)不僅是指物質(zhì)的管理工具,而且是指特定的管理藝術(shù)。每一個(gè)公司治理文化的管理技術(shù)系統(tǒng)都有某種獨(dú)特的素質(zhì),我們所說的模式化的東西,就是指這種特質(zhì)。它的穩(wěn)定性表現(xiàn)在:即使人們具體使用著的管理工具改變了,它還會(huì)繼續(xù)存在于新的管理工具當(dāng)中;甚至當(dāng)人們采用其他公司治理文化傳來的管理工具時(shí),這種模式化了的特質(zhì)也會(huì)借助其文化的慣性力量體現(xiàn)在其采用的過程中。

正是由于一個(gè)公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)具有這樣的整合力量,一個(gè)企業(yè)的行業(yè)選擇所要求的管理技術(shù)系統(tǒng)如果與之切合,就能得到一種可持續(xù)開發(fā)的管理技術(shù)支撐。反之,如果一個(gè)企業(yè)的行業(yè)選擇與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)是完全隔絕的,就意味著企業(yè)在采用新的管理技術(shù)的同時(shí)還要學(xué)會(huì)放棄既有的模式化了的管理技術(shù)能力,使自身已經(jīng)熟悉并且熟練了的生存手段失效。這意味著處在行業(yè)轉(zhuǎn)換當(dāng)中的人們要承受雙重的壓力:一方面是學(xué)習(xí)、理解和掌握新的管理技術(shù)系統(tǒng);另一方面是放棄業(yè)已成熟了的管理技術(shù)能力。這樣的行業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)換,無疑會(huì)造成一種文化的斷裂,給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來極大的困擾。這種困擾包括幾個(gè)方面:一是既有的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)突然失靈,造成它們的浪費(fèi)和流失;二是學(xué)習(xí)和掌握新的管理技術(shù)又缺乏足夠的時(shí)間和必要的條件基礎(chǔ);三是由于沒有相應(yīng)的知識(shí)背景和信仰背景,不僅是學(xué)習(xí)和模仿異質(zhì)公司治理文化中的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)很難,而且即便是學(xué),這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也很有可能在仿效過程中耗散和變形。因此,將一個(gè)公司的行業(yè)選擇植根于企業(yè)的公司治理文化模式之中,盡可能使兩個(gè)管理技術(shù)系統(tǒng)相契合,使行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程同公司治理文化的轉(zhuǎn)型保持動(dòng)態(tài)的一致對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有重要的意義。

(2)優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成需要一定的社會(huì)人文環(huán)境,而公司治理文化模式正是這一環(huán)境的內(nèi)在基礎(chǔ)或內(nèi)在模式。一個(gè)企業(yè)公司治理文化的價(jià)值系統(tǒng)、道德觀念等,通過對(duì)人的行為和心理的支配,會(huì)直接或者間接地影響行業(yè)的發(fā)展,畢竟任何行業(yè)活動(dòng)都是人的活動(dòng),而人又都是被打上了文化烙印的人。因此,一個(gè)企業(yè)的行業(yè)管理制度如果與其治理文化相切合,這個(gè)管理制度的有效性即它的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)就有了深厚的基礎(chǔ)。就公司治理體系來看,行業(yè)選擇的合理與否,一個(gè)重要的標(biāo)志就是看它能否將一個(gè)企業(yè)內(nèi)外部的人力、財(cái)力等所有資源激活并將其有效組織起來推動(dòng)行業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。

2、企業(yè)行業(yè)選擇對(duì)公司治理文化的影響

公司治理文化主要受到四個(gè)因子的影響,即專用資本所有者權(quán)益保障因子、創(chuàng)新與開放因子、制度規(guī)范性因子和社會(huì)責(zé)任因子[1]。公司治理文化通過將重心放在不同因子上達(dá)到資源配置最優(yōu)化,而這種配置恰恰受到企業(yè)所在行業(yè)的強(qiáng)烈影響。

公司治理文化行業(yè)特征是適應(yīng)企業(yè)生存需要而產(chǎn)生的。伴隨著企業(yè)的產(chǎn)生,其長(zhǎng)期生存所必須的基本假設(shè)就存在于企業(yè)員工和所有者之中,之后這些假設(shè)成為公司治理文化的一部分。這一觀點(diǎn)與Schein的見解相一致,他解釋了成功的行為如何制度化進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,最后成為潛在的假設(shè)[2]。表現(xiàn)在行業(yè)影響方面,企業(yè)必須適應(yīng)行業(yè)所要求的某些假設(shè)才能生存。與行業(yè)驅(qū)動(dòng)假設(shè)相適應(yīng)的行為也會(huì)導(dǎo)致成功的結(jié)果。這樣一來,正如Schein描述的那樣從成功經(jīng)驗(yàn)中提取處理的價(jià)值觀和假設(shè)凝結(jié)為公司治理文化的組成部分。一旦行業(yè)驅(qū)動(dòng)假設(shè)不為企業(yè)廣泛共享,那么其行為將與行業(yè)市場(chǎng)基本要求發(fā)生沖突并威脅企業(yè)生存。社會(huì)學(xué)家還從制度理論的角度對(duì)組織與其環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論。組織的制度環(huán)境是指那些組織必須遵守的成文和非成文的規(guī)則,只有這樣才能保證組織的合法性、生存和繁榮。從本質(zhì)上講,它們反映了特定制度環(huán)境中成員的信念、價(jià)值觀和規(guī)范。因此,行業(yè)文化也可以看作是公司治理制度價(jià)值觀和信念的組織表現(xiàn)之一。

二、公司治理文化對(duì)企業(yè)行業(yè)特征的作用機(jī)制

與其他管理手段相比,公司治理文化的形成更加依賴于作用效果。文化以假設(shè)和相關(guān)價(jià)值觀的形式介入外部環(huán)境和內(nèi)部權(quán)力與控制的分配,經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn),只有與其所處行業(yè)環(huán)境相融合的部分才能生存和發(fā)展。當(dāng)然,它們之間的聯(lián)系是松散的,因而對(duì)于管理者來說仍然存在相當(dāng)大的選擇空間。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)表現(xiàn)出不同的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和流程。公司治理文化作用既包括與如何管理有關(guān)的內(nèi)部控制導(dǎo)向信念,也包括與如何競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的外部導(dǎo)向信念[3]。公司治理內(nèi)部控制的組成部分莫過于公司治理文化和制度規(guī)范,由于企業(yè)行業(yè)差異,兩者及其內(nèi)部之間的作用重心也應(yīng)該有所不同;外部導(dǎo)向包括處理外界環(huán)境所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。不同的行業(yè)因其本質(zhì)假設(shè)差異內(nèi)所隱含的風(fēng)險(xiǎn)顯然不同,如行業(yè)退出壁壘高的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高于對(duì)應(yīng)低的行業(yè)、顧客偏好差異及變化大的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高于對(duì)應(yīng)低的行業(yè)等。更重要的是行業(yè)特征風(fēng)險(xiǎn)本身將對(duì)企業(yè)如何處理問題產(chǎn)生重要的影響。出于行業(yè)驅(qū)動(dòng)文化研究的需要,相應(yīng)的行業(yè)分類系統(tǒng)也有待于發(fā)展。過去的行業(yè)分類主要集中在財(cái)務(wù)、就業(yè)量及產(chǎn)出等特征上。其實(shí),除了上述特征外,員工技術(shù)含量、顧客偏好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)范圍、行業(yè)成長(zhǎng)等都構(gòu)成了行業(yè)文化驅(qū)動(dòng)的重要特征。

1、文化內(nèi)部控制導(dǎo)向行業(yè)特征

首先,我們將內(nèi)部控制要素區(qū)分為正式控制和社會(huì)控制機(jī)制。正式控制包括結(jié)果控制和行為控制(或者說流程控制),通過它可以對(duì)結(jié)果和行為進(jìn)行評(píng)估、激勵(lì)和獎(jiǎng)賞進(jìn)而影響人們的行為方式。企業(yè)內(nèi)部的正式控制還可以分為等級(jí)控制和合同控制。合同控制更多依賴于法律,等級(jí)控制更多依賴于制度。合同控制易于理解;等級(jí)控制指組織內(nèi)部所采取的控制,它建立在權(quán)威的基礎(chǔ)上,包括命令和評(píng)估績(jī)效。配置公司治理結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的成員、會(huì)議、政策和程序都是等級(jí)控制的一部分。不管控制的目標(biāo)是在于界定特定的績(jī)效(產(chǎn)出控制)還是特定的過程(行為控制),在這種控制之下往往會(huì)導(dǎo)致道德、責(zé)任或者是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺乏。并且正式控制還被認(rèn)為有礙于信任的發(fā)展。

相比之下,社會(huì)控制通過“軟”方法引導(dǎo)合意行為,更多地考慮影響他人行為。社會(huì)控制基本假設(shè)是人們可以最終決定自身的行為:通過社會(huì)化和一致的決策流程、強(qiáng)大的價(jià)值共享,員工將更加忠于企業(yè);通過建立共同的文化和價(jià)值觀減少組織成員之間目標(biāo)差異,以達(dá)到影響員工行為的目的。這種影響只有在共享目標(biāo)、價(jià)值觀和規(guī)范時(shí)才能產(chǎn)生作用。也就是說,社會(huì)控制只有通過公司治理文化這一紐帶才能發(fā)生作用。在長(zhǎng)期社會(huì)控制的基礎(chǔ)上,企業(yè)之間價(jià)值共享還能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信任關(guān)系。此外,社會(huì)控制還為參與公司治理的成員提供相互支持的氛圍從而增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的相互理解[4]。盡管社會(huì)控制存在正式控制所不具備的種種優(yōu)點(diǎn),但是社會(huì)控制并不排斥正式控制,相控制必須以健全的正式控制為基礎(chǔ)。

其次,我們必須認(rèn)識(shí)到最優(yōu)的內(nèi)部控制機(jī)制是由任務(wù)的特征決定的,也可以說成是控制機(jī)制情境適應(yīng)性。即:在任務(wù)特征和控制機(jī)制之間存在適應(yīng)性。對(duì)控制機(jī)制的選擇取決于任務(wù)的兩個(gè)特征:知識(shí)可傳遞性和結(jié)果的可測(cè)性。知識(shí)可傳遞性指管理者對(duì)整個(gè)知識(shí)傳遞過程能夠理解的程度。結(jié)果可測(cè)性是指以客觀、精確的方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的能力。結(jié)果控制對(duì)于高可測(cè)性和知識(shí)傳遞性較為適應(yīng),而行為控制則恰恰相反。當(dāng)兩個(gè)緯度都較低時(shí)(如非常規(guī)問題和創(chuàng)新等),社會(huì)控制(對(duì)應(yīng)于公司治理文化)相對(duì)于正式控制(對(duì)應(yīng)于制度)為最佳。

任務(wù)的行業(yè)特征,包括行業(yè)知識(shí)密集度(尤其是隱性知識(shí))和行業(yè)內(nèi)企業(yè)信息對(duì)稱程度對(duì)內(nèi)部控制的選擇都能夠產(chǎn)生重要的影響:知識(shí)的可傳遞性取決于知識(shí)符號(hào)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度特征,這與企業(yè)的知識(shí)密集性及其知識(shí)類型是密不可分的。

2、企業(yè)行業(yè)文化外部導(dǎo)向特征

公司治理文化外部導(dǎo)向也即公司治理行為對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,來自于公司治理理念與外環(huán)境的整合。在這一過程中會(huì)產(chǎn)生企業(yè)公司治理獨(dú)特的行為模式,這種獨(dú)特的行為模式系統(tǒng)能夠反應(yīng)公司治理文化的個(gè)性、特殊性和生命力。對(duì)公司治理文化具有重要影響的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境根據(jù)其復(fù)雜和動(dòng)態(tài)程度可以進(jìn)一步細(xì)化為三個(gè)緯度[5]。

(1)產(chǎn)品市場(chǎng)的集中度和復(fù)雜性(所在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)數(shù)量和差異性)。企業(yè)運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)其公司治理文化的發(fā)展是一個(gè)非常重要的影響緯度。企業(yè)相對(duì)數(shù)量(行業(yè)集中度)決定了企業(yè)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),可以從完全壟斷到完全競(jìng)爭(zhēng)。毫無疑問,完全不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下的公司治理文化將存在顯著的差別。

(2)穩(wěn)定性或者動(dòng)態(tài)性(行業(yè)環(huán)境的變化程度)。行業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定性或動(dòng)態(tài)性對(duì)企業(yè)價(jià)值觀和基本假設(shè)有重要影響。如:在高技術(shù)行業(yè)中,企業(yè)所處高度變化的環(huán)境促使個(gè)體充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,積極行動(dòng)解決問題。企業(yè)最大的需求是創(chuàng)造力和快速開發(fā)能力。相比之下,在穩(wěn)定的市場(chǎng)中企業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)涉及到人際關(guān)系、組織之間的相互依賴以及人力資源的發(fā)展和穩(wěn)定。

(3)成長(zhǎng)性(企業(yè)所處行業(yè)的成長(zhǎng)速度)。行業(yè)成長(zhǎng)性能夠影響企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新能力與組織管理和行為,而這些都將反映在公司治理文化中。行業(yè)高速成長(zhǎng)則意味著更大的不確定性,同時(shí)高行業(yè)成長(zhǎng)還會(huì)影響員工穩(wěn)定性、潛在創(chuàng)新資源。這些都會(huì)增加企業(yè)對(duì)人力資源的重視程度。相比之下,在低成長(zhǎng)行業(yè)的企業(yè)中更加傾向于依靠正式控制如政策、程序來指導(dǎo)員工的行為。許多實(shí)證研究表明,行業(yè)成長(zhǎng)與其技術(shù)進(jìn)步密不可分。新的技術(shù)和方法能夠減少不確定性并增加行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力。反過來說,在高度成長(zhǎng)的行業(yè)中企業(yè)將經(jīng)歷資源充沛、利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)和大量的機(jī)會(huì)并進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在行業(yè)成長(zhǎng)性方面,我國(guó)企業(yè)具有明顯的自身特征。自1979年起,除了為期不長(zhǎng)的打斷之外,我國(guó)一直保持著高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也必然是絕大多數(shù)行業(yè)的高度成長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)歷了前所未有的機(jī)遇?？陀^地講,我國(guó)的企業(yè)遠(yuǎn)沒有經(jīng)歷過像早期西方資本主義社會(huì)自由的而又殘酷的大范圍的激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,大多數(shù)企業(yè)并不具備成熟的公司治理文化,其中包括適應(yīng)高度成長(zhǎng)的公司治理文化。一般來說,企業(yè)起步階段,免疫力都很差,也就是說面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大。盡管如此,企業(yè)卻得到了其能力之外的成就。

三、公司治理文化產(chǎn)業(yè)特征的現(xiàn)實(shí)意義

1、指導(dǎo)公司治理文化的管理方向

我國(guó)公司治理文化所處的階段決定了公司治理文化建設(shè)和發(fā)展過程中必然存在眾多的弊端。公司治理文化不僅僅存在管理手段上的問題,發(fā)展方向也非常不明確,特別是在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新性的考慮上常常是有欠考慮。然而,公司治理文化管理具有不同的偏重維度,企業(yè)首先必須明白公司治理文化管理的方向性,然后在此基礎(chǔ)上選擇適合自身發(fā)展需要的方法。比方說,制造業(yè)企業(yè)間在一定的程度上存在相似性,它們都更加重視創(chuàng)新和沖突解決,創(chuàng)新能力甚至成為影響企業(yè)存在與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,因此企業(yè)在制定公司治理文化戰(zhàn)略決策時(shí),必須認(rèn)真分析其所在的產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的特殊要求,選擇合適的公司治理文化維度及管理方法以達(dá)到事半功倍的效果。

2、指導(dǎo)公司治理文化變革管理

公司內(nèi)部和外部環(huán)境變化可能同時(shí)導(dǎo)致與這相關(guān)的假設(shè)和價(jià)值觀發(fā)生相應(yīng)的變化。但是對(duì)于這些變化,管理中也可能會(huì)忽視公司治理文化的相應(yīng)調(diào)整。如果這樣的話,新的文化沖突就很可能出現(xiàn)并進(jìn)一步誘發(fā)公司治理活動(dòng)中的成員的抵觸情緒。于是公司很可能出現(xiàn)公司治理績(jī)效下降,由此帶來的壓力會(huì)迫使企業(yè)改革。但是以過往的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的公司治理文化常常會(huì)抵制變化。然而,環(huán)境的變化很少導(dǎo)致公司治理文化從假設(shè)層次上發(fā)生改變,如果這樣的話很可能導(dǎo)致重新構(gòu)造整個(gè)產(chǎn)業(yè)。相比之下,公司治理文化在價(jià)值觀層次上發(fā)生變化是常有的事情,價(jià)值觀層次的變化會(huì)產(chǎn)生企業(yè)改變公司治理文化的壓力,如:新的管理方式、引進(jìn)具有不同的文化前景的成員顧問等。也就是說存在兩種層次上的潛在力量對(duì)公司治理文化產(chǎn)生作用:假設(shè)和價(jià)值觀。顯然,假設(shè)層次的變化對(duì)于企業(yè)來說更加具有影響力。它可能人們?cè)谶M(jìn)行商業(yè)運(yùn)作時(shí)下意識(shí)的思考和行為方式。企業(yè)需要新鮮的血液促使假設(shè)層成功地轉(zhuǎn)變。價(jià)值層面上的革新也存在一定的困難,但原有的成員或許就能夠勝任。當(dāng)然,組織必須經(jīng)歷一個(gè)再學(xué)習(xí)的過程,如國(guó)企改革前后的公司治理文化的變更,國(guó)企改革之前,政府是企業(yè)運(yùn)作的主導(dǎo)力量,隨著產(chǎn)權(quán)制度與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革,股權(quán)結(jié)構(gòu)漸漸多元化,行政干預(yù)的力量逐漸減少,企業(yè)必須根據(jù)自身所處的新情況重新調(diào)配公司治理文化的特質(zhì)。

3、為公司治理制度與公司治理文化配合提供參考意見

制度和文化之間存在著密切的關(guān)系,首先,通過簡(jiǎn)化決策過程,節(jié)約交易費(fèi)用。當(dāng)公司治理活動(dòng)中的成員面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境而無法迅速、準(zhǔn)確、低成本地作出理性判斷時(shí),他們便會(huì)借助于公司治理文化中的價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德準(zhǔn)則等“習(xí)慣”進(jìn)行決策,從而簡(jiǎn)化決策過程。一個(gè)企業(yè)的公司治理文化一旦形成,它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如果公司治理活動(dòng)中的成員在價(jià)值和行為取向上與公司治理文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象,公司治理文化會(huì)將其糾正并將之引導(dǎo)到公司治理的價(jià)值面和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來?？窟@種協(xié)調(diào)機(jī)制大大降低了交易的成本。其次,減少機(jī)會(huì)主義,節(jié)約監(jiān)督成本。我們可以通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核以及加大處罰力度等制度安排增加機(jī)會(huì)主義成本,從而減少機(jī)會(huì)主義的發(fā)生,提高公司治理效率。但這需要較大的監(jiān)督成本,而公司治理文化所代表的意識(shí)形態(tài)作為一套價(jià)值觀念或認(rèn)知學(xué)識(shí),是公司治理中每個(gè)成員都具有的,它的存在可以使人們限制自己的行為,在一定程度上減少“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生,從而使人們超出對(duì)個(gè)人直接利益的斤斤計(jì)較,并誘發(fā)集體行動(dòng)。意識(shí)形態(tài)通過增強(qiáng)個(gè)人對(duì)于某項(xiàng)制度安排的法理性認(rèn)同和依賴,能夠淡化機(jī)會(huì)主義行為。

最后,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)各方的激勵(lì)。諾思等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為一定文化作為一種“意識(shí)形態(tài)”,不僅是減少經(jīng)濟(jì)秩序交易費(fèi)用的重要制度基礎(chǔ),更重要的是它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新和進(jìn)取精神的推動(dòng),具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用,它可以提供選擇性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激勵(lì)等方面的產(chǎn)出,是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。人作為一種社會(huì)存在,除了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益之外,還追求安全、自尊、情感、社會(huì)地位等社會(huì)性需要。公司治理文化具有使公司治理活動(dòng)中的成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和奮發(fā)進(jìn)取精神的效應(yīng)。公司治理文化把尊重人作為中心內(nèi)容,以人的管理為中心。所以,積極向上的思想觀念及行為準(zhǔn)則會(huì)形成強(qiáng)烈的使命感、持久的驅(qū)動(dòng)力,成為成員自我激勵(lì)的一把標(biāo)尺。同時(shí)一種優(yōu)秀的公司治理文化也強(qiáng)調(diào)股東、債權(quán)人、員工、顧客、供應(yīng)方等相關(guān)利益人的利益,它不但加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)相關(guān)各方的激勵(lì),而且企業(yè)通過創(chuàng)造除物質(zhì)激勵(lì)的其他激勵(lì)方式來滿足不同成員的不同需要,從而強(qiáng)化企業(yè)各方的合作博弈,成為解決企業(yè)相關(guān)各方激勵(lì)不相容問題的一個(gè)有效途徑。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉翌·我國(guó)公司治理文化理論與實(shí)證研究[J]·浙江大學(xué)博士論文,2001·

[2]Schein,EdgarH,“ComingtoaNewAwarenessofOrganizationalCulture”[J]·SloanManagementReview,1984,Vol·25,Issue2·

[3]Chatman,JenniferA;Jehn,KarenA:“AssessingtheRelationshipBetweenIndustrycharacteristicsandOrganizationalCulture:HowDifferentCanYouBe?”[J]·AcademyofManagementJourna;lMississippiState,1994·

篇8

（1）公司環(huán)境治理對(duì)環(huán)境績(jī)效管理的作用

在董事會(huì)的受托責(zé)任的機(jī)制下，董事會(huì)必需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、道德和社會(huì)責(zé)任（包括環(huán)境責(zé)任）。公司治理要求公司對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任，董事會(huì)必須對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)并且要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注利益相關(guān)者的需求和期望。公司的環(huán)境績(jī)效代表著利益相關(guān)者對(duì)公司的期望，而這種期望已為公司董事會(huì)所普遍接受。因此，公司應(yīng)加大環(huán)境投資的力度以響應(yīng)利益相關(guān)者的環(huán)境期望，如在環(huán)境資本支出方面的投資。從社會(huì)道德方面，董事會(huì)應(yīng)對(duì)其公司的道德行為負(fù)責(zé)。董事會(huì)應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制以確保已形成的道德標(biāo)準(zhǔn)深入到公司各部門及員工之中。由于環(huán)境保護(hù)屬于董事會(huì)的道德責(zé)任，因此，一定程度上，道德責(zé)任的存在促使了董事會(huì)加大對(duì)公司環(huán)境資本支出監(jiān)督的力度。公司的環(huán)境投資決策包括在環(huán)境戰(zhàn)略監(jiān)管之中。在環(huán)境戰(zhàn)略監(jiān)管方面（無論是主動(dòng)或是被動(dòng)），環(huán)境資本支出的規(guī)模無論大小，對(duì)重污染公司來說，都具有非凡的意義。因此，公司應(yīng)完善環(huán)境治理機(jī)制，加大在環(huán)境資本支出方面的投資力度。

（2）公司環(huán)境治理對(duì)投資決策的影響

公司治理監(jiān)控的功能包括了董事會(huì)在其經(jīng)濟(jì)責(zé)任下對(duì)公司投資的監(jiān)督。因此，公司治理在很大程度上影響著各種投資決策，如并購(gòu)，重組等。公司治理對(duì)公司的研發(fā)支出也有著深遠(yuǎn)的影響。而與公司并購(gòu)相比，研發(fā)支出與環(huán)境資本支出在諸多方面是相似的，如收益不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性等方面。對(duì)此，學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論最大的是公司過度的治理是否會(huì)減少其對(duì)研發(fā)的投資力度。實(shí)際上，無論何種形式的公司治理都會(huì)限制其研發(fā)投資力度。例如，董事會(huì)的構(gòu)成和規(guī)模及董事的薪酬會(huì)影響研發(fā)的投資力度，此外，股權(quán)結(jié)構(gòu)也會(huì)影響公司研發(fā)支出的水平及力度。另一方面，董事會(huì)也監(jiān)督著經(jīng)理層以削減研發(fā)投資來謀取利益的不當(dāng)做法。因此，本文提出假設(shè)：環(huán)境治理機(jī)制與環(huán)境資本支出力度正相關(guān)。

2研究方法

2.1樣本選擇

本文選取了2010年環(huán)保部公布的16類重污染行業(yè)，共涉及593家上市公司作為樣本公司。本文還搜集了相關(guān)重污染公司2010~2012年年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告以作分析、參考之用。通過對(duì)這些重污染公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，我們看到年報(bào)中上市公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息具有多樣性。

2.2實(shí)證模型

本文構(gòu)建實(shí)證模型如下：環(huán)境資本支出力度t=（環(huán)境治理機(jī)制t，環(huán)境效果t-1或t-2，經(jīng)濟(jì)特征t或t-1，規(guī)模t，行業(yè)t）。在實(shí)證模型中，公司環(huán)境資本支出的力度與環(huán)境治理機(jī)制以及環(huán)境效果和財(cái)務(wù)指標(biāo)有關(guān)。因變量為環(huán)境資本支出力度，自變量為環(huán)境治理機(jī)制、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)特征、公司規(guī)模和公司所屬行業(yè)。本文從兩個(gè)方面來計(jì)量環(huán)境治理機(jī)制：第一，社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）董事委員會(huì)的存在；第二，具有環(huán)境意識(shí)的董事會(huì)成員的比例。另一方面，考慮到社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的存在及公司的管理層對(duì)公司環(huán)境治理的影響，該公式將董事會(huì)和社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)層級(jí)的治理納入到分析變量中。而由于環(huán)境資本支出受公司的規(guī)模及該公司所屬行業(yè)的影響較大，故公司的規(guī)模及其所屬行業(yè)的變量也包括在該公式中。

2.3變量計(jì)量及數(shù)據(jù)來源

表1總結(jié)了各個(gè)環(huán)境變量的計(jì)量指標(biāo)。本文中環(huán)境資本支出的力度通過公司2012年環(huán)境資本支出總額與資產(chǎn)增加總額之比來確定，環(huán)境資本支出總額數(shù)據(jù)為公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告中與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資本支出額或者年度財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露的固定資產(chǎn)或資金使用情況中有關(guān)環(huán)境投資數(shù)據(jù)。對(duì)于環(huán)境治理機(jī)制，通過公司是否設(shè)有一個(gè)具備明確環(huán)保要求與措施的社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)和具備環(huán)境意識(shí)的董事人數(shù)來確定。董事的環(huán)境意識(shí)指董事成員具備環(huán)境專業(yè)知識(shí)背景或曾在環(huán)境部門任職，任何在環(huán)境部門任職或具有環(huán)境專業(yè)知識(shí)的董事都為公司增強(qiáng)了環(huán)境意識(shí)。這兩個(gè)變量的數(shù)據(jù)可以通過查閱2012年公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告或年度報(bào)告中有關(guān)董事會(huì)成員構(gòu)成資料取得。關(guān)于環(huán)境治理的弱勢(shì)則以社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露為量度。

我國(guó)環(huán)保部于2008年對(duì)部分上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行了強(qiáng)制披露要求，同時(shí)鼓勵(lì)其他上市公司自愿披露。因此，該變量描述了三種情況：上市公司自愿披露或非自愿（強(qiáng)制）披露或未披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。上市公司對(duì)環(huán)境治理的重視程度可以通過公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的層級(jí)反映。同時(shí)，還體現(xiàn)在公司環(huán)境違規(guī)和環(huán)境罰款方面。各地區(qū)環(huán)保部門會(huì)定期公布公司環(huán)境違規(guī)以及被行政罰款的信息。本文從2012年各地區(qū)環(huán)保部門官網(wǎng)中公布的信息收集該數(shù)據(jù)。公司對(duì)其環(huán)境治理的重視程度作為實(shí)證模型中計(jì)量環(huán)境效果的重要變量。社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露層級(jí)、環(huán)境違規(guī)企業(yè)數(shù)以及環(huán)境處罰代表了實(shí)證模型中環(huán)境效果這個(gè)變量。最后，財(cái)務(wù)控制變量的計(jì)量。本文選取公司期末凈資產(chǎn)收益率這一指標(biāo)，現(xiàn)金流量的增長(zhǎng)通過環(huán)境資本支出投資的前兩年現(xiàn)金流量的增長(zhǎng)來計(jì)量，公司期末總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)來代表公司規(guī)模特征，同時(shí)行業(yè)指標(biāo)變量也包括在該模型中。

3研究結(jié)果

3.1描述性統(tǒng)計(jì)分析

表2給出了關(guān)于環(huán)境資本支出、環(huán)境治理、財(cái)務(wù)控制變量方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從表中我們可以看出，環(huán)境資本支出的中值達(dá)到31,000,000元（均值145,110,000元），樣本公司環(huán)境資本支出力度平均值為7.22%。環(huán)境治理機(jī)制方面，平均有51%的樣本公司設(shè)有社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)；11%的董事會(huì)成員具備環(huán)境方面的專業(yè)知識(shí)。環(huán)境治理效果方面，每年平均有10.5%的樣本公司環(huán)境治理不力，10.1%違反環(huán)境法規(guī)，并且每1,000,000元銷售額中有1.79元環(huán)境方面的罰款支出。在經(jīng)濟(jì)特征方面，樣本公司都是大公司，平均總資產(chǎn)為303624萬元，每年平均凈資產(chǎn)收益率為1.07%，現(xiàn)金流量基本保持穩(wěn)定狀態(tài)（平均現(xiàn)金流量增長(zhǎng)率為1.64%）。此外，該樣本涉及十六種行業(yè)類型，其中尤以石油化工（27.1%）和制藥（15.8%）行業(yè)為本文分析的重點(diǎn)。

3.2變量分析

本文假設(shè)環(huán)境治理機(jī)制與環(huán)境資本支出力度呈正相關(guān)。根據(jù)表3，我們可以看出，在環(huán)境治理機(jī)制所涉及的變量中：設(shè)有環(huán)境委員會(huì)的公司與未設(shè)有該機(jī)制的公司相比，前者在環(huán)境資本支出方面的投資力度更大(p<0.0751)；董事的環(huán)境意識(shí)(p<0.348)對(duì)環(huán)境資本支出的力度的影響并不是太大。因此，此處大膽假設(shè)，環(huán)委會(huì)才是對(duì)環(huán)境資本支出的投資決策有著重要影響的治理機(jī)制；環(huán)境效果涉及的變量中，樣本公司中環(huán)保意識(shí)較淡的公司(p<0.000)和環(huán)境罰款較多的公司(p<0.084)在未來年度將會(huì)加大其在環(huán)境資本支出上的投資力度以避免因環(huán)保不力而造成公司更大的虧損；公司環(huán)境資本支出的力度與公司違反環(huán)境法規(guī)的次數(shù)之間沒有很強(qiáng)的聯(lián)系(p<0.149)；當(dāng)然，公司的經(jīng)濟(jì)特征也或多或少地影響著環(huán)境資本支出的力度。從表中可以看出，現(xiàn)金流量的增長(zhǎng)與規(guī)模較大的環(huán)境資本支出有一定的聯(lián)系(p<0.006)；盈利較多的公司投資在環(huán)境資本支出上的資金相對(duì)來說要少得多，而具有較新資產(chǎn)的公司在環(huán)境資本支出方面卻愿意投入更多的資金。由此，我們可以得出：環(huán)境資本支出的力度很大程度上由公司的環(huán)境效果和公司的經(jīng)濟(jì)特征所決定，而除社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的設(shè)立有一定影響外，公司的環(huán)境治理機(jī)制對(duì)環(huán)境資本支出的力度的影響卻很小。

（1）社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的特征

此處假設(shè)環(huán)境委員會(huì)的存在能夠加大公司的環(huán)境資本支出力度，而以上的分析正好為該假設(shè)提供了相關(guān)論據(jù)。公司治理文獻(xiàn)都表明董事會(huì)下委員會(huì)的特征對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的披露、結(jié)果及公司決策有一定的影響。據(jù)此，我們猜測(cè)社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的特征也可能影響公司環(huán)境資本支出的力度。通過對(duì)樣本中設(shè)有環(huán)境委員會(huì)的公司進(jìn)行分析，本文提出了與環(huán)委會(huì)相關(guān)的兩個(gè)因素：社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的規(guī)模及每年舉行會(huì)議的次數(shù)。一方面，從公司的構(gòu)成結(jié)構(gòu)中可知，董事委員會(huì)的規(guī)模反應(yīng)了其在公司中的權(quán)利及影響力。Goh(2009)提出規(guī)模較大的審計(jì)委員會(huì)在對(duì)內(nèi)部控制不足的及時(shí)性補(bǔ)救上往往比規(guī)模小的委員會(huì)更能成功。這就足以表明規(guī)模大的社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)在與環(huán)境有關(guān)的決策上更有發(fā)言權(quán)，同時(shí)在很大程度上影響著公司的環(huán)境資本支出力度。而另一方面，對(duì)于社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)每年舉行會(huì)議的次數(shù)，Larcker等人(2007)認(rèn)為該種會(huì)議實(shí)際上是表明董事會(huì)監(jiān)控力度的一種方式。因此，當(dāng)涉及到環(huán)境事項(xiàng)時(shí)，社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)頻繁的會(huì)議能夠加大公司對(duì)其環(huán)境資本支出的投資力度。在此，本文使用這兩個(gè)變量來替換實(shí)證模型中的社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)變量以探究委員會(huì)規(guī)模及會(huì)議次數(shù)對(duì)公司環(huán)境資本支出力度的影響。

規(guī)模較大的社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)對(duì)環(huán)境資本支出力度的影響不太顯著(p<0.066)；社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的會(huì)議次數(shù)這個(gè)變量也與公司環(huán)境支出的力度沒有聯(lián)系(p<0.363)。而社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)和具有環(huán)保意識(shí)的董事(p<0.037)這兩個(gè)因素卻與公司環(huán)境資本支出的力度顯著正相關(guān)。因此，社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)便成為了公司一項(xiàng)重要的治理機(jī)制，它能決定其它機(jī)制在公司中是否能夠產(chǎn)生效力。這些分析結(jié)果支持了公司環(huán)境治理能夠影響其環(huán)境資本支出力度的觀點(diǎn)，同時(shí)表明董事會(huì)已經(jīng)意識(shí)到承擔(dān)自身的環(huán)境責(zé)任以及實(shí)施好相關(guān)的環(huán)境治理機(jī)制是確保已建立的環(huán)境規(guī)范能被遵守的前提條件。從表中我們還可以看出，環(huán)境效果對(duì)公司環(huán)境資本支出的力度也有著影響。以環(huán)境資本支出的年份為時(shí)點(diǎn)，一年前的環(huán)境弱勢(shì)行為(p<0.029)和兩年前的環(huán)境違規(guī)行為(p<0.028)與公司環(huán)境資本支出的投資力度相關(guān)，這與之前的分析相符。而兩年前的環(huán)境罰款卻與環(huán)境資本支出的強(qiáng)度呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系(p<0.068)。關(guān)于公司經(jīng)濟(jì)特征方面的探究結(jié)果則與先前的回歸分析相類似（不包括盈利這個(gè)變量，該變量在表4中已確認(rèn)為非重要變量）?？傮w上說，這些分析結(jié)果顯示了公司環(huán)境治理機(jī)制（如社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的存在）、環(huán)境效果及經(jīng)濟(jì)特征是如何影響著一個(gè)設(shè)有環(huán)境委員會(huì)的公司環(huán)境資本支出力度的。

（2）公司環(huán)境治理和環(huán)境戰(zhàn)略的相互作用

該部分的分析以公司環(huán)境治理和環(huán)境戰(zhàn)略的相互作用為重點(diǎn)。本文運(yùn)用主成分分析法，重點(diǎn)確定了公司委員會(huì)的存在和具備環(huán)境意識(shí)董事的比例是否能夠被歸納單一的治理元中。其分析結(jié)果正如表5A中所呈現(xiàn)的那樣，這兩個(gè)變量都由相同的元所承載（即環(huán)境治理因子），有1.412的特征值，47.07%的解釋方差百分比。兩個(gè)變量的載荷（因子和變量間的相關(guān)性）總體上達(dá)到預(yù)想結(jié)果，全都超過0.40（委員會(huì)=0.761；具有環(huán)境意識(shí)的董事=0.505）。環(huán)境資本支出包括強(qiáng)制性因素和自愿性因素，因此，這給本文的探究增加了另一層難度。自愿性的因素表明公司在環(huán)境戰(zhàn)略上投資的多或少可以自由選擇，從這方面來講，公司進(jìn)行環(huán)境治理完全是出于人道主義（即公司自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任）。具備積極環(huán)境戰(zhàn)略的公司與在環(huán)境戰(zhàn)略上消極被動(dòng)的公司相比可能在環(huán)境資本支出方面投資的更多。因此，公司治理對(duì)環(huán)境資本支出的影響就很有可能取決于公司的環(huán)境戰(zhàn)略，為了更好地探究環(huán)境治理對(duì)環(huán)境資本支出的影響，本文考慮了環(huán)境戰(zhàn)略和環(huán)境治理的相互作用。由于公司的各個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略都屬于公司機(jī)密，難以為外部預(yù)測(cè)和察覺，公司環(huán)境戰(zhàn)略亦是如此，所以本文以環(huán)境效果中涉及的變量來代替環(huán)境戰(zhàn)略因子中本應(yīng)涉及的變量。正如表5B顯示的那樣，本文運(yùn)用主成分分析法將環(huán)境效果中涉及的所有變量結(jié)合成一個(gè)獨(dú)特的因子，而這個(gè)因子就代表著公司環(huán)境戰(zhàn)略因子。環(huán)境效果中涉及的所有變量都承載在同一個(gè)因子中，從表中我們可以看出，該因子具有1.494的特征值和49.79%的解釋方差百分比，其中環(huán)境的治理不力變量的載荷為0.755，違規(guī)行為變量的載荷為0.807，罰款變量的載荷為0.523。

4結(jié)語

本文探討了公司環(huán)境治理對(duì)其環(huán)境資本支出力度的影響。文中已經(jīng)說明，從利益相關(guān)者和道德的角度來看待公司治理時(shí)，環(huán)境資本支出等重要的環(huán)境議題應(yīng)屬于與公司經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和道德責(zé)任相關(guān)的公司治理的一部分。據(jù)此，本文提出該假設(shè)：以環(huán)保和利益相關(guān)者責(zé)任為目的的公司環(huán)境治理機(jī)制增加了公司投入到控制和減少環(huán)境污染的資金比例。對(duì)所有樣本公司的分析結(jié)果表明公司的環(huán)境治理機(jī)制在特定情況下影響其環(huán)境資本支出。總之，由于社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)的存在，公司環(huán)境治理在一定程度上影響著環(huán)境資本支出力度。也就是說，當(dāng)一個(gè)公司設(shè)有社會(huì)責(zé)任（環(huán)境）委員會(huì)時(shí)，該委員會(huì)的規(guī)模以及具有環(huán)境意識(shí)的董事等因素與環(huán)境資本支出的力度呈正相關(guān)。以上分析結(jié)果表明董事意識(shí)到了他們肩上擔(dān)負(fù)著的對(duì)利益相關(guān)者的環(huán)境責(zé)任，同時(shí)運(yùn)用環(huán)境治理機(jī)制來確保已有的環(huán)保法規(guī)能在公司中得到很好的遵守與施行，另一方面也說明董事通過監(jiān)督具有戰(zhàn)略性的投資決策實(shí)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。