時(shí)間：2023-08-15 09:26:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇河道治理的社會(huì)效益，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。
2、小流域概況
鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。
3、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。總體上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡(jiǎn)單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：
防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。
溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差
山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。
同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。
4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施
4.1治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：
防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對(duì)策措施
山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程
對(duì)于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
5、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場(chǎng)化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國債項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。新晨：
參考文獻(xiàn)：
1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。
關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。
2、小流域概況
鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。
3、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異?？傮w上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡(jiǎn)單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：
防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。
溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差
山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。
同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。
4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施
4.1 治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口
防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 對(duì)策措施
山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程
對(duì)于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
5、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場(chǎng)化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國債項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、 “強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。
參考文獻(xiàn)
1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。
關(guān)鍵詞：水利規(guī)劃；河道整治；綜合利用
對(duì)水利規(guī)劃中的河道進(jìn)行詳細(xì)的治理是為了滿足水利建設(shè)的要求，從而能夠治理和更好的完成水利項(xiàng)目施工建設(shè)。對(duì)于河道來說，其自身的狀態(tài)一直處于變化之中，河道的整治規(guī)劃工作通常要在動(dòng)態(tài)的情況下對(duì)河道進(jìn)行整治。在河道治理和開發(fā)過程中，某些水利工程的施工會(huì)改變河道水文形勢(shì)的發(fā)展和發(fā)生，對(duì)河道上下游以及兩岸群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響。
1 水利規(guī)劃中河道整治的內(nèi)涵
所謂水利規(guī)劃中的河道整治工作是為了滿足河道演變規(guī)律和兩岸群眾的生命安全而必須對(duì)水利河道進(jìn)行整治和規(guī)劃工作的全稱。水利河道整治是水利工程施工建設(shè)中必須要考慮的部分，其良好的規(guī)劃是為了更好的進(jìn)行河道整治工作的前提。
2 水利規(guī)劃中河道整治的類型
2.1 根據(jù)河道自然條件進(jìn)行劃分
根據(jù)地質(zhì)地貌等自然因素我們將河道劃分為山地河道、平原河道以及河口河道。其中第一種類型河道兩側(cè)大多有山體巖石組成，河床主要有基巖或者粗砂石構(gòu)成，河底通常比較陡峭，落差高度大，水流較為明顯，對(duì)其進(jìn)行整治的主要標(biāo)準(zhǔn)是航運(yùn)和工業(yè)取水位，施工時(shí)應(yīng)該將具體的方案在規(guī)劃中得到體現(xiàn)。第二種河道類型主要是由水沖擊土壤而形成的，河道內(nèi)部的砂石和泥沙的比例不穩(wěn)定，差異性較高，河流蜿蜒崎嶇，形成很多小的水系，主要以防洪、航運(yùn)和城市建設(shè)為整治標(biāo)準(zhǔn)，按照不同河道的類型，有針對(duì)性的提出相應(yīng)的措施。對(duì)于彎曲度較大的河道通過整治可以形成微彎河道或者形成穩(wěn)定的岔道河道。第三種河道的類型主要是由于水流和潮流對(duì)河口造成了較為嚴(yán)重的影響而形成的，該種類型的河道整治的標(biāo)準(zhǔn)為防洪、航運(yùn)和灘地為主，并采取固灘護(hù)岸、疏浚等措施對(duì)其進(jìn)行整治。
2.2 根據(jù)水利樞紐對(duì)河道的影響進(jìn)行劃分
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可將河道劃分為三種，即庫區(qū)河段、壩區(qū)河段以及壩下游河段三種類型，第一種類型的河段主要研究的是水庫回水的變化情況，水路的回水變化情況同時(shí)兼具了自然河道和人工河道兩方面的特點(diǎn)，對(duì)于河道內(nèi)某些碼頭和港口的區(qū)域很容易產(chǎn)生泥沙堆積現(xiàn)象，弱化了河道對(duì)邊界水域的控制作用，這時(shí)可將河道逐步的發(fā)展為單一的微彎河道，這樣可以有效的改善航道碼頭以及取水口的自然條件。同時(shí)在規(guī)劃中還可以制定一些有利于河道整治工作開展的措施，便于后期的整治工作。第二種河道類型的規(guī)劃主要是配合水利工程設(shè)計(jì)，針對(duì)河流上游和下游部份河段進(jìn)行了整治工作，控制河水的流量，確保河道運(yùn)行的通暢以及滿足防洪抗洪的要求，在最大程度上發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于第三種河道類型的河道規(guī)劃研究主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的動(dòng)態(tài)變換而采用的相應(yīng)的解決方案。對(duì)于該種河道來說，堤壩改變了河道原來的流經(jīng)方向，導(dǎo)致了下游河道的水位下降，在一定程度上影響了河道的防洪和泄洪的能力，因此對(duì)于上述的變化可以進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)，并作出合理的預(yù)測(cè)，制定出相應(yīng)的治理方案和具體的操作流程對(duì)其進(jìn)行治理。
2.3 根據(jù)河道的整治程序進(jìn)行劃分
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為河勢(shì)和局部河段兩個(gè)類型，對(duì)于河道環(huán)境復(fù)雜和施工難度大的河段來說，對(duì)河道進(jìn)行分段整治是一項(xiàng)有效的措施。通過對(duì)河道運(yùn)行過程中的變化情況，根據(jù)不同區(qū)段的河道運(yùn)行情況，采用不同的措施，是解決河道不良狀況的最好措施。施工時(shí)采用的一般方案是結(jié)合其他整治方式對(duì)其進(jìn)行綜合的治理。對(duì)于第二種類型的河段整治工作，主要根據(jù)水流量的穩(wěn)定情況，對(duì)河道的局部區(qū)域進(jìn)行合理的治理，實(shí)現(xiàn)防洪、抗洪、航運(yùn)以及水利工程建設(shè)的要求。
2.4 根據(jù)部門的具體要求對(duì)其進(jìn)行換劃分
根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以將其劃分為航道整治、橋渡河段治理以及取水河段質(zhì)量三種規(guī)劃方案，主要是根據(jù)水利部門的某一個(gè)具體的要求，同時(shí)兼顧各種施工情況，最大程度發(fā)揮出河道的整體效益和功能。
3 水利規(guī)劃中河道整治的具體內(nèi)容
3.1 河道特征以及變化情況
這項(xiàng)內(nèi)容涉及到河道的區(qū)域環(huán)境情況，河岸的結(jié)構(gòu)、河床的地質(zhì)地貌以及河道的變化情況，在這個(gè)過程中要對(duì)其進(jìn)行合理的分析和判斷，預(yù)測(cè)其未來的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于即將投入施工建設(shè)的河道和水域，采用定量分析的方式分析其可能發(fā)生的情況，采用的分析方法通常是實(shí)測(cè)資料預(yù)測(cè)分析方法、模型模擬分析、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法等。
3.2 河道的綜合運(yùn)行情況的調(diào)查分析
該項(xiàng)內(nèi)容主要涉及到河流兩岸的城鎮(zhèn)建設(shè)、堤岸的加固和防護(hù)以及抗洪、防洪的情況以及航運(yùn)的實(shí)際情況，對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行合理的分析和判斷，探討河道整治的整體效果和效益，不斷總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3.3 河道整治措施
將各河道整治過程中的全部要求并結(jié)合河道運(yùn)行的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的治理措施。
3.4 河道整治的效益分析
這項(xiàng)內(nèi)容主要涉及到河道治理完成之后的各項(xiàng)效益分析，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及對(duì)河道兩側(cè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源利用等社會(huì)效益。河道整治是一項(xiàng)綜合的、動(dòng)態(tài)的工程，因此在治理過程中要因地制宜的制定出合理的整治方案，達(dá)到節(jié)約資金，提高各項(xiàng)效益的目的。
4 水利規(guī)劃中河道整治的標(biāo)準(zhǔn)
4.1 河道水流量以及水位的設(shè)計(jì)
在治理過程中，要密切結(jié)合河道兩側(cè)的實(shí)際情況，合理的設(shè)置出河道的流量大小，確定與河道防洪抗洪標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)乃髁?，采用造床測(cè)量或者平灘流量的方法對(duì)河道的流量和水位進(jìn)行有效的測(cè)量。對(duì)于枯水期的河道水流量的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該滿足通航續(xù)航的標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 整治線
河道的整治線說的是河道治理方案實(shí)施之后能夠滿足設(shè)計(jì)流量下的平面輪廓線。通常情況下，將其分為洪水河槽整治線、中水河槽整治線以及枯水期河槽整治線，其中第二種的整治線對(duì)河道的河勢(shì)起到了重要的控制作用。中水河槽整治線在設(shè)計(jì)圖上通常呈現(xiàn)出一定曲率的連續(xù)曲線，曲線之間通過河勢(shì)的直線進(jìn)行連接，不能形成單一的河道和河槽。其彎曲半徑和曲線間的長度一般參照的是附近河段的長度具體情況進(jìn)行確定，最小彎曲半徑一般為河道寬的9倍左右。如果河道還要滿足通航和續(xù)航的標(biāo)準(zhǔn)，在上述標(biāo)準(zhǔn)之上，結(jié)合航道的要求，根據(jù)穩(wěn)定深槽或者江心洲設(shè)計(jì)枯水河槽整治線，枯水河槽彎曲半徑與曲線段間長度，可根據(jù)鄰近河段確定，通常比中水河槽整治線數(shù)值小。
5 結(jié)束語
綜上所述，在對(duì)水利規(guī)劃中的河道進(jìn)行整治過程中，應(yīng)該綜合考慮河道的各方面因素，并將其綜合起來，并結(jié)合河道整治工作根據(jù)河道流量的變化狀態(tài)以及變化的因素，將河道周圍的情況與上游下游以及河道兩岸的城市和群眾用水緊密結(jié)合起來。對(duì)整治過程中遇到的問題，要積極的進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行綜合治理，將河道的整治規(guī)劃工作全面落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn)
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［關(guān)鍵詞］河道治理；工程設(shè)計(jì)；木槽澗河；廣靈縣
1流域概況
壺流河發(fā)源于廣靈縣邊界的石人山一帶，為桑干河支流，大致由西向東流經(jīng)廣靈縣全境，于洗馬莊出省境流經(jīng)河北省蔚縣、陽原兩縣，在錢家沙洼匯入桑干河。境內(nèi)干流全長66km，河道平均縱坡8.84‰。河流由西到東上窄下闊，呈壺狀，上白羊以上段為土石山區(qū)，河床為砂礫石，河道為“V”字型順直河段，河床基本穩(wěn)定；上白羊至賀窯為黃土丘陵，賀窯以下河段為沖積平原，河道為“U”字型寬淺式游蕩河段，易淤積，河床穩(wěn)定性差。木槽澗河為其主要支流之一。木槽澗河惠花村段河道治理工程始于水神堂渡槽上游30m處，沿河道向南至惠花村段，河道長3.4km。防護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)的村莊4個(gè)，耕地人口2.8萬余人，工礦企業(yè)5個(gè)，按規(guī)模屬一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但區(qū)內(nèi)保護(hù)文物單位較多。工程治理段始于水神堂渡槽上游30m處，沿河道向南至惠花村段，河道長3.4km，是河道行洪的主河道。
2河道治理工程設(shè)計(jì)
2.1治理目標(biāo)及內(nèi)容
工程通過河堤整治和河道清淤疏浚，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，使沿河兩岸城鎮(zhèn)及村莊的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定的20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。河兩岸堤防等級(jí)為Ⅳ級(jí)，次要建筑物、臨時(shí)工程為Ⅴ級(jí)建筑物；地震基本烈度為Ⅶ度，地震設(shè)防烈度為Ⅶ度。治理工程內(nèi)容包括堤防工程、險(xiǎn)工控導(dǎo)工程和河槽疏浚清淤工程。
2.2堤防設(shè)計(jì)
河堤縱段設(shè)計(jì)原則為盡量結(jié)合原河道底坡，減少工程開挖量。河道設(shè)計(jì)洪量270m3/s（20年一遇），根據(jù)河道現(xiàn)狀，其斷面形式選用梯形，堤防斷面設(shè)計(jì)為兩種型式。在地形開闊地段采用土堤型式，地勢(shì)狹窄段采用重力式擋土墻型式。2.2.1土堤設(shè)計(jì)西岸堤段采用土堤型式，長1490.4m，堤頂寬4m，筑堤土料盡可能利用河道土料，臨水側(cè)和背水側(cè)邊坡均采用1∶2，迎水坡采用格賓石籠防護(hù)，防護(hù)材料自上而下依次為300mm厚格賓石籠、150mm厚碎石墊層、反濾土工布；背水坡采用撒草籽護(hù)坡，為方便防洪搶險(xiǎn)，堤頂設(shè)3.0m寬泥結(jié)石路面?，F(xiàn)狀堤高0～2.2m，對(duì)堤防高度不滿足防洪要求的堤段進(jìn)行加高培厚，加固加高段在新舊堤身結(jié)合面要求刨毛處理，在新筑堤段，要求對(duì)堤基進(jìn)行處理，清基平均深度約0.5m，堤身填筑要求，粘性土壓實(shí)度不低于0.90，非粘性土相對(duì)密度不小于0.60。填筑碾壓參數(shù)通過現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定。2.2.2重力式漿砌石斷面設(shè)計(jì)由于兩岸地形條件限制，東岸段采用重力式擋土墻斷面，能夠節(jié)省占地，總長5309.6m，擋墻斷面尺寸，頂寬0.6m，臨水側(cè)邊坡1∶0.5，背水側(cè)直立，基礎(chǔ)埋設(shè)1.5m。2.2.3堤基處理設(shè)計(jì)堤基土層分布不均勻，具有輕微的濕陷性，碾壓基礎(chǔ)以消除濕陷性。擋土墻為重力式漿砌石類型，會(huì)產(chǎn)生不均勻變形，需設(shè)置橫縫和沉陷縫，橫縫沿墻身縱向15m/條，縫寬度為2cm，木板填充（一般選用瀝青質(zhì)），沉陷縫則設(shè)在墻體斷面突變處。
2.3險(xiǎn)工控導(dǎo)工程
險(xiǎn)工段采取的工程措施是依堤而設(shè)短丁壩群，丁壩群重點(diǎn)布置在彎道及頂沖點(diǎn)的下游側(cè)，以主流頂沖點(diǎn)為界，上下游護(hù)岸長度之比為2∶3。共布置4組26條丁壩，丁壩依堤而設(shè)，采用下挑、非淹沒式丁壩，用格賓石籠護(hù)砌。2.3.1防沖設(shè)計(jì)根據(jù)沖刷計(jì)算結(jié)果，堤腳最大沖刷深度為2.0m，在堤腳向河道方向鋪5m寬的格賓石籠防沖材料，格賓石籠厚500mm。2.3.2河道清理設(shè)計(jì)河道清理范圍自北始于水神堂渡槽上游30m處，沿河道向南至惠花村段，總長3.4km。河道清理設(shè)計(jì)按照河道設(shè)計(jì)縱坡、設(shè)計(jì)寬度清理，將河道內(nèi)違章建筑、違章造地拆除清理，以設(shè)計(jì)河底高程為界，高的河段開挖清理，低的河段保持原狀。
2.4水土保持設(shè)計(jì)
2.4.1工程措施工程開挖河道產(chǎn)生土石和清基土的棄渣，河道土石方回填基本平衡，有少量棄土，就近運(yùn)至河道兩側(cè)的低洼地帶回填壓實(shí)，清基土適合做植物生長基土，因此將該部分棄渣作為河道兩側(cè)回填的土壤表層，并將其整平以利于耕作。2.4.2臨時(shí)防護(hù)措施開挖后至回填的中間期，清基土的臨時(shí)堆放會(huì)產(chǎn)生水土流失，并且清基土富含植物生長必須的營養(yǎng)質(zhì)，因此要對(duì)清基土集中保存圍護(hù)，在工程措施完工之后，生物措施開工前陸續(xù)回填與設(shè)計(jì)區(qū)域，既防止了工程棄渣占地破壞地貌，又不會(huì)形成新的水土流失源。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]河道分級(jí)；規(guī)劃；管理；建設(shè)
中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）14-0158-01
0 引言
為完善河道分級(jí)管理制度，著力加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》、《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合水利部辦公廳關(guān)于開展河道分級(jí)管理調(diào)研的要求，對(duì)沱江支流青白江河道分級(jí)管理狀況做以下介紹。
1 青白江概況
青白江地處四川盆地之成都平原西側(cè)岷江沖積扇的東南側(cè)，為沱江一級(jí)支流，以蒲柏分水閘為起點(diǎn)，在金堂縣趙鎮(zhèn)平安橋與毗河相匯后匯入沱江，全長103.8km，流域面積 1170km2，流域平均比降2.6‰，占四川幅員面積的0.24%。青白江貫穿都江堰、青白江區(qū)、彭州、廣漢、新都區(qū)、郫縣及金堂7個(gè)縣（市、區(qū)）。青白江為都江堰灌區(qū)干渠之一，是灌排兼用的河道，承擔(dān)著成都、德陽、綿陽、遂寧4市19縣（市、區(qū)）約500萬畝農(nóng)田灌溉及沿江城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水任務(wù)。目前，青白江流域水資源得到了較為充分的開發(fā)利用，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在防洪設(shè)施建設(shè)方面，青白江同時(shí)承擔(dān)著流域內(nèi)行洪任務(wù)，平原灌區(qū)組成一個(gè)密集的灌排兼用的渠、溝網(wǎng)絡(luò)，有上千年的歷史，已形成“天然河道”，由于工程年代久遠(yuǎn)，加之運(yùn)行時(shí)間較長，病險(xiǎn)老化工程普遍，防洪設(shè)施薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青白江已建防洪堤57Km，仍有約150Km的自然河岸未得到有效防護(hù)。
2 青白江河道分級(jí)管理現(xiàn)狀
青白江河道屬省管河道，四川省水利廳委托四川省都江堰人民渠第一管理處對(duì)該河道進(jìn)行管理，都江堰管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但由于歷史原因，該河道都江堰市段與廣漢市段未進(jìn)行確權(quán)劃界，其余各段均已進(jìn)行了確權(quán)劃界。維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源以省財(cái)政經(jīng)費(fèi)為主，管理單位自籌部分費(fèi)用。涉水建設(shè)工程的審批依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小及工程建設(shè)重要性的不同分別由四川省水利廳、都江堰管理局、四川省都江堰人民渠第一管理處審批建設(shè)。
2.1 工程建設(shè)規(guī)劃及管理
2.1.1沱江支流青白江防洪治理規(guī)劃
為治理、開發(fā)青白江，由四川省都江堰人民渠第一管理處牽頭，于2011年10月編制完成了《沱江支流青白江流域綜合規(guī)劃》（送審稿），該規(guī)劃報(bào)告為青白江的水害防治、水資源綜合開發(fā)利用和水環(huán)境的保護(hù)提供依據(jù)。2011年12月，四川省水利廳在成都主持召開了《沱江支流青白江流域綜合規(guī)劃報(bào)告》的審查會(huì)，鑒于青白江防洪問題突出，防洪治理迫切需要，為滿足其防洪治理建設(shè)依據(jù)的需要，本報(bào)告在原綜合規(guī)劃報(bào)告中防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行修編，于2012年7月修編完成了《沱江支流青白江流防洪治理規(guī)劃報(bào)告》（修編本）。通過系統(tǒng)分析青白江洪水特點(diǎn)、現(xiàn)狀防洪設(shè)施防洪能力等，針對(duì)防洪薄弱環(huán)節(jié)，提出了防洪治理的工程措施及非工程設(shè)施等。本次防洪治理規(guī)劃保護(hù)對(duì)象有縣級(jí)市1個(gè)（都江堰市灌口鎮(zhèn)）、縣級(jí)城鎮(zhèn)1個(gè)（金堂縣趙鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)4個(gè)（胥家鎮(zhèn)、蒲陽鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)），以及沿江的鄉(xiāng)村河段居民點(diǎn)和集中成片的農(nóng)田。防洪工程保護(hù)人口24萬人，農(nóng)田67.9萬畝。本次規(guī)劃新建堤防36.8Km，新建護(hù)岸100.7Km，堤防及護(hù)岸加高加固5.7Km。目前，沱江支流青白江防洪治理一期工程已實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施后，不僅有防洪、水環(huán)境及水土保持治理等效益，還有顯著的社會(huì)效益。
2.1.2 建設(shè)管理制度
繼續(xù)落實(shí)水利工程建設(shè)管理的四項(xiàng)制度，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)操作過程程序化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，加強(qiáng)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理；理順監(jiān)理、項(xiàng)目法人及施工單位間的關(guān)系，明確監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)算的控制，強(qiáng)化其對(duì)支付、工期、施工環(huán)境、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督職責(zé)。
2.2 岸線保護(hù)
推行岸線開發(fā)利用與河道整治相結(jié)合的管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃岸線功能區(qū)，充分發(fā)揮岸線的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。嚴(yán)格按照岸線利用分區(qū)確定的岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)的開發(fā)和保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)行行政審批和執(zhí)法監(jiān)督。
2.3 河道采砂管理
切實(shí)落實(shí)以地方政府行政首長負(fù)責(zé)為核心的采砂管理責(zé)任制；建立統(tǒng)一規(guī)劃與總量控制相結(jié)合的采砂控制制度；規(guī)范采砂船舶的準(zhǔn)入及監(jiān)管制度；制定與違法收益對(duì)應(yīng)的懲罰措施；建立既能使采砂業(yè)主依法正常獲利，又便于可采區(qū)正常管理的合理的砂石資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，建立河道采砂論證制度，落實(shí)采砂分區(qū)管理目標(biāo)，探索建立適應(yīng)性采砂許可制度；加強(qiáng)采砂管理能力建設(shè)，提高采砂執(zhí)法能力，建立青白江采砂長效管理機(jī)制。針對(duì)青白江河道實(shí)際情況，我處制定了《四川省都江堰人民渠第一管理處河道采砂管理實(shí)施暫行辦法》與《人民渠一處河道零星采砂暫行管理辦法》，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，充分與地方合作，在一定程度上減少了偷采、盜采行為的發(fā)生，確保了河道工程安全及有效利用資源。近幾年，由于洪水災(zāi)害頻發(fā)，工程損毀嚴(yán)重，青白江河道已禁止開采砂石。
3 青白江河道分級(jí)管理存在的主要問題
（1）1993年我處依法進(jìn)行了青白江河道沿線國有水工程確權(quán)劃界工作，由于歷史原因，該河道都江堰市段與廣漢市段至今未進(jìn)行確權(quán)劃界，其余各段均已進(jìn)行了確權(quán)劃界，由于歷時(shí)較長，社會(huì)及自然環(huán)境情況變化復(fù)雜的種種歷史原因，已確權(quán)劃界界址已不明確，很多界址點(diǎn)得不到當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可，日常管理中經(jīng)常出現(xiàn)與地方有嚴(yán)重分歧的現(xiàn)象，增大了日常管理的難度。
（2）青白江防洪工程存在的主要問題是防洪設(shè)施不足，部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河岸垮塌嚴(yán)重，不能形成有效的防御體系，無法抗御較大的洪水危害；同時(shí)，河道防洪搶險(xiǎn)條件十分落后，主要由于沿河交通不便且無維修通道，這給抗洪減災(zāi)以及日常的河道管理工作造成極大的不便。近些年來，洪水頻發(fā)，青白江河道工程水毀嚴(yán)重，嚴(yán)重缺乏恢復(fù)重建資金及維修養(yǎng)護(hù)資金。
（3）四川省都江堰人民渠第一管理處現(xiàn)有水政執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足青白江河道管理的需要。同時(shí)，我處作為水利工程管理單位，不具備行政執(zhí)法的條件，因此，對(duì)非法采砂行為缺乏足夠的打擊力度，這也給我處的河道管理帶來很大的不方便。
4 完善管理的幾點(diǎn)建議
（1）要進(jìn)一步建立和完善河道管理體制。一是要不斷完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。河道建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不僅僅是水利部門一家，還涉及到發(fā)改、財(cái)政、建委、園林、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層政府和組織，二是要認(rèn)真落實(shí)事權(quán)劃分原則，充分發(fā)揮政府和組織的積極性，以利省級(jí)河道建設(shè)與管理工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理；河道工程；實(shí)踐
對(duì)于施工人員以及河道管理人員而言，在河道工程當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范化管理非常重要，無論是河道規(guī)劃、施工，還是流域治污、治水，均需要建立在規(guī)范化管理的前提下，河道工程管理質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)流域的民生事業(yè)有直接影響，因此在河道工程建設(shè)的全過程當(dāng)中施行規(guī)范化管理是目前河道管理所要解決的主要問題。
1、河道工程規(guī)范化管理的重要性
水是人類的生命之源，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必備資源，良好的水文環(huán)境對(duì)塑造城市形象、增強(qiáng)流域地區(qū)的風(fēng)景魅力有良好的促進(jìn)作用，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，越來越多的人們意識(shí)到水文生態(tài)環(huán)境的重要性，我國目前城市常住人口數(shù)量已超過農(nóng)村，尤其是一些大型城市、交通運(yùn)輸樞紐城市，由于距離河道較近，這些城市通常都位于江河湖畔地勢(shì)較低的位置，多數(shù)由河堤進(jìn)行防護(hù)，在近年來洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)的威脅下，大部分城市河道管理部門都非常重視河道的管理工作，但從總體情況來看，對(duì)河道工程的管理仍不盡人意，很多河道工程的環(huán)境面貌仍然較差，離青山綠水的河道管理標(biāo)準(zhǔn)還差很大一段距離，因此，開展規(guī)范化管理工作具有重要的社會(huì)意義，符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。
2、河道工程管理中存在的問題
目前，我國大部分河道工程管理中存在如下問題：①規(guī)范化管理的重要性被忽視，導(dǎo)致很多河道工程得不到有效的管理，再加上受惡劣天氣以及自然災(zāi)害的影響，河道工程均出現(xiàn)了不同程度的損壞和老化現(xiàn)象，處于一種病態(tài)模式；②人為破壞嚴(yán)重。例如流域的周邊居民無視法律，破壞河堤植被，或在河堤挖土，導(dǎo)致河道工程堤防標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低，險(xiǎn)段、險(xiǎn)工以及河道工程周邊的違章建筑和涉河違法事件頻發(fā)；③缺乏健全的保養(yǎng)機(jī)制。由于常年得不到有效為維護(hù)，導(dǎo)致河道兩岸的流域環(huán)境逐漸惡化，垃圾充斥河道緩水區(qū)，對(duì)河道承載能力造成了負(fù)面影響，此外，還有一些流域的土地被用來進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)，占用了河道濕地、草甸，導(dǎo)致土地貧瘠花和河道沙化的速度加快，流域生態(tài)環(huán)境惡化。
3、在河道工程管理中規(guī)范化管理模式的實(shí)踐
3.1重視河道規(guī)范化管理的重要性
河道工程管理部門要將河道工程規(guī)范化管理逐步納入到江河治理的總體規(guī)劃當(dāng)中，建立近期、中期、長期的河道規(guī)范化管理目標(biāo)，提高管理水平，改善河道水文環(huán)境，逐步提高河道工程的水質(zhì)安全質(zhì)量、水環(huán)境功能，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2河道防洪工程的規(guī)范化管理
河堤是最基本的防洪工程，也是河道防洪工程的主要部分，對(duì)堤防工程進(jìn)行規(guī)范化管理必須要做到主抓重點(diǎn)、兼顧一般的原則，根據(jù)堤防保護(hù)對(duì)象的實(shí)際情況和重要性，對(duì)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定好防洪標(biāo)準(zhǔn)。以城市河道防洪工程標(biāo)準(zhǔn)為例，通?？煞譃槿N：一是以對(duì)實(shí)際發(fā)生的歷史洪水進(jìn)行調(diào)查實(shí)測(cè)，以所得數(shù)據(jù)作為河道工程防洪標(biāo)準(zhǔn)；二是以最大潮位（洪水）作為河道工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)的城市可采用該標(biāo)準(zhǔn)；三是以洪水出現(xiàn)的頻率和重現(xiàn)期表示河道工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，具體可通過對(duì)洪水的敏感性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)模型分析，從而得出不同量級(jí)的洪水出現(xiàn)的頻率，從而對(duì)河道工程的防洪處理起到預(yù)警作用。
3.3河道整治工程規(guī)范化管理
河道工程的規(guī)范化整治需從河道清淤、擴(kuò)寬、改建、裁彎取直、拆除障礙、清除垃圾和違章建筑等措施做起，通過對(duì)河道行洪斷面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，增大河道行洪能力。針對(duì)危機(jī)堤防工程安全的河段，應(yīng)采取守護(hù)措施，保證河道河勢(shì)穩(wěn)定和堤防質(zhì)量安全；針對(duì)嚴(yán)重淤塞、卡口阻水的河段，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)卡、清淤工程，并結(jié)合流域環(huán)境建設(shè)的需求，將河道兩岸的綠化施工與擴(kuò)卡、清淤工程同步進(jìn)行，并按施工的規(guī)范要求進(jìn)行管理，避免因多段施工導(dǎo)致河道工程整治難度增加，河道工程管理人員需加強(qiáng)對(duì)河道規(guī)劃治理方面的調(diào)研，保障泄洪、納潮暢通。在對(duì)河道工程進(jìn)行整治時(shí)，需重視河灘的治理和開發(fā)，要求河灘可滿足河口排澇、泄洪、輸沙的要求，對(duì)河灘進(jìn)行開發(fā)時(shí)需要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和利于河流整治為原則，維持河道工程的穩(wěn)定。以某市運(yùn)河工程的整治為例，按照主抓重點(diǎn)、兼顧一般的原則，該運(yùn)河工程共計(jì)需完成下游河段約13km的規(guī)范化整治，在河道管理部門和施工部門的共同努力下，在右岸修筑12.8km的堤頂泥結(jié)碎石防汛道路，并修復(fù)了將近1300m2的堤防排水設(shè)施，對(duì)兩岸堤防的堤坡、河灘、內(nèi)外堤肩、戧堤區(qū)進(jìn)行了整修，并在河道兩岸重新設(shè)置了禁行桿、標(biāo)志牌、界樁，對(duì)堤坡進(jìn)行平整后種植了護(hù)堤林木，實(shí)現(xiàn)了河道堤防工程的綠化目標(biāo)。
3.4河道水質(zhì)的規(guī)范化管理
建立河道水質(zhì)監(jiān)控體系，加強(qiáng)河道供水管理，治理水質(zhì)污染，不斷提升水務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)河道水質(zhì)管理的規(guī)范化水平，例如對(duì)河道人工濕地進(jìn)行規(guī)范化管理，在溝槽地面或人工水池布置防滲漏的隔水層，并填入植物根莖或適量土壤，再種植根系發(fā)達(dá)的水生植物，在污水與植物的生物膜接觸后，在植物自身的吸附作用下，可對(duì)污水進(jìn)行初步凈化，這種利用自然界自潔能力的河道水質(zhì)治理方式具有投資小、施工簡(jiǎn)捷、社會(huì)效益高的優(yōu)勢(shì)，汛期可削弱洪峰，枯水期可涵養(yǎng)水源，返滲河流，可稱得上是一舉兩得的管理模式。結(jié)束語綜上，在河道工程的規(guī)范化管理過程中，需嚴(yán)格按照河道工程的管理需求進(jìn)行操作，首先需建立河道工程規(guī)范化管理的重要地位，并加強(qiáng)對(duì)河道防洪工程、河道整治工程、水質(zhì)治理工程的規(guī)范化管理，提升河道工程的社會(huì)效益，促進(jìn)河道流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]滑偉,滑端科.河道工程規(guī)范化管理模式的實(shí)踐與探討[J].治淮,2015,(3):33-34.
市防汛辦：
我縣20__年度的江河治理工作在上級(jí)主管部門的幫助和支持下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以上級(jí)專項(xiàng)資金為主，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮村兩委民一事一議，鼓勵(lì)群眾投工投勞。通過一年來的治理，按照科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了今年的河道治理工程，為確保明年的河道行洪暢通，兩岸交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、居民、農(nóng)田的防洪安全奠定了基礎(chǔ)，有力的支持__經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?，F(xiàn)將20__年的江河治理工作情況總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目基本情況
今年我縣實(shí)施江河治理工程項(xiàng)目僅有3件，一是以工代賑項(xiàng)目鎮(zhèn)安河治理工程，保發(fā)改改地區(qū)〔20__〕565號(hào)、保財(cái)農(nóng)〔20__〕149號(hào)投資治理320萬元；二是中央特大防汛補(bǔ)助費(fèi)100萬元，以保財(cái)農(nóng)〔20__〕145號(hào)、龍財(cái)農(nóng)〔20__〕3號(hào)文下達(dá)我縣；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資修橋。
二、工程實(shí)施
為了實(shí)施好河道項(xiàng)目治理，我縣及早對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行踏勘、科學(xué)合理的規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，通過招投標(biāo)，選好有資質(zhì)施工隊(duì)伍，做到認(rèn)真組織、精心施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)，資金投入上做到專款專用，做到了資金人員“兩安全”。
三、完成情況
今年的河道治理項(xiàng)目為鎮(zhèn)安西大街段2.2公里,香柏河分洪隧洞工程（與其它項(xiàng)目資金捆綁使用）,象達(dá)交通橋建設(shè)。具體如下：
鎮(zhèn)安河治理項(xiàng)目：
1、以工代賑項(xiàng)目投資320萬元， 20__年12月12日開工，于20__年5月29日完工。共完成河道治理雙邊支砌2200米，完成開挖土石方1.66萬m3，回填方1.66 m3，m 75砌體(墻體)1.47 萬m3，混凝土1.36 m3，機(jī)耕路2.8km，齒墻26道，完成投工1.15萬工日。
2香柏河分洪工程特大防汛經(jīng)費(fèi)100萬元,與其它項(xiàng)目資金一起使用，總投資4500萬元,洞長1234米，工程于20__年4月10日開工建設(shè)，于20__年7月31日完工。
3象達(dá)河跨河建物改建22萬元，完成土石方55 m3，支砌石方123.5 m3，c20混凝土139 m3。工程于20__年12月20日開工，于20__年4月10日完工。
四、工程效益
20__年的河道治理工程項(xiàng)目實(shí)施后，一是間接保護(hù)鎮(zhèn)安320國道長1.2公里；二是確保行河道洪通暢，方便群眾通行保證了象達(dá)集鎮(zhèn)安全，三是取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)的社會(huì)效益。
五、存在的問題和困難
1、我縣是一個(gè)多河流的貧困山區(qū)縣，河流眾多，降雨量多每年中小河流都要發(fā)生洪澇災(zāi)害，損毀兩岸重要設(shè)施、農(nóng)田，嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需進(jìn)行根治；
2、部分河道規(guī)劃不到位，大都在原來的基礎(chǔ)上不斷加高、培厚；
3、縣財(cái)政十分困難，無資來進(jìn)行專項(xiàng)治理，僅靠上級(jí)支持和組織群眾投工投勞解決，而且需要治理的河段很多，如平達(dá)河下段亟需治理，鎮(zhèn)安河的治理工程僅為百分之十，大多數(shù)河段仍為土堤，無法滿足防洪要求；
4、群眾法制觀念不強(qiáng)，不少河道仍然有向河道傾倒垃圾、棄土和違章臨河、跨河建筑物事件發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了行洪暢通；
5、河道上游的水土保持任重而道遠(yuǎn)。隨著近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人類活動(dòng)頻繁，開采礦藏、采石、挖砂加重了河道行洪的負(fù)擔(dān)。
六、20__年河道治理計(jì)劃
根據(jù)市安排，20__年我縣河道治理項(xiàng)目4件，總投資2152萬元。
1、平達(dá)河尾、壩區(qū)段治理項(xiàng)目506萬元，完成治理河道長1.4km，計(jì)劃完成土方0.504萬m3，漿砌石方2.409萬m3；
2、象達(dá)河治理項(xiàng)目,投資544萬元，主要為完成石土方1.95萬m3，支砌石方2.6萬m3；
3、蠻關(guān)河勐糯段治理6km，投資582萬元，完成開挖土石方2.4萬m3，支砌方2.77萬m3。
Abstract: the Luanhe-Tianjin Water Diversion Project water 30 years, Li River from the deepening of the construction project post operation, repair maintenance management task has become increasingly heavy, according to the actual situation of Luanhe River Li River face, increasing engineering construction at the same time, attaches great importance to the operation management, equipment maintenance, in infrastructure the innovation of management mechanism and other aspects, consolidate the achievements, to ensure the availability of infrastructure equipment, give full play to the benefits of the project, economic and social benefits
關(guān)鍵詞：引灤黎河運(yùn)行管理成效
Keywords: Li river running water management
中圖分類號(hào)： TV91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
引灤入津工程通水30年來，引灤黎河河道建設(shè)的不斷深入，工程后期運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)管理工作的任務(wù)也越來越重，為確保設(shè)施設(shè)備完好率，鞏固河道建設(shè)成果，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，天津市引灤工程黎河管理處堅(jiān)持以安全輸水為中心，建設(shè)與管理并重原則，積極探索、大膽創(chuàng)新建后管護(hù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，確保工程建得成、管得好、長受益。
一、引灤黎河基本情況
引灤入津工程是將河北省境內(nèi)的灤河水通過潘家口水庫經(jīng)大黑汀水庫調(diào)入天津，向天津城市和周邊的郊區(qū)及濱海新區(qū)供水的一項(xiàng)跨流域調(diào)水工程。灤河水從潘家口水庫，經(jīng)大黑汀水庫，穿引灤隧洞，循黎河入于橋水庫，經(jīng)暗渠入輸水明渠，注爾王莊水庫，再沿暗渠進(jìn)入天津市區(qū)，全長234km，輸水設(shè)計(jì)流量60m3/s，校核流量75m3/s。在保證率75%和95%情況下，可分別向天津城市供水10億m3和6.6億m3。引灤入津工程自1983年通水以來，累計(jì)向天津城市供水156.18億m3，緩解了城市用水緊張的情況，為天津市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
黎河發(fā)源于河北省遵化市和遷西縣交界處的燕山山脈丘陵區(qū)，自東北向西南流經(jīng)河北省遵化市建明、團(tuán)瓢莊、平安城等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，79個(gè)自然村，在天津市薊縣西龍虎峪鄉(xiāng)南賈莊子與沙河匯流后入于橋水庫。流域面積560km2，河道全長76km，其中引灤入津工程利用輸水段長57.6km，占總輸水線路的1/4，起著大動(dòng)脈的作用。黎河原系天然行洪排瀝河道，整個(gè)河床縱坡上陡下緩，斷面上寬下窄，河道蜿蜒曲折。
引灤黎河是引灤入津輸水線路中唯一一段敞開式的天然河道，且輸水線路長，管理范圍不規(guī)則，加之地處河北省境內(nèi)的特點(diǎn)，且黎河沿岸鐵礦資源豐富，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)眾多，周邊環(huán)境復(fù)雜，管理任務(wù)重，保水護(hù)水難度大。
二、引灤黎河運(yùn)行管理對(duì)策及成效
針對(duì)引灤黎河面對(duì)的實(shí)際情況，在不斷加大工程建設(shè)力度的同時(shí)，高度重視運(yùn)行管理問題，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、管理機(jī)制創(chuàng)新等方面下功夫，鞏固了建設(shè)成果，確保了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完好率，充分發(fā)揮了工程效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
1、加大建后管理力度，鞏固建設(shè)成果
引灤黎河輸水后，改變了河道原有的自然平衡條件，使河床遭到不同程度的破壞。根據(jù)輸水對(duì)河道造成的實(shí)際影響，為確保安全輸水，采取河道邊坡防護(hù)、修建跌水壩、河道擴(kuò)寬、復(fù)堤固定河床、防護(hù)堤道路、環(huán)境整治等多項(xiàng)措施，對(duì)河道進(jìn)行了綜合治理，取得顯著的成效。經(jīng)過30年的運(yùn)行，各類設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)不同程度的老化和超期使用情況，為確保工程設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，安全度汛，安全輸水，黎河逐步加大維修工程的投入和力度。在內(nèi)外堤坡維護(hù)、堤頂?shù)缆肪S護(hù)、河道清淤、跌水壩歲修、修復(fù)水毀工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，新增黎河支流口治理工程運(yùn)行維護(hù)和河道保潔項(xiàng)目，狠抓運(yùn)行管護(hù)，加強(qiáng)后期扶持。同時(shí)，為規(guī)范維修工程項(xiàng)目管理，合理利用資金，以最少的投入，實(shí)現(xiàn)最大效益，創(chuàng)新管理模式，由承包合同管理模式向?qū)崍?bào)實(shí)銷管理模式轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，使引灤工程項(xiàng)目管理走上了規(guī)范化、專業(yè)化的道路。
2、創(chuàng)新管理模式，建立健全長效運(yùn)行機(jī)制
2.1、實(shí)施戰(zhàn)略合作，營造良好社會(huì)環(huán)境
在市局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下，天津市水務(wù)局與遵化市政府建立了“戰(zhàn)略合作”關(guān)系。2010年8月3日，戰(zhàn)略合作第一次聯(lián)席會(huì)議在黎河管理處召開，李文運(yùn)副局長、遵化市政府副市長毛成海參加會(huì)議。雙方簽訂了《黎河水源保護(hù)和環(huán)境治理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，就有關(guān)戰(zhàn)略合作具體事宜達(dá)成了共識(shí)。戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立，實(shí)現(xiàn)了我局專業(yè)技術(shù)資源與地方政務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為管理工作營造了良好的社會(huì)環(huán)境；聯(lián)席會(huì)議制度的確立，進(jìn)一步強(qiáng)化了與地方政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，明確了部門職責(zé)，為黎河和諧共建提供了組織保障。
2.2、開展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)正常水事秩序
以戰(zhàn)略合作為平臺(tái)，天津市水務(wù)局與遵化市政府簽訂了《引灤黎河水源保護(hù)與環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，我處積極與地方各級(jí)政府、有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通。一是與遵化市環(huán)保局建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)沿河企業(yè)的管理，制止查封沿河非法排尾排污企業(yè)。二是加強(qiáng)與遵化市水務(wù)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武警等部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)河道保護(hù)范圍內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象、黎河中下游非法采砂等活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過共治共管、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮地方行政主管部門的職能作用，整合匯集社會(huì)資源和力量，提高了執(zhí)法成效，有效的打擊、遏制了排尾排污、機(jī)械采砂等非法水事行為，維護(hù)了黎河正常水事秩序。
2.3、立足共建共享，開創(chuàng)“和諧引灤”新局面
以河北省加快生態(tài)文明共建為契機(jī)，2008年我處與沿河馬各莊、龍灣、小安樂莊村和遵化市曉一礦業(yè)有限公司、唐山市港陸鋼鐵有限公司建立生態(tài)文明共建關(guān)系。由我處負(fù)責(zé)環(huán)境改善工程設(shè)施建設(shè)，共建另一方負(fù)責(zé)使用維護(hù)和后期管理。經(jīng)過多年的運(yùn)行，相應(yīng)河段亂堆亂倒垃圾現(xiàn)象已基本杜絕，營造了良好的社會(huì)環(huán)境。近年來，借助于市局與遵化市政府“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的建立，更加密切了與遵化市政府有關(guān)部門的聯(lián)系，增強(qiáng)了相關(guān)信息的交流和工作協(xié)調(diào)，又與沿河西鋪村、大安樂莊、高各莊等7個(gè)村莊簽訂了生態(tài)共建協(xié)議，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明共建活動(dòng)中雙方的責(zé)任和義務(wù)，與沿岸村莊建立開創(chuàng)了“和諧引灤”新局面。
2.4、實(shí)行河道保潔，展現(xiàn)輸水河道新面貌
為有效解決黎河沿岸垃圾污染問題，實(shí)現(xiàn)河道"水清、面潔、岸凈、有綠"的目標(biāo)，結(jié)合黎河實(shí)際，2012年5月，制定了《引灤黎河河道保潔實(shí)施方案》，設(shè)立了后店橋（12+632）至提舉莊橋（22+152）近10公里河道保潔示范段，由保潔公司專門負(fù)責(zé)對(duì)管理范圍內(nèi)工程維護(hù)、樹木管護(hù)、河道保潔等工作，并通過簽訂《黎河河道保潔協(xié)議》和項(xiàng)目考核措施對(duì)保潔公司加以制約和監(jiān)管。經(jīng)過半年的試運(yùn)行，收到了良好的效果，為改善黎河水環(huán)境，鞏固綜合治理成果，提高設(shè)施設(shè)備完好率，發(fā)揮了積極的作用。河道保潔項(xiàng)目引入社會(huì)化養(yǎng)護(hù)模式是河道日常維護(hù)機(jī)制的探索，是共建共享機(jī)制的創(chuàng)新之舉。
2.5、啟動(dòng)河岸綠化，打造黎河綠色生態(tài)長廊
本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，建立起投入管護(hù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)沿河村民、企業(yè)參與植樹造林的積極性。自2005年開始，我處開展了河岸綠化林帶建設(shè)，針對(duì)黎河上中游河道綠化資金不足、管理困難的難題，采取出租堤埝土地，由承包人植樹、管護(hù)的辦法，在黎河上中游23公里整治段堤坡植樹5萬余株；針對(duì)黎河下游堤岸沒有征用土地，建設(shè)綠化帶難度較大的實(shí)際，采取由農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)栽植、自主管理、適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，在條件比較成熟的夏家峪橋上下游580米范圍內(nèi)實(shí)施了100畝綠化示范工程，取得了較好效果。沿河綠化林帶建成后，對(duì)于防止風(fēng)沙起到很大作用，構(gòu)筑了一道天然屏障；同時(shí)，使當(dāng)?shù)匦夂虻玫搅烁纳疲B(yǎng)了河道水源、凈化了水質(zhì)，打造了一條綠色生態(tài)長廊。
2.6、共治尾礦庫，消除潛在安全隱患
黎河上中游沿岸分布40余家鐵選礦，尾礦庫防護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在重大安全隱患。是引灤水質(zhì)污染和河道淤積的潛在威脅。對(duì)此，我處在大安樂莊橋上左岸開展了尾礦堆坡面植物固結(jié)試驗(yàn)工作，并逐步在其他尾礦庫推廣。目前，北方礦業(yè)對(duì)崔家莊橋上右岸、西山橋上左岸尾礦庫也實(shí)施了植物固化工程，消除了尾礦庫安全隱患。
3、引灤黎河運(yùn)行管理未來發(fā)展
為適應(yīng)水利發(fā)展的新要求，在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，牢牢把握加快水利改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，加大黎河運(yùn)行管理力度，提高管理水平，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快，推動(dòng)黎河確保輸水安全這一中心工作再上新臺(tái)階。
3.1、深化戰(zhàn)略合作關(guān)系。不斷深化與遵化市政府的戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用合作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“共享政務(wù)資源，理順執(zhí)法關(guān)系，保護(hù)黎河環(huán)境，提高工作效能”的目標(biāo)。
3.2、完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《引灤黎河水源保護(hù)與環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，保持對(duì)非法采砂、非法排放尾礦行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)共同維護(hù)黎河正常水事秩序。
3.3、推進(jìn)共建共享機(jī)制。進(jìn)一步探索與黎河沿岸村鎮(zhèn)、企業(yè)環(huán)境治理共建共享措施，加大環(huán)境治理及監(jiān)管力度，擴(kuò)大共建共享范圍，早日實(shí)現(xiàn)黎河全段環(huán)境治理共建共享。
3.4、推廣河道保潔機(jī)制。在河道保潔示范段成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善河道保潔管理制度，建立河道保潔長效機(jī)制，將保潔范圍擴(kuò)展到57.6公里全河段，使河道養(yǎng)護(hù)保潔工作逐步走向常態(tài)化管理。
3.5、加快綠化林帶建設(shè)。加快黎河綠化帶建設(shè)步伐，繼續(xù)深入探討租用土地、工程造林、承包管理的可行性，計(jì)劃利用三至五年時(shí)間兩岸綠化大約10000畝（綠化帶寬度50-80米），逐步達(dá)到分布均勻、布局合理的要求；堅(jiān)持因地制宜，注重地方特色，重點(diǎn)突出，科學(xué)布局，全面綠化。
3.6、開展尾礦庫治理。逐步對(duì)其余未治理的尾礦庫采取護(hù)坡加固，植物防塵固沙措施進(jìn)行安全防護(hù)，確保引灤水質(zhì)和輸水安全。
參考文獻(xiàn)
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第一作者：周海明
