緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會(huì)治理新成效，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

扶余縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質(zhì)提升、便民暢通、平安穩(wěn)定”四大工程，努力探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制。

一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，精心實(shí)施“增收致富”工程。一是針對(duì)農(nóng)民致富信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、群眾缺乏技術(shù)的實(shí)際，大力開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)到農(nóng)家、科技人員到農(nóng)家、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)家、農(nóng)民信箱到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、綠劍護(hù)農(nóng)到農(nóng)家”的“六到農(nóng)家”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的“農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)”，將多方搜集的科技致富信息及時(shí)送到群眾手里，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二是結(jié)合“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，不斷深化“雙向培養(yǎng)”工程，確立各類(lèi)種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)“先鋒基地”，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)遇，盡快破除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的體制，努力使項(xiàng)目進(jìn)村、技術(shù)進(jìn)村、服務(wù)進(jìn)村，努力做好失地農(nóng)民再就業(yè)工作。

二、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，精心實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是組建農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)理論宣傳團(tuán)，進(jìn)鎮(zhèn)入村宣講黨的十六屆五中全會(huì)精神和黨的路線(xiàn)方針政策，以及改革開(kāi)放以來(lái)各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖規(guī)劃中來(lái)，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新主人。二是進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)組織“一鄉(xiāng)一村”的農(nóng)民文化節(jié)活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村文化陣地建設(shè)，同時(shí)以創(chuàng)建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神為主旋律，積極開(kāi)展地方特色的文體活動(dòng)，宣傳身邊的典型、農(nóng)村新風(fēng)貌。三是加大農(nóng)村教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)力度。鞏固發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育，健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實(shí)施“便民暢通”工程。一方面加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁、道路硬化、線(xiàn)路改造、退耕還林等建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造飲水衛(wèi)生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)編制《扶余縣村屯整治規(guī)劃》，對(duì)新農(nóng)村村容作整齊布署。另一方面積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)生活區(qū)與工業(yè)區(qū)進(jìn)行有效區(qū)分，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實(shí)施“平安穩(wěn)定”工程。一是全面推行聯(lián)絡(luò)員制度，為村民提供全程服務(wù)，做到公開(kāi)辦事時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、服務(wù)人員和投訴方式。二是積極探索農(nóng)村民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的原則，把思想好、作風(fēng)好、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等民主制度。逐步建立農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，把依法治村落到實(shí)處。積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)干部依法治村，引導(dǎo)農(nóng)民依法致富，自覺(jué)調(diào)整個(gè)人與國(guó)家、集體、他人的關(guān)系，調(diào)整人與自然的關(guān)系，成為和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的建設(shè)者。

篇2

扶余縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質(zhì)提升、便民暢通、平安穩(wěn)定”四大工程，努力探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制。

一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，精心實(shí)施“增收致富”工程。一是針對(duì)農(nóng)民致富信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、群眾缺乏技術(shù)的實(shí)際，大力開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)到農(nóng)家、科技人員到農(nóng)家、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)家、農(nóng)民信箱到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、綠劍護(hù)農(nóng)到農(nóng)家”的“六到農(nóng)家”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的“農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)”，將多方搜集的科技致富信息及時(shí)送到群眾手里，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二是結(jié)合“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，不斷深化“雙向培養(yǎng)”工程，確立各類(lèi)種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)“先鋒基地”，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)遇，盡快破除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的體制，努力使項(xiàng)目進(jìn)村、技術(shù)進(jìn)村、服務(wù)進(jìn)村，努力做好失地農(nóng)民再就業(yè)工作。

二、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，精心實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是組建農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)理論宣傳團(tuán)，進(jìn)鎮(zhèn)入村宣講黨的十六屆五中全會(huì)精神和黨的路線(xiàn)方針政策，以及改革開(kāi)放以來(lái)各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖規(guī)劃中來(lái)，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新主人。二是進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)組織“一鄉(xiāng)一村”的農(nóng)民文化節(jié)活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村文化陣地建設(shè)，同時(shí)以創(chuàng)建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神為主旋律，積極開(kāi)展地方特色的文體活動(dòng)，宣傳身邊的典型、農(nóng)村新風(fēng)貌。三是加大農(nóng)村教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)力度。鞏固發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育，健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實(shí)施“便民暢通”工程。一方面加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁、道路硬化、線(xiàn)路改造、退耕還林等建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造飲水衛(wèi)生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)編制《扶余縣村屯整治規(guī)劃》，對(duì)新農(nóng)村村容作整齊布署。另一方面積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)生活區(qū)與工業(yè)區(qū)進(jìn)行有效區(qū)分，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實(shí)施“平安穩(wěn)定”工程。一是全面推行聯(lián)絡(luò)員制度，為村民提供全程服務(wù)，做到公開(kāi)辦事時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、服務(wù)人員和投訴方式。二是積極探索農(nóng)村民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的原則，把思想好、作風(fēng)好、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等民主制度。逐步建立農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，把依法治村落到實(shí)處。積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)干部依法治村，引導(dǎo)農(nóng)民依法致富，自覺(jué)調(diào)整個(gè)人與國(guó)家、集體、他人的關(guān)系，調(diào)整人與自然的關(guān)系，成為和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的建設(shè)者。

篇3

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員 心理健康 社會(huì)支持

中圖分類(lèi)號(hào)：G442 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（a）-0241-01

一直以來(lái)，高職院校對(duì)大學(xué)生的社會(huì)支持和心理健康狀況關(guān)注和研究的比較多，而對(duì)輔導(dǎo)員自身的社會(huì)支持和心理健康狀況關(guān)注的極少，片面地認(rèn)為輔導(dǎo)員的工作就是做思想政治教育工作的，應(yīng)該不會(huì)有什么社會(huì)支持或心理健康方面的問(wèn)題，就是有他們也能很好地進(jìn)行自我調(diào)適。事實(shí)上，當(dāng)前高職院校輔導(dǎo)員的社會(huì)支持和心理健康存在的問(wèn)題還真不少，若是社會(huì)、學(xué)校和各級(jí)教育管理部門(mén)長(zhǎng)期不予以重視和解決的話(huà)，必將影響高職院校高技能人才的培養(yǎng)、校園安全穩(wěn)定以及教育教學(xué)的質(zhì)量。

1 社會(huì)支持和心理健康的內(nèi)涵

社會(huì)支持通常被定義為“重要的他人如家庭成員、朋友、同事、親屬和鄰居等為某人所提供的幫助功能”。社會(huì)支持是一個(gè)多維度的概念，從不同的研究目的和視角可以形成不同的理解，但就其性質(zhì)而言主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)為客觀的、可見(jiàn)的或?qū)嶋H的支持，包括物質(zhì)上的直接援助、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體關(guān)系的存在和參與，如：家庭、婚姻、朋友、同事等；另一類(lèi)是主觀的、可體驗(yàn)到的情感上的支持，指的是個(gè)體在社會(huì)中受尊重、被支持、理解的情感體驗(yàn)和滿(mǎn)意程度。

心理健康是心理學(xué)范疇的一個(gè)重要概念。心理健康是指心理形式協(xié)調(diào)、內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)一致和人格相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。認(rèn)定一個(gè)個(gè)體是否心理健康通常要四個(gè)標(biāo)志：一是身體、智力、情緒十分協(xié)調(diào)；二是適應(yīng)環(huán)境，人際關(guān)系中彼此能謙讓?zhuān)蝗怯行腋８?；四是在職業(yè)工作中，能充分發(fā)揮自己的能力，過(guò)著有效率的生活。事實(shí)上，心理健康是心理學(xué)上心理正常的一種心理狀態(tài)，心理不健康是心理正常的另一種心理狀態(tài)，與心理異常有著本質(zhì)的區(qū)別。心理不健康狀態(tài)通常分為一般心理問(wèn)題、嚴(yán)重心理問(wèn)題、神經(jīng)癥性心理問(wèn)題三種，但無(wú)論哪一種都屬于心理正常的范疇。

社會(huì)支持和心理健康是研究個(gè)體職業(yè)幸福感的兩個(gè)重要指標(biāo)。研究表明，一個(gè)人的社會(huì)支持系統(tǒng)越強(qiáng)大，心理健康水平越高，他（她）的職業(yè)幸福感就越強(qiáng)，社會(huì)支持或心理健康與職業(yè)幸福感存在著正相關(guān)的關(guān)系。

2 高職院校輔導(dǎo)員的社會(huì)支持和心理健康現(xiàn)狀及成因分析

輔導(dǎo)員是高職院校思想政治教育的重要骨干力量是學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和領(lǐng)路人。長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校對(duì)輔導(dǎo)員工作關(guān)注的比較多，而對(duì)影響輔導(dǎo)員職業(yè)幸福的社會(huì)支持和心理健康水平鮮有過(guò)問(wèn)和關(guān)注。實(shí)際上，當(dāng)前高職院校輔導(dǎo)員的社會(huì)支持和心理健康水平都不容樂(lè)觀，輔導(dǎo)員的社會(huì)支持測(cè)量和心理健康水平評(píng)估得分都比較低，甚至有的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常規(guī)水平，不少輔導(dǎo)員還出現(xiàn)了疲勞和厭煩、焦慮和煩躁、迷茫和困惑、挫敗和抑郁、失衡和倦怠等比較嚴(yán)重的身心問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了輔導(dǎo)員的職業(yè)幸福感。對(duì)此問(wèn)題，若長(zhǎng)期得不到解決，高職院校輔導(dǎo)員的職業(yè)幸福感必將受到極大沖擊，其工作成效及育人效果將會(huì)大打折扣。當(dāng)前高職院校輔導(dǎo)員的社會(huì)支持和心理健康水平總體比較低，其成因究竟有哪些呢？就筆者看來(lái)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）工作壓力過(guò)大。輔導(dǎo)員工作紛繁復(fù)雜，事無(wú)巨細(xì)，具體來(lái)說(shuō)，凡是與學(xué)生日常事務(wù)相關(guān)的事務(wù)似乎都屬于輔導(dǎo)員的工作范疇。高職院校的學(xué)生與本科院校學(xué)生相比，有著天然的特殊性和差異性，在學(xué)生教育管理服務(wù)方面，高職院校的輔導(dǎo)員面臨的壓力和挑戰(zhàn)更大，工作時(shí)間長(zhǎng)（全天候工作）、事情多而雜、帶班學(xué)生多、突發(fā)事件頻發(fā)、家人不理解等壓力經(jīng)常讓輔導(dǎo)員處于忙于應(yīng)付、身心俱疲的狀態(tài)。同時(shí)，輔導(dǎo)員還有教學(xué)和科研的壓力，尤其是科研，科研搞不上去，直接影響職稱(chēng)評(píng)定，而職稱(chēng)直接決定輔導(dǎo)員的工資待遇，這就迫使輔導(dǎo)員不得不從忙碌的學(xué)生事務(wù)中硬擠時(shí)間搞科研，使得輔導(dǎo)員經(jīng)常處于工作負(fù)荷過(guò)重的狀態(tài)。

（2）職業(yè)認(rèn)同偏低。很多高職院校輔導(dǎo)員入職當(dāng)初之所以選擇輔導(dǎo)員這份職業(yè)，并不是出于對(duì)這份職業(yè)有多么的熱愛(ài)和認(rèn)同，而更多的是出于生計(jì)需要的權(quán)宜之策。入職之后，隨著時(shí)間往后推他們對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同度愈來(lái)愈低，愈來(lái)愈切身感受到社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生并沒(méi)有給予輔導(dǎo)員這份職業(yè)應(yīng)有的尊重和地位。社會(huì)人士沒(méi)把輔導(dǎo)員當(dāng)作是高校的教師和干部來(lái)看待，而認(rèn)為輔導(dǎo)員在高校是做后勤工作的，是高校最底層的“民工”；不少專(zhuān)業(yè)教師在輔導(dǎo)員面前總是有一種高人一等的優(yōu)越感，他們認(rèn)為輔導(dǎo)員是那些能力不咋樣教不好書(shū)的人才擔(dān)任的，內(nèi)心對(duì)輔導(dǎo)員采取的是輕視的態(tài)度。學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同度就更低，在有些學(xué)生心里，輔導(dǎo)員就是他們的保姆，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，不會(huì)上課，只會(huì)做一些具體的學(xué)生事務(wù)。

（3）個(gè)人發(fā)展前景黯淡。通過(guò)對(duì)高職院校輔導(dǎo)員受訪者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有人愿意把輔導(dǎo)員作為終身職業(yè)，有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗會(huì)毫不猶豫轉(zhuǎn)到專(zhuān)業(yè)教師或行政崗位上的人數(shù)超過(guò)95%以上。實(shí)際上，輔導(dǎo)員的轉(zhuǎn)崗非常不容易，即使到了時(shí)間、符合條件，因工作需要或院系不愿接受等原因，最終也轉(zhuǎn)不了。轉(zhuǎn)崗無(wú)望，只能考慮升職和職稱(chēng)晉升兩條路，兩條路看似都可以走，但實(shí)際上都不好走，升職一般只能在學(xué)工系統(tǒng)升，無(wú)非就是升一個(gè)學(xué)工辦主任或分管學(xué)生工作的副書(shū)記，待遇還不如副教授來(lái)得快，盡管如此，升職對(duì)大多數(shù)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。職稱(chēng)晉升有科研量的要求，承擔(dān)紛繁復(fù)雜學(xué)生事務(wù)的輔導(dǎo)員要抽出大量的實(shí)時(shí)間去申報(bào)項(xiàng)目、寫(xiě)論文本身就是一件極不容易的事情。可見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)高職院校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，個(gè)人發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

（4）工作成就感低落。輔導(dǎo)員工作是做人的工作，更多的是隱性的工作，難以產(chǎn)生看得見(jiàn)摸得著的可以量化的業(yè)績(jī)成果，這就注定了輔導(dǎo)員工作很難出成就，輔導(dǎo)員也就很難有成就感。盡管輔導(dǎo)員“兩眼一睜，忙到熄燈”甚至還沒(méi)有寒暑假休息，但是每年到了年終作工作總結(jié)匯報(bào)時(shí)自己都覺(jué)得辛辛苦苦所做的工作幾乎都是一些瑣碎繁雜難以講出什么成就的事情。另外，現(xiàn)在高職院校的很多學(xué)生缺乏感恩之心，輔導(dǎo)員辛辛苦苦為他們做再多的事情認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，畢業(yè)之后形同陌路，這就更讓輔導(dǎo)員缺乏成就感。

（5）工資待遇偏低。輔導(dǎo)員地位低、工作累、待遇差是多數(shù)高職院校輔導(dǎo)員普遍反映的問(wèn)題。剛畢業(yè)的年輕的輔導(dǎo)員因沒(méi)有職稱(chēng)，工資非常低，沒(méi)有帶班費(fèi)，沒(méi)有加班費(fèi)，累死累活也就是那么一點(diǎn)甚至自己都難以養(yǎng)活的收入，更不要談買(mǎi)房結(jié)婚。年紀(jì)大一點(diǎn)的有中級(jí)及以上職稱(chēng)的輔導(dǎo)員，工資收入雖然高了一點(diǎn)，但相對(duì)專(zhuān)業(yè)教師來(lái)說(shuō)仍然偏低，他們沒(méi)有副業(yè)、沒(méi)有課時(shí)費(fèi)、沒(méi)有課題經(jīng)費(fèi)等，甚至在有的高職院校還把輔導(dǎo)員的工資待遇設(shè)置為比同一級(jí)別的專(zhuān)業(yè)教師低一個(gè)檔次。工資待遇長(zhǎng)期偏低，使輔導(dǎo)員長(zhǎng)期承受著付出與回報(bào)不對(duì)等的心理煎熬，勢(shì)必會(huì)影響到輔導(dǎo)員的職業(yè)自豪感和工作熱情。

總之，當(dāng)前高職院校的社會(huì)支持和心理健康不容樂(lè)觀，普遍存在著社會(huì)支持系統(tǒng)薄弱及心理健康發(fā)展水平不高的問(wèn)題。對(duì)此，無(wú)論是高職院校、各級(jí)教育行政管理部門(mén)，還是社會(huì)，都應(yīng)高度重視并積極行動(dòng)起來(lái)，盡快消解影響輔導(dǎo)員社會(huì)支持和心理健康水平的不利因素，推動(dòng)高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)幸福感的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭念鋒.國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程―心理咨詢(xún)師[M].民族出版社，2005.

篇4

為進(jìn)一步促進(jìn)和深化社會(huì)治安綜合治理工作，推動(dòng)“平安××香格里拉”建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保香格里拉城區(qū)社會(huì)政治的長(zhǎng)久穩(wěn)定，保證全州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)中央五部委《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

的意見(jiàn)》以及云辦發(fā)200423號(hào)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的意見(jiàn)》和迪辦發(fā)200524號(hào)《關(guān)于××州“平安縣（區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》等文件指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為創(chuàng)建“社會(huì)平安”，政治穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)為2009年度州體育局社會(huì)治安綜合治理整體防范工作是做得好的、有成效的。

一、單位領(lǐng)導(dǎo)重視、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有組織保證，按照創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理原則，簽訂2009年社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

州體育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，加?qiáng)了單位內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，為單位和社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、文明向上的環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，州體育局于2009年年初重新調(diào)整充實(shí)本州體育局社會(huì)治安綜合治理平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)州體育局綜治工作，并按著××州社會(huì)治安辦要求，加強(qiáng)州體育局綜治工作，按規(guī)定要求與××州社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理辦簽訂了《社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，局班子與單位各科室校簽訂責(zé)任書(shū)，并組織全局職工學(xué)習(xí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為抓好今后體育局綜治工作奠定基礎(chǔ)。”

二、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，各項(xiàng)工作按規(guī)定要求落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

州體育局2009年度，首先認(rèn)真抓好有關(guān)管理制度的建設(shè)，著重抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局觀念，開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”學(xué)習(xí)討論，單位形成一種良好的風(fēng)氣，樹(shù)立正氣，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各科室校，責(zé)任到位、目標(biāo)明確、各司其職、如負(fù)其責(zé)。一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象，沒(méi)有火災(zāi)、被盜、爆炸和災(zāi)害事故發(fā)生，沒(méi)有販、種、吸毒人員、沒(méi)有交通事故發(fā)生，沒(méi)有“兩勞”和“四種人”，單位和個(gè)人，都能自覺(jué)學(xué)法，依法辦事，做到遵紀(jì)守法，沒(méi)有人參加“×××”和“門(mén)徒會(huì)”等組織活動(dòng)，各項(xiàng)綜合治理工作圓滿(mǎn)完成。

三、結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮各種組織作用，開(kāi)展文明、健康、向上活動(dòng)，單位成績(jī)顯著。

州體育局結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展精神文明活動(dòng)，單位凝聚力、向心力得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。根據(jù)州委要求，認(rèn)真開(kāi)展州體育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事思想教育活動(dòng)，單位團(tuán)結(jié)干事扭轉(zhuǎn)得到加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性成效。州體育局根據(jù)州委宣傳部，州文明辦要求和有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，參加安全文明小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)精神文明先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展健康、文明的工會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講風(fēng)格、比成績(jī)、樹(shù)形象活動(dòng)，使州體育局綜治工作得到加強(qiáng)。

篇5

為進(jìn)一步促進(jìn)和深化社會(huì)治安綜合治理工作，推動(dòng)“平安××香格里拉”建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保香格里拉城區(qū)社會(huì)政治的長(zhǎng)久穩(wěn)定，保證全州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)中央五部委《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

的意見(jiàn)》以及云辦發(fā)200423號(hào)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的意見(jiàn)》和迪辦發(fā)200524號(hào)《關(guān)于××州“平安縣（區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》等文件指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為創(chuàng)建“社會(huì)平安”，政治穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)為2009年度州體育局社會(huì)治安綜合治理整體防范工作是做得好的、有成效的。

一、單位領(lǐng)導(dǎo)重視、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有組織保證，按照創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理原則，簽訂2009年社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

州體育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，加?qiáng)了單位內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，為單位和社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、文明向上的環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，州體育局于2009年年初重新調(diào)整充實(shí)本州體育局社會(huì)治安綜合治理平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)州體育局綜治工作，并按著××州社會(huì)治安辦要求，加強(qiáng)州體育局綜治工作，按規(guī)定要求與××州社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理辦簽訂了《社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，局班子與單位各科室校簽訂責(zé)任書(shū)，并組織全局職工學(xué)習(xí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為抓好今后體育局綜治工作奠定基礎(chǔ)。”

二、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，各項(xiàng)工作按規(guī)定要求落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

州體育局2009年度，首先認(rèn)真抓好有關(guān)管理制度的建設(shè)，著重抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局觀念，開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”學(xué)習(xí)討論，單位形成一種良好的風(fēng)氣，樹(shù)立正氣，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各科室校，責(zé)任到位、目標(biāo)明確、各司其職、如負(fù)其責(zé)。一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象，沒(méi)有火災(zāi)、被盜、爆炸和災(zāi)害事故發(fā)生，沒(méi)有販、種、吸毒人員、沒(méi)有交通事故發(fā)生，沒(méi)有“兩勞”和“四種人”，單位和個(gè)人，都能自覺(jué)學(xué)法，依法辦事，做到遵紀(jì)守法，沒(méi)有人參加“×××”和“門(mén)徒會(huì)”等組織活動(dòng)，各項(xiàng)綜合治理工作圓滿(mǎn)完成。

三、結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮各種組織作用，開(kāi)展文明、健康、向上活動(dòng)，單位成績(jī)顯著。

州體育局結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展精神文明活動(dòng)，單位凝聚力、向心力得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。根據(jù)州委要求，認(rèn)真開(kāi)展州體育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事思想教育活動(dòng)，單位團(tuán)結(jié)干事扭轉(zhuǎn)得到加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性成效。州體育局根據(jù)州委宣傳部，州文明辦要求和有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，參加安全文明小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)精神文明先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展健康、文明的工會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講風(fēng)格、比成績(jī)、樹(shù)形象活動(dòng)，使州體育局綜治工作得到加強(qiáng)。

篇6

淺談“四五”普法考核驗(yàn)收應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

今年，是“四五”普法的最后一年，也是考核驗(yàn)收的重要一年。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗(yàn)收，各級(jí)都在認(rèn)真搞好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并積極制定考核驗(yàn)收的辦法和考核細(xì)則。搞好“四五”普法的考核驗(yàn)收工作，對(duì)于全面貫徹“四五”普法規(guī)劃、達(dá)到“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的根本目的、提高全社會(huì)法治建設(shè)的水平、推動(dòng)今后普法教育的深入開(kāi)展都具有十分重要的意義。因此，搞好“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作應(yīng)注意解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一、既要聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳，又要看平時(shí)、看實(shí)績(jī)。在“四五”普法考核驗(yàn)收中，聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、查看各種臺(tái)帳是最起碼的考核方法，也是很有必要的。在考核中通過(guò)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查看各種臺(tái)帳基本了解和掌握所考核的單位在“四五”普法依法治理中所做的工作和取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，以便在評(píng)先評(píng)優(yōu)中掌握一定的依據(jù)。當(dāng)然，在聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳的同時(shí)，還要把所考核單位平時(shí)“四五”普法依法治理的開(kāi)展情況和取得的成效相結(jié)合，因?yàn)?，“四五”普法考核是五年一次，所考核單位每年的普法工作開(kāi)展得怎么樣，取得了哪些成效，上級(jí)主管部門(mén)平時(shí)應(yīng)該是掌握和了解的。所以，考核驗(yàn)收不僅僅靠聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳，還要與平時(shí)工作結(jié)合起來(lái)，這樣可以避免在匯報(bào)材料上有水份、在臺(tái)帳準(zhǔn)備上搞突擊的問(wèn)題出現(xiàn)，改變過(guò)去那種匯報(bào)是靠寫(xiě)出來(lái)的，臺(tái)帳是靠補(bǔ)起來(lái)的不良做法，做到匯報(bào)是靠平時(shí)干出來(lái)的，臺(tái)帳是靠平時(shí)積累起來(lái)的，做到既要聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳，更要看平時(shí)、看實(shí)效。第二、既要全面具體地考，又要突出重點(diǎn)的考。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗(yàn)收，各級(jí)都層層制定了考核的實(shí)施意見(jiàn)和百分制考核細(xì)則，對(duì)普法教育的內(nèi)容實(shí)施全面的考核驗(yàn)收。對(duì)“四五”普法依法治理實(shí)施縱橫的全面考核是很有必要的，這樣有利于推進(jìn)普法教育的扎實(shí)開(kāi)展，有利于公平公正地開(kāi)展考核驗(yàn)收，有利于普法教育的全面發(fā)展，只有全面考核，才能全面推進(jìn)，只有普法教育的全面推進(jìn)，才能提高廣大群眾的法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的法治化建設(shè)水平。但在全面縱橫考核的基礎(chǔ)上，也不要忽視突出重點(diǎn)的考，要在全面考核中參于重點(diǎn)考核的內(nèi)容，要重點(diǎn)考核在“四五”普法依法治理中有哪些創(chuàng)新的工作、突出貢獻(xiàn)的工作、被上級(jí)推廣的工作和在一定范圍內(nèi)有影響的工作。只有把全面考和重點(diǎn)考相結(jié)合，才能導(dǎo)向普法依法治理工作創(chuàng)造性地深入開(kāi)展，使普法依法治理工作更富有時(shí)代特色，更適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。第三、既要搞評(píng)先評(píng)優(yōu)，又要倡導(dǎo)做無(wú)名英雄。普法依法治理的考核驗(yàn)收是五年一次的周期性考核驗(yàn)收，通過(guò)考核驗(yàn)收，總結(jié)表彰一批在五年普法依法治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，調(diào)動(dòng)大家開(kāi)展普法依法治理的積極性，這是無(wú)可非議的。也是一種積極的做法。但也要明確考核驗(yàn)收的根本目的不僅僅是為了表彰幾個(gè)先進(jìn)單位和個(gè)人，其根本目的是發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，找出普法依法治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)今后普法依法治理工作的開(kāi)展。因此，作為上級(jí)考核機(jī)關(guān)首先要端正考核的指導(dǎo)思想，明確考核的根本目的，同時(shí)，要引導(dǎo)和教育下級(jí)單位端正考核的態(tài)度，明確考核的目的，以正確的心態(tài)對(duì)待考核，不要把考核的目的放在一味爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)上，就是有成績(jī)能夠評(píng)上先進(jìn)，也要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，做到見(jiàn)榮譽(yù)讓?zhuān)?jiàn)名利讓?zhuān)诳己酥锌汲鲲L(fēng)格，在評(píng)先中評(píng)出姿態(tài)。否則，大家都在評(píng)先評(píng)優(yōu)中都一味爭(zhēng)先進(jìn)，就失去了考核驗(yàn)收的實(shí)際意義，也容易造成一種評(píng)上先進(jìn)的皆大歡喜，沒(méi)有評(píng)上的一肚子怨氣。再說(shuō)，先進(jìn)也是有一定比例的，不可能每個(gè)單位都能評(píng)上先進(jìn)，但普法依法治理工作每個(gè)單位必須認(rèn)真開(kāi)展不得馬虎。因此，端正考核的指導(dǎo)思想是十分重要的。在考核驗(yàn)收之前，各級(jí)一定要搞好教育，加強(qiáng)引導(dǎo)，真正使普法依法治理的考核驗(yàn)收達(dá)到所要達(dá)到的目的。第四、既要組織專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，又要發(fā)動(dòng)群眾參與考核驗(yàn)收。為做好普法依法治理的考核驗(yàn)收，各級(jí)都將要建立若干個(gè)考核驗(yàn)收小組，每個(gè)小組并有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)各單位、各部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收。組織專(zhuān)門(mén)考核小組對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收是十分必要的，通過(guò)考核小組沉下去考核驗(yàn)收，把對(duì)各單位考核的情況統(tǒng)一帶上來(lái)進(jìn)行匯總，以便及時(shí)掌握各單位開(kāi)展普法依法治理的工作情況和搞好總結(jié)表彰工作。應(yīng)該說(shuō)考核小組考核驗(yàn)收的系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、準(zhǔn)確性都是比較強(qiáng)的，但考核小組的考核驗(yàn)收也有一定的局限性，考核小組必競(jìng)是上級(jí)機(jī)關(guān)派來(lái)的，對(duì)所考核的單位是通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)帳、搞座談了解到的，沒(méi)有本單位人員了解的情況多和熟悉的程度高，因此，考核小組在組織考核的同時(shí)，還要發(fā)動(dòng)所考核單位的群眾參與一道考核，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，從中了解他們對(duì)本單位普法依法治理的工作是否滿(mǎn)意，只有在廣泛征求本單位群眾的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，才能把握對(duì)所考核單位的準(zhǔn)確性。把考核小組考核與發(fā)動(dòng)群眾考核相結(jié)合，才能避免考核中的片面性和主觀性，達(dá)到考核的全面性和準(zhǔn)確性，只有兩相結(jié)合，才能避免出現(xiàn)考核小組一錘定音的做法，使所考核的單位的領(lǐng)導(dǎo)心服口服，從而，對(duì)考核小組 也會(huì)增強(qiáng)信任感和滿(mǎn)意度，避免不必要的誤會(huì)出現(xiàn)。第五、既要考核普法依法治理取得的成效，又要把三個(gè)文明建設(shè)取得的成效結(jié)合起來(lái)考核。普法依法治理的考核驗(yàn)收既然是五年一次的考核驗(yàn)收，是應(yīng)該全面地檢查和考核的，通過(guò)考核才能了解和掌握普法依法治理所取得經(jīng)驗(yàn)和成效，但普法依法治理是單項(xiàng)的考核驗(yàn)收，不能把普法依法治理工作所取得的成效當(dāng)作是三個(gè)文明建設(shè)的全面成效來(lái)衡量，普法依法治理的成效不能代替三個(gè)文明建設(shè)的成效，因此，在組織對(duì)普法依法治理的考核時(shí)，不但要看普法依法治理所取得的成效如何，還要通過(guò)普法依法治理的開(kāi)展，看看三個(gè)文明建設(shè)取得的成效如何，也就是不但要看普法依法治理取得了哪些成效，還要看普法依法治理的開(kāi)展給三個(gè)文明建設(shè)帶來(lái)的變化和取得的成效。普法依法治理的根本目的是推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得的成效是對(duì)普法依法治理工作最好的檢驗(yàn)和考核，考核普法依法治理工作的成效不能與三個(gè)文明建設(shè)的成果相脫離，普法依法治理考核中的評(píng)先評(píng)優(yōu)一定要與所考核的單位三個(gè)文明建設(shè)成果相結(jié)合，普法依法治理的取得成效不能當(dāng)作唯一的評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，要與所考核單位三個(gè)文明建設(shè)所取得的成效結(jié)合起來(lái)衡量。這樣評(píng)出來(lái)的先進(jìn)才有說(shuō)服力和生命力，才能推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。第六、既要善于調(diào)動(dòng)積極性，又要勇于堅(jiān)持原則性。通過(guò)普法依法治理的考核驗(yàn)收，總結(jié)表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性的重要手段和途徑，也是推動(dòng)普法依法治理深入開(kāi)展的重要舉措，只有大力弘揚(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立典型，才能在普法依法治理的工作中做到學(xué)有榜樣，趕有標(biāo)兵。但調(diào)動(dòng)各單位搞好普法依法治理的積極性，不能把評(píng)先評(píng)優(yōu)當(dāng)作一張王牌，既要調(diào)動(dòng)積極性，又要堅(jiān)持原則性，不能為了調(diào)動(dòng)積極性，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中搞照顧、搞攤派、搞平均主義，以老好人的面孔出現(xiàn)，你好、我好、大家好，先進(jìn)個(gè)個(gè)有份，不是這個(gè)先進(jìn)，就是那個(gè)先進(jìn)，沒(méi)先進(jìn)的變著手法給先進(jìn)，結(jié)果，先進(jìn)缺乏典型性，評(píng)和不評(píng)一個(gè)樣，大家都是平起平座，最終導(dǎo)致干和不干一個(gè)樣，容易挫傷部分單位的積極性，影響普法依法治理的深入開(kāi)展。因此，在普法依法治理考核驗(yàn)收的評(píng)先評(píng)優(yōu)中，一定要堅(jiān)持原則性，要把真正表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型樹(shù)立起來(lái)，不能搞照顧攤派，真正使評(píng)先評(píng)優(yōu)成為推進(jìn)普法依法治理工作向新的階段飛躍發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為提高全社會(huì)法治建設(shè)水平的重要抓手。

[1]

在百度搜索:淺談“四五”普法考核驗(yàn)收應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

篇7

關(guān)鍵詞：石漠化；綜合治理；措施；成效

1 江川縣石漠化現(xiàn)狀

江川縣位于云南省中部地區(qū)，屬珠江流域西江水系，南盤(pán)江支流，一級(jí)巖溶流域?qū)倌媳P(pán)江，二級(jí)巖溶流域?qū)偾０凑铡对颇鲜r溶水有效開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃建議報(bào)告》和省地質(zhì)調(diào)查院1：25萬(wàn)遙感調(diào)查結(jié)果，江川縣巖溶區(qū)涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村委會(huì)，全縣巖溶面積共有358.22kO，占全縣土地總面積的42.14%。在巖溶面積中，石漠化面積有55.9lkO，占巖溶面積的15.6%，占全縣土地總面積的4.2%，其中，重度石漠化11.76kO，中度石漠化33.36kO，輕度石漠化10.79kO。

2 石漠化綜合治理措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，江川縣委、政府成立了江川縣石漠化綜合治理工程建設(shè)管理局，組織開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施、資金管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

2.2 嚴(yán)格管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行嚴(yán)格的制度管理：項(xiàng)目法人制、資金管理制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制、項(xiàng)目工程驗(yàn)收制、項(xiàng)目工程審計(jì)制、項(xiàng)目資金公示制、項(xiàng)目合同制、內(nèi)部管理制。

2.3 特色模式

江川縣結(jié)合巖溶石漠化分布特點(diǎn)、白然經(jīng)濟(jì)概況與土地利用規(guī)劃等，采取以小流域治理為核心，實(shí)施封山育林、人工造林工程，并輔以修建水窖、排灌渠、攔沙壩等小型水利水保工程的綜合治理模式。

2.4 立體空間治理

在山上，通過(guò)封山育林、人工造林等手段，加強(qiáng)山林植被的保護(hù)，加快植被的恢復(fù)和擴(kuò)增，提高石漠化地區(qū)植被覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在山腳及平緩地帶，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)營(yíng)造以核桃為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、修建配套小水窖、攔沙壩、排灌溝渠等水利工程設(shè)施，發(fā)展新型高效林業(yè)經(jīng)濟(jì)，建造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

3 石漠化綜合治理成果

3.1 石漠化綜合治理工程情況

江川縣2012年列入了中央投資石漠化綜合治理縣后，及時(shí)委托國(guó)家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計(jì)院編制了《江川縣石漠化綜合治理重點(diǎn)縣實(shí)施方案（2012-2014年）》。堅(jiān)持“系統(tǒng)防治、綜合治理”的原則，以小流域治理為核心，對(duì)全流域山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理。

2012年開(kāi)展了捧寨河小流域綜合治理，完成人工造林580hO、封山育林729hO、小水窖254口、溝渠3.8km，攔沙壩4座，治理巖溶面積29.5kO、石漠化面積6.3kO。2013年開(kāi)展了西河二庫(kù)、董炳河小流域綜合治理，完成人工造林386.7hO、封山育林1733.3hO、小水窖800口，治理巖溶面積35kO、石漠化面積20.4kO。2014年開(kāi)展了螺獅鋪河、梅竹河小流域綜合治理，完成人工造林520hO、封山育林1400hO、小水窖200口、溝渠1.0 km，攔沙壩6座，治理巖溶面積37.2kO、石漠化面積14.2kO。

3.2 取得的成效

通過(guò)連續(xù)3年的石漠化綜合治理，項(xiàng)目區(qū)石漠化程度有所減輕，遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)；強(qiáng)化了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件；水土流失得到有效控制，群眾從石漠化治理方面得到了真正的實(shí)惠。

3.2.1 生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)人工造林和封山育林將增加有林地面積約5349hm2，可以提高森林覆蓋率約1.77百分點(diǎn)；將初步治理水土流失面積195.07kO，每年減少土壤侵蝕量642萬(wàn)t以上，通過(guò)排灌渠、攔沙壩等小型水利水保工程建設(shè)，可恢復(fù)、保護(hù)基本農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田300hO得到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)種植核桃經(jīng)濟(jì)林506.6hO，8年后進(jìn)入盛果期，按平均667O產(chǎn)50kg、20元/kg計(jì)，盛果期年產(chǎn)值759.9萬(wàn)元。并可產(chǎn)生顯著的間接經(jīng)濟(jì)效益，如固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等生態(tài)服務(wù)功能的補(bǔ)償。

3.2.3 社會(huì)效益。一是實(shí)施林草植被建設(shè)，帶動(dòng)基地及林果業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是石漠化綜合治理項(xiàng)目在江川的實(shí)施，不僅能夠有效遏制當(dāng)?shù)厥穆樱瑫r(shí)為下游地區(qū)特別是珠江流域提供生態(tài)安全，為當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

4 存在的問(wèn)題

石漠化治理雖然取得了較大的成績(jī)，但巖溶地區(qū)生態(tài)狀況仍然十分脆弱，石漠化防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

4.1 防治任務(wù)艱巨，治理難度加大

目前還有256.52kO巖溶土地，15.01kO石漠化土地，基巖度高，成土速度非常緩慢，立地條件越來(lái)越差，治理成本越來(lái)越高，要使巖溶地區(qū)的生態(tài)狀況顯著改善，任務(wù)仍然艱巨。

4.2 人為干擾活動(dòng)嚴(yán)重，保護(hù)難度大

石漠化地區(qū)人口密度大，人地、人糧、人與能源矛盾十分突出，群眾生活貧困，缺柴少糧現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致濫樵采和毀林開(kāi)荒等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而且還會(huì)出現(xiàn)邊治理邊破壞，治理成效難以保證等問(wèn)題，給治理成果的鞏固帶來(lái)嚴(yán)重的壓力。

4.3 生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁

受全球氣候變化的影響，干旱、冰凍等極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，森林火災(zāi)多發(fā)，森林病蟲(chóng)害嚴(yán)重，對(duì)森林植被安全構(gòu)成直接威脅。

4.4 資金投入嚴(yán)重不足，地方配套資金到位難

石漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生態(tài)建設(shè)主要依靠中央財(cái)政投入，地方配套資金難以到位。

5 建議

5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

全縣黨委、政府要站在全面貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終將之作為全縣工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好石漠化防治工作。

5.2 加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員群眾

采取多層次、多渠道、多形式進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，使全縣人民了解、關(guān)心和支持石漠化綜合治理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，最終使他們能以主人翁的姿態(tài)積極投入到石漠化綜合治理工程中來(lái)。

5.3 統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治

石漠化治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及林業(yè)、發(fā)改、水利等部門(mén)，要堅(jiān)持以小流域治理為核心，全面規(guī)劃和科學(xué)配置石漠化治理措施，從根本上找出石漠化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，以鞏固石漠化治理成果。

5.4 強(qiáng)化科技支撐，提高科技含量

一是石漠化治理難度大，要以科技為核心，通過(guò)建立科技示范區(qū)、示范點(diǎn)進(jìn)行推廣等，切實(shí)將科學(xué)技術(shù)貫穿于石漠化防治的全過(guò)程，提高石漠化防治科技含量。二是在石漠化綜合治理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)多次組織相關(guān)單位技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，形成項(xiàng)目科技支撐力量，以保障項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。

5.5 加大資金投入

目前江川縣石漠化立地條件越來(lái)越差，治理成本越來(lái)越高，為了加大治理力量，遏制石漠化土地?cái)U(kuò)展態(tài)勢(shì)，江川縣要進(jìn)一步整合資金，保障成果，同時(shí)建議國(guó)家切實(shí)加大資金投入力度。

篇8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08002702

1 引言

石漠化綜合治理是我國(guó)近年啟動(dòng)的一項(xiàng)林業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目，開(kāi)展石漠化綜合治理對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善治理區(qū)人口的生產(chǎn)生活條件具有重要意義。自紅河州開(kāi)展石漠化綜合治理工作以來(lái)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的治理理念，巧借多方力量，廣開(kāi)籌資渠道，特別是引入大戶(hù)、企業(yè)為主的社會(huì)力量投入治理工作，不僅將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高了建設(shè)的成效，還有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2 社會(huì)資本參與是提高治理成效的合理途徑

石漠化治理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的生態(tài)治理項(xiàng)目，需要政府、農(nóng)戶(hù)以及社會(huì)資本的相互補(bǔ)充和投入。石漠化治理區(qū)石灰?guī)r分布廣泛，由于石漠化造成嚴(yán)重的水土流失，基巖大面積裸露，土層普遍較薄，土壤含石量較高、逐年沙化，綜合治理任務(wù)十分艱巨。在項(xiàng)目推進(jìn)中最突出的表現(xiàn)就是需要解決的配套基礎(chǔ)多，投入的造林成本高，以當(dāng)前國(guó)家投資水平計(jì)算，造林平均單價(jià)仍在低水平俳?藎?單純依靠財(cái)政投入保證不了造林成本需要。為確保治理成效，在適宜地區(qū)有意識(shí)地引導(dǎo)大戶(hù)、企業(yè)等社會(huì)資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就成為了提高治理成效的一項(xiàng)合理途徑。紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市在石漠化綜合治理中，引入了省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)漸興林果有限公司，將造林資金按面積補(bǔ)助給企業(yè)，在開(kāi)遠(yuǎn)城市面山和高速公路兩側(cè)的治理區(qū)發(fā)展楊梅種植，建成楊梅園334 hm2，投入資金近5000萬(wàn)元，既綠化了面山和通道，又發(fā)展了林果產(chǎn)業(yè)。由于企業(yè)投入，使造林單價(jià)得到了提高，綜合造價(jià)從項(xiàng)目補(bǔ)助的平均300元/畝，提高到了每畝近萬(wàn)元，單位投資提高了30余倍。

另一方面，在集體林權(quán)制度改革后，林地資源重新分配到農(nóng)戶(hù)手中，農(nóng)民對(duì)林地的自主權(quán)得到了提高，客觀上對(duì)林權(quán)收益提出了較高要求，單純地進(jìn)行林業(yè)生態(tài)治理難以得到農(nóng)戶(hù)認(rèn)同。石漠化治理區(qū)在規(guī)劃時(shí)，將林地、輪歇地、坡耕地等統(tǒng)一納入治理，如果不將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為治理重要內(nèi)容，勢(shì)必影響到群眾的生產(chǎn)和生活。由于產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有持續(xù)性、精細(xì)性和高投入性，一次性的治理投入不僅標(biāo)準(zhǔn)不夠，而且不足以支撐持續(xù)性的建設(shè)要求，這就要求以農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)為主的社會(huì)主體，也要承擔(dān)部分甚至要作為主要的投入力量。紅河州蒙自市在西北勒鄉(xiāng)石漠化綜合治理中，探索總結(jié)以產(chǎn)業(yè)帶治理的發(fā)展模式，充分尊重治理區(qū)群眾意見(jiàn)，以龍頭產(chǎn)品為突破點(diǎn)，以大戶(hù)為示范，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，在治理區(qū)推廣發(fā)展蘋(píng)果種植，綠化荒山，提高了山區(qū)群眾收入。組建的蒙自市山里紅蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，在石漠化治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷壯大，現(xiàn)已成為有管理成員8人，社員527戶(hù)的農(nóng)村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，遍布西北勒全鄉(xiāng)五個(gè)村委會(huì)，其中西北勒村委會(huì)有182戶(hù)、大丫口村委會(huì)115戶(hù)、他期口村委會(huì)107戶(hù)、香塘村委會(huì)63戶(hù)、左美村委會(huì)60戶(hù)。合作社立足本地資源和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)在石漠化治理區(qū)不斷拓展蘋(píng)果種植和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，為廣大農(nóng)戶(hù)提供了安全、方便、快捷的技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售渠道。目前種植基地已發(fā)展到1400 hm2，有效帶動(dòng)了大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)為主的社會(huì)投入超過(guò)2000萬(wàn)元。社長(zhǎng)王繼和成為當(dāng)?shù)赜忻膸ь^人，在州工業(yè)園區(qū)1號(hào)路建立了直營(yíng)店，組建了紅河西北勒山里紅農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，形成了公司+市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化治理模式。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作化組織程度的提高，使治理區(qū)群眾利益訴求得到了統(tǒng)一，有效提升了治理水平。

3 國(guó)家投入是綜合治理的主要力量

石漠化治理區(qū)立地條件差，大部分地區(qū)水資源分布不均，地表水漏失、地下水深埋，土壤保水率低，水資源的利用十分困難，造林成活率低，治理難度大。以紅河州建水縣為例，石漠化土地中度、重度、極重度石漠化比例達(dá)73.1%，造林極為困難，由于缺水，大部分地塊甚至只能采取封禁、防火等被動(dòng)治理手段來(lái)開(kāi)展治理，僅有26.9%的輕度石漠化土地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在這種情況下，指望社會(huì)力量、產(chǎn)業(yè)資本在中重度石漠化地區(qū)投入無(wú)收益前景的石漠化治理，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。甚至在輕度石漠化區(qū)，社會(huì)資本也是有選擇投入，優(yōu)先在石漠化區(qū)邊緣地帶，或石漠化區(qū)的非石漠化土地中進(jìn)行開(kāi)發(fā)。前述的漸興林果有限公司，雖然在石漠化治理規(guī)劃區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，但是在土地選擇上，還是優(yōu)先選擇非石漠化土地，輕度石漠化土地僅為150 hm2，僅占整個(gè)項(xiàng)目用地的45%。同時(shí)石漠化區(qū)也是人口密集、開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)，開(kāi)展治理與否直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，由于群眾沒(méi)有治理的自覺(jué)性，沒(méi)有治理的技術(shù)能力，而且難于承受治理的高昂成本，導(dǎo)致石漠化治理只能以國(guó)家投入為主，社會(huì)投入為輔，財(cái)政投入和工程治理還將是石漠化治理的主要投入力量和方式。

4 引入社會(huì)資本參與治理要解決的問(wèn)題

4.1 要解決治理和管理機(jī)制不順暢的問(wèn)題

當(dāng)前在石漠化綜合治理中存在項(xiàng)目管理機(jī)制不合理、工程施工管理脫節(jié)的問(wèn)題，有的縣市在試點(diǎn)工作中，完全由發(fā)改部門(mén)包攬計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃計(jì)劃、發(fā)標(biāo)招標(biāo)、工程施工所有環(huán)節(jié)，不公開(kāi)、不透明，各業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法按照職能分工做好相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和工程的具體實(shí)施，造成信息不明、項(xiàng)目沖突等現(xiàn)象，無(wú)法順暢引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

4.2 要理順財(cái)政投入和社會(huì)投入之間的法理地位問(wèn)題

國(guó)家投入有一定的管理和使用要求，對(duì)資金投向、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和使用方式的管理比較嚴(yán)格，往往與社會(huì)投入主體對(duì)資金使用的方式方法有一定的落差，加之當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，在扶持政策不明的情況下，項(xiàng)目管理者有畏難心理，很難將資金補(bǔ)助給大戶(hù)和企業(yè)。