時(shí)間：2023-08-28 09:22:52
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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；往來款項(xiàng)管理；實(shí)踐方式；研究
往來款項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的h節(jié)，同時(shí)也是電力企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債關(guān)鍵部分，對企業(yè)會(huì)計(jì)核算以及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來說十分重要。往來款項(xiàng)管理還會(huì)影響到企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生影響，所以必須全面了解往來款項(xiàng)漏洞以及往來款項(xiàng)存在的不足，并對其加以改正，對提升企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營水平具有重要意義。
一、當(dāng)前供電企業(yè)往來款項(xiàng)管理存在的問題
（一）不定期對賬問題
部分供電企業(yè)對往來賬款管理并不重視，所以疏于管理，沒能定期對賬款進(jìn)行校對。還有一些企業(yè)雖然定期開展對賬，但是卻并沒有形成相應(yīng)的依據(jù)，導(dǎo)致對賬缺少延續(xù)性。在這種工作環(huán)境下，隨著時(shí)間的不斷推移，各種往來賬款賬目以及往來賬款金額會(huì)逐漸增大，而且堆積情況會(huì)變得越來越嚴(yán)重，增加了催款、清理款項(xiàng)的難度。
（二）通過往來賬款調(diào)節(jié)結(jié)余和利潤
通過往來賬款來對結(jié)余與利潤進(jìn)行調(diào)節(jié)，也是目前我國電力企業(yè)往來賬款管理中所存在的問題。有的企業(yè)為了逃稅，不會(huì)將收到的款項(xiàng)計(jì)入到企業(yè)的收入當(dāng)中，只記錄了應(yīng)付款項(xiàng)。部分企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集體利益，虛假反應(yīng)往來賬款，違反國家制度。
（三）利用往來賬款賬戶
部分電力企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員，會(huì)利用自己職務(wù)之便，將各種款項(xiàng)匯到外地，但是卻將這些賬目記錄到往來賬戶當(dāng)中，再于外地提取現(xiàn)金。將核銷應(yīng)收款項(xiàng)錄入到帳外小金庫，獲取了個(gè)人非法利益。
（四）往來賬款處理規(guī)范性較差
部分企業(yè)往來賬款分類并不明確，而且在科目設(shè)置方面也不夠合理。企業(yè)之間往來賬款如果不按照企業(yè)業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況來記賬，很容易導(dǎo)致往來賬款管理流于形式。一些企業(yè)沒有通過往來科目進(jìn)行記賬，同時(shí)也沒有將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來賬款錄入到相關(guān)的科目當(dāng)中，導(dǎo)致一直在往來賬款二級(jí)科目當(dāng)中使用“其他”等模糊理念來記錄資金流動(dòng)情況，很難判斷出往來賬款核算準(zhǔn)確性。這種工作開展模式無法對不同賬戶實(shí)際應(yīng)收款項(xiàng)和賬戶的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行清查，影響了費(fèi)用的正常支出。并且這種模式下所產(chǎn)生的收入和支出也不準(zhǔn)確，影響賬款管理的正常進(jìn)行，問題總結(jié)歸納如圖1；
二、提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式
（一）構(gòu)建專項(xiàng)往來賬款管理工作制度
供電企業(yè)往來賬款簽證對賬，是切實(shí)可行的一種工作模式，同時(shí)也是雙方確認(rèn)彼此債權(quán)、彼此之間債務(wù)的重要方式之一，可以提升企業(yè)動(dòng)態(tài)追蹤、實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理的一種方法。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展情況，合理的調(diào)控對賬周期，并嚴(yán)格按照對賬工作制度來對往來的款項(xiàng)進(jìn)行校對，在校對完成之后蓋章確認(rèn)。如果在校對的過程中，發(fā)現(xiàn)雙方的賬目存在一定的差異性，可以及時(shí)對財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，保證雙方入賬處理的一致性，為后期資金結(jié)算與項(xiàng)目資金清理奠定基礎(chǔ)。提升往來款項(xiàng)簽證對賬單管理強(qiáng)度，并將其當(dāng)成十分重要的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、審核等。在年度決算中，重點(diǎn)審核這部分內(nèi)容，并額外關(guān)注未取得簽證的對賬單，提升往來款項(xiàng)真實(shí)性。
（二）完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度
不斷完善供電企業(yè)內(nèi)部考核工作管理機(jī)制，并將往來清理、應(yīng)收賬款回收等，納入到員工企業(yè)的考核范圍當(dāng)中，使其可以和業(yè)務(wù)員的個(gè)人業(yè)績相關(guān)聯(lián)，提升工作人員工作性質(zhì)。還要明確業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門相互之間的關(guān)系以及要承擔(dān)的職責(zé)等。傳統(tǒng)工作理念中，財(cái)務(wù)部門才是往來清理唯一的責(zé)任部門，這種思想發(fā)的錯(cuò)誤的。必須要形成審批、負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)的工作模式，由審批部門進(jìn)行掛賬、進(jìn)行清理。在明確了清理責(zé)任的基本前提條件之下，還要強(qiáng)調(diào)清理責(zé)任的落實(shí)、清理責(zé)任監(jiān)督等方面的工作內(nèi)容，并利用動(dòng)態(tài)跟蹤清理的方式來完成相關(guān)工作，并構(gòu)建較為完善的考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。針對一些清理不利的工作單位或者是個(gè)人，要嚴(yán)格對其進(jìn)行處理。
（三）構(gòu)建客戶分級(jí)管理工作制度
強(qiáng)調(diào)客戶信用評級(jí)，并對系統(tǒng)當(dāng)中的所有客戶進(jìn)行全面清理。對客戶信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，按照評估的結(jié)果對客戶進(jìn)行等級(jí)劃分，構(gòu)建不同的分級(jí)管理工作制度。針對信用級(jí)別比較高的單位，可以適當(dāng)?shù)姆艑捯恍┦湛钫撸⒀娱L收款期限。針對信用等級(jí)比較低的單位，要對其進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤或者重點(diǎn)監(jiān)控，提升賬款催收力度，減少壞賬風(fēng)險(xiǎn)。要盡量避免和這種單位發(fā)生各種新增的業(yè)務(wù)往來，減少損失。
（四）構(gòu)建科學(xué)化的往來款項(xiàng)管理工作體系
不斷建立健全往來款項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作體系，首先要完善憑證入賬。在往來憑證中，增加清理負(fù)責(zé)人、預(yù)計(jì)清帳時(shí)間等基礎(chǔ)性信息，提升憑證信息的實(shí)際反映能力。根據(jù)不同往來款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)形式，執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作流程。在系統(tǒng)中通過固化處理的方式，對金額比較大的往來款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等進(jìn)行節(jié)點(diǎn)審批，讓上級(jí)單位更好的掌握往來款項(xiàng)的情況，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化往來款項(xiàng)形成、往來款項(xiàng)清帳以及往來款項(xiàng)計(jì)提壞賬等全過程的管理力度，利用固化的核算流程來增加審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)客戶跟蹤方式，提升款項(xiàng)的管理工作水平，保證所有的款項(xiàng)都可以追溯到初始形成環(huán)節(jié)，并明確業(yè)務(wù)審批人。嚴(yán)格的審查各種往來款項(xiàng)壞賬計(jì)提以及往來款項(xiàng)核銷流程，針對一些根據(jù)不充分、程序不合規(guī)矩的申請，可以直接駁回，并追究相關(guān)單位的責(zé)任。保證所有壞賬計(jì)提和所有往來核銷證據(jù)確鑿，且符合規(guī)則。強(qiáng)化已計(jì)提壞賬準(zhǔn)備與賬銷案存往來款項(xiàng)的管理工作力度，通過實(shí)現(xiàn)往來款項(xiàng)管理全面覆蓋的形式，對仍處于可回收狀態(tài)下的款項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任清理，并提升賬款的催收力度。如果不能通過現(xiàn)金的形式收回，可以勉強(qiáng)收取匯票或者物資，盡量減少電量企業(yè)資金損失。
（五）建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作機(jī)制
對各種業(yè)務(wù)往來流程進(jìn)行處理、分析，明確各種流程中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)提示嵌入到業(yè)務(wù)處理的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中，第一時(shí)間體型系統(tǒng)操作人員，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，構(gòu)建起第一道風(fēng)險(xiǎn)防范放線。在完成往來憑證入賬信息處理的基礎(chǔ)上，還要對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。按照賬齡情況、預(yù)計(jì)清帳時(shí)間以及預(yù)期未清理款項(xiàng)等，來管理需求動(dòng)態(tài)提取數(shù)據(jù)目標(biāo)，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)層面的支持。提升來往賬款管理質(zhì)量的方式總結(jié)如圖2；
三、結(jié)束語
供電企業(yè)往來款項(xiàng)管理，是供電企業(yè)資金流動(dòng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。上文首先闡述了供電企業(yè)往來款項(xiàng)存在的問題，之后分別從建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)化的往來款項(xiàng)管理工作體系、構(gòu)建客戶分級(jí)管理工作制度、完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度、構(gòu)建專項(xiàng)往來賬款管理工作制度等方面，提出提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式，希望可以為日后工作的開展同參考。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]離職傾向 歸因風(fēng)格 積極歸因 穩(wěn)定歸因
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)所占比重也在不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來民營企業(yè)年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)高于同期的國民經(jīng)濟(jì)增長率，民企對全國經(jīng)濟(jì)增長及增加城鄉(xiāng)就業(yè)、發(fā)展社會(huì)給予了重要的支持。然而必須看到，民營企業(yè)發(fā)展也受到了來自不同方面的制約，其中人才流失就是一個(gè)重要因素。據(jù)研究表明，企業(yè)的員工離職率大于2%就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的快速發(fā)展，從而制約了民營企業(yè)的發(fā)展前景。本文以歸因理論為基礎(chǔ)，采用問卷調(diào)查的方法，研究影響離職傾向的心理特征因素，從而為民營企業(yè)通過歸因訓(xùn)練的方式解決員工的高離職傾向提供理論依據(jù)和指導(dǎo)意見。
一、對象與方法
1.對象
隨機(jī)抽取合肥市5家民營企業(yè)（包括化工企業(yè)、制造企業(yè)等）300名員工，答寫相關(guān)的問卷，總共發(fā)放300份，收回290份，有效285份，有效率95%。
2.研究工具
歸因風(fēng)格問卷（ASQ），該問卷由塞林格曼編制，劉永芳修訂，采用李克特七點(diǎn)積分法，從完全不同意到完全同意。包含12個(gè)假設(shè)事件，其中有6個(gè)有利事件和6個(gè)不利事件，分別測量歸因的三個(gè)不同維度。CoNeg是所有消極事件得分總和除以6，CoPos得分是所有積極事件得分總和除以6，CPCN值是積極歸因風(fēng)格得分減去消極歸因風(fēng)格得分的差分。該問卷內(nèi)部一致性系數(shù)為0.95。
離職傾向量表，離職傾向測量問卷使用 Griffeth&Hom，Mobley 等學(xué)者的離職量表，共計(jì) 6 個(gè)問項(xiàng)，用李克特五點(diǎn)尺度計(jì)分，由“非常不同意”到“非常同意”分別給予 1 到 5 分；分?jǐn)?shù)愈高，則表明員工打算離開當(dāng)前企業(yè)組織的傾向性愈高。該問卷內(nèi)部一致性系數(shù)為0.824。
3.研究方法
使用spss13.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行，描述統(tǒng)計(jì)，多元回歸分析。
二、結(jié)果分析
1.基本情況
總的樣本分布情況如下：在總共285名民營企業(yè)員工中，男女員工各占141人和134人年齡25歲以下的占47人，26歲～35歲之間的占99人，36歲～45歲的占88人，46歲以上的占51人而中學(xué)大專文憑的占208人，本科以上的占73人；本單位工作年限在10年內(nèi)的占143人，10至20年的占76人，20年以上的占66人。
2.描述分析
對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，表1中132名企業(yè)員工的離職傾向得分大于3分，占總?cè)藬?shù)的46%，根據(jù)李克特5項(xiàng)積分法，中值為3，大于3分的員工可以認(rèn)為離職傾向較高。
3.方差分析
按照心理學(xué)研究方法，把總體樣本中歸因風(fēng)格最高的27%和最低的27%樣本數(shù)據(jù)分為歸因高分組和低分組，檢驗(yàn)他們各自的離職傾向是否存在差異。
從表2可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過方差檢驗(yàn)：CPCN低分組的離職傾向顯著高于CPCN高分組的離職傾向，分別為3.75±1.42 與 2.09±1.26,且p
4.多元回歸分析
因?yàn)殡x職傾向的影響因素眾多，并且涉及到多個(gè)因素之間的相關(guān)關(guān)系，而且雖然證明了CPCN與離職傾向之間存在顯著相關(guān)，但無法說明他們之間的因果關(guān)系，因此研究中就要使用回歸分析，以排除次要因素的干擾，確定因果關(guān)系。經(jīng)過四個(gè)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素的校正之后，通過逐步回歸找到了與離職傾向存在顯著相關(guān)的各個(gè)因素，從表3可知：積極歸因得分（CoPos）與離職傾向呈顯著負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)r = -0.12（p
表3 離職分?jǐn)?shù)與各因素之間的回歸分析
三、討論
1.離職傾向概況
總的來說，合肥市民營企業(yè)的員工普遍存在較高的離職傾向，歸因風(fēng)格則表現(xiàn)為偏向穩(wěn)定歸因。離職傾向得分高與3分的即可認(rèn)為存在較高離職風(fēng)險(xiǎn)，而此次調(diào)查的結(jié)果為46%的員工檢測出離職傾向分?jǐn)?shù)大于3，合肥市民營企業(yè)員工顯然存在普遍較高的離職傾向，究其原因可能是跟時(shí)下合肥地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，例如生活用品的物價(jià)上漲，普通員工的工資增速顯然沒有跟上節(jié)奏，這就導(dǎo)致了員工們普遍存在較高的不滿情緒，如果員工認(rèn)為當(dāng)前工作已無法滿足自己的其他需求，可能會(huì)考慮離職。
2.歸因風(fēng)格與離職傾向影響機(jī)制討論
同時(shí)本次研究的結(jié)果分析中可以看出：歸因風(fēng)格顯著地影響離職傾向，可能的原因是：歸因風(fēng)格對離職傾向的影響的逐步的分層式進(jìn)行的，首先影響員工情緒的變化，然后情緒的變化導(dǎo)致了員工行為動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)或減弱，進(jìn)而影響到了工作的態(tài)度和績效，得到了不同的獎(jiǎng)懲結(jié)果，這種結(jié)果最終又在歸因風(fēng)格的影響下強(qiáng)化了員工自身的情緒變化，最終導(dǎo)致不同歸因風(fēng)格的員工在離職傾向上出現(xiàn)差異。塞林格曼曾經(jīng)在研究中指出，歸因風(fēng)格是情感狀態(tài)的預(yù)測指標(biāo)，特別是對抑郁情緒的預(yù)測；另外，具有樂觀風(fēng)格的個(gè)人相對于悲觀風(fēng)格的來說，其對于工作也表現(xiàn)出更積極的態(tài)度。本次研究中，民營企業(yè)員工積極歸因得分與離職傾向呈顯著負(fù)相關(guān)，而消極歸因得分與離職傾向得分呈顯著正相關(guān)：當(dāng)員工碰到有利于自己的事件例如升職或者扣獎(jiǎng)金之類的不利事件時(shí)，不同歸因風(fēng)格的員工會(huì)把事件的發(fā)生歸結(jié)于不同的原因，積極的員工傾向于把升職歸結(jié)于自身和不穩(wěn)定的因素，就像努力的程度，工作成績的好壞。因?yàn)樽约旱呐ぷ鞫@得了獎(jiǎng)勵(lì)，這對于員工的工作態(tài)度是一個(gè)積極的刺激，潛意識(shí)中員工會(huì)把自己的付出多少和自己的所得多少畫上等號(hào)，如果渴望更多的獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)用更多的努力來爭取，同時(shí)這也會(huì)使員工在工作中感到踏實(shí)，覺得自己的工作的意義是很明顯的，即為了自己的發(fā)展前景。而這類員工遇到負(fù)面事件的態(tài)度（以申請職位失敗為例）則是傾向于把失敗的發(fā)生歸結(jié)于自身的努力不夠，這樣就避免了對組織產(chǎn)生負(fù)面的印象，也保護(hù)了員工自己的工作積極性，對自己在組織中的發(fā)展前景抱有希望，持樂觀的態(tài)度。與上面一類的員工相對的就是擁有消極歸因風(fēng)格的員工，這些員工在工作過程中得到獎(jiǎng)勵(lì)的話，會(huì)把事件發(fā)生歸結(jié)于運(yùn)氣和外部的原因，例如一個(gè)員工在得到了升職的機(jī)會(huì)之后，他把原因歸結(jié)于運(yùn)氣成分，而不是自己的努力;當(dāng)這類員工遭遇不利事件時(shí)，應(yīng)對方式也比較消極，將原因推卸給別人，而未認(rèn)識(shí)到自己的努力程度是否不夠，片面地認(rèn)為遭遇了不公待遇，這也會(huì)打擊自己的工作積極性，導(dǎo)致工作熱情下降，反饋到行為上就導(dǎo)致工作績效的下降，這就形成一種惡性循環(huán)，最終會(huì)形成較高的離職傾向。具有穩(wěn)定歸因風(fēng)格的員工普遍比較悲觀，因此導(dǎo)致了對于正負(fù)時(shí)間的歸因比較單一，不利于工作態(tài)度的優(yōu)化，也容易產(chǎn)生更多的負(fù)面情緒。
四、結(jié)論
1.員工的歸因穩(wěn)定性與離職傾向呈顯著正；
2.員工歸因風(fēng)格與離職傾向呈顯著負(fù)相關(guān)；
3.歸因風(fēng)格是離職傾向的有效預(yù)測源。
五、對策
歸因訓(xùn)練是近年來國內(nèi)一個(gè)熱門課題，在教育、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)管理等各個(gè)領(lǐng)域都有很多的研究進(jìn)展，取得很多成果。歸因訓(xùn)練的原理是把歸因看成一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，人們在行為結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸因，而歸因則會(huì)改變?nèi)说男袨閯?dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)又反饋到行為的改變，行為影響到結(jié)果；如此往復(fù)，最終通過改變歸因達(dá)到改變行為的目的。歸因訓(xùn)練在教育、運(yùn)動(dòng)等范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用,大量的研究結(jié)果表明再歸因訓(xùn)練在增強(qiáng)行為的堅(jiān)持性、積極性,提高學(xué)生的動(dòng)機(jī)水平方面是有效的。穩(wěn)定而悲觀的解釋風(fēng)格不僅會(huì)增加員工的離職傾向，還對員工的自身發(fā)展不利，降低工作熱情、增加工作壓力，無法積極歸因的員工會(huì)覺得前景黯淡，社會(huì)不公，甚至有發(fā)展出抑郁情緒，危及心理健康的可能，因此，引導(dǎo)員工向積極歸因風(fēng)格發(fā)展，在員工培訓(xùn)過程中加入積極歸因訓(xùn)練，正確對待工作生活中的各種有利或不利的情況是對員工的自我發(fā)展，對企業(yè)的健康發(fā)展具有正面作用的。企業(yè)應(yīng)該在員工培訓(xùn)中注意進(jìn)行積極的歸因引導(dǎo)，進(jìn)行歸因訓(xùn)練。以方便員工在工作中正確對待得失，把更大的熱情投入到工作中去，為企業(yè)的發(fā)展更好的出力。
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關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；業(yè)主方；項(xiàng)目管理；措施
近年來，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，工程項(xiàng)目投資源更加多樣化，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對于建筑工程項(xiàng)目管理控制提出了更高的要求，業(yè)主作為建筑工程項(xiàng)目的主要使用者，業(yè)主的意見和建議對于建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)非常重要，因此應(yīng)高度重視業(yè)主方對于建筑工程項(xiàng)目的管理控制，從建筑工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)過程中都應(yīng)該有業(yè)主方的參與，通過科學(xué)合理的管理措施，充分發(fā)揮業(yè)主方項(xiàng)目管理的重要作用，不斷提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量。
一、業(yè)主方的建筑工程項(xiàng)目管理任務(wù)和目標(biāo)
1、管理任務(wù)
對于建筑工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)主要包括協(xié)調(diào)和組織、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、人力資源管理[1]。
2、管理目標(biāo)
建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方項(xiàng)目管理目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)是指業(yè)主方通過采取有效管理措施，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工的設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量管理，使工程項(xiàng)目符合先關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量要求；進(jìn)度目標(biāo)是指加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的施工進(jìn)度管理，確保建筑工程項(xiàng)目在合同規(guī)定期限內(nèi)完工；投資目標(biāo)是指在保障建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之間相互影響，通過采取科學(xué)合理的管理措施，實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方項(xiàng)目管理存在的問題
我國建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方項(xiàng)目管理推行較晚，在很多方面發(fā)揮了重要作用，但是業(yè)主方建筑工程項(xiàng)目管理仍然存在一些問題，如業(yè)主方對于建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收不規(guī)范、項(xiàng)目招標(biāo)流于形式、決策規(guī)劃階段論證不全面盲目進(jìn)行施工建設(shè)，并且一些建筑工程項(xiàng)目由非專業(yè)人員或者非穩(wěn)定法人參與管理，經(jīng)常出現(xiàn)以命令方式而不是科學(xué)管理方式為準(zhǔn)的現(xiàn)象[2]，給建筑工程項(xiàng)目造成巨大損失，造成大量資源和能源的浪費(fèi)，不利于建筑工程項(xiàng)目的快速發(fā)展。
三、建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方的項(xiàng)目管理措施
1、縱向項(xiàng)目管理措施
縱向項(xiàng)目管理是指業(yè)主方參與整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理，從建筑工程項(xiàng)目的籌劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、投入使用、回收投資的整個(gè)過程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工使用階段等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。將建筑工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段的內(nèi)容作為業(yè)主方項(xiàng)目管理目標(biāo)，在施工建設(shè)階段應(yīng)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、施工準(zhǔn)備和規(guī)劃設(shè)計(jì)，仔細(xì)分析建筑工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書?；趧?dòng)態(tài)的目標(biāo)控制管理，分階段進(jìn)行控制和管理，首先，做好準(zhǔn)備工作，分解建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的管理目標(biāo)，編制科學(xué)合理的目標(biāo)控制計(jì)劃方案；其次，密切關(guān)注建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)際施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和資金消耗情況[3]，和建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)作比較，分析差距，找出原因，采取有效的糾偏措施，確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。最后，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段管理計(jì)劃，更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)。
2、橫向項(xiàng)目管理
（1）人力資源管理
建筑工程項(xiàng)目人力資源管理可結(jié)合職責(zé)分配圖和組織結(jié)構(gòu)圖，分析人員需求，落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性和主動(dòng)性，保障建筑工程項(xiàng)目的順利施工建設(shè)。
（2）安全管理
安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的原則，嚴(yán)格貫徹《建筑工程項(xiàng)目安全管理?xiàng)l例》，在建筑工程施工現(xiàn)場配置完善的安全防護(hù)設(shè)施，保障人員安全和工程安全。
（3）投資管理
投資管理關(guān)系著建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主方項(xiàng)目投資管理主要是在保障建筑工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量等合同要求條件下，對工程項(xiàng)目各個(gè)階段的成本消耗和投資管理通過協(xié)調(diào)、控制、組織、計(jì)劃等方式實(shí)現(xiàn)預(yù)定的建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，盡量降低建筑工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用。
（4）質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是業(yè)主方參與建筑工程項(xiàng)目管理最重要的內(nèi)容，業(yè)主方應(yīng)積極參與到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對施工設(shè)計(jì)提出意見，采用有效的管理方法，確保施工設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性；在施工建設(shè)階段，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)和現(xiàn)場實(shí)際情況，仔細(xì)檢查建筑材料質(zhì)量是否滿足建筑工程項(xiàng)目施工要求，并且參考相關(guān)施工工藝和施工技術(shù)，做好建筑工程項(xiàng)目各道施工工序的質(zhì)量管理和檢查工作，有針對性地采取有效控制盒防范措施，保障建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，消除安全隱患，提高人力、物力和財(cái)力等資源利用率。
（5）進(jìn)度管理
業(yè)主方項(xiàng)目進(jìn)度管理主要是指根據(jù)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的銜接關(guān)系、持續(xù)時(shí)間、工作程序和工作內(nèi)容，編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，仔細(xì)分析建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，采取有效的調(diào)整措施，在保障建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整進(jìn)度管理計(jì)劃，并且在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，應(yīng)正確處理質(zhì)量管理、投資管理和進(jìn)度管理之間的關(guān)系[4]。
（6）合同管理
建筑工程項(xiàng)目合同是約定建設(shè)方、施工方、業(yè)主方等各參與方之間義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議，業(yè)主方應(yīng)做好合同管理保障自身的合法權(quán)益，提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，降低施工成本。業(yè)主方應(yīng)從合同談判到合同執(zhí)行結(jié)束采取有效的管理措施，密切關(guān)注建筑工程項(xiàng)目合同履行情況，減少合同風(fēng)險(xiǎn)，確保按量、按質(zhì)、按期的完成建筑工程項(xiàng)目合同目標(biāo)。
（7）協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)管理在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，通過協(xié)調(diào)各個(gè)施工班組之間的配合，提高建筑工程項(xiàng)目施工效率和施工質(zhì)量，以信息溝通交流為基礎(chǔ)，通過反饋、處理、辨別和取得有效信息，協(xié)調(diào)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)。
結(jié)束語：
隨著現(xiàn)代化建筑工程項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來越龐大，業(yè)主方項(xiàng)目管理在建筑工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著非常重要的作用，作為工程項(xiàng)目的組織者，應(yīng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，做好縱向和橫向項(xiàng)目管理，采取科學(xué)合理的管理措施，在實(shí)踐中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)行綜合、全面的項(xiàng)目管理，使建筑工程項(xiàng)目符合市場經(jīng)濟(jì)需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳志偉. 工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.
[2]林. 建設(shè)工程業(yè)主方多項(xiàng)目管理研究[D].北京交通大學(xué)，2013.
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；政工；管理模式；創(chuàng)新
一、 企業(yè)政工管理存在的問題
（一）企業(yè)的政工管理意識(shí)不夠
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，企業(yè)之間的競爭力不斷提高，大部分企業(yè)將提高運(yùn)營效率與追求經(jīng)濟(jì)收益作為企業(yè)核心工作目標(biāo)，卻忽視了政工管理對于企業(yè)穩(wěn)定與運(yùn)營效率提高的重要作用。很多企業(yè)沒有專門的政工管理人員，由企業(yè)的管理層兼任，這是導(dǎo)致政工管理工作缺乏專業(yè)性、實(shí)時(shí)性、連續(xù)性。隨著我國企業(yè)體制改革不斷深入，企業(yè)內(nèi)的利益格局出現(xiàn)變化，員工的切身利益也隨之發(fā)生很多變化，新時(shí)期企業(yè)存在的熱點(diǎn)話題也不斷增多，很多員工心態(tài)失衡，加之當(dāng)下社會(huì)實(shí)現(xiàn)了信息化，員工接觸到大量且多樣的外界信息。員工的思想意識(shí)變化較快，企業(yè)缺乏政工管理，導(dǎo)致對員工的思想狀態(tài)不夠了解，對于員工的切身需求與利益掌握不夠，長期以往，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)很多不穩(wěn)定隱患，影響了企業(yè)發(fā)展。
（二）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)政工管理團(tuán)隊(duì)
政工管理人員對于企業(yè)的政工管理有著至關(guān)重要的作用，但是普遍企業(yè)都缺乏政工管理團(tuán)隊(duì)，這導(dǎo)致政工管理工作缺乏專業(yè)性與高效性。政工管理團(tuán)隊(duì)工作中過于保守，不從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及員工切身利益出發(fā)，只是照搬相關(guān)政策內(nèi)容，很難讓員工去理解與學(xué)習(xí)，同時(shí)也對企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定沒有有利影響。除此之外，政工管理團(tuán)隊(duì)比較側(cè)重于溝通，只有與員工保持有效流暢的溝通，才能確保員工去響應(yīng)相關(guān)的政工管理工作，此外，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，導(dǎo)致企業(yè)政工管理工作無法順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
（三）企業(yè)政工管理脫離企業(yè)與員工實(shí)際
企業(yè)政工工作不僅是要根據(jù)當(dāng)下的思想政治教育內(nèi)容，最重要的是要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)。但是目前大多數(shù)企業(yè)的政工管理工作過于籠統(tǒng)，沒有根據(jù)教育對象層次，不同部門而做出相應(yīng)調(diào)整，沒有針對性，停留于文件。尤其是與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫離，不僅達(dá)不到政工管理來提高企業(yè)生產(chǎn)率，還會(huì)將政工管理成為員工的額外負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)政工管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵因素，政工管理工作的目的是為了通過對員工的思想政治教育，來提高員工的工作效率，從而提高企業(yè)運(yùn)營效率。因此，應(yīng)該根據(jù)員工當(dāng)下的思想狀態(tài)以及利益需求出發(fā)，而不是單純的照搬相關(guān)思想政治內(nèi)容來進(jìn)行宣講。不僅無法吸引員工注意，還可能會(huì)造成反感。
（四）企業(yè)政工管理方式過于陳舊
目前企業(yè)政工管理方式仍過于保守，無法順應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，大多數(shù)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了信息化辦公。但是政工管理工作人員沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還是停留在陳舊的教育方式，對員工進(jìn)行思想政治宣傳會(huì)議，舉辦相關(guān)活動(dòng)等等。這些方式過于重復(fù)保守，會(huì)造成員工產(chǎn)生負(fù)面情緒，進(jìn)而影響政工管理效率。
二、 當(dāng)下企業(yè)政工管理模式創(chuàng)新方向研究
（一）企業(yè)必須配備高素質(zhì)政工管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)在選用政工管理人員時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。首先，應(yīng)該確保政工管理人員自身具備較高的思想政治素養(yǎng)，不僅如此，還應(yīng)該具備較強(qiáng)的宣傳教育能力，有效感染與教育企業(yè)人員，比如說，由于信息時(shí)代的到來，企業(yè)員工容易受到外界影響，工作經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退，投機(jī)取巧的現(xiàn)象，政工管理人員應(yīng)該做到表率作用，不僅在日常工作中做到盡心盡力，更應(yīng)該將企業(yè)利益凌駕于個(gè)人利益之上。
其次，政工管理人員應(yīng)該具備較高的敬業(yè)精神，將企業(yè)發(fā)展放在工作首位，由于政工管理不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，也會(huì)關(guān)系到員工的切身利益，而政工管理人員必須做到不受利益影響，始終將企業(yè)發(fā)展作為工作的核心。
最后，企業(yè)的政工管理團(tuán)隊(duì)必須具備較強(qiáng)的溝通能力與組織能力。良好的溝通有助于政工管理的順利進(jìn)行，可以讓員工去表達(dá)自己的想法與意見，政工管理人員可以掌握企業(yè)員工的思想狀態(tài)，從而做出工作調(diào)整。較強(qiáng)的組織能力有利于政工管理相關(guān)活動(dòng)開展，讓員工積極參與的同時(shí)，受到思想政治教育，從而提高員工生產(chǎn)積極性。
（二）將政工管理與實(shí)際相聯(lián)系
政工管理人員應(yīng)該意識(shí)到政工管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)員工利益提升與企業(yè)運(yùn)營效率提高的雙贏。所以，政工管理人員應(yīng)該以員工思想狀況、企業(yè)發(fā)展方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，從而考慮企業(yè)政工管理內(nèi)容與方式。
政工管理人員應(yīng)該深入到企業(yè)各部門，對員工的日常工作內(nèi)容、生活狀況、企業(yè)熱點(diǎn)話題等進(jìn)行考察，從而分析員工當(dāng)下的思想狀況與心理需求，然后作出具有針對性的調(diào)整。比如說，當(dāng)企業(yè)員工對薪酬福利問題存在很多不滿時(shí)，政工管理人員應(yīng)該具有針對性的進(jìn)行思想政治教育，并將相關(guān)情況反映給管理層，讓員工意識(shí)到企業(yè)時(shí)刻關(guān)注他們的狀況，得到尊重與關(guān)心，并且起到了員工與管理層橋梁的作用，會(huì)讓員工更愿意去接受相關(guān)教育與管理。
政工管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該充分了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并分解成企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)目標(biāo)，從而根據(jù)每個(gè)月的生產(chǎn)目標(biāo)與內(nèi)容，來安排相應(yīng)的政工管理工作，使得政工管理工作為企業(yè)發(fā)展作出有利貢獻(xiàn)。
政工管理工作還應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，很多企業(yè)的政工管理工作都是一成不變，所以，老員工往往就不愿花時(shí)間去進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且無法順應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，所以，企業(yè)政工管理工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，掌握當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)信息，了解人們對于社會(huì)話題的看法，從而對員工做出積極有利教育，避免企業(yè)員工養(yǎng)成錯(cuò)誤的價(jià)值觀、人生觀。
（三）政工管理方式創(chuàng)新與改革
隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及，企業(yè)政工管理人員應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面有效的思想政治教育與宣傳。企業(yè)員工不同于學(xué)生，沒有大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，加上企業(yè)人員數(shù)量較多，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的時(shí)間較難。對此，企業(yè)政工管理人員可以定期將政工管理內(nèi)容通過電子郵件的形式發(fā)給員工，也可以通過將相關(guān)信息到企業(yè)網(wǎng)頁上來告知員工。
除此之外，企業(yè)管理工作宣傳形式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新改革，當(dāng)下企業(yè)員工工作壓力大，工作之余大多都在家中信息。企業(yè)管理工作人員應(yīng)該通過舉辦有意義的戶外活動(dòng)，來讓員工接觸大自然，鍛煉身體，同時(shí)在活動(dòng)中進(jìn)行相關(guān)思想政治的宣傳，讓員工耳濡目染去學(xué)習(xí)積極思想政治內(nèi)容，還加強(qiáng)了企業(yè)員工間的溝通。
三、 結(jié)束語
面對較強(qiáng)的市場競爭壓力，企業(yè)只有提高內(nèi)部政工管理水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，才能在社會(huì)競爭中保持自身的競爭優(yōu)勢。配備高素質(zhì)的政工管理團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)、員工實(shí)際相結(jié)合，做到管理方式改革創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)政工管理工作的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理體系；事故控制方向
由于國內(nèi)建筑施工企業(yè)安全管理體系與事故控制對策和國外相比還存在一定的差距，近些年來有一個(gè)很重要的問題始終制約著我國建筑業(yè)的發(fā)展，該問題就是我國施工企業(yè)中普遍存在著安全管理水平低下、安全事故頻繁發(fā)生。出現(xiàn)該類原因主要有兩個(gè)方面：第一方面，由于安全管理體質(zhì)及管理人員的水平不高；第二方面，對施工的過程中的安全管理沒有正確地認(rèn)識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)正面臨殘酷的競爭，而在此時(shí)對施工企業(yè)安全進(jìn)行全方位的控制是企業(yè)發(fā)展的必由之路，是符合客觀需要的。
1、施工企業(yè)安全常出問題的因素
1.1 施工安全管理體制不成熟
我們對國外先進(jìn)工業(yè)國家都有一定的了解，他們的安全生產(chǎn)管理體制常常有四個(gè)部分組成：國家進(jìn)行監(jiān)察，企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)，有保險(xiǎn)制約，行業(yè)咨詢；而我國采用的安全生產(chǎn)管理制度也有四部分組成：企業(yè)實(shí)行負(fù)責(zé)，行業(yè)進(jìn)行管理，國家嚴(yán)格監(jiān)察，群眾監(jiān)督。從以上兩種不同的體制對比可以得出我國是以行政監(jiān)管為主，但是國外以市場約束為主要導(dǎo)向。通過這些年的實(shí)踐得出，一個(gè)良好的約束機(jī)制和制度體系，要比監(jiān)管顯得更加重要。如果我們始終強(qiáng)調(diào)監(jiān)管，忽視良好制度體系的完善，那就會(huì)造成避重就輕。但這也不意味就要求我們忽視監(jiān)管，而是利用好制度和監(jiān)管兩種不同的手段。
1.2 施工過程管理方面的因素
作為施工的管理部門，常常也會(huì)出現(xiàn)對施工過程管理不當(dāng)。如工業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備、構(gòu)件、儀器儀表以及操作方法等等存在的設(shè)計(jì)或者質(zhì)量問題，施工管理部門卻沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)；所使用的施工工人層次不齊，有些工人根本不懂或缺乏安全操作的基本知識(shí)，缺乏必要的培訓(xùn)；對施工作業(yè)的人數(shù)安排不合理，有些崗位作業(yè)人數(shù)過少，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)時(shí)間長；沒有對現(xiàn)場工作進(jìn)行必要的檢查，指導(dǎo)也存在錯(cuò)誤等等。
1.3 建筑施工過程人的因素
在建筑施工過程中，發(fā)生重大事故常常是伴有人的因素。例如，在施工過程中，由于忽視安全、忽視警告，而造成嚴(yán)重后果；使用手代替工具的操作，或使用沒有進(jìn)行安全檢測的設(shè)備，或沒有允許進(jìn)入危險(xiǎn)廠所；攀、坐不安全位置；在注意力分散的情況下，進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)；在施工過程中沒有做好個(gè)人防護(hù)工作。
1.4 設(shè)備或外部環(huán)境因素
施工過程中，所使用的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置存在缺陷或缺乏；所使用的施工的相關(guān)設(shè)備有缺陷；在施工過程中所處的施工場地環(huán)境不良。
2、建立施工企業(yè)安全管理體系與事故控制對策
2.1 做好安全管理體系變革與監(jiān)督管理工作
作為施工單位，一定要避免在安全上存在僥幸心理和事故難免的思想；首先要把安全問題放在首位，以預(yù)防為主，要對安全問題時(shí)時(shí)講、時(shí)時(shí)抓，始終保持居安思危的思想；要是全體人員明白，安全問題不僅僅需要企業(yè)法人和管理部分，而且也要依靠企業(yè)全體人員的共同努力；同時(shí)，要對施工組織的設(shè)計(jì)必要的安全審核；要建立一套外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品的管理制度，并且要把該制度納入本企業(yè)安全管理體系中，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品問題可以很快追究責(zé)任；要從企業(yè)的具體實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的管理方式，從而不斷健全與完善安全管理體系，使安全管理體系落到實(shí)處；我們可以把工程項(xiàng)目作為對象，把整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，這樣就可以從整體和局部來把握安全管理工作。
2.2 強(qiáng)有力的監(jiān)督管理
再好的安全管理體系都需要安全監(jiān)督管理部門的不擇不扣的實(shí)施，只有這樣才能把安全管理落到實(shí)處。并且要時(shí)時(shí)堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷對安全監(jiān)督檢查進(jìn)行強(qiáng)化。根據(jù)多年的實(shí)踐得出，建立強(qiáng)有力的安全監(jiān)督管理部門對企業(yè)整體的安全工作是十分必要的，特別是在建筑行業(yè)更是不容忽視。
2.3 關(guān)于作業(yè)人員的安全教育
建筑行業(yè)作為高事故、危險(xiǎn)的行業(yè)，除了要對員工進(jìn)行安全教育之外，還要對他們進(jìn)行必要的安全技能培訓(xùn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)對員工的安全教育只停留在表面形式，教學(xué)方法單一，內(nèi)容枯燥，效果不佳。應(yīng)該考慮根據(jù)不同工種的員工，編制適合他們的教學(xué)材料，采用不同的教學(xué)方式。
對工人安全方面的教育可以從以下三個(gè)方面入手：第一方面，可以在工程間隙時(shí)間，把大家組織起來進(jìn)行集中的培訓(xùn)。教學(xué)的方法，不僅可以討論，還可以觀看一些安全事故方面的錄像；第二方面，平時(shí)要在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)的交底工作，還可以利用不良天氣無法施工的實(shí)踐組織本工種的安全技能競賽，對競賽中優(yōu)秀的有一定的獎(jiǎng)勵(lì)；第三方面，作為班組長，可根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)天的任務(wù)，向自己所管轄的工人交待相關(guān)的安全注意事項(xiàng)。
2.4 施工過程中安全技術(shù)的控制
應(yīng)對安全技術(shù)的控制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。可以從安全系統(tǒng)中徹底排除危險(xiǎn)隱患，把危險(xiǎn)扼殺在萌芽中，從而保證系統(tǒng)的安全性能；采用降低危險(xiǎn)因素值的方法，這一方法可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全水平的提高，但卻不能從本質(zhì)上消除危害因素；實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的隔離，一定要確保作業(yè)人員不直接從事危險(xiǎn)活動(dòng)，從而確保施工人員與系統(tǒng)中的某種危險(xiǎn)因素隔離開；要在保證在規(guī)定使用范圍之內(nèi)有足夠的安全性能，也就是盡可能提高設(shè)備、工器具、建筑物等的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，從而保證其具有足夠的安全系數(shù)；要合理地設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，對那些設(shè)備等設(shè)施超過許用值，或者該系統(tǒng)處在火災(zāi)等重大危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該使其處在薄弱環(huán)節(jié)就切斷，從而對系統(tǒng)的整體安全進(jìn)行保護(hù)；也可以利用機(jī)械或者電器中的某些單元相互制約，來達(dá)到安全目的；在施工過程中有些特殊的場所，應(yīng)該設(shè)置聲、光、色等信息，對相關(guān)人員做出警示，從而避免不必要的事故；在有危險(xiǎn)的地方最好要設(shè)置一定的防護(hù)距離，一些因素和距離是有著密切的關(guān)系，危險(xiǎn)可以隨著距離的增加還減少，利用這一性質(zhì)就可進(jìn)行有效防護(hù)。
2.5 建立意外傷害的保險(xiǎn)制度
在施工過程中，對每個(gè)員工建立意外傷害保險(xiǎn)的檔案，為他們實(shí)施人身意外傷害保險(xiǎn)。在為每個(gè)員工購買保險(xiǎn)的同時(shí)，還必須嚴(yán)格簽訂工程處與職工及其家屬、企業(yè)與工程處之間的安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，把各方在施工過程中的責(zé)任規(guī)定清楚，并且要把出現(xiàn)意外傷害時(shí)保險(xiǎn)索賠的金額規(guī)定清楚。通過以上措施就可以使員工受到意外傷害時(shí)得到合理的賠償，從而解除了企業(yè)與職工的后顧之憂，這樣也可以使得企業(yè)對自身的安全管理更加重視，從而實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工安全管理水平的不斷提高。此外，作為保險(xiǎn)公司也作為了企業(yè)安全的監(jiān)督部門，不斷監(jiān)督和督促企業(yè)搞好自身的安全管理工作。
3、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
總而言之，作為建筑行業(yè)，一定要嚴(yán)肅、認(rèn)真對待施工安全，建立一套安全管理體系，還要把安全管理體系嚴(yán)格運(yùn)行起來，發(fā)揮安全管理體系的作用。并且要能夠?qū)鍪鹿蔬M(jìn)行及時(shí)的預(yù)防與控制，只有這樣才能使安全生產(chǎn)管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階，更好地為企業(yè)自身做出貢獻(xiàn)，不斷提高企業(yè)自身在同行業(yè)的競爭力。
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關(guān)鍵詞 公共事業(yè)管理；衛(wèi)生事業(yè)管理；學(xué)生；就業(yè)
一、公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生的就業(yè)情況不樂觀
公共事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)所有公民的利益，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，受到社會(huì)、民眾和政府越來越多的關(guān)注。衛(wèi)生事業(yè)是公共事業(yè)管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共事業(yè)尤其是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展及其管理狀況不盡如人意。當(dāng)前，我國人民看病貴、看病難的問題突出，整個(gè)社會(huì)對于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)有諸多不滿，這些問題都亟待解決，為此，必須提高衛(wèi)生事業(yè)管理的科學(xué)性和管理水平，這就要求有專業(yè)化的衛(wèi)生事業(yè)管理者。在這樣的社會(huì)背景下，我國公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的高等教育顯得十分必要。公共事業(yè)管理專業(yè)是1998年由國家教委批準(zhǔn)的新專業(yè)，從1998年至今，全國已有超過132所高校設(shè)立了公共事業(yè)管理專業(yè)。
但是，近年來我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況并不樂觀?！肮彩聵I(yè)管理專業(yè)大量畢業(yè)生并未進(jìn)人公共事業(yè)專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)”，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，公共事業(yè)管理的畢業(yè)生就業(yè)率為：79.53%。
二、造成公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生就業(yè)難的原因
1.社會(huì)認(rèn)知度低
作為一門新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國高等教育中發(fā)展時(shí)間短、社會(huì)認(rèn)知度較低，許多用人單位在招聘會(huì)中遇到公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生甚至不了解其專業(yè)培養(yǎng)的方向，提到“公管”專業(yè)，用人單位更多理解為“工商管理專業(yè)”，相對于其他發(fā)展時(shí)間長、社會(huì)認(rèn)知度高的專業(yè)，在求職競爭中，首先就處于相對劣勢的地位。
2.專業(yè)設(shè)置不合理
（1）從目前我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的設(shè)置情況看，主要是醫(yī)學(xué)院校，包括一些綜合類院校。各校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和方案各有其特點(diǎn)，但基本方向都是培養(yǎng)在衛(wèi)生行政管理部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事管理工作的專門人才。但從就業(yè)渠道來看，當(dāng)前，我國衛(wèi)生行政管理部門對于本專業(yè)尤其是本科層次學(xué)生的需求極其有限，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求也不高，就業(yè)渠道較為狹窄。畢業(yè)生就業(yè)分布統(tǒng)計(jì)中：錄取研究生：l8.41%、中小學(xué)及其它教學(xué)單位：10.00%機(jī)關(guān)、其它事業(yè)單位：14.5%、國有企業(yè)、民營及私營企業(yè)：12.05%、三資企業(yè)：0.87%、醫(yī)療衛(wèi)生單位：5.71%、科研設(shè)計(jì)單位：2.73%、金融單位：1.51%、高等學(xué)校：7.65%、出國：0.17%、部隊(duì)：2.22%。而各大院校爭相開辦該專業(yè)的結(jié)果使得畢業(yè)生的供給越來越超過需求，必然造成本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難問題。
（2）相對于對實(shí)踐有較高要求的其他專業(yè)例如醫(yī)學(xué)類專業(yè)而言，作為社會(huì)科學(xué)類專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）在專業(yè)培養(yǎng)上，對于理論知識(shí)的傳授和考核評價(jià)最為重視，而實(shí)踐課程設(shè)置較少，評價(jià)更是流于形式，這使得學(xué)生在大學(xué)主要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)踐能力的提升為很多學(xué)生所忽視。
3.用人單位的用人觀念存在不合理之處
首先是普遍存在人才高消費(fèi)的現(xiàn)象。專科生能從事的工作，非本科生不招；本科生可以勝任的工作，非研究生不用。這種用人觀念給廣大的大學(xué)本科畢業(yè)生包括公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)造成了一定的阻礙。
其次受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的影響，公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的對口就業(yè)單位，如各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于本專業(yè)學(xué)生的認(rèn)同度不高。從我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的傳統(tǒng)來看，醫(yī)院的管理工作主要是由臨床工作的或者有過臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)，對于拿管理學(xué)學(xué)位、僅接受過粗略的醫(yī)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的學(xué)生，認(rèn)為無法勝任醫(yī)院管理的相關(guān)工作。這種用人觀念對該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)影響較大。而實(shí)際上，作為臨床上成績突出的醫(yī)務(wù)人員，因?yàn)闆]有接受過專業(yè)性、系統(tǒng)化的管理學(xué)教育，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，對于醫(yī)院管理工作，更多的是一種經(jīng)驗(yàn)性管理，因個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不同可能使管理工作顯得隨意而缺乏規(guī)范性、效率不高；而作為醫(yī)院管理人員，扮演的是組織管理者的角色，并不在臨床一線為病人診治疾病，不需要具備系統(tǒng)、高深的醫(yī)學(xué)知識(shí)就可以勝任。
4.學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)能力有待提升
本專業(yè)學(xué)生就業(yè)難還存在學(xué)生就業(yè)擇業(yè)能力欠缺的原因。如前所述，學(xué)生缺乏社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)性不夠，對于工作、職業(yè)的了解很少。在參加就業(yè)招聘前，很多學(xué)生幾乎未參加過一次用人單位的面試，缺乏相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備、信息準(zhǔn)備和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，而這些是提高就業(yè)成功幾率的必要條件。
三、促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生就業(yè)的對策建議
1.開展專業(yè)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度
人們對于新事物的接受都有一個(gè)過程，各高校應(yīng)利用一切可以利用的途徑和方式，例如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等，開展專業(yè)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度。首先應(yīng)該讓社會(huì)上的用人單位了解該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向，了解其專業(yè)設(shè)置的目的。同時(shí)，可以在宣傳中，介紹國外公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的狀況和趨勢，通過對國外先進(jìn)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的引入，也能在一定程度上轉(zhuǎn)變社會(huì)用人單位不合理的用人觀念。
2.從社會(huì)需求的角度出發(fā)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)
首先，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。用人單位希望招聘到的是可以勝任工作的人才，對于學(xué)生理論知識(shí)掌握情況較好而實(shí)踐能力缺乏的問題，在專業(yè)課程教學(xué)中，應(yīng)該加大實(shí)踐課時(shí)的設(shè)置，多給學(xué)生提供進(jìn)行專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對實(shí)踐能力的培養(yǎng)和評價(jià)，使學(xué)生對實(shí)踐能力更為重視并有所提升。
其次，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。從目前本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況看，就業(yè)去向?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)的所占比例不高。我國各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于本專業(yè)學(xué)生的需求量不足以消化每年的畢業(yè)生，就業(yè)渠道較為狹窄。而從學(xué)歷層次上來看，隨著高等教育的大眾化，作為本科畢業(yè)生，已經(jīng)屬于社會(huì)主要的一般性人才，相對于研究生來說，對于專業(yè)對口的要求并不高。尤其相比工科、醫(yī)科等專業(yè)，社會(huì)科學(xué)類專業(yè)間的替代性較強(qiáng)。在專業(yè)設(shè)置中，應(yīng)注意拓寬基礎(chǔ)，改革單一就業(yè)方向的專業(yè)培養(yǎng)方案，使本專業(yè)學(xué)生既可以從事衛(wèi)生事業(yè)管理工作，也可以實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，從事公共事業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性管理工作，甚至是管理大類的工作。
3.引導(dǎo)用人單位形成合理的用人觀念和用人制度
用人單位不合理的用人觀念的轉(zhuǎn)變和合理用人制度的建立要依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和用人單位的共同努力。作為社會(huì)公共事務(wù)管理主體的政府應(yīng)制定適宜政策，例如，對于醫(yī)院管理人員的聘任出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，通過規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)人員的任用比例等方式，轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)依靠臨床醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性管理的不恰當(dāng)做法。
4.提升學(xué)生就業(yè)擇業(yè)能力
首先，要加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)擇業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，在專業(yè)課程教學(xué)的過程中，就給學(xué)生傳達(dá)有關(guān)就業(yè)的信息和知識(shí)。其次，開展就業(yè)知識(shí)的教學(xué)和交流，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程時(shí)應(yīng)注意避免流于形式，也可以采取與往屆學(xué)生座談、邀成功人士開講座等方式，使學(xué)生獲得一些就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。第三，就業(yè)能力提高關(guān)鍵在于實(shí)踐，可在就業(yè)指導(dǎo)課中，開展相關(guān)比賽和模擬面試等鍛煉學(xué)生；利用實(shí)習(xí)、見習(xí)機(jī)會(huì)，例如組織實(shí)習(xí)面試選拔決定實(shí)習(xí)單位分配；在求職招聘季，學(xué)校就業(yè)部門除及時(shí)就業(yè)信息外，還應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)已參加過面試的學(xué)生反思自身就業(yè)能力的欠缺，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力提升。
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［關(guān)鍵詞］公共事業(yè)管理；動(dòng)態(tài)培養(yǎng)；人才培養(yǎng)
［中圖分類號(hào)］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2009）01-0134-02
1 公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)理論現(xiàn)狀
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,存在分歧。目前有代表性的觀點(diǎn)可歸納為“變異”與“超前”論、“準(zhǔn)公務(wù)員”論、“泛管理人才”論。這幾大理論已經(jīng)為學(xué)者所批判，在此不做過多的解釋。由于教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)并不明確，所以學(xué)者大多從本校的實(shí)際情況出發(fā)做了許多理論與實(shí)踐上的嘗試，在此僅對幾種主要的理論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>
1.1 聯(lián)合培養(yǎng)方式
所謂聯(lián)合培養(yǎng)方式,指的是在校內(nèi),在文科大門類中,打通二級(jí)學(xué)科的壁壘,廣泛探索基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉培養(yǎng)人才的路子,在有條件的學(xué)校和專業(yè)中,試行本科與第二學(xué)士學(xué)位,本科與碩士的連續(xù)培養(yǎng);在校際,不同類型、不同科類的學(xué)校通過合作辦學(xué),充分利用各自的學(xué)科資源和教學(xué)條件,共同培養(yǎng)集相關(guān)的不同學(xué)科專業(yè)知識(shí)為一體的公共事業(yè)管理人才。這種人才培養(yǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)很明確,它可以實(shí)現(xiàn)高校教育資源的效率最大化,能夠符合復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)將公共事業(yè)管理專業(yè)的跨學(xué)科性質(zhì)充分的展示了出來。但是這種人才培養(yǎng)方案的實(shí)際操作價(jià)值并不大。聯(lián)合培養(yǎng)方式包括三種形式：一是跨學(xué)科交叉培養(yǎng)。其實(shí)這一培養(yǎng)方式就是我們現(xiàn)在普遍適用的學(xué)科基礎(chǔ)課程，已不能說是真正意義上的聯(lián)合培養(yǎng)了。二是學(xué)位層次統(tǒng)籌培養(yǎng)。這是一種立體分類法也就是本碩連讀。但是這種培養(yǎng)方式卻有一個(gè)非常大的障礙，那就是我國現(xiàn)在還沒有公共事業(yè)管理專業(yè)的研究生教育，所以這只是理論上的探討。三是校際之間的聯(lián)合培養(yǎng)，通過高校合并、資源共享和共同聯(lián)合培養(yǎng)的方式。高校合并難度很大，尤其是綜合性院校，無論是從地域上還是從審批上僅僅是因?yàn)橐粋€(gè)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃而合并，成本太高，幾乎是不可能的。而要求資源共享，包括互開閱覽室,互辦借書證,互聘教師,互辦或聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)講座,聯(lián)合舉辦供需見面會(huì),共享電化教材、教學(xué)軟件,互相推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位,互相承認(rèn)學(xué)分等，要求必須是空間上相互接近，但是地理位置上的靠近并不一定意味著專業(yè)上的同一性，故這一方式所要求的成功條件太苛刻。共同聯(lián)合培養(yǎng)要求高校之間要自愿要互利，學(xué)生要兩校上課，獲取兩個(gè)學(xué)校的學(xué)位和學(xué)歷證書，實(shí)際價(jià)值也不是太大。
1.2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須在對社會(huì)人才需求調(diào)查研究基礎(chǔ)上,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢,確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案。根據(jù)社會(huì)需求,明確培養(yǎng)方向。公共事業(yè)管理專業(yè)可以定為社區(qū)管理、企業(yè)行政管理、勞動(dòng)人事和征信管理四個(gè)專業(yè)方向。依據(jù)培養(yǎng)方向,制訂人才培養(yǎng)方案。應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式是適應(yīng)我國目前公共事業(yè)對人才的需求，也是目前所有的人才培養(yǎng)方式追求的目的。但是應(yīng)用型人才如何培養(yǎng)？學(xué)者提出了“四條”主線培養(yǎng)目標(biāo)，但是這“四條”主線的培養(yǎng)目標(biāo)并不完全都是公共事業(yè)管理的范圍，企業(yè)行政管理理應(yīng)屬于企業(yè)管理的范疇，由此也可以看出，在此并沒有完全厘清公共事業(yè)管理與行政管理、企業(yè)管理的界限。
1.3 “多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)方式
“多維發(fā)展型”即建立模塊式的課程體系和動(dòng)態(tài)的教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)社會(huì)需求，把專業(yè)知識(shí)本位與職業(yè)能力本位兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在教學(xué)活動(dòng)過程中，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。這種人才培養(yǎng)方式能夠利用系統(tǒng)論、控制論的理論將公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)納入一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系中，通過社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，并在校內(nèi)的培養(yǎng)體系中對動(dòng)態(tài)的人才培養(yǎng)計(jì)劃提供充分的保障。應(yīng)該說在目前提出的人才培養(yǎng)方式中，這是最為靈活的一種方式，既能保證復(fù)合型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能為各個(gè)學(xué)校的特色人才培養(yǎng)目標(biāo)提供一個(gè)展示的空間，因此是值得推廣的一種方式。
2 “分層次定位法”的人才培養(yǎng)方式
所謂分層次定位法就是根據(jù)社會(huì)對公共事業(yè)管理人才需求的變化確定不同的層次,而每一層次都會(huì)配置動(dòng)態(tài)的目標(biāo)培養(yǎng)方案,課程設(shè)置由兩部分組成:靜態(tài)課程和動(dòng)態(tài)課程。靜態(tài)課程按照教育部確定的四大平臺(tái)課組成，而動(dòng)態(tài)課程也即特色課程根據(jù)目標(biāo)層次分類定向培養(yǎng)。
2.1 拓展專業(yè)分層次定位
社會(huì)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中，從事公共管理的社會(huì)組織日趨增多，公共管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出不同的層次性，如市政管理、社區(qū)管理、城市管理、農(nóng)村管理等。高?？梢愿鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求確定自己的層次，從而進(jìn)行定向培養(yǎng)。
如煙臺(tái)大學(xué)地處膠東半島，為地方綜合性大學(xué)，在培養(yǎng)目標(biāo)上采用分層次定位法。“本專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等公共事業(yè)單位與行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才，尤其注重培養(yǎng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市社區(qū)與物業(yè)管理、社會(huì)保障與公共政策領(lǐng)域從事管理、教育、科研工作的應(yīng)用型、復(fù)合型的高級(jí)專門人才?！睂I(yè)方向突出了服務(wù)于地方的特色，針對城市社區(qū)管理新形式下的改革發(fā)展的趨勢，探討社區(qū)管理與公共事業(yè)改革的關(guān)系，與市場化運(yùn)作的物業(yè)管理之間的關(guān)系。在課程設(shè)置上摒棄原來的“雜”而“亂”，由于目標(biāo)明確，在動(dòng)態(tài)的課程設(shè)置上特色突出。如針對社區(qū)管理的目標(biāo)層次，在動(dòng)態(tài)課程設(shè)置體系中，我們設(shè)置一定的公共事業(yè)管理專業(yè)方向課程，如《社區(qū)管理》、《城市規(guī)劃與管理》。在此基礎(chǔ)上，為提升學(xué)生企業(yè)管理的實(shí)踐和操作技能，開設(shè)與公共事業(yè)管理密切相關(guān)的物業(yè)管理方面課程：《物業(yè)管理實(shí)物與操作技巧》、《物業(yè)管理案例研究》。開設(shè)這些課程，旨在為適應(yīng)市場需求和學(xué)生就業(yè)的需求，使學(xué)生更具復(fù)合性和競爭性。實(shí)踐環(huán)節(jié)，由于公共事業(yè)管理專業(yè)是實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，通過實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，使學(xué)生能夠多渠道、多角度、多層面地理解公共事業(yè)管理專業(yè)，更好地掌握本專業(yè)的技能，將所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。具體操作：學(xué)生實(shí)了安排在事業(yè)單位、企業(yè)單位，還應(yīng)著重在社區(qū)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐。讓學(xué)生在日常課程學(xué)習(xí)中就熟悉社區(qū)管理流程，能將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合；聘請資深政府官員為客座教授。由于資深政府官員具備很強(qiáng)的實(shí)踐背景，通過他們的專題講座，能增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，從而將所學(xué)知識(shí)更好地運(yùn)用到實(shí)踐中；鼓勵(lì)教師與地方政府的多層面合作，實(shí)現(xiàn)與政府的良性互動(dòng)。
2.2 “出口”的分層次定位
從就業(yè)出口的角度來看,公共事業(yè)管理專業(yè)主要有三大出口:就業(yè)、讀研、出國。就業(yè)方向的學(xué)生偏好于知識(shí)的運(yùn)用能力和管理的實(shí)戰(zhàn)技術(shù);讀研方向的學(xué)生偏好于理論研究和科研素質(zhì)培養(yǎng);出國方向的學(xué)生偏向于專業(yè)英語和國際化接軌的課程。因此,以人為本,充分考慮不同學(xué)生群體需求分層次并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的課程設(shè)置是十分必要的。具體見下圖：
從該圖示中可以看出人才培養(yǎng)與社會(huì)需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的交換過程，社會(huì)需求的變化可以直接影響人才的培養(yǎng)計(jì)劃。招生、培養(yǎng)、就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的三部曲。三者之間相互聯(lián)系、相互影響、密不可分。就業(yè)形勢直接影響招生效果，而學(xué)校培養(yǎng)又直接影響就業(yè)形勢。就業(yè)主要是指相關(guān)管理崗位的就業(yè)，而相關(guān)的管理崗位實(shí)質(zhì)上又可以根據(jù)專業(yè)拓展的方向繼續(xù)分層定位，課程設(shè)置包括了靜態(tài)的平臺(tái)課和動(dòng)態(tài)的特色課。而考研升學(xué)則可以結(jié)合師資力量設(shè)立“導(dǎo)師制”，針對性的進(jìn)行學(xué)業(yè)和科研指導(dǎo)。讓造詣深同時(shí)又有一定人生閱歷的老師擔(dān)任導(dǎo)師,不僅在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系,而且針對學(xué)生的個(gè)性差異,因材施教,指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的課題研究組，鍛煉其科研能力，最終為其成功考研打下基礎(chǔ)。隨著國家對外交流的日益增多，公共管理涉獵的涉外領(lǐng)域也在不斷地增加，因此進(jìn)行雙語教學(xué)和開設(shè)與國際化接軌的課程也變成了必要，因此在動(dòng)態(tài)的教學(xué)計(jì)劃中也應(yīng)該考慮此類課程的設(shè)置。
參考文獻(xiàn)：
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［收稿日期］2008-12-24
Abstract: The Non-profit organization has managed the specialty since the origination, the practice educational model's construction continuously widely pays attention to by the community and the College. The article carries out official duties altogether the enterprise to manage the specialized practice teaching the actual difficult position to embark, managed the specialized practice teaching to the Non-profit organization the pattern to carry on the discussion, and to guaranteed that this pattern the related condition has carried on the elaboration.
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理 實(shí)踐教學(xué) 模式
key word: The Non-profit organization manages Practice teaching Pattern
作者簡介:范梅芝(1977),女,湖北荊州,長江大學(xué)管理學(xué)院,講師,管理學(xué)碩士,研究方向:公共行政理論與實(shí)踐
從1998年教育部調(diào)整普通高校本科招生目錄,增加公共事業(yè)管理專業(yè)至今,全國已有三百多所高校設(shè)置了該專業(yè)。該專業(yè)設(shè)立之初即定位為:培養(yǎng)能夠運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法,在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)、社區(qū)管理等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專門人才。經(jīng)過十多年的努力,各高校在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等方面都做了較為深入的研究和探索,使得該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善,課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸向科學(xué)化、合理化方向邁進(jìn)。然而,隨著社會(huì)變革的加快,公共事業(yè)管理面臨環(huán)境的變化,使得這一處于剛剛起步階段的新專業(yè)還來不及緊跟時(shí)代的步伐,特別是在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)各高校普遍較為薄弱,實(shí)踐教學(xué)過程中存在許多問題,這已成為培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才的瓶頸。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)面臨的困境
1.1 外部環(huán)境復(fù)雜
目前,我國行政體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政府職能轉(zhuǎn)變并沒有到位,現(xiàn)有的事業(yè)單位改革尚未徹底,過去政府包攬的社會(huì)事務(wù)管理職能依然未能完全移交給公共管理部門,公共事業(yè)管理組織的的發(fā)展處于大的變革之中,這樣的社會(huì)環(huán)境使得該專業(yè)實(shí)習(xí)難度增大,致使有很多學(xué)校的實(shí)習(xí)流于形式。
1.2 師資結(jié)構(gòu)混雜
實(shí)踐教學(xué)體系的完善必須擁有一支精干的教師隊(duì)伍。作為公共事業(yè)管理專業(yè)的教師,不
僅應(yīng)具備較高的公共事業(yè)管理的理論知識(shí),還應(yīng)包括較強(qiáng)的公共事業(yè)管理的實(shí)踐能力。目前公共事業(yè)管理專業(yè)教師,多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究,因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共事業(yè)管理專業(yè),或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的,基本沒有參加過專業(yè)的實(shí)踐鍛煉,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
1.3 內(nèi)容設(shè)置隨意
目前高校對公共事業(yè)管理內(nèi)涵沒有明確的科學(xué)認(rèn)知,其專業(yè)方向的設(shè)置可謂是五花八門。部分高校是圍繞教育部專業(yè)目錄規(guī)定的文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保及社會(huì)保險(xiǎn)等方向開設(shè)的。也有少數(shù)高校的專業(yè)方向嚴(yán)重錯(cuò)位,如定為“房地產(chǎn)管理、行政管理、電子商務(wù)、政治學(xué)以及法學(xué)”等方向。部分高校至今沒有任何方向,課程設(shè)置要么“無所不包”要么“偷工減料”,胡亂拼湊、隨意性大。公共事業(yè)內(nèi)涵的模糊認(rèn)識(shí)以及專業(yè)方向的不明確,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確,困擾著實(shí)踐教學(xué)的深入開展和有效運(yùn)作,致使實(shí)踐教學(xué)流于形式,難以取得較好的教學(xué)效果。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的出路探討
1.1 認(rèn)清實(shí)踐的重要性及其基本路徑
相比行政管理,公共事業(yè)管理更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和定量的方法去處理實(shí)際問題,而不僅僅是從政治、社會(huì)學(xué)的角度對問題進(jìn)行分析,更加注重人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。從公管專業(yè)對學(xué)生的業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求來看,它表現(xiàn)為較強(qiáng)的技術(shù)性和創(chuàng)造性,學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)很大一部分必須通過實(shí)踐教學(xué)方式轉(zhuǎn)化為具體的技能才能得以熟練的掌握和運(yùn)用,因此,公管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施對人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要。
然而,在我國當(dāng)前高等教育普遍缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)和場所已成為不爭的事實(shí),且不是某一個(gè)專業(yè)的個(gè)別現(xiàn)象,在短時(shí)間內(nèi)也無法得到根本解決。在這一特殊條件之下,師生必須明確認(rèn)知實(shí)踐的基本路徑,即實(shí)踐應(yīng)該包含有思維實(shí)踐和行為實(shí)踐兩部分的,思維實(shí)踐是行為實(shí)踐的基礎(chǔ),特別是在行為實(shí)踐受到更多客觀因素制約時(shí),思維實(shí)踐就顯得更為重要。所謂思維實(shí)踐,即將課堂所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)通過切合實(shí)際的案例分析、探討解決身邊的事件以實(shí)現(xiàn)初步的從理性認(rèn)知到感性認(rèn)知的轉(zhuǎn)化。所謂行為的實(shí)踐,即切身處地的參與社會(huì)實(shí)踐,將思維實(shí)踐后所獲取的感性認(rèn)知進(jìn)一步應(yīng)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)感性到理性的第二次升華。
1.2 以實(shí)踐地點(diǎn)為依據(jù)可以設(shè)置校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐
校內(nèi)實(shí)踐體系包含有案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及畢業(yè)論文三個(gè)部分,在這一體系中教師的主動(dòng)性尤為重要。首先,案例教學(xué)需要在課堂教學(xué)中引入案例分析有利于培養(yǎng)學(xué)生分析能力、想象能力、分辨能力和獨(dú)立思考能力。它一方面引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對案例進(jìn)行分析、推理,提出解決方案,從而改變被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況;另一方面,通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、綜合分析和創(chuàng)造性的解決問題的能力。采用案例教學(xué)的方式應(yīng)按照循序漸進(jìn)的原則,首先進(jìn)行簡單的單項(xiàng)案例分析,待學(xué)生有了一定基礎(chǔ)之后,再進(jìn)行綜合分析,既可以采用書面分析形式,也可以采用課堂討論。其次,實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐。公管專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須以強(qiáng)化訓(xùn)練專業(yè)實(shí)用技術(shù)為特征,以利于培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、分析和解決實(shí)際公共管理問題的能力。有鑒于此,實(shí)驗(yàn)教學(xué)子系統(tǒng)以培養(yǎng)專門的實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力目標(biāo),驗(yàn)證性的內(nèi)容應(yīng)大為減少,按照從初級(jí)到高級(jí)等的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程構(gòu)成一種能力體系。最后,畢業(yè)論文實(shí)踐。公管專業(yè)畢業(yè)論文旨在鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的能力,是對學(xué)生四年所學(xué)知識(shí)和能力培養(yǎng)的總檢閱。畢業(yè)論文質(zhì)量的高低很大程度上取決于選題,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生將實(shí)踐課程、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,形成畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,并要求指導(dǎo)老師在選題上下工夫,能夠充分考慮論文中是否有實(shí)踐的情況,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、定性和定量相結(jié)合,并加強(qiáng)考核,建立一定比例的畢業(yè)論文淘汰制度,確保論文質(zhì)量。
校外實(shí)踐體系主要包含社會(huì)實(shí)踐和見習(xí)實(shí)習(xí)兩部分。社會(huì)實(shí)踐系統(tǒng)以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線原則,貫穿在整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間,在不同的學(xué)習(xí)階段因理論知識(shí)和技能掌握的程度不同,應(yīng)有不同的形式,包括社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)兼職等等,這些活動(dòng)既可以學(xué)生單獨(dú)開展,也可以以班或者社團(tuán)小組的形式開展,既可以在課余時(shí)間開展,也可以在寒暑假以假期鍛煉的形式開展。見習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)。公管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然導(dǎo)致走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路。因此見習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合的原則,體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的特征。見習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)是應(yīng)用性人才培養(yǎng)的必需,更是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需。通過實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作,共同研究公管專業(yè)培養(yǎng)方案、制定培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施培養(yǎng)過程,達(dá)到公管專業(yè)人才培養(yǎng)的根本要求。
1.3重視實(shí)踐教學(xué),加大經(jīng)費(fèi)投入力度
一方面,學(xué)校要給予實(shí)踐教學(xué)關(guān)注和重視。公共事業(yè)管理專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),為社會(huì)輸送的是高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。高校是組織開展實(shí)踐教學(xué)的重要主體,思想上要高度重視實(shí)踐教學(xué)在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用,高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。學(xué)校相關(guān)部門必須齊心協(xié)力、大力支持,才能確保實(shí)踐教學(xué)取得實(shí)效。另一方面,要確保實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校要加大投入力度,為實(shí)踐教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè),更需要學(xué)校加大人財(cái)物的投入。比如,實(shí)習(xí)基地的建立與維護(hù)、師資隊(duì)伍培的培養(yǎng)、公共事業(yè)模式實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)建等。
參考文獻(xiàn):
