時間：2023-08-31 09:21:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
對比美國、德國與中國的制造業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量就業(yè)是人才與技能的競爭；
推動高質(zhì)量就業(yè)，要考慮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和勞動力市場制度安排，要將提升就業(yè)能力與提供就業(yè)機會相結(jié)合。
“更高質(zhì)量的就業(yè)”要在保持就業(yè)數(shù)量的同時，注重人才培養(yǎng)和技能提升
結(jié)合當前全球經(jīng)濟形勢和國際市場狀況，從國際的角度來看中國提出的“推動和提升更高質(zhì)量的就業(yè)”很有意義。要落實這一理念，要十分重視適應高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重視人才的培養(yǎng)以及勞動力隊伍的技術(shù)與能力的提升。
可以通過美國、德國、中國在制造業(yè)方面的政策戰(zhàn)略對比分析，從國際角度來觀察何為“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
美國總奧巴馬通過各種場合，不止一次提出要將美國企業(yè)在境外的一些工作崗位“回流”到美國本土，從國際勞動市場中爭奪更多的就業(yè)機會。其實，將質(zhì)量技能含量低的中低端制造業(yè)“回流”美國的做法顯然是不理智的，也是不可持續(xù)的，從根本上解決不了美國的實際問題。
而德國制造業(yè)可以說在各方面都具有領(lǐng)先優(yōu)勢，他們將高端技術(shù)的核心部分留在本土生產(chǎn)，中低端零配件外包，然后再運到德國，在國內(nèi)組裝后再出口海外。德國通過在本土不斷發(fā)展和完善制造業(yè)，不斷創(chuàng)新和改進產(chǎn)業(yè)技術(shù)，追求產(chǎn)品附加值，同時注重產(chǎn)業(yè)鏈上人才技術(shù)能力的提升，以高端技術(shù)和高技能人才優(yōu)勢占據(jù)全球制造業(yè)市場主導地位，奠定了德國制造業(yè)良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這種做法對追求和實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)具有可持續(xù)作用，德國的做法是有借鑒意義的。
中國制造業(yè)發(fā)展迅速，前期已經(jīng)積累諸多技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗，再加上內(nèi)需新興經(jīng)濟體的需求日益增加，已具備開發(fā)自有品牌、培育國內(nèi)市場、擺脫低端制造束縛的能力。但另一方面，中國制造業(yè)長期以來在低附加值領(lǐng)域徘徊，要想盡快擺脫這種狀態(tài)向中國高端領(lǐng)域進軍，顯然對中國是個挑戰(zhàn)。在國際產(chǎn)業(yè)分工不斷細化的形勢下，中國要不斷加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級和完善。在從中低端制造向中高端制造的轉(zhuǎn)型過程中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和完善、人才技能的開發(fā)和提升是至關(guān)重要的前提，也是保證實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵因素。
通過對比美國、德國和中國的情況，不難看出，這場全球性的競爭與其說是就業(yè)戰(zhàn)爭，還不如說是人才和技能的競爭。德國的經(jīng)驗值得學習借鑒，但也要結(jié)合本國的實際國情和發(fā)展階段，對于中國來說，需要在保持就業(yè)數(shù)量的同時注重人才的培養(yǎng)和勞動者技能的提升，只有兩者并舉，更高質(zhì)量就業(yè)、更加充分就業(yè)、更加穩(wěn)定就業(yè)的目標才能得以推進和實現(xiàn)。
實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)需要考慮五個因素
當前在國際經(jīng)濟復蘇緩慢、中國經(jīng)濟增速趨緩對就業(yè)影響的情況下，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，我認為需要考慮五個方面：
第一，宏觀經(jīng)濟方面。中國政府在GDP增長放緩的情況下，提出要擴大內(nèi)需，刺激消費。這就要求投資有更強的針對性，更加講求效益。在能源、食品、生產(chǎn)性的服務業(yè)等領(lǐng)域的投資應有大量增加，以滿足消費市場的需求；同時，也要更加注重對科技發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)提升，并加大對這些領(lǐng)域的投入，以適應結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，同時滿足人們生活質(zhì)量提高的要求。這些又同就業(yè)的數(shù)量和更高的就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)。
比如，未來中國和印度的新興經(jīng)濟的增長是肯定的，而這種新型經(jīng)濟體對經(jīng)濟和就業(yè)增長的影響是持續(xù)的，一定會使全球的消費市場增加大量需求。人口大國對消費市場的巨大需求，又一定會推動相關(guān)資源價格的上漲?？梢灶A測，由于消費品需求增加，消費品市場的發(fā)展空間也會擴大，隨之而來的資本投資業(yè)會增多。只有人才技能與素質(zhì)得到提升，相關(guān)科學技術(shù)得以創(chuàng)新和發(fā)展，才能滿足這樣巨大的市場需要。
第二，勞動力市場政策方面。一是要通過制定具體的、可衡量的政策標準對工作環(huán)境和就業(yè)條件進行評估（可結(jié)合體面勞動的框架）；二是要進一步完善相關(guān)就業(yè)法律和政策，包括工作時間、職業(yè)安全與衛(wèi)生、工資、勞動合同等，但同時又要注意避免過度制定法律，以免產(chǎn)生負效應；三是更重要的是要對現(xiàn)有相關(guān)法律和政策加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行的有效性。
第三，就業(yè)市場方面。一是要建立有活力的、并能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會的就業(yè)市場；二是要注意平衡勞動維權(quán)與靈活就業(yè)之間的關(guān)系；三是要把握好制定勞動維權(quán)的法律規(guī)定的度，在保證勞動者權(quán)益的同時，避免對企業(yè)造成困擾；四是要注重解聘門檻和招聘標準之間的平衡性，以保證工作質(zhì)量與就業(yè)機會的可獲得性。
第四，就業(yè)能力方面。對個人而言，要注重就業(yè)能力的提升，確保勞動者具備相應的技能，以符合用人單位的標準和要求，從而進一步提升個人的就業(yè)質(zhì)量；對政府部門而言，要在職業(yè)技能培訓方面加大工作力度，為勞動者素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第五，工作機會是對就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵條件。勞動力市場要不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會，否則人們一旦失業(yè)，就可能會無路可走。例如，在希臘，一個人如果不想失業(yè)，避免被雇主開除，就要尋求勞動保護。為了保證所謂的就業(yè)穩(wěn)定，即使工人能力和技術(shù)與崗位不匹配，也不會被解雇。在這樣的勞動市場中，雇主不會主動地去創(chuàng)造新的就業(yè)機會。另一方面，雇員雖不適應或不喜歡所在的工作崗位，但市場上沒有其他機會可選擇，這樣的就業(yè)就談不上高質(zhì)量。調(diào)查顯示，希臘的雇員就業(yè)滿意度不高，這當然也就影響就業(yè)質(zhì)量。而在丹麥，相關(guān)的就業(yè)法律門檻較低，雇主很容易創(chuàng)造新的工作機會，雇員一旦失業(yè)，也比較容易找到其他工作。調(diào)查顯示，丹麥的雇員滿意度比較高，就業(yè)質(zhì)量也相對較高。由此說明，從雇主角度來看，如果雇員一旦被雇用就無法解雇，即便是沒有生產(chǎn)任務，也要支付雇員工資，請進容易請出難，那么雇主對創(chuàng)造新的工作崗位就會非常謹慎。從雇員角度來講，如果雇員明知道本身無法適應崗位需要，但在市場上又很難找到適合的工作，在這種情況下也談不上就業(yè)質(zhì)量。因此，是否有足夠的工作機會是對就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的一個關(guān)鍵條件。
推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
改革開放40年來，支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等，都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化，如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會錯失良機。因此，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要在實體經(jīng)濟上做文章。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基?！案钊~方茂，本固枝乃榮”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興業(yè)態(tài)集聚壯大，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強、變優(yōu)。二是要啟動創(chuàng)新這個新引擎，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善營商環(huán)境、加大人才引進、吸收先進技術(shù)等，大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟新的增長動能。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動，加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來看，我縣還存在以下幾點優(yōu)勢。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動力、商務成本等系列約束情況下，我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力等資源豐富，以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國際勞動密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跨越式推進我縣的工業(yè)化進程。二是城鎮(zhèn)化建設將為我縣注入長期發(fā)展動力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動下，隨著我縣基礎(chǔ)設施的不斷完善，我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進階段，這不僅可以加快我縣發(fā)展，優(yōu)化整個城鎮(zhèn)空間格局，而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設施建設和投資環(huán)境的改善，從而帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實現(xiàn)網(wǎng)絡化、公交化、共享化，勢必推動同城化加快形成，泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
為此，可以從以下幾個方面來著力推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以市場需求為導向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產(chǎn)業(yè)，抓大扶強。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的三級服務體系。
(二)要把壯大民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力，針對當前民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，在組織引導上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升，“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面，“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量 會計準則 會計信息 評價標準 體系 評價
一、引言
美國證券交易委員會（SEC）前主席阿瑟?利維特（Anthur Levitt）（1998）首次提出高質(zhì)量會計準則的三個標準：第一，要以公認的財務報告概念框架的核心概念為基礎(chǔ)；第二，準則必須能導致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投資者在不同期間進行公司業(yè)績的分析；第三，準則必須嚴格地解釋和應用，利維特的觀點得到了普遍認可；隨后美國會計學會下屬的財務會計準則委員會（FASC）、管理會計師協(xié)會下屬的財務報告委員會（FRC）、美國注冊會計師協(xié)會下屬的會計準則執(zhí)行委員會（AASEC）、投資管理與研究協(xié)會下屬的財務會計政策委員會（FAPC）、財務經(jīng)理協(xié)會下屬的公司報告委員會（CCR）以及德勤國際會計公司合伙人約翰?史密斯（John T?Simth）分別就高質(zhì)量會計準則的評價標準提出了各自的看法。縱觀各種觀點，一是提出的評價標準比較零散，二是基于不同利益出發(fā)提出的評價標準存在部分分歧。在國內(nèi)，關(guān)于高質(zhì)量會計準則的研究相對較少，只有少數(shù)學者對此做過專門的研究。我國著名會計學者葛家澍教授（1999，2000，2002，2008）先后介紹了國外關(guān)于高質(zhì)量會計準則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準則的評價標準做了研究，總結(jié)出高質(zhì)量會計準則的九個評價標準。我國學者魏明海教授（1999）在介紹了國外的評價標準后提出二類十二條標準。裘宗舜（2003）提出了高質(zhì)量會計準則的基本屬性、制定模式和制定機制，并對我國制定高質(zhì)量會計準則提出了初步建議?？梢姡瑖鴥?nèi)的研究主要集中在介紹國外關(guān)于高質(zhì)量會計準則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準則的評價標準做出初步的探討，研究不夠深入，評價標準缺乏系統(tǒng)性，特別是結(jié)合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會計準則的情況去研究高質(zhì)量會計準則的評價標準，并對我國企業(yè)會計準則的質(zhì)量作出評價的文獻更是罕見。 全球金融危機爆發(fā)后，G20華盛頓峰會提出了建立全球高質(zhì)量會計準則的倡議，再次引起了國際社會對高質(zhì)量會計準則的關(guān)注和思考；我國新企業(yè)會計準則自2007年起在上市公司開始實施，全新的準則體系被認為是提高了一個層次，經(jīng)過了3年多的實踐檢驗，我國新會計準則的質(zhì)量究竟如何，是否達到了高質(zhì)量會計準則的標準，是我國準則制定部門、監(jiān)管部門、會計準則執(zhí)行者和會計信息使用者非常關(guān)注的問題。那么，究竟什么樣的會計準則才是高質(zhì)量的會計準則，高質(zhì)量會計準則的評價標準應是什么？本文在國內(nèi)外已有觀點的基礎(chǔ)上做進一步探討，構(gòu)建以“高質(zhì)量會計信息”為核心的高質(zhì)量會計準則的評價標準體系，并對我國新會計準則的質(zhì)量作出初步評價，為進一步完善我國的會計準則提供參考。
二、高質(zhì)量會計準則評價體系
（ 一 ）高質(zhì)量會計準則核心評價標準――高質(zhì)量會計信息 會計信息是會計系統(tǒng)的最終產(chǎn)品，是產(chǎn)品就有質(zhì)量要求。會計信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號財務會計概念公告中對會計信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述，其中重點強調(diào)了可靠性、相關(guān)性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準則》中也對會計信息的質(zhì)量作了要求，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性。而高質(zhì)量會計信息是以可靠性和相關(guān)性為首要特征的，其中，可靠性又是高質(zhì)量會計信息的最重要的屬性，正如葛家澍所言“可靠性是會計信息、尤其是財務報表內(nèi)會計信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會計信息具有相關(guān)性的必要前提，不可靠的信息是不相關(guān)的，對信息使用者是毫無用處的。因此，會計信息若是高質(zhì)量的，則首先必須是可靠的、相關(guān)的，當然也要符合其他質(zhì)量特征。Auther Levitt曾形象地把會計準則比喻為照相機，而包括財務報告在內(nèi)的會計信息是用照相機拍攝的，可反映公司財務狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像，高質(zhì)量的會計準則好比性能良好的照相機，高質(zhì)量的會計信息則是真實、清晰的財務圖像。評價一部照相機的質(zhì)量高低，關(guān)鍵是看所拍攝的圖像是否真實、清晰，若所拍攝的圖像失真、模糊，即使照相機的制造再科學、技術(shù)再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然，只能判定此照相機質(zhì)量并不高。同理，評價一項會計準則是否為高質(zhì)量的會計準則，關(guān)鍵是看在此會計準則規(guī)范下所產(chǎn)生的會計信息是否為高質(zhì)量的，若會計信息是高質(zhì)量的，則此會計準則是高質(zhì)量的；若產(chǎn)生的會計信息不可靠、不相關(guān)，即使會計準則的制定質(zhì)量再高、可操作性和可理解性再強、與國際再趨同，也只能判定此會計準則質(zhì)量不高。因此，產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息是高質(zhì)量會計準則的核心評價標準，其它評價標準都是在此標準的基礎(chǔ)上分析獲得。
（ 二 ）高質(zhì)量會計準則具體評價標準 以核心評價標準為基礎(chǔ)，高質(zhì)量會計準則的評價標準可以細化為準則制定質(zhì)量和準則內(nèi)容質(zhì)量兩類標準。
（1）準則制定質(zhì)量標準。要保證照相機拍攝的圖像真實、清晰，照相機的制造必須具備一定的要求和標準；同理，要保證會計信息的高質(zhì)量，會計準則的制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標準可循。一是制定環(huán)境。會計準則具有一定的環(huán)境適應性。一項會計準則對某個國家某個時期而言是高質(zhì)量的，但對別的國家或其它時期卻并不一定是高質(zhì)量的，因為不同的國家在不同的時期其所處的經(jīng)濟環(huán)境是不同的。首先，資本市場的發(fā)展程度是不同的，資本市場的發(fā)達程度會直接影響到經(jīng)濟業(yè)務的繁雜程度，從而影響到會計準則制定的詳細程度；其次，會計準則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部控制的完善程度是不同的，從而影響到會計準則的實施；再次，會計人員的素質(zhì)如職業(yè)判斷能力是不同的，從而影響到會計準則的制定模式及實施。因此，會計準則的制定必須考慮其所處的環(huán)境，否則，將會導致會計準則不能反映經(jīng)濟實質(zhì)或可操作性缺失，從而使會計信息缺乏可靠性和可比性。可見，會計準則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評價會計準則質(zhì)量高低的一個標準。二是制定基礎(chǔ)。以財務會計概念框架為制定基礎(chǔ)是高質(zhì)量會計準則的一個評價標準。利維特（1998）曾指出高質(zhì)量會計準則必須以國際公認概念框架中的核心概念為其制定基礎(chǔ)。財務會計概念框架是由奠定財務會計基礎(chǔ)并為其應用的基礎(chǔ)概念所構(gòu)成的體系，其主要作用是評估現(xiàn)有的會計準則，指導未來的會計準則發(fā)展方向和技術(shù)取向，以及為解決實務中現(xiàn)有準則未涉及的會計問題提供指南。隨著經(jīng)濟全球化的加速，制度創(chuàng)新，新經(jīng)濟業(yè)務層出不窮，以財務會計概念框架為基礎(chǔ)制定的會計準則能對新問題的發(fā)展留下空間，作出潛在的合理安排，為新經(jīng)濟業(yè)務的會計處理提供指導，這樣才能真實反映經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)，從而產(chǎn)生可靠、相關(guān)的會計信息。三是制定模式。目前存在三種會計準則的制定模式。一是規(guī)則導向模式，其特點是會計準則由詳細的規(guī)則組成，優(yōu)點是嚴密、完備，具有較強的可操作性，而缺點是掛一漏萬，易為違反準則者尋找借口；二是原則導向模式，其特點是會計準則的內(nèi)容上減少了對會計準則執(zhí)行者的約束，在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由，優(yōu)點是能有效地減少違反準則者尋找借口的機會，并能孕育職業(yè)判斷的氛圍，缺點是可操作性較弱；三是目標導向模式，即以原則為基礎(chǔ)的制定模式，目標導向不同于純原則導向和規(guī)則導向，目標導向的會計準則具有以下特點：以經(jīng)改進并一致應用的概念框架為基礎(chǔ)、明確指出準則目標、充分的指南盡量減少準則中的例外情況、避免在實質(zhì)上有可能規(guī)避準則意圖的行為。目前三種模式中，原則導向模式和目標導向模式受到準則制定者的青睞。那么，究竟哪種模式下制定的會計準則才是高質(zhì)量的會計準則呢？筆者認為，需要根據(jù)不同國家不同時期的具體情況去作出判斷，若整體會計人員的專業(yè)知識水平較高、職業(yè)判斷能力較強、能較好地理解和應用會計準則，則采用原則導向模式制定；若整體會計人員素質(zhì)較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運用準則，則采用目標導向模式更為合適，有利于會計準則的實施，否則必然會出現(xiàn)各自判斷、各自理解，最后核算的結(jié)果五花八門，有損會計信息的可比性。四是制定程序。一項高質(zhì)量會計準則的出臺，必須有一套公開、透明的應循程序，應循程序是保證制定高質(zhì)量會計準則從立項到的必經(jīng)步驟。會計準則的制定程序中必須貫穿透明度原則：要建立公開化、制度化的征求意見制度，從立項開始，到準則，都應公開廣泛地征求意見；會計準則在制定過程中應嚴格實行專家和群眾相結(jié)合,力求準則制定過程公開化、民主化；要加強準則制定部門和相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，對準則的出臺時間、基本要求、反饋意見等進行磋商與合作；準則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開，不能變成內(nèi)部文件；要公開更多已有相關(guān)知識，以便社會公眾更好地理解會計準則及其相應的利益關(guān)系?？傊瑴蕜t的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作，沒有透明度，就不能體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，就不能確保會計準則的質(zhì)量，更不能保證會計信息的相關(guān)性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質(zhì)量會計準則的制定，需要有組織保證。一是準則制定機構(gòu)的獨立性，會計準則的制定過程是一個多方利益者博弈的過程，只有當準則制定機構(gòu)獨立于相關(guān)利益者，制定出來的會計準則才能不偏不倚，保持中立。二是準則制定人員的廣泛代表性，應該廣泛吸收實務界和學術(shù)界的專家學者、吸收信息提供者和信息使用者相關(guān)代表、吸收監(jiān)管部門和審計部門及稅務部門相關(guān)代表、吸收會計專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準則的制定。只有具有組織保證的會計準則所產(chǎn)生的會計信息才具有較高的相關(guān)性和透明度。
（2）準則內(nèi)容質(zhì)量標準。要保證所拍攝圖像的真實、清晰，除了要達到制造方面的標準，照相機本身的品質(zhì)如零部件的質(zhì)量、操作性、外形設計等也必須達到一定的要求；同理，要保證會計信息的高質(zhì)量，僅僅有準則制定的保證還不夠，更需要會計準則內(nèi)容上達到相應標準，如準則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經(jīng)濟實質(zhì)性等。一是經(jīng)濟實質(zhì)性。企業(yè)交易和事項的經(jīng)濟實質(zhì)與其法律形式并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟實質(zhì)的會計信息才是真實的、可靠的、相關(guān)的，對會計信息使用者才是有用的。會計準則是規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為、保證會計信息質(zhì)量的種種標準，因此，必然要求會計準則提供的會計確認、計量和報告的相關(guān)指南能夠反映企業(yè)交易和事項的經(jīng)濟實質(zhì)，方能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息。二是可操作性。高質(zhì)量的會計準則必須有利于實務操作。因此，要求會計準則的制定必須考慮會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力，當職業(yè)判斷能力不強的時候，會計準則的內(nèi)容更強調(diào)可操作性。如果會計準則的制定采用原則導向模式，必須出臺一些嚴格的解釋和詳細的指引，從而增強會計準則的可操作性。缺乏可操作性的會計準則只會使會計準則的執(zhí)行者在實務中難以應用，此外，由于會計人員的職業(yè)判斷能力參差不齊，將會導致“各自為政”的局面，各有各的判斷、各有各的理解，最后執(zhí)行情況大相徑庭，從而造成會計信息嚴重不可比。三是可理解性。高質(zhì)量的會計準則其內(nèi)容必須是可理解的。僅當會計準則的內(nèi)容容易被理解時，會計準則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會計準則，注冊會計師才能準確判斷所審計的財務報告是否遵守了會計準則的要求，監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會計準則的執(zhí)行。因此，首先，會計準則的語言表述必須簡潔、明確，在不影響科學性的前提下盡量通俗易懂，不能含糊不清；其次，語言表達要本土化，會計準則制定過程中為實現(xiàn)國際趨同，往往有些準則直接或間接引用國際會計準則，在引用過程中要求會計專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯，否則會計準則的內(nèi)容將會出現(xiàn)模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況，連會計學術(shù)界專業(yè)人士都難于讀懂，更難于去要求企業(yè)一般的會計人員讀懂并加于運用，此時要產(chǎn)生可靠、可比的高質(zhì)量會計信息便無從談起。四是國際趨同性。會計準則的國際趨同是一個國家經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的必然選擇，是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快，投資者在全球范圍內(nèi)尋找最佳投資機會，公司則在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本，然而，這一發(fā)展卻遇到一大障礙，即上市公司會計信息因會計準則存在不同程度的差異而缺乏可比性，這使資本市場的交易成本上升，為此，亟需建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則，以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此，會計準則的制定必須實現(xiàn)與國際會計準則的持續(xù)全面趨同，會計信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言，才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。
（ 三 ）高質(zhì)量會計準則評價標準體系圖 綜上分析，高質(zhì)量會計準則的評價標準應該是一個體系，如（圖1）所示：核心標準是產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息，以核心標準為基礎(chǔ)可分析獲得準則制定質(zhì)量和準則內(nèi)容質(zhì)量兩類九個細化標準，而每個細化標準反過來又會影響到會計信息的質(zhì)量。
三、我國企業(yè)會計準則質(zhì)量分析
（ 一 ）我國企業(yè)會計準則制定質(zhì)量分析 經(jīng)過3年多的實踐檢驗，我國會計準則的質(zhì)量是否達到了高質(zhì)量會計準則的標準，其實施是否達到了預期的目的，以下結(jié)合高質(zhì)量會計準則的評價標準及我國上市公司執(zhí)行新會計準則的情況予以評價，為我國準則制定者進一步完善會計準則指明方向、提供參考。（1）制定環(huán)境評價。我國新企業(yè)會計準則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先，我國新準則實現(xiàn)了國際趨同，是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟全球化和資本市場全球化的進一步深入，會計信息必須成為國際通用的商業(yè)語言，才能為全球投資者提供更加透明可比的財務信息，從而促進本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而，趨同不等同于相同，在制定過程中也考慮到了中國的實際情況。如關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題，國際會計準則允許對已經(jīng)確認的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，而我國考慮到很多企業(yè)將轉(zhuǎn)回減值損失作為操縱利潤的主要手段，新會計準則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后不得轉(zhuǎn)回。（2）制定基礎(chǔ)評價。高質(zhì)量會計準則強調(diào)以財務會計概念框架為制定基礎(chǔ)。目前我國尚無專門的財務會計概念框架，而是以《企業(yè)會計準則――基本準則》取代，在作用上，基本準則是所有具體準則的基礎(chǔ)，可用來指導、評估和發(fā)展具體準則，為具體準則的制定提供理論依據(jù)，為具體準則提供基本概念并指引方向；在內(nèi)容上，除了包含國際會計準則及美英國家財務會計概念框架的基本內(nèi)容外還有了一些突破，包含了會計基本假設、財務報告目標、會計信息的質(zhì)量要求、會計要素及其定義、會計計量模式及財務報告；在地位上，基本準則不是站在企業(yè)會計準則體系之外，而是融入了企業(yè)會計準則體系，并處于頂尖地位，不僅是法規(guī)，而且是比具體準則更重要、更基本的規(guī)范。因此，葛家澍認為“全部準則如不看表述的用語，而看表述的實質(zhì)，已完整體現(xiàn)了概念框架的基本內(nèi)容”，我國的基本準則，是我國現(xiàn)階段的財務會計概念框架，既立足于中國國情，又努力與國際會計慣例趨同?？梢?，我國企業(yè)會計準則的制定是以財務會計概念框架為基礎(chǔ)的。（3）制定模式評價。國際會計準則是以原則為導向，實現(xiàn)國際趨同是大勢所趨，我國新企業(yè)會計準則體現(xiàn)了原則導向的特征。原則導向最大的特點是需要更多的職業(yè)判斷，但目前我國會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力較差，對會計準則的一些原則性規(guī)定不能準確把握，會計職業(yè)判斷不是很恰當，于是我國財政部等相關(guān)部門作出了一系列的努力，為會計準則的順利實施提供基礎(chǔ)，先后出臺會計準則的應用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細的指導，同時也致力于提高會計人員的素質(zhì)，如財政部2009年啟動了企業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)計劃著力于培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型的會計領(lǐng)軍人才，其他各級財政部門也組織了一些不同類型的培訓，實踐證明，新準則得到了平穩(wěn)有效的實施。因此，筆者認為，雖然從短期看以原則導向仍然存在一些問題，但從長遠的角度看我國準則采用原則導向模式是合適的、也是合理的。（4）制定程序評價。高質(zhì)量會計準則的制定程序強調(diào)公開透明。為制定新會計準則體系，我國財政部在借鑒國際會計準則委員會和美國的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2003年 7月頒布了《會計準則制定程序》，規(guī)定會計準則的制定過程分為立項階段、起草階段、公開征求意見階段和階段，較之我國以前的制定程序有了一定的進步，但與國際會計準則公開透明的應循程序相比仍存在一些問題：首先，公開性不足，除了第四個階段社會公眾能夠看到準則的正式外，前三個階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況，公眾只是偶爾能從有關(guān)領(lǐng)導講話中了解到將制定哪些會計準則，至于準則的研究進展及起草情況，公眾不得而知。其次，征求意見的范圍過窄時間過短，征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財政局所組織的座談會記錄，來自于會計準則執(zhí)行者的反饋意見很少見；另外，一項國際會計準則的征求意見的時間長達6個月，而我國從財政部公布企業(yè)會計準則――基本準則征求意見稿到正式包含1項基本準則和38項具體準則只經(jīng)歷了短短8個月的時間，很顯然，準則征求意見的時間是不足的。最后，缺少投票機制，美國財務會計準則委員會和國際會計準則委員會都會在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準則，而我國準則與否決定權(quán)在會計司，財務會計準則委員會僅僅是收集意見并提交財政部會計司，其成員沒有表決權(quán)。（5）制定組織評價。在制定機構(gòu)方面，我國新企業(yè)會計準則是由財政部會計司代表政府制定的，一是考慮歷史慣例，我國以往會計準則及其他會計制度均是由財政部代為制定，二是為了保證會計準則的權(quán)威性。但是，財政部會計司作為準則制定機構(gòu)，其在形式上顯然是不獨立的，因為政府是會計準則的一大利益相關(guān)者，唯有在實質(zhì)獨立性上去彌補，若能有效去溝通政府與民間的關(guān)系，能有效去協(xié)調(diào)各方利益，最終也能制定出中立、不偏不倚的會計準則來。在制定人員方面，《會計準則制定程序》規(guī)定會計準則具體的制定工作由項目起草組負責，項目起草組原則上以會計司各處為單位組成并吸收相關(guān)人員參加，但對“相關(guān)人員”未作明確規(guī)定。財務會計準則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與，但財務會計準則委員會成員沒有決定權(quán)，僅起到咨詢的作用，因此，財政部會計司及其工作人員在準則制定過程中占決定性地位，其代表性顯然是不夠廣泛的，特別是缺少會計準則執(zhí)行者中的代表，勢必影響到會計準則制定過程中的利益平衡。
（ 二 ）我國企業(yè)會計準則內(nèi)容質(zhì)量分析 可從以下方面進行分析：（1）經(jīng)濟實質(zhì)性評價。我國《企業(yè)會計準則――基本準則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應當按照交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)會計確認、計量和報告，不應僅以交易或事項的法律形式為依據(jù)”，所有具體準則的制定必須以此為理論依據(jù)和指引，必須能夠真實反映經(jīng)濟業(yè)務的經(jīng)濟實質(zhì)。以收入準則為例，準則規(guī)定了確認銷售商品的收入的五個條件，企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實施控制；相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；收入的金額能夠可靠計量；相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計量，五個條件缺一不可，因此往往實務中出現(xiàn)的售后回租、售后回購等一些交易，形式上看是銷售行為，但實質(zhì)上其并不符合銷售商品收入確認的條件，是不能確認銷售收入的。（2）可操作性評價。我國新企業(yè)會計準則屬于原則導向，其顯著特征是要求企業(yè)根據(jù)會計準則規(guī)定的原則結(jié)合實際情況做出職業(yè)判斷，如收入確認、資產(chǎn)減值、預計負債、債務重組、企業(yè)合并、公允價值計量等都涉及到職業(yè)判斷，但目前我國會計人員會計職業(yè)判斷能力普遍較低，凸現(xiàn)出某些準則缺乏可操作性。以公允價值計量為例，新企業(yè)會計準則的一大亮點是引入了公允價值計量屬性，目前已頒布的38個具體準則中至少有17個不同程度地運用了公允價值計量屬性，新準則規(guī)定企業(yè)應當根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報價、類似資產(chǎn)活躍市場報價和估值技術(shù)等確定公允價值。但到目前為止，公允價值的確定在實務中仍是難于操作的一大難題：一是公允價值不易取得，我國市場經(jīng)濟的成熟度還不充分，部分資產(chǎn)不存在活躍市場，也無同類或類似資產(chǎn)的活躍市場價格，需要采用其他技術(shù)進行估值，評估價值又難以獲得各方的共同認可；二是以同類或類似資產(chǎn)市場價值為基礎(chǔ)確認的公允價值，如何確定其修正參數(shù)，也是一個難于操作的問題；三是目前仍有很多資產(chǎn)需要采用估值技術(shù)確定公允價值，但如何選擇估值模型和相關(guān)參數(shù)假設等，新準則沒有提供詳細指導，存在較大的人為因素。公允價值計量缺乏可操作，導致會計信息缺乏可比性，同時也降低了會計信息的可靠性。（3）可理解性評價。為實現(xiàn)國際趨同，且制定準則的時間較為倉促，有些全新出臺的準則如《金融工具確認和計量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等，內(nèi)容往往參照相應的國際會計準則直接翻譯過來，一些條款句子過長，文字晦澀難懂，再加上有些經(jīng)濟業(yè)務在中國并不普及，導致會計準則執(zhí)行者難于理解，也就無從在實務中正確運用。如對金融資產(chǎn)的分類，上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握，導致會計處理出現(xiàn)偏差，有的公司將其持有的對上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)，新準則規(guī)定應作為長期股權(quán)投資處理，有些公司將本應歸屬于持有至到期投資的金融資產(chǎn)分類為貸款和應收賬款，最后必然會導致企業(yè)間會計信息的不可比。（4）國際趨同性評價。我國新企業(yè)會計準則實現(xiàn)了國際趨同，同時致力于與國際上主要國家和經(jīng)濟體的等效，并取得了一定的成績：一是2007年我國內(nèi)地和香港的會計準則實現(xiàn)了等效；二是經(jīng)過多輪會談和協(xié)商，中歐會計準則等效取得重要進展，2008年12月歐盟就第三國會計準則等效問題規(guī)則，規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內(nèi)，允許中國企業(yè)進入歐盟境內(nèi)市場時利用中國企業(yè)會計準則編制財務報告；三是中美會計合作納入雙方對話議程，美國財務會計準則委員會已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財務報告準則編制財務報告，為中美會計準則等效創(chuàng)造了條件。另外，實現(xiàn)國際趨同后，準則制定部門仍密切關(guān)注國際會計準則的變化并積極參與到國際會計準則的制定過程中去，促進國際會計準則更多地考慮中國的情況，并對我國會計準則作出相應的調(diào)整，為實現(xiàn)與國際會計準則的全面持續(xù)趨同而努力。
綜上可見，結(jié)合高質(zhì)量會計準則的九個細化標準逐一分析我國新企業(yè)會計準則，其中制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、經(jīng)濟實質(zhì)性和國際趨同性5個方面是達標的，但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個指標仍存在一些問題，而且均不同程度影響到會計信息的質(zhì)量如可靠性、相關(guān)性和可比性，進而高質(zhì)量會計準則的核心標準――產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息難于達到。因此，我國的新企業(yè)會計準則與高質(zhì)量會計準則仍有一定距離，準則制定部門仍需針對不達標的方面進一步加以完善，向高質(zhì)量會計準則努力邁進，以提供高質(zhì)量的會計信息，滿足會計信息各方使用者的需求，從而更好地推進我國資本市場和社會經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展。
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［3］葛家澍：《關(guān)于高質(zhì)量會計準則的幾個問題》，《會計研究》2002年第10期。
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［5］裘宗舜：《論高質(zhì)量會計準則》，《上海會計》2003年第11期。
［6］中華人民共和國財政部（會計司）：《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計準則情況的分析報告》，《上海證券報》2008年7月1日。
（一）會計環(huán)境這里的會計環(huán)境主要指經(jīng)濟大環(huán)境，由于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還沒有全部完成，相應的政策法規(guī)也不夠全面完善，導致我國的會計環(huán)境具有很大的不確定性。一旦一個新的經(jīng)濟情況出現(xiàn)，緊接著就會有相應的法律法規(guī)出臺，必然會對既有的會計環(huán)境造成影響。即使是一個成熟穩(wěn)定的經(jīng)濟市場，其會計環(huán)境也不是絕對不變的，如美國證監(jiān)會針對安然公司會計信息造假案就出臺文件，為“特殊目的主體”制定專門的會計準則。發(fā)展中國家的會計環(huán)境就更是多變無常了，我國的會計準則常常是前腳制定后腳改變，使得會計信息質(zhì)量無法保證，也為一些非法分子提供了會計信息造假的契機。在會計環(huán)境千變?nèi)f化的同時，會計方法卻是止步不前，必然導致會計信息所反應的企業(yè)運營情況與實際情況有所誤差，會計環(huán)境變動的越快，這種失真就越厲害。此外，中國的監(jiān)管機制、審計標準、高質(zhì)量管理人員、注冊會計師等人員的培養(yǎng)也跟不上企業(yè)發(fā)展的需求。沒有一個硬件的支撐系統(tǒng)，也沒有一個良好的文化氛圍，使得我國的會計信息常常不按照規(guī)范運作。
（二）科技因素的影響如果說會計環(huán)境對于會計信息質(zhì)量的影響是間接的，那么科技因素對其影響就是直接的。會計信息的收集、整理、加工、審核都需要技術(shù)的支撐，尤其是外部資料其精確性受科技因素的影響很大。我國的電算化還處于剛剛起步的階段，一些比較復雜的問題還無法精確解決。這些因素都會影響會計信息的質(zhì)量。
（三）會計方法現(xiàn)代會計信息都是通過可計量的數(shù)據(jù)來表現(xiàn)的，都是在嚴密的數(shù)學規(guī)則性進行的，而其中的很多數(shù)據(jù)不是來源于客觀事實，而是來源于我們的主觀判斷。如人力資源價值的評估、無形資產(chǎn)價值的評估、固定資產(chǎn)攤銷的方式等，都融入了大量的主觀因素，其準確性更大程度上取決于人的因素。不僅是貨幣的確認融入了主觀因素，很多時間的界定也融入了主觀因素，融入的主觀因素越多，會計信息失真的可能性就越大，失真的程度就越高。此外，會計信息都是以貨幣的形式來計算的，那么會計信息質(zhì)量保證的前提就是幣值的穩(wěn)定。一旦發(fā)生幣值的大幅變動，會計信息所提供的數(shù)據(jù)就會扭曲企業(yè)的經(jīng)營狀況。最后，很多會計信息反映的都是匯總、合計以后的數(shù)據(jù)，這也使得企業(yè)發(fā)展中的一些問題被總體的數(shù)據(jù)所掩蓋。
（四）會計制度會計制度、會計準則、會計相關(guān)的法律法規(guī)都是由人來制定的，這就導致會計制度的科學合理性、廣泛適用性等得不到保障。人制定的東西多多少少都會融入主觀判斷的因素，制定的質(zhì)量也受人的知識水平的限制。如果制定的成員不具有廣泛的代表性，那么制定出來的準則制度也會出現(xiàn)代表性過窄的現(xiàn)象。如果某項準則闡釋的不夠清晰，那么在實踐中也很容易產(chǎn)生誤解和分歧。最后，我國對于無形資產(chǎn)、社會責任等比較抽象的財務信息制度規(guī)范還比較缺乏。以上的因素都會影響會計制度的合理性與可行性，從而影響會計信息的質(zhì)量。
二、會計信息質(zhì)量對于企業(yè)管理的作用
（一）高質(zhì)量的會計信息能夠優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)多項研究都顯示，會計信息的質(zhì)量與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之間有高度相關(guān)性，公司的治理離不開信息，必須在既有信息的基礎(chǔ)上合理調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，同時公司的經(jīng)營成果也需要通過會計信息傳遞出去。高質(zhì)量的會計信息能夠檢驗企業(yè)過去活動的成效，了解決策的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的決策，根據(jù)執(zhí)行的效果來決定修改決策還是繼續(xù)執(zhí)行舊有的決策。同時，高質(zhì)量的會計信息還能減少委托人與人之間的信息不對稱，強化對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督，讓他們能夠更好地履行自己的職責。員工通過會計信息的披露也能夠找到自己的位置與職責所在，在以后的工作中能夠更好地執(zhí)行決策。會計信息能夠正確反應產(chǎn)品在市場上的流動情況、產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、成本比例，幫助決策者更好地判斷市場需求。此外財務數(shù)據(jù)的分析還能夠幫助企業(yè)更好的確定資金流向，正確判斷企業(yè)的融資能力、資金流動能力等，從而制定最佳的投資方案。會計信息就是通過這樣一個傳遞信息、信息反饋、調(diào)整糾錯、傳遞信息的循環(huán)過程，使得企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不斷完善，朝著既定的發(fā)展目標前進。
（二）高質(zhì)量的會計信息能夠降低企業(yè)籌資成本，提高資本利用效率會計信息不僅是企業(yè)決策者在使用，更重要的是提供給外部投資人員作為一個參考依據(jù)。通過會計信息的披露的減少投資人、債權(quán)人與企業(yè)管理者信息不對稱的情況，讓他們對于企業(yè)的發(fā)展情況、存在的問題都有一個了解，根據(jù)企業(yè)提供的會計信息來尋找最佳投資機會，將資金投入到經(jīng)濟效益最高的地方去。這樣不僅能夠降低企業(yè)的籌資成本，還能夠達成資源的最大效率分配。反言之，如果會計信息質(zhì)量低下，3投資者就無法正確判斷企業(yè)信息，錯失最佳投資機會，不能獲利，企業(yè)也失去了低成本融資的機會。當然，高質(zhì)量的會計信息發(fā)揮作用的前提就是有一個高效的傳播機制。
（三）高質(zhì)量的會計信息能夠彰顯企業(yè)價值從企業(yè)內(nèi)部來說，高質(zhì)量的會計信息可以減少委托人與管理者、管理層之間的信息沖突，提高企業(yè)的治理效率。高效的治理效率對于企業(yè)價值的提升有著不可忽略的影響。從外部來說，高質(zhì)量、透明的信息披露制度讓投資人、社會對于企業(yè)都有一個真實、全面、及時的了解，可以降低投資者投資的風險，幫助他們做出更好的選擇。在長期中積累口碑，贏得投資者對于企業(yè)的信任，提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的價值。同時，企業(yè)通投資人之間達成信任和默契還能夠降低企業(yè)的系統(tǒng)性風險，對于股價的提升和長期的發(fā)展都有很好的促進作用。
（四）高質(zhì)量的會計信息能夠提高企業(yè)績效從管理的角度來說，正如上文所說，高質(zhì)量的會計信息能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營的效率，進一步提高企業(yè)的績效。從資本的角度來說，高質(zhì)量的會計信息能夠降低企業(yè)的融資成本，提高資本的利用效率，從而改善企業(yè)的績效。無論是會計信息披露內(nèi)容的增加還是信息披露透明度的提升對于企業(yè)的盈利能力都有著正面的推動作用。
（五）高質(zhì)量的會計信息能夠保證企業(yè)盈余的可靠性高質(zhì)量的會計信息其反應的企業(yè)盈余更加可靠，可靠的信息披露又能夠提升企業(yè)的信譽和社會形象，就會有更多優(yōu)質(zhì)、成本低的資金注入，形成一個良性的循環(huán)。如果企業(yè)會計信息失真，反應的盈余也不真實，為了不影響以后的企業(yè)形象，就會進一步用錯誤信息來掩蓋現(xiàn)實。不真實的信息進一步影響企業(yè)人力、資本的投入，影響企業(yè)的發(fā)展決策，形成惡性循環(huán)。因此，高質(zhì)量的會計信息對于企業(yè)盈余的可靠性對于企業(yè)的長期發(fā)展都至關(guān)重要。
三、如何提升企業(yè)會計信息質(zhì)量
（一）構(gòu)建會計信息質(zhì)量控制系統(tǒng)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)包括對會計環(huán)境、會計目標、監(jiān)督人員、會計工作人員、會計方法等多角度全方位的控制。根據(jù)《會計法》確定有效的施控人員，包括員工、企業(yè)管理層等，明確受控人員的責任義務。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標確定會計活動的目標，采取合適的控制程序。明確每個人在控制系統(tǒng)中所承擔的角色，保證互相之間溝通交流的順暢。
（二）實施會計信息質(zhì)量的事前控制事前控制包括控制目標的設立、會計制度會計原則的制定、核算處理方法的選擇、會計責任制的落實等。會計制度會計原則的制定不僅要滿足相關(guān)的規(guī)范要求，還要符合企業(yè)自身的特點和業(yè)務需求，符合信息質(zhì)量的基本特征，具有前瞻性，如果沒有前瞻性必然造成規(guī)則的變動性大。對于會計核算制度、報表的種類、信息披露方法、報告指標等都是事前控制的重點內(nèi)容。制定和落實會計信息質(zhì)量控制責任制，從單位負責人到總會計師到各分公司的會計主管人員、會計工作人員都要明確工作職責，承擔相應的責任，鑒定會計報表責任書。
（三）實施會計信息質(zhì)量的事中控制事中控制主要包括建立會計委派制度和會計稽查制度，雖然會計委派制度是針對國有企業(yè)制定的方案，但是對于其他企業(yè)也具有一定的借鑒意義?？梢杂赏顿Y人或者獨立董事對財務總監(jiān)或會計主管人員進行委派?；蛘?，投資人可以不進行會計人員的委派，但是對重大的財務事項實行聯(lián)簽制度?？傊ㄟ^各種方式讓資產(chǎn)所有者參與到會計信息編制的監(jiān)督中來，保證會計信息的質(zhì)量。本文中的稽查指的是內(nèi)部稽查，稽查的主要內(nèi)容有貨幣資金、籌資、擔保情況、銷售與收款、采購與付款、實物資產(chǎn)、投資、工程項目、成本費用等，是對會計信息的一個全面的監(jiān)督管理。
（四）實施會計信息質(zhì)量的事后控制事后控制主要指會計報表的審計，分為內(nèi)部審計和社會審計。社會審計主要是會計報表公開之后由社會相關(guān)人員對其公允性、合法性以及會計方法的使用進行審計。一般情況下都是由企業(yè)聘請會計師事務所對企業(yè)的財務報表進行社會審計。內(nèi)部審計主要有財務部門的審計和審計部門的審計，由于公司對于其自身以及子公司的運營情況最了解，因此，內(nèi)部審計也最容易找出會計信息中的問題。
【關(guān)鍵詞】大學生；就業(yè)質(zhì)量；對策
近幾年大學生就業(yè)數(shù)量逐年增加，2013年畢業(yè)生總數(shù)達到699萬，被稱為是“最難就業(yè)季”。在如此嚴峻的形勢下，黨的十報告中提出“要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，無疑給大學生的就業(yè)問題提出了更高的要求。更高質(zhì)量的就業(yè)，既是國民追求幸福生活的共同愿望，也是當前實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略內(nèi)在要求。同時，大學生是國家最寶貴的人力資本，大學生的就業(yè)關(guān)系到個人前途、家庭和諧、企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定等方面。因此，推動實現(xiàn)大學生更高質(zhì)量的就業(yè)刻不容緩。
一、“更高質(zhì)量就業(yè)”的內(nèi)涵
宏觀方面高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)為一個國家或地區(qū)勞動力市場的運行情況和資源配置效率；圍觀方面，高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在就業(yè)者的主觀感受和評價，能否從工作中獲得幸福感與成就感?！案哔|(zhì)量就業(yè)”的特征主要包含五個方面：“一是由低層次崗位流向高層次崗位；二是就業(yè)前景好、專業(yè)對口；三是勞動有保障、薪酬合理；四是員工要具有較好的職業(yè)發(fā)展空間；五是企業(yè)對員工的滿意度”?？偟膩碚f更高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在兩方面：對個人而言，是實現(xiàn)自我價值與社會價值的統(tǒng)一，不僅能最大程度地按照自己的興趣、能力就業(yè)，并能在實現(xiàn)自我價值的同時效力于社會的進步；對社會和國家而言，高質(zhì)量就業(yè)意味著人盡其才、實現(xiàn)平臺崗位與優(yōu)秀人才的完美結(jié)合。
二、推動實現(xiàn)大學生更高質(zhì)量就業(yè)的影響因素
（一）個人與家庭。學生的個人素質(zhì)與能力是決定其就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在因素。一個具備較高的學習能力，專業(yè)技能，與創(chuàng)新能力的學生找到滿意的工作的機率要大的多。其次，還有學生的家庭因素，如父母的職業(yè)，親屬的職業(yè)及社會層次等。就現(xiàn)實情況來看，一個父母均是國家公務員的學生要比父母僅是普通農(nóng)民的學生找到滿意工作的機率要大的多。
（二）高校與社會、企業(yè)。學生的就業(yè)質(zhì)量與所就讀的高校層次，專業(yè)前景正相關(guān)。國企，外企及一些大型企業(yè)在招聘時會考慮求職者院校是否211，是否為重點院校，在此范圍外的學生即便再優(yōu)秀，也很少有機會去申請這些職位。另外，高校的專業(yè)設置是否合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢都與大學畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量息息相關(guān)。高校是否重視學生就業(yè)能力的培養(yǎng)，能否對對學生進行全程的就業(yè)指導，也影響著大學生的就業(yè)質(zhì)量。就企業(yè)的層面來講，因為求職者眾多，而崗位少。存在著用人單位對人才的高消費問題。因而，造成目前社會上?？粕墓ぷ鞅究粕谧?，本科生的工作研究生在做造成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。
三、當前形勢下推動實現(xiàn)大學生高質(zhì)量就業(yè)的具體對策
提高就業(yè)質(zhì)量應堅持重規(guī)模與重質(zhì)量相結(jié)合的原則，從以側(cè)重擴大就業(yè)規(guī)模向擴規(guī)模與提質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量也是一項長遠的系統(tǒng)工程，需要政府、高校、企業(yè)與大學生的共同努力。
（一）政府做好宏觀調(diào)控與政策保障工作。政府需要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善就業(yè)市場，為大學生營造公平有序的就業(yè)環(huán)境。另外，還需要做好就業(yè)的宏觀引導工作，為學生創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，保證剛進入社會的大學生能夠與有經(jīng)驗的勞動者公平的進入勞動力市場。政府還應該拓寬大學生自主創(chuàng)業(yè)的渠道，為學生的自主創(chuàng)業(yè)提供政策支持；進一步改革戶籍制度，為城鄉(xiāng)大學生構(gòu)建公平、良好的就業(yè)平臺；提高我國的公共就業(yè)服務能力，建立統(tǒng)一的信息于崗位匹配的平臺；大力加強公共就業(yè)服務組織的基礎(chǔ)建設；與教育部門相配合，根據(jù)就業(yè)質(zhì)量及時調(diào)整招生計劃，減少我國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
（二）高校設立合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與做好就業(yè)服務工作。作為培養(yǎng)大學生的主要執(zhí)行機構(gòu)，高校應該使招生、培養(yǎng)、就業(yè)，形成一個良性的循環(huán)機制。高校應認真研究我國的經(jīng)濟社會發(fā)展方向，在人才培養(yǎng)上制定相應的長期發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)。招生與就業(yè)方面，應做到以出口帶動入口，根據(jù)學校設置的專業(yè)的就業(yè)質(zhì)量情況，及時調(diào)整專業(yè)設置結(jié)構(gòu)及招生數(shù)量。另外，還要注重培養(yǎng)學生的就業(yè)能力，對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導等全程的就業(yè)指導服務，盡早培養(yǎng)學生的職業(yè)規(guī)劃意識，利用大學四年的時間將自己打造為一名合格的職業(yè)人，為提升就業(yè)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）企業(yè)提高人力資源管理水平與創(chuàng)建企業(yè)文化。從企業(yè)來說，應該為大學生提供公平的競爭環(huán)境，為大學生提供更多的就業(yè)崗位。對于已經(jīng)入職的學生，企業(yè)要提高人力資源管理水平，為員工開辟多重職業(yè)發(fā)展道路，幫助和鼓勵員工進行職業(yè)生涯的自我管理。并為員工提供培訓、輪崗等發(fā)展機會，實現(xiàn)人盡其才。企業(yè)還要注重建設自己的企業(yè)文化，為員工創(chuàng)造開放的、融洽的工作環(huán)境，搭建內(nèi)部交流平臺，使新入職的畢業(yè)生建立歸屬感，提高凝聚力。
（四）學生提高自身的就業(yè)能力。大學生自身的就業(yè)能力是決定就業(yè)質(zhì)量的根本因素。在校期間，大學生要注重培養(yǎng)自己的核心競爭力，在提高專業(yè)能力的同時也要注重培養(yǎng)自己的非專業(yè)素質(zhì)，比如合作能力、溝通能力等。大學生自身素質(zhì)的提高是全面提高就業(yè)競爭力的核心與關(guān)鍵。大學生要通過提高自己的素質(zhì)與能力，來適合高質(zhì)量的就業(yè)要求。另外，大學生還要注重提高自己的環(huán)境適應能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，要有主動創(chuàng)業(yè)的意識。還要明確社會及單位的用人標準，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使自己能夠達到社會與企業(yè)的要求，為更高質(zhì)量就業(yè)做好準備。
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各位領(lǐng)導、同志們：
2019年，發(fā)改委將聚焦重點領(lǐng)域，聚力攻堅項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展走在全市前列。
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，明確導向，推動發(fā)展目標上臺階。以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照“六個高質(zhì)量”的發(fā)展要求，強化重大問題研究和政策儲備，圍繞實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的熱點難點問題，謀劃一批切實可行的政策舉措和對策建議，將區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實到發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大項目上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)等方面梳理一批重大項目，全力爭取上級資金和政策支持。結(jié)合“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標要求，高標準建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標體系，將任務目標化，目標項目化，項目責任化，做到任務更明確，更好地發(fā)揮考核的導向性、約束性作用。突出重要指標、重大事項、重點項目，加強過程管理，強化督查推進，層層壓實責任，一著不讓抓好落實，推動各項發(fā)展目標上臺階。
二、堅持項目為王，強化支撐，積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能。牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，持續(xù)擴大有效投入，不斷增強項目對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。按照區(qū)委區(qū)政府“項目攀新高”工作要求，積極為項目單位提供優(yōu)質(zhì)服務。實行委領(lǐng)導班子掛片服務制度，深入項目建設一線，幫助業(yè)主解決項目建設的難題。開展項目建設勞動競賽、“百日突破”等活動，確保項目建設理念不變、力度不減、干勁不降。倒排時間節(jié)點，加快推進100個市級重點項目建設，確保序時進度全市第一。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，集中力量為項目建設掃清障礙、創(chuàng)造條件.抓好重點項目儲備，著力做到招引一批、儲備一批、建設一批。
三、堅持勇于擔當，砥礪奮進，譜寫高質(zhì)發(fā)展新篇章。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部門，在當前復雜多變的宏觀環(huán)境下，在競爭日趨激烈的態(tài)勢下，我們將堅定履行職責的決心和攀高爭先的信心，正視壓力不放松，咬定目標不動搖。勇于擔當，只講執(zhí)行不講條件，不斷強化組織推進力。認真做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，加強與部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動互動，及時了解全區(qū)經(jīng)濟運行情況。堅持月分析、月通報，對經(jīng)濟運行中存在的困難和問題加強研究，找出癥結(jié)所在，提出針對措施，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。對標考核體系，強化指標調(diào)度，確保優(yōu)勢指標運行穩(wěn)健，弱勢指標迎頭趕上。對標高質(zhì)量發(fā)展體系，強化監(jiān)測監(jiān)控，定期分析研討，研究應對措施，增強監(jiān)測的前瞻性和有效性。做好分類指導，強弱項補短板，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展，譜寫新的篇章。
關(guān)鍵詞：河南省 復合型外語人才 特點 分析
一、概述
2013年提出“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中國與亞非歐國家開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，通航、通路、通商成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。河南省地處中原，依據(jù)有力的歷史、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為中心線不可或缺的重要一環(huán)。在河南調(diào)研指導工作時提出，河南省在工業(yè)、農(nóng)業(yè)上均需與歐盟等地區(qū)深化國際項目合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)，同時以人文合作促進經(jīng)濟合作，將河南省的悠久歷史和燦爛文化推向國際。在此新形勢下，河南省對高質(zhì)量復合型外語人才必將產(chǎn)生新的需求。
二、高質(zhì)量外語人才在河南省發(fā)展中的作用
在河南省“一帶一路”經(jīng)濟文化對外合作交流過程中，高質(zhì)量的外語人才起到了橋梁及保障作用，尤其是具備良好綜合素質(zhì)的復合型外語人才，在先進技術(shù)引進、企業(yè)產(chǎn)品推廣、文化項目合作等方面，能夠為河南省的發(fā)展提供有效助力。隨著“連云港――鄭州――西安――蘭州――新疆――中亞――歐洲”線路建設的深入，河南省的經(jīng)濟文化市場必將更加繁榮，同時其向外性特征也必將更加顯著。具有高尚職業(yè)道德、深厚文化素養(yǎng)、豐富商業(yè)知識、嫻熟專業(yè)技能、良好服務意識的高質(zhì)量外語人才既能為滿足河南省經(jīng)濟文化項目“走出去”的外向性需求，也能為河南省打造招商引資的良好投資環(huán)境提供助力。
三、河南省高質(zhì)量外語人才的需求特點
經(jīng)過對2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會的走訪調(diào)查得知，市場對單一語言性外語人才的需求量極低，一專多能型、復合型外語人才受到市場的極大歡迎。河南省對高質(zhì)量外語人才的需求具有以下特點：
1.具有較強專業(yè)技術(shù)能力的復合型外語人才
隨著河南省經(jīng)濟發(fā)展的外向性延伸，各企業(yè)對具有較強專業(yè)技術(shù)能力的復合型外語人才需求越來越大。這類外語人才能夠幫助企業(yè)引進國際先進技術(shù)，掌握行業(yè)精尖科技，在經(jīng)過國際交流培訓后成為企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)帶頭人，推動企業(yè)的技術(shù)進步與科技創(chuàng)新，加快企業(yè)從勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.具有較強管理能力的復合型外語人才
隨著國際交流合作的日益增多，具有較強管理能力的復合型外語人才能夠更快更準確地掌握國際行業(yè)發(fā)展動向，接受最新的行業(yè)信息，提高企業(yè)國際貿(mào)易的時效性與利潤率。同時借鑒先進的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。在不斷發(fā)展的國際合作中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟運行方式，為企業(yè)節(jié)約交易資本與周期，提高資金利用率，為企業(yè)帶來更大的收益。
3.具有嫻熟商務技能的復合型外語人才
在企業(yè)的國際合作過程中，外商接待、合作談判、產(chǎn)品推廣、會展布置等商務活動不斷增多。具有嫻熟商務技能的復合型外語人才具備豐富的國際商務和貿(mào)易知識，了解廣泛的異域文化習俗，能夠運用合作企業(yè)所在國家的思維方式和社會文化心理習慣與之交流洽談，提高企業(yè)國際合作的成功率。
四、河南省高質(zhì)量復合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
河南省現(xiàn)有高校一百一十余所，每年大約有本科畢業(yè)生二十余萬人。這些畢業(yè)生可以分為三類：第一類為科技英語、商務英語等復合型外語專業(yè)畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生每年不超過八千人，占總畢業(yè)生人數(shù)的極少部分；第二類為語言文學類外語專業(yè)畢業(yè)生，每年畢業(yè)生不超過一萬人；第三類為非外語專業(yè)畢業(yè)生，構(gòu)成每年本科畢業(yè)生的絕對主體。第一類畢業(yè)生由于具備外語與專業(yè)雙重技能，故而較受用人單位歡迎。第二類畢業(yè)生以語言文化為學習目標，知識結(jié)構(gòu)相對單一，知識面狹窄，語言理論深厚但運用能力不夠強。畢業(yè)生的就業(yè)方向主要集中在中小學英語教師、培訓機構(gòu)英語教師等語言類職業(yè)崗位。由于缺乏外語之外的專業(yè)技能，這類外語方向畢業(yè)生在人才招聘市場并不很受歡迎，用人單位更愿意招聘英語功底較好的專業(yè)類畢業(yè)生。第三類畢業(yè)生是每年人才招聘會的應聘主體，就業(yè)方向多種多樣，涵蓋廠礦企業(yè)、對外貿(mào)易、文化旅游等各類機構(gòu)單位。但第三類畢業(yè)生的外語能力普遍不強，無法在短時間之內(nèi)熟練應對工作中的涉外事務，甚至是工作中用到的外文說明都需要借助工具軟件及書籍才能看懂其含義，距離用人單位急需的具有較強專業(yè)技術(shù)能力的復合型外語人才距離尚遠。這部分畢業(yè)生需要根據(jù)所從事的崗位，重新學習職業(yè)外語，這就使這些畢業(yè)生即使找到了工作，也很難迅速適應工作崗位要求，影響了他們在實習期的工作表現(xiàn)，拖慢了他們的職業(yè)上升進程。綜合來看，河南省每年的本科畢業(yè)生中，只有極少部分稱得上是高質(zhì)量的復合型外語人才，其他絕大部分畢業(yè)生無法滿足“一帶一路”背景下河南省對于高質(zhì)量外語人才的需求。
五、河南省復合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀成因分析
1.培養(yǎng)目標與社會需求脫節(jié)
高校對于占畢業(yè)生絕大部分人數(shù)的第二類、第三類畢業(yè)生的培養(yǎng)目標，與現(xiàn)階段河南省對于人才的需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。相對用人市場需求而言，這兩類畢業(yè)生的知識儲備都存在短板，知識結(jié)構(gòu)單一是其共同缺陷。較多的本科院校對學生的培養(yǎng)目標偏重學術(shù)研究能力，輕視應用實踐技能。這一培養(yǎng)目標已明顯落后于社會發(fā)展需求，使畢業(yè)生無法滿足用人單位需要，形成“學生找不到工作，用人單位招不到人才”的尷尬局面。
2.課程結(jié)構(gòu)不夠合理
對于占畢業(yè)生數(shù)量絕大多數(shù)的非外語類畢業(yè)生而言，現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)阻礙了其成長為符合河南省社會經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量復合型外語人才。在河南省本科院校的現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，公共外語課程是非外語專業(yè)學生學習外語的主要途徑，而公共外語課程在整體課程結(jié)構(gòu)中所占的比重還在逐年降低。極為有限的課時使得學生的外語知識技能基礎(chǔ)不牢，為后續(xù)的外語學習，乃至工作中外語技能的自我提升帶來較大的阻力。另外，公共外語課程開設時長有限，一般集中在本科學習的前四個學期，甚至是前三個學期，除了河南科技大學等少數(shù)院校開設行業(yè)英語課程之外，對于河南省大多數(shù)本科學生而言，這就意味著本科階段的外語課程已經(jīng)結(jié)束。在學生進行專業(yè)類課程學習時，由于沒有與所學專業(yè)相融合的外語課程，學生很難具備專業(yè)內(nèi)國際交流的語言能力，這就嚴重影響了畢業(yè)生在實際工作中的國際視野、行業(yè)精尖信息的接受交流能力等職業(yè)提升的必備素質(zhì)。
3.課時分配不夠合理
河南省大多數(shù)本科院校給予基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程同樣比重，即大一、大二學習基礎(chǔ)類課程，大三、大四學習專業(yè)類課程，同時理論類課程比重遠大于實踐類課程比重，這樣的課程設置不甚合理，為培養(yǎng)高質(zhì)量的應用型人才帶來阻力。對于本科階段的學生而言，有效的學習時間只有前三年，第四年的學習時間往往被考研、實習、應聘等活動大量擠占，學習效果較之前三年明顯較差。在此情況下，如果依舊保持基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程均分四年時間的話，就會形成基礎(chǔ)類課程所占時間偏多，本應占有較重分量的專業(yè)類課程實際學習時間只有一年，學習時間嚴重不足的情況。此外，學生花費大量時間用來進行理論類課程的學習，用來學習實踐類課程的時間明顯不足，這樣的課程結(jié)構(gòu)使學生遠遠無法做到學以致用，知識停留在表面，沒有深入內(nèi)化為技能，在畢業(yè)后的實際工作中容易出現(xiàn)眼高手低、畏難不前、缺乏必要工作技能、工作能力低下的情況。
4.考核方式不夠科學
以試卷為主要形式的終結(jié)性考核方式已無法實現(xiàn)對學生的科學評價。學生的學習過程呈現(xiàn)出動態(tài)的不均衡性，每一個學生都無法做到每堂課都保持同一種狀態(tài)。以往的試卷式考核方式片面地截取學生某一種狀態(tài)下的學習表現(xiàn)，忽視了對學生學習狀態(tài)的整體性評價。這種考核方式過于刻板，不利于學生保持持續(xù)的學習積極性，也無法客觀反映出學生的實際操作能力。在注重實踐的教學方式下，如何對學生形成連貫的、動態(tài)的、客觀的評價才是科學考核方式應體現(xiàn)的要素。
六、總結(jié)
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為河南省提供了新的社會經(jīng)濟發(fā)展機遇，也對高質(zhì)量的復合型外語人才提出了新的需求。河南省本科院校應以服務河南省社會經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，以用人市場的人才需求為培養(yǎng)導向，對自身人才培養(yǎng)特點進行深入分析，力求在新形勢下的轉(zhuǎn)型發(fā)展中針對自身不足找出發(fā)展對策，做好對地方社會經(jīng)濟建設的服務工作。
參考文獻
在信息化和經(jīng)濟一體化的條件下，資本全球化流動，國際分工細化，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。擁有統(tǒng)一市場規(guī)則的“世界經(jīng)濟集團”(如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)等)已經(jīng)或正在形成，其行為標準將成為其他國家(或地區(qū))進入該經(jīng)濟領(lǐng)域的潛在規(guī)則。會計作為國際經(jīng)濟交流的公共語言、資本流動的媒介具有普遍適用性，會計準則的國際協(xié)調(diào)乃至全球趨同是國內(nèi)外會計界近年的熱點問題，差異化的會計準則會造成國際投資者對財務報表信息理解上的系統(tǒng)性偏差,過分強調(diào)“本國特色”有可能被國際資本市場拒之門外，多套不同會計游戲規(guī)則并存局面將慢慢減少。
國際財務報告準則(InternationalFinancialReportingStandards,簡稱IFRS)是一個質(zhì)量更高的財務報告體系。IFRS基金會卽973年成立以后，經(jīng)過數(shù)十年的不懈努力，在全球的影響力不斷擴大。其主要目標是，本著公眾利益，在清晰闡述原則基礎(chǔ)上，制定一套髙質(zhì)量的、可理解的、可強制執(zhí)行實施的且全球認可的財務報告準則。就整個社會而言，接受和應用一套統(tǒng)一的、髙質(zhì)量的核心準則是未來的趨勢。隨著IFRS基金會影響力和IFRS質(zhì)量的不斷提高，世界各國都加快了會計標準的趨同步伐，越來越多的跨國公司和大型企業(yè)主動選擇IFRS。目前，世界上已經(jīng)有包括歐盟各成員國、澳大利亞、南非等在內(nèi)的117個國家和地區(qū)要求或允許采用國際財務報告準則，其他國家和地區(qū)也紛紛推出了與IFRS趨同的路線圖。
然而，不同社會的價值觀和信仰影響著不同國家會計文化價值，從而導致了國際會計準則的多樣性，國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同并不會導致實踐上的協(xié)調(diào)與趨同，不同的道德判斷也阻礙了國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同，不同國家所提供的會計公共服務設施機構(gòu)，會計專業(yè)地位的不同和資本市場的成熟度的不同也會阻礙國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同的推進。高質(zhì)量會計準則的影響因素是什么以及如何怎樣將IFRS打造成“黃金準則”，這些已經(jīng)成為高質(zhì)量國際會計準則建立所面臨的現(xiàn)實問題。
二、離質(zhì)量國際會計準則的影響因素
會計準則的制定、完善和發(fā)展在形式上表現(xiàn)為企業(yè)會計行為的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上卻是一種文化、政治和經(jīng)濟利益的博弈結(jié)果。高質(zhì)量會計準則建立的一個重要規(guī)則就是適應環(huán)境，具體地說就是適應各國文化、政治和經(jīng)濟發(fā)展的需要，而這些因素也成為阻撓高質(zhì)量會計準則全面實施的原因。
1.融合各國會計文化
會計文化是文化對會計影響、滲透的結(jié)果，具有明顯的路徑依賴，會計特征必然會打上傳統(tǒng)文化的烙印。Cohen(1992)認為文化的差異性導致了可接受行為的不一致性;Patel(2002)從文化維度理論角度，提出了由不一致性的可接受行為引起的文化影響限制了國際會計準則的協(xié)調(diào)化與趨同;任何會計問題都不是孤立的，它基于特定環(huán)境的企業(yè)制度和資本市場運行體系所決定，文化或價值觀念
與現(xiàn)實的矛盾最終影響到會計5全球化進程是一個不斷出現(xiàn)沖突的過程,人類如果忽略文化軟實力間的和諧々:補，就將為文化差異導致的文明沖突付出臣大代價。雖然會汁國際化就是一種通過文明的方式來協(xié)調(diào)和分配全球會計資源的最佳r.ft之--，但是任何一個國家的會計都有個傳統(tǒng)沿襲問題，文化傳統(tǒng)等因素是導致高質(zhì)蛾會計標準難以施行的成本。然而，世界b存在多種文化意識，雖然形式各異，但仍然存在猗協(xié)同性，這種普世、共性的價值趨向，是適用T-全人類的價值觀，可以來自西方，也可以來自東方。
2. 協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟利益
在會計全球趨同的過程中，必然會導致不同國家以及某一國家內(nèi)部利益關(guān)系集閉各有關(guān)方面利益的重新分配。會計準則具有經(jīng)濟后果，會計準則的發(fā)展是一個經(jīng)濟行為，其實質(zhì)是一份“社會契約”,會計準則之爭已演變?yōu)橘Y本之爭、經(jīng)濟利益之爭。這種“經(jīng)濟后果'利益爭奪將導致資本的跨國流動，_會在會計標準制定費用、會計人員培訓費用、政府管制難度加大等方面產(chǎn)生巨大成本。因此，各國均盡可能對國際會計協(xié)調(diào)施加影響，以縮小會計標準變遷的幅度。變革準則制定模式必須對現(xiàn)實成本和預期效益進行權(quán)衡，而社會公眾接受程度是變革準則制定模式適當與否的關(guān)鍵。
3.平衡各國政治地位
根據(jù)尋租理論，打造高質(zhì)量會計準則是一個政治過程，有關(guān)利益集團可能阻擾和破壞會計改革，以避免其既得利益受到損害。各國都愿意把世界上的所有資源都聚集到本國之中，尋求更多使用資源的經(jīng)濟人遇上r資源稀缺的限制，就發(fā)生r資源如何分配和依靠什么樣的機制實現(xiàn)分Sd的問題。有人認為，缺乏政府之間的合作，趨同和統(tǒng)一是不可能實現(xiàn)的，因為任何改變都將是一個政治性的意圖,無論其是否是由全球化引起。因此，各國圍繞著國際會計準則進行討價還價，最終的IFRS將更多地體現(xiàn)強勢集團的利益。IASB應本著“為公共所需、為公眾所信”的原則，堅持以用戶需求為中心，而不是以制定者為中心，盡量減少差異、尋求一致,這樣才能實現(xiàn)從“供給驅(qū)動”向“需求驅(qū)動”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
4. 兼顧各國法律制度
會計準則具有準法律性質(zhì)，是調(diào)節(jié)當事人之間利益關(guān)系的規(guī)范。會計法規(guī)的多樣性影響各國之間貿(mào)易的發(fā)展,且阻礙經(jīng)濟一體化冃標的實現(xiàn)。高質(zhì)量會計標準的前提就是要保證會計規(guī)范的全球統(tǒng)一化。我們認為,高質(zhì)最會計標準的制定和實施對于各國現(xiàn)有法規(guī)有宥間接的影響，會計標準本身的圍際化與強化會計標準的執(zhí)行機制應當并舉，各國應排除不利于經(jīng)濟合作的法律方閘的障礙，使會計標準高質(zhì)量的問題具有法律的強制性。IASB必須在各國財務報表法律框架中進行綜合，將各國公切財務報告問題作為首要問題去解決，使各國得以受益。
5. 擁有全世界所接受的組織機構(gòu)
髙質(zhì)量會計準則的制定并非競爭性的，而是一個共同協(xié)怍的過程。我們認為，制度與組織的關(guān)系是互動的，各國均應為改進IFRS提供了支持，構(gòu)建能夠為全世界所接受的、合理科學的、兼顧各利益群體的組織結(jié)構(gòu)尤為重要。會計準則的“國際性”或“全球化”還需要大量具有較大影響力或?qū)嶋H管制權(quán)力的國際組織的參與和認可，還需要包括發(fā)展中國家在內(nèi)的其他國家的準則制定機構(gòu)支持和配合。
三、高質(zhì)量國際會計準則需要中國元橐
當世界經(jīng)濟離不開持續(xù)增長的中國經(jīng)濟時，世界文明也離不開中國文化。中國元素正在全球越來越多的領(lǐng)域中被重新解讀、運用、升華。在“統(tǒng)一”過程中，國際會計界將更加重視包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟國家的要求和主張，以便使IFRS成為“最好中的最好”。我們認為，在建立高質(zhì)量會計準則的過程中應增加中國元素。
1.中國元素的內(nèi)涵與影響
文化影響力既是一個國家通過國際文化互動對國際環(huán)境施加實際影響的能力，也是一個國家的國際影響力在文化領(lǐng)域的一種表現(xiàn)形式。中國有悠久的文化，有深厚的歷史底蘊，中國元素博大精深。什么是中國元素？我們認為，凡是在中華民族融合、演化與發(fā)展過程中逐漸形成的、由中國人創(chuàng)造、傳承、凝結(jié)著中國人文精神和民俗心理、具有中國特質(zhì)的文化沉淀，都屬于中國元素。中國元素的狀態(tài)呈現(xiàn)多元化特征，即包容多種文化共同存在:中國元素的功能具有強大的平衡、協(xié)調(diào)能力，追求的是和，通過和達到統(tǒng)一(合)，儒家的“大同”學說，追求的就是世界大同沖國元素的內(nèi)容不僅包含有傳統(tǒng)因子,更廣泛容納了現(xiàn)代先進和科學成分。在文化這個問題上，誰的借鑒能力強誰就會占有更多的文化資源。所謂文化資源的多少，在一定程度上取決于是否以開放的心態(tài)去開發(fā)和吸收。中國從公元前221年以來，幾乎在所有時代，都成為影響半個世界的中心。改革開放三十年多來，中國從20世紀70、80年代的“政治中國”走向了20世紀90年代的“經(jīng)濟中國”時代。目前，中國進出口貿(mào)易總量及經(jīng)濟總量已居世界前列，中國正在越來越多地參與國際事務。隨著中國綜合國力的增強，中國元素對全球的影響會越來越大。在新世紀的國際話語平臺上，中國重塑了有獨特魅力的中國形象,進人“文化中國形象”的時代，即注重在國際事務中展示東方文化的獨特思維方式，將文化命運和中國的命運聯(lián)系起來，進而將文化中國的命運和整個世界的最新發(fā)展聯(lián)系在一起。中國的發(fā)展已經(jīng)引起全球的關(guān)注，中國元素的影響力與日俱增。
2.高質(zhì)量會計準則需要埔添中國元素
文化沖突、經(jīng)濟后果、政治尋租是影響高質(zhì)量的全球會計準則形成的阻礙,平衡、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系是推動髙質(zhì)量全球會計準則發(fā)展的關(guān)鍵。中國元素的內(nèi)涵不僅僅是中庸、包容，更重要的是創(chuàng)新,如科學發(fā)展觀念、與時俱進理念、和諧社會思想,中國元素的外延不僅僅適用中國，而應該為人類、為世界共享,中國應向國際社會介紹中國元素，讓更多的人認識、了解中國的經(jīng)濟、政治和法律環(huán)境。髙質(zhì)量的全球會計準則的制定宗旨是為了“公眾利益”，儒家“大同”思想的根本就是“天下為公”。中國會計發(fā)展路徑并不沒有否定中國元素，相反，把中國元素當作一種開放性的全球優(yōu)勢來吸納融合。IASB對中國企業(yè)會計準則建設和實施取得的成就給予了肯定和贊賞，并確認了中國特殊情況和環(huán)境下的一些會計問題，包括:關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價值計量和同一控制下的主體合并，并在關(guān)聯(lián)方等準則的修訂中吸收了中國的意見在這些問題上，中國可以對IASB尋求高質(zhì)量的會計準則解決方案提供非常有用的幫助。先進、自覺的中國文化已成為國際會計發(fā)展過程中一個重要影響元素，IFRS可以影響我們，我們也可以影響IFRS。中國是一個經(jīng)濟大國，具有龐大的會計實體，IFRS基金會及IASB不可能忽視一個經(jīng)濟大國的呼聲，中國會計國際化進程及其會計文化影響力從一個側(cè)面反映了IFRS的“國際性”水平。
3.國際化進程中的中國會計
國際社會中的會計文化演化，在某種程度上也類似于自然選擇的生物進化過程。準則博弈的目的是為了完善準則，最終達到“公認”的境界。髙質(zhì)量會計準則是一項重大的系統(tǒng)工程，是一個長期漸進的過程。該過程的實現(xiàn)是各國會計標準互動的結(jié)果，而不是單方向的接納。文化沖突的結(jié)果,在大多數(shù)情況下不是一方吃掉另一方，而是矛盾雙方融合成一對新范式。作為商業(yè)通用語言的會計世襲便具有國際化的屬性，中國會計國際化是中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的必然選擇。中國會計接受國際會計準則的速度和程度，遠遠出乎世界的意料。DavidTweedie認為，中國內(nèi)地參照國際趨同原則制定的會計準則，其效果已與國際會計準則相當。在中國的經(jīng)濟發(fā)展速度居世界領(lǐng)先地位時，當代中國會計人必須在人類文化價值觀上，擁有影響和引導這個世界前進的中國元素力量，能夠在參與世界知識體系建構(gòu)中持續(xù)推出新的會計文化。陳毓圭(2005)認為應認識國際協(xié)調(diào)與國際趨同的根本區(qū)別，認為中國應成為國際趨同積極推動者、參與者、實踐者，而不是旁觀者,不應刻意強調(diào)會計準則的中國特色，應轉(zhuǎn)變觀念，努力成為會計準則國際趨同的領(lǐng)跑者。中國應該釆取各項有效措施，除了在社會經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等方面進行配合和促進外,還要將最具“特色”中國元素融入高質(zhì)量會計準則建設當中，傳播中國會計文化的精髓，用優(yōu)秀的文化影響高質(zhì)量IFRS的形成和發(fā)展。在會計全球化的理論播撒和旅行中，中國不應該成為饑不擇食的拿來者和納受者，而是有選擇地繼續(xù)拿來的同時，主動在會計理論交流和會計國際化互動中進行“文化輸出”，形成雙向的“理論旅行”。
