時(shí)間：2023-09-05 09:33:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程監(jiān)理的基本內(nèi)容，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞: 信息工程監(jiān)理 組織協(xié)調(diào) 目標(biāo)控制
中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗了、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。21世紀(jì)的信息化己經(jīng)成為影響國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性發(fā)展能力的決定性因素[lj。信息工程監(jiān)理是指對(duì)信息工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)理，即監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對(duì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，制止隨意性和言目性，促使建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、合理性和科學(xué)性，取得最好成績(jī)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
信息工程監(jiān)理在我國(guó)是一個(gè)新生事物，是從傳統(tǒng)的建筑工程監(jiān)理中吸取了經(jīng)驗(yàn)與思路，結(jié)合仃行業(yè)本身的特點(diǎn)，逐步實(shí)踐起步的。信息工程監(jiān)理作為一個(gè)單獨(dú)概念被正式提出并付諸實(shí)施只有不到十年的時(shí)間。上世紀(jì)90年代后期，國(guó)家對(duì)信息化建設(shè)高度重視，提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的發(fā)展新思路，國(guó)家、地方和企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金投入日益加大，每年建設(shè)的項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都越來(lái)越大。為了保證這些項(xiàng)目能夠保質(zhì)保期投入使用并產(chǎn)生預(yù)期的效果和效益，對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理水平提出了更高的要求。順應(yīng)這種發(fā)展勢(shì)頭的需要，信息工程監(jiān)理作為為信息化工程建設(shè)提供專業(yè)的項(xiàng)目管理一種模式被提出并正式登上了歷史舞臺(tái)。
1信息工程監(jiān)理監(jiān)理方法
1.1 業(yè)界常用的監(jiān)理方法
在借鑒了傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理的既有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)下，信息工程監(jiān)理界提出了在信息工程監(jiān)理中的“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理模式?！叭亍敝纲|(zhì)量控制、進(jìn)度控制和資金控制，“兩管”指合同管理和信息管理，“一協(xié)調(diào)”指協(xié)調(diào)業(yè)主和承建方以及其它相關(guān)各方的關(guān)系。
現(xiàn)行信息工程監(jiān)理行業(yè)有相當(dāng)一部分從建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展而來(lái)，借鑒建筑工程監(jiān)理成熟、規(guī)范的特點(diǎn)，但是同時(shí)留有過多的建筑工程監(jiān)理的痕跡，其中有一些并不適用于信息工程監(jiān)理。信息工程與建筑工程相差甚大，信息工程監(jiān)理在很大程度上區(qū)別于建筑工程監(jiān)理，不能把二者等同起來(lái)，也不能把建筑工程監(jiān)理界的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全盤照搬到信息工程監(jiān)理中。
1.2傳統(tǒng)監(jiān)理模式的不足與弊端
不可否認(rèn)，每一行業(yè)的監(jiān)理是基于該行業(yè)的特點(diǎn)和建設(shè)性質(zhì)?，F(xiàn)有的信息工程監(jiān)理思想來(lái)源于傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理理論，在借鑒了建筑工程監(jiān)理成熟和規(guī)范的同時(shí)也保留了過多的建筑工程監(jiān)理的痕跡，其中有一些并不適用于信息工程監(jiān)理。信息工程與傳統(tǒng)建設(shè)工_程有很大的區(qū)別，如能見度低、可操作性差、復(fù)雜度高，等等，因此不能把二者等同起來(lái)，也不能把建筑工程監(jiān)理界既有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全盤搬到信息工程監(jiān)理中。
但是，信息工程本身和建筑工程的區(qū)別是很大的，工程監(jiān)理既有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)照搬照用到信息工程監(jiān)理上。二十多年的發(fā)展歷史中取得和積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，把建筑工程監(jiān)理運(yùn)用于真正的信息工程監(jiān)理在我國(guó)起步也就是幾年的時(shí)間，再加之我國(guó)的信息工程界比較復(fù)雜，主客觀方面造成的影響比較多，所以信息工程監(jiān)理上走了至今還是在摸索中進(jìn)行，目前適用于信息工程監(jiān)理的成熟的工作方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還比較缺乏。一些監(jiān)理主管部門、監(jiān)理公司和個(gè)人的比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法也都是比較散亂，難成體系。
2. 以組織協(xié)調(diào)為中心的監(jiān)理模式
信息工程監(jiān)理規(guī)范技術(shù)參考模型中提到的監(jiān)理內(nèi)容和模式是概括的、籠統(tǒng)的，在具體操作上缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，比較容易在業(yè)界造成誤解和混淆。參考模型是面向信息工程監(jiān)理框架的體系，沒有對(duì)具體工程提出特定的管理控制模式和方法，很難將問題局部化、詳細(xì)化，缺乏在操作層面上方法和步驟的具體指導(dǎo)。
鑒于此，在長(zhǎng)時(shí)間信息工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實(shí)施信息工程監(jiān)理的實(shí)踐活動(dòng)，逐步探索和摸索出了一種以組織協(xié)調(diào)為中心、以質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制為目標(biāo)的監(jiān)理模式。并在具體信息工程監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施過程中逐步對(duì)這個(gè)模式進(jìn)行了實(shí)踐，驗(yàn)證該模式在實(shí)際項(xiàng)目過程中的意義和作用。
組織協(xié)調(diào)是有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的關(guān)鍵。做好信息工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作必須做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)。與信息工程項(xiàng)目進(jìn)度相關(guān)的單位較多，包括業(yè)主、承建方、資金供應(yīng)方等等。組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制密不可分，以保證業(yè)主項(xiàng)目的成功實(shí)施為目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)控制不可缺少的方法和手段，是重要的監(jiān)理措施。組織協(xié)調(diào)涉及與業(yè)主、承建方等多方關(guān)系，它貫穿于信息工程建設(shè)的全過程，貫穿于監(jiān)理活動(dòng)的全過程。作為監(jiān)理工程師，要熟悉組織協(xié)調(diào)的基本內(nèi)容和要求，掌握完成組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作的技能。
在當(dāng)今我國(guó)信息工程建設(shè)尚欠規(guī)范的前提下，在監(jiān)理實(shí)務(wù)中緊緊抓住以組織協(xié)調(diào)為中心，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)項(xiàng)目有關(guān)各方的建設(shè)關(guān)系，就可以使信息工程監(jiān)理比較簡(jiǎn)單易行，容易上手。容易抓住監(jiān)理工作的重點(diǎn)，搞清監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)。
2.1組織協(xié)調(diào)的原則和依據(jù)
組織協(xié)調(diào)的原則：1)公平、公正、獨(dú)立的原則，2)守法的原則，3)誠(chéng)信的原則，4)科學(xué)的原則。
組織協(xié)調(diào)的依據(jù)：由于監(jiān)理工作本身的地位與作用，決定了它是屬于信息工程建設(shè)項(xiàng)目的第三方，其整個(gè)監(jiān)理工作過程絕大部分依據(jù)是業(yè)主和承包商均需遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從組織協(xié)調(diào)的角度出發(fā)來(lái)考慮，監(jiān)理的依據(jù)除了信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，還包括有關(guān)的法律法規(guī)， 監(jiān)理的目標(biāo)是保證信息工程按時(shí)、按質(zhì)、按量交付給業(yè)主使用。
2.2組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理方法
組織協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)是使項(xiàng)目各方充分協(xié)作，有效地執(zhí)行承建合同。進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理方法主要有監(jiān)理會(huì)議和監(jiān)理報(bào)告。只有進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目?jī)?nèi)各子系統(tǒng)、各專業(yè)、各項(xiàng)資源以及時(shí)間、空間等方面才能有機(jī)地配合，才能確保項(xiàng)目成為一體化運(yùn)行的整體。
一、監(jiān)理會(huì)議
會(huì)議是把項(xiàng)目有關(guān)各方的負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人團(tuán)結(jié)在一起的重要機(jī)制。會(huì)議不僅可以使得項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)信息全方位地暢通與流轉(zhuǎn)，而且提供了某種程度上的社會(huì)聯(lián)系。一個(gè)成功的會(huì)議能成為鼓勵(lì)項(xiàng)目組建立和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的期望、任務(wù)、關(guān)系和責(zé)任的工具，失敗的會(huì)議會(huì)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生有害的影響。
二、監(jiān)理報(bào)告
建立項(xiàng)目的監(jiān)理匯報(bào)制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法，可以使工程實(shí)施處于透明的可監(jiān)控狀態(tài)。承建方有責(zé)任定期或不定期地向業(yè)主和監(jiān)理方提交工程進(jìn)展情況報(bào)告，同時(shí)提交下一階段的工程實(shí)施計(jì)劃，監(jiān)理方協(xié)同業(yè)主審核工程的進(jìn)度與質(zhì)量，向業(yè)主提交監(jiān)理意見并反饋給承建方，以此建立項(xiàng)目各方密切的聯(lián)絡(luò)，保證項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地向前推進(jìn)實(shí)施。監(jiān)理方據(jù)此定期或不定期地向業(yè)主提供監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)等文件，這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制和管理信息。
2.3組織協(xié)調(diào)
當(dāng)前的信息工程監(jiān)理界對(duì)“監(jiān)理”所表示的含義尚有爭(zhēng)議，多數(shù)人將其解釋為“監(jiān)督管理”，但解釋為“監(jiān)督理順”更為合理，因?yàn)楣芾硎浅薪ǚ降闹攸c(diǎn)工作，信息工程監(jiān)理方作為項(xiàng)目第三方的介入，主要是理順項(xiàng)目各方的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系，使各方面力量向著合理、科學(xué)、高效的方向發(fā)展，以利于項(xiàng)目的決速、保質(zhì)、節(jié)省。所以監(jiān)理的含義是監(jiān)督理順，理順工作就要求做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。
組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制密不可分，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)控制不可缺少的方法和手段，是重要的監(jiān)理措施之一。組織協(xié)調(diào)涉及與業(yè)主、承建方等多方的關(guān)系，它貫穿于信息工程建設(shè)的全過程，貫穿于監(jiān)理活動(dòng)的全過程。作為監(jiān)理工程師，要熟悉組織協(xié)調(diào)的基本內(nèi)容和要求，掌握完成組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作的技能。
3 結(jié)論
信息工程監(jiān)理是一個(gè)新興的行業(yè)，缺少系統(tǒng)的規(guī)范和詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)目前還尚欠規(guī)范。為此，在對(duì)傳統(tǒng)的信息工程監(jiān)理模式和方法的來(lái)源、現(xiàn)狀、不足、改進(jìn)措施做了系統(tǒng)的分析之后，結(jié)合當(dāng)前實(shí)施信息工程監(jiān)理的實(shí)踐活動(dòng)，給出了一種以組織協(xié)調(diào)為中心的監(jiān)理模式。在當(dāng)今我國(guó)信息工程建設(shè)尚欠規(guī)范的前提下，在監(jiān)理實(shí)務(wù)中緊緊抓住以組織協(xié)調(diào)為中心，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)項(xiàng)目有關(guān)各方的建設(shè)關(guān)系，就可以使信息工程監(jiān)理比較簡(jiǎn)單易行，容易上手。
參考文獻(xiàn)
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工程監(jiān)理的特點(diǎn)是專業(yè)化、社會(huì)化，主要通過組織論、控制論、管理學(xué)等理論依據(jù)指導(dǎo)監(jiān)理的順利實(shí)施，與此相類似，地形監(jiān)理也采用同樣的理論依據(jù)。相關(guān)預(yù)測(cè)監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行整體的項(xiàng)目監(jiān)管，在監(jiān)管過程中，需選擇專業(yè)化的監(jiān)管單位開展監(jiān)管工作，服務(wù)于指定的業(yè)主，同時(shí)推行相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)人、料、機(jī)、法、環(huán)等因素進(jìn)行詳細(xì)分析，將預(yù)防和檢驗(yàn)把關(guān)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
1.1測(cè)繪監(jiān)理的相關(guān)理論依據(jù)
如同其他的行業(yè)監(jiān)理，測(cè)繪監(jiān)理以質(zhì)量法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律為基本依據(jù)，輔以業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同，業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同、工程建設(shè)文件，對(duì)于測(cè)繪監(jiān)理來(lái)說，根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)執(zhí)行測(cè)繪法和當(dāng)?shù)氐臏y(cè)繪管理?xiàng)l例、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，力求使測(cè)繪監(jiān)理工作做到簡(jiǎn)潔高效。
1.2測(cè)繪監(jiān)理的相關(guān)技術(shù)依據(jù)
工程測(cè)繪監(jiān)理的目的是滿足工程質(zhì)量的高要求，具體實(shí)施就是通過采取相關(guān)措施和方法使工程質(zhì)量符合工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)于城市地形測(cè)繪，通過提供城市建設(shè)和規(guī)劃所需的基本地形圖，在實(shí)施過程中按照城市測(cè)量規(guī)范、全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量規(guī)程等要求進(jìn)行測(cè)量規(guī)劃。此外還需要滿足監(jiān)理單位所制定的測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)書以及業(yè)主與測(cè)繪生產(chǎn)方簽訂合同中明確的質(zhì)量、技術(shù)要求等。
2地形測(cè)繪工程監(jiān)理的質(zhì)量控制具體實(shí)施方法
在工程監(jiān)理單位進(jìn)行地形測(cè)繪工程監(jiān)理過程中，需要制定工程測(cè)繪總目標(biāo)以及各階段的具體目標(biāo)，并完成工作職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法的制定工作，在完成此工作后還要及時(shí)與測(cè)繪生產(chǎn)方進(jìn)行交底和溝通。工程監(jiān)理單位還需要落實(shí)技術(shù)規(guī)范和合同，檢驗(yàn)測(cè)繪生產(chǎn)方施測(cè)質(zhì)量是否達(dá)到了既定目標(biāo)，在此過程中與相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)時(shí)通過制定月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式向業(yè)主告知工程監(jiān)理的具體情況，以及工程完成后向相關(guān)法人提供監(jiān)理工作全過程的完整資料。
3監(jiān)理過程各階段分析
在整個(gè)地形測(cè)繪工程監(jiān)理階段，監(jiān)理單位主要活動(dòng)可細(xì)分為生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)理、生產(chǎn)過程監(jiān)理、成果監(jiān)理、監(jiān)理記錄總匯、質(zhì)監(jiān)部門檢查5個(gè)階段。各階段基本內(nèi)容分別為：在生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要審查原始資料、技術(shù)設(shè)計(jì)書、單位資質(zhì)、項(xiàng)目人力資源、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)儀器、材料設(shè)備是否符合要求，若存在分包方，還需要對(duì)分包方的資質(zhì)進(jìn)行檢查，檢查包括項(xiàng)目人員的基本構(gòu)成以及相關(guān)人員的資格，此外還需要檢查生產(chǎn)人員是否接受過崗前培訓(xùn)。在生產(chǎn)過程監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要進(jìn)行平面控制和高程控制，還要進(jìn)行全野外數(shù)據(jù)采集和將數(shù)據(jù)編輯成圖的工作。
在成果監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要進(jìn)行技術(shù)總結(jié)、精度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)定、成果資料驗(yàn)收等工作，如在以上審核過程中存在重大質(zhì)量隱患必須及時(shí)下達(dá)工程暫停令，以書面通知的形式責(zé)令工程方進(jìn)行全面整改，同時(shí)如果生產(chǎn)方整改不利或仍發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題需馬上通知業(yè)主，待整改完畢后方能簽署工程復(fù)工令，這樣做的目的是嚴(yán)防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。在監(jiān)理記錄匯總階段，建立部門需要完成的工作是制定相關(guān)的測(cè)區(qū)監(jiān)理報(bào)告。而質(zhì)檢部門檢查階段，監(jiān)理單位需要檢查測(cè)繪生產(chǎn)方提交的資料，包括技術(shù)總結(jié)報(bào)告是否與技術(shù)設(shè)計(jì)書相一致、首級(jí)控制點(diǎn)布網(wǎng)略圖、導(dǎo)線布網(wǎng)略圖、四等水準(zhǔn)布網(wǎng)圖，坐標(biāo)系、高程系是否完整清晰，相關(guān)導(dǎo)線、水準(zhǔn)資料是否記錄無(wú)誤，以及所提供的成果資料是否嚴(yán)格符合合同規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求，等等。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞：教材設(shè)置理論實(shí)訓(xùn)研究
中圖分類號(hào)：C43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
自我院進(jìn)行教材改革以來(lái)，經(jīng)過幾年的探索，工程監(jiān)理課程已經(jīng)在理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)融合方面有了巨大成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。各高職教育主管部門也對(duì)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)有了深刻的認(rèn)識(shí)。就是以能力培養(yǎng)為主，使畢業(yè)生能在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際中擔(dān)當(dāng)技術(shù)方面的組織者和帶頭人。為實(shí)現(xiàn)這種應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)，高職教學(xué)應(yīng)從改革實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)入手，以學(xué)導(dǎo)訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)，力爭(zhēng)建立一個(gè)立足于?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)要求和體現(xiàn)高職辦學(xué)特色的實(shí)踐性教學(xué)體系。
一．教材的選取與設(shè)置原則
以前我們用的都是教育部推薦的高職高專教材，但從教材內(nèi)容看，還不是很適合我們學(xué)院的高職學(xué)生的需要。從內(nèi)容看，理論多一些，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容少一些。這樣以來(lái)，在教學(xué)時(shí)學(xué)生感到難學(xué)，慢慢就失去了學(xué)習(xí)的興趣，也不利于對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)在我們學(xué)院采取了以學(xué)導(dǎo)訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)的辦法來(lái)加以改進(jìn),督促教師結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際，根據(jù)學(xué)生情況自編教材?，F(xiàn)在我院已經(jīng)有50多個(gè)專業(yè)用上了我院自主自編教材。我院自編教材有以下特點(diǎn)：1、首先對(duì)教材合理取舍，加大應(yīng)用性內(nèi)容講解，減少理論性講解。我們幾個(gè)工程監(jiān)理教師一起研究，對(duì)每一部分，每一章節(jié)都進(jìn)行了合理論證和取舍，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)。在高職院校的水利與建筑工程（管理、施工、監(jiān)理方向）專業(yè)建設(shè)中，建設(shè)工程監(jiān)理課程是一門重點(diǎn)的主干課程，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)高技能和高素質(zhì)的生產(chǎn)一線的管理人才。2、根據(jù)教育部高職高專水利與建筑工程專業(yè)崗位的培養(yǎng)目標(biāo)，該課程主要培養(yǎng)監(jiān)理員、資料員等技術(shù)人才。該課程主要講授建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)和法律依據(jù)，以及建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)、基本內(nèi)容和基本方法。由于建設(shè)工程監(jiān)理要求先修《建筑制圖與構(gòu)造》《地基與基礎(chǔ)》《建筑施工技術(shù)》《建筑施工組織與管理》《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收》《建筑工程事故分析與處理》《建筑工程概預(yù)算》等課程，涉及較多的前期知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域，課程內(nèi)容橫向跨度大，基本知識(shí)與技能涵蓋多門學(xué)科，還要與社會(huì)能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)掛鉤，以致于不少學(xué)生在完成該課程的學(xué)習(xí)之后對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)、監(jiān)理的方法印象不深或理解不透。在生產(chǎn)實(shí)踐中，遇到建設(shè)工程監(jiān)理問題時(shí)無(wú)所適從；在擇業(yè)時(shí)，因?yàn)椴涣私獗O(jiān)理工作的重要性和優(yōu)越性，所以不選擇監(jiān)理單位就業(yè)?；诖耍覀兘Y(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐，就該課程目前存在的問題和解決問題的途徑展開探討，以期達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。3、結(jié)合學(xué)院投資建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)際，加入反映“四新成果”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）的內(nèi)容，刪除一些已經(jīng)淘汰的技術(shù)占有的篇幅,對(duì)一些已經(jīng)成熟且應(yīng)用廣泛的技術(shù)加以反映。在兼顧傳統(tǒng)的、成熟的施工技術(shù)的基礎(chǔ)之上,將重點(diǎn)放在那些先進(jìn)的適用的應(yīng)用技術(shù)上,很多教材做到同步升級(jí),從而使課程內(nèi)容跟上施工技術(shù)發(fā)展水平。 老師們自己動(dòng)手制作適合當(dāng)前我們學(xué)生實(shí)訓(xùn)要求的儀器和設(shè)備,帶領(lǐng)學(xué)生到工地實(shí)踐實(shí)習(xí)。實(shí)踐證明，內(nèi)容高于教材而學(xué)生掌握良好，學(xué)生反映很好。
二、加大在工地現(xiàn)場(chǎng)的理論教學(xué)和實(shí)踐
學(xué)生做的理論多數(shù)是以驗(yàn)證理論為主，而專業(yè)所要求的實(shí)踐能力得不到系統(tǒng)的培養(yǎng)與訓(xùn)練。為改變這種狀況，我們的工程監(jiān)理實(shí)訓(xùn)室在建設(shè)時(shí)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)以及學(xué)生以后的工作性質(zhì)，按照教學(xué)規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容，確定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。 傳統(tǒng)的理論教學(xué)，都是在老師的安排下按理論的需要來(lái)進(jìn)行某項(xiàng)驗(yàn)證，缺少讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)和訓(xùn)練的手段。為此，我們系對(duì)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行了極大的改進(jìn)和調(diào)整，要求學(xué)生分批次進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐,讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，讓學(xué)生自己分析和設(shè)計(jì)，然后自己對(duì)實(shí)習(xí)項(xiàng)目進(jìn)行貼近實(shí)際情況監(jiān)理并拿出自己的實(shí)訓(xùn)心得及監(jiān)理設(shè)計(jì)方案。這些設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)都同時(shí)進(jìn)行，設(shè)計(jì)題目均做到實(shí)用性和趣味性相結(jié)合、與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，以學(xué)導(dǎo)訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握有了極大提高。從第一階段的我讓你學(xué)變成了我要學(xué)。更重要的是，通過這一階段的培養(yǎng)，學(xué)生運(yùn)用專業(yè)技能解決實(shí)際問題的綜合能力得到了提高。
三、讓學(xué)生參入教師教研和科研
挑選對(duì)建設(shè)實(shí)訓(xùn)室感興趣和在實(shí)訓(xùn)中具有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)態(tài)度的學(xué)生參與教師的教研和科研，選擇部分優(yōu)秀學(xué)生跟隨指導(dǎo)教師參加我院建設(shè)部門的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及監(jiān)理的過程。具體實(shí)施分為：觀摩研究、模擬研究、參與研究三個(gè)階段，層層淘汰，滾動(dòng)發(fā)展，一批帶一批。在今年開學(xué)后的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)過程中，我們就讓二十幾位學(xué)生觀摩教師的科研過程，讓學(xué)生在思考中學(xué)習(xí)。我們也積極的征求學(xué)生的想法，吸收好的地方，對(duì)有問題的地方和學(xué)生共同分析，找出問題的病結(jié)。經(jīng)驗(yàn)證明，通過學(xué)生參入老師科研過程和工程設(shè)計(jì)過程，學(xué)生的收獲用他們自己的話說，太好了！部分?jǐn)?shù)學(xué)生的積極參入，從而極大帶動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)工程監(jiān)理課程的積極性。
20014-8-25
參考文獻(xiàn)：1、工程監(jiān)理概論 作 者：周國(guó)恩 出版社： 化學(xué)工業(yè)出版社
2、《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，作者：黃林青。重慶大學(xué)出版社
Research on higher vocational teaching reform and practice of engineering supervision
Yu Xinglan
(science and technology vocational college, Shandong Weifang,261053)
【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 信息化工程監(jiān)理 監(jiān)理機(jī)制 質(zhì)量控制
1 引言
從上世紀(jì)90年代開始，信息化建設(shè)在各個(gè)行業(yè)迅速發(fā)展開來(lái)，信息工程建設(shè)出現(xiàn)種種問題，總結(jié)起來(lái)主要有以下各類：
工程質(zhì)量不能滿足應(yīng)用的基本需求；
工程進(jìn)度拖后延期；
項(xiàng)目資金使用不合理或嚴(yán)重超出預(yù)算；
項(xiàng)目文檔不全甚至嚴(yán)重缺失；
在項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)務(wù)需求一變?cè)僮儯?/p>
在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象。
面對(duì)如此紛擾、復(fù)雜的問題，工程建設(shè)的管理者需要一整套工程管理程序來(lái)保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)始終處于可控狀態(tài)，確保建設(shè)投資的有效性。工信部等相關(guān)國(guó)家部委出臺(tái)了一系列工程管理措施和技術(shù)規(guī)范要求，包括：制定和完善信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范；實(shí)施計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理制度；推行項(xiàng)目經(jīng)理制度；推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度等，為信息化建設(shè)項(xiàng)目的開展確立了標(biāo)準(zhǔn)。至此，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作為獨(dú)立的第三方被正式引入了工程建設(shè)中。
2 信息化建設(shè)項(xiàng)目必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識(shí)
信息化建設(shè)項(xiàng)目必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識(shí)?！笆晃濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模大約是5000億元。這其中，裝備制造業(yè)信息化和企業(yè)信息化將是工作的重點(diǎn)和突破口。信息工程監(jiān)理的工作概況起來(lái)包括四控、三管、一協(xié)調(diào)。四控即信息工程建設(shè)中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更控制，三管即合同、安全和信息管理，一協(xié)調(diào)就是組織協(xié)調(diào)工作。
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，貫穿了從工程招標(biāo)到項(xiàng)目驗(yàn)收整個(gè)過程。眾所周知在工程建設(shè)每個(gè)階段都有其工作重心，相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理質(zhì)量控制在每個(gè)階段也有了其工作重點(diǎn)。招標(biāo)階段，編制招標(biāo)文件、選擇施工單位是本階段工作的主要任務(wù)，圍繞這個(gè)工作中心監(jiān)理會(huì)提供積極的意見和建議，協(xié)助編制或?qū)彶檎袠?biāo)文件、協(xié)助設(shè)備選型、參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程、協(xié)助合同談判與簽約。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響工程的建設(shè)目標(biāo)，甚至?xí)Q定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗，消除設(shè)計(jì)文檔的缺陷，協(xié)助提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案這是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，協(xié)助建設(shè)單位組織專業(yè)人員評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、審核測(cè)試驗(yàn)收方案，確立工程過程中的各個(gè)重要里程碑。在實(shí)施階段，讓項(xiàng)目時(shí)刻處在監(jiān)理控制中，保證項(xiàng)目向著目標(biāo)一步步健康地推進(jìn)，監(jiān)理工作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)保駕護(hù)航。建立完善的工序控制程序，嚴(yán)格工序間的交接檢查，進(jìn)行相關(guān)階段的測(cè)試、驗(yàn)收，嚴(yán)格行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析通報(bào)質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的業(yè)務(wù)活動(dòng)。通過這些措施，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的可控性，推動(dòng)項(xiàng)目按照既定目標(biāo)發(fā)展。作為信息工程建設(shè)的最后環(huán)節(jié)——工程驗(yàn)收，監(jiān)理需要審查驗(yàn)收資料，監(jiān)督驗(yàn)收過程，監(jiān)督完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn)。通過工程建設(shè)中各個(gè)階段的質(zhì)量控制，確保信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使工程建設(shè)質(zhì)量滿足使用者的需求。
工程的質(zhì)量和進(jìn)度息息相關(guān)，工程建設(shè)質(zhì)量能否按照要求實(shí)現(xiàn)，決定了是否可以進(jìn)入下一個(gè)工序，直接影響著工程的整體進(jìn)度。對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)和掌控是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。對(duì)于進(jìn)度的控制需要審核、確認(rèn)工程總進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃；協(xié)調(diào)分解總進(jìn)度計(jì)劃為階段進(jìn)度計(jì)劃；定期檢查工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工進(jìn)度；全面開展工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)糾偏；一旦總工期被突破后要協(xié)調(diào)采取補(bǔ)救措施。通過一系列的控制機(jī)制來(lái)保障工程按進(jìn)度進(jìn)行。
項(xiàng)目變更時(shí)工程建設(shè)中常遇到的問題。對(duì)于變更請(qǐng)求，尤其是需求變更，需要采取謹(jǐn)慎對(duì)待的態(tài)度建立基線，明確變更策略和規(guī)則；及時(shí)對(duì)變更請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)估；如變更確定實(shí)施，需把變化融入到項(xiàng)目計(jì)劃中并及時(shí)變更消息。對(duì)于工程變更要做合理的控制。
工程建設(shè)中具體的合同、信息管理等措施手段，讓信息工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)有跡可循，確保工程的可控性、均一性、可追朔性。監(jiān)理單位以第三方公正、獨(dú)立的身份加入，可以有效地避免工程建設(shè)中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象。面對(duì)信息工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，做到有的放矢，大大緩解了信息化建設(shè)業(yè)主的壓力。規(guī)定了某些項(xiàng)目必須采用工程監(jiān)理制，如：國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)的信息系統(tǒng)工程；使用國(guó)家政策性銀行或者國(guó)有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；使用國(guó)家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程；涉及國(guó)家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。
3 小結(jié)
經(jīng)過近十年的發(fā)展，信息化工程監(jiān)理已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。IT項(xiàng)目監(jiān)理雖然短期增加了項(xiàng)目的成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，監(jiān)理的存在提高了項(xiàng)目成功的比例，降低了社會(huì)凈資產(chǎn)的流失。監(jiān)理的規(guī)范管理方法、手段和流程，保證了項(xiàng)目的質(zhì)量，降低了項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)用，從而降低了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本。因此，IT項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義，在未來(lái)的大型信息化建設(shè)工程中，也將會(huì)扮演更加重要的角色。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理 工程項(xiàng)目 管理
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理，在控制工程建設(shè)的投資并確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提供了重要的制度保障。工程監(jiān)理也為提高工程建設(shè)水平，使投資效益得以充分地發(fā)揮起到了重要的作用。將工程監(jiān)理按照監(jiān)理階段來(lái)劃分，可以將其分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。其中的設(shè)計(jì)監(jiān)理，主要傾向于設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，為了滿足業(yè)主對(duì)于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)的要求，對(duì)工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理。而施工監(jiān)理，則要傾向于施工階段的一些施工項(xiàng)目，其目的就是為了保證施工的安全和質(zhì)量符合業(yè)主的要求，而在工程的投資和工期上，也要有所保證。
目前，在建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目中，主要還是以從事施工監(jiān)理為主。
一、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的內(nèi)在聯(lián)系
工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在兩者之間的基本內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)。
（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的
在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，項(xiàng)目質(zhì)量管理中的基本方案往往都是依據(jù)兩項(xiàng)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，即IS09000質(zhì)量保證體系和IS010006質(zhì)量保證體系。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理師所依據(jù)的各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制規(guī)范，也是依據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。
可見，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的
（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的管理范圍相互重疊。
工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在項(xiàng)目管理過程起指導(dǎo)作用，其所涉及到的內(nèi)容包括有工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目。而工程監(jiān)理所涉及到的內(nèi)容包括有工程的設(shè)計(jì)、進(jìn)度以及質(zhì)量，工程的投資也被劃歸到工程監(jiān)理范疇。從中可以看出，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，建設(shè)工程監(jiān)理是其中工作的一部分，那么，從管理范圍上來(lái)講，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著相互重疊的現(xiàn)象。
（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理管理在管理進(jìn)度上要保持一致性
在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，保證施工的進(jìn)度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優(yōu)化，就需要在管理范圍上加強(qiáng)工程監(jiān)理，在工作有序地進(jìn)行的過程中，保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。特別是在時(shí)間的管理上，工程監(jiān)理可以使工程滿足項(xiàng)目時(shí)間的要求。工程監(jiān)理，可以對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施有效的控制，當(dāng)然在管理進(jìn)度上要保持一致性。
二、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的區(qū)別
在監(jiān)理企業(yè)當(dāng)中，工程監(jiān)理項(xiàng)目起到了“窗口”作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理工作質(zhì)量的好與壞，直接關(guān)系到建立企業(yè)的效益。而在當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，施工監(jiān)理在很多方面依然無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。正確地區(qū)分工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的不同之處是非常必要的。
（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的工作性質(zhì)有所不同
從工作性質(zhì)上來(lái)看，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理具有內(nèi)外之分。工程項(xiàng)目管理主要承擔(dān)的是單位組織內(nèi)部的活動(dòng)，項(xiàng)目管理者所受到的各種約束也是來(lái)自于組織的內(nèi)部。施工監(jiān)理的工作范圍涉及到的是單位的外部?jī)?nèi)容，主要從事的是第三方活動(dòng)。當(dāng)承建單位與建設(shè)單位在利益關(guān)系上出現(xiàn)不一致的時(shí)候，請(qǐng)施工監(jiān)理來(lái)調(diào)節(jié)雙方的利益關(guān)系，可以站在客觀的角度，保證公正評(píng)判。
（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理在對(duì)項(xiàng)目的管理方式上有所不同
從管理的角度來(lái)分析，工程項(xiàng)目管理主要涉及到計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及變更和監(jiān)控。而施工監(jiān)理主要承擔(dān)的是對(duì)進(jìn)度管理的審查工作。
在具體的工作中，工程項(xiàng)目管理要盡量做到節(jié)約成本，增加利潤(rùn)。所以，其所關(guān)心的是成本支出的合理性。
而監(jiān)理對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部成本情況并不會(huì)關(guān)心，其責(zé)任是對(duì)完成后的任務(wù)數(shù)量以及質(zhì)量進(jìn)行核定，并提出城建單位所應(yīng)該獲得的報(bào)酬。
（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理對(duì)于從業(yè)人員的資格要求有所不同
從能力要求上來(lái)講，對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的要求要高于施工監(jiān)理人員。原因在于，施工監(jiān)理人員所負(fù)責(zé)的工作只是一部分，而工程項(xiàng)目管理人員所負(fù)責(zé)的是全方面的工作，要進(jìn)行成功地實(shí)施，則難度會(huì)很大。
但是，從工作的嚴(yán)肅性上來(lái)講，工程監(jiān)理的工作要比工程項(xiàng)目管理更為嚴(yán)肅。所以，從嚴(yán)格的程度上來(lái)講，對(duì)于工程監(jiān)理人員的要求要高于工程管理人員。
（四）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有所不同
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目的作用是有所不同的。工程項(xiàng)目管理主要是對(duì)成本進(jìn)度和質(zhì)量責(zé)任要有所承擔(dān)，而工程監(jiān)理單位則主要承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任。因?yàn)樨?zé)任各有分工，那么兩者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所差別。
當(dāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。隨著其專業(yè)化程度的越來(lái)越高，也大大地提升了市場(chǎng)的規(guī)范。工程監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的是以質(zhì)量監(jiān)督工作為主的相關(guān)工作。將工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作相互結(jié)合，不但起到了兼容并蓄的效果，還會(huì)形成一個(gè)更為切合實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，工程項(xiàng)目的管理方式順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要也在不斷地演進(jìn)，而業(yè)界也開始普遍關(guān)注監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向。在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，其管理是非常復(fù)雜的，而這其中，就有工程監(jiān)理項(xiàng)目貫穿于其中，有效地履行監(jiān)理職責(zé)，處理好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，從而使雙方都獲得綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐松濤.施工監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系探討[J].工程管理，2008（05）.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 工程監(jiān)理 關(guān)系
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái),隨著項(xiàng)目管理知識(shí)體系認(rèn)證與國(guó)際項(xiàng)目管理的不斷深入,項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)管理產(chǎn)生了不斷的碰撞,由于項(xiàng)目的多變性與復(fù)雜性,使傳統(tǒng)管理在管理層面上受到了一定的限制。因此,管理中,傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理相結(jié)合是非常必要的,而工程監(jiān)理作為十幾年來(lái)比較成熟的管理模式與現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐的相結(jié)合是非常必要的。
1項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的概念
1.1項(xiàng)目管理
“項(xiàng)目管理”給人的一個(gè)直觀概念就是“對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的管理”,這也是其最原始的概念,它說明了兩方面的內(nèi)涵,即:項(xiàng)目管理屬于管理的大范疇;項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。然而,隨著項(xiàng)目及其管理實(shí)踐的發(fā)展,項(xiàng)目管理的內(nèi)涵得到了更大的充實(shí)和發(fā)展,當(dāng)今的項(xiàng)目管理已是一種新的管理方式、一門新的管理學(xué)科的代名詞。可見,項(xiàng)目管理一詞有兩種不同的意義,其一是指一種管理活動(dòng),即一種有意識(shí)地按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng);其二是指一種管理學(xué)科,即以項(xiàng)目管理活動(dòng)為研究對(duì)象的一門學(xué)科,它是探求項(xiàng)目活動(dòng)科學(xué)組織管理的理論與方法。前者是一種客觀實(shí)踐活動(dòng),后者是前者的理論總結(jié);前者以后者為指導(dǎo),后者以前者為基礎(chǔ)。就其本質(zhì)而言,二者是統(tǒng)一的。
總之,項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),不斷地進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào),不斷做出科學(xué)決策,從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果。項(xiàng)目管理的日?；顒?dòng)通常是圍繞項(xiàng)目計(jì)劃(進(jìn)度)、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等五項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)展開的。項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期,它是一種運(yùn)用既有規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段,并在時(shí)間、費(fèi)用和技術(shù)效果上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一般來(lái)說,列作項(xiàng)目管理的項(xiàng)目一般是指技術(shù)上比較復(fù)雜、工作量比較繁重、不確定性因素很多的任務(wù)或項(xiàng)目,項(xiàng)目的特點(diǎn)表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業(yè)管理不同。
1.2工程監(jiān)理
1.2.1監(jiān)理的定義。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。“監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)?！薄氨O(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系?！薄皬氖鹿こ探ㄔO(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則?！笨梢?監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù);是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的;監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件;監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)。
1.2.2工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容。控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求;施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。
2項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的比較
將現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系的基本內(nèi)容與工程監(jiān)理的主要職責(zé)相比較,我們可以發(fā)現(xiàn),工程監(jiān)理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一種重要的表現(xiàn)形式,工程監(jiān)理的工作職責(zé)中包含著現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的基本內(nèi)涵。項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理共同點(diǎn)如下:
2.1范圍管理
范圍管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的工程監(jiān)理十分注意抓好系統(tǒng)需求分析,弄清系統(tǒng)該做什么,不做什么;嚴(yán)格為業(yè)主把好系統(tǒng)功能模型、信息模型關(guān),為系統(tǒng)的進(jìn)一步實(shí)施打好基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理知識(shí)體系將項(xiàng)目范圍管理分成啟動(dòng)、范圍計(jì)劃、范圍界定、范圍核實(shí)、范圍變化控制五個(gè)階段。在范圍界定過程中,通過將項(xiàng)目目標(biāo)和工作內(nèi)容分解為易于管理的幾部分或幾個(gè)細(xì)目,以助于確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素。
2.2進(jìn)度管理
項(xiàng)目管理知識(shí)體系的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法是基本一致的。近幾年我國(guó)火電工程實(shí)施了項(xiàng)目管理,其中進(jìn)度管理很有特點(diǎn)。據(jù)悉,針對(duì)火電工程的特點(diǎn),確定火電工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理,即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。為什么要將業(yè)主也包括進(jìn)去呢?通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些,但鑒于火電工程的特性,業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致?；痣姽こ桃?guī)模大、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理一般一至兩家,而且施工承包商多,任何一家監(jiān)理和施工承包商所管理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是火電工程一個(gè)標(biāo)段或一個(gè)單位工程,而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入,形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足火電工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求,各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致,這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成。項(xiàng)目具有唯一性,根據(jù)不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),由業(yè)主負(fù)責(zé),根據(jù)自己在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中不同的角色,相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。在這方面,監(jiān)理可能只能屬于項(xiàng)目管理中的一部分。
2.3成本管理
項(xiàng)目管理知識(shí)體系對(duì)項(xiàng)目成本管理分四步進(jìn)行:①制訂資源計(jì)劃;②成本估計(jì);③成本預(yù)算;④成本控制。在最后一條中,工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資相比較,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行調(diào)控。這與項(xiàng)目管理知識(shí)體系十分類似。但是,我國(guó)由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異,與其接軌尚需時(shí)日。
2.4質(zhì)量管理
質(zhì)量管理在信息系統(tǒng)建設(shè)中,監(jiān)理工程師把系統(tǒng)質(zhì)量控制當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,用國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各方行為。項(xiàng)目管理知識(shí)體系指出,這種質(zhì)量管理的基本方案,旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)提出的方案相一致。
3項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的交叉部分
項(xiàng)目管理還有著更豐富的內(nèi)容,如風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、綜合管理等方面,它們與監(jiān)理工作的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等職責(zé)有一定的交叉。但工程監(jiān)理主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同管理、信息管理、溝通管理做出具體工作,它的實(shí)踐性較強(qiáng)。而項(xiàng)目管理有著更全面、豐富的知識(shí)體系,實(shí)際上,這也是在接受業(yè)主委托的條件下,為工程監(jiān)理工作提供更豐富的工作內(nèi)容。
4項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的不同點(diǎn)
由于項(xiàng)目的一次性特點(diǎn),而項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、綜合管理做為管理的一部分,它為整個(gè)項(xiàng)目的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理從項(xiàng)目的不同側(cè)面更注重的是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作。
伴隨著社會(huì)以及人們生活對(duì)電力需求的擴(kuò)大，電力工程建設(shè)得到了迅速發(fā)展，并且在電力工程建設(shè)實(shí)施過程中，監(jiān)理制度已經(jīng)實(shí)施了很多年，各種電力工程中的監(jiān)理理念和相關(guān)的監(jiān)理體系也在不斷健全，這都是為了保障電力工程的有序進(jìn)行而發(fā)展起來(lái)的。以下是針對(duì)電力工程監(jiān)理管理過程中存在的基本問題進(jìn)行的改進(jìn)措施分析：
1 電力工程監(jiān)理管理中存在的基本問題研究
1.1 電力工程監(jiān)理管理中缺少先進(jìn)的管理理念
根據(jù)市場(chǎng)中存在的電力工程建設(shè)情況的調(diào)查可以看到，我國(guó)實(shí)行電力工程監(jiān)理制度從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始了。但是在此項(xiàng)制度實(shí)施的過程中，因?yàn)槟承┓矫娴囊蛩刈璧K，并沒有取得很好的效果。例如，很多的電力單位對(duì)于工程監(jiān)理管理并沒有正確的、有效的認(rèn)識(shí)，存在多種片面性的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
首先，在電力工程的監(jiān)理定位方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。很多工程單位在實(shí)施具體工程項(xiàng)目的過程中，認(rèn)為監(jiān)理單位應(yīng)該來(lái)自于外聘，因此需要監(jiān)理的諸多行為都應(yīng)該在建設(shè)單位的掌控范圍之內(nèi)，會(huì)存在諸多不符合法律法規(guī)的行為。監(jiān)理都是按照建設(shè)方的意愿行事，這種錯(cuò)誤導(dǎo)致建設(shè)方并沒有用一種客觀的科學(xué)的態(tài)度去解決相關(guān)的電力工程問題，并且也容易導(dǎo)致業(yè)主和施工方產(chǎn)生某種利益上的沖突。
其次，業(yè)主對(duì)于電力工程監(jiān)理也沒有全面的認(rèn)識(shí)。很多的業(yè)主認(rèn)為，在電力工程建設(shè)過程中若是出現(xiàn)了問題，需要監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)更多的責(zé)任或者是全部責(zé)任。但是在實(shí)際的電力工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位往往扮演著被咨詢的角色。在電力工程建設(shè)的監(jiān)理管理制度中有了很多明確的說明，施工單位需要對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但是監(jiān)理單位對(duì)工程只有監(jiān)理的義務(wù)，只是監(jiān)理責(zé)任。也充分地說明，電力工程施工一旦出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題，只要監(jiān)理的工作職責(zé)已經(jīng)履行，并且做到了問題告知的義務(wù)，那么質(zhì)量的歸因就是施工單位，質(zhì)量問題的責(zé)任也由施工單位來(lái)負(fù)。同時(shí)，如果是監(jiān)理單位并沒有履行自己的監(jiān)理責(zé)任或者義務(wù)，那么也需要承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量的后果負(fù)責(zé)。
1.2 電力工程施工中的監(jiān)理范圍和授權(quán)也沒有全面的落實(shí)
在電力工程的施工過程中，很多建設(shè)單位并沒有給予監(jiān)理一定的職權(quán)，也沒有確定職權(quán)范圍。很多建設(shè)單位自己都會(huì)保留一定的管理權(quán)利，一般涉及到財(cái)權(quán)問題會(huì)歸結(jié)給管理人員，涉及到責(zé)任問題會(huì)安排給監(jiān)理人員。在這種情況下，如果電力工程施工有了一定的滯后性或者安全方面存在某種問題，那么業(yè)主就會(huì)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行多方面的詢問，并且最后業(yè)主讓監(jiān)理來(lái)承擔(dān)工程質(zhì)量最后產(chǎn)生的后果。電力工程中的監(jiān)理單位盡管會(huì)有投資控制方面的權(quán)利，但是在實(shí)踐過程中這種權(quán)利往往只是一種形式的存在，并沒有達(dá)到很好的落實(shí)。還有一些業(yè)主會(huì)利用投產(chǎn)的方式換取一定的政策，對(duì)工程期限的壓縮來(lái)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，這種做法完全忽視了工程的質(zhì)量以及工程的最后效果。在這種長(zhǎng)期的狀態(tài)下，如果監(jiān)理單位不能按照業(yè)主的指示進(jìn)行操作，那么業(yè)主也會(huì)給監(jiān)理單位制造些許的困難。監(jiān)理單位所獲取的經(jīng)濟(jì)效益從業(yè)主處獲得，因此有時(shí)不能很好地控制自己的行為，而是順從業(yè)主的意思，這給電力工程監(jiān)理的順利進(jìn)行帶來(lái)很多危險(xiǎn)。
1.3 電力工程監(jiān)理管理體制還不完善
多數(shù)監(jiān)理單位是業(yè)主范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，在這種狀態(tài)和形勢(shì)下，監(jiān)理單位就不能充分、有效地對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行發(fā)揮，很多都是因?yàn)殄X財(cái)或者其他的利益讓自己成為業(yè)主的人。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的最大原因就是在電力工程單位中，監(jiān)理體制還不夠完善，并且這種現(xiàn)象非常的普遍，那么要有效地改變這種行為和狀態(tài)就需要從國(guó)家的規(guī)定出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，讓監(jiān)理單位切實(shí)的有履行自己權(quán)利的機(jī)會(huì)，更好地展開對(duì)電力工程的有效監(jiān)督。
1.4 電力工程建筑過程中缺少全過程的監(jiān)理，監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
在電力工程中，全過程的監(jiān)理包含對(duì)建筑工程整體情況的調(diào)研、分析、設(shè)計(jì)、在施工過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)理。實(shí)施全過程的監(jiān)理需要在一個(gè)周期內(nèi)完成，對(duì)工程的全面控制。但是在實(shí)際監(jiān)理過程中，往往會(huì)受到多方面條件的限制以及客觀因素的影響，把工程監(jiān)理僅僅局限在施工的階段內(nèi)，前期的調(diào)研和后期的驗(yàn)收等都沒有監(jiān)理工作的參與，這在很大程度上嚴(yán)重地影響了工程建設(shè)的質(zhì)量，并且建立工作也沒有完全地展開。監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)關(guān)系到監(jiān)理的主要成果，并且在監(jiān)理過程中，很多施工行為的開展都需要監(jiān)理人員用專業(yè)的知識(shí)去審視，因此在現(xiàn)今的電力工程監(jiān)理中，常見的問題就是監(jiān)理人員的素質(zhì)不足所引起的監(jiān)理不到位的
問題。
2 電力工程建設(shè)監(jiān)理管理問題的解決策略
2.1 建立健全工程監(jiān)理的管理體制
建立健全電力工程中監(jiān)理的管理體制是全面落實(shí)監(jiān)理責(zé)任的基礎(chǔ)，按照電力工程的實(shí)際特點(diǎn)需要監(jiān)理單位的工作人員對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的全面認(rèn)識(shí)，并且讓電力工程監(jiān)理和國(guó)際之間的工程監(jiān)理聯(lián)系在一起，這樣才能讓監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中發(fā)揮出積極的作用。現(xiàn)有的管理體系應(yīng)該明確兩個(gè)方面的問題：
首先，監(jiān)理單位必須對(duì)電力工程的質(zhì)量以及建設(shè)過程中安全手段的使用、工程成本的控制和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)，在以后的工作中對(duì)這些方面加以注意，并且按照合同理論出發(fā)，有效地對(duì)相關(guān)單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是業(yè)主和建住方。
其次，確定好電力工程監(jiān)理的范圍，并且與業(yè)主之間簽訂監(jiān)理內(nèi)容合同。確定監(jiān)理范圍是讓監(jiān)理人員很好地履行自己義務(wù)和責(zé)任的基本前提，其中包含了具體監(jiān)理方案的設(shè)計(jì)、承包商的中標(biāo)、施工圖的交底等。與業(yè)主簽訂合同主要是為了減少業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的控制。在合同中對(duì)于彼此的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并且合同的擬定需要符合國(guó)家的法律法規(guī)，和電力發(fā)電工程建設(shè)的招標(biāo)范本相符合，在合同簽訂以后，雙方都需要認(rèn)真地履行合同的基本內(nèi)容。
2.2 提升電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的開展
電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)管理和監(jiān)理工作的有序開展，與監(jiān)理人員的專業(yè)水平和電力工程的質(zhì)量有非常直接的關(guān)系，要加強(qiáng)監(jiān)理人員的對(duì)自己責(zé)任的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)問題的理解以及綜合監(jiān)理素質(zhì)就需要對(duì)其開展多方面的培訓(xùn)。
首先，對(duì)于電力安全施工以及施工技能方面的了解，就需要強(qiáng)化安全知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)措施上進(jìn)行學(xué)習(xí)，用業(yè)績(jī)考核的辦法約束每一個(gè)監(jiān)理人員認(rèn)真地完成自己的職責(zé)，并且用這種方式極大地調(diào)動(dòng)起了工作人員學(xué)習(xí)的積極性，只有不斷提升監(jiān)理人員的基本素質(zhì)才能很好地履行監(jiān)理工作，才能發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中存在的主要問題，并且把具體的解決措施落到實(shí)處。
其次，要對(duì)業(yè)主和施工方進(jìn)行專業(yè)性方面以及監(jiān)理方面的指導(dǎo)，使監(jiān)理人員對(duì)于這兩者也能做到“管控協(xié)調(diào)”，不再因?yàn)楦鞣N利益關(guān)系被束縛。
2.3 電力工程監(jiān)理的全過程、動(dòng)態(tài)化管理
在監(jiān)理單位中，要對(duì)電力工程進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)化的管理就需要在工程建設(shè)以前以及各項(xiàng)工程措施實(shí)施過程中進(jìn)行全面的分析和考查，并且在竣工以后按照相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，查找出不符合規(guī)定的地方并予以指出，讓建設(shè)方進(jìn)行修正，保證工程質(zhì)量的完善。監(jiān)理人員還要和設(shè)計(jì)人員以及施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的多方面的溝通，清楚他們的設(shè)計(jì)思路，了解業(yè)主以及建住房的需求，在法律法規(guī)允許的情況下對(duì)方案加以調(diào)整，讓工程實(shí)際和設(shè)計(jì)相吻合。
[關(guān)鍵詞]核電監(jiān)理；質(zhì)量控制；常見問題；改進(jìn)措施
1、核電廠建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
我國(guó)自1988年開始，在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，并且這項(xiàng)制度已經(jīng)納入《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定范疇。所謂核電廠建設(shè)工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱“核電監(jiān)理”），是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受核電廠建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)核電廠建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的核電廠建設(shè)工程文件、工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)核電廠建設(shè)工程實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
當(dāng)前從事核電廠核島（NuclearIsland）工程監(jiān)理的主要是“中核、國(guó)核、中廣核”三大集團(tuán)公司下屬的監(jiān)理公司或工程公司，分別是“中核”北京四達(dá)貝克斯監(jiān)理公司（注：由核工業(yè)四達(dá)建設(shè)監(jiān)理公司和北京貝克斯監(jiān)理公司合組后重新注冊(cè)資質(zhì)）、“國(guó)核”上海斯耐迪工程咨詢監(jiān)理有限公司、“中廣核”工程公司下屬監(jiān)理部，三家公司分別承擔(dān)著在建核電廠核島監(jiān)理工作。
2、實(shí)施核電監(jiān)理的必要性
核電廠建設(shè)自上世紀(jì)80年代開始至今，除中廣核集團(tuán)做業(yè)主的核電廠采取工程公司總包建造模式（自身有監(jiān)理資質(zhì)）以外，中核集團(tuán)（前身是核工業(yè)部）做業(yè)主的核電廠基本都委托了監(jiān)理公司或全部或單項(xiàng)監(jiān)理建、安期間的施工，通過近三十年的工程實(shí)踐證明，取得了良好地監(jiān)理效果，核電監(jiān)理在建設(shè)過程中起到了不可磨滅的作用。
2.1實(shí)施監(jiān)理是國(guó)家政策法規(guī)的需要
為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，國(guó)家立法推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。
2.2實(shí)施監(jiān)理是核安全的需要
核電是一種安全、清潔的能源，但同時(shí)具有潛在的核風(fēng)險(xiǎn)。為了保證核電廠（站）的安全，國(guó)家批準(zhǔn)了一系列核安全法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院制訂了核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定及導(dǎo)則。核安全是核電站的生命線，加強(qiáng)核電廠工程建設(shè)的質(zhì)量保證工作，實(shí)施核電監(jiān)理是保一項(xiàng)重要的保證措施。
2.3實(shí)施監(jiān)理是業(yè)主項(xiàng)目管理的需要
業(yè)主充分利用監(jiān)理公司專業(yè)化、社會(huì)化的資源優(yōu)勢(shì)，精簡(jiǎn)工程管理隊(duì)伍，組織精干高效的管理班子。這也符合社會(huì)化分工的規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
2.4實(shí)施監(jiān)理是總包交鑰匙模式（EPC承包模式）的需要
交鑰匙總包商對(duì)設(shè)計(jì)、建造擁有絕對(duì)的自，工程質(zhì)量監(jiān)理制度的實(shí)施，監(jiān)理公司作為獨(dú)立的第三方，代表業(yè)主行使質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)力，形成對(duì)承包商的有效制約機(jī)制。監(jiān)理公司依法維護(hù)業(yè)主的利益，公正、獨(dú)立、自主地開展工作，力求使業(yè)主、承包商各自目標(biāo)、利益達(dá)到一個(gè)最佳平衡。
3、核電監(jiān)理質(zhì)量控制工作簡(jiǎn)述
核電監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，控制工程質(zhì)量、安全、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與建設(shè)工程有關(guān)各方的工作關(guān)系等，其中質(zhì)量保證管理是貫徹“質(zhì)量第一，安全第一”方針的根本，是整個(gè)監(jiān)理工作的重心。
核電監(jiān)理做為核電廠參建單位，必須強(qiáng)制性遵照?qǐng)?zhí)行《核電廠質(zhì)量保證管理規(guī)定》（HAF003）。監(jiān)理質(zhì)量控制工作做為質(zhì)量保證的一部分，主要涉及“文件控制、設(shè)計(jì)控制、采購(gòu)控制、物項(xiàng)控制、工藝過程控制和檢查試驗(yàn)控制”6方面，通過各類驗(yàn)證活動(dòng)，以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范以及核電站工程建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，督促承包商全面實(shí)現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。
質(zhì)量保證簡(jiǎn)稱“質(zhì)?！保騋A（quality assurance），質(zhì)量控制簡(jiǎn)稱“質(zhì)控”，或QC（quality control）。QC是QA的一部分，但QC不一定隸屬Q(mào)A部門。
4、質(zhì)量控制工作中常見問題及改進(jìn)措施
4.1審查施工組織設(shè)計(jì)/施工方案（技術(shù)程序）方面
施工組織設(shè)計(jì)/方案是一般包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：①施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，②施工進(jìn)度計(jì)劃，③施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，④施工資源的配置。前兩項(xiàng)指導(dǎo)施工，后兩項(xiàng)則是施工準(zhǔn)備的依據(jù)。
4.1.1對(duì)施工組織設(shè)計(jì)/方案的編制依據(jù)審查不仔細(xì)。
施工單位在編制往往是直接復(fù)制規(guī)范、施工手冊(cè)或相似方案，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件是否有效不做核查。
監(jiān)理避免在此類問題犯錯(cuò)，首先要建立并不定期更新現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單，受控分發(fā)到每位監(jiān)理工程師；其次監(jiān)理工程師在審查前要搜集、掌握施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、作業(yè)指導(dǎo)書等設(shè)計(jì)文件的有效性；最后在審查時(shí)要核對(duì)依據(jù)的文件是否缺少。
4.1.2對(duì)強(qiáng)制性條文、法規(guī)、地方性部門規(guī)定的符合性審查不到位
監(jiān)理要想做好強(qiáng)制性條文、法規(guī)、地方性部門規(guī)定符合性審查，首先要掌握適用規(guī)范的強(qiáng)制性條文內(nèi)容，搜集整理各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文，編制成冊(cè)，組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；其次監(jiān)理部要及時(shí)更新法規(guī)和地方性部門規(guī)定等行政文件有效版本，做好宣貫工作，按規(guī)定內(nèi)容要求核對(duì)方案的編制和批準(zhǔn)是否符合。
4.1.3對(duì)方案中各項(xiàng)保證措施的適應(yīng)性審查不嚴(yán)密
監(jiān)理在審查方案時(shí)，一般重點(diǎn)審查施工控制部分的內(nèi)容，容易疏忽對(duì)保證措施的審查，而施工單位往往在此部分編寫時(shí)又經(jīng)常采用照抄照搬類似方案內(nèi)容，特別是安全保證措施方面的內(nèi)容，監(jiān)理在審查方案時(shí)可調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)力量，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理協(xié)同審查，總監(jiān)要做好把關(guān)工作，及時(shí)更正錯(cuò)誤行為，獎(jiǎng)勤罰懶。
4.1.4監(jiān)理審查意見簽署的不規(guī)范
首先編制施工方案審查程序，規(guī)定方案審查意見填寫要求；其次嚴(yán)把審核關(guān)，總監(jiān)全面核查專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的正確性、合理性，符合要求后方可簽署；最后加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的填寫及時(shí)糾正處理。
4.2監(jiān)理日記填寫方面
4.2.1氣象記錄不準(zhǔn)確
氣象記錄的準(zhǔn)備性和工程質(zhì)量有直接關(guān)系，譬如混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度在不同氣溫條件下的變化值有著明顯的區(qū)別；再如地基和基礎(chǔ)工程、裝飾工程、屋面工程等分部工程過程中，氣象條件變化直接影響施工質(zhì)量，比如雨季施工時(shí)基槽被雨水浸泡引起基底層承載力變化。
4.2.2記錄現(xiàn)場(chǎng)巡查情況時(shí)不詳盡
監(jiān)理人員在書寫記錄時(shí)往往只記錄工程進(jìn)度，對(duì)于施工中存在的問題，或因問題小不記，或因已解決認(rèn)為沒必要記，再不就是只記問題不記解決的過程。
監(jiān)理部除了用程序規(guī)定約束記錄行為外，可以把個(gè)人監(jiān)理日記做為日常考評(píng)項(xiàng)，與績(jī)效考核掛鉤。
4.2.3記錄用語(yǔ)不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)
監(jiān)理日記文字處理不當(dāng)，比如錯(cuò)別字多，涂改明顯，語(yǔ)句不通，不符合邏輯，或用詞不當(dāng)、用語(yǔ)不規(guī)范、采用日常俗語(yǔ)等等都會(huì)產(chǎn)生不良后果。
4.3監(jiān)理工作程序與監(jiān)理細(xì)則編制方面
目前，特別是在《核電廠建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布執(zhí)行前，核電監(jiān)理公司基本上只編制監(jiān)理工作程序，而且大多是工程質(zhì)監(jiān)工作程序，基本不再重復(fù)編制監(jiān)理工作細(xì)則，而程序格式基本和管理程序的格式相同，未按建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則格式編制。
監(jiān)理工作程序一般都分專業(yè)編制，由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)的工程開始前根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)編制，一項(xiàng)工程可能編制多個(gè)工作程序，或者一個(gè)專業(yè)工作程序指導(dǎo)多個(gè)類似專業(yè)工程的監(jiān)理工作，加上編制時(shí)基本按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)格書條文規(guī)定編制，編制深度較系統(tǒng)，針對(duì)性差，需與設(shè)計(jì)文件配合方可指導(dǎo)監(jiān)理活動(dòng)。
核電監(jiān)理必須遵循HAF003規(guī)定開展工作，受核安全局監(jiān)督管理，建議核電監(jiān)理將工作程序和監(jiān)理細(xì)則充分結(jié)合，確保主要內(nèi)容符合規(guī)范規(guī)定，減少重復(fù)性文件編制。
4.4日常工作信息管理方面
核電廠工程一般子項(xiàng)工程較多，總工期較長(zhǎng)，監(jiān)理在質(zhì)量控制工作過程中形成的監(jiān)理工作資料和審查、審批的施工單位報(bào)驗(yàn)文件資料數(shù)量大及類型多，系統(tǒng)、規(guī)范的文件控制管理成為日常工作信息管理的重要工作內(nèi)容。
建議監(jiān)理部在質(zhì)量控制部門設(shè)立信息管理監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)收集日常工作資料，分類統(tǒng)計(jì)，建立與文檔管理人員的接口關(guān)系，定期移交歸檔資料，確保質(zhì)量控制工作符合質(zhì)量保證大綱要求，工作受控。
4.5監(jiān)理月報(bào)編制方面
目前核電項(xiàng)目的監(jiān)理月報(bào)格式未統(tǒng)一，編寫內(nèi)容迥然不同，規(guī)范要求的內(nèi)容或未編寫或編寫內(nèi)容缺失。
建議監(jiān)理部制定月報(bào)編制管理程序，規(guī)定編制內(nèi)容要求及格式要求；對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容編制要求要細(xì)化，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編排月報(bào)內(nèi)容，盡量表格化統(tǒng)計(jì)監(jiān)理工作，附必要的照片或圖片輔助說明，采取的各項(xiàng)監(jiān)理措施要從始至終記錄處理過程，本期未關(guān)閉的問題需跟蹤記錄處理情況直至關(guān)閉。
4.6其它方面
一般核電監(jiān)理部，質(zhì)量控制監(jiān)理人員較多，專業(yè)多，加上工程交叉施工較多，工作難免因溝通不及時(shí)造成工程質(zhì)量局部失控，建議由總監(jiān)或主管副總監(jiān)召開每日內(nèi)部碰頭會(huì)，通報(bào)已發(fā)生的問題，提醒將發(fā)生的活動(dòng)注意事項(xiàng)；安排專人記錄會(huì)議行動(dòng)項(xiàng)，形成每日通報(bào)，監(jiān)督落實(shí)。
5、結(jié)束語(yǔ)
推行核電監(jiān)理的主要目的是提高核電廠建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益，做為核電監(jiān)理工作重心的質(zhì)量控制工作決定著整體監(jiān)理工作的成敗，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有建立完善的管理體系、制定有效的工作制度，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)工作，方可提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)，更好地服務(wù)核電，服務(wù)社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
