時(shí)間：2023-09-21 16:35:19
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;林業(yè)資源;制度改革
林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于交通、建筑等多個(gè)行業(yè)都具有一定的基礎(chǔ)意義?，F(xiàn)代林業(yè)屬于科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，為了最大限度的發(fā)揮林業(yè)多種功能，必然需要在其管理工作上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展并且注重產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與培養(yǎng)。隨著市場(chǎng)需求狀況的不斷發(fā)展，林業(yè)資源的開發(fā)越發(fā)不合理，導(dǎo)致林產(chǎn)品供給缺口的不斷擴(kuò)大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身迎來了更大的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為解決發(fā)展過程當(dāng)中所遭遇的各方面問題，需對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步明確隨即采用相應(yīng)的科學(xué)方法來推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的完善，使得林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到提高，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向更為適應(yīng)時(shí)代需求的方向發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理旨在對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中涉及到的各項(xiàng)工作進(jìn)行有目的和有計(jì)劃的管理、保護(hù)，并通過培育、保護(hù)以及利用等環(huán)節(jié)來進(jìn)行工作的一種管理措施和方法。結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)ι仲Y源的各種效益得到持續(xù)科學(xué)利用提供保證，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和公益事業(yè)的關(guān)鍵所在。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)主要在于以下幾個(gè)方面。第一，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作流程以林業(yè)的生產(chǎn)周期為基準(zhǔn)，從而保證林業(yè)生產(chǎn)的自然生成和管理的長(zhǎng)期穩(wěn)定性；第二，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)的各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)工作的健康需求；第三，從林業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和效益方面入手，以此作為基礎(chǔ)提供與之相適應(yīng)的管理工作，使得生產(chǎn)工作順利進(jìn)行并不斷得以完善。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
林業(yè)資源實(shí)質(zhì)上就是森林資源，指的是一個(gè)地區(qū)的林地、林木、森林以及依附于這些環(huán)境當(dāng)中的各種野生動(dòng)物和植物以及微生物的總和。自我國(guó)進(jìn)入建設(shè)時(shí)期以來，森林資源遭受到大規(guī)模的開采和浪費(fèi)，現(xiàn)如今我國(guó)森林資源現(xiàn)狀并不樂觀。即便總量多，物種豐富，宜林地區(qū)廣闊，但由于我國(guó)沉重的人口壓力，導(dǎo)致人均資源少，而且在空間的分布上也不盡合理，生產(chǎn)力低下、不合理的森林結(jié)構(gòu)等問題都為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可避免的消極影響。而在開發(fā)的過程當(dāng)中，也出現(xiàn)了一系列的問題，對(duì)于野生動(dòng)物生存環(huán)境的破壞、環(huán)境質(zhì)量的破壞、水土流失沙漠化等，這些問題都嚴(yán)重影響我國(guó)的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)，要想使得這一系統(tǒng)正常順利運(yùn)行，必然需要其各個(gè)發(fā)展要素之間的相互制約和相互影響，同時(shí)也離不開外部因素的影響與制約。
（一）森林資源不足，開發(fā)過度
由于我國(guó)本身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，長(zhǎng)久以來林業(yè)發(fā)展道路上始終存在著資源總量不足、森林質(zhì)量下滑的問題。我國(guó)人口眾多，森林資源的人均儲(chǔ)蓄量大大低于世界平均水平，而對(duì)森林的過量采伐使得木材比例不斷減少，在森林資源的有效利用上沒有得到切實(shí)的保障。同時(shí)，對(duì)于森林的開采用度方面，法律上具有明確規(guī)定，必須控制在一定的時(shí)間和量的限度范圍內(nèi)，如果一味地進(jìn)行過度開采，一方面無法為森林的自然效力提供保障，一方面會(huì)破壞森林的自我恢復(fù)能力。而我國(guó)當(dāng)前正處于新時(shí)代社會(huì)建設(shè)階段，工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度不斷深化和擴(kuò)展，對(duì)于林業(yè)資源的開發(fā)正在不斷的提出更高的要求，而城市化的擴(kuò)張也在一定程度上占據(jù)了森林面積，縮小林地范圍而導(dǎo)致森林資源不斷減少，其管理保護(hù)工作也逐漸發(fā)展至十分嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
（二）林業(yè)改革配套措施較為落后
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容之一，其不斷的深化使得我國(guó)現(xiàn)有的許多林地的使用權(quán)和所有權(quán)得到了明晰，在一定程度上有利于民眾積極性的激發(fā)。但是在林權(quán)制度改革之后，現(xiàn)有的管理體制已然不能夠完全適應(yīng)當(dāng)下林地和林木的合理經(jīng)營(yíng)和合理流轉(zhuǎn)的需求。在對(duì)森林資源的評(píng)估、林業(yè)科技法律信息的咨詢以及森林資源的規(guī)范化、法制化管理方面都出現(xiàn)了一定欠缺，無法保證相應(yīng)配套措施的合理落實(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性上需要作出進(jìn)一步的改善。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低
目前，我國(guó)的林農(nóng)普遍采取的是分散經(jīng)營(yíng)的模式，其產(chǎn)業(yè)化程度較低，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏建設(shè)。這種現(xiàn)象一方面阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的接軌，不利于銷售，另一方面在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化發(fā)展上也發(fā)揮不了推動(dòng)作用。此外，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還面臨其他問題，就是發(fā)展失衡，在區(qū)域發(fā)展上具有一定的差距。一些地區(qū)林業(yè)管理工作較為科學(xué)化，其產(chǎn)業(yè)鏈與規(guī)模的發(fā)展都已經(jīng)較為成熟，而一些地區(qū)即便擁有較為豐富的森林資源，但缺乏正確的管理和引導(dǎo)，也無法實(shí)現(xiàn)森林資源的有效利用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善，因而無法實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的準(zhǔn)確接軌。
（四）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)有待提高
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施的目的，在于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益并不斷提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，林業(yè)相關(guān)激勵(lì)政策沒有切實(shí)明確這一目標(biāo)，在林業(yè)致富的問題上明顯認(rèn)識(shí)不足。集體林權(quán)改革應(yīng)以激勵(lì)廣大林農(nóng)積極從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作作為主要任務(wù)，通過對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)以及對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要來推進(jìn)林權(quán)改革順利進(jìn)行。而當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上經(jīng)常出現(xiàn)投入偏差的現(xiàn)狀，沒有充分考慮經(jīng)營(yíng)林業(yè)的條件和其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境差距。而林業(yè)市場(chǎng)上的領(lǐng)頭企業(yè)也沒有發(fā)揮自身的帶頭作用，眾多企業(yè)還處于探索階段，沒有明確的管理目標(biāo)。隨著相關(guān)制度改革的不斷收入，林農(nóng)對(duì)政策的穩(wěn)定性也秉持一種懷疑態(tài)度，不分林業(yè)區(qū)域的劃分界限不明晰，林農(nóng)的收益也無法得到保障。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)對(duì)策
（一）更新林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然演變過程，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支持，加大科技培訓(xùn)力度是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的必然性選擇。首先，需要建立科技發(fā)展觀念以實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差的狀態(tài)，科學(xué)技術(shù)含量低，很多時(shí)候無法滿足發(fā)展的需要，所以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既能夠保證林業(yè)資源的正常健康構(gòu)成，也能夠保持其正常開況下的供給，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保證。新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更有利于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，隨即增收加大林業(yè)技術(shù)普及推廣的力度，從而確保資源存活率，在新造和撫育管理方面都能夠有所提高，進(jìn)一步逐漸增大市場(chǎng)占有率。
（二）加強(qiáng)管理制度改革
確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度的基礎(chǔ)條件，建立產(chǎn)權(quán)明晰的林業(yè)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)積極性，能夠使得林農(nóng)工作者更加關(guān)心社會(huì)的集體物資利益，將自身的個(gè)人利益與集體利益進(jìn)行緊密的結(jié)合。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度改革的推進(jìn)必須加強(qiáng)其可操作性，使其分類經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步的落實(shí)，并在林業(yè)效益的補(bǔ)償制度方面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與完善。與此同時(shí)，建立管理制度、管理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的管理體制亦是十分重要的，在這種較為完善的制度下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展將會(huì)更為順暢有效，應(yīng)有意識(shí)的將管理機(jī)制應(yīng)用于管理體制的核心部分，包括利益機(jī)制和權(quán)力機(jī)制，這些相關(guān)機(jī)制的明確建立能夠幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作更加有所依據(jù)，使得保障管理機(jī)構(gòu)也能夠正常運(yùn)行。所謂的利益機(jī)制指的是針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的各方面利益進(jìn)行均衡劃分與管理，盡可能的實(shí)現(xiàn)利益的公正化，利益機(jī)制可謂是管理機(jī)制的主體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)建立更為合理高效的利益機(jī)制來促進(jìn)林業(yè)建設(shè)朝向多元化的方向發(fā)展，以應(yīng)對(duì)各種發(fā)展過程中的臨時(shí)問題。對(duì)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的改革應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注政府相關(guān)方面的職能，有針對(duì)性的組建高效林業(yè)管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)與各個(gè)其他部門之間的關(guān)系。并且政府職能的轉(zhuǎn)變目的在于建立起更為完善的社會(huì)服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)其職能的目標(biāo)，建立林業(yè)市場(chǎng)的配套體系，通過相互協(xié)調(diào)來構(gòu)建完整的管理體系。在各配置方面也予以相應(yīng)的加強(qiáng)，從而更加方便其他體系與林業(yè)管理體系的關(guān)聯(lián)性樹立，從而為我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作帶來更大的貢獻(xiàn)。
（三）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)權(quán)的合理安排和明確，由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期比較長(zhǎng)，所以其承包契約必須是長(zhǎng)期穩(wěn)固的，林區(qū)產(chǎn)權(quán)的安排在長(zhǎng)期中必須是清晰的，如果無法保證其未來產(chǎn)權(quán)的清晰必然無法保證其未來收益的穩(wěn)定。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中激勵(lì)機(jī)制的存在意義需要得到進(jìn)一步的肯定，如果林區(qū)產(chǎn)權(quán)不清楚，激勵(lì)機(jī)制亦無法產(chǎn)生效果。在這種前提之下，制定的策略應(yīng)當(dāng)滿足激勵(lì)的條件。一是要確保林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，讓林農(nóng)在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中，建立合法有序的產(chǎn)權(quán)交易，讓林農(nóng)可以選擇適當(dāng)?shù)某邪鼘?duì)象進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，使得林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮在林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入過程中的作用。對(duì)林農(nóng)的積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予重點(diǎn)支持，并對(duì)其開發(fā)林業(yè)區(qū)域予以適當(dāng)保護(hù)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。此外還可以通過病蟲害防控機(jī)制的建立，加大對(duì)林業(yè)承包生產(chǎn)的支持，讓林農(nóng)切實(shí)獲得應(yīng)有效益并對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有力保護(hù)，有效維持生態(tài)平衡。而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的建設(shè)方面，目前工作還不夠深入，為此林業(yè)管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從過去的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控的模式，通過制定產(chǎn)業(yè)政策來主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體方向，從而使得市場(chǎng)能夠在此過程中發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)業(yè)鏈得以進(jìn)一步深入。
（四）注重可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化道路
可持續(xù)發(fā)展一直以來都是我國(guó)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種發(fā)展模式和觀念，這一觀念的建立既能夠滿足當(dāng)代人的需求，又無損于后代人滿足其需求的能力，是當(dāng)代最值得倡導(dǎo)且最為科學(xué)的發(fā)展基本要求。而作為自然資源的一個(gè)重要組成部分，林業(yè)資源對(duì)于人類生存環(huán)境和生態(tài)平衡的影響是不可忽視的，可謂是我國(guó)寶貴的財(cái)富。雖然林業(yè)資源屬于可再生資源，但面對(duì)今天的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)該項(xiàng)資源的開發(fā)和用度還在不斷增大，且森林資源本身的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，如果出現(xiàn)過度開采的狀況，則會(huì)超過森林再生的速度，使其供不應(yīng)求，造成不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性的后果。現(xiàn)如今沙塵天氣的不斷出現(xiàn)，也在一定程度上是因?yàn)樯忠约案鞣N其他自然資源的過度開發(fā)，黃土高原也曾是林地，可由于上千年的過度開墾最終淪為了荒涼之地。所以，即便我國(guó)的森林資源較為豐富，但面對(duì)人口壓力和粗放經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)特點(diǎn)，森林資源同樣面臨著嚴(yán)峻的威脅。為了更好的保護(hù)我國(guó)的林業(yè)資源，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)化道路是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀念，建立新的資源利用模式，才能夠有效保護(hù)林業(yè)資源，使其充分發(fā)揮各種有利作用，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化道路順利展開。
四、結(jié)語
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與各項(xiàng)制度的改革是加強(qiáng)其管理效力并解決森林資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如果不正確認(rèn)識(shí)森林資源的開發(fā)意義，在經(jīng)濟(jì)管理工作中仍然有所忽視，只會(huì)導(dǎo)致森林資源的無端浪費(fèi)和林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的較低水平。為適應(yīng)新時(shí)代的林業(yè)發(fā)展需求，必須不斷改進(jìn)和完善不利于森林資源管理的方式方法，并制定科學(xué)的管理機(jī)制，正確落實(shí)制度管理并著重認(rèn)真對(duì)待可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，不斷提高科技水平。逐步形成監(jiān)管有力、辦事高效的森林資源管理體系。
作者:尹連英 單位:淄博市淄川區(qū)林果技術(shù)服務(wù)站
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摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會(huì)對(duì)林業(yè)重視程度的增強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在理論和實(shí)踐方面均得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但速度與質(zhì)量、管理與監(jiān)督、結(jié)構(gòu)與需求的諸多矛盾依然存在，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的事前監(jiān)督，采取技術(shù)、管理、法制等多種監(jiān)督手段，增進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升具有重要意義。本文對(duì)此進(jìn)行了一些研究和探索。
關(guān)鍵詞林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制
一、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督存在的問題
在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要作用一直被視為向社會(huì)提供豐富的木材及林產(chǎn)品資源，其本身的生態(tài)作用未能得到充分重視，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督機(jī)制也不夠完善。當(dāng)前，隨著林業(yè)生產(chǎn)中各項(xiàng)新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，對(duì)于完善和加強(qiáng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制的呼聲也在不斷提高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)也正在逐步向經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益兼顧的方向轉(zhuǎn)移。在這種發(fā)展背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制還顯得比較滯后。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與其他學(xué)科具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)和交叉性，在研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制中，遇到的問題也較為復(fù)雜，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制面臨更多的挑戰(zhàn)。
由于歷史的原因，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，且理論及實(shí)踐水平深度有限，在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上相應(yīng)的管理能力還略顯不足。
二、正確認(rèn)識(shí)技術(shù)監(jiān)督和管理監(jiān)督機(jī)制
技術(shù)監(jiān)督的關(guān)鍵并非技術(shù)科學(xué)而是與管理科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。近年來各類先進(jìn)的科技不斷涌現(xiàn)，給提高技術(shù)監(jiān)督水平帶來很多便利條件。然而技術(shù)不與管理緊密結(jié)合，就不能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這也是每年產(chǎn)生的新技術(shù)很多，但真正應(yīng)用于實(shí)踐的并不多的原因所在。很多林業(yè)管理技術(shù)并未吸收管理專家以及經(jīng)濟(jì)專家的全程參加，使一些技術(shù)監(jiān)督手段缺乏必要的管理實(shí)踐，科研成果向管理實(shí)踐的轉(zhuǎn)換缺乏必要的通道。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督也并非孤立的管理學(xué)，而是與經(jīng)濟(jì)科學(xué)以及預(yù)測(cè)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)等密切相關(guān)。技術(shù)上可行，管理上可行，并不等于真正應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐。要是技術(shù)成果以及管理方案真正實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中可行，必須全面接受論證和監(jiān)督。我國(guó)很多林業(yè)科研成果雖然經(jīng)過專家鑒定，但由于經(jīng)濟(jì)可行性因素，往往并未應(yīng)用在實(shí)際之中。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，離開管理監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將變得盲目，而缺乏監(jiān)督的林業(yè)經(jīng)濟(jì)也無法得到持續(xù)健康發(fā)展。此外進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督能夠有效彌補(bǔ)決策者在管理方面的缺陷，減少和避免管理失誤的發(fā)生。通過有效的監(jiān)督還能夠避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部的各項(xiàng)能力得到提高。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理監(jiān)督顯得尤為重要。
三、全面提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督水平的舉措
(一)健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)比較健全，相應(yīng)的監(jiān)督職能也較完善。但部分地區(qū)也不同程度地存在著機(jī)構(gòu)重疊以及人員臃腫現(xiàn)象，一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是臨時(shí)性或兼職性機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督作用上發(fā)揮不夠理想。對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)存在的問題，用從基礎(chǔ)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全入手，構(gòu)建一支專業(yè)對(duì)口、能力過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專家型監(jiān)督隊(duì)伍，以此作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督的前提和保障。
(二)選好相應(yīng)的監(jiān)督人員
對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，由熟悉本行業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)管理專家擔(dān)任。在梯隊(duì)人才培養(yǎng)上，要以培養(yǎng)技術(shù)管理型人才為重點(diǎn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)、方案和模式，更加注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)及方法相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，注重其思辨能力以及研究能力的培養(yǎng)；全面提高其經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)的理論知識(shí)水平，積極引入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)應(yīng)用。構(gòu)建以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為基礎(chǔ)，知識(shí)結(jié)構(gòu)覆蓋多學(xué)科的監(jiān)督管理隊(duì)伍。
(三)完善技術(shù)監(jiān)督與管理監(jiān)督制度
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督制度的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下三個(gè)方面。一是要建立實(shí)施監(jiān)督程序的制度，如科技成果鑒定程序、技術(shù)方案的審批程序，重大項(xiàng)目的決策程序等，應(yīng)當(dāng)做到步驟明確、職責(zé)分明、有始有終。二是制定監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、規(guī)章制度，國(guó)家或地方政府已有的專業(yè)法規(guī)必須遵照?qǐng)?zhí)行，尚未建立專業(yè)法規(guī)的要逐步制定技術(shù)監(jiān)督與管理監(jiān)督的規(guī)章制度，使監(jiān)督人員有章可循，便于行使職權(quán)。三是獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲的原則以付諸實(shí)施獲得經(jīng)濟(jì)效益的大小為準(zhǔn)，獲得經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)；造成經(jīng)濟(jì)損失的要處罰，半途而廢的要追究責(zé)任；監(jiān)督不力造成損失的也應(yīng)給予處罰。獎(jiǎng)懲分明是發(fā)揮監(jiān)督職能的重要手段。面對(duì)目前森林資源危機(jī)與森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困的局面，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督與管理監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)科技成果的推廣應(yīng)用與經(jīng)營(yíng)方案的編制實(shí)施、工程項(xiàng)目的決策論證等環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的技術(shù)監(jiān)督與管理監(jiān)督。
（四）提高監(jiān)督科技化水平
要加速林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究由主觀的定性分析逐步向客觀的定量分析的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性分析向?qū)嵶C分析轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管的發(fā)展方向，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管工作向科技化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；學(xué)科建設(shè)；問題；建議
中圖分類號(hào)：[S7-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01
隨著21世紀(jì)的到來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)生了根本性的變化，信息技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展，使得一切事物都不再成為傳奇，新材料科學(xué)的發(fā)展，使其在林業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，這對(duì)于林業(yè)來說，是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改變。林業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，林業(yè)生產(chǎn)方式的改變，這些都是我們有目共睹的。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展所帶來的環(huán)境問題，人們也是不容忽視的，因此，為推動(dòng)林業(yè)進(jìn)入新一步的發(fā)展階段，那么林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè)就受到了廣大社會(huì)群眾的關(guān)注。于是，為培養(yǎng)出適合林業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)科建設(shè)具有非常重要的意義，這在創(chuàng)新林業(yè)指導(dǎo)和林業(yè)實(shí)踐方面有很大幫助[1]。本文就通過分析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)面臨的問題，從而提出了一些加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的意見。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)面臨的問題
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科不僅是一門較為獨(dú)立的學(xué)科，它還是一門二級(jí)學(xué)科。但是這門學(xué)科還存在很多不足之處，不管是在理論研究和人才培養(yǎng)方面，還是在實(shí)踐和理論體系建設(shè)方面，這些不足之處都需要我們?nèi)ジ淖儭?/p>
（1）理論體系建設(shè)落后。對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)來說，它存在很多不足之處，但是最主要的原因卻是先天不足，因?yàn)樗哺谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在很久以前，學(xué)科一般來說都可以分成三個(gè)領(lǐng)域，分別為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)管理學(xué)和林業(yè)政策學(xué)，而這三門學(xué)科都有自己的核心部分?，F(xiàn)在，一般都很難分清學(xué)科邊界，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這門學(xué)科則包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中與林業(yè)相關(guān)的部分。不過，近幾年來，人們對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的相關(guān)理論有著越來越高的要求，這都是因?yàn)槔碚擉w系建設(shè)較為落后。
（2）理論研究和實(shí)踐結(jié)合不夠緊密?，F(xiàn)如今，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這門學(xué)科所發(fā)揮出來的作用并不是很大，這門學(xué)科的影響力也沒用得到很大的提升，因此，它的發(fā)展能力就顯得較為薄弱。造成這些問題產(chǎn)生的原因就是這門學(xué)科的理論研究和實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，以至于它都只是扮演著配合國(guó)家政策的角色，實(shí)踐起來也變得特別苦難。
（3）人才培養(yǎng)工作和實(shí)踐相脫離。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)學(xué)科來說，其任務(wù)有很多，但是培養(yǎng)人才也是它的主要任務(wù)之一。這關(guān)系到國(guó)家未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，可以為其決策活動(dòng)提供理論支撐，這也是我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵。有很多學(xué)科畢業(yè)生掌握了很多理論知識(shí)，但是他們的綜合實(shí)踐能力卻往往存在很多缺陷，故此，學(xué)校為使畢業(yè)生能得到更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該讓教學(xué)活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，而不是一味的傳授理論知識(shí)，要通過林業(yè)實(shí)踐來讓學(xué)生鞏固理論學(xué)習(xí)成果。隨著社會(huì)對(duì)人才的渴望，學(xué)校就應(yīng)該把握住這一點(diǎn)，使其人才培養(yǎng)工作不與實(shí)踐相脫離，以便畢業(yè)生能有更好的將來，能更好地為社會(huì)和廣大群眾服務(wù)[2]。
二、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的一些建議
隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必為使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、形式和過程都發(fā)生一些變化，這也就使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)具有非常迫切的需要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但是為了能夠順利開展學(xué)科建設(shè)工作，這門學(xué)科應(yīng)該需要一個(gè)偏重點(diǎn)。如下所示，為了能夠讓現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)得到更好的服務(wù)，應(yīng)該把以下幾點(diǎn)當(dāng)作重中之重。
（1）需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，所以在培養(yǎng)人才時(shí)，應(yīng)該以研究生為主，對(duì)本科人才進(jìn)行培養(yǎng)，可以為其奠定基礎(chǔ)。因此，學(xué)校應(yīng)該制定合理的培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，在傳授知識(shí)的同時(shí)，還需要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。
（2）需要加強(qiáng)理論研究方面。學(xué)校在傳授林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)這門學(xué)科時(shí)，應(yīng)該結(jié)合其他相關(guān)學(xué)科，主要包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政策等學(xué)科，這些學(xué)科的理論知識(shí)與林業(yè)有很大的關(guān)聯(lián)。這就可以建設(shè)出以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)學(xué)科為主，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政策學(xué)等為輔的理論體系。與此同時(shí)，學(xué)?？梢砸M(jìn)一些與林業(yè)相關(guān)的案例，以便加強(qiáng)學(xué)生的理論研究[3]。
（3）需要加強(qiáng)實(shí)證研究方面。在研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)這門學(xué)科時(shí)，需要結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來進(jìn)行，并且需要對(duì)研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性加以注意。同時(shí)，相關(guān)院?？梢越Y(jié)合其優(yōu)勢(shì)和其特點(diǎn)來相互配合與協(xié)作，以便能夠形成具有特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)學(xué)科。
（4）需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于一門學(xué)科來說，人才時(shí)人們最為關(guān)注的方面，加強(qiáng)這一學(xué)科人才方面的培養(yǎng)，就可以促進(jìn)這一學(xué)科的發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)院校還可以引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的人才，從而增加這支人才隊(duì)伍的數(shù)量，以便著重提高人才的科研能力和教學(xué)能力，從而產(chǎn)生一些具有國(guó)際影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)學(xué)家，以便能夠更好地為祖國(guó)做貢獻(xiàn)，為祖國(guó)謀求發(fā)展[4]。
（5）需要加強(qiáng)學(xué)科之間的交流與合作。在國(guó)內(nèi)方面，應(yīng)該加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的交流，或者是和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)學(xué)科的交流，以便能夠?qū)で罂蒲泻献鞯臋C(jī)會(huì)。在國(guó)際方面，應(yīng)該和國(guó)外同領(lǐng)域的人開展學(xué)術(shù)研究，以便能夠引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，從而提高我國(guó)林業(yè)學(xué)科的國(guó)際影響力。為了讓林業(yè)學(xué)科有更為健全的組織保障，那么就應(yīng)該構(gòu)建完善的科研體系，創(chuàng)新對(duì)人才的培養(yǎng)方法，以便提高人才的實(shí)踐能力和水平。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)學(xué)科方面還存在很多問題，制約著學(xué)科的發(fā)展，為此，為了能夠讓學(xué)科以更穩(wěn)定、更持續(xù)的速度發(fā)展，就需要建立一種有效的機(jī)制，讓它能夠與實(shí)踐理論相結(jié)合，以便推動(dòng)這門學(xué)科的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，就需要注重培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力和研究能力，培養(yǎng)出具有綜合素質(zhì)的人才。社會(huì)在進(jìn)步，學(xué)校的部分制度和措施也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，為了能夠讓學(xué)生學(xué)到更多的知識(shí)，學(xué)習(xí)在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)該注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，讓他們成為全方面的人才，以至于更好地為我國(guó)林業(yè)建設(shè)服務(wù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)[5]。
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Abstract： The paper is based on the teaching case of Beijing Forestry University. Analyze the orientation of "Forestry Management" in the subject and the relationship with forestry economics and forestry policies. Then explore the teaching mode of "Forestry Management" from the direction of classroom teaching， extracurricular teaching and evaluation system. The author gets the conclusion that teaching ideas and methods， students' participation； the content of the course and the evaluation system have an important impact on the teaching and puts forward the reference.
關(guān)鍵詞： 林業(yè)管理學(xué)；學(xué)科定位；教學(xué)模式；參與；北京林業(yè)大學(xué)
Key words： forestry management；subject orientation；teaching mode；participation；Beijing Forestry University
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0236-03
0 引言
近年來，國(guó)家重點(diǎn)扶持農(nóng)林相關(guān)專業(yè)，立足于培養(yǎng)專業(yè)型人才，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是涉及多學(xué)科領(lǐng)域的特色專業(yè)，其課程設(shè)置及教學(xué)模式對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展意義重大。北京林業(yè)大學(xué)作為我國(guó)高等林業(yè)院校，其農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)側(cè)重于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向，經(jīng)過課程教學(xué)改革，目前已開設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、林業(yè)管理學(xué)等專業(yè)核心課程以及林學(xué)概論、森工概論等專業(yè)基礎(chǔ)課程，較好地完善了本科教學(xué)計(jì)劃。開設(shè)林業(yè)管理學(xué)是北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院關(guān)于學(xué)科建設(shè)的新探索，深入分析其學(xué)科定位、與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系以及課程教學(xué)模式有助于為構(gòu)建科學(xué)的專業(yè)發(fā)展思路提供參考依據(jù)。
1 林業(yè)管理學(xué)學(xué)科定位及其與相關(guān)課程的關(guān)系
1.1 學(xué)科定位 目前，關(guān)于“林業(yè)管理學(xué)”的定義尚未形成統(tǒng)一表述，結(jié)合管理學(xué)相關(guān)概念，“林業(yè)管理學(xué)”可定義為：系統(tǒng)研究林業(yè)管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法，利用林業(yè)理論和相關(guān)管理手段對(duì)林業(yè)資源及林業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理配置和有效約束的學(xué)科。目前我國(guó)林業(yè)管理研究主要集中于林業(yè)企業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)方向且多針對(duì)具體實(shí)踐行為，從學(xué)術(shù)視角分析林業(yè)管理學(xué)本質(zhì)的成果較少，其原因可能包括：第一，林業(yè)管理隸屬于行業(yè)管理范疇，各行業(yè)管理理念具有相通性，林業(yè)管理學(xué)是在借鑒企業(yè)管理學(xué)基礎(chǔ)上形成的分支學(xué)科，短期內(nèi)缺乏研究創(chuàng)新點(diǎn)；第二，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位決定其行業(yè)管理模式的確立滯后于工業(yè)及服務(wù)業(yè)，而我國(guó)關(guān)于行業(yè)管理的研究尚處于初級(jí)階段，故林業(yè)管理研究缺乏必要的理論支撐及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；第三，部分研究未細(xì)分林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理的區(qū)別，致使林業(yè)管理未體現(xiàn)出行業(yè)特殊性。
從專業(yè)教學(xué)角度來說，林業(yè)管理學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的特色課程，目標(biāo)定位在為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和思考能力起示范作用[1]。部分林業(yè)院校重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)而忽視林業(yè)管理學(xué)和林業(yè)政策學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生難以對(duì)專業(yè)形成正確認(rèn)知且不明確林業(yè)學(xué)科對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)意義，上述三門課程具有同等的專業(yè)教學(xué)地位，均應(yīng)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)核心課程。
可見，學(xué)術(shù)研究及專業(yè)教學(xué)視角下的林業(yè)管理學(xué)定位尚不明晰，其研究對(duì)象、研究方法及教學(xué)價(jià)值等有待于深入剖析。
1.2 林業(yè)管理學(xué)與相關(guān)課程的關(guān)系
1.2.1 林業(yè)管理學(xué)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系 目前有學(xué)者提出“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”的概念，即將林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理結(jié)合研究，但應(yīng)基于以下前提：第一，林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理研究對(duì)象存在差異；第二，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不等同于林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理的簡(jiǎn)單疊加；第三，依托不同的研究環(huán)境，應(yīng)明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究對(duì)象的側(cè)重點(diǎn)?？傮w來說，林業(yè)管理學(xué)的研究對(duì)象包括：林業(yè)企業(yè)及要素管理、林產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷管理、林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)管理、林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及林業(yè)資源、產(chǎn)權(quán)管理等[2]；林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象包括：森林保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、利用、改造與再造的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等[3-4]，其中，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及宏觀調(diào)控是兩者共同關(guān)注的部分。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行的理論性探索，強(qiáng)調(diào)遵循客觀規(guī)律；林業(yè)管理學(xué)是利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)林業(yè)市場(chǎng)及非市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行有效干預(yù)，體現(xiàn)主觀能動(dòng)性的控制作用。故林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是林業(yè)管理學(xué)的研究基礎(chǔ)及依據(jù)，林業(yè)管理學(xué)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)行為長(zhǎng)期有效運(yùn)行具有調(diào)節(jié)功能。
1.2.2 林業(yè)管理學(xué)與林業(yè)政策學(xué)的關(guān)系 林業(yè)政策是國(guó)家依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求和客觀規(guī)律對(duì)林業(yè)部門及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定的行為準(zhǔn)則，其學(xué)科研究對(duì)象包括：國(guó)家為促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展所制定的林業(yè)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)全過程所應(yīng)遵循的策略原則及具體規(guī)定等[5]。相比之下，林業(yè)政策學(xué)強(qiáng)調(diào)政府層面上形成的理論指導(dǎo)，具有統(tǒng)領(lǐng)性和概括性；林業(yè)管理學(xué)則注重理論實(shí)踐結(jié)合運(yùn)用，是對(duì)林業(yè)政策的有效執(zhí)行和深化，具有系統(tǒng)性和詳實(shí)性。
綜上所述，三門課程的融會(huì)貫通能夠拓展林業(yè)管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容，完善其教學(xué)體系，提升專業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2 林業(yè)管理學(xué)課程教學(xué)模式探究
課程教學(xué)除課堂教學(xué)外，還包括課外自主學(xué)習(xí)及考核體系等。北京林業(yè)大學(xué)教學(xué)案例中，林業(yè)管理學(xué)教學(xué)主體的信息如表1所示。
2.1 課堂教學(xué) 課堂教學(xué)是林業(yè)管理學(xué)課程的主體環(huán)節(jié)，其核心教學(xué)目標(biāo)在于使學(xué)生通過小組討論等方式分析林業(yè)管理學(xué)研究對(duì)象、學(xué)科體系構(gòu)建以及對(duì)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意義。借鑒國(guó)外教學(xué)模式，該課程注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和思考能力，不局限于特定教材，鼓勵(lì)學(xué)生形成獨(dú)立的見解。為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程的理解，教師通過組織英文文獻(xiàn)閱讀、分組匯報(bào)等使學(xué)生明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)等課程的研究要點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)有爭(zhēng)議的問題展開自由討論。與傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式不同，教師的作用體現(xiàn)在營(yíng)造輕松的教學(xué)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生開展頭腦風(fēng)暴和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，主動(dòng)參與課堂討論，發(fā)表對(duì)某一問題的看法，并提出新問題?；疽笫牵簩⑿姓喾譃槿舾尚〗M，每組針對(duì)一個(gè)具體問題進(jìn)行討論，規(guī)定每組的討論和匯報(bào)時(shí)間，由小組成員自主確定負(fù)責(zé)人和記錄員等[1]；同時(shí)，教師會(huì)扮演參與者的角色，與學(xué)生共同探討某些問題，體現(xiàn)出“批判辯證評(píng)價(jià)事物”的教學(xué)理念。目前我國(guó)大學(xué)課堂教學(xué)仍以教師講授為主，故上述模式難以使學(xué)生在短期內(nèi)形成對(duì)林業(yè)管理學(xué)的清晰理解，但課程結(jié)束后，反饋表明學(xué)生獨(dú)立思考能力、課堂參與意識(shí)及學(xué)習(xí)積極性實(shí)現(xiàn)較顯著提升。
2.2 課外教學(xué) 課外教學(xué)是對(duì)課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充和鞏固提升，具有一定的靈活性。國(guó)外部分高校強(qiáng)調(diào)課外教學(xué)所獲取的信息量遠(yuǎn)超過課堂教學(xué)，其教學(xué)質(zhì)量決定課程整體效果。案例中，林業(yè)管理學(xué)課外教學(xué)內(nèi)容包括：研讀《中華人民共和國(guó)森林法》、分析國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與林業(yè)政策學(xué)研究框架并比較中外林業(yè)管理理念等；同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生通過關(guān)注森林認(rèn)證、集體林權(quán)改革、排污權(quán)交易、自然保護(hù)區(qū)管理、狩獵行為等熱點(diǎn)專題擴(kuò)展對(duì)林業(yè)管理學(xué)的認(rèn)識(shí)范圍。課外教學(xué)方式包括：基于自身對(duì)課程存在的疑問探究適合的解決途徑；記錄并提出文獻(xiàn)閱讀中值得探討的問題；預(yù)習(xí)即將講授或討論的課題；參加專題拓展講座等。課外教學(xué)的核心目標(biāo)是通過自主學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，進(jìn)而深化對(duì)林業(yè)管理學(xué)的認(rèn)識(shí)。
2.3 考核體系 考核方式是評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平和學(xué)生對(duì)課程滿意程度的重要指標(biāo)，通常不恰當(dāng)?shù)目己朔绞揭资箤W(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生消極情緒。從教學(xué)目標(biāo)來看，林業(yè)管理學(xué)注重學(xué)生對(duì)林業(yè)管理行為的全面理解，故不適宜通過閉卷或開卷考試的方式評(píng)判學(xué)生對(duì)課程的掌握狀況。案例中的考核體系由以下三部分構(gòu)成：第一，課堂考勤。作為保證課程教學(xué)質(zhì)量的重要手段，考勤有助于端正學(xué)生學(xué)習(xí)觀念，維持課堂教學(xué)秩序；第二，參與評(píng)價(jià)。課堂參與既是學(xué)生綜合分析能力和實(shí)踐能力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也是教學(xué)過程考核方式之一，重視參與評(píng)價(jià)，有助于激發(fā)學(xué)生參與熱情，提高教學(xué)效率；第三，成果匯報(bào)。師生討論提出兩種匯報(bào)方式：小組專題答辯及自選題目撰寫論文，綜合來看，學(xué)生關(guān)注較多的研究命題包括：分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)和林業(yè)管理學(xué)課程之間的關(guān)系；林業(yè)管理學(xué)課堂教學(xué)模式研究；營(yíng)林企業(yè)與其他類型林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的異同點(diǎn)；集體林管理與國(guó)有林管理的異同點(diǎn)；林業(yè)管理涵義及思想演變；《森林法》修改與我國(guó)林業(yè)發(fā)展的關(guān)系等。同時(shí)，鼓勵(lì)原創(chuàng)性觀點(diǎn)并對(duì)具體問題進(jìn)行闡釋，以達(dá)到梳理課程體系，總結(jié)學(xué)習(xí)收獲的目的。
綜上所述，林業(yè)管理學(xué)課程教學(xué)模式如圖1所示[6-7]。
3 結(jié)論與討論
本文針對(duì)北京林業(yè)大學(xué)的案例對(duì)林業(yè)管理學(xué)教學(xué)模式展開探討，研究結(jié)果表明：開設(shè)林業(yè)管理學(xué)是構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科體系的重要環(huán)節(jié)，教學(xué)理念及方法、學(xué)生參與程度、課程內(nèi)容設(shè)置、考核方式等對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量影響顯著。案例中的經(jīng)驗(yàn)與不足對(duì)其他林業(yè)院校林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)核心課程教學(xué)模式的借鑒意義體現(xiàn)在：第一，深入剖析課程本質(zhì)特征及內(nèi)涵，適當(dāng)選取論點(diǎn)鮮明的教材且不局限于已有觀點(diǎn)，促使學(xué)生對(duì)課程研究對(duì)象形成客觀評(píng)價(jià)；第二，倡導(dǎo)學(xué)生樹立獨(dú)立思考、理性批判的思維模式，通過課外實(shí)踐加深對(duì)林業(yè)科學(xué)的理解；第三，營(yíng)造師生參與型課堂氛圍，既有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，又能避免因課程內(nèi)容因素而影響教學(xué)效果；第四，依據(jù)學(xué)科特征采用靈活的考核方式，尊重學(xué)生合理意愿，重視學(xué)生思想深度的提升而非對(duì)具體知識(shí)的機(jī)械記憶，使教學(xué)成效充分體現(xiàn)。
未來我國(guó)林業(yè)院校應(yīng)更多關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)，從課程教學(xué)模式及效果等微觀層面深化教學(xué)體制改革，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和促進(jìn)我國(guó)林業(yè)綜合發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科；存在問題；加強(qiáng)措施
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，學(xué)科的整體建設(shè)水平也比較有限。因此，在其發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題也難以避免。而作為該學(xué)科建設(shè)的主力軍，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要協(xié)同開設(shè)該學(xué)科的高校，在充分了解問題的基礎(chǔ)上，有的放矢，有針對(duì)性地采取一些切實(shí)可行的對(duì)策，盡快提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)水平。
1 我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展中存在的一些問題分析
1.1 學(xué)科的發(fā)展水平不能滿足社會(huì)實(shí)際需要
無論什么樣的學(xué)科，其建設(shè)發(fā)展最根本的目的是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。同樣，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科也不例外，它是為了發(fā)展日益迅速的林業(yè)經(jīng)濟(jì)而建設(shè)。但是，自改革開放以來，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在黨和政府的大力扶植下，從微不足道的經(jīng)濟(jì)體迅速地成長(zhǎng)為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)部門。特別在新的發(fā)展時(shí)期，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和信息技術(shù)的推動(dòng)下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)發(fā)展成為了支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一根強(qiáng)有力的支柱。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)部門迫切需要林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。但是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展建設(shè)卻出現(xiàn)了明顯地滯后性，其具體表現(xiàn)在：學(xué)科建設(shè)的許多方面還流于形式，深層次的學(xué)科改革和基礎(chǔ)性的學(xué)科建設(shè)還滯后于學(xué)科發(fā)展的需要，對(duì)學(xué)科的定位、學(xué)科研究的領(lǐng)域和范疇、學(xué)科的理論體系及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系等問題還有待進(jìn)一步研究和明確等。這些問題的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致相關(guān)人才的培養(yǎng)越來越不能滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論存在重大缺陷
一個(gè)學(xué)科的出現(xiàn)，需要研究人員的靈感和創(chuàng)造。而一個(gè)學(xué)科的發(fā)展，則離不開雄厚的理論作為基礎(chǔ)。也就是說，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科而言，在缺乏理論基礎(chǔ)的情況下，其發(fā)展和建設(shè)就成了無根之水。然而，由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科產(chǎn)生的時(shí)間比較晚，發(fā)展起點(diǎn)也比較低，發(fā)展時(shí)間也比較短，使得學(xué)科理論體系存在很多缺陷。例如，從整體情況看，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論比較零碎，形不成系統(tǒng)性和邏輯性較強(qiáng)的體系。而且，由于不同的理論研究人員采用的研究標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，導(dǎo)致研究出的成果難以被有效地被整合起來，自然也就形不成完整的理論體系。同時(shí)，很多研究者在開展學(xué)科研究工作時(shí)，基本上是處于缺乏理論的狀態(tài)下進(jìn)行的，導(dǎo)致研究成果缺乏較高的使用價(jià)值。除此之外，理論研究系統(tǒng)性缺乏造成研究視角狹窄，成果難以實(shí)際應(yīng)用，很多研究也僅僅局限于簡(jiǎn)單的重復(fù)，使得理論體系長(zhǎng)期得不到完善。
1.3 學(xué)科研究方法不夠先進(jìn)
研究方法能夠在很大程度上影響到研究結(jié)果。一般來說，研究方法越先進(jìn)，研究手段越豐富，越可能取得豐碩的研究成果。然而，從當(dāng)前情況看，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究手段和研究方法還處于相當(dāng)落后的狀態(tài)。特別是在研究體系的整體建設(shè)上，與西方國(guó)家的差距非常明顯。與此同時(shí)，相關(guān)的研究單位和研究人員并不注重與國(guó)外先進(jìn)研究團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，而專注于閉門造車。這不僅導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究方法長(zhǎng)期得不到提升，也造成研究成果缺乏時(shí)效性，研究成果的使用價(jià)值比較低?？偠灾?，學(xué)科研究方法的落后，直接導(dǎo)致研究水平普遍不高，多數(shù)研究難于與國(guó)際接軌，也落后于國(guó)內(nèi)的其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科，一些復(fù)雜問題研究難以進(jìn)行。
2 加快我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)的一些建議探討
2.1 強(qiáng)化學(xué)科和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)是本學(xué)科點(diǎn)的的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理核心。也就是說，加快我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科和學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍是必由之路。特別是在一些在國(guó)內(nèi)具有較大影響力的研究隊(duì)伍，更應(yīng)該把師資力量建設(shè)放在重要的位置。只有這樣，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)，才能夠?qū)W(xué)科研究水平提高到一個(gè)全新的層次上?？偠灾?，要充分利用各種途徑，使本學(xué)科師資隊(duì)伍整體水平有顯著提高。例如啟動(dòng)培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外有較高學(xué)術(shù)影響的中青年專家人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)尖子，將部分人發(fā)展為為國(guó)內(nèi)有影響的學(xué)術(shù)帶頭人；同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，形成積極向上的學(xué)術(shù)氛圍等。
2.2 加強(qiáng)學(xué)科人才的培養(yǎng)
學(xué)科要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展建設(shè)過程中，不僅需要各種“硬件”，“軟件”建設(shè)也非常重要。也就是說，加強(qiáng)學(xué)科人才的培養(yǎng)，是提高學(xué)科研究水平的關(guān)鍵。首先，國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要協(xié)同各高校建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，將人才的培養(yǎng)提上到學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略層次上。只有這樣，才能為學(xué)科的建設(shè)源源不斷地提供充足的相關(guān)人才；其次，在人才的培養(yǎng)過程中，要革新培養(yǎng)理念。在世界范圍內(nèi)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的水平，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，其發(fā)展速度更是日新月異。故而，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)不適合當(dāng)代我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要求，因此要積極革新培養(yǎng)理念，將培養(yǎng)的重點(diǎn)由理論到研究方法和研究思想上來；最后，學(xué)科人才還要積極加強(qiáng)國(guó)際間的交流。只有這樣，才能吸收國(guó)際先進(jìn)研究成果，在提高我國(guó)研究人才自身素質(zhì)的同時(shí)，增強(qiáng)我國(guó)學(xué)科學(xué)術(shù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.3 學(xué)科研究要突出重點(diǎn)和熱點(diǎn)
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速，迫切需要大批高素質(zhì)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。這就需要我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)將我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究水平提升上去。在時(shí)間有限的情況下，只有從學(xué)科研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域著手，才能帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展。因此，學(xué)科研究機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，并學(xué)習(xí)先進(jìn)的研究方法，盡快提上總體研究水平。綜合來說，針對(duì)林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理與政策、區(qū)域通過學(xué)科建設(shè)把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)成林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與方法等重點(diǎn)研究方向的研究，加強(qiáng)森林資源核算，使學(xué)科的及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理與政策、森林資源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)上應(yīng)用等方面的研究。
2.4 建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)，也是開展研究必備的物質(zhì)條件。針對(duì)我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域缺乏實(shí)驗(yàn)室的情況，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成高水平的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室。
3 結(jié)束語
為了給林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，主管部門也應(yīng)當(dāng)加快實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。只有這樣，才能培養(yǎng)出理論與實(shí)踐能力兼具的新型人才。
參考文獻(xiàn)
[1]潘寒艷.淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義[J].現(xiàn)代園藝，2011年11期.
1新形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過低
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是否成熟主要看其產(chǎn)業(yè)化的程度，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、分散經(jīng)營(yíng)模式較為普遍，還未形成規(guī)?；l(fā)展模式，也沒有建立完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，很多地方林業(yè)協(xié)會(huì)沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這在很大程度上阻礙了與外部森林市場(chǎng)的對(duì)接，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就難以朝著縱深化方向推進(jìn)[1]。
1.2林業(yè)的執(zhí)法力度不夠
加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源及其使用情況的保護(hù)和監(jiān)督能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前，我國(guó)已經(jīng)擁有完整的林業(yè)檢查體系，該體系以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督和管理森林資源的開發(fā)利用情況。但就目前情況來說，我國(guó)的林業(yè)執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境需要改善，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作能力有待提高。
2如何構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理
2.1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要通過多樣化的方式來實(shí)現(xiàn)，這就要求加快相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如，可以增加種苗實(shí)驗(yàn)基地，推廣適合我國(guó)自然條件的林業(yè)品種[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，相關(guān)產(chǎn)品的深度加工是影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這就需要政府提供先進(jìn)的技術(shù)支持，在現(xiàn)有林業(yè)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，形成擁有全新技術(shù)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理方面，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)效益為中心、創(chuàng)新技術(shù)為模式，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。已形成規(guī)?；牧謽I(yè)企業(yè)要積極走向國(guó)際，提高林業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還要大力發(fā)展與林業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技管理
只有將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合才能促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)如要改變當(dāng)下的不好狀況，樹立良好的企業(yè)形象，為相關(guān)林戶提供科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，帶動(dòng)其生產(chǎn)積極性，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，拓寬林業(yè)增效的各種渠道。
2.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策論述與經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估
我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)停滯超過20年，其成因主要來自對(duì)山地開發(fā)的疑慮未消，以及對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的狹隘定義。以國(guó)有林場(chǎng)物資處理規(guī)章對(duì)林產(chǎn)品的定義而言，林產(chǎn)品分為兩種，主產(chǎn)品是指生立、枯損、倒伏的竹木及余留的根株、殘材；副產(chǎn)品則是指樹皮、樹脂、種實(shí)、落枝、樹葉灌藤、竹筍、草類、菌類及其他主產(chǎn)品以外的林產(chǎn)品。即使林業(yè)政策局限于環(huán)保壓力而嚴(yán)格限制伐木，事實(shí)上仍有許多可再生的生物材料值得發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，森林生態(tài)系的服務(wù)功能若能賦予市場(chǎng)價(jià)值，也是值得投資的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在科技研發(fā)成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步檢討產(chǎn)業(yè)政策，具體量化其經(jīng)濟(jì)面的影響，以避免因政策的偏頗而喪失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
3.1創(chuàng)新林業(yè)管理的知識(shí)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理直接關(guān)系到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者必須強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新管理理念，改革管理方法，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)林業(yè)管理知識(shí)的更新[3]。
3.2創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理
人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的影響，必須重視人力資源管理，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的理念和方式，以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)改進(jìn)人力資源管理的方法，合理配置人才資源，將人力資源管理的理論貫徹到實(shí)踐中。還要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源理論知識(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍的建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。
3.3創(chuàng)新林業(yè)制度管理
制度創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的保證，只有擁有完善的制度保障，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)其他職能的創(chuàng)新。在我國(guó)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的作用，只有在生產(chǎn)權(quán)方面做出創(chuàng)新才能促進(jìn)林業(yè)制度的創(chuàng)新。
3.4階段性目標(biāo)導(dǎo)向的研究投入
林業(yè)多半屬于長(zhǎng)期延續(xù)性工作，研發(fā)產(chǎn)出也同樣需歷經(jīng)較農(nóng)業(yè)更長(zhǎng)期的投入。因此，階段性具體目標(biāo)的制定極為重要。以目前最迫切的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)體系為例，可持續(xù)性的準(zhǔn)則與指標(biāo)確定、認(rèn)驗(yàn)證制度的建立、友善環(huán)境的作業(yè)技術(shù)等，均是現(xiàn)階段必須聚焦的研發(fā)項(xiàng)目。其他重要課題，也應(yīng)確立可行的階段性研究目標(biāo)，推動(dòng)務(wù)實(shí)的研究計(jì)劃限期達(dá)成。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
4.1創(chuàng)新林業(yè)體制
林業(yè)體制深化和創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障，應(yīng)結(jié)合實(shí)際地域特點(diǎn)，強(qiáng)化林業(yè)體制的規(guī)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，深入改革國(guó)有林企的體制，解放生產(chǎn)力；加大對(duì)公益林的扶持力度，通過機(jī)制體制的創(chuàng)新來兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展和進(jìn)步。
4.2提高科技水平
科技發(fā)展是平衡經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最好方式，應(yīng)當(dāng)徹底改變傳統(tǒng)的以破壞環(huán)境和自然資源為代價(jià)來取得發(fā)展的方式，加大對(duì)專業(yè)院校和地方科研團(tuán)隊(duì)的支持，深入研究自然界的自我破壞和自我修復(fù)極限，從而設(shè)定科學(xué)的開發(fā)規(guī)模，通過科學(xué)引導(dǎo)，達(dá)到人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
4.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)全面調(diào)整
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，因此，全面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，必須深層次挖掘林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，倡導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品的深加工。不斷拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道，推廣綠色生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還要根據(jù)市場(chǎng)的需求，合理利用林業(yè)特產(chǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著精細(xì)化經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.4政府扶持力度要加大
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展離不開社會(huì)各界的共同努力，尤其是政府的扶持力度。長(zhǎng)期以來，政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要取得更快的發(fā)展，離不開健全的法律基礎(chǔ)，離不開政府的支持與幫助。政府可以設(shè)立專項(xiàng)的扶持基金，并獎(jiǎng)勵(lì)一些高效開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并加強(qiáng)對(duì)林業(yè)人員的培訓(xùn)，積極將技術(shù)推廣到基層。同時(shí)，還可以利用政策優(yōu)勢(shì)引進(jìn)新品種，創(chuàng)辦高科技林業(yè)示范園，促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走向公益性。
4.5林業(yè)信息化建設(shè)步伐要加快
在對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析的過程中，不能僅僅看到發(fā)展的潛力同時(shí)也見到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的不足。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然環(huán)境的強(qiáng)大約束力。由于近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成了較大的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度上的破壞，這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了一定的影響，致使林業(yè)資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一大阻礙；②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，政企職責(zé)不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應(yīng)計(jì)劃緊急體制的需要建立起來的，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)基本沒有經(jīng)營(yíng)的自，成了各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國(guó)家經(jīng)營(yíng)，國(guó)家對(duì)企業(yè)負(fù)有無限連帶責(zé)任，企業(yè)既無權(quán)也無責(zé)，致使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不順，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)也不順。由于國(guó)家是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為宜主體，盡管資產(chǎn)所有權(quán)分散于各個(gè)行政機(jī)構(gòu)，但他們都不是資產(chǎn)所有權(quán)的主體。在這種制度下，誰都是財(cái)產(chǎn)的支配者，而誰都不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；③企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一，創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營(yíng)方式，即國(guó)有的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)許多生產(chǎn)活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有多樣行的特征，各種生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)有明顯的差異，既有直接從事土地經(jīng)營(yíng)的應(yīng)林業(yè)和種植業(yè)，有養(yǎng)殖業(yè)，還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就要求有多種經(jīng)營(yíng)方式與之相適應(yīng)。同時(shí)，由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動(dòng)強(qiáng)蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異，這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不能采取一種模式。
2對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
對(duì)于人類對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)性開發(fā)具有較強(qiáng)的依賴性，同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對(duì)現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會(huì)造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2．1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)。在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)利用時(shí)要做好環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，一方面是為了保證資源利用或者是開發(fā)不會(huì)出現(xiàn)過度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開發(fā)過程中不會(huì)出現(xiàn)邊開發(fā)邊污染的狀況。對(duì)于一些對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時(shí)處理，例如：可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時(shí)的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。
2．2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化
從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展來看，對(duì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問題。這個(gè)問題的解決就必須要政府部門做到對(duì)林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)需要將市場(chǎng)作為其發(fā)展的導(dǎo)向，將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場(chǎng)效益獲得為中心實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時(shí)不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展，還要保障其在國(guó)際中的地位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式
實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹立，不斷的帶動(dòng)相關(guān)林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
3．1重視林業(yè)管理知識(shí)的創(chuàng)新
在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天，知識(shí)巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來，有知識(shí)本身所演變出的附加產(chǎn)物的價(jià)值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式，改進(jìn)人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變對(duì)于人們來說是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識(shí)生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
3．3強(qiáng)化制度創(chuàng)新
在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，只有在強(qiáng)有力的制度保障下，人們才有可能實(shí)現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ)，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要?jiǎng)?chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會(huì)效益三方面的作用。故而，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；問題；對(duì)策
從本質(zhì)上來講，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，如果想要讓該系統(tǒng)能夠順利的運(yùn)行，不僅僅需要每個(gè)發(fā)展要素的相互影響制約，同時(shí)也需要外部環(huán)境的影響制約。從某種意義上來講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理之間有著密不可分的聯(lián)系。目前，因?yàn)槿藗兊倪^度砍伐，使得我國(guó)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。從這一問題中我們也能夠看出，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中還存在著各種弊端，若不能將其中的問題及時(shí)的尋找出來，將會(huì)導(dǎo)致該問題的進(jìn)一步加重。因此，筆者作為一名林業(yè)建設(shè)工作者，就針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行分析之后，尋找出一些有效的解決辦法。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
（一）林業(yè)資源相對(duì)不足
在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，因?yàn)槭艿阶陨硎袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的影響，導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)資源始終存在著質(zhì)量下滑與總量不足的問題。再加上我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，進(jìn)一步降低了林業(yè)資源的人均儲(chǔ)蓄量。此外，由于對(duì)人們的過度采伐，導(dǎo)致整個(gè)林業(yè)的木材比例始終在下降，也正因如此，導(dǎo)致其在對(duì)林業(yè)資源的有效利用時(shí)，難以獲得一個(gè)切實(shí)的保障。我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)于林業(yè)開采進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求其必須要將開采量控制在某一范圍內(nèi)，若對(duì)其進(jìn)行過度的開采，其不僅很難保障林業(yè)的自然效力，同時(shí)也將會(huì)嚴(yán)重影響到林業(yè)的自我恢復(fù)能力[1]。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)時(shí)期，隨著城市化與工業(yè)化的不斷深入，其對(duì)于林業(yè)資源也提出了更高的開發(fā)需要，再加上城市化的發(fā)展，占據(jù)了一定的林業(yè)面積，加重了林業(yè)資源不足的問題。
（二）林業(yè)改革措施落后
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理過程中，產(chǎn)權(quán)制度的改革是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過對(duì)該制度的合理深化，使得目前我國(guó)許多林地的所有權(quán)與使用權(quán)變得更加明確，這對(duì)于民眾的積極性來說具有一定的激發(fā)作用。不過，在進(jìn)行了相關(guān)的林權(quán)制度改革之后，目前已有的管理體制早就不能夠完全滿足林地經(jīng)營(yíng)與流轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，并且，不管是對(duì)于林業(yè)資源的評(píng)估還是管理的法制化與規(guī)范化而言，其都出現(xiàn)了欠缺，難以落實(shí)相應(yīng)的配套措施，所以說，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性[2]。此外，現(xiàn)階段，我國(guó)的林農(nóng)所采用的通常都是分散經(jīng)營(yíng)的模式，該模式不僅產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)來說比較低，其對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)也相對(duì)來說比較缺乏。這就使得林業(yè)與市場(chǎng)之間的接軌受到了嚴(yán)重的限制，并進(jìn)一步對(duì)銷售產(chǎn)生了影響與阻礙，并且，其也難以充分發(fā)揮其在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化發(fā)展過程中的重要推動(dòng)作用。
（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理欠缺
從本質(zhì)上來講，我們之所以要進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，其最主要的目的還是為了能夠有效的提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并以此來進(jìn)一步提升林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收。但是，現(xiàn)階段，就針對(duì)于實(shí)際的林業(yè)激勵(lì)政策來說，其并沒有真正落實(shí)與明確這一目標(biāo)，導(dǎo)致其沒有充分的意識(shí)到林業(yè)的致富問題。從某種意義上來講，集體林權(quán)改革，需要將激勵(lì)林農(nóng)投身于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為己任，并通過推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來促進(jìn)林權(quán)改革的順利開展與進(jìn)行進(jìn)行。但是，就針對(duì)于目前的實(shí)際愛你概況來看，其在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中沒害常常會(huì)有投入偏差問題的存在，導(dǎo)致其難以對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行充分考慮，不能及時(shí)了解與掌握其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境所存在的差距。在這樣的背景下，林業(yè)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)并沒有真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)作用，導(dǎo)致很多企業(yè)一直處于探索階段種，缺乏一個(gè)明確的管理目標(biāo)[3]。再加上制度改革的深入，林農(nóng)本身也會(huì)對(duì)于政策的穩(wěn)定性提出懷疑，若不能夠明晰林業(yè)區(qū)域的劃分界限，將很難保障林農(nóng)的收益。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
（一）制定科學(xué)的管理制度
要想更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，就要求各地區(qū)的政府人員，應(yīng)當(dāng)充分必須結(jié)合自身林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，來制定出更加科學(xué)合理的管理制度，以此來為林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有效的制度保障。首先，要求其在進(jìn)行管理制度的制定之前，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)林業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來作出有效的分析與考察，確保其能夠制定出具有較高可實(shí)施性的制度，同時(shí)要求該制度能夠充分滿足地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，這樣才能確保制度的科學(xué)性與創(chuàng)新性。其次，在進(jìn)行實(shí)制度的制定時(shí)，要求其應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員的實(shí)際需求有一個(gè)充分的參考，確保制度的有效性，以此來更好的的推動(dòng)地區(qū)林業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
（二）加強(qiáng)科技管理的創(chuàng)新
從本質(zhì)上來講，我們只要努力強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，才能真正促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。所以說，我們應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合林區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展理念的合理轉(zhuǎn)變，通過進(jìn)行合理的創(chuàng)新與改進(jìn)，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)之間的共同進(jìn)步。只有這樣，才能更好的推動(dòng)地區(qū)林業(yè)發(fā)展的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，來進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的整體進(jìn)步。此外，在傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式當(dāng)中，有大部分模式都是以粗放型為主的，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以轉(zhuǎn)化，使之轉(zhuǎn)變成集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地區(qū)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)與政策支撐，推動(dòng)林區(qū)的創(chuàng)新管理，以此來促使國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步[4]。
（三）強(qiáng)化林木質(zhì)量的把控
長(zhǎng)期以來，在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)指的就是林木的生產(chǎn)與銷售，而從本質(zhì)上來說，林木的質(zhì)量，能夠直接影響到林木的生產(chǎn)與銷售水平。因此，我們應(yīng)當(dāng)大力強(qiáng)化對(duì)林木質(zhì)量的管理與控制。就針對(duì)于大部分的地區(qū)而言，其可以通過運(yùn)用以下方法，來提升林木的質(zhì)量：第一，要求其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織準(zhǔn)則，并構(gòu)建起順應(yīng)國(guó)家需要的林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各個(gè)地區(qū)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，來加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的宣傳與推廣，并在此基礎(chǔ)上，來為之配置科學(xué)的林業(yè)科研探究設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的管理與培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的逐步改進(jìn)與創(chuàng)新，以此來最大程度的保證林木質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性與有效性[5]。第二，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)目前林木質(zhì)量管理制度的優(yōu)化與創(chuàng)新，通過結(jié)合實(shí)際的地區(qū)發(fā)展情況，來制定更加科學(xué)的林木質(zhì)量要求準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，來加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程的管理與控制，促進(jìn)林木產(chǎn)品質(zhì)量的大力提升。
三、結(jié)語
總而言之，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著非常重要的地位。就針對(duì)于目前的社會(huì)發(fā)展而言，通過運(yùn)用科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以確保森林資源當(dāng)中所存在的各類效益都能夠得到更加合理與科學(xué)的利用，并以此來充分體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)與公益事業(yè)。此外，在創(chuàng)新地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)則，然后再在此基礎(chǔ)上，來充分結(jié)合我國(guó)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立起更加科學(xué)合理的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，來將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理更好的體現(xiàn)出來，一次來促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大力發(fā)展與提升。
參考文獻(xiàn)
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