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關(guān)鍵詞 安全績效;安全責(zé)任制考核;探討
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
0.引言
安全生產(chǎn)的重要性,不言而喻,且從各個方面、各個角度都有過多的闡述,本文在這里就不再贅述。本文是根據(jù)作者的建筑施工安全的多年管理經(jīng)驗,結(jié)合項目部安全生產(chǎn)的實際情況,從如何提高安全績效和減少安全隱患著手,完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎罰,來達到安全生產(chǎn)的目的。該項制度是嘗試性的,肯定有很多不足之處,但在目前建筑施工安全生產(chǎn)管理中是值得嘗試的。并經(jīng)過實際操作和不斷完善后,應(yīng)該會產(chǎn)生良好的效果。
1.安全管理績效的內(nèi)涵
“職業(yè)健康安全績效是指組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險進行管理取得的可測量的結(jié)果?!闭浴堵殬I(yè)健康安全管理體系》(GB/T28001-2011)。安全管理的目的是控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進其績效。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核
安全管理目前有一個誤區(qū),就是重結(jié)果輕過程,發(fā)生安全事故是一個概率性的事件,有的項目一條安全隱患就可導(dǎo)致一個安全事故,有的項目多條隱患也未必最終發(fā)生安全事故,這其中存在偶然性的因素,因為發(fā)生安全事故由許多因素綜合作用的結(jié)果,但是從長遠和概率大小來說,隱患多的項目必然發(fā)生安全事故的概率就高,偶然中又有必然。由于存在偶然性,個別項目領(lǐng)導(dǎo)和項目管理人員存在僥幸心理,這也是安全工作不好開展的原因。
國家安監(jiān)總局多次開會發(fā)文件強度要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)、項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本是健全的,但如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并考核,這是一個全國性的難題,只有做好安全管理過程控制,安全目標才可能實現(xiàn),否則靠運氣不現(xiàn)實。
3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的設(shè)計
安全績效很難精確測定?,F(xiàn)就以公司在建項目每次檢查出的平均安全隱患數(shù)為指標,大致可以衡量各在建項目日常的安全管理水平。因為每個月項目的檢查次數(shù)和檢查單位基本上固定,而同一些檢查單位對項目安全隱患的關(guān)注點是基本相同。為了進一步強化各級管理人員履責(zé),提高安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分的可操作性,明確相關(guān)事宜如下:
3.1考核對象:項目領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人。 鐵路項目可增加架子隊長和架子隊技術(shù)負責(zé)人??己瞬块T負責(zé)人是考核他負責(zé)的整個部門的履責(zé)情況。
3.2崗位獎勵標準最高不超過200元。項目經(jīng)理定為200元,項目其他領(lǐng)導(dǎo)定為160元,部門負責(zé)人定為120元。架子隊長和架子隊技術(shù)負責(zé)人定為120元。有兼職的按最高職務(wù)確定。
3.3規(guī)模系數(shù)以公司平均每月每個項目能完成的產(chǎn)值700萬為1做基準,每增加或減少70萬調(diào)整系數(shù)0.05,最高不超過2。如某項目月產(chǎn)值1100萬,則規(guī)模系數(shù)增加(1100-700)/70=5.71(取5),則則規(guī)模系數(shù)=1+5×0.05=1.25 。
3.4項目安全業(yè)績以1為基準,除獲得安全文明工地、被上級單位通報表彰按要求上浮外,其余不得調(diào)整。
3.5各單位按照提高幅度高低排序,獎勵靠前的人員。獎勵人數(shù)不得超過考核人數(shù)的50%。當(dāng)月較上月提高幅度為0(說明當(dāng)月安全績效沒有提高)原則上不獎勵。
3.6本月錄入的檢查次數(shù)不少于3次,包括周檢、月檢、上級檢查等,原則上要錄入當(dāng)月項目所有檢查。確保錄入信息真實準確。每發(fā)現(xiàn)一條問題,若整改責(zé)任人已按要求整改扣1分,若責(zé)任人未按要求整改則扣2分;若為重大安全隱患被上級單位、外部單位通報則扣4分。
3.7崗位獎勵金額=崗位獎勵標準*規(guī)模系數(shù)*單位安全業(yè)績。每月進行考核,每季度進行考核獎罰審批。各單位要按照該補充說明進行考核獎勵申報,公司將對符合規(guī)定的單位通過審批后,即可發(fā)放獎金。
4. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的內(nèi)涵
該安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的目的是為了逐步減少施工現(xiàn)場的安全隱患,加大安全隱患的整改力度。它是以檢查出的隱患數(shù)來量化打分,以本月比上一月安全績效提高分數(shù)作為評判標準來進行考核獎罰的。因為每個部門與安全工作相關(guān)性不同,財務(wù)、合同部門安全相關(guān)性就少,檢查出來的隱患肯定也少;工程、設(shè)備、安保等部門與安全相關(guān)性大,檢查出來的問題就多。部門之間無法比較,項目部之間也無法比較,比如房建、市政、公路、鐵路存在的隱患各不相同。該制度給我們提出了一個思路,就是自己跟自己比,自己這個月與上個月相比,安全績效有沒有提高,安全隱患有沒有減少。為了提高制度的可操作性和可執(zhí)行性,部門的考核只考核部長,由部長來監(jiān)督本部門人員的履責(zé)。因為安全隱患根據(jù)安全職責(zé)可以很容易歸口到部門,但要分解到具體的人就顯得復(fù)雜了。無法具體考核到每一個人每一個崗位的履責(zé)情況,這是該制度需進一步完善的地方。
5. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的落實情況及效果。
公司選定10個項目進行了試點推廣,項目基本能按照制度考核打分。
序號 項目名稱 制度執(zhí)行前平均每次檢查隱患數(shù)(條) 制度執(zhí)行后平均每次檢查隱患數(shù)(條) 平均每次檢查隱患減少數(shù)量
1 項目部1 8.3 5.5 2.8
2 項目部2 6 4.8 1.2
3 項目部3 12.8 8 4.8
4 項目部4 5 4.7 0.3
5 項目部5 7 8 -1
6 項目部6 5.3 4.7 0.6
7 項目部7 6.2 5.5 0.7
8 項目部8 8.7 8 0.7
9 項目部9 14.3 13 1.3
10 項目部10 21.7 14.5 7.2
合計 9.2 7.7 1.5
安全管理績效效果檢查圖
該制度實行后,當(dāng)月在建項目月平均每次檢查隱患數(shù)為9.2條下降到7.7條,且月重大安全隱患由20條降為15條,實現(xiàn)了預(yù)定的目標,控制了安全隱患和確保了安全生產(chǎn)。
【參考文獻】
《職業(yè)健康安全管理體系》(GB/T28001-2011)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院
一、考核內(nèi)容和評分標準(總分100分,考核結(jié)果不計負分)
(一)安全生產(chǎn)機構(gòu)建立情況(8分)。主要考核鎮(zhèn)級安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級沒有依時(*年9月份前)完成安監(jiān)站組建工作(以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù))、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的不得分。
(二)年度安全生產(chǎn)計劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)(5分)。制定了年度安全生產(chǎn)工作計劃,并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分,有計劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況(10分)。按時與下屬(所轄)單位(具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位)簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并進行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實情況(8分)。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會,定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究對策措施,預(yù)防事故發(fā)生,每缺一次扣2分。
(五)應(yīng)急救援組織建設(shè)情況(5分)。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機構(gòu)且落實了救援人員的給滿分,沒有制定預(yù)案、組織指揮機構(gòu)和救援人員不落實的不給分。
(六)組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項整治工作落實情況(8分)。在轄區(qū)范圍內(nèi),認真開展了道路交通、礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場所和農(nóng)村消防安全專項整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實,仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區(qū)范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺帳,措施落實,隱患消除及時,對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案,且有切實有效的監(jiān)控措施,并依時完成縣安委辦督辦的整改事項,視情況給分。
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育落實情況(6分)。重視安全生產(chǎn)宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識,有無督促企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),視情況給分。
(十)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入落實情況(4分)。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊伍并保證必要的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標完成情況(20分)。加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施,督促各有關(guān)單位和部門落實安全生產(chǎn)工作,有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)生產(chǎn)安全,本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分,發(fā)生一般事故等級每宗扣15分,扣完為止,發(fā)生較大以上等級事故不給分。
(十二)安全生產(chǎn)建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時上報有關(guān)材料,每缺報1次扣1分,扣完為止。
二、考核對象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
(一)考核時間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評考核工作,并認真對照考核內(nèi)容和評分標準,如實填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報告報縣安委辦。
(二)考核辦法??h政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會等部門抽調(diào)人員組成對各鎮(zhèn)進行考核,分4個小組進行。
(三)考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報告;組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會,了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個企業(yè),了解被考核人履職情況;考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關(guān)證明資料;考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
(一)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實情,與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;
(二)各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實情況匯報材料;
(三)各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)及隊伍建設(shè)情況:
(四)各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金的相關(guān)材料;
(五)年度安全生產(chǎn)計劃(工作意見)總結(jié)材料;
(六)各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄;專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會議紀錄;
(七)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關(guān)資料。
五、獎懲辦法
(一)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的,經(jīng)縣政府研究同意,將評為*年度安全生產(chǎn)工作先進單位,并給予通報表彰。
(二)向全縣通報考核情況。
(三)對考核成績在70分以下的單位,對該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉,同時單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)骨干力量,成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),落實責(zé)任,切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好,確保各項考核工作依時完成。
一、考核責(zé)任單位
(一)一類單位(15個)
安監(jiān)局、公安局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、教體局、城管局、消防大隊、交警大隊、供電公司。
(二)二類單位(17個)
環(huán)保局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)生局、工商局、糧食局、氣象局、國土局、文廣新局、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、縣社。
(三)三類單位(5個)
監(jiān)察局、財政局、宣傳部、工會、電視臺。
二、考核時限
半年考核7月5日前進行,年終考核次年1月5日前進行。
三、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制目標管理考核包括控制目標、管理目標和綜合評價三個方面。
四、考評辦法
采取半年考核與年度考核相結(jié)合的辦法。各責(zé)任單位對《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標管理考核細則》執(zhí)行情況每半年進行一次自查,寫出自查報告,并由責(zé)任書簽訂人簽字后報縣安委辦。縣安委會每半年組成考核組,對各責(zé)任單位進行考核。
(一)半年考核:縣安委會組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成半年考核組,按照每半年安全生產(chǎn)隱患排查整改情況、打非治違等重點工作落實情況、違法違規(guī)情況、事故情況、現(xiàn)場抽查情況、綜合情況等六項內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場管理情況進行考核,由縣安委辦匯總,報縣安委會領(lǐng)導(dǎo)審查后,予以通報。
(二)年度考核:由縣安委會組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成考核組,按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標管理考核細則》對被考核單位內(nèi)業(yè)管理進行考核,并抽查企業(yè)現(xiàn)場管理情況,同時,結(jié)合半年考核情況,確定考核結(jié)果,報縣政府審定后兌現(xiàn)獎懲。
五、考核獎懲
(一)考核采取千分制。原則上半年考核占400分,年終考核占600分。對獲得市級以上涉安獎勵的,由考核組對有關(guān)單位提出獎勵加分意見。此外,縣安委會單獨設(shè)立綜合評價100分(不列入千分以內(nèi),單獨記分)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度最新版全文一、目的
構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系,加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理,保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。
二、適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等要求,適用于公司及所屬各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。
三、術(shù)語和定義
3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項基本管理制度,主要指企業(yè)的各崗位人員對安全生產(chǎn)所負責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度 (以下簡稱責(zé)任制) 。
3.2 到位標準
在本制度中,指在安全生產(chǎn)過程中履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為和活動的具體要求。
3.3 引用文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
四、職責(zé)
4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負責(zé)組織制訂、簽發(fā)本企業(yè)各級責(zé)任制,對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管部門領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任制的溝通與評估。
4.2 企業(yè)其他負責(zé)人負責(zé)對分管部門領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任制的溝通與評估。
4.3 行政人事部負責(zé)人負責(zé)責(zé)任制制訂的具體實施工作,以及各崗位員工的履職評估。
4.4 安全環(huán)保辦公室負責(zé)企業(yè)及各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的編制工作及安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。
4.5 各部門負責(zé)人負責(zé)本部門員工崗位責(zé)任制的編制、溝通與評估。
4.6 各班(站)長負責(zé)本班組員工崗位責(zé)任制的溝通與評估。
五、管理要求
5.1 責(zé)任制的制訂與
5.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要,作出責(zé)任制制訂的決定。
5.1.2 行政人事部負責(zé)人接受責(zé)任制制訂任務(wù)后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂計劃。
5.1.3 安全環(huán)保辦公室負責(zé)人應(yīng)組織開展以下具體工作:
5.1.3.1 在5個工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂方案。
5.1.3.2 在20個工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(工段)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制初稿的制訂工作。
5.1.3.3 收集匯總安委會成員討論決議,于5個工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(工段)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的修改工作。
5.1.4 各部門(工段)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)責(zé)任制制訂方案,組織開展以下工作:
5.1.4.1 在20個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的制訂、內(nèi)部審查及員工意見征求工作。
5.1.4.2 依據(jù)內(nèi)部審查結(jié)果及員工建議,于5個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的修改工作,并上報安全環(huán)保辦公室。
5.1.5 各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括:
5.1.5.1 安全生產(chǎn)職責(zé);
5.1.5.2 到位標準;
5.1.5.3 權(quán)限與義務(wù)。
5.1.6 各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標準應(yīng)包括:
5.1.6.1 貫徹、落實政策法規(guī)的行動;
5.1.6.2 組織,參加的安全生產(chǎn)活動;
5.1.6.3 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視,檢查;
5.1.6.4 參與風(fēng)險評估研究;
5.1.6.5 參與體系的內(nèi)審;
5.1.6.6 對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置;
5.1.6.7 對糾正行為的實施進行回顧;
5.1.6.8 參加應(yīng)急演練與救援;
5.1.6.9 參與安全事故調(diào)查;
5.1.6.10對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進行回顧;
5.1.6.11日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題。
5.1.7 安全環(huán)保辦公室負責(zé)人應(yīng)組織收集匯總各部門(工段)崗位人員的責(zé)任制后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成組織評審及修改,并傳送公司行政人事部。
5.1.8 行政人事部負責(zé)人應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織完成責(zé)任制的復(fù)審及修改工作,并提交企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
5.1.9 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)在20個工作日內(nèi)組織企業(yè)安委會成員對責(zé)任制進行審定、簽發(fā)。
5.1.10審定后的責(zé)任制,應(yīng)交由行政人事部負責(zé)人,行政人事部負責(zé)人,應(yīng)組織在5個工作日內(nèi)以文件形式進行。
5.2 責(zé)任制的溝通
5.2.1 責(zé)任制溝通應(yīng)遵循逐級溝通的原則。
5.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)在5個工作日內(nèi),對分管副職、分管部門的負責(zé)人進行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部,確保其理解并接受。
5.2.3 企業(yè)分管副職應(yīng)在5個工作日內(nèi)對分管部門(工段)的負責(zé)人進行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部,確保其理解并接受。
5.2.4 各部門(工段)負責(zé)人應(yīng)在5個工作日內(nèi)對本部門分管副職、專責(zé)、班(站)長進行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層副職、專責(zé)、班長,確保其理解并接受。
5.2.5 班長應(yīng)在5個工作日內(nèi)對本班組人員進行責(zé)任制溝通。特別關(guān)注新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工,確保每個員工理解、接受并履行其責(zé)任制。
5.2.6 各崗位人員均應(yīng)熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責(zé),有疑問時逐級向上反饋,上級應(yīng)做好溝通和解釋。各級人員責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄。
5.3 責(zé)任制的培訓(xùn)
5.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)應(yīng)納入部門級安全教育。
5.3.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)至少每年進行一次,由部門自行組織。
5.3.3 安全環(huán)保辦負責(zé)對各部室責(zé)任制培訓(xùn)情況進行監(jiān)督、考核。
5.4 責(zé)任制的執(zhí)行與評估
5.4.1 各崗位人員應(yīng)嚴格按崗位責(zé)任制履行崗位職責(zé)。
5.4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每年應(yīng)對企業(yè)分管副職、分管部門負責(zé)人的責(zé)任制履職情況進行評估,并將履職評估情況通知行政人事部。
5.4.3 企業(yè)分管副職每年應(yīng)對分管部門(工段)負責(zé)人的責(zé)任制履職情況進行評估,并將履職評估情況通知行政人事部。
5.4.4 部門(工段)負責(zé)人每年應(yīng)對分管副職、部門專責(zé)、班長的責(zé)任制履職情況進行評估。匯總本部門各崗位履職情況報送行政人事部。
5.4.5 班長每年應(yīng)對班組員工的責(zé)任制履職情況進行評估,并將評估情況報送部門負責(zé)人。
5.4.6 各級崗位責(zé)任制的評估結(jié)果,應(yīng)向當(dāng)事人進行反饋。
5.5 責(zé)任制的修訂
5.5.1行政人事部負責(zé)人每年應(yīng)結(jié)合崗位需求及履職評估情況,對企業(yè)各崗位的責(zé)任制進行回顧,對發(fā)現(xiàn)的問題或不足,按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程進行糾正或更新。
5.5.2當(dāng)部門或崗位職責(zé)發(fā)生變化時,行政人事部負責(zé)人應(yīng)在1個月內(nèi),向企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人提出責(zé)任制修訂建議,并按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程組織修訂和更新。
5.6 責(zé)任制的考核
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
加強領(lǐng)導(dǎo),做到分工負責(zé),職責(zé)明確,落實到位。安全文化建設(shè),主要抓好“一條主線,一項工程”,一條主線即深化和完善“6+6”安全文化體系;一項工程即安全生產(chǎn)責(zé)任制“3321”工程。要進一步強化班子成員和管理人員安全工作意識,改進工作作風(fēng),提高安全管理水平,把班子及各級干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善、實施、考核作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容,特成立李子埡南煤業(yè)公司企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、考評小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:劉漢榮
副組長:胡 彬、劉禮文
成員:王煥明、陳建國、劉 勇、楊善國、趙 強、楊華波、賴明、周承東、張揚義及各連隊支部書記
(二)考評小組
組長:劉禮文
成員:楊華波、賴 明、付莉、禹瑜玲
(三)下設(shè)安全文化建設(shè)辦公室于公司黨委辦公室,負責(zé)日常組織工作,職責(zé):
1.負責(zé)安全文化建設(shè)規(guī)劃及實施計劃。
2.負責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)目標制訂和考核。
3.負責(zé)制定、編印企業(yè)安全文化宣傳、培訓(xùn)、教育有關(guān)/!/資料。
4.制定企業(yè)安全文化建設(shè)的資金預(yù)算計劃。
5.負責(zé)組織開展企業(yè)安全文化各種活動。
6.定期或不定期召開專題工作會,研究有關(guān)工作。
7.負責(zé)對各單位安全文化建設(shè)工作的指導(dǎo)、考核、評比。
二、具體意見
(一)建立完善安全文化建設(shè)機制,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部安全意識和作風(fēng)建設(shè),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解責(zé)任和任務(wù),逐條逐款抓落實。
(二)聯(lián)系實際,創(chuàng)新安全文化的形式和內(nèi)容。 各隊(單位)要結(jié)合實際、開拓思維、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新,在形式內(nèi)容上、操作方法上、活動方式上,認真落實集團公司《安全文化建設(shè)意見》和公司相關(guān)文件要求,推陳出新、靈活多樣、開拓創(chuàng)新、注重實效。
(三)加強宣傳教育,建設(shè)安全文化建設(shè)長效機制。
1.突出一條主線,深化和完善“6+6”安全文化體系
表層文化建設(shè)上,全面實施“六個一”工程。 即“一頭面、一條線、一個區(qū)、一園地、一陣地、一手冊”。
安全文化活動上,健全“六個一”活動載體。 即全員推行背誦應(yīng)知應(yīng)會、每周一題、每周一案、手指口述、“十種違章現(xiàn)象”、女工家屬送安全知識到連隊、到井動。
安全理念建塑上,培育“六個一”理念系統(tǒng)。 即培育一種企業(yè)精神,升華一個安全理念,明確一個安全戰(zhàn)略,鎖定一個安全目標,規(guī)范一套安全體系,塑造一個安全新新形象。
安全管理上,推行“六個一”管理機制。 即在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)上突出一個“嚴”字,在安全工作上突出一個“嚴”字,在執(zhí)行上突出一個“嚴”字,在考核上突出一個“嚴”字,在工程質(zhì)量上,突出一個“嚴”字,在技術(shù)上,突出一個“嚴”字。
齊抓共管,黨群團組織“六個一”滲透。 即“我是黨員我?guī)ь^”競賽活動,黨員安全示范崗,黨員“雙無”活動,黨員“一幫三”活動,群監(jiān)組織活動,青年安全工程。
創(chuàng)新能力上,注重“六個一”建設(shè)。 即抓好每個環(huán)節(jié),注重一個“細”,履行好安全職責(zé),講究一個“實”;在技術(shù)能力上,體現(xiàn)一個“進”;在管理能力上,講究一個“超”;在各項工作上體現(xiàn)一個“爭”;在工作質(zhì)量上,體現(xiàn)一個“精”,要求安全各項工作做到精心安排,精心組織、精心管理、精心生產(chǎn)、精誠合作、精益求精。
2.建塑一項工程,打造安全生產(chǎn)責(zé)任制“3321”工程 。在企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)新上,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為突破口,在實踐中探索,在探索中發(fā)展,積極探索安全生產(chǎn)責(zé)任制建塑之路,努力培育和構(gòu)建具有南煤特色的企業(yè)安全文化,積極打造安全生產(chǎn)責(zé)任制“三三二一”工程。
一是從基礎(chǔ)入手,搭建“三個平臺”, 即搭建思想認識平臺,健全領(lǐng)導(dǎo)體制平臺、完善工作機制平臺。二是從深化和創(chuàng)新上入手,抓好“三個關(guān)鍵”, 即在形式上擴展,在內(nèi)容上延伸,內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。 三是從實際出發(fā),建立“兩個閉合系統(tǒng)”, 即各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制四級履職考核閉合系統(tǒng),基層員工安全生產(chǎn)責(zé)任制三級運行考核閉合系統(tǒng)。四是從效果出發(fā),完善一套考核獎懲體系。
3.積極開展安全文化建設(shè)“流動紅旗”競賽活動。競賽采掘組和機通運救護組兩個部分進行,各部采取與連隊“捆綁式”參加競賽,競賽內(nèi)容:安全文化建設(shè)考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。競賽時間每季一次,獎懲采取“獎頭罰尾”方式,對第一名獎勵3000元,對最后一名給予3000元罰款,切實調(diào)動各級組織和廣大員工抓安全文化建設(shè)的積極性和主動性。
(四)抓好三項工作。一是進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職考核。要繼續(xù)完善修改安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職考核內(nèi)容,突出考核的針對性、實用性和可操作性,要系統(tǒng)建立各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的動態(tài)工作機制。公司安全監(jiān)察部每周要有計劃的抽查5個具體崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并加強指導(dǎo)逐步完善;二是強化職工安全案例教育,進一步創(chuàng)新基層安全宣傳教育的內(nèi)容和形式。
一、考核對象
各縣、區(qū)(市)農(nóng)(林)畜牧局。
二、考核內(nèi)容
考評內(nèi)容按年初簽訂的農(nóng)機、漁業(yè)安全工作責(zé)任書的責(zé)任目標和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理要求進行考核。
三、考核方式
市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各縣、區(qū)(市)農(nóng)(林)畜牧局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作進行考核??己斯ぷ鞑扇∽圆樽栽u、考評小組考核、平時檢查考核相結(jié)合的方式進行。各縣、區(qū)(市)農(nóng)(林)畜牧局應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行總結(jié)、自評,按《2010年農(nóng)機安全工作責(zé)任書》、漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容逐項撰寫自評報告并加蓋公章,于2011年1月10日之前報送市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣、區(qū)(市)農(nóng)(林)畜牧局自查自評的基礎(chǔ)上,按照責(zé)任制落實情況進行量化考核,形成考核意見,提交委黨組決定表彰及責(zé)任獎兌現(xiàn)。
四、獎勵表彰方式(獎項設(shè)置)
按照考核得分,從高到低設(shè)一等獎5名、二等獎10名、得分在80分(不含80分)以下的不予評獎。
五、考核要求
(一)高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核是一項嚴肅的政治工作,各縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認真做好自評組織工作,切實保證責(zé)任制考核自評工作的順利進行。
(二)客觀公正考評。各縣應(yīng)當(dāng)認真撰寫自評報告,同時,對照《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》的內(nèi)容進行自評,自評說明必須客觀公正,應(yīng)有相關(guān)的材料和數(shù)字依據(jù)。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范了礦各單位、各級管理人員和每個員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證,是落實“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的具體措施,是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證,也是實現(xiàn)安全管理目標的有效手段。
2.安全生產(chǎn)管理采用分級負責(zé)制。各單位負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。
**煤礦安全監(jiān)察部負責(zé)對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,執(zhí)行、落實礦制定的安全生產(chǎn)制度,并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。
3.各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi),負責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,在生產(chǎn)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時,對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
4.各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊組及員工要認真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人,落實到位,并實行一級對一級負責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作落到實處,實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.礦實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn),不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力,遏制事故的發(fā)生。
6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者,除需承擔(dān)經(jīng)濟與行政責(zé)任外,觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。
7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)
(1)主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負總體責(zé)任;
(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(7)如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);
(8)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
(9)對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控;
(10)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;
(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測檢驗;
(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實操作崗位應(yīng)急措施;
(13)及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
(14)積極采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
(15)保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設(shè)施“三同時”;
(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來施工單位的安全生產(chǎn)工作;
(17)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
【關(guān)鍵詞】健全;制度;完善;控制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入,安全意識的日益提高,人們也逐步意識到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)工作機制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題。
1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法
1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督,部門負責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)。這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實各級安全責(zé)任,有權(quán)利對下級安全責(zé)任的好壞進行考核和獎懲。因此,從某意義上說,抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對新形勢和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對建筑行業(yè)的特點,筆者認為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲來開展工作。
1.2 《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任,都做出了嚴格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標相結(jié)合。
1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機制;六是落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1.4 依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強化管理;完善制度,嚴格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強防范;推進創(chuàng)新,狠抓落實;抓住重點,兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴肅整改,不留隱患;強化教育,增強意識;合理考核,獎懲嚴明。
1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴格要求,嚴格監(jiān)督,嚴格管理;具有憂患意識、責(zé)任意識、奮進意識、群體意識;建立學(xué)習(xí)、例會、登記、談心、講評五項制度,最后另加一個創(chuàng)新思維,開拓進取、勤奮奉獻。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級安全責(zé)任制的落實,從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標,建立縱向安全負責(zé)機制;分系統(tǒng)立標,建立橫向負責(zé)機制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分工負責(zé)、逐級負責(zé)和崗位負責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實到所有責(zé)任人的肩上。達到一級對一級負責(zé),層層落實安全責(zé)任,做到了有標可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
1.7 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對于各級責(zé)任人來說,主要職責(zé)是抓四個方面:
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn),要使各級、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理,既有物的管理又有對人的管理,既有對環(huán)境的管理,又有對防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員,全方位、全過程的管理。
(4)四抓隊伍建設(shè)。各級責(zé)任人要抓好安全隊伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項責(zé)任措施在各崗位得到真正落實。
1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全狀況進行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
1.9 對于各級責(zé)任人來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工
作、生活、活動情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實情況。
1.10 離開了獎懲措施,安全責(zé)任落實就是一句空話。要落實措施,必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金,形成獎懲分明的安全目標和考核體系,做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實行重獎重罰原則,隨獎隨罰的原則。