時(shí)間:2023-09-25 15:59:40
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇老年人法律知識(shí),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
通常情況下,隨著年齡增長,人的記憶力都會(huì)出現(xiàn)不同程度的衰退。德國科學(xué)家目前通過動(dòng)物實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了一種對(duì)記憶力有重要影響的“SK3”蛋白質(zhì)??茖W(xué)家期望能據(jù)此研發(fā)出相關(guān)藥物,幫助老年人恢復(fù)記憶力。
據(jù)德國馬普學(xué)會(huì)新聞公告介紹,該學(xué)會(huì)設(shè)在格丁根的實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)研究所的科學(xué)家施皮思和布蘭克等人領(lǐng)導(dǎo)的科研小組設(shè)計(jì)了一組實(shí)驗(yàn),對(duì)不同年齡的實(shí)驗(yàn)鼠學(xué)習(xí)與記憶能力進(jìn)行研究。他們?cè)趯?shí)驗(yàn)中首先讓老鼠聽到一聲聲響,而后給其足部以電子刺激??茖W(xué)家希望借此發(fā)現(xiàn),動(dòng)物是否能將所聽到的聲響與隨后受到的足部刺激聯(lián)系起來,并記住聲響之后的刺激。
反復(fù)實(shí)驗(yàn)后,老鼠會(huì)漸漸將聲響與足部刺激兩者聯(lián)系起來,即記住了聽到聲響后足部會(huì)出現(xiàn)痙攣。在實(shí)驗(yàn)第二階段,只讓老鼠聽到聲響而不給其以電子刺激??茖W(xué)家們發(fā)現(xiàn),年輕的實(shí)驗(yàn)鼠依然會(huì)習(xí)慣性地出現(xiàn)足部痙攣。這證明它們記住了在第一階段中所形成的因兩者關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的自然機(jī)體反應(yīng)。但年老的實(shí)驗(yàn)鼠則在聽到聲響后很少出現(xiàn)足部痙攣反應(yīng)。這表明它們的記憶力出現(xiàn)衰退。
在實(shí)驗(yàn)過程中,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)一種名為“SK3”的蛋白質(zhì)在不同年齡的實(shí)驗(yàn)鼠腦部中的含量與其記憶能力密切相關(guān)。老年實(shí)驗(yàn)鼠腦部該蛋白質(zhì)含量較高,年輕實(shí)驗(yàn)鼠含量較少。當(dāng)科學(xué)家設(shè)法降低老年實(shí)驗(yàn)鼠腦部的SK3含量后,它們的記憶力出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。
科學(xué)家解釋說,此前的研究也證實(shí),生物體將外部刺激傳導(dǎo)給大腦的過程中,SK3起到了重要的控制作用??茖W(xué)家期望,他們可以研發(fā)出一種調(diào)節(jié)人類大腦中SK3蛋白質(zhì)含量的藥物,幫助減緩老年人記憶力衰退的速度。
尿檢預(yù)測(cè)長期記憶喪失
前期研究結(jié)果顯示,對(duì)尿液中的應(yīng)激性激素進(jìn)行檢測(cè)有可能預(yù)測(cè)出老年男人是否會(huì)發(fā)生增齡性記憶喪失:腎上腺素含量的增加與七十多歲男性的心智功能衰退是密切相關(guān)的。有關(guān)研究報(bào)告已呈交給美國老齡學(xué)會(huì)(GSA)年會(huì)上,專家們認(rèn)為該項(xiàng)發(fā)現(xiàn)最終將用于預(yù)測(cè)中老年人患Alzheimer氏癥可能性。洛杉磯加州大學(xué)的安瑞大夫等指出,實(shí)際上已經(jīng)知道這類應(yīng)激性激素的增加意味著健康狀況的退變,只不過迄今尚不清楚其含量的下降是否真的有利于改善健康,但此前的相關(guān)研究確實(shí)證明了血液中應(yīng)激激素的增加(包括腎上腺素、去甲腎上腺素和氫化可的松等)與老年人的死亡率、心臟病和精神障礙等密切相關(guān)。在該項(xiàng)研究中,專家們?cè)?988年對(duì)154位七十多歲的健康男女自愿者的隔夜尿樣進(jìn)行了檢查,將腎上腺素測(cè)定結(jié)果與他們的心智功能狀況進(jìn)行比較,并分別在兩年半和七年后重復(fù)檢測(cè)。結(jié)果在排除了其他因素的作用后發(fā)現(xiàn),對(duì)于那些在兩年半后就表現(xiàn)出腎上腺素上升的老年男人來說,他們?cè)陔S后的四年半里患記憶喪失的危險(xiǎn)就會(huì)顯著增加。
焦慮癥使心臟病發(fā)作風(fēng)險(xiǎn)提升74%
荷蘭蒂爾堡大學(xué)研究人員一份研究報(bào)告說,一名心臟疾病患者如果患有焦慮癥,將會(huì)增加其心臟病發(fā)作、中風(fēng)、心臟衰歇甚至死亡的風(fēng)險(xiǎn)。
研究人員選取了1000多名病情穩(wěn)定的心臟疾病患者為研究對(duì)象。調(diào)查之初,他們對(duì)這些人進(jìn)行檢查,以評(píng)估是否患有焦慮癥。
在隨后大約5年多的跟蹤調(diào)查期間,共有371人次心血管疾病發(fā)作。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),在106名同時(shí)患焦慮癥的心臟疾病患者中,心臟病的年發(fā)作率為9.6%,而在其余909名未患焦慮癥的患者中,發(fā)作率為6.6%。
關(guān)鍵詞《婚姻法》老年人權(quán)益保障內(nèi)容不足
老年人的權(quán)益保障一直是我國政府關(guān)注的重要項(xiàng)目之一,同時(shí)也是社會(huì)各界最為關(guān)注的話題之一。關(guān)于老年人的權(quán)益保障問題應(yīng)當(dāng)從社會(huì)、法律、家庭等不同的層面出發(fā),通過與實(shí)際情況的相結(jié)合構(gòu)建相應(yīng)的保障體系。我國現(xiàn)階段,包含《婚姻法》在內(nèi)的多部法律都對(duì)老人的權(quán)利保障做出的規(guī)定,包含了老人在生活、健康、發(fā)展、婚姻等等多方面的權(quán)益保障問題。然而,在眾多法律的維護(hù)之下由于我國的法律保護(hù)仍然存在許多的不足之處,導(dǎo)致老人的權(quán)益還會(huì)受到一定程度的侵害?!痘橐龇ā肥轻槍?duì)家庭關(guān)系所指定的相關(guān)的法律規(guī)范,是對(duì)老人婚姻和家庭關(guān)系權(quán)益的保障,文章將以《婚姻法》為主要研究對(duì)象對(duì)其中關(guān)于老人權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行梳理,以提出相關(guān)的對(duì)老人權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的對(duì)策。
一、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的內(nèi)容
(一)婚姻自由權(quán)
老年人對(duì)自己的生活方式和力所能及的工作等方面具有自由選擇的權(quán)利,這也關(guān)于老年人在精神方面的自由權(quán)力。而婚姻的自由也從屬于精神自由的范圍之內(nèi),其中包含了老年人對(duì)自己婚姻生活的方式享有自主決定的權(quán)利、對(duì)婚姻的意愿享有自主選擇的權(quán)利。老年人依以法律規(guī)定可以自由結(jié)婚、再婚或者是離婚不受子女的干預(yù)。如《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù);又如《婚姻法》的第一章第三條的條約規(guī)定了在老年人的婚姻中禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生等等都明確規(guī)定了老年人的婚姻自由。
(二)再婚自由權(quán)
我國《婚姻法》在規(guī)定了老年人婚姻自由權(quán)的基礎(chǔ)上還針對(duì)老年人的再婚自由權(quán)做了具體的規(guī)定。比如在結(jié)婚時(shí)男女雙方享有自主意愿的權(quán)利,且除男女雙方外的任何一方包括父母、子女等都無權(quán)進(jìn)行干涉和強(qiáng)迫。又比如父母在婚姻中所享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到子女的尊重,子女無權(quán)對(duì)其婚后的生活或者是再婚的行為進(jìn)行干涉,且子女不能以父母的再婚為借口而終止對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。關(guān)于老年人再婚方面的問題一直是我國最為關(guān)注的問題之一,通過法律的約束不僅能有效使老年應(yīng)享有的權(quán)益得到保護(hù),還能為生活生中類問題的處理和解決提供法律依據(jù)。
(三)受尊重權(quán)
我國《婚姻法》第一章第四條條約明文規(guī)定在家庭中的各成員應(yīng)當(dāng)以維護(hù)家庭之間的和睦關(guān)系和實(shí)現(xiàn)家庭中各成員之間的平等權(quán)力為目的對(duì)家庭中的長輩予以充分的尊重,對(duì)家庭中的幼兒予以充足的愛護(hù)。并指出了老年人應(yīng)當(dāng)受家庭成員的尊重,使其能夠在晚年保持心情的愉悅。這種受尊重權(quán)也是指家庭成員中長輩所享有的晚輩對(duì)自己的尊敬權(quán),也是一種衍生出的可稱之為孝敬權(quán)的家庭成員中長輩成員所享有的基本權(quán)利,及要求家庭成員中的晚輩要對(duì)長輩尊重、孝敬,已維護(hù)老年人在家庭中應(yīng)享有的受尊重權(quán)利。
(四)受贍養(yǎng)權(quán)
我國《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利。這里的受贍養(yǎng)權(quán)主要有精神上和物質(zhì)上兩方面的內(nèi)容,首先,物質(zhì)方面指的是子女應(yīng)當(dāng)為父母的晚年生活的保障提供物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助;其次,精神方面指的是子女應(yīng)當(dāng)給予父母精神上的支持比如給予父母充分的尊重,或者是使其保持愉悅的心情等等。《婚姻法》的第三章第二十一條第三項(xiàng)條約明文規(guī)定父母有充足的權(quán)利向不對(duì)自己形式贍養(yǎng)義務(wù)的子女要求其旅行贍養(yǎng)的義務(wù),可見父母所享有的受子女贍養(yǎng)的權(quán)利是具有一定強(qiáng)制性的,且是子女無條件必須承擔(dān)的義務(wù)。當(dāng)子女拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)父母課通過直接索要、組織協(xié)調(diào)或是采取相關(guān)的法律手段來獲得自己應(yīng)享有的贍養(yǎng)權(quán)。
(五)遺產(chǎn)繼承權(quán)
我國《婚姻法》第三章第二十四條第二項(xiàng)條約根據(jù)父母子女雙方的所具有的身份而規(guī)定了子女對(duì)父母的遺產(chǎn)享有繼承權(quán),而父母對(duì)子女的遺產(chǎn)也享有繼承權(quán)。并且根據(jù)遺產(chǎn)的繼承問題在我國的《繼承法》種做了詳細(xì)的介紹。在遺產(chǎn)繼承問題中,子女作為父母遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利,而父母同樣作為子女遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利。因此,當(dāng)父母過世之后子女有權(quán)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承,同樣的當(dāng)子女過世時(shí),父母也有權(quán)對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承,這也說明無論是父母還是子女在繼承權(quán)中都具有一定的獨(dú)立性。
二、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障存在的不足
(一)婚姻和再婚兩方面自由權(quán)中的不足
《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利并且應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù)。老年人同樣也是國家公民,因此在婚姻中也應(yīng)當(dāng)與其他人一樣享有法律的保護(hù)。老年人的婚姻或者是再婚應(yīng)想享有的自由的權(quán)利并禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生,且老年人也想有自我選擇婚姻生活方式的權(quán)利也不得被包括子女在內(nèi)的第三方干預(yù)。這些都是對(duì)老年人的婚姻和再婚自由所做的以法律條約形式進(jìn)行的明文保護(hù),使得老年人的婚姻行為都有法律條約作為依據(jù)。然而,在現(xiàn)實(shí)中對(duì)老人在婚姻和再婚中權(quán)利的保護(hù)仍然存在了許多的不足之處,首先,當(dāng)老年人的婚姻自由受到干預(yù)時(shí)往往會(huì)因傳統(tǒng)思想的限制而選擇依從。究其原因主要是因?yàn)閷?duì)《婚姻法》中老年人各項(xiàng)權(quán)利保障的宣傳工作不完善,導(dǎo)致大多數(shù)老年人都不清楚自己主要可享有哪些權(quán)利。而有的老人自己也會(huì)存有不想讓子女感到麻煩的無耐心理而在子女提出無理的要求之后選擇依從,從而使得自己應(yīng)享有的權(quán)利得不到保障。其次,現(xiàn)階段針對(duì)老年人婚姻自由的救助措施仍不完善,使得多數(shù)老年人在面對(duì)家人對(duì)自己再婚的干預(yù)時(shí)得不到幫助,使得自己在再婚方面的權(quán)利無法得到保障。
(二)受贍養(yǎng)權(quán)方面存在的不足
我國《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利,這是對(duì)老年人的晚年生活保障所做的法律保護(hù)。然而由于現(xiàn)實(shí)中老年人的受贍養(yǎng)權(quán)在可執(zhí)行和救助方面的措施仍不完善,導(dǎo)致有很多老年人在面對(duì)子女對(duì)自己拒絕贍養(yǎng)時(shí),不懂得如何維護(hù)自身的受贍養(yǎng)權(quán)利。通常,對(duì)老年人的贍養(yǎng)可分為物質(zhì)和精神兩方面的贍養(yǎng),而現(xiàn)階段人們生活水平的提高子女大多都可以保證對(duì)父母的物質(zhì)贍養(yǎng),但也有些子女因自身的經(jīng)濟(jì)能力無法滿足的對(duì)父母的贍養(yǎng)要求人不能給予父母足夠的物質(zhì)贍養(yǎng),這就要求國家對(duì)相關(guān)的救助制度進(jìn)行完善。當(dāng)然也有很少一部分的子女在自身經(jīng)濟(jì)條件足夠的情況下卻由于一些其他方面的原因不對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù),而老人也因涉及到面子問題或者是不具備足夠的法律知識(shí)因而不會(huì)利用法律武器對(duì)自身應(yīng)享有的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。在精神贍養(yǎng)方面,由于工作生活的節(jié)奏日漸加快,且誒呦法律條約對(duì)精神贍養(yǎng)而定明文規(guī)定,很多子女在日常生活中無法顧及到對(duì)父母的精神贍養(yǎng),而使得老年人會(huì)出現(xiàn)一些心理上的問題。
三、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的策略
(一)加強(qiáng)對(duì)老年人的《婚姻法》權(quán)益保障條約的宣傳
對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解不完善是導(dǎo)致老年人在婚姻自由方面權(quán)利受限的主要原因之一。老年人自己、子女和親屬對(duì)《婚姻法》沒有全民的了解,或是受傳統(tǒng)思想的限制,又或者是處于對(duì)自身利益問題的維護(hù),導(dǎo)致了老年人在婚姻中的自由方面受到了限制。因此,國家的相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)充分利用社區(qū)的宣傳作用通過宣傳欄和宣傳報(bào)的制作或者是宣傳單的派發(fā)加強(qiáng)對(duì)老年在婚姻自由方面的法律知識(shí)宣傳,也可以開展相關(guān)的法律知識(shí)講座或是在社區(qū)活動(dòng)中融入相關(guān)的法律知識(shí)來加強(qiáng)老年人對(duì)婚姻和再婚自由方面的認(rèn)識(shí)。
(二)在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的內(nèi)容
《婚姻法》中關(guān)于對(duì)老年人精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律條約的規(guī)定和家庭成員之間的關(guān)系來明確具體的贍養(yǎng)內(nèi)容。其中承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的應(yīng)當(dāng)是具有民事能力的被贍養(yǎng)人的子女或者是親屬。在《婚姻法》中關(guān)于精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從以下的三點(diǎn)問題出發(fā)進(jìn)行擬定:第一,自尊的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)給予老年人充分的尊重,包括對(duì)老年人的生活方式和在問題思考方面的模式;第二,期待的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)要盡自己最大的能力去滿足老年的內(nèi)心需求,以此來帶給老年人在晚年生活中的精神安慰;第三,親情的需求。這一需求指的是子女要能從內(nèi)心情感方面給予老年人慰藉,尤其是老年人在晚年會(huì)對(duì)親情有極大的需求,因此,需要子女晚輩給予他充足的請(qǐng)安慰藉來使他們的情感有所寄托。
(三)在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的履行方式
首先,明確規(guī)定子女有義務(wù)對(duì)老年人進(jìn)行探視?!痘橐龇ā分幸?guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后,父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利。那么反之,老年人也應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利要求子女對(duì)自己行使探視的義務(wù)。因此,《婚姻法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定哺育老年人同住的且具有行為能力的成年子女應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)老年人進(jìn)行探視。其次,明確規(guī)定老年人享有對(duì)孫子輩探視的權(quán)利。《婚姻法》中僅僅規(guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后,父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利,卻沒有明確規(guī)定老年人的探視權(quán)。因此,《婚姻法》應(yīng)當(dāng)對(duì)該權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定,以此來滿足老年人的親情情感需求。
(四)《婚姻法》中明確不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任
在《婚姻法》中既然需要對(duì)贍養(yǎng)的義務(wù)內(nèi)容和行為進(jìn)行規(guī)定,那么對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明文規(guī)定以做到有法可依。比如,在《婚姻法》中可以規(guī)定,子女如果對(duì)老年人不履行贍養(yǎng)的義務(wù)可要求子女對(duì)老年人支付相應(yīng)的精神損害費(fèi)用,且贍養(yǎng)義務(wù)的履行要能保證維護(hù)家庭關(guān)系的和諧為基礎(chǔ),從而來實(shí)現(xiàn)對(duì)老年權(quán)益的有效保障。
四、結(jié)語
綜上所述,在《婚姻法》視角下針對(duì)老年人權(quán)益保障的問題所采取的措施,應(yīng)當(dāng)建立在維護(hù)家庭關(guān)系和諧的基礎(chǔ)上,從婚姻和再婚的自由以及贍養(yǎng)方面的問題出發(fā),以維護(hù)老年人的根本權(quán)益為最終目標(biāo),通過法律知識(shí)的宣傳和相關(guān)內(nèi)容的明文規(guī)定來實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人權(quán)益的保障。
參考文獻(xiàn):
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《婚姻法》有關(guān)老年人權(quán)益法律保護(hù)措施的不足
(一)缺乏保障老年人婚姻自由權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律救助措施如前所述,我國婚姻法第2條、第3條、第30條都明文規(guī)定了保護(hù)老年人的婚姻自由權(quán),但是沒有明文規(guī)定老年人婚姻涉的法律救助措施,致使老年人婚姻自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)沒有法律保障,在現(xiàn)實(shí)生活中,子女干涉父母婚姻問題的案件層出不窮,受傳統(tǒng)觀念的影響,有的子女認(rèn)為年老的父或母再婚有損他們的聲譽(yù),有的則是擔(dān)心父或母再婚后自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益會(huì)受到損害,于是當(dāng)父或母再婚時(shí),有的子女采取辱罵和威脅的手段阻撓、干涉、歧視老年人再婚的行為,最終很多單身老年人不能如愿成為眷屬,或者以失去親情為代價(jià)而再婚,從而給渴求再婚或已婚的老年人帶來極大的精神折磨和壓力,有的老人甚至以死解脫。因此,現(xiàn)行婚姻法除了明確規(guī)定老年人的再婚自由權(quán)還應(yīng)明確規(guī)定權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律保護(hù)措施,從法律上保證婚姻自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)。(二)受贍養(yǎng)權(quán)的內(nèi)涵狹窄,沒有規(guī)定精神贍養(yǎng)精神贍養(yǎng)是指在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展,物質(zhì)贍養(yǎng)問題已經(jīng)基本解決的基礎(chǔ)上,對(duì)老年人生活中心理、尊嚴(yán)和情感等精神需求的關(guān)注,現(xiàn)代長壽理論明確指出:在對(duì)人的一切不利影響中,最使人短命的就是不良的情緒和惡劣的心境。[3]根據(jù)馬斯洛需求層次理論(Maslow'shierarchyofneeds),亦稱“基本需求層次理論”,由美國心理學(xué)家亞伯拉罕•馬斯洛于1943年在《人類激勵(lì)理論》論文中所提出。該理論將需求分為五種,像階梯一樣從低到高,按層次逐級(jí)遞升,分別為:生理上的需求,安全上的需求,情感和歸屬的需求,尊重的需求,自我實(shí)現(xiàn)的需求。因此,作為一個(gè)正常的自然人除了基本的生理需求外,還需要更高層次的需求,作為老年人而言最重要的需求理應(yīng)是情感和歸屬的要求、尊重的需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求,而從我國婚姻法第21條及第21條第3款的規(guī)定的內(nèi)容來看,老年人受贍養(yǎng)權(quán)的法律保護(hù)措施,僅僅局限于低層次的生理需求的贍養(yǎng),對(duì)于精神贍養(yǎng)的規(guī)定處于立法空白,這樣的規(guī)定不利于老年人安享晚年,也使老年人有關(guān)精神贍養(yǎng)層面的訴求因?yàn)闆]有法律的明確規(guī)定得不到法律的支持而被駁回。
《婚姻法》有關(guān)老年人權(quán)益法律保護(hù)措施的完善
(一)老年人婚姻自由的法律保護(hù)措施1、明文規(guī)定老年人婚姻自由實(shí)現(xiàn)的法律救助措施?;橐鲎杂墒俏覈橐龇ǖ幕驹瓌t,也是公民的基本權(quán)利,是老年人在自己婚姻問題上所享有的自由權(quán)利,我國的《老年人權(quán)益保障法》也明確規(guī)定:“老年人的婚姻受法律保護(hù),子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚姻生活,贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻變化而消除?!蔽覈橐龇ǖ?條、第30條也規(guī)定了相應(yīng)的內(nèi)容,但是我們婚姻法的相關(guān)規(guī)定都沒有明確規(guī)定老年人婚姻自由實(shí)現(xiàn)的救助措施。在現(xiàn)行婚姻法律保護(hù)老年人婚姻自由及離婚、再婚后仍然享有子女贍養(yǎng)的前提下,建議明文規(guī)定:“暴力(包括熱暴力和冷暴力)干涉老年人婚姻自由的,受害方有權(quán)提出請(qǐng)求,受害人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在的單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解,對(duì)于嚴(yán)重干涉老年人再婚自由且不盡贍養(yǎng)義務(wù)的法定繼承人依法可以予以行政處罰或剝奪其繼承受害人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利”。2、采取各種形式加強(qiáng)老年人婚姻自由的法律宣傳。法律知識(shí)的匱乏也是老年人婚姻自由遭遇尷尬的原因。老年人的子女或者近親屬由于不懂法,出于傳統(tǒng)觀念的影響或出于財(cái)產(chǎn)的自我保護(hù)而強(qiáng)烈地干涉老年人婚姻自由,因此采取各種形式深入地進(jìn)行老年人婚姻自由的法律宣傳有著重要的作用。老年人所在的社區(qū)、居民委員會(huì),可以采取制作宣傳欄、發(fā)放普法宣傳單、定期舉辦法律常識(shí)講座、或者將法律知識(shí)融入社區(qū)文化活動(dòng)中,使相關(guān)的法律知識(shí)深入人心、使人人學(xué)法、人人懂法、人人用法,從而使老年人再婚權(quán)利能夠切實(shí)的實(shí)現(xiàn)。(二)明文規(guī)定對(duì)老年人的精神贍養(yǎng)1、明文規(guī)定精神贍養(yǎng)的義務(wù)主體和權(quán)利內(nèi)容精神贍養(yǎng)人的主體,可根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人之間形成的特定的人身關(guān)系來具體明確贍養(yǎng)的資格條件,贍養(yǎng)人應(yīng)該是具有完全民事行為能力的子女或近親屬。精神贍養(yǎng)的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:(1)自尊的需求,自尊的需求就是要求子女給老人以人格尊嚴(yán),在日常生活中,我們需要尊重老年人的生活方式和思維方式。(2)期待需求,就是要滿足老年人期待子女事業(yè)有成、生活幸福的心理需求,兒女的平安、健康、幸福對(duì)老年父母的精神世界構(gòu)成巨大的安慰。(3)親情需求,就是要求子女對(duì)老年父母以情感慰藉、滿足老年人對(duì)親情、天倫之樂的情感需求,即苦悶時(shí)的慰藉、孤獨(dú)時(shí)的交流、精神上的寄托。2、明確精神贍養(yǎng)的義務(wù)履行方式(1)明文規(guī)定子女有定期探視父母的義務(wù)。我們現(xiàn)行婚姻法第38條明文規(guī)定:“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù);行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成,由人民法院判決?!?/p>
作者:龍正鳳 單位:凱里學(xué)院
福建省東山縣94歲的林建德,用他29年時(shí)間堅(jiān)持不懈的普法善舉,完美地詮釋了一種與眾不同的老人樣:有情懷的老人樣。
1985年,退休后的林建德與當(dāng)?shù)乩现嗅t(yī)一起開辦了一家老人診所,義務(wù)為老年人看病。在與老年人的接觸中,林建德很快發(fā)現(xiàn),前來就診的老人們“心病”多于“身病”。子女不孝、遭到棄養(yǎng)、遺產(chǎn)糾紛是他們最大的“病根”,而最直接的“病灶”來源于法律知識(shí)的缺乏。林建德認(rèn)為,醫(yī)治老年人心病的治本良方就是普及法律知識(shí)。為此,1985年林建德自費(fèi)報(bào)名參加上?!睹裰髋c法制》雜志社的法律函授學(xué)校,63歲的他成為當(dāng)時(shí)學(xué)校里最高齡的函授生。兩年后,林建德?lián)萎?dāng)?shù)毓珗@街老人協(xié)會(huì)會(huì)長,從此開始了29年的普法歷程。
1995年,林建德自費(fèi)創(chuàng)辦老年法制學(xué)校,常年開設(shè)由他主講的法律法規(guī)專題課,同時(shí)定期舉辦學(xué)法用法特色班,從公、檢、法、司等部門聘請(qǐng)專業(yè)法律人士來校授課。29年來,林建德先后培養(yǎng)了2000多位法律明白人,并為老年人提供大量的免費(fèi)法律援助。林建德說,法律就像燈塔,能照亮航程,指明方向,找到歸宿;如果大家都遵法守法,社會(huì)就更加進(jìn)步,鄰里就更加和諧。2016年8月,林建德獲得“全國法治宣傳教育模范個(gè)人”稱號(hào)。
這就是林建德用他的言行呈現(xiàn)給我們的一種有情懷的老人樣。
也許有人覺得對(duì)老年人講情懷,要求有點(diǎn)高了。老年人不就是跳跳廣場(chǎng)舞、打打太極拳、帶帶孫子、談?wù)劚=?,或者聚聚聊聊、走走看看。其?shí)不然。因?yàn)槲覀冋媲械乜吹?,在許多發(fā)達(dá)地區(qū),老年人做善事、做公益的情懷與擔(dān)當(dāng)已經(jīng)越來越普遍,越來越常態(tài)化了。在這些地方,老年人講情懷、講擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任,不僅成為一種時(shí)尚,也逐漸內(nèi)化為自覺行動(dòng)。正如林建德所說:“居家養(yǎng)老不是在家待著,而是走出家門,盡己所能,回報(bào)社會(huì)。”
有情懷的老人是什么樣子
有情懷的老人,熱愛生活,寫好人生。在這些老年人看來,自己雖然退休離開了原來的職場(chǎng),但生活的意義與對(duì)生活的熱愛并沒有因此改變或減少。他們以前做事難免有著謀生的無奈,如今完全可以更加關(guān)注興趣與意義。梁實(shí)秋曾經(jīng)說過,老年的情趣在于互相扶持地走下山崗,自得其樂。老年人已經(jīng)將一切恩怨炎涼看得明白,但是,這不該妨礙他們感慨之余行動(dòng)起來,繼續(xù)享受做事情的快樂。生活是豐富多彩的。有情懷的老人也許自己衣食無憂,但他們清醒地看到仍有不少人的生活并不如意。所以,他們總是善于用發(fā)現(xiàn)美的眼光與心態(tài)去捕捉、挖掘、呵護(hù)生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的真善美,他們總是盡自己所能扶貧濟(jì)困,去幫助那些生活困難的人,他們總是用自己的愛與熱情去感染、引導(dǎo)那些遭受挫折困擾的人增強(qiáng)信心與勇氣。
有情懷的老人,感恩社會(huì),繼續(xù)夢(mèng)想。這些老年人認(rèn)為,社會(huì)給了他們很多機(jī)會(huì)與夢(mèng)想,也給了他們很多利益與待遇,他們不可能不知恩圖報(bào)、服務(wù)社會(huì)、繼續(xù)夢(mèng)想。就像林建德那樣,他們以自己獨(dú)特的視角觀察社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì),敏銳發(fā)現(xiàn)其中的短板與癥結(jié),提出自己獨(dú)有的推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的方案與解決具體問題的辦法,并身體力行親歷親為地去做。
他們有的常年助學(xué),致力于為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村兒童送去未來的希望與高品質(zhì)的閱讀;有的長期助困,把愛和溫暖送到最需要幫助的地方與人群那里;有的擔(dān)當(dāng)百姓與政府的溝通使者,把百姓的訴求與政府的意愿及能力結(jié)合起來,共同維護(hù)與保持社會(huì)的良好秩序。
摘 要:十八屆四中全會(huì)明確提出:“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。”可見,在法治環(huán)境的浪潮下,開展法治宣傳教育為推動(dòng)公民具有法治意識(shí)已成為法治建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著人口老齡化的加劇,老年人群體由過去的弱勢(shì)群體變?yōu)榻裉斓凝嫶笕后w,他們對(duì)于法律同樣有著需求。本文將從上海老年人權(quán)益保障相關(guān)法治規(guī)定為視角,分析針對(duì)老年人權(quán)益保障已有的宣傳教育途徑,以及在現(xiàn)今的老年人法治宣傳教育開展過程中亟需解決的幾個(gè)問題,并提出了法治宣傳工作過程中的幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:老年人;法治宣傳;權(quán)益保障;立法
一、上海市老年人法治宣傳教育已初具規(guī)模
(一)上海市關(guān)于老年人權(quán)益保障立法已初步完善
十八屆四中全會(huì)明確說明這樣一個(gè)事實(shí):“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?!狈ㄖ涡麄鞯膶?duì)象應(yīng)該是每一個(gè)公民,每個(gè)人都有獲得法治宣傳教育的機(jī)會(huì)。
上海作為人口老齡化最為突出的城市,其對(duì)老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律規(guī)定已初步完善,在2015年6月18日上午,《上海市老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》修改二稿提交市十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議進(jìn)行審議,此次提交審議的條例修訂草案對(duì)適用范圍、支持家庭養(yǎng)老、長期護(hù)理保障、老年照料護(hù)理需求評(píng)估制度、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、醫(yī)療支持養(yǎng)老服務(wù)、既有居住建筑適老性改造、發(fā)揮老年專業(yè)人才作用等方面作了進(jìn)一步的修改。1上海對(duì)于老年人權(quán)益保障已有專門立法,并將不斷完善,為老年人提供了法治宣傳教育工作的藍(lán)本。
(二)上海市關(guān)于老年人權(quán)益保障已有的宣傳教育途徑
1.社區(qū)普法――法治知識(shí)的傳播
一般情況下,在上海小區(qū)的宣傳欄上都會(huì)看到有關(guān)法律知識(shí)的宣傳,尤其是與社區(qū)居民自身利益密切相關(guān)的。該種形式為休閑時(shí)間較為充裕的老年人,他們對(duì)于這些信息的接收程度要比其他人相對(duì)要高一些。當(dāng)然,社區(qū)的普法活動(dòng)也會(huì)在居委會(huì)的牽頭下進(jìn)行組織,由居委會(huì)提供場(chǎng)地,法律專業(yè)人員提供專業(yè)知識(shí)的講解。一般情況下,該種形式的法治宣傳活動(dòng)的觀眾往往是老年人。
2.媒體傳法――法治環(huán)境的熏陶
我們生活在被媒體包圍的環(huán)境之中,“眼”可以看電視,這里有相關(guān)政策、法律的信息;可以看報(bào)紙,報(bào)紙一般會(huì)涉及關(guān)于法律的報(bào)道;可以看新媒體,如微博、微信關(guān)于法律問題的推送等?!岸笨梢月牭綇V播之聲,可以通過電視等渠道捕捉到想聽到的信息;“身體”可以感受發(fā)生在身邊的事情,用身邊形形的例子積累對(duì)法治的認(rèn)識(shí)。老年人在平時(shí)的生活中,通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的方式了解最新的法律動(dòng)態(tài),并遴選出對(duì)自己有益的信息。
3.大家說法――法治理念的交流
老年人茶余飯后會(huì)小范圍的聚在一起,彼此之間會(huì)進(jìn)行一些家長里短的閑聊,與其日常生活相關(guān)的法律案例也會(huì)通過這樣小范圍的討論而得以傳播;同時(shí),他們也會(huì)交流與其權(quán)益保障的相關(guān)法律,大家可以共同學(xué)習(xí),法治氛圍在此小范圍得以產(chǎn)生。
二、建立老年人群體法治宣傳教育工作亟需解決的幾個(gè)問題
(一)如何化法治宣傳教育為法律維權(quán)工具
在法治宣傳教育席卷全國的時(shí)候,上海作為老齡人口最為龐大的城市之一,對(duì)老年人的法治宣傳教育也在進(jìn)行不同程度的開展,法治宣傳教育的廣度和深度在且不論,老年人至少知道可以有法律作為維權(quán)的工具,但是知道法律與運(yùn)用法律是兩個(gè)層面的事情。即使他們對(duì)法律有需求,但礙于客觀原因他們無法將接受的法治宣傳教育轉(zhuǎn)化為解決自身問題的工具,那么法治宣傳教育將失去其存在的實(shí)用功能。
(二)如何平衡老年人對(duì)物質(zhì)需求和法治宣傳教育需求之間的關(guān)系
一般來說,老年人希望自己的老年生活能夠安穩(wěn),他們首先希望的是滿足基本生活需求,即為滿足老年人的物質(zhì)需求;在老年人物質(zhì)需求基本得以滿足的前提下,老年人才有可能進(jìn)一步尋求精神需求,如參加各種文體活動(dòng),或者了解一些關(guān)于老年人權(quán)益保障的法律規(guī)定,為自己謀權(quán)或者為自己的老伙伴出謀劃策。老年人物質(zhì)保障的問題依舊是管理老年人群體的重難點(diǎn)問題,在該問題沒有得到有效解決的時(shí)候,如何有效開展老年人法治宣傳教育工作依舊是個(gè)難題,因?yàn)椴皇菦]需求,是還沒“輪的上”這個(gè)需求。
(三)如何在法治宣傳教育大潮下不忘老年人群體
法治宣傳教育席卷我國是大勢(shì)所趨,盡管老年人占有上???cè)丝谳^高的比例,但是經(jīng)過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)老年人的法治宣傳教育開展得并不明顯。盡管可以在老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)看到法治宣傳教育工作的影子,但是與對(duì)其他對(duì)象的法治宣傳教育工作相比,老年人這個(gè)群體的確被我們所忽視。老年人是人口基數(shù)龐大的群體,同時(shí),他們也是弱勢(shì)群體,需要社會(huì)公眾對(duì)其給予充分的關(guān)注,但很顯然的是,老年人群體是在被關(guān)注,但是法治宣傳教育工作確亟待加強(qiáng)。
三、關(guān)于老年人群體法治宣傳教育工作的幾點(diǎn)想法
(一)對(duì)癥下藥――有針對(duì)性內(nèi)容的法治宣傳教育
法治宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜、專業(yè)、針對(duì)性強(qiáng)的工作,針對(duì)不同群體而展開的法治宣傳教育是有所側(cè)重的,如針對(duì)青少年主要進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》、《刑法》中關(guān)于尋釁滋事、故事傷害、搶劫、等內(nèi)容的講解。老年人則不同,對(duì)涉及自身權(quán)益事項(xiàng),需要了解《老年人權(quán)益保護(hù)法》及地方法規(guī);對(duì)與子女財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的需要了解《民法通則》、《物權(quán)法》、《婚姻法》和《繼承法》等。因此,不能盲目的針對(duì)老年人開展法治宣傳教育,而是有所側(cè)重,滿足其對(duì)法治的需要。
(二)自我診治――理解吸收于身有益的法治教育
上海市的老年人自身素質(zhì)相對(duì)較高,他們對(duì)自己的晚年生活質(zhì)量要求較高,在力所能及的情況下,他們會(huì)通過多種途徑主動(dòng)了解,對(duì)其有用的法律知識(shí),如他們可以通過報(bào)紙了解最新的立法動(dòng)態(tài),可以通過網(wǎng)絡(luò)了解自己想要知曉的知識(shí),可以通過與其他朋友的交流中獲得自己想要的知識(shí)等,這都是老年人“自我診治”的途徑。在已有的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),老年人依然具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,在他們感興趣的領(lǐng)域,他們?cè)敢饣〞r(shí)間去通過網(wǎng)絡(luò)了解、通過閱讀大量書籍并做讀書筆記、通過看報(bào)紙等途徑繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí),將活到老、學(xué)到老的精神發(fā)揮得淋漓盡致。老年人是國寶,值得我們每一個(gè)尊敬和愛護(hù)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),提高農(nóng)民依法維護(hù)自己合法權(quán)益的能力,法律援助志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們圍繞調(diào)研、普法、志愿服務(wù)三個(gè)方面全面展開活動(dòng),將自己所學(xué)與農(nóng)村實(shí)際情況緊密結(jié)合,做到知行合一,實(shí)踐惠民。
為更好地普及法律知識(shí),增強(qiáng)村民法律意識(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們?cè)趚x鎮(zhèn)開展了"模擬法庭進(jìn)鄉(xiāng)村"活動(dòng)。模擬庭審選取"邵定國出租車搶劫"刑事案件,內(nèi)容接近百姓生活,容易理解,形式上全真布景,嚴(yán)格按照真實(shí)法庭審理過程進(jìn)行。開庭前,隊(duì)員向村民們介紹了本次庭審的整體流程和注意事項(xiàng),隨著審判長的入庭,審判正式開始,而后,庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭宣判等各個(gè)環(huán)節(jié)都有條不紊地進(jìn)行。尤其在法庭辯論環(huán)節(jié),表演隊(duì)員發(fā)揮出色,以犀利的言辭針對(duì)對(duì)方的漏洞做出有力反擊,加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)效果。場(chǎng)下的觀眾聚精會(huì)神地觀看,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)顯得莊嚴(yán)肅穆。此次活動(dòng)進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí),完整地展示了刑事案件的審理過程。村民們看了模擬法庭以后,都紛紛表示,這是自己第一次這么近距離接觸類似的法庭審判,感觸頗深,尤其感受到法律的莊嚴(yán)與神圣。
"模擬法庭進(jìn)鄉(xiāng)村"活動(dòng)的成功開展,喚起了村民的法律意識(shí),為之后實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
服務(wù)隊(duì)還深入xx群眾當(dāng)中,開展針對(duì)食品安全、老年人權(quán)益保護(hù)等問題的一系列問卷調(diào)查活動(dòng),根據(jù)問卷反饋情況,向大家普及法律知識(shí),進(jìn)行針對(duì)性的宣講互動(dòng)。此外,隊(duì)員們赴xx鎮(zhèn)敬老院,看望孤寡老人,并把事先準(zhǔn)備好的老年人權(quán)益保護(hù)法傳單派發(fā)給老人,向他們耐心講解"孝心入法",給他們送去了新修訂的《老年人權(quán)益保護(hù)法》精神。
在實(shí)踐活動(dòng)中,同學(xué)們進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村,深入群眾,勇于實(shí)踐,充分發(fā)揮了"奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步"的志愿者精神,學(xué)以致用,服務(wù)人民,為農(nóng)村基層送去了先進(jìn)的文化,普及了法律知識(shí)。
一、涉老案件的特點(diǎn)
(一)涉老案件有“三高”趨勢(shì)。一是法院受理涉老案件數(shù)量增長。如某基層法院在2009年、2010年、2011年、2012年分別受理涉老案件25件、27件、28件、30件。二是案件類型增多。2010年前法院受理的涉老案件中主要是繼承、贍養(yǎng)與婚姻糾紛,2011年則增加了財(cái)產(chǎn)分割糾紛、醫(yī)療合同與醫(yī)療侵權(quán)糾紛、買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等。尤其應(yīng)當(dāng)注意的是,因?yàn)樯唐贩块_發(fā)導(dǎo)致人口流動(dòng),互不相識(shí)的老人居住到一起,在小區(qū)公共場(chǎng)所娛樂時(shí)產(chǎn)生矛盾不能相互諒解,相互傷人損物引發(fā)賠償訴訟增加。三是涉案金額逐年增高。相比以前的涉老案件,2009年以后涉案金額逐漸增大。在2012年的涉老案件中,訴訟標(biāo)的趨于多樣化,出現(xiàn)了金銀首飾、存款、股票、基金、股東權(quán)益、著作權(quán)等,尤其是繼子女偷走老人房產(chǎn)證引發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)訴訟的標(biāo)的額較大。
(二)涉老案件類型主要集中在贍養(yǎng)糾紛。2009年至2012年某基層法院共審結(jié)贍養(yǎng)糾紛案件49件,占同期受理涉老糾紛案件的45%。2010年以后審結(jié)贍養(yǎng)糾紛案件雖然數(shù)量下降,但是案件處理難度日益增大,主要原因是老年人對(duì)生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)的需求增加,而其子女經(jīng)濟(jì)能力有限,給案件處理增加了難度。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、租賃使用權(quán)糾紛案件逐漸纏上老人。隨著房價(jià)不斷上漲,涉老房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、房屋買賣糾紛、租賃權(quán)糾紛逐年增長,且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)度加速,涉及房屋拆遷安置款糾紛和房屋確權(quán)、繼承析產(chǎn)糾紛案件也在增加。
二、涉老案件存在的問題
(一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固,老年人用法律維權(quán)的意識(shí)不足。受“家丑不可外揚(yáng)”“打官司丟人”“快人土的人還離婚”等傳統(tǒng)觀念的束縛,提訟對(duì)老年人本身而言需要極大的勇氣,甚至是一種內(nèi)心傷害。有的老人提訟后,受到外界阻撓又撤訴的現(xiàn)象依然存在。
(二)證據(jù)意識(shí)普遍不強(qiáng)。基于親屬關(guān)系,老年人的錢財(cái)、物權(quán)憑證、身份證件往往交由特定親屬保管,導(dǎo)致老年人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),往往由于缺乏有力的證據(jù),致使老年人的合法權(quán)益無法得到全面有效的保護(hù)。有些老年人法律知識(shí)欠缺,不懂得取證、舉證等現(xiàn)代司法概念,甚至將道德事項(xiàng)寄希望于用法律來處理。導(dǎo)致有的訴訟請(qǐng)求難以得到支持。有些老年人以偏概全,將其長期工作生活形成的思維定式強(qiáng)加給法院,增加法官及時(shí)審結(jié)案件的難度。
(三)許多老人訴訟能力較低,需要得到司法關(guān)懷。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,法院會(huì)主動(dòng)對(duì)其應(yīng)交的訴訟費(fèi)采取緩交、減交、免交等措施。法官有時(shí)還會(huì)與村委會(huì)、居委會(huì)和老人所在單位協(xié)調(diào)解決老人的實(shí)際困難,給予老人最大限度的幫助,延伸司法關(guān)懷。但有些涉老案件往往是伴隨著家庭財(cái)產(chǎn)分割、孫子女撫養(yǎng)、老年人再婚、父母子女矛盾、婆媳翁婿矛盾等較為復(fù)雜的因素,解決起來比較困難,有時(shí)個(gè)案的解決難以從根源上徹底解決當(dāng)事人之間的糾紛。
(四)老人參加訴訟,牽動(dòng)多方精力。如80歲的王某訴某圖書館的12冊(cè)詩集署名權(quán)糾紛,因其聽力存在部分障礙,需要與78歲的老伴一同出席法庭,子女對(duì)其父母的庭審情況也不斷打電話詢問,法官在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上也不斷對(duì)王某進(jìn)行悉心指導(dǎo)。因此,很多涉老案件需要基層組織領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人親屬等多方參與,形成合力,從情、理、法各個(gè)角度來做當(dāng)事人的工作,這樣處理案件才能最終形成良好的社會(huì)效果。
三、老年人如何最大限度地減少法律糾紛
首先是管理好自己的身份證、房產(chǎn)證等重要證件。隨著社會(huì)管理日漸規(guī)范。公民從事各種社會(huì)活動(dòng),辦理相關(guān)事務(wù),均要出示有效證件。一旦產(chǎn)生糾紛,上述證件必然成為判斷法律行為是否有效的證據(jù)。
其次是不貪圖利益,守住自己的“老本”。俗話說,天上不會(huì)掉餡餅,對(duì)各類投資、保健、特效治療的廣告和電話要保持高度警惕,不中騙子的招。
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老年人 法律援助 協(xié)作機(jī)制
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示:我國農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20__年曾經(jīng)調(diào)查了解,60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%;沒有收入來源的占10%;有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要,絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來,我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看,主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。20__年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9 起,20__年度,我區(qū)加大了對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度,通過多種渠道積極宣傳,到10月底為止,我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起,是去年的4倍多。
一、 農(nóng)村老年人申請(qǐng)法律援助的主要原因。
一是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會(huì)保障,醫(yī)療、生活費(fèi)用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,自己無力支付費(fèi)用。
二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲(chǔ)蓄或儲(chǔ)蓄很少,自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響,多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上,因而老年生活更為拮據(jù)。
三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多,大家庭養(yǎng)老格局解體,家庭小型化和老齡化社會(huì)逐步形成,這就對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn),家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì),許多農(nóng)村青年沒有一技之長,導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高,又要養(yǎng)家糊口,對(duì)于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫,有的就能拖就拖,結(jié)果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
二、 建立健全農(nóng)村老年人維權(quán)的機(jī)制和渠道
近年來,我區(qū)法律援助中心在維護(hù)老年人權(quán)益工作中,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為依據(jù),本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),與區(qū)老齡委聯(lián)手,充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用,同時(shí)積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站,大力開展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立,大大方便了老年人申請(qǐng)法律援助的渠道和途徑,可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
三、 不斷加大對(duì)農(nóng)村老年人法律援助的宣傳力度
區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權(quán)的宣傳工作,經(jīng)常在《司法信息》上刊登老年人維權(quán)的典型案例和維權(quán)信息,并組織工作人員經(jīng)常到駐地社區(qū)居委會(huì)為老年人上法制宣傳課,介紹老年人維權(quán)法律知識(shí),解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”,法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門,開展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動(dòng),邀請(qǐng)專職律師參加值班解答,宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律幫助,以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度,同時(shí)也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對(duì)于老年人維權(quán),我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面,必須要通過多種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法律援助的知曉度。對(duì)于一些比較典型的有代表性的援助案例,我們通過報(bào)紙或者新聞媒體的作用,廣泛宣傳援助制度。此外,對(duì)于一些老年人,特別是農(nóng)村的老年人,由于他們獲取信息的渠道比較單一,有的人平時(shí)既不看報(bào)紙又不看電視新聞。針對(duì)這一人群的特點(diǎn),我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等,多次送法下鄉(xiāng),用簡(jiǎn)單樸實(shí)的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》,告訴他們遇到哪些情況,可以向住所地的司法所申請(qǐng)法律援助,可以通過法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、 加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制
老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工
作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機(jī)制,我認(rèn)為必須做到以下幾個(gè)方面:一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭(zhēng)取做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站,村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員;二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度,針對(duì)這一特殊人群,給予特殊照顧。可以將原本屬于援助中心的審批職能“下放”,讓農(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助;三是對(duì)于農(nóng)村老年人的法律援助申請(qǐng),及時(shí)指派就近的律師事務(wù)所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所承辦。要求承辦律師或者法律服務(wù)工作者要盡心盡力辦理這類援助案件,對(duì)于行動(dòng)不便、體弱多病的老年人要時(shí)要主動(dòng)上門辦理。四是在辦理家庭侵權(quán)案件時(shí),充分尊重一些老年人既要保護(hù)自身權(quán)益,又想維護(hù)家庭和睦的意愿,盡力采取非訟調(diào)解的方式予以妥善解決,如確需訴訟應(yīng)盡量與法院協(xié)商,調(diào)解結(jié)案。雖然非訟調(diào)解的難度較大、但在維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí),可促使老年人家庭成員和睦相處,更有利于老年人今后的生活。