時(shí)間：2023-09-27 09:24:22
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；視角下；鄉(xiāng)村道路；文化景觀；設(shè)計(jì)初探
中圖分類(lèi)號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，道路在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬搅朔浅Ｖ匾淖饔?。我?guó)提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略之后，越來(lái)越重視鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)，能夠有效的激活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且還要進(jìn)行科學(xué)的、合理的進(jìn)行完善道路系統(tǒng)。鄉(xiāng)村道路景觀是當(dāng)?shù)匚幕厣妮d體，能夠充分展示出文化的內(nèi)涵與特色。本文就對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)初探進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和闡述。
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)遵循的原則
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀就必須要堅(jiān)持一定的原則，才能保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性。
（一）遵循文化性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，首先必須要遵循的是文化性原則，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村道路文化景觀向著城市化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，完全忽略了鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村特有的文化氣息，它是一個(gè)鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的一種文化，這種鄉(xiāng)村文化是不能摒棄的，應(yīng)該要遵循文化性的原則才能更好的保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)。
（二）遵循美觀性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，不僅只遵循文化性的原則，而且在堅(jiān)持文化性的基礎(chǔ)上應(yīng)遵循鄉(xiāng)村道路文化景觀的美觀性，鄉(xiāng)村道路是一種公用的設(shè)施，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的樞紐。充分利用因地制宜，能夠有效的融合周邊的環(huán)境進(jìn)行鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，通過(guò)利用鄉(xiāng)村的有限資源，把美觀合理的融入到鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中去。
（三）遵循安全性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，還要遵循安全性的原則。安全在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中有著非常重要的作用，首先要有效的保證鄉(xiāng)村道路的質(zhì)量，這是鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)；然后要重視在營(yíng)造鄉(xiāng)村道路景觀環(huán)境提高鄉(xiāng)村道路的安全；最后根據(jù)鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)植物進(jìn)行合理的配置，能夠有效的緩解人們的疲勞，進(jìn)一步的確保了鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)安全性。
（四）遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，要遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性原則。在設(shè)計(jì)中，要以最少的成本發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還要注重生態(tài)環(huán)境效益，把環(huán)境污染和環(huán)境破壞控制在最小化，能夠有效的改善鄉(xiāng)村道路的環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建了綠色通道，設(shè)計(jì)出生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著均衡的鄉(xiāng)村道路。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中文化的重要性
鄉(xiāng)村道路景觀是鄉(xiāng)村景觀中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)鄉(xiāng)村道路景觀的設(shè)計(jì)不僅僅只是人們對(duì)其功能的滿足，而且還要在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中挖掘出鄉(xiāng)村特有的文化以及內(nèi)涵，不僅能夠?qū)μ赜械奈幕M(jìn)行宣傳，而且能夠通過(guò)文化元素促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步的能夠有效的滿足人們的精神文化需求。
（一）鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)村道路景觀是道路與周邊環(huán)境的一種相互融合的景觀體系，要想有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的文化，就必須在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，充分展現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的特色。由于我國(guó)地大物博，是一個(gè)歷史悠久的文化古國(guó)，每個(gè)地區(qū)都有著不同的文化氣息，要想更直觀更有效的體現(xiàn)出中國(guó)文化，就必須促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，鄉(xiāng)村是文化之根，只有對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行一定的文化建設(shè)，才能使得鄉(xiāng)村文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，通過(guò)使用合理的設(shè)計(jì)方法，能夠最大化的彰顯出鄉(xiāng)村文化的資源。但是，由于城市化進(jìn)程的加快，人們?cè)絹?lái)越向往城市的生活，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，改變了原有的鄉(xiāng)村風(fēng)格，就很難體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和特有的文化氣息；在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，注重鄉(xiāng)村文化的設(shè)計(jì)，更加有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的重要性。
（二）能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展
鄉(xiāng)村道路最終的功能就是交通，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中能夠采取合理的位置充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕?，能夠滿足當(dāng)?shù)厝藗兒陀慰偷男蕾p需求。近幾年，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了一定的進(jìn)步，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀能夠有效的吸引游客，激發(fā)游客對(duì)當(dāng)?shù)氐呐d趣，進(jìn)而能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著很重要的作用。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)途徑
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的、合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，就必須要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行一定的塑造，首先要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位，其次根據(jù)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行文化景觀設(shè)計(jì)，最后，通過(guò)鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就通過(guò)以上三點(diǎn)進(jìn)行分析。
（一）對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位。文化在一個(gè)鄉(xiāng)村中有著非常重要的積極作用，對(duì)文化價(jià)值的目標(biāo)的構(gòu)建也是非常重要的，必須要保證人與人、人與自然、人與社會(huì)保持一種和諧的關(guān)系，能夠使得三種關(guān)系共同發(fā)展。鄉(xiāng)村文化是一種精神需求，只是表面的一種符號(hào)，要想有效的發(fā)揮出鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，必須要利用物質(zhì)作為載體，能夠從鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化所特有的價(jià)值與內(nèi)涵。
（二）鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)
1、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，必須要充分體現(xiàn)出文化的重要性，將文化元素合理的融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，更加有效的發(fā)揮出所特有的文化氣息。在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中，通過(guò)利用地形形態(tài)或者是歷史人物形象對(duì)鄉(xiāng)村道路來(lái)命名，這種做法不僅展現(xiàn)出來(lái)當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r(jià)值，而且還能有效的吸引游者，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，只有將植物融入到設(shè)計(jì)中，才能更加充分的發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。根據(jù)鄉(xiāng)村道路的合理設(shè)計(jì)，進(jìn)而對(duì)植物進(jìn)行合理的選擇，使得植物能夠滿足鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，同時(shí)，植物還有著一定的文化寓意。在設(shè)計(jì)中，選擇合理的鄉(xiāng)村植物為主，不僅能夠適應(yīng)植物的生長(zhǎng)，而且還能有效的體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刂参锏奈幕?，從而體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)美和鄉(xiāng)村特色，進(jìn)而有效的促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，將景觀的造型以及主題融入到設(shè)計(jì)中，也能充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，通過(guò)將鄉(xiāng)村特有的文化元素應(yīng)用到景墻中，不僅發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐奈幕?，而且還能增加了人們生活中文化的需求。
（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過(guò)將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不僅有效的宣揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和文化內(nèi)涵，而且還能有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有效的進(jìn)一步的滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)以及精神需求。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過(guò)將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不同的鄉(xiāng)村道路連接著另一個(gè)鄉(xiāng)村道路，而且還連接著不同的文化。在景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)文化進(jìn)行一定的思考，能夠把設(shè)計(jì)放在文化和景觀上，能夠打造出和而不同的鄉(xiāng)村道路文化景觀。
參考文獻(xiàn)：
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[2]許大為，喬敬雅.鄉(xiāng)村道路景觀――宏觀規(guī)劃，微觀設(shè)計(jì)[J].低溫建筑技術(shù)，2013（01）
一、縣鄉(xiāng)道路管理的基本情況
目前，縣鄉(xiāng)道路總里程達(dá)316.77公里，縣鄉(xiāng)道路附近人口近22萬(wàn)，學(xué)校128所，學(xué)生25800人。20__年縣鄉(xiāng)道路共發(fā)生一般交通事故85起，死亡5人，其中涉及摩托車(chē)事故71起，死亡5人。至今年三月份止，全縣擁有機(jī)動(dòng)車(chē)38762輛，駕駛員42931人，其中農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)類(lèi)36631輛，農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)類(lèi)駕駛員35053人。縣鄉(xiāng)道路交通安全管理存在的問(wèn)題有：
一是道路狀況差?？h鄉(xiāng)道路除縣城通往關(guān)西客家圍的龍關(guān)公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經(jīng)改造已達(dá)三級(jí)外，其他均為五級(jí)或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，無(wú)標(biāo)志，都是只能滿足行人和摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)通行要求的道路。在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然對(duì)道路路面進(jìn)行了硬化，但基本上都是在原有道路上進(jìn)行稍作整理。
二是村民交通安全意識(shí)淡薄，違法率高。盡管通過(guò)多年來(lái)，特別是實(shí)施“五進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)進(jìn)一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識(shí)有所增強(qiáng)。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習(xí)，絕非一朝一夕之事。由于機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員增長(zhǎng)速度快，駕駛?cè)私煌ㄒ庾R(shí)淡薄，農(nóng)村以非客運(yùn)車(chē)輛為主，且非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的駕駛?cè)巳说赖滤刭|(zhì)低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現(xiàn)象突出，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。執(zhí)勤交警面對(duì)愈演愈烈的違章行為時(shí)，往往加大糾章力度，但卻經(jīng)常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權(quán)有勢(shì)的違章者還時(shí)常以權(quán)壓法、說(shuō)情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
三是交警警力不足，經(jīng)費(fèi)難于保障，管理手段落后。目前，鄉(xiāng)村道路的日常管理主要還是依賴(lài)于轄區(qū)交警中隊(duì)，但中隊(duì)僅有正式干警3人，其余均為交通協(xié)管員（5人左右），與當(dāng)前的人流及車(chē)流量的現(xiàn)狀相比，存在著警力不足的問(wèn)題，中隊(duì)民警基本上是日夜奔波于國(guó)道和省道中，根本無(wú)暇顧及鄉(xiāng)村道路的管理。且民警常年超負(fù)荷工作，得不到休整，而交通協(xié)管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發(fā)揮。在增設(shè)交通安全設(shè)施等基礎(chǔ)通管理投入中，由于經(jīng)費(fèi)難以保障，造成管理上的被動(dòng)局面。因此，對(duì)于許多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心，鞭長(zhǎng)莫及，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路管理長(zhǎng)期處于失管、失控的狀態(tài)。
二、縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的對(duì)策
一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路的改造和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和廣大群眾應(yīng)強(qiáng)化交通秩序管理意識(shí)，使交通管理盡快地步入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道：對(duì)道路硬化要科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中應(yīng)突出道路交通的基礎(chǔ)地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險(xiǎn)、臨崖、陡坡、坡長(zhǎng)等道路現(xiàn)狀，提高道路通行能力；各級(jí)政府要將道路改造經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃，將道路交通配套設(shè)施、交通宣傳設(shè)施等建設(shè)一并納入，對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對(duì)占道的違章建筑要一律清除。
二是合理調(diào)整交通結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，對(duì)能開(kāi)通客運(yùn)車(chē)輛的縣鄉(xiāng)道路，開(kāi)辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車(chē)，使交通結(jié)構(gòu)趨向合理；要加強(qiáng)路面秩序管理，對(duì)農(nóng)用車(chē)非法載客、超載等違法行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要改進(jìn)工作方式，在嚴(yán)查無(wú)牌車(chē)輛上路、無(wú)證駕駛之時(shí)，可采取上門(mén)服務(wù)、預(yù)約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶(hù)。
三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識(shí)。繼續(xù)抓好交通安全村的創(chuàng)建活動(dòng)，使宣傳教育的觸角延伸到農(nóng)村的每戶(hù)居民；抓好中小學(xué)生交通安全教育，組織部分學(xué)生進(jìn)行了交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)；采取發(fā)放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛?cè)思叭罕娺M(jìn)行宣傳；是結(jié)合《道路交通安全法》實(shí)施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進(jìn)”宣傳等形式擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；交通管理；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、農(nóng)村道路交通安全存在的問(wèn)題
1、車(chē)輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車(chē)非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，客運(yùn)汽車(chē)少，有些村還沒(méi)有通客運(yùn)汽車(chē)，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車(chē)、兩輪摩托車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)等，而農(nóng)用三輪車(chē)、拖拉機(jī)、兩輪摩托車(chē)在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車(chē)用來(lái)非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛依然存在。雖然有關(guān)部門(mén)下大力氣做了機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠(yuǎn)村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導(dǎo)致管理工作鞭長(zhǎng)莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個(gè)“空子”。三是超載、人貨混裝問(wèn)題突出。農(nóng)村一些駕駛?cè)藛T為了獲取客源，載客時(shí)每人多收一點(diǎn)乘搭費(fèi)用，只要車(chē)中還有一點(diǎn)空間，就拼命往車(chē)?yán)飻D，而且多數(shù)是人貨混裝。
2、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車(chē)況好壞、證件是否齊全、車(chē)內(nèi)人多人少，為了趕時(shí)間，見(jiàn)車(chē)就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問(wèn)題。一旦遭遇車(chē)禍才感到后悔。二是車(chē)主見(jiàn)利忘義，開(kāi)無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛、帶病車(chē)和禁止載客的車(chē)輛載客，明知自己駕駛的車(chē)輛安全性能很差也鋌而走險(xiǎn)，滿腦子裝的全是金錢(qián)，唯獨(dú)沒(méi)有交通法規(guī)和車(chē)輛駕駛安全意識(shí)。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識(shí)淡泊，法制意識(shí)不強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)在制止違章時(shí)乘客不但不支持配合，反而為違章車(chē)輛和駕駛員開(kāi)脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。四是亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車(chē)、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。
3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險(xiǎn)路段點(diǎn)多面廣，加之無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和防護(hù)欄，安全隱患問(wèn)題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車(chē)輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車(chē)輛擠壓無(wú)人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重；四是由于警力有限，往往對(duì)鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車(chē)禍。
4、駕駛員隊(duì)伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊(duì)伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因?yàn)槠浣煌ㄐ袨槭艿降墓芾砗图s束較少，更是獨(dú)往獨(dú)來(lái)，違法行車(chē)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。摩托車(chē)交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，已嚴(yán)重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、解決農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題的建議與對(duì)策：
結(jié)合我縣實(shí)際，我們應(yīng)創(chuàng)新管理模式，加大對(duì)農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運(yùn)輸安全。
1、建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問(wèn)題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管理誰(shuí)維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門(mén)每季度開(kāi)展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。
3、公路管理部門(mén)在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時(shí)修護(hù)，排除險(xiǎn)情，確保道路安全暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)道路已不適應(yīng)車(chē)輛通行時(shí)應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)路段列為交通危險(xiǎn)道路通報(bào)給政府部門(mén)，并在危險(xiǎn)道路段實(shí)行黃牌通告，勸告車(chē)輛不要冒險(xiǎn)通行，必要時(shí)通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制，以確保交通安全。
4、基層公安機(jī)關(guān)和各級(jí)職能部門(mén)，要站在保護(hù)農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度，切實(shí)查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，維護(hù)好交通安全秩序，達(dá)到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來(lái)管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、渡口等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門(mén)在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報(bào)。對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)路段已不適應(yīng)車(chē)輛通行時(shí)在上報(bào)的同時(shí)進(jìn)行交通管制，以確保安全。四是以“五進(jìn)宣傳”為契機(jī)，加大對(duì)《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、客運(yùn)車(chē)業(yè)主、企業(yè)法人等重點(diǎn)人群上，抓好源頭教育培訓(xùn)管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。 五是交警部門(mén)加強(qiáng)路查，嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)處各類(lèi)交通違法行為，集中治理無(wú)牌、無(wú)證、農(nóng)用車(chē)載客、酒后駕車(chē)、超速超載、報(bào)廢車(chē)載人等嚴(yán)重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護(hù)良好的道路交通秩序。
三、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應(yīng)的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運(yùn)行效率與應(yīng)急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1]段里仁;毛力增;;交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標(biāo)準(zhǔn)化;2011年02期
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
指鄉(xiāng)村供車(chē)輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。本條例所稱(chēng)城市道路。
第三條鄉(xiāng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理偏重的原則。
第四條市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村道路管理工作；區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)所屬的鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管理的具體工作。
做好鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。
第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)鄉(xiāng)村道路的義務(wù)。
對(duì)監(jiān)督、制止和舉報(bào)損壞、侵占鄉(xiāng)村道路行為有功的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通等部門(mén)和供電、供水、通信、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位。
編制鄉(xiāng)村道路年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
并提前告知相關(guān)管線單位。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修工程應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃。
第七條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)資金主要由政府投資。
第八條鄉(xiāng)村道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)鄉(xiāng)村道路勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位。并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程。
第九條鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下、后地上的原則。有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共管溝。
沿途原設(shè)置的架空線應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)入地。新建的鄉(xiāng)村道路原則上不得設(shè)置架空線。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修時(shí)。
第十條新建、改建、擴(kuò)建或者大修鄉(xiāng)村道路。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)，將管線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)，由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)統(tǒng)籌安排實(shí)施。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站，并預(yù)留綠化用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。
第十三條鄉(xiāng)村道路工程竣工后。
鄉(xiāng)村道路工程應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度。
第十四條住宅小區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路的規(guī)劃、建設(shè)銜接配套。
第十五條通過(guò)貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等。可以在規(guī)定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。
第三章養(yǎng)護(hù)和維修
第十六條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
第十七條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)料理工程移交手續(xù)，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個(gè)人將投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路自愿無(wú)償移交鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)且符合移交條件的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)依照規(guī)定順序接管。
第十八條負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位。定期對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量。
保證鄉(xiāng)村道路完好。鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。有關(guān)管理部門(mén)和沿街單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
并在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工。施工時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)躲避交通高峰時(shí)間。應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，減少對(duì)環(huán)境的污染。
任何單位和個(gè)人不得擅自撤除圍擋。作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)。
第二十條鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。
應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施，鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。并督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)處置。
第二十一條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)。其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)注意躲避。
由市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)會(huì)同市公安交通管理部門(mén)確定。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)用車(chē)輛使用的統(tǒng)一標(biāo)志。
第四章路政管理
第二十二條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村道路重大事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
第二十三條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的管理。設(shè)立監(jiān)督電話，及時(shí)受理投訴。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行修復(fù)。
第二十四條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；
（二）履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車(chē)；
（四）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、坡道、站臺(tái)、書(shū)報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；
（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；
（八）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、露宿、通行機(jī)動(dòng)車(chē)或者騎行電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)；
（九）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。
第二十五條 嚴(yán)格限制占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挖掘；確需挖掘的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路交付使用后五年內(nèi)、大修的鄉(xiāng)村道路竣工后三年內(nèi)。
以及市人民政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)期間，元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)前十五日、后十日。不得開(kāi)挖鄉(xiāng)村主干道。
減少擾民。挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)集中施工。
第二十六條 因特殊情況。對(duì)臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路和挖掘鄉(xiāng)村次干道的鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面答復(fù)，挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后答復(fù)。臨時(shí)占用和挖掘鄉(xiāng)村道路涉及鄉(xiāng)村防洪工程的還應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水主管部門(mén)同意。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積的應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條的規(guī)定。
占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路期滿后?；謴?fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照原審批順序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十八條 占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挪用和減免。鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第二十九條機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放應(yīng)當(dāng)停放在機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)。
機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位由市公安交通管理部門(mén)會(huì)同市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)設(shè)置。
不得擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘鄉(xiāng)村道路。
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍擋；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置標(biāo)示牌。
（三）能夠采取非開(kāi)挖技術(shù)施工的應(yīng)當(dāng)采取非開(kāi)挖技術(shù)施工。
（四）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時(shí)。演講鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決；
（五）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放。
（六）施工完畢。及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并書(shū)面告知鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)。
第三十一條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。
第三十二條 因管線發(fā)生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉(xiāng)村道路搶修。并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
第三十三條沿街單位需要開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
其建設(shè)以及維修經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)單位施工。
第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)統(tǒng)一組織調(diào)整或者封閉。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
第三十五條公共汽車(chē)、電車(chē)以及其他固定線路的客運(yùn)車(chē)輛站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村道路技術(shù)規(guī)范。新增、遷移客運(yùn)車(chē)輛站點(diǎn)需要加固鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)采取加固措施。
第三十六條建設(shè)工程施工可能損壞鄉(xiāng)村道路的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采取防護(hù)措施；造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
建設(shè)工程施工需要封閉鄉(xiāng)村道路的市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通告。
第三十七條履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛需要在鄉(xiāng)村道路上行駛的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)同意。并依照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十八條鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告。
第三十九條需要在橋梁上架設(shè)管線的應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)提出申請(qǐng)。五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
確保平安。管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查。
第四十條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照橋梁、隧道的平安維護(hù)要求。
制定可行性演講和平安維護(hù)方案，橋梁、隧道平安維護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。并與橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人簽訂維護(hù)協(xié)議，鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，可能危害橋梁、隧道平安的還應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。河道中從事上述作業(yè)行為的還應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十一條負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全橋梁、隧道檢測(cè)評(píng)估制度。
橋梁、隧道的平安檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承當(dāng)。
第四十二條經(jīng)檢測(cè)評(píng)估為危險(xiǎn)橋梁、隧道的負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施。
第四十三條橋梁、隧道遭遇車(chē)船撞擊事故或者其他損壞的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即演講鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)。公安交通管理部門(mén)和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定。給予警告：
（一）未執(zhí)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范。
（二）養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)志的
（三）未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工的
擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，第四十五條違反本條例規(guī)定。逾期不恢復(fù)原狀的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)組織代為恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任者承當(dāng)，并處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)二倍的罰款，但最高不得逾越二萬(wàn)元。
并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
（一）履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車(chē)；
（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（四）占用鄉(xiāng)村道路期滿或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。
第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的強(qiáng)制清除或者撤除。
（一）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、門(mén)坡、站臺(tái)、書(shū)報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)二倍的罰款。
（二）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（三）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)擅自撤除圍擋的
（二）未及時(shí)處置缺損的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的
（三）施工完畢未依照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范回填密實(shí)的
（四）擅自開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的
第四十九條違反本條例規(guī)定?；蛘呱米愿淖儥C(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途的由公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的用于非經(jīng)營(yíng)性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)性的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定。并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為。
第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于鄉(xiāng)村管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)及其鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門(mén)違反本條例規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本條例規(guī)定的條件、順序和期限實(shí)施行政許可的
（二）組織不符合條件的單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
指鄉(xiāng)村供車(chē)輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。本條例所稱(chēng)城市道路。
第三條鄉(xiāng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理偏重的原則。
第四條市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村道路管理工作；區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)所屬的鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管理的具體工作。
做好鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。
第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)鄉(xiāng)村道路的義務(wù)。
對(duì)監(jiān)督、制止和舉報(bào)損壞、侵占鄉(xiāng)村道路行為有功的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通等部門(mén)和供電、供水、通信、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位。
編制鄉(xiāng)村道路年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
并提前告知相關(guān)管線單位。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修工程應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃。
第七條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)資金主要由政府投資。
第八條鄉(xiāng)村道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)鄉(xiāng)村道路勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位。并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程。
第九條鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下、后地上的原則。有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共管溝。
沿途原設(shè)置的架空線應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)入地。新建的鄉(xiāng)村道路原則上不得設(shè)置架空線。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修時(shí)。
第十條新建、改建、擴(kuò)建或者大修鄉(xiāng)村道路。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)，將管線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)，由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)統(tǒng)籌安排實(shí)施。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站，并預(yù)留綠化用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。
第十三條鄉(xiāng)村道路工程竣工后。
鄉(xiāng)村道路工程應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度。
第十四條住宅小區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路的規(guī)劃、建設(shè)銜接配套。
第十五條通過(guò)貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等?？梢栽谝?guī)定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。
第三章養(yǎng)護(hù)和維修
第十六條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
第十七條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)料理工程移交手續(xù)，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個(gè)人將投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路自愿無(wú)償移交鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)且符合移交條件的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)依照規(guī)定順序接管。
第十八條負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位。定期對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量。
保證鄉(xiāng)村道路完好。鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。有關(guān)管理部門(mén)和沿街單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
并在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工。施工時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)躲避交通高峰時(shí)間。應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，減少對(duì)環(huán)境的污染。
任何單位和個(gè)人不得擅自撤除圍擋。作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)。
第二十條鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。
應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施，鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。并督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)處置。
第二十一條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)。其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)注意躲避。
由市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)會(huì)同市公安交通管理部門(mén)確定。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)用車(chē)輛使用的統(tǒng)一標(biāo)志。
第四章路政管理
第二十二條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村道路重大事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
第二十三條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的管理。設(shè)立監(jiān)督電話，及時(shí)受理投訴。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行修復(fù)。
第二十四條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；
（二）履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車(chē)；
（四）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、坡道、站臺(tái)、書(shū)報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；
（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；
（八）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、露宿、通行機(jī)動(dòng)車(chē)或者騎行電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)；
（九）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。
第二十五條嚴(yán)格限制占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挖掘；確需挖掘的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路交付使用后五年內(nèi)、大修的鄉(xiāng)村道路竣工后三年內(nèi)。
以及市人民政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)期間，元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)前十五日、后十日。不得開(kāi)挖鄉(xiāng)村主干道。
減少擾民。挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)集中施工。
第二十六條因特殊情況。對(duì)臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路和挖掘鄉(xiāng)村次干道的鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面答復(fù)，挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后答復(fù)。臨時(shí)占用和挖掘鄉(xiāng)村道路涉及鄉(xiāng)村防洪工程的還應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水主管部門(mén)同意。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積的應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條的規(guī)定。
占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路期滿后。恢復(fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照原審批順序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十八條占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挪用和減免。鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第二十九條機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放應(yīng)當(dāng)停放在機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)。
機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位由市公安交通管理部門(mén)會(huì)同市鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)設(shè)置。
不得擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘鄉(xiāng)村道路。
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍擋；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置標(biāo)示牌。
（三）能夠采取非開(kāi)挖技術(shù)施工的應(yīng)當(dāng)采取非開(kāi)挖技術(shù)施工。
（四）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時(shí)。演講鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決；
（五）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放。
（六）施工完畢。及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并書(shū)面告知鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)。
第三十一條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。
第三十二條因管線發(fā)生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉(xiāng)村道路搶修。并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
第三十三條沿街單位需要開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
其建設(shè)以及維修經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)單位施工。
第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)統(tǒng)一組織調(diào)整或者封閉。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
第三十五條公共汽車(chē)、電車(chē)以及其他固定線路的客運(yùn)車(chē)輛站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村道路技術(shù)規(guī)范。新增、遷移客運(yùn)車(chē)輛站點(diǎn)需要加固鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)采取加固措施。
第三十六條建設(shè)工程施工可能損壞鄉(xiāng)村道路的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采取防護(hù)措施；造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
建設(shè)工程施工需要封閉鄉(xiāng)村道路的市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通告。
第三十七條履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛需要在鄉(xiāng)村道路上行駛的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)同意。并依照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十八條鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告。
第三十九條需要在橋梁上架設(shè)管線的應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)提出申請(qǐng)。五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
確保平安。管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查。
第四十條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照橋梁、隧道的平安維護(hù)要求。
制定可行性演講和平安維護(hù)方案，橋梁、隧道平安維護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。并與橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人簽訂維護(hù)協(xié)議，鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，可能危害橋梁、隧道平安的還應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。河道中從事上述作業(yè)行為的還應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十一條負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全橋梁、隧道檢測(cè)評(píng)估制度。
橋梁、隧道的平安檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承當(dāng)。
第四十二條經(jīng)檢測(cè)評(píng)估為危險(xiǎn)橋梁、隧道的負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施。
第四十三條橋梁、隧道遭遇車(chē)船撞擊事故或者其他損壞的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即演講鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)。公安交通管理部門(mén)和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定。給予警告：
（一）未執(zhí)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范。
（二）養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)志的
（三）未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工的
擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，第四十五條違反本條例規(guī)定。逾期不恢復(fù)原狀的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)組織代為恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任者承當(dāng)，并處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)二倍的罰款，但最高不得逾越二萬(wàn)元。
并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
（一）履帶車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車(chē)；
（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（四）占用鄉(xiāng)村道路期滿或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。
第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的強(qiáng)制清除或者撤除。
（一）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、門(mén)坡、站臺(tái)、書(shū)報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)二倍的罰款。
（二）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（三）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)擅自撤除圍擋的
（二）未及時(shí)處置缺損的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的
（三）施工完畢未依照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范回填密實(shí)的
（四）擅自開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的
第四十九條違反本條例規(guī)定?；蛘呱米愿淖儥C(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途的由公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的用于非經(jīng)營(yíng)性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)性的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定。并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為。
第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于鄉(xiāng)村管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條鄉(xiāng)村道路主管部門(mén)及其鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門(mén)違反本條例規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本條例規(guī)定的條件、順序和期限實(shí)施行政許可的
（二）組織不符合條件的單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的
第二條本方法適用于市本級(jí)城區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理。
本方法所稱(chēng)市政設(shè)施(含附屬設(shè)施)指城市道路、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施、防洪設(shè)施以及道路照明設(shè)施等及其附屬設(shè)施。
第三條市公用事業(yè)管理局是市政設(shè)施管理的主管部門(mén)；市市政設(shè)施維護(hù)處具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作。
第四條鄉(xiāng)村市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織市建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、公安、交通等部門(mén)。
第五條市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理。
應(yīng)當(dāng)把市政設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入開(kāi)發(fā)和改造計(jì)劃，鄉(xiāng)村新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造。并且依照先地下、后地上的順序進(jìn)行。
由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承當(dāng)。工程竣工后，市政設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工。須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門(mén)組織驗(yàn)收，合格后方可使用。
第六條鄉(xiāng)村車(chē)行道是指鄉(xiāng)村道路路沿石以?xún)?nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
第七條嚴(yán)禁損壞和擅自占用車(chē)行道。禁止在車(chē)行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車(chē)輛、違章停放車(chē)輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。
并按下列規(guī)定操持：第八條臨時(shí)破占主次干道應(yīng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門(mén)審批。
一）供水、供熱、電力、通訊、煤氣等埋設(shè)在鄉(xiāng)村道路下的管線發(fā)生故障。并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦破路手續(xù)。
二）破路單位應(yīng)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。
三）施工中發(fā)現(xiàn)的丈量標(biāo)志、地下管線、文物古跡等。不得擅自移動(dòng)、損壞或據(jù)為己有。資料及余土應(yīng)按指定的地點(diǎn)分別堆放，及時(shí)回填，并按規(guī)定及時(shí)修復(fù)路面。
四）占用期間損壞路面、路沿石、下水井等設(shè)施的由占用者負(fù)責(zé)賠償。
第九條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；
二）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
三）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車(chē)；
四）擅自在鄉(xiāng)村道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
五）橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
六）擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。
七）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。
第十條嚴(yán)禁損壞和擅自占用人行道。禁止在人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車(chē)輛、違章停放車(chē)輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)占用的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)。
挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第十一條嚴(yán)禁損壞橋涵設(shè)施（包括拉桿、橋墩、護(hù)欄、護(hù)坡、路燈、橋頭堡等）禁止擅自在橋涵規(guī)定范圍內(nèi)挖掘取土、拉線栽桿、種植作物、堆物作業(yè)和傾倒垃圾。
第十二條鄉(xiāng)村主次干道排水設(shè)施（包括雨水和污水管、井、明渠、箱涵、排漬和排污泵站、污水處置廠及附屬設(shè)施）管理、維護(hù)、疏浚由市公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十三條嚴(yán)禁單位和個(gè)人向下水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾和其他雜物。由此引起下水井阻塞，由責(zé)任者負(fù)責(zé)清挖和賠償損失。
第十四條嚴(yán)禁單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村排水設(shè)施上興建任何建筑物和構(gòu)筑物。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建或整修、遷移專(zhuān)用下水道。
一）建設(shè)單位或者個(gè)人需使用鄉(xiāng)村公用排水管渠。并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料，經(jīng)審查同意后依照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與鄉(xiāng)村公用排水管渠相接，由市公用事業(yè)管理部門(mén)驗(yàn)收，其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)；
二）任何單位或個(gè)人需將新建下水道接入其他單位專(zhuān)用下水道和處理設(shè)施的應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商。
三）雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí)。
第十六條鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施（包括堤身、坡腳、堤頂面、排漬站、防洪閘、密封門(mén)、防浪墻等）管理和維護(hù)。
第十七條嚴(yán)禁在防洪堤堤面和坡面取土、挖掘、打井、植樹(shù)種菜、搭棚建房、開(kāi)設(shè)工場(chǎng)、堆物曬物、傾倒雜土垃圾。
第十八條因航運(yùn)、電力、通訊等建設(shè)需要在堤上進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第十九條鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施是指用于鄉(xiāng)村道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)）不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第二十條需要改造的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。報(bào)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十一條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
一）符合道路照明裝置及施工質(zhì)量規(guī)范；
二）提供必要的維修、運(yùn)行條件及相關(guān)資料。
由市公用事業(yè)管理局組織驗(yàn)收，對(duì)符合上述條件的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。合格后方可料理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第二十二條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、撤除鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)。由鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施專(zhuān)業(yè)維護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承當(dāng)。
第二十三條損壞鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施后。防止事故擴(kuò)大，并立即演講市公用事業(yè)管理部門(mén)和負(fù)責(zé)賠償損失。
第二十四條路燈設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：
一）擅自撤除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；
二）鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及進(jìn)行有礙鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施正常維護(hù)和平安運(yùn)行活動(dòng)；
三）擅自在鄉(xiāng)村道路照明燈桿上設(shè)置廣告牌、廣告燈箱或者其他設(shè)施；
四）偷盜鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；
五）故意打、砸鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；
六）不聽(tīng)勸阻和制止。
七）鄉(xiāng)村道路照明燈桿上拉線、涂寫(xiě)和張貼廣告。
第二十五條對(duì)違反本辦法規(guī)定的由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處分。
為為有效落實(shí)中央、省市各級(jí)政府的惠農(nóng)支農(nóng)政策，建好養(yǎng)好鄉(xiāng)村致富之路，提高我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建養(yǎng)水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、明確鄉(xiāng)村道路建設(shè)任務(wù)
根據(jù)市政府及交通道路管理部門(mén)關(guān)于十二五農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃意見(jiàn)，我鎮(zhèn)已上報(bào)2015年前的規(guī)劃方案，擬定硬化鄉(xiāng)村道路連接工程45條，122公里，自然村通村公路73條，107公里，鄉(xiāng)道改造2條，5公里，共計(jì)234公里，五年平均建設(shè)任務(wù)為46.8公里，預(yù)計(jì)總投資約3500萬(wàn)元。
根據(jù)各村實(shí)際情況及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量考評(píng)情況，我鎮(zhèn)2011年鄉(xiāng)村道路硬化方案已上報(bào)市通村辦審核批準(zhǔn)，總里程為31.88公里，涉及15個(gè)村，18條道路。計(jì)劃投資765萬(wàn)元。
二、明確鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作程序
十二五期間，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)以通村通組為重點(diǎn)，列入國(guó)家補(bǔ)助計(jì)劃的建設(shè)工程，享受省市專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助12萬(wàn)元/公里，差額部分仍由各村通過(guò)一事一議及其他募集方式解決，未被列入國(guó)家計(jì)劃的，由村全額自籌。為進(jìn)一步規(guī)范道路建設(shè)程序，推進(jìn)陽(yáng)光操作，不論是否列入國(guó)家計(jì)劃的鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程，都必須遵循下列程序：1、以村委會(huì)為業(yè)主單位，填報(bào)項(xiàng)目采購(gòu)及工程建設(shè)審批報(bào)告表，報(bào)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)。2、以鎮(zhèn)政府項(xiàng)目審批表為依據(jù)，召開(kāi)村民代表會(huì)，明確工程任務(wù)、資金來(lái)源，并簽署意見(jiàn)。3、經(jīng)村民代表會(huì)通過(guò)后，邀請(qǐng)道路建設(shè)業(yè)內(nèi)人士制定招標(biāo)文書(shū)，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心辦公室（財(cái)政所），由招投標(biāo)中心辦公室公告，審核資質(zhì)，明確投標(biāo)單位（不得少于三家），組織招標(biāo)。各村或業(yè)主單位不得自行招標(biāo)。4、中標(biāo)公示到期后，由業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)施工合同，中標(biāo)單位不得擅自轉(zhuǎn)包。5、施工前，由業(yè)主聘請(qǐng)村民代表、鎮(zhèn)通村公路建設(shè)辦公室專(zhuān)業(yè)人員組成質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)施工全程質(zhì)量把關(guān)。6、工程驗(yàn)收。施工結(jié)束后，由施工方向業(yè)主提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)通村辦及業(yè)主單位共同組建驗(yàn)收小組。依照合同及實(shí)際工程量組織驗(yàn)收，出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。其中工程質(zhì)量鑒定實(shí)行隨即抽樣，凡被檢測(cè)強(qiáng)度、厚度、寬度低于標(biāo)準(zhǔn)10%的，同比例扣除工程質(zhì)量缺陷維修金，由鎮(zhèn)通村辦公室負(fù)責(zé)收取或扣取，用于相關(guān)道路維修養(yǎng)護(hù)。7、資金撥付。驗(yàn)收結(jié)束后，有計(jì)劃的建設(shè)村，由鎮(zhèn)通村辦按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃以及工程驗(yàn)收質(zhì)量鑒定書(shū)（扣除相關(guān)質(zhì)量缺陷維修金后）將資金撥付到村級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由村支付給施工方。無(wú)計(jì)劃的村以合同簽訂的內(nèi)容為準(zhǔn)。
隨著對(duì)生活質(zhì)量需求的逐漸提高，人們對(duì)道路綠化的布局也有了更高的要求。本文從鄉(xiāng)村道路綠化的基本原則、綠化的主要功能進(jìn)行闡述，然后根據(jù)目前實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)鄉(xiāng)村道路綠化存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析。希望本文能夠引起道路綠化工作者的關(guān)注。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村道路 綠化探索研究
中圖分類(lèi)號(hào)：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1前言
鄉(xiāng)村道路綠化是一項(xiàng)繁瑣又龐大的工作，綠化實(shí)施時(shí)不僅要采取因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠的原則，并且還應(yīng)該將節(jié)約的理念貫穿于鄉(xiāng)村綠化的全過(guò)程，最大化地增加綠量、改善生態(tài)，美化環(huán)境。
2鄉(xiāng)村道路綠化的基本原則
2.1鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)要充分考慮交通組織需求。
鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以不影響道路行車(chē)安全作為前提。要符合駕駛員行車(chē)視線的要求。在道路轉(zhuǎn)彎以及交叉路口處要保證三角形視界范圍內(nèi)的樹(shù)木不能影響駕駛員的視線通透。在道路轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)使樹(shù)木沿道路邊緣栽植，預(yù)告道路線形變化，誘導(dǎo)行車(chē)視線。在各種道路的一定寬度和高度范圍內(nèi)的車(chē)輛運(yùn)行空間，樹(shù)冠和樹(shù)干不得進(jìn)入該空間。同時(shí)要利用道路綠地的隔離、屏擋、通透、范圍等交通組織功能設(shè)計(jì)綠化帶。防止出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的視距問(wèn)題、眩光問(wèn)題等不安全區(qū)因素，影響行車(chē)安全。
2.2鄉(xiāng)村道路綠化的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)“因路制宜，符合實(shí)際”。
針對(duì)不同鄉(xiāng)村道路所處的不同環(huán)境，不同規(guī)格以及不同特性，在鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考量，采用遮蔭式、遮擋式、阻隔式等不同手法，密林式、疏林式、地被式、群落式以及行道樹(shù)式等不同的綠化方式來(lái)滿足不同道路對(duì)于交通性、安全性、景觀性的具體要求。
2.3鄉(xiāng)村道路綠化要充分發(fā)揮其美麗景觀作用。
當(dāng)今社會(huì)道路鄉(xiāng)村發(fā)展速度迅猛，大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)必然會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成破壞。充斥著鋼筋水泥氣味的現(xiàn)代都市需要綠色和純凈的呼吸。鄉(xiāng)村道路綠地作為綠地系統(tǒng)的重要組成部分，在生態(tài)性及景觀性都應(yīng)當(dāng)起到積極重要的作用。在車(chē)輛沿鄉(xiāng)村道路綿延起伏的綠線中駕駛，道路綠化已成為人們生活當(dāng)中一條亮麗的風(fēng)景線。
2.4鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與附件建設(shè)基礎(chǔ)緊密銜接。
由于當(dāng)今城市建設(shè)速度較快，城市面貌日新月異。在進(jìn)行鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)前應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊區(qū)域建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這要求在道路綠化設(shè)計(jì)當(dāng)中不僅僅要考慮到道路周邊場(chǎng)地的現(xiàn)狀，還應(yīng)當(dāng)考慮其長(zhǎng)期規(guī)劃當(dāng)中的發(fā)展業(yè)態(tài)，為長(zhǎng)期規(guī)劃和周邊區(qū)域發(fā)展預(yù)留緩沖地帶。使道路綠化景觀設(shè)計(jì)不至于短期內(nèi)過(guò)時(shí)或不適應(yīng)周邊發(fā)展，進(jìn)而造成反復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
2.5鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)當(dāng)中的植物選擇
植物是鄉(xiāng)村道路綠化的重要元素，合理的植物品種選擇和搭配是道路綠化設(shè)計(jì)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)。首先所有選用的植物都必須能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣巴寥罈l件，保證移植的植物都能有較好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，做到適地適樹(shù)，因地制宜。要充分了解各種植物的生態(tài)習(xí)性，生物學(xué)特征和立地條件，這樣才能保證植物種植達(dá)到預(yù)期的效果。在行道樹(shù)的選用上應(yīng)以冠大蔭濃的喬木為主，選擇抗性和耐性較強(qiáng)，深根，耐修剪，不飛絮的樹(shù)種為主。在綠化帶的植物栽植上運(yùn)用喬、灌、花、草合理組合，形成高低起伏錯(cuò)落有致的立體植物景觀，如圖1。
3鄉(xiāng)村道路綠化的主要功能
鄉(xiāng)村道路綠地已作為道路系統(tǒng)的重要組成部分，在道路系統(tǒng)當(dāng)中的功能主要體現(xiàn)在三方面。
3.1保護(hù)生態(tài)作用
3.1.1首先綠化系統(tǒng)對(duì)于自然生態(tài)當(dāng)中的空氣、土壤、水體都具有凈化作用。綠色植物是人類(lèi)賴(lài)以生存的氧氣的主要來(lái)源。在一定的濃度范圍之內(nèi)，植物對(duì)于空氣當(dāng)中的粉塵、懸浮物、細(xì)菌等具有有效地殺滅，吸附和過(guò)濾作用。同時(shí)道路綠化還可以有效地減少交通造成的揚(yáng)塵等污染。在道路綠化當(dāng)中的地被植物和植物根系還能對(duì)自然降水起到過(guò)濾作用，吸附重金屬元素，減少地表污物，吸收水中的溶解質(zhì)，減少土壤和水中的細(xì)菌含量。
3.1.2道路綠化還能有效地改善道路環(huán)境的小氣候。植物在夏天可通過(guò)樹(shù)冠的遮陰，減少太陽(yáng)對(duì)地面的直射，降低輻射能量，通過(guò)葉片的蒸騰作用消耗熱能，通過(guò)綠化廊道的通風(fēng)形成涼風(fēng)調(diào)節(jié)氣溫；在冬天可通過(guò)樹(shù)冠的阻擋，將輻射到地面的熱量截留，防止其向高空擴(kuò)散，起保溫作用。
3.1.3道路綠化還能有效地阻隔車(chē)輛行駛產(chǎn)生的噪音，尾氣等污染，減少道路交通對(duì)于城市環(huán)境造成的不良影響。
3.2輔助交通作用
道路綠化在其生態(tài)功能之外還對(duì)道路交通具有一定的輔助功能。首先，道路兩側(cè)的植物種植能夠有效地遮蔽對(duì)向行駛車(chē)輛的燈光，防止眩光，有效地提升了夜間行車(chē)的安全性。不同風(fēng)格的道路綠化景觀設(shè)計(jì)還能對(duì)不同的道路起到標(biāo)識(shí)作用，引導(dǎo)車(chē)流。豐富多樣的道路景觀形式還可以減少駕駛員駕駛過(guò)程當(dāng)中的視覺(jué)疲勞。在道路綠化當(dāng)中還可以利用植物栽植起到誘導(dǎo)視線，阻隔人流，車(chē)流的作用。
3.3景觀增色作用
除了交通功能外。通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，豐富的植物配植，道路綠化可以構(gòu)成獨(dú)特的鄉(xiāng)村道路景觀，美化城市環(huán)境，襯托當(dāng)?shù)仫L(fēng)格。給人以美的感受。如圖2
圖（1） 圖（2）
4目前我國(guó)鄉(xiāng)村道路綠化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題解析
4.1物種選擇種類(lèi)少。在植物物種的選擇上我國(guó)北方特別是東北地區(qū)，由于氣候條件的限制可以選用的園林樹(shù)種的種類(lèi)較少，特別是花期較長(zhǎng)植物品種。這就要求對(duì)現(xiàn)有的可應(yīng)用的適宜生長(zhǎng)的植物品種做到更加合理的搭配和使用。在北方地區(qū)漫長(zhǎng)而寒冷的冬季當(dāng)中，城市道路綠化中應(yīng)依靠常綠樹(shù)和一些在冬季觀干和觀果的樹(shù)種構(gòu)成冬季道路綠化帶的植物景觀。
4.2綠化設(shè)計(jì)應(yīng)多樣化。目前某些地區(qū)的鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)仍然局限在以植物種植為主的傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，比如白楊樹(shù)、柳樹(shù)等。隨著城市發(fā)展，現(xiàn)今土地可謂寸土寸金，而道路綠化也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)發(fā)展承擔(dān)更多的功能和作用。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊敫嗟娜宋男缘?，功能性的設(shè)計(jì)，使鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)以更加多樣的形式出現(xiàn)。
4.3設(shè)計(jì)者應(yīng)增加溝通能力。很多地區(qū)的道路綠化景觀設(shè)計(jì)存在著長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重，非專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)占主導(dǎo)地位的問(wèn)題。這需要設(shè)計(jì)者循序漸進(jìn)，引導(dǎo)滲透。以科學(xué)性作為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持原則。耐心并巧妙的做好領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，使更好的設(shè)計(jì)圖得以貫徹實(shí)施。
4.4融雪劑對(duì)城市道路綠化的影響問(wèn)題：
每年冬季的融雪劑是造成行道樹(shù)木大量死亡的一大殺手。通過(guò)對(duì)融雪劑對(duì)行道樹(shù)影響的調(diào)查，每年至少幾千株植物失去生命。據(jù)交通部門(mén)官方統(tǒng)計(jì)，北方今年四月道路兩側(cè)樹(shù)木危害嚴(yán)重，造成大量的多年生大樹(shù)出現(xiàn)干枯的現(xiàn)象，綠籬明顯出現(xiàn)干枝、死亡。因此，每年都進(jìn)行大量的補(bǔ)植，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，對(duì)國(guó)家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，并造成土質(zhì)的惡化。
4.5城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的其他問(wèn)題
近幾年北方的綠化養(yǎng)護(hù)工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是整體的綠化養(yǎng)護(hù)水平與國(guó)外相比還有一定的差距，存在的問(wèn)題較多，主要有：過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期效果，不重視植被自然生長(zhǎng)規(guī)律，往往是苗圃搬家式的種植；過(guò)分強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)景觀效果，不考慮苗木成活率及生長(zhǎng)，片面注重大量采用山苗、大規(guī)格苗木和全樹(shù)冠的大樹(shù)移植；
養(yǎng)護(hù)管理工作仍舊沿襲陳舊的養(yǎng)護(hù)管理方法，創(chuàng)新不夠。
5綠化工作安全問(wèn)題
在道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)在200米分別設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人疏導(dǎo)車(chē)輛，設(shè)置車(chē)輛閃光器。提示車(chē)輛在上下橋施工時(shí)，要在上橋的底部開(kāi)始提前設(shè)置，防止司機(jī)進(jìn)入盲區(qū)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要佩戴反光背心，在自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)分道帶上，如躍過(guò)馬路澆水，要把澆水管順直，以免摔傷行人和自行車(chē)。在綠化過(guò)程中，安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)要有所加強(qiáng)。
6結(jié)束語(yǔ)
優(yōu)美的自然環(huán)境，宜人的道路綠化是人對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的第一印象的重要組成部分，是人工藝術(shù)環(huán)境和自然生態(tài)相結(jié)合的再創(chuàng)造作品。養(yǎng)護(hù)管理好大面積的道路綠化環(huán)境，是我們每一個(gè)道路工作者的責(zé)任，但是面臨的問(wèn)題，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟目偨Y(jié)和摸索，逐漸尋找適合的措施和方法加以解決，為我國(guó)的道路綠化工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 孔杰 淺談工程管理的問(wèn)題與對(duì)策[J];福建建筑;2011年12期
