時(shí)間：2023-09-27 16:06:52
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【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新；實(shí)踐
前言
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國(guó)，市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資也在逐步增大，為人們提供了更多的服務(wù)、休閑場(chǎng)所，因此，我應(yīng)重視對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理，通過對(duì)項(xiàng)目工程中各項(xiàng)要素的管理，來切實(shí)保障市政工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。
一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題
首先，在很多市政工程中，建設(shè)單位在前期投資中缺少合理的規(guī)劃，往往只憑過去的經(jīng)驗(yàn)施工，使工程中的各種管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)無法得到落實(shí)，并且在施工過程中很可能產(chǎn)生各種類型的問題，威脅著市政工程的施工質(zhì)量。一些施工單位為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，而采用質(zhì)量較差的機(jī)械設(shè)備和施工材料，在人員配置上也盡量選擇價(jià)低的農(nóng)民工，使得市政工程既沒有得到硬件質(zhì)量方面的保障，也沒有達(dá)到基本的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次，在當(dāng)前我國(guó)建筑施工隊(duì)伍中，很多勞務(wù)人員尚不具備安全防范意識(shí)，即不懂得如何加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的保護(hù)，也不懂得如何防范自身的危險(xiǎn)。一部分施工人員還常常忽略施工中的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，只是按照自己以前的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行施工，且缺乏安全防護(hù)措施，使安全事故發(fā)生的頻率增加。而且很多建筑工地環(huán)境較為惡劣，違章用電等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得施工中的安全管理存在著很多問題。
最后，施工中，很多施工單位為了能夠早點(diǎn)收回成本，而盡可能縮短施工周期，大幅度提高施工進(jìn)度，但是這種做法不僅會(huì)使施工人員承受較大的勞動(dòng)力和壓力，還會(huì)影響市政工程的質(zhì)量，也將對(duì)使用者的生命安全產(chǎn)生威脅。
二、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的主要途徑和方法
1.加強(qiáng)前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理
在市政工程的決策和設(shè)計(jì)階段，常常忽略了對(duì)總體進(jìn)度、總體投資的把握，對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)沒有明確的了解，很對(duì)施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)之后，沒有雨實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，使得施工過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，不僅耽誤了施工進(jìn)度，還提升了工程造價(jià)。因此，在施工前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，應(yīng)重視對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的勘察，明確當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、水文、溫度、濕度特點(diǎn)，收集與工程建設(shè)有關(guān)的材料和信息，按照施工實(shí)際情況進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)。并且，應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，防止由于監(jiān)督不足造成的設(shè)計(jì)變更，為施工的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
建筑材料與機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量直接影響到市政工程的整體質(zhì)量，也影響著施工安全、成本和進(jìn)度。為了能夠?qū)Σ牧吓c機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，應(yīng)該在采購(gòu)過程中就選擇擁有合格證、出廠證和具有良好社會(huì)聲譽(yù)的供應(yīng)商，選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)量、尺寸、規(guī)格的材料和設(shè)備，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，要對(duì)其質(zhì)量、數(shù)量和型號(hào)進(jìn)行二次篩查，確保其質(zhì)量符合施工的基本情況，才能夠讓材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行使用的過程中，要按照施工總體進(jìn)度按批次入場(chǎng)，防止材料的堆積、設(shè)備閑置造成的施工現(xiàn)場(chǎng)擁堵現(xiàn)象。在儲(chǔ)存材料和設(shè)備時(shí)，應(yīng)將其防止在防潮、防火、防雷電的位置，杜絕操作不當(dāng)造成的質(zhì)量損害。
3.加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制
現(xiàn)階段，我國(guó)很多工程建設(shè)過程中都會(huì)發(fā)生或大或小的安全事故，很多還是較為大型的安全事故，不僅給政府、建設(shè)企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也使施工隊(duì)伍產(chǎn)生較多人員傷亡。因此，在市政工程項(xiàng)目施工過程中，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)對(duì)所有人員進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)，使其具備基本的自救措施；在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)布置好安全標(biāo)語(yǔ)，并增加安全防護(hù)設(shè)施，使施工人員能夠在安全、舒適、寬敞、溫度適宜的環(huán)境下施工，保障施工人員的生命健康；在施工中應(yīng)向施工人員傳授保護(hù)成品的有效措施，可以使施工人員更加注重對(duì)施工成品的保護(hù)，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題。
三、結(jié)語(yǔ)
從上文的分析中我們可以看出，隨著市政工程項(xiàng)目在城市中的不斷建設(shè)和發(fā)展，在為人們生活提供方便的同時(shí)，更應(yīng)重視對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本和進(jìn)度的控制和管理，為城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活安康奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李小林.談市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].山西建筑，2012，26：279-280.
【Abstract】With the development of world economy， more and more construction companies go abroad， and actively participate in international market competition， so the development of international engineering general contracting unit has been put forward more requirements. The development of the general contracting unit of international project is directly related to national economic development. Therefore， to strengthen the management practice work of electric power project and to improve the management level， which contributes to the promotion of the contractor. In view of the current situation of electric power engineering development， this paper analyzes the problems existing in the management， and puts forward some suggestions for the management of the international engineering general contracting unit.
【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程總承包單位； 管理； 實(shí)踐； 創(chuàng)新
【Keywords】 international engineering general contracting unit；management；practice；innovation
【中圖分類號(hào)】TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0118-02
1 引言
隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)電力的需求量不斷增加，傳統(tǒng)國(guó)際工程總承包單位的管理中存在的問題不斷展露，因此，了解當(dāng)前承包單位發(fā)展的狀況，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題能夠幫助其自身盡快解決發(fā)展中的問題，加強(qiáng)對(duì)管理方式的創(chuàng)新，促進(jìn)自身的發(fā)展。
2 目前電力工程項(xiàng)目管理的狀況
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷地提高，工業(yè)用電和生活用電量不斷增加，造成了世界各個(gè)國(guó)家電力短缺的情況出現(xiàn)。為了改善當(dāng)前國(guó)際工程總承包單位的發(fā)展?fàn)顩r，需要不斷地進(jìn)行電力工程的建造。當(dāng)前電力工程的數(shù)量不斷增加，電力工程的項(xiàng)目管理又成為企業(yè)發(fā)展中的重要問題。整體來看電力工程項(xiàng)目管理中主要存在以下幾種問題。
首先，電力工程的項(xiàng)目建造流程不順暢。國(guó)際工程總承包單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)以前沒有做好工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃，在進(jìn)行建造過程中材料物資準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致了項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行。此外，項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的方面較多，工程任務(wù)量較大，管理人員在準(zhǔn)備不足的情況下造成了工程建造混亂，項(xiàng)目完成存在較大的問題。
其次，工程施工過程中事故發(fā)生率較高。電力工程在建造的過程中，事故頻發(fā)，安全隱患較大。施工單位中的工作人員大多是臨時(shí)的工作人員，人員流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量，增加了工程的監(jiān)管難度，影響著整個(gè)項(xiàng)目的管理。
3 工程項(xiàng)目管理存在問題的主要原因
3.1 電力工程安全管理的意識(shí)較差
電力工程的安全問題是項(xiàng)目管理中非常重要的問題，施工單位以及監(jiān)管單位需要重視這一問題。但是，在實(shí)際的管理過程中，施工單位忽視了電力工程項(xiàng)目中的安全管理，導(dǎo)致了項(xiàng)目施工過程中頻頻發(fā)生安全事故。導(dǎo)致這一問題的主要原因，是電力工程的施工單位缺乏安全管理意識(shí)，沒有對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育，從而導(dǎo)致了項(xiàng)目工程中存在較大的安全隱患，在施工過程中發(fā)生許多本可以避免的安全事故。
3.2 電力工程的管理流程不達(dá)標(biāo)
其次，電力工程的項(xiàng)目管理制度不夠完善，在實(shí)際工作中沒有制度的約束，從而導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)際施工過程中不能夠?qū)Χ囗?xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、物資管理、人力資源之間的責(zé)任不明確，彼此之間存在著交叉管理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。
4 改善電力工程項(xiàng)目管理的策略
4.1 建立完善的管理制度
隨著電力工程不斷地增加，加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目的管理成為國(guó)際工程總承包單位發(fā)展中的必要選擇。因此，承包單位需要首先針對(duì)電力工程項(xiàng)目制定完善的管理制度。企業(yè)的管理制度是其執(zhí)行工作的依據(jù)，承包單位在開展工程項(xiàng)目管理工作之前，必須制定完善管理制度，將管理工作中可能出現(xiàn)的問題充分地進(jìn)行考慮，針對(duì)這些問題制定相應(yīng)的解決方案，從而做好管理預(yù)見工作，減少施工過程中的矛盾出現(xiàn)[1]。
4.2 改善電力工程項(xiàng)目的管理方式
由于傳統(tǒng)電力工程管理方式的影響，電力工程項(xiàng)目的管理水平長(zhǎng)期無法得到提高。電力工程的管理項(xiàng)目需要認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)狀，在企業(yè)的管理過程中引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和管理手段，提高整體的管理水平。
承包單位可以根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的狀況，結(jié)合市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的管理方式來改變自己的管理方式。尤其是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展之后，眾多企業(yè)的管理方式已經(jīng)變?yōu)橹悄芑墓芾矸绞?，但是?dāng)前承包單位的管理仍然是傳統(tǒng)的管理方式。承包單位需要認(rèn)識(shí)到自身的差距，結(jié)合其他企業(yè)中先進(jìn)的管理方式來完善自身的不足。另外，承包單位針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，需要制定完善的管理計(jì)劃，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照計(jì)劃來執(zhí)行工作，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。
4.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)
承包單位需要認(rèn)識(shí)到人才的重要性，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系著項(xiàng)目的管理水平，因此，企業(yè)需要對(duì)工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，讓工作人員進(jìn)行進(jìn)修、學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的水平。
承包單位需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的關(guān)心，增加工作人員在企業(yè)中的歸屬感和責(zé)任感。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員的積極性，需要建立鼓勵(lì)制度，將物質(zhì)鼓勵(lì)和情感鼓勵(lì)結(jié)合在一起，讓員工能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行工作。此外，領(lǐng)導(dǎo)者需要為員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓企業(yè)中的員工看到發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而保證自身的長(zhǎng)久發(fā)展。
4.4 建立工程項(xiàng)目的責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制
承包單位需要深入地分析電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合其全過程要素進(jìn)行分析，進(jìn)而努力找出其中的安全問題、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程的成本以及其中需要的技術(shù)。管理人員在了解了這些背景以后需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源進(jìn)行分配，從而保證在實(shí)際施工過程中不會(huì)出現(xiàn)資源分配不均的問題。承包單位必須建立工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，在了解項(xiàng)目工程的實(shí)際情況之后，搜集資料，準(zhǔn)備計(jì)劃，制定項(xiàng)目工程的實(shí)際管理方案，保證工程項(xiàng)目可以客觀地進(jìn)行。企業(yè)在進(jìn)行資料分析之后，需要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，完善承包單位的經(jīng)濟(jì)狀況，提高項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)收益[2]。
另外，為了保證工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況，承包單位需要建立責(zé)任制度，將工程的具體任務(wù)分配到個(gè)人當(dāng)中，各個(gè)部門、管理者、工作人員都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，從而保證工程項(xiàng)目中不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問題，從整體上促進(jìn)管理水平的提高，促進(jìn)承包單位的發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力需求量不斷地增加，國(guó)際工程總承包單位為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須大力發(fā)展電力工程項(xiàng)目，但是在實(shí)際建設(shè)中也要解決相關(guān)的問題。作為電力項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，改變自己的管理觀念，充分地認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性，通過先進(jìn)的管理方式優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人力和物力資源的配置，推動(dòng)承包單位的發(fā)展；另外，承包單位在管理中需要制定合理的管理方案，制定相應(yīng)的管理計(jì)，將項(xiàng)目的責(zé)任分配到具體人員當(dāng)中，提高其整體管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 項(xiàng)目管理 創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目作為企業(yè)施工的第一戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了能按時(shí)保質(zhì)的提供建筑產(chǎn)品，并從中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，施工企業(yè)在開展項(xiàng)目的初期，一般都會(huì)任命項(xiàng)目經(jīng)理并組建起負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)。這樣的管理模式在企業(yè)項(xiàng)目的施工管理、質(zhì)量監(jiān)控以及安全保證等多個(gè)方面取得了顯著的成果，是當(dāng)下建筑企業(yè)所普遍使用的一種管理模式。隨著社會(huì)需求的不斷增大，項(xiàng)目管理也變得更加繁瑣復(fù)雜。為此，企業(yè)想要謀求發(fā)展，必須要對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革，在不斷的創(chuàng)新過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化施工管理體制的改革。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新觀念培養(yǎng)
為了增強(qiáng)廣大職工的創(chuàng)新意識(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)其進(jìn)行反復(fù)的培訓(xùn)教育，在廣大職工心中樹立起市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)以及效益的觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。并在此基礎(chǔ)之上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，來對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)部門職能進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、設(shè)立工程技術(shù)部、市場(chǎng)合同部以及施工管理部“三大部門”。工程技術(shù)部是為了適應(yīng)工程技術(shù)、設(shè)備、工藝及材料的創(chuàng)新需要，來對(duì)施工技術(shù)問題進(jìn)行研究和探索，以便能夠滿足社會(huì)需求，創(chuàng)造最佳效益；市場(chǎng)合同部是集合同管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、計(jì)劃管理及結(jié)算管理于一體的管理體系，市場(chǎng)合同部的設(shè)立突出了工程項(xiàng)目中合同管理的中心地位，強(qiáng)化了合同管理的控制功能，巧妙的將合同管理與資金管理和成本控制結(jié)合到一起，傳統(tǒng)項(xiàng)目施工管理工作中的弊端得到了改善；施工管理部門具有在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全、資源配置及成本控制等多方面的協(xié)調(diào)管理職能，施工管理部門能夠很好的將施工管理、合同管理以及成本管理形成協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)度過程中長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理、重投入、輕核算的問題，使傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中“管算不管干、管干不管算”的情況得到了有效的改善，進(jìn)一步提高了文明施工的水平及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
項(xiàng)目工程的基本特征就是規(guī)模大、分項(xiàng)工程多、合同管理和施工管理難度大。除了要做好主體工作，還必須要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系及管理層次進(jìn)行優(yōu)化，使傳統(tǒng)的金字塔式管理模式轉(zhuǎn)化為扁平化管理模式。工程項(xiàng)目的管理有很多個(gè)管理要素，不同施工項(xiàng)目的管理側(cè)重點(diǎn)又有所不同，但只要是建筑施工項(xiàng)目的管理工作，就離不開項(xiàng)目成本核算和項(xiàng)目管理責(zé)任制度，這兩點(diǎn)在項(xiàng)目施工過程中落實(shí)的好壞程度，直接影響著項(xiàng)目管理的效果。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)要協(xié)調(diào)甲乙雙方、總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的管理，以此來保障施工項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)有序的實(shí)施和發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部要充分的利用市場(chǎng)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和用人機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度能夠有效的落實(shí)。有效的組織起施工項(xiàng)目當(dāng)中的“四個(gè)控制”和“四個(gè)管理”工作，為工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)提供必要的條件。
三、建立系統(tǒng)的管理機(jī)制
建筑施工企業(yè)要致力于建立和完善一套切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束以及監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流項(xiàng)目工程的同時(shí)，努力培養(yǎng)一支頂尖的施工隊(duì)伍。首先，要建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有崗位都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和淘汰的同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，使機(jī)構(gòu)能夠保持旺盛的活力，進(jìn)而提高廣大職工的工作積極性；其次，要建立強(qiáng)有力的約束機(jī)制，并以此加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理工作的控制，在整個(gè)項(xiàng)目工程施工過程中，各個(gè)方面都要制定與其相匹配的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作都做到有法可依、有章可循。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度發(fā)揮出實(shí)際的工作效力，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，促使人們?cè)谑┕ぷ鳂I(yè)過程中，嚴(yán)格的按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，進(jìn)而提高工程質(zhì)量；再次，要圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工作重點(diǎn)，建立切實(shí)有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制，并配備相應(yīng)的責(zé)任追溯系統(tǒng)，將責(zé)任制度落實(shí)到個(gè)人頭上，實(shí)行目標(biāo)管理，加大對(duì)勞動(dòng)者、物資材料及機(jī)械設(shè)備的干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及管理費(fèi)的四大成本控制。
四、加強(qiáng)成本和質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的核心工作是控制成本管理，在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程中，要把公司作為管理中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制工作，圍繞中心建立起成本管理的責(zé)任體系及運(yùn)行機(jī)制。通過對(duì)合同的客觀分析和綜合評(píng)價(jià)來確定出內(nèi)部核算的單價(jià)，提出能夠完成目標(biāo)成本的指導(dǎo)性計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)成本的管理與運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級(jí)單位對(duì)管理層所制定和下達(dá)的目標(biāo)成本進(jìn)行執(zhí)行，要嚴(yán)格按照內(nèi)部核算的單價(jià)來控制成本消耗，盈虧自負(fù)?？偣こ處熍c技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)施工方案的優(yōu)化及技術(shù)革新進(jìn)行探索，為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)支持?？偨?jīng)濟(jì)師要以合同為依據(jù)，編制出施工成本的預(yù)算計(jì)劃方案，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并對(duì)其執(zhí)行境況進(jìn)行監(jiān)督?？倳?huì)計(jì)師則要根據(jù)工程項(xiàng)目的成本運(yùn)行及實(shí)際消耗情況，對(duì)項(xiàng)目施工的成本進(jìn)行核算和分析，計(jì)算和反映出項(xiàng)目的盈虧狀態(tài)，檢查成本控制的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
五、強(qiáng)化安全文明施工
“安全第一”是一個(gè)合格施工企業(yè)所必備的經(jīng)營(yíng)前提，要在廣大施工人員的腦海里樹立起自我安全保護(hù)的意識(shí)，全面設(shè)立“零事故”的施工目標(biāo)。安全部門作為工程項(xiàng)目施工中的基本部門之一，其存在的意義及責(zé)任十分重大。在人員配置上，安全部門至少要有3名以上的安全工程師，并配備急救人員，以便更好的實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化的管理工作。其中，安全管理包括交通安全、施工安全、機(jī)械安全、消防安全等，健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生及醫(yī)療救護(hù)等方面，環(huán)境管理則包括施工環(huán)境、生活環(huán)境等多個(gè)方面?？傊磺信c健康、安全和環(huán)境有關(guān)的事物，都由安全部門進(jìn)行專門負(fù)責(zé)。
結(jié)束語(yǔ)：
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步的走向完善，我國(guó)建筑行業(yè)也要在實(shí)踐中不斷的進(jìn)行開拓創(chuàng)新，探索出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化建筑工程的項(xiàng)目管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，進(jìn)而提高企業(yè)的文化與品牌效益。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日歷激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要對(duì)其項(xiàng)目施工管理進(jìn)行創(chuàng)新，在創(chuàng)新中分析企業(yè)的自身特點(diǎn)，采取持續(xù)有效的方法來提高項(xiàng)目管理素質(zhì)。在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，來對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的管理任務(wù)分配，以此來保證施工任務(wù)能夠保質(zhì)保量的完成。建筑施工管理工作的創(chuàng)新是時(shí)展的需求，更是建筑行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新，才能使企業(yè)更好的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：工程的項(xiàng)目管理工作需要貫穿于整個(gè)工程的建設(shè)過程中，是控制工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在建設(shè)過程中保證工程的建設(shè)效益其核心就是要做好項(xiàng)目的管理工作。由于市政工程的建設(shè)需要確保工程的人文性和美觀性以及市政設(shè)施的實(shí)用性以及創(chuàng)新性，要求在市政工程的項(xiàng)目管理工作中一定要增強(qiáng)工作的創(chuàng)新以及實(shí)踐的力度，切實(shí)符合城市建設(shè)以及發(fā)展的需要，確保市政設(shè)施給人們工作以及生活提供必要的便利。
一. 市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
1.市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前，市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自由機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定、項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。項(xiàng)目的管理水平也被拖住，不能提高，工程項(xiàng)目還處于粗放型的階段。
2.市政工程項(xiàng)目復(fù)雜程度高，市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
3.項(xiàng)目進(jìn)行過程中不確定因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總承包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加上項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題其不確定程度高。
4.市政工程項(xiàng)目目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)工期緊冬季施工費(fèi)用投入較大。
二.市政工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐
工程項(xiàng)目管理主要由項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段六部分組成的。其中，我們主要分析項(xiàng)目實(shí)施階段的管理實(shí)踐。在這一階段主要由市政工程部門負(fù)責(zé)管理。具體分為以下幾點(diǎn)。
1. 安全控制管理
建立完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，籌備安全生產(chǎn)小組，并派指定人員進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于施工過程中的用電、開采等大型工程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和控制，以免出現(xiàn)不必要的重大安全事故。同時(shí)，定期舉辦安全知識(shí)講座，為廣大工作人員講解安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全展板、宣傳條幅、簡(jiǎn)報(bào)等形式的安全提示，提醒工作人員隨時(shí)將安全記在心間。注重文明生產(chǎn)，安全施工。另外，安全小組要不定期的進(jìn)行安全抽查，如發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)懲，并對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在抽查過程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患一定要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)拖延或置之不管的現(xiàn)象。
2. 進(jìn)度控制管理
在工程實(shí)施階段，要嚴(yán)格制定工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于工作的內(nèi)容、時(shí)間、順序、規(guī)劃等因素要合理的進(jìn)行統(tǒng)籌、安排。同時(shí)，對(duì)于工程項(xiàng)目中可能遇到的施工難題、施工重大變革要做好事先估計(jì)，并記錄預(yù)案。在工程計(jì)劃實(shí)施的過程中，工作人員跟蹤檢查，確定實(shí)際實(shí)施的過程與計(jì)劃中有哪些不符，針對(duì)實(shí)際的施工情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整。這個(gè)過程一直持續(xù)到工程竣工之后。
3. 合同管理
合同管理主要指的是工作人員對(duì)合同協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議、商務(wù)條款、技術(shù)條款、招標(biāo)通知、備忘錄等內(nèi)容進(jìn)行深入研究，并對(duì)條款內(nèi)容等做到心里有數(shù)。由于市政工程項(xiàng)目管理是不同于投資方、承包商的第三方管理。所以，在合同面前三方的地位都是平等的。主要表現(xiàn)在兩方面：①嚴(yán)禁承包商在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中采用欺騙等手段謀取大量資金。②項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人員嚴(yán)禁逼迫承包商接受合同之外的條款。③承包商如提出對(duì)合同修改的意見，首先要結(jié)合合同的條款認(rèn)真考慮所帶來的經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度問題等方面因素，再做相應(yīng)的修改。
4. 質(zhì)量控制管理
質(zhì)量控制管理的最大目標(biāo)就是在保證各項(xiàng)工作能順利完成的前提下，確保工程各方面的質(zhì)量能符合國(guó)家質(zhì)量管理?xiàng)l例，嚴(yán)禁出現(xiàn)重大的安全事故以及安全隱患。這其中主要包括：①建立質(zhì)量保障體系，完善質(zhì)量保證規(guī)劃。監(jiān)督承包商制定符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等因素。②加大對(duì)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量控制。首先確定承包商是否按照合同的規(guī)定達(dá)到購(gòu)買材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，再對(duì)購(gòu)買的材料和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確定合格后，才可以使用，從材料設(shè)備就做好質(zhì)量把關(guān)。
5.信息管理
信息管理包括：針對(duì)監(jiān)理單位的文件和報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格地審核，確定各項(xiàng)文件是否符合合同的規(guī)定，進(jìn)行保管，備份。同時(shí)，針對(duì)不符合管理的內(nèi)容，要及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)。另外，對(duì)于臺(tái)賬要按時(shí)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)合同進(jìn)展的情況進(jìn)行改進(jìn)，變更。定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)對(duì)各方面的信息進(jìn)行分析，處理，總結(jié)在案。
三 .市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新模式
1.創(chuàng)新管理機(jī)制，提升運(yùn)行質(zhì)量
提高市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立完善的項(xiàng)目科技創(chuàng)新體制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以難點(diǎn)、重點(diǎn)工程為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為核心，以降低工程成本、提高工程質(zhì)量為目標(biāo)。通過創(chuàng)立合理的項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度，加大科技投入，鼓勵(lì)技術(shù)人員科技創(chuàng)新，建立起一個(gè)以項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子為核心、以科技機(jī)構(gòu)為輔助，以高、精、尖工程為載體的科技創(chuàng)新格局。
加大項(xiàng)目管理技術(shù)監(jiān)管力度，確保技術(shù)工作能夠一步到位，形成以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。組織工程技術(shù)管理人員加強(qiáng)對(duì)重大技術(shù)問題的研究力度，不斷研究出更優(yōu)異、更合理、更經(jīng)濟(jì)的施工方案和施工工藝，使技術(shù)難題事先有預(yù)案，靠創(chuàng)新技術(shù)保證施工質(zhì)量，以質(zhì)量控制促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
2. 市政工程項(xiàng)目管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對(duì)如此宏大的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著工程項(xiàng)目管理工作有了新意，同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國(guó)際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。
3. 提高項(xiàng)目管理成員的自身素質(zhì)
工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，建筑行業(yè)引進(jìn)并創(chuàng)造了大量的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法和模式，使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢(shì)下，不斷提高項(xiàng)目管理班子每個(gè)成員的自身素質(zhì)，才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。
四.結(jié)束語(yǔ)
總之，市政工程項(xiàng)目作為政府的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的管理工作，不斷提高項(xiàng)目管理的有效性和實(shí)用性，開拓創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新技術(shù)，以管理為主線，技術(shù)發(fā)展為核心，建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，做到項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)、各程序的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目；管理；創(chuàng)新；實(shí)踐
Abstract: Municipal engineering project management, including technical, organizational and economic system, how to improve the quality of the three systems running the rational management of municipal projects, and has become an urgent need to address important issues. From the characteristics of municipal projects, analyzes the project management of three key systems and make recommendations on how to improve the quality of the three systems running.Key words: municipal engineering; projects; management; innovation; practice
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02
市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，要求工程項(xiàng)目管理必須運(yùn)用現(xiàn)代化得管理手段、技術(shù)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，提升項(xiàng)目管理綜合協(xié)調(diào)水平。本人基于多年的市政工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，技術(shù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)(人力資源系統(tǒng))、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成了項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。這三大系統(tǒng)從不同角度涵蓋了項(xiàng)目管理的方方面面。控制好三大系統(tǒng)的運(yùn)行，保證其運(yùn)行質(zhì)量是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。
一、 市政工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：
1， 市政工程項(xiàng)目復(fù)雜程度高，市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
2， 項(xiàng)目進(jìn)行過程中不確定因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總承包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加上項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題其不確定程度高。
3， 市政工程項(xiàng)目目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)工期緊冬季施工費(fèi)用投入較大。
4， 市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前，市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自由機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化 程度低、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定、項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。項(xiàng)目的管理水平也被拖住，不能提高，工程項(xiàng)目還處于粗放型的階段。
二、工程項(xiàng)目管理三大關(guān)鍵系統(tǒng)：
技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)直接影響、制約項(xiàng)目管理水平和效果。三者從施工項(xiàng)目三個(gè)不同側(cè)面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生效應(yīng)，同時(shí)又密切相關(guān)，相互影響。
1、技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心。工程項(xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，決定工程產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵在于施工技術(shù)水平，只有采用先進(jìn)的技術(shù)，才能做到 低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)合理的施工方案和施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，通過應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、 技術(shù)創(chuàng)新是提高技術(shù)系統(tǒng)實(shí)力的關(guān)鍵和核心。同時(shí)技術(shù)系統(tǒng)影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，可以縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本。因此 作為工程項(xiàng)目管理的核心，提高工程技術(shù)含量是確保工程質(zhì)量，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)也是體現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。
2、 組織系統(tǒng)是項(xiàng)目管理的中樞。工程項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、控制都是由項(xiàng)目管理人員完成的。工程項(xiàng)目管理，人是第一要素，建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，靈活高效的 組織體系是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)、四管理(合同管理、信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理)、保證工程 項(xiàng)目管理三大目標(biāo)(合同目標(biāo)、成本目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo))實(shí)現(xiàn)的必要條件。項(xiàng)目管理的綜合能力和項(xiàng)目班子整體素質(zhì)決定著項(xiàng)目管理的效果。項(xiàng)目部完善的用人機(jī) 制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和高效靈活的組織體系是項(xiàng)目管理高效運(yùn)行的保證。同時(shí)積極運(yùn)作專業(yè)分承包隊(duì)、施工隊(duì)和勞務(wù)隊(duì)，以提高基礎(chǔ)施工能力，使項(xiàng)目部能夠集 中人力和精力來專注項(xiàng)目管理，這對(duì)高效組織施工生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)完成工程任務(wù)至關(guān)重要。
3、 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的標(biāo)尺。工程項(xiàng)目管理的水平，項(xiàng)目管理的好壞，通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量直接體現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的標(biāo)尺。工程施工既是一種生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工程施工勢(shì)必投入人、材、機(jī)及建設(shè)資金，過多的投入會(huì)造成浪費(fèi)，資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下;過少的投 入又會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度的延誤和工程質(zhì)量的受損。因此,確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性運(yùn)行是項(xiàng)目管理的職責(zé)和重要內(nèi)容，又可以反映項(xiàng)目管理效能。
技術(shù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)（人力資源管理系統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從不同角度涵蓋了項(xiàng)目管理的方方面面，構(gòu)成了項(xiàng)目管理核心內(nèi)容。因此，控制好三大系統(tǒng)的運(yùn)行，保證其運(yùn)行質(zhì)量是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。
三、 如何提升三大系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量
(一)創(chuàng)新為旗，管理為本，夯實(shí)技術(shù)核心系統(tǒng)。
1、以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)開展科技攻關(guān)，全面提升項(xiàng)目科技含量。建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系和制度，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以重難點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開 發(fā)為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，通過制定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度，鼓勵(lì)技術(shù) 人員開拓創(chuàng)新，加大科技投入，建立起以項(xiàng)目部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、兄弟單位協(xié)作為鋪助，以高、新、尖、難等工程為載體的技術(shù)創(chuàng)新格局。在項(xiàng)目管理中要通過 項(xiàng)目管理制度，建立項(xiàng)目創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，在項(xiàng)目部上下形成勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新的良好氛圍。
2、積極應(yīng)用新技術(shù)，培養(yǎng)科技尖兵。積極開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)，并在應(yīng)用新技術(shù)的過程中，掌握工程施工中的關(guān)鍵，核心技術(shù)，為項(xiàng)目培養(yǎng)、儲(chǔ)備技術(shù)人才。要在工程建設(shè)實(shí)踐中，善于攻克技術(shù)難題，不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目技術(shù)人員攻堅(jiān)破難的能力。
3、加大技術(shù)管理力度，技術(shù)工作一步到位。要形成以項(xiàng)目總工程師為核心的技術(shù)、質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體系。組織工程技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)問題的超前研究， 不斷優(yōu)化施工方案、工藝和技術(shù)措施，使技術(shù)難題事先有預(yù)案。要重視現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，重要部位、關(guān)鍵工序，技術(shù)人員盯崗到位。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)交底，圖紙會(huì)審和技 術(shù)、質(zhì)量的日常工作，并通過加強(qiáng)質(zhì)量的三檢制度，來檢驗(yàn)技術(shù)方案的可靠性，靠技術(shù)保質(zhì)量以質(zhì)量促技術(shù)的創(chuàng)新。
與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目的規(guī)模較小，所以對(duì)于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至竣工投入使用，都會(huì)與大中型工程有所差異。尤其是在項(xiàng)目的組織管理、前期準(zhǔn)備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會(huì)存在著一些困難，并因此而導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進(jìn)度。
一、中小型水利工程項(xiàng)目管理中所存在的問題
（一）工程項(xiàng)目管理人員的配置不合理
工程建設(shè)管理需建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對(duì)較小，工程項(xiàng)目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔(dān)項(xiàng)目管理的編制、設(shè)計(jì)，實(shí)施。但是工程項(xiàng)目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對(duì)于工程項(xiàng)目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會(huì)設(shè)置專門的項(xiàng)目管理部門。從事項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項(xiàng)目的需要臨時(shí)調(diào)配，所以，在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學(xué)性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個(gè)管理人員要承擔(dān)項(xiàng)目管理中的多個(gè)工作，如項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算以及項(xiàng)目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，在做規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項(xiàng)目實(shí)施可行性差。/
（二）水利工程項(xiàng)目前期工作時(shí)間周期長(zhǎng)
在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項(xiàng)目管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項(xiàng)、可研到工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算以及招投標(biāo)等等，都要逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)過核準(zhǔn)之后才能實(shí)施，使項(xiàng)目工作時(shí)間周期較長(zhǎng)。
（三）工程造價(jià)、工程進(jìn)度和質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
中小型水利工程施工地點(diǎn)往往會(huì)處在地理環(huán)境相對(duì)惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的矛盾，臨時(shí)修改設(shè)計(jì)是在所難免，因此，無論是工程造價(jià)，還是工程的進(jìn)度，都會(huì)受到影響而無法達(dá)到預(yù)期的要求。很多中小型水利工程項(xiàng)目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理
在水利工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項(xiàng)目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項(xiàng)目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔(dān)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔(dān)起監(jiān)理的工作職責(zé)，而玩忽職守，這就嚴(yán)重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/
二、中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐
項(xiàng)目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進(jìn)行了調(diào)整。在項(xiàng)目管理中，應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，使項(xiàng)目管理體制逐漸完善，特別是工程項(xiàng)目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項(xiàng)目法人管理工作為例，對(duì)于中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行研究。
鶴慶縣國(guó)土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個(gè)村民委員會(huì)，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有25個(gè)民族，全縣總?cè)丝?7.6萬(wàn)人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目很少，國(guó)家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國(guó)家給予補(bǔ)助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊(duì)負(fù)責(zé)完成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國(guó)家補(bǔ)助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營(yíng)建筑隊(duì)，對(duì)工程建設(shè)技術(shù)施工進(jìn)行承包，縣級(jí)水利部門負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對(duì)工程隊(duì)的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國(guó)家實(shí)行了建設(shè)工程項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項(xiàng)制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進(jìn)行、工程質(zhì)量的保證提供了強(qiáng)有力管理制度和措施。隨后相繼出臺(tái)了安生產(chǎn)責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任具體落實(shí)到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項(xiàng)目建設(shè)管理局，為該項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目管理局是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理局及時(shí)準(zhǔn)備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實(shí)項(xiàng)目資金，組織工程招標(biāo)，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時(shí)建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高工作了效率。//sixianghuibao/
關(guān)鍵詞：錦州25-1南油田群 區(qū)域化開發(fā) 系統(tǒng) 集成 協(xié)同
渤海海域是中國(guó)近海重要的油氣生產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過40多年的勘探開發(fā)，目前已成為近海最密集油田生產(chǎn)區(qū)，并呈現(xiàn)出從對(duì)大中型油田的“獨(dú)立”開發(fā)到對(duì)油田群的“聯(lián)合”開發(fā)再到區(qū)域性“聯(lián)動(dòng)”開發(fā)(區(qū)域開發(fā)) [1]的變化趨勢(shì)。這種趨勢(shì)和密集油田生產(chǎn)區(qū)的形成，勢(shì)必在油氣田開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理以及操作模式等方面引起一系列變化。在渤海遼東灣錦州25—1南油氣田的開發(fā)過程中，中國(guó)海油石油總公司于2007年底提出了油氣田區(qū)域開發(fā)的新模式，即以區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)量豐度和產(chǎn)能較好的JZ25—1S油氣田為區(qū)域開發(fā)核心，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)JZ25—1S周邊區(qū)域油氣資源以經(jīng)濟(jì)開采為目標(biāo)統(tǒng)籌勘探、開發(fā)、穩(wěn)定生產(chǎn)為一體的開發(fā)策略模式。
與區(qū)域開發(fā)模式相對(duì)應(yīng)，原僅負(fù)責(zé)錦州25-1南油氣田開發(fā)的工程項(xiàng)目組統(tǒng)籌承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)三個(gè)油田開發(fā)建設(shè)。2007年開建的錦州25-1南油氣田和在2008年并入開發(fā)的錦州25-1油田、金縣1-1油田，構(gòu)成了一個(gè)最高年產(chǎn)275萬(wàn)方原油，6億標(biāo)方天然氣的油田群落，這三個(gè)超大級(jí)項(xiàng)目的合并，相互之間無論是設(shè)計(jì)、建造還是海上安裝，都存在著交叉與連接，因此，絕不能按照等同于把工作量簡(jiǎn)單疊加的模式進(jìn)行管理，而必須尋找出更為高效的管理方法，采用更為先進(jìn)的管理手段，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域開發(fā)的最終目標(biāo)。
1. 區(qū)域開發(fā)工程建設(shè)階段的難點(diǎn)/特點(diǎn)
1) 考慮周邊油田依托開發(fā)：錦州25-1南油田的先期開發(fā)要充分考慮緊隨其后開發(fā)的JX1-1和JZ25-1油田，設(shè)計(jì)方案調(diào)整多，對(duì)錦州25-1南油田工程建設(shè)進(jìn)度影響大；
2) 首個(gè)連續(xù)進(jìn)行三次浮托安裝的項(xiàng)目:CEP/WHPA和CEPA組塊均采用浮托安裝，其中兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)組塊浮托，一個(gè)6000噸級(jí)組塊浮托；
3) 工程量大：新建8座平臺(tái)、新建一個(gè)終端(氣)/擴(kuò)建一個(gè)終端(油)等，全油田鋼材用量近10萬(wàn)噸；其中導(dǎo)管架近3萬(wàn)噸，組塊近2.5萬(wàn)噸，以青島現(xiàn)場(chǎng)鋼材年加工能力（導(dǎo)管架10萬(wàn)噸，組塊8萬(wàn)噸）進(jìn)行測(cè)算，均占約1/3的工作量；
4) 工期緊張：JZ25-1S油田一、三建設(shè)周期29個(gè)月，JX1-1及JZ25-1油田建設(shè)周期均為26個(gè)月，這三個(gè)油田如果正常周期均應(yīng)該在32～34個(gè)月，周期壓縮半年以上，同時(shí)受遼東灣冰期無法施工，平行項(xiàng)目多，大浮吊資源和大噸位的半潛駁資源緊張等限制；
5) 長(zhǎng)距離大負(fù)荷電量輸送：金縣油田自身未設(shè)電站,所需電力(13000KW)通過30公里35KV海底電纜輸送（三個(gè)油田采用電力組網(wǎng)設(shè)計(jì)），30公里海纜的鋪設(shè)還要進(jìn)行對(duì)接處理；
6) 海上作業(yè)氣候窗窄:冬季有浮冰，全年只有4月-9月份具備組塊浮托的施工條件；
7) 協(xié)調(diào)界面交錯(cuò)復(fù)雜:
* 與地方的協(xié)調(diào)：金縣和錦州25-1S均在軍纜附近和禁錨區(qū)，金縣1－1還處在國(guó)家級(jí)斑海豹自然保護(hù)區(qū)，需大力協(xié)調(diào)地方政府、軍方、漁民等，目前JZ25-1S的《水上水下作業(yè)許可證》仍未得到辦理，鋪管屢受限制；
* 與在生產(chǎn)油田的協(xié)調(diào)：油終端的改擴(kuò)建、JZ20-2依托改造都需要與生產(chǎn)方提前溝通，在生產(chǎn)調(diào)整期間進(jìn)行端口預(yù)留，在渤海3000萬(wàn)方目標(biāo)實(shí)現(xiàn)日益接近的09年，在生產(chǎn)油田都不可能專門停產(chǎn)進(jìn)行改造過程中工藝管線等的連接；
* 與生產(chǎn)方的協(xié)調(diào)：我項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)5年，先投產(chǎn)項(xiàng)目交于生產(chǎn)方，后續(xù)項(xiàng)目的投產(chǎn)均需要與生產(chǎn)方進(jìn)行部分施工的協(xié)調(diào)；
* 與鉆完井、修井機(jī)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)：我項(xiàng)目新建8個(gè)平臺(tái)，其中6個(gè)井口平臺(tái)，施工界面各不相同：三個(gè)浮托組塊，模塊鉆機(jī)/修井機(jī)要在陸地進(jìn)行吊裝上組塊、兩個(gè)修井機(jī)由工程負(fù)責(zé)裝船及海上安裝、一個(gè)修井機(jī)工程只負(fù)責(zé)海上吊裝，界面協(xié)調(diào)工作大。
三、實(shí)施區(qū)域開發(fā)工程建設(shè)管理的基本思路
按照六個(gè)“統(tǒng)一”的基本要求，對(duì)區(qū)域油氣資源的開發(fā)項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目群管理的要求和方法，從項(xiàng)目管理組織、項(xiàng)目管理各要素以及項(xiàng)目管全過程（全生命周期）實(shí)施系統(tǒng)的、集成的、協(xié)同的管理。
管理集成思想最基本的特點(diǎn)是整體優(yōu)化性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性。管理集成運(yùn)用系統(tǒng)化的思想，以系統(tǒng)整體優(yōu)化為目標(biāo)，使系統(tǒng)各要素集合成一個(gè)有機(jī)整體，并以系統(tǒng)為對(duì)象綜合性地解決管理系統(tǒng)問題。
(1)全生命周期集成
將項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)周期，從決策、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營(yíng)到后評(píng)價(jià)，各階段各環(huán)節(jié)之間通過充分的交流集成為一個(gè)整體。
(2)項(xiàng)目管理要素集成
工程項(xiàng)目同時(shí)具有范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)這些目標(biāo)和要素進(jìn)行通盤的規(guī)劃和考慮，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的全局優(yōu)化。
(3)項(xiàng)目管理組織集成
項(xiàng)目管理各參與方包括業(yè)主、承包商、分包商、供應(yīng)商等，通過多項(xiàng)目運(yùn)作，各方之間是由獨(dú)立的、單一的合同關(guān)系變成相互聯(lián)系的長(zhǎng)期的合作關(guān)系。項(xiàng)目參與方之間增強(qiáng)相互交流和了解，加強(qiáng)各方的合作，從而追求利益最大化。
項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理組織的集成能充分發(fā)掘原有的工程項(xiàng)目管理組織體系的潛力，提高工程項(xiàng)目管理水平。
四、區(qū)域開發(fā)工程建設(shè)管理方面所做的探索與實(shí)踐
以系統(tǒng)思維為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目群管理的方法，對(duì)多項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理（關(guān)鍵詞：系統(tǒng)、集成、協(xié)同）。
1.整合項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
目標(biāo)：宏觀管理層面——統(tǒng)籌管理、消除壁壘、目標(biāo)趨同
微觀操作層面——專人專責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效
通用部門如行政部、財(cái)務(wù)部、采辦部、控制部等作為項(xiàng)目的統(tǒng)一管控機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目群的整體管理負(fù)責(zé)；專業(yè)部門原則上一部多責(zé)，全面掌握三個(gè)油田的整體情況，并在職責(zé)上明確統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)三個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造以及安裝施工，專業(yè)管理人員和技術(shù)人員在具體項(xiàng)目的具體工作中專人專責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
案例：項(xiàng)目組按照長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)的管理方式進(jìn)行管理，注重長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和發(fā)展性（07年項(xiàng)目組在部門設(shè)立了主管崗位，為員工規(guī)劃職業(yè)發(fā)展通道，每年通過考核選聘）。
2.踐行統(tǒng)一規(guī)劃思路
目標(biāo)：處理好區(qū)域長(zhǎng)期規(guī)劃和近期實(shí)施的關(guān)系
在油田地面設(shè)施的建設(shè)過程中，由于要充分考慮到區(qū)域滾動(dòng)開發(fā)的可能性，因此在油氣工藝流程、設(shè)備預(yù)留能力、能源綜合利用以及油田生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等在設(shè)計(jì)、建造過程中要予以統(tǒng)一規(guī)劃，追求區(qū)域效益的最大化；但由于后期并入項(xiàng)目的不確定性，給統(tǒng)一規(guī)劃造成一定的困難，處理好區(qū)域的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期實(shí)施的矛盾異常重要。
案例：油田群的總體產(chǎn)能規(guī)劃不能一步到位，盲目放大，要兼顧啟輸能力。采用關(guān)鍵設(shè)備預(yù)留能力的方式（三甘醇，電站，熱站等的能力儲(chǔ)備）。后期隨著產(chǎn)能擴(kuò)大，逐步提高整體處理能力。
提前介入后續(xù)油田的方案規(guī)劃，及時(shí)跟蹤后續(xù)油田的方案變化，在先期開發(fā)油田的工程設(shè)計(jì)工作中力爭(zhēng)做到設(shè)計(jì)的前瞻性、靈活性。
（1）在JZ25-1南油氣田的電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中考慮后續(xù)油田電力依托以及電力組網(wǎng)的需要，在該油田的電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中考慮了增加一臺(tái)主電站，以及實(shí)現(xiàn)電力組網(wǎng)的具體要求，進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施以及空間相應(yīng)的預(yù)留。從而保證了主電站增加以及電力組網(wǎng)區(qū)域開發(fā)決策的順利實(shí)現(xiàn)。
（2）在JZ25-1南油氣田平臺(tái)總體布置的方案中，統(tǒng)籌考慮了后續(xù)油田油氣接入設(shè)備的布置需求，提前規(guī)劃了相應(yīng)的區(qū)域。從而實(shí)現(xiàn)了將JX1-1油田油、氣接入所增加的三相分離器，原油輸送泵，天然氣壓縮機(jī)以及JZ25-1油田接入需要的斷塞流捕集器，清管球接收器等設(shè)備的布置融入了平臺(tái)的總體布置規(guī)劃，又未對(duì)JZ2-1南整體工程進(jìn)度造成大的影響。
（3）在JZ25-1南油氣田工藝流程中原油外輸泵的方案設(shè)計(jì)中，不僅充分考慮了后續(xù)兩個(gè)接入油田和本油田高峰年產(chǎn)量時(shí)的外輸需要，還兼顧了當(dāng)只有JZ25-1南先期部分油田投產(chǎn)時(shí)的小流量外輸要求，為油氣田的順利投產(chǎn)提供了有力的保障。
3、建立資源調(diào)配機(jī)制
* 人力資源調(diào)配：通過“專人專責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的職責(zé)界定，利用項(xiàng)目?jī)?nèi)部專家進(jìn)行培訓(xùn)，充分挖掘潛力；有效利用外部專家資源：利用專家審查會(huì)解決疑難方案，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，緩解工作量成倍增長(zhǎng)與人力資源短缺的矛盾；
* 場(chǎng)地資源調(diào)配：統(tǒng)籌調(diào)研場(chǎng)地，在計(jì)劃的編制中，合理安排組塊開工時(shí)間順序，合理安排同一滑道上的組塊擺放；
* 船舶資源調(diào)配：在編制導(dǎo)管架、組塊海上安裝計(jì)劃時(shí)，充分考慮資源條件，完工狀態(tài)，使海上安裝進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，減少動(dòng)復(fù)員，有效并充分利用海上安裝資源。
4、創(chuàng)建信息共享平臺(tái)
目標(biāo)：信息全面共享、溝通及時(shí)有效、提升管理效率
（1） 建立協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)
為有效地溝通，及時(shí)傳達(dá)信息，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，項(xiàng)目組建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，所有實(shí)時(shí)信息、文件、圖紙、進(jìn)度計(jì)劃等數(shù)據(jù)，所有團(tuán)隊(duì)的成員不論身在何處，根據(jù)授權(quán)都可以分享、訪問，并及時(shí)地處理。另外，根據(jù)項(xiàng)目組分為塘沽、青島、蓬萊、綏中、營(yíng)口等5個(gè)辦公地點(diǎn)的實(shí)際情況，我們還開通了遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，在進(jìn)一步保持高效溝通的同時(shí)，進(jìn)一步減少了人員差旅次數(shù)，降低了行政辦公費(fèi)用。
（2） 設(shè)立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的平臺(tái)
眾所周知，任何項(xiàng)目都會(huì)始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)過程中。管理的過程實(shí)際上也是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、解決，再發(fā)現(xiàn)、再解決風(fēng)險(xiǎn)的過程。因此，我們始終把風(fēng)險(xiǎn)控制放在作為項(xiàng)目管理的頭等大事來抓，在控制步安排專職崗位來負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行。自啟動(dòng)伊始，項(xiàng)目組就運(yùn)用提前制定好的一整套風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并在每個(gè)季度召開項(xiàng)目組主管以上人員參加的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，借鑒HAZOP、PEER REVIEW等國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具中的方法，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)登記表中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)、更新。今年三月至四月，項(xiàng)目組與總公司審計(jì)監(jiān)察部共同開發(fā)出一套工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，并將錦州25-1南項(xiàng)目組作為應(yīng)用試點(diǎn)，從而使得該項(xiàng)工作走向更加系統(tǒng)、更加規(guī)范的運(yùn)行軌道。
5.制定通用工作模版
目標(biāo)：工作程序化、模版標(biāo)準(zhǔn)化
建立對(duì)員工工作流程和工作行為上要求和約束的一套管理文件。按進(jìn)度控制、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明、人力管理、材料采購(gòu)、設(shè)備管理、工程資料管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通協(xié)調(diào)、完工管理、報(bào)表管理等方面的管理文件。
案例：（1）采辦合同的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性；（2）JZ25－1S青島現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定適用于所有外埠工作團(tuán)隊(duì)
6.建立資源調(diào)配機(jī)制
目標(biāo)：緩解工作量成倍增長(zhǎng)與人力資源短缺的矛盾
根據(jù)各項(xiàng)目的進(jìn)展情況，合理調(diào)配人力資源。按照總公司大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)配置，三個(gè)大項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)作至少需要120人左右，而目前項(xiàng)目各類人員的總和不過80余人，到目前為止，項(xiàng)目運(yùn)作正常。
案例：通過“專人專責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的職責(zé)界定，充分挖掘潛力；有效利用外部專家資源如：專項(xiàng)審查（拒錘方案、隔水導(dǎo)管抗冰方案等典型事例）；
7.探索統(tǒng)一管理模式
目標(biāo)：追求單一項(xiàng)目最優(yōu)與整體效益最大化的協(xié)同
工程項(xiàng)目同時(shí)具有范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)多項(xiàng)目的這些目標(biāo)和要素進(jìn)行通盤的規(guī)劃和考慮，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的全局優(yōu)化。
案例：（1）區(qū)域事務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)（油田群均處在軍事管制區(qū)內(nèi)）；（2）采辦的集中管理（選項(xiàng)報(bào)價(jià)、議標(biāo)追加、合同模式的統(tǒng)一、合同條款的通用性）；（3）建造中各油田的協(xié)同（后續(xù)油田的改造工作提前到前一油田的正常建造過程中節(jié)約資源和費(fèi)用，內(nèi)部各油田進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)同，稀缺資源如場(chǎng)地滑道在內(nèi)部各油田之間的協(xié)調(diào)、關(guān)鍵技術(shù)和管理人員的共享）；（4）設(shè)備取證檢驗(yàn)的統(tǒng)一控制。在錦州25-1南油田及后續(xù)的兩個(gè)油田首次由甲方直接委托第三方對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證，改變了以往由設(shè)備廠家直接聘請(qǐng)第三方檢驗(yàn)發(fā)證的模式，確保第三方的公正性及檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，同時(shí)也體現(xiàn)了規(guī)模效益。
五、結(jié)束語(yǔ)
區(qū)域開發(fā)今后將會(huì)成為我國(guó)近海油氣田開發(fā)的主要模式，而區(qū)域開發(fā)目標(biāo)能夠成功實(shí)現(xiàn)，需要以工程建設(shè)為保障。項(xiàng)目區(qū)域化管理作為海洋石油工程建設(shè)過程中的一個(gè)新生事物，無論是理論還是實(shí)踐，都需要廣大石油工作者在實(shí)際工作過程中堅(jiān)持不懈地探索與完善，以實(shí)現(xiàn)油氣田開發(fā)區(qū)域聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；實(shí)踐；措施
1 項(xiàng)目管理概述
所謂項(xiàng)目管理指的是在項(xiàng)目的整個(gè)過程中，包括決策、招投標(biāo)、施工、竣工等全過程中進(jìn)行的各種計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，期間綜合應(yīng)用各種知識(shí)、技巧和工具以完成預(yù)期的目標(biāo)和滿足項(xiàng)目管理的相關(guān)要求。
一般項(xiàng)目管理中，進(jìn)度、成本和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，項(xiàng)目管理的目標(biāo)不止是整個(gè)項(xiàng)目的完成，還必須保證進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下，盡量高效完成項(xiàng)目工程。項(xiàng)目管理的主要流程如圖1所示。
廣義的項(xiàng)目管理包括國(guó)家或區(qū)域性組織對(duì)項(xiàng)目群的管理、行業(yè)對(duì)同類項(xiàng)目的管理、某具體項(xiàng)目的管理。一般來說項(xiàng)目管理多在建筑行業(yè)、冶金行業(yè)和航空行業(yè)等，但現(xiàn)代項(xiàng)目管理也在電子通訊、信息、銀行、醫(yī)療、政府部門廣泛使用，工作包括項(xiàng)目投資、規(guī)劃、執(zhí)行、驗(yàn)收等一系列工作。
項(xiàng)目管理無論是在哪個(gè)行業(yè)進(jìn)行，都應(yīng)包括可行性研究、工作結(jié)構(gòu)分解、合同管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、信息管理和項(xiàng)目評(píng)估等主要內(nèi)容。
2 項(xiàng)目管理在我國(guó)運(yùn)用現(xiàn)狀
與其他國(guó)家相比，我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚。1979年我國(guó)引進(jìn)西方的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，住建部在80年代末總結(jié)魯布革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了“項(xiàng)目法施工”，但真正使用項(xiàng)目管理是在80年代中期利用世界銀行貸款項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益后，1994年在原“項(xiàng)目法管理”的內(nèi)涵上提出了“項(xiàng)目管理”的概念，以工程項(xiàng)目為管理目標(biāo)，使進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)以最優(yōu)方式實(shí)現(xiàn)。2000年通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》為項(xiàng)目管理提供了一定的法律保障。
項(xiàng)目管理雖然經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，但與國(guó)際項(xiàng)目管理相比，還顯得十分不成熟。項(xiàng)目管理在應(yīng)用過程中，由于我國(guó)本身的體制和管理人員素質(zhì)不高的原因，許多建設(shè)項(xiàng)目存在著浪費(fèi)或質(zhì)量隱患等不同程度的問題，這與項(xiàng)目管理不善、管理效率低下有著很大的聯(lián)系?，F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理在實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行分析。
2.1 進(jìn)度、成本、質(zhì)量管理效率低下
項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)三目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)方法是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，但是我國(guó)在這方面普遍存在問題，除了一些大型公司或國(guó)外企業(yè)會(huì)重視項(xiàng)目管理，很多公司或企業(yè)未采用專業(yè)的項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行管理。很多在建或已建的項(xiàng)目都只是由設(shè)計(jì)院或建筑公司來承建，施工單位完全依靠經(jīng)驗(yàn)施工，并沒有采用科學(xué)合理的管理方法來進(jìn)行項(xiàng)目管理，因此極易導(dǎo)致三目標(biāo)管理的失控，導(dǎo)致工程項(xiàng)目效益的低下。
2.2 可行性研究的不規(guī)范
可行性研究是為了給投資者提供決策依據(jù)而針對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及其他方面進(jìn)行的可行性研究，同時(shí)該研究報(bào)告也可作為銀行貸款、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和原始資料。但是目前在我國(guó)很多項(xiàng)目的投資者普遍對(duì)可行性研究不重視，經(jīng)常盲目投資，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失巨大。
據(jù)相關(guān)報(bào)道，在西部大開發(fā)的熱潮中，某縣在幾個(gè)月內(nèi)審批了六十多個(gè)項(xiàng)目，其中大部分的項(xiàng)目都未進(jìn)行可行性研究，屬于盲目投資，投機(jī)行為，有的可行性研究報(bào)告是由咨詢公司在三兩天內(nèi)編出的報(bào)告，內(nèi)容與實(shí)際情況存在很大的出入。而國(guó)外一些公司在投資之前，委托顧問公司做市場(chǎng)調(diào)研就會(huì)花費(fèi)兩年，耗資在上百萬(wàn)美元，要解答業(yè)主的上千個(gè)問題或疑惑。相比之下，我國(guó)大部門的可行性研究報(bào)告都顯得極不規(guī)范。
2.3 工程監(jiān)理不到位
工程項(xiàng)目在執(zhí)行階段一般是由建設(shè)施工單位或承包商自行負(fù)責(zé)，沒有工程監(jiān)理或工程監(jiān)理不到位，工程沒有受到嚴(yán)格監(jiān)督和管控，容易出現(xiàn)管理混亂、進(jìn)度緩慢、不重視質(zhì)量的現(xiàn)象。另外，建設(shè)施工單位如果技術(shù)水平低下，加上沒有監(jiān)理方嚴(yán)格的監(jiān)督，工程質(zhì)量極易出現(xiàn)隱患。
2.4 項(xiàng)目管理的不重視
在我國(guó)“項(xiàng)目審批組建班子，項(xiàng)目完工班子解散”的現(xiàn)象十分普遍，而沒有一個(gè)始終貫穿項(xiàng)目全過程的管理組織。工程項(xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是連貫的，所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)必須重視管理的連續(xù)性和全面性，否則會(huì)使工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性受到破壞。建設(shè)施工單位在建設(shè)初期通過可研報(bào)告可對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有初步的認(rèn)知，但是具體施工過程中，由于專業(yè)和技術(shù)水平的不足，極易忽略項(xiàng)目的連續(xù)性，同時(shí)承建商關(guān)心的只是項(xiàng)目的順利完成和經(jīng)濟(jì)效益的多寡，項(xiàng)目管理的連續(xù)和高效并不是他們所關(guān)注的。
2.5 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)低下
由于我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚，項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的分支學(xué)科在高等院校開展得也較少，人才培養(yǎng)的軟硬件比較缺乏。相比國(guó)際企業(yè)來說，項(xiàng)目管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍不高。現(xiàn)今我國(guó)偏重于承包商和監(jiān)理方的資質(zhì)認(rèn)定，而忽視了對(duì)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。大部分項(xiàng)目管理經(jīng)理都是行政任命，而非唯才是用，項(xiàng)目管理經(jīng)理可能對(duì)項(xiàng)目本身沒有任何了解或根本就不懂項(xiàng)目管理，這樣必然容易造成工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)各方面的問題。
2.6 國(guó)際化程度差
跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)，一般由本地承建商建設(shè)廠房，而本地的承建商在國(guó)外工作合作時(shí)，往往存在語(yǔ)言、管理方式、工作方式、文化差異等方面的原因，而產(chǎn)生溝通困難等方面的情況，造成合作不良的現(xiàn)象。
3 我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展對(duì)策及措施
3.1 組建項(xiàng)目管理咨詢公司，發(fā)展三角管理方式
一般國(guó)際工程的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜，因此相應(yīng)的管理難度較大。而對(duì)業(yè)主單位來說，自身管理工程的能力十分有限，因此可組建項(xiàng)目管理咨詢公司，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行專業(yè)的管理。就目前我國(guó)現(xiàn)狀而言，短時(shí)間不可能涌出具有技術(shù)密集程度高、承包能力超強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在這個(gè)發(fā)展的過程中組建咨詢機(jī)構(gòu)來完成部分工作對(duì)于我國(guó)目前的現(xiàn)狀來說是切實(shí)可行的。這種方式已被西方發(fā)達(dá)國(guó)家證明是十分有效的管理方式，因此我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展這種項(xiàng)目管理和承包的工程公司，但也不是簡(jiǎn)單的照搬，必須結(jié)合具體的實(shí)際情況組建。對(duì)于國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，以自身專業(yè)技術(shù)為依托，在項(xiàng)目管理咨詢公司的協(xié)助下，做好項(xiàng)目管理工作，滿足三目標(biāo)要求的情況下，爭(zhēng)取最大效益。
3.2 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
國(guó)際市場(chǎng)的工程承包對(duì)于投資者、業(yè)主和承包商來說都會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)制承包商必須投保建筑工程一切險(xiǎn)（包括第三者一切險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)等。隨著國(guó)際合作的增多，對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開放一些符合我國(guó)國(guó)情的新型險(xiǎn)種。
3.3 提高企業(yè)素質(zhì)
隨著改革開放的深入，國(guó)內(nèi)的企業(yè)可引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，包括經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方法、投資管理技術(shù)、成本控制措施和質(zhì)量控制技術(shù)等，努力讓國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變過程中首先要保持施工的基本力量，然后要培養(yǎng)出精良的技術(shù)人員和管理人員，能夠滿足各種情況下施工管理的需求。施工人員職業(yè)素養(yǎng)要高，專業(yè)技能嫻熟，各工種各專業(yè)水平較高，在各個(gè)環(huán)節(jié)有高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)格把關(guān)。一般來說單獨(dú)的建筑施工隊(duì)伍只是作為施工的作業(yè)層面進(jìn)入建筑市場(chǎng)，因此可設(shè)立總承包或?qū)I(yè)施工公司負(fù)責(zé)管理和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)施工或管理分離。
3.4 鼓勵(lì)融資，提高投資效益
合理融資可為各方帶來利益的同時(shí)還可適當(dāng)?shù)姆謸?dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，各方利益驅(qū)使使得工程建設(shè)的進(jìn)度加快，國(guó)際上很多大的項(xiàng)目都是這種共同開發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)的方式進(jìn)行的。融資時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目的不同選擇不同的融資結(jié)構(gòu)。例如一些市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于政府部門不可能擁有足夠的資金用于開發(fā)，如果不開發(fā)這些基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這時(shí)可選用合理的融資方法，從而解決資金不足的問題。
3.5 加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理
在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，有效利用計(jì)算機(jī)等信息化的手段來輔助管理，能夠提高管理效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目管理必須做好多方面的協(xié)調(diào)工作，快速及時(shí)的溝通顯得十分重要，因此必須建立信息化的手段來實(shí)現(xiàn)快速溝通。例如為項(xiàng)目相關(guān)人員配備電子郵箱，項(xiàng)目的指令、意見都可通過電子郵件的方式來進(jìn)行，這樣在實(shí)現(xiàn)有效溝通的同時(shí)，這些書面的信函還可作為索賠和反索賠的第一手資料。
4 結(jié)論
在項(xiàng)目管理方面我們起步較晚，軟硬件都十分薄弱，在實(shí)踐中存在不少問題，但隨著我國(guó)法制的不斷完善，管理人員的專業(yè)化程度越來越高，管理工作的規(guī)范化，項(xiàng)目管理的好壞必然成為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。
