時間:2023-10-07 08:47:32
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇舉辦法律培訓(xùn),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳隊伍的建設(shè),2002年我局成立了由局長任組長,分管局長任副組長,法規(guī)監(jiān)察科,辦公室負(fù)責(zé)人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“四五”普法辦公室,作為“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2006年度,在普法小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局各科室制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)和宣傳計劃,從而保障法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。,
二、重點在國土資源系統(tǒng)干部內(nèi)部結(jié)合對“兩法”(《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》)修改的研究討論加強(qiáng)憲法及相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)的宣傳和教育,進(jìn)一步提高和加強(qiáng)依法行政的意識和能力。1、結(jié)合“兩法”修改和集體土地征用中出現(xiàn)的熱點問題舉辦法制研討會,分析形式學(xué)習(xí)理論。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善,土地和礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要,原有的管理體制已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,我局圍繞兩法修改和土地征用出現(xiàn)的問題,舉辦了兩期為期四天的我縣國土資源系統(tǒng)理論研討會,對集體土地征用補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、礦產(chǎn)資源違法開采的處罰等問題進(jìn)行了研討,與會代表積極發(fā)言,討論熱烈,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。
2、積極組織人員參加我縣和省廳我縣組織的法制培訓(xùn)。7月份,組織我局12名同志參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),學(xué)習(xí)了行政管理中的相關(guān)程序法,如《行政處罰法》,《行政復(fù)議法》,《行政訴訟法》等科目,其中11人通過考試和考核,取得行政執(zhí)法許可證。12月份,法規(guī)科和監(jiān)察大隊又派員參加了浙江省國土資源廳舉辦的國土資源法律更新培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握了國家國土資源管理的新的政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了我局干部職工的法律和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)了依法行政的意識,提高了依法行政的能力。
三、精心組織好地球日、全國土地日、法制宣傳日等面向社會大眾的公共宣傳活動。
1、組織好地球日宣傳活動。在地球日前后緊扣今年的宣傳主題,在《莫干山報》刊登了大幅珍惜資源,愛護(hù)地球的公益廣告,向廣大人民群眾宣傳珍惜資源,愛護(hù)地球的意識;在莫干山火車站廣場舉辦合理利用資源圖片展覽,并介紹國土部門查處的有關(guān)案例,教育人民群眾自覺守法。
2組織好全國土地日宣傳活動。今年6月25日是第十三個全國土地日,圍繞土地的宣傳主題,制作20條橫幅,懸掛與永安街、千秋廣場等地點進(jìn)行愛護(hù)土地、依法用地宣傳,并制作2000冊圖文并茂,的國土資源法規(guī)宣傳手冊,在公共場所散發(fā)。由我局牽頭聯(lián)合縣計生局、縣環(huán)保局開展了主題為“為了明天更美好”的人口、資源、環(huán)境三項基本國策宣傳活動,該活動長達(dá)兩個月,開展了宣傳車進(jìn)村,學(xué)校組織主題班會,舉辦電視知識競賽等活動,突出活動的群眾性、趣味性、參與性,采用了政府組織與激勵相結(jié)合的方法,收到了較好的宣傳效果。
3、組織好法制宣傳日的宣傳活動。12月4日是全國法制宣傳日,我局牽頭聯(lián)合財政、公安、民政等部門在建行門前廣場等舉辦為期一天的法規(guī)咨詢活動,現(xiàn)場解答群眾咨詢,受理群眾舉報投訴,發(fā)放國土資源宣傳手冊,進(jìn)行國土資源法律法規(guī)的宣傳,提高人民群眾的依法維權(quán)意識。
四、法規(guī)部門及相關(guān)科室組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理企業(yè)的同時,對礦產(chǎn)資源合理利用負(fù)有重要責(zé)任,對其進(jìn)行國土資源相關(guān)法律、法規(guī)教育使其依法經(jīng)營管理企業(yè),對保護(hù)礦產(chǎn)資源,實現(xiàn)資源“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的宗旨具有重要意義。
自市里會議統(tǒng)一部署后,我們及時向區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,根據(jù)全區(qū)實際情況,主要做了以下工作。一是制定計劃。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局編制了《南京市棲霞區(qū)法制宣傳月活動實施意見》,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式轉(zhuǎn)發(fā),區(qū)委副書記李漢橋簽發(fā)。二是召開協(xié)調(diào)會。由于法制宣傳月牽涉的部門多,活動的時間長,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織召開由區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政法委、區(qū)文廣局、區(qū)電視臺、《棲霞報》的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加的協(xié)調(diào)會。統(tǒng)一思想,明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮(zhèn)司法所長會和駐區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會議,8家街道、鎮(zhèn)司法所和27名聯(lián)絡(luò)員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項工作內(nèi)容,提出了四點工作要求,使各單位明確工作任務(wù)。四是做好基礎(chǔ)工作。區(qū)司法局為使法制宣傳月順利進(jìn)行,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,編印法制宣傳月小冊子XX本,公證工作辦事程序400份,法律援助規(guī)定150份,法律服務(wù)聯(lián)系卡1500個,法律書籍165本,做橫幅5條,做法制漫畫展板11塊,選送法制文藝節(jié)目1個,各行政執(zhí)法部門和其它相關(guān)部門也做了相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備,由于各項基礎(chǔ)工作做得早、想得細(xì),確保了法制宣傳月工作的順利進(jìn)行。
全區(qū)法制宣傳月工作歷時一月有余,主要活動內(nèi)容有以下十個方面:一是請區(qū)委副書記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李漢橋同志發(fā)表《深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程》,刊登在《棲霞報》454期(11月13日)第一版上。二是請區(qū)人大戴康礎(chǔ)主任于12月4日發(fā)表題為《學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,推進(jìn)民主與法制建設(shè)》的電視講話,并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標(biāo)語、每周2條,在每日黃金時間段滾動播出,讓全區(qū)人民知道法制宣傳月,并積極參與。四是開展法律進(jìn)社區(qū)活動。12月2日,區(qū)司法局組織了區(qū)法院、區(qū)檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門,在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進(jìn)社區(qū)活動,接待咨詢?nèi)罕?0多位,并向社區(qū)群眾贈送與法律相關(guān)的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。宣傳月期間,區(qū)綜治委、區(qū)教育局專門發(fā)出通知,要求每位法制副校長到校給學(xué)生上一次法制課。全區(qū)法制副校長上法制課共計43次,上課率在92%。同時,在原靖安鎮(zhèn)9所中小學(xué)開設(shè)青少年法制信箱的基礎(chǔ)上,在法制宣傳月中,全區(qū)其他中小學(xué)也普遍開設(shè)了青少年法制信箱。六是開展企業(yè)員工維權(quán)活動。主要是針對駐區(qū)大中型企業(yè)多、內(nèi)退、下崗、職工多的特點,在宣傳月活動中重點是開展了各種維權(quán)活動。七是開展應(yīng)征入伍青年法制教育工作。向應(yīng)征入伍的160名新兵贈送了法律書籍,各街道和鎮(zhèn)還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育,受教育青年465人。八是市區(qū)聯(lián)動,開展送法下鄉(xiāng)活動。12月17日,市普法講師團(tuán)成員、市局機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、公證員、律師及龍?zhí)舵?zhèn)司法所近40名人員到龍?zhí)痘▓@村冒雨開展送法下鄉(xiāng)活動?,F(xiàn)場接待群眾咨詢近百名,現(xiàn)場問卷調(diào)查300多人、發(fā)放《農(nóng)民常用法律法規(guī)》手冊1800本,法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本,并到花園中學(xué)開展問卷調(diào)查49人。九是舉辦普法骨干培訓(xùn)班。區(qū)舉辦普法培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局在邁皋橋國貿(mào)商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)計生局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動局、區(qū)工商局、區(qū)物價局等18家行政執(zhí)法單位參加?,F(xiàn)場接待群眾咨詢80多人,發(fā)放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大力度。首先區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳月工作,發(fā)表署名文章,發(fā)表電視講話,撥出專門經(jīng)費(fèi),簽發(fā)文件等,都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日,區(qū)委副書記李漢橋帶領(lǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)專程到邁皋橋國貿(mào)商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次,區(qū)各行政執(zhí)法單位和街道、鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任法制宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有的單位還以黨(工)委名義發(fā)出文件;龍?zhí)舵?zhèn)還撥出經(jīng)費(fèi)XX余元,舉辦了普法小教員培訓(xùn)班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢;燕子磯街道開展了法律進(jìn)社區(qū)活動等。再次,駐區(qū)大中型企業(yè)的黨委和行政領(lǐng)導(dǎo),各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團(tuán)黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話,金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛(wèi)處等相關(guān)中層以上干部述職的重要內(nèi)容之一,金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內(nèi)的宣傳月工作,堯化中學(xué)請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學(xué)生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織,計劃周密。一是明確了全區(qū)法制宣傳月活動由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)司法局、區(qū)文廣局(棲霞報、區(qū)電視臺)共同負(fù)責(zé),尤其是區(qū)司法局起指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施的作用。二是計劃周密,任務(wù)明確。十項工作可操作性強(qiáng),做環(huán)境,造影響。三是及時召開了組織實施單位的協(xié)調(diào)會,參與單位的工作部署會,使各單位明確工作意義、任務(wù)和目標(biāo)。四是召開了宣傳活動的2場匯報會,及時收集情況,交流做法、總結(jié)經(jīng)驗。
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3、形式多樣,內(nèi)容豐富。一是環(huán)境烘托,營造氛圍。全區(qū)共懸掛橫幅106條,出專欄、櫥窗、板報162期,張貼標(biāo)語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區(qū)“兩臺一報”和駐區(qū)企業(yè)廠報,閉路電視、局域網(wǎng)進(jìn)行宣傳。全區(qū)閉路電視宣傳14場次,各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區(qū)各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場,接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓(xùn)班7期,計523人參加了培訓(xùn)。同時,全區(qū)共組織各種系列活動175個,召開會議42場次,發(fā)放法律書籍和宣傳資料XX0多份,法制漫畫展板巡展24場次,觀看人數(shù)
達(dá)21332人次,選送法制文藝節(jié)目1個(優(yōu)秀獎),投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點成效
今年12月4日,是全國第二個法制宣傳日,與去年相比,工作思路有所創(chuàng)新,活動時間長,涉及單位多,內(nèi)容豐富,形式多樣,主要有以下四個成效:
1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的參與意識明顯增強(qiáng)。長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部,是學(xué)法用法的重點對象之一,也是依法治理和普法宣傳的決策者和責(zé)任人,但由于剛性措施少,依然存在任務(wù)軟,工作弱的現(xiàn)象。和去年相比,我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的法治化管理水平明顯提高,參與意識明顯增強(qiáng)。表現(xiàn)在三多,對法制宣傳工作支持多了,財力投入多了,親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高。法律是先進(jìn)文化的主要內(nèi)涵之一,舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進(jìn),貼近群眾,服務(wù)百姓,真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民,又是認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從送法下鄉(xiāng),送法進(jìn)社區(qū),舉辦法律咨詢等現(xiàn)場可以看到,群眾對法律的需求十分渴望,懂得用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,能運(yùn)用法律知識解決生產(chǎn)、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質(zhì)較以前有了明顯提高,法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。一項工作,要得到社會的認(rèn)可,群眾的擁護(hù),關(guān)鍵是看需要不需要,滿意不滿意,群眾需要的,我們就做,而且做得要讓群眾滿意?,F(xiàn)場解答群眾法律咨詢,免費(fèi)發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料,群眾疑惑而來滿意而去,既是對我們工作的充分肯定,也是從一個側(cè)面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,得到了群眾的擁護(hù)。
4、創(chuàng)新了法制宣傳的形式。過去,法制宣傳單一,手段和措施簡單,效果受到影響?,F(xiàn)在,整個法制宣傳月的平臺多,載體多,內(nèi)容多,全社會參與,家喻戶曉,人人皆知。形式的轉(zhuǎn)變來自理念的突破,只有不斷豐富法制宣傳的形式,才能更好地服務(wù)于人民群眾。
四、存在的問題
1、發(fā)展不夠平衡。個別單位宣傳的氛圍不夠,活動的內(nèi)容不多。
2、硬件建設(shè)相對滯后。由于受財力影響,缺少全區(qū)性的法制教育主陣地,如法制教育基地、大型電子熒幕、宣傳車輛、攝像設(shè)備等。
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自市里會議統(tǒng)一部署后,我們及時向區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,根據(jù)全區(qū)實際情況,主要做了以下工作。一是制定計劃。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局編制了《南京市棲霞區(qū)法制宣傳月活動實施意見》,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式轉(zhuǎn)發(fā),區(qū)委副書記李漢橋簽發(fā)。二是召開協(xié)調(diào)會。由于法制宣傳月牽涉的部門多,活動的時間長,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織召開由區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政法委、區(qū)文廣局、區(qū)電視臺、《棲霞報》的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加的協(xié)調(diào)會。統(tǒng)一思想,明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮(zhèn)司法所長會和駐區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會議,8家街道、鎮(zhèn)司法所和27名聯(lián)絡(luò)員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項工作內(nèi)容,提出了四點工作要求,使各單位明確工作任務(wù)。四是做好基礎(chǔ)工作。區(qū)司法局為使法制宣傳月順利進(jìn)行,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,編印法制宣傳月小冊子2000本,公證工作辦事程序400份,法律援助規(guī)定150份,法律服務(wù)聯(lián)系卡1500個,法律書籍165本,做橫幅5條,做法制漫畫展板11塊,選送法制文藝節(jié)目1個,各行政執(zhí)法部門和其它相關(guān)部門也做了相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備,由于各項基礎(chǔ)工作做得早、想得細(xì),確保了法制宣傳月工作的順利進(jìn)行。
全區(qū)法制宣傳月工作歷時一月有余,主要活動內(nèi)容有以下十個方面:一是請區(qū)委副書記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李漢橋同志發(fā)表《深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程》,刊登在《棲霞報》454期(11月13日)第一版上。二是請區(qū)人大戴康礎(chǔ)主任于12月4日發(fā)表題為《學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,推進(jìn)民主與法制建設(shè)》的電視講話,并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標(biāo)語、每周2條,在每日黃金時間段滾動播出,讓全區(qū)人民知道法制宣傳月,并積極參與。四是開展法律進(jìn)社區(qū)活動。12月2日,區(qū)司法局組織了區(qū)法院、區(qū)檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門,在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進(jìn)社區(qū)活動,接待咨詢?nèi)罕?0多位,并向社區(qū)群眾贈送與法律相關(guān)的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。宣傳月期間,區(qū)綜治委、區(qū)教育局專門發(fā)出通知,要求每位法制副校長到校給學(xué)生上一次法制課。全區(qū)法制副校長上法制課共計43次,上課率在92%。同時,在原靖安鎮(zhèn)9所中小學(xué)開設(shè)青少年法制信箱的基礎(chǔ)上,在法制宣傳月中,全區(qū)其他中小學(xué)也普遍開設(shè)了青少年法制信箱。六是開展企業(yè)員工維權(quán)活動。主要是針對駐區(qū)大中型企業(yè)多、內(nèi)退、下崗、職工多的特點,在宣傳月活動中重點是開展了各種維權(quán)活動。七是開展應(yīng)征入伍青年法制教育工作。向應(yīng)征入伍的160名新兵贈送了法律書籍,各街道和鎮(zhèn)還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育,受教育青年465人。八是市區(qū)聯(lián)動,開展送法下鄉(xiāng)活動。12月17日,市普法講師團(tuán)成員、市局機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、公證員、律師及龍?zhí)舵?zhèn)司法所近40名人員到龍?zhí)痘▓@村冒雨開展送法下鄉(xiāng)活動?,F(xiàn)場接待群眾咨詢近百名,現(xiàn)場問卷調(diào)查300多人、發(fā)放《農(nóng)民常用法律法規(guī)》手冊1800本,法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本,并到花園中學(xué)開展問卷調(diào)查49人。九是舉辦普法骨干培訓(xùn)班。區(qū)舉辦普法培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局在邁皋橋國貿(mào)商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)計生局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動局、區(qū)工商局、區(qū)物價局等18家行政執(zhí)法單位參加。現(xiàn)場接待群眾咨詢80多人,發(fā)放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大力度。首先區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳月工作,發(fā)表署名文章,發(fā)表電視講話,撥出專門經(jīng)費(fèi),簽發(fā)文件等,都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日,區(qū)委副書記李漢橋帶領(lǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)專程到邁皋橋國貿(mào)商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次,區(qū)各行政執(zhí)法單位和街道、鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任法制宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有的單位還以黨(工)委名義發(fā)出文件;龍?zhí)舵?zhèn)還撥出經(jīng)費(fèi)2000余元,舉辦了普法小教員培訓(xùn)班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢;燕子磯街道開展了法律進(jìn)社區(qū)活動等。再次,駐區(qū)大中型企業(yè)的黨委和行政領(lǐng)導(dǎo),各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團(tuán)黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話,金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛(wèi)處等相關(guān)中層以上干部述職的重要內(nèi)容之一,金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內(nèi)的宣傳月工作,堯化中學(xué)請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學(xué)生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織,計劃周密。一是明確了全區(qū)法制宣傳月活動由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)司法局、區(qū)文廣局(棲霞報、區(qū)電視臺)共同負(fù)責(zé),尤其是區(qū)司法局起指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施的作用。二是計劃周密,任務(wù)明確。十項工作可操作性強(qiáng),做環(huán)境,造影響。三是及時召開了組織實施單位的協(xié)調(diào)會,參與單位的工作部署會,使各單位明確工作意義、任務(wù)和目標(biāo)。四是召開了宣傳活動的2場匯報會,及時收集情況,交流做法、總結(jié)經(jīng)驗。
3、形式多樣,內(nèi)容豐富。一是環(huán)境烘托,營造氛圍。全區(qū)共懸掛橫幅106條,出專欄、櫥窗、板報162期,張貼標(biāo)語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區(qū)“兩臺一報”和駐區(qū)企業(yè)廠報,閉路電視、局域網(wǎng)進(jìn)行宣傳。全區(qū)閉路電視宣傳14場次,各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區(qū)各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場,接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓(xùn)班7期,計523人參加了培訓(xùn)。同時,全區(qū)共組織各種系列活動175個,召開會議42場次,發(fā)放法律書籍和宣傳資料20000多份,法制漫畫展板巡展24場次,觀看人數(shù)達(dá)21332人次,選送法制文藝節(jié)目1個(優(yōu)秀獎),投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點成效
今年12月4日,是全國第二個法制宣傳日,與去年相比,工作思路有所創(chuàng)新,活動時間長,涉及單位多,內(nèi)容豐富,形式多樣,主要有以下四個成效:
1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的參與意識明顯增強(qiáng)。長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部,是學(xué)法用法的重點對象之一,也是依法治理和普法宣傳的決策者和責(zé)任人,但由于剛性措施少,依然存在任務(wù)軟,工作弱的現(xiàn)象。和去年相比,我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的法治化管理水平明顯提高,參與意識明顯增強(qiáng)。表現(xiàn)在三多,對法制宣傳工作支持多了,財力投入多了,親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高。法律是先進(jìn)文化的主要內(nèi)涵之一,舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進(jìn),貼近群眾,服務(wù)百姓,真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民,又是認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從送法下鄉(xiāng),送法進(jìn)社區(qū),舉辦法律咨詢等現(xiàn)場可以看到,群眾對法律的需求十分渴望,懂得用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,能運(yùn)用法律知識解決生產(chǎn)、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質(zhì)較以前有了明顯提高,法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。一項工作,要得到社會的認(rèn)可,群眾的擁護(hù),關(guān)鍵是看需要不需要,滿意不滿意,群眾需要的,我們就做,而且做得要讓群眾滿意?,F(xiàn)場解答群眾法律咨詢,免費(fèi)發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料,群眾疑惑而來滿意而去,既是對我們工作的充分肯定,也是從一個側(cè)面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,得到了群眾的擁護(hù)。
4、創(chuàng)新了法制宣傳的形式。過去,法制宣傳單一,手段和措施簡單,效果受到影響?,F(xiàn)在,整個法制宣傳月的平臺多,載體多,內(nèi)容多,全社會參與,家喻戶曉,人人皆知。形式的轉(zhuǎn)變來自理念的突破,只有不斷豐富法制宣傳的形式,才能更好地服務(wù)于人民群眾。
四、存在的問題
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國教師法》第十三條第一款:“中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定?!?/p>
2.《教師資格條例》第十三條第一款:“幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級中學(xué)教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認(rèn)定。中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定。”
二、區(qū)屬初中學(xué)校、普通小學(xué)學(xué)生免學(xué)、緩學(xué)、休學(xué)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十條第一款:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況,需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的,由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。”
第十一條:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”
2.《青島市義務(wù)教育條例》第二十三條第二款:“因特殊原因不能按時入學(xué)的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)提交延緩入學(xué)申請,延緩入學(xué)30日以內(nèi)的,由學(xué)校批準(zhǔn);超過30日的,由該學(xué)校的主管部門批準(zhǔn)。”
3.《青島市義務(wù)教育條例》第二十三條第三款:“因特殊原因無法入學(xué)的,監(jiān)護(hù)人必須出具由當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T指定的醫(yī)療單位或其他有關(guān)部門的證明并提交免學(xué)申請,農(nóng)村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),城市的由區(qū)(市)教育行政管理部門批準(zhǔn)。”
三、幼兒園、托兒所開辦、撤銷、變更的審批
法律依據(jù):
1.《青島市托幼管理條例》第十條:“舉辦幼兒園、托兒所的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出登記注冊申請,并提供以下書面材料:
(一)擬辦幼兒園、托兒所的章程和規(guī)劃;
(二)舉辦者的資格證明;
(三)擬任園長、所長和擬聘教師及工作人員的資格證明;
(四)擬辦幼兒園、托兒所的場地證明;
(五)擬辦幼兒園、托兒所的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明;
(六)衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生保健合格證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。聯(lián)合舉辦幼兒園、托兒所的,還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書?!?/p>
2.《青島市托幼管理條例》第十一條:“教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到舉辦幼兒園、托兒所的申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合規(guī)定條件的,予以登記注冊并核發(fā)辦學(xué)許可證;對不符合條件的,不予登記注冊并書面告知理由。未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園、托兒所?!?/p>
3.《青島市托幼管理條例》第十三條:“幼兒園、托兒所變更登記事項,應(yīng)當(dāng)在變更的三個月前向原登記注冊機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。幼兒園、托兒所因故終止,應(yīng)當(dāng)在三個月前向原登記注冊機(jī)關(guān)提出停辦申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證。”
四、區(qū)管民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、解散及分立、合并
法律依據(jù):
1.《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第十一條第五款:“開辦其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的,由所在區(qū)(市)教育行政部門審批?!?/p>
2.《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第十三條:“學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)改變名稱應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);改變層次應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,報有關(guān)部門批準(zhǔn)。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)改變專業(yè)設(shè)置、教學(xué)場所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)變更其他事項應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)備案。”
五、舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點
法律依據(jù):
1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第336項。
2.《健身氣功管理暫行辦法》第十條:“舉辦健身氣功培訓(xùn)班,須報經(jīng)當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審核批準(zhǔn);舉辦參加人數(shù)在200人以上的健身氣功活動,除報經(jīng)體育行政部門審核批準(zhǔn)外,還須獲得同級公安機(jī)關(guān)許可。”
3.《健身氣功管理暫行辦法》第十五條:“建立健身氣功活動站、點,必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府審核同意,報當(dāng)?shù)乜h級體育行政部門注冊?!?/p>
六、開辦少年兒童體育學(xué)校
法律依據(jù):
1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第338項。
2.《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》第十條:“舉辦體校必須由申請舉辦的單位、個人向當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府體育行政部門提出書面申請,體育行政部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批,并抄報同級教育行政部門備案?!?/p>
行政處罰(共43項)
一、不按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正?!?/p>
2.《教育行政處罰暫行實施辦法》第十一條:“適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人、未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的,城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu),農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府,對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予罰款的處罰。”
3.《青島市義務(wù)教育條例》第五十五條:“監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由不送或阻礙監(jiān)護(hù)人入學(xué)或者迫使被監(jiān)護(hù)人中途停學(xué)、退學(xué)而造成輟學(xué)達(dá)10日以上的,由教育行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對監(jiān)護(hù)人處以100元至1000元罰款,并采取其他相應(yīng)措施促使被監(jiān)護(hù)人就學(xué)?!?/p>
二、學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的
處罰種類:責(zé)令退還所收費(fèi)用
法律依據(jù):
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條第一款:“學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?!?/p>
三、學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的
處罰種類:沒收違法所得
法律依據(jù):
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條第二款:“學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?!?/p>
四、國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的
處罰種類:沒收違法所得
法律依據(jù):
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條第三款:“國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得?!?/p>
五、幼兒園未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的
處罰種類:限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款:“幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:
(一)未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的;”
六、幼兒園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的
處罰種類:限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款:“幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;”
七、幼兒園教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的
處罰種類:限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款:“幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的?!?/p>
八、幼兒教師體罰或變相體罰幼兒的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;”
九、幼兒園或幼兒教師使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;”
十、克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;”
十一、侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、是備的;”
十二、干擾幼兒園正常工作秩序的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;”
十三、在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款:“具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。”
十四、未經(jīng)批準(zhǔn)或登記設(shè)立民辦學(xué)校辦學(xué)的
處罰種類:撤銷、沒收違法所得
法律依據(jù):
《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第四十四條第(一)項:“未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)或登記注冊辦學(xué)的,予以撤銷,責(zé)令退還所收學(xué)費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分?!?/p>
十五、擅自分立、合并民辦學(xué)校的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;”
十六、擅自設(shè)立民辦學(xué)校分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第四十四條第(二)項:“(民辦學(xué)校)違法本辦法規(guī)定,擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的,責(zé)令其改正,可處以一萬元以上、五萬元以下罰款?!?/p>
十七、擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;”
十八、民辦學(xué)校虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)?/p>
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)?;?/p>
十九、民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;”
2、《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第四十四條第(四)項:“(民辦學(xué)校)濫發(fā)學(xué)歷證書的,責(zé)令收回,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證?!?/p>
二十、民辦學(xué)校未按原定教學(xué)計劃組織教學(xué)或管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;”
2、《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第四十四條第(三)項:“民辦學(xué)校未按原定教學(xué)計劃組織教學(xué)的或管理混亂,無法進(jìn)行正常教學(xué)活動的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證?!?/p>
二十一、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;”
二十二、偽造、變造、買賣、出租、出借民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;”
二十三、惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。”
二十四、民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;”
二十五、擅自增加收取費(fèi)用的項目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;”
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十七條:“民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:
(二)擅自增加收取費(fèi)用的項目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;”
二十六、違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;”
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十七條:民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;”
二十七、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;”
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十七條:“民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:
(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;”
二十八、出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報的;”
二十九、不依照《<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>實施條例》的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)不依照本條例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的;”
三十、出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的
處罰種類:沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第四十九條:“有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的?!?/p>
三十一、民辦學(xué)校未按規(guī)定繳納或拒不繳納社會力量辦學(xué)基金款的
處罰種類:吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《青島市社會力量辦學(xué)管理辦法》第四十四條第(五)項:“(民辦學(xué)校)未按規(guī)定繳納社會力量辦學(xué)基金款的,責(zé)令限期繳納;拒不繳納的,吊銷辦學(xué)許可證?!?/p>
三十二、民辦學(xué)校未按規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十條:“民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。”
三十三、民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(一)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的;”
三十四、民辦學(xué)校教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(二)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的;”
三十五、民辦學(xué)校校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;”
三十六、民辦學(xué)校未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告,財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(四)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告,財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;”
三十七、民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;”
三十八、民辦學(xué)校違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的
處罰種類:警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證
法律依據(jù):
《〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》第五十一條:“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(六)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。”
三十九、非法舉辦國家教育考試的
處罰種類:宣布考試無效,沒收違法所得
法律依據(jù):
《中華人民共和國教育法》第七十九條第二款:“非法舉辦國家教育考試的,由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的,沒收違法所得?!?/p>
四十、未經(jīng)批準(zhǔn),合并、拆遷、撤銷義務(wù)教育學(xué)校的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《青島市義務(wù)教育條例》第五十六條:“未經(jīng)批準(zhǔn),合并、拆遷、撤銷學(xué)校的,由教育行政管理部門責(zé)令限期改正,并處五千元至二萬元罰款,對直接責(zé)任人可處一千元以下罰款?!?/p>
四十一、城市中小學(xué)校舍場地管理不善的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》第十四條第二款:“違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規(guī)定的單位或個人,由教育行政部門視其情節(jié)給予警告,或處以五百元至五千元罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
第八條:“學(xué)校負(fù)責(zé)人對本校校舍、場地的管理負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)建立健全校舍、場地管理制度,教育師生員工愛護(hù)校舍場地,并有專人負(fù)責(zé),定期檢查,對危險校舍,應(yīng)及時上報,立即采取措施,確保師生人身安全。”
第十一條:“校舍、場地必須保證教育教學(xué)活動的需要,不得在校園內(nèi)建教工家屬宿舍和亂插亂建,不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)。
在不影響正常教學(xué)秩序的前提下,為改善辦學(xué)條件,確需改變學(xué)校閑置房屋、場地用途的,各區(qū)屬學(xué)校必須經(jīng)所在區(qū)人民政府審查,報青島市人民政府批準(zhǔn),其他學(xué)校必須經(jīng)青島市教育行政部門審查,報青島市人民政府批準(zhǔn)?!?/p>
第十二條:“教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對勤工儉學(xué)用房的管理。勤工儉學(xué)不得擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地,不得從事危害師生身心健康和污染學(xué)校及周圍環(huán)境的生產(chǎn)。
勤工儉學(xué)已經(jīng)擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地的,應(yīng)限期調(diào)整;已經(jīng)造成危害和污染的,應(yīng)限期治理,難以治理的,應(yīng)予停產(chǎn)?!?/p>
四十二、未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)立、舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或中小學(xué)校長培訓(xùn)班的
處罰種類:撤銷、沒收違法所得
法律依據(jù):
《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第二十二條:“對未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)立、舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或中小學(xué)校長培訓(xùn)班的,主管教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。”
四十三、違用字規(guī)范行為
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《青島市社會用字管理暫行規(guī)定》第十六條:“對違反本規(guī)定行為的,由社會用字管理部門依照職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行批評教育,責(zé)令限期改正;經(jīng)批評教育仍不改正的,處以一百元以上一千元以下的罰款?!?/p>
行政強(qiáng)制(共5項)
一、撤銷教師資格
法律依據(jù):
《教師資格條例》第十九條:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:
(一)弄虛作假、騙取教師資格的;
(二)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。
被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”
二、停止申請教師資格認(rèn)定
法律依據(jù):
《教師資格條例》第二十條:“參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢,3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試?!?/p>
三、取締非法健身氣功活動
法律依據(jù):
1.《健身氣功管理暫行辦法》第二十八條:“違反本辦法第四條、第十二條規(guī)定,利用健身氣功從事非法活動的,由體育行政部門配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門予以取締。構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
第四條:“舉辦健身氣功活動,必須遵守國家法律、法規(guī)和社會公德,必須倡導(dǎo)科學(xué)文明,以發(fā)揮其在全民健身中的積極作用?!?/p>
第十二條:“禁止在健身氣功活動中進(jìn)行帶有愚昧迷信或神化個人的宣傳。
禁止舉辦‘帶動報告’‘會功’‘弘法’‘貫頂’及其他類似活動。
禁止銷售未經(jīng)國家指定的機(jī)構(gòu)審查、出版的健身氣功類圖書、音像制品和電子出版物。
禁止出售‘信息物’”。
2.《健身氣功管理暫行辦法》第二十九條:“違反本辦法第十條、第十三條規(guī)定,擅自開展健身氣功活動的,由體育行政部門予以取締,并由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《群眾性文化體育活動治安管理辦法》進(jìn)行處罰。
第十條:“舉辦健身氣功培訓(xùn)班,須報經(jīng)當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審核批準(zhǔn);舉辦參加人數(shù)在200人以上的健身氣功活動,除報經(jīng)體育行政部門審核批準(zhǔn)外,還須獲得同級公安機(jī)關(guān)許可。”
第十三條:“開展涉外(含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))健身氣功活動,按外事活動的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?!?/p>
3.《健身氣功管理暫行辦法》第三十條:“擅自設(shè)立健身氣功活動站、點,或違反本辦法第十一條、第十八條規(guī)定,由體育行政部門予以警告、取締或撤銷原批準(zhǔn)文件,并由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《群眾性文化體育活動治安管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
第十一條:“申請舉辦健身氣功培訓(xùn)班和健身氣功活動須提前15個工作日報送以下材料:
(一)舉辦健身氣功培訓(xùn)班或活動的申請書;
(二)培訓(xùn)或活動的方案;
(三)要求提交的其他材料。
主管部門應(yīng)在接到符合要求的上述材料后10個工作日內(nèi),向申請人做出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。予以批準(zhǔn)的,還應(yīng)同時將批準(zhǔn)文件抄送同級公安機(jī)關(guān)并報上一級體育行政部;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說明理由?!?/p>
第十八條:“健身氣功活動站、點的選擇,不得妨礙社會治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序。
不得在國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、外國使領(lǐng)館、軍事設(shè)施及其他要害部門周邊地區(qū)以及航空港、車站、港口等重要場所和中小學(xué)校設(shè)立健身氣功活動站、點。
不得在健身氣功活動站、點懸掛、張貼、散發(fā)與本辦法第十二條規(guī)定相抵觸的宣傳品。
公共文化體育設(shè)施不得為未經(jīng)批準(zhǔn)的健身氣功活動提供場地?!?/p>
四、取消違法健身氣功輔導(dǎo)員資格
法律依據(jù):
《健身氣功暫行管理辦法》第三十一條:“違反本辦法第十九條、第二十二條規(guī)定,擅自進(jìn)行健身氣功輔的人員,或拒不服從體育行政部門管理的健身氣功輔導(dǎo)員,由體育行政部門視情況責(zé)令限期整改,或取消其資格?!?/p>
第十九條:“從事健身氣功技能傳授的人員稱健身氣功輔導(dǎo)員。經(jīng)體育行政部門或體育行政部門委托的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格的健身氣功輔導(dǎo)員,方可取得傳授或指導(dǎo)健身氣功的資格?!?/p>
第二十二條:“地方各級體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)相應(yīng)等級健身氣功輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核、審批、獎懲和年度檢查工作,并可受上級體育行政部門委托對本轄區(qū)內(nèi)較高等級的健身氣功輔導(dǎo)員進(jìn)行日常管理。
獲得技術(shù)等級稱號的健身氣功輔導(dǎo)員,必須在批準(zhǔn)授予部門規(guī)定的地域內(nèi)開展活動?!?/p>
五、取消體育競賽
法律依據(jù):
1.《全國體育競賽管理辦法(試行)》第十八條:“體育競賽的申辦人有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批該體育競賽的體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和取消該項體育行政競賽的處罰:
(一)申請、登記中隱瞞真實情況,有弄虛作假行為的;
(二)從事與申請書中載明的目的和意義不一致活動的;
(三)組織的相關(guān)活動由害于運(yùn)動員身心健康或有損于社會主義精神文明建設(shè)的?!?/p>
2.《全國體育競賽管理辦法(試行)》第十九條:“未經(jīng)國務(wù)院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門審批、登記,擅自舉辦體育競賽,不聽勸阻的,體育行政部門可以停止舉辦該項體育競賽并對舉辦者舉行處罰?!?/p>
行政確認(rèn)(共3項)
一、國家三級體育裁判員技術(shù)等級稱號授予
法律依據(jù):
《體育競賽裁判員管理辦法(試行)》第二條:“國務(wù)院體育行政部門和地方各級人民政府體育行政部門根據(jù)裁判員的技術(shù)等級和業(yè)務(wù)水平,對裁判員實行分級審批、分級注冊、分級管理。”
二、三級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號授予
法律依據(jù):
《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》第十條:“各級社會體育指導(dǎo)員的批準(zhǔn)授予權(quán)限為:三級社會體育指導(dǎo)員由縣、區(qū)體育行政部門批準(zhǔn)授予;二級社會體育指導(dǎo)員由地、市體育行政部門批準(zhǔn)授予;一級社會體育指導(dǎo)員由省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門批準(zhǔn)授予;國家級社會體育指導(dǎo)員由國家體委批準(zhǔn)授予?!?/p>
三、三級運(yùn)動員技術(shù)等級稱號授予
法律依據(jù):
《運(yùn)動員技術(shù)等級管理辦法》第七條第一款:“縣(區(qū))級體育行政部門審批授予三級運(yùn)動員等級稱號?!?/p>
其他具體行政行為(共16項)
一、責(zé)令限期改正
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條:“學(xué)校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點班和非重點班的;
(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。”
2.《中華人民共和國教師法》第三十六條第一款:“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報復(fù)的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以根據(jù)具體情況給予行政處分?!?/p>
3.《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》第十八條:“對違反本規(guī)程,拒不履行藝術(shù)教育責(zé)任的,按照隸屬關(guān)系,分別由上級教育行政部門或者所屬教育行政部門、學(xué)校給予批評教育并責(zé)令限期改正;經(jīng)教育不改的,視情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)人給予行政處分?!?/p>
4.《青島市義務(wù)教育條例》第五十二條:“有下列情形之一的,由人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或教育行政管理部門責(zé)令限期改正,給予通報批評,并視情節(jié)輕重,建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處分:
(一)因工作失誤造成義務(wù)教育規(guī)劃和計劃目標(biāo)不能實現(xiàn)的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕接收適齡兒童、少年入學(xué)的;
(三)開除在校學(xué)生或以其他手段迫使學(xué)生退學(xué)的;
(四)對學(xué)生的輟學(xué)行為未采取必要措施加以解決的;
(五)不使用規(guī)定的教科書、違反規(guī)定增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)或違反規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)、攤派的;
(六)體罰或變相體罰學(xué)生的;
(七)有其他妨礙義務(wù)教育實施行為的?!?/p>
5.《學(xué)校體育工作條例》第二十七條:“對違反本條例,有下列行為之一的單位或者個人,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T令其限期改正,并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分:
(一)不按規(guī)定開設(shè)或者隨意停止體育課的;
(二)未保證學(xué)生每天一小時體育活動時間(含體育課)的;
(三)在體育競賽中違反紀(jì)律、弄虛作假的;
(四)不按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、糧食定量的?!?/p>
6.《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定的,應(yīng)依具體情況,按以下辦法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理:
(一)屬學(xué)校行政管理不當(dāng)?shù)?,?dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)令其限期改正;工作中發(fā)生錯誤,造成一定影響的,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)對校長及其他責(zé)任人員進(jìn)行批評教育;因工作失職、瀆職造成后果者,當(dāng)?shù)亟逃姓块T或上級主管部門應(yīng)追究其行政責(zé)任,后果嚴(yán)重的,提請政法部門依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
7.《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條:“經(jīng)評估達(dá)不到培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主管教育行政機(jī)關(guān)要令其限期改正,逾期不改者,應(yīng)責(zé)令其停止中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。”
8.《體育法》第五十二條第一款:“侵占、破壞公共體育設(shè)施的,由體育行政部門責(zé)令限期改正,并依法承擔(dān)民事責(zé)任?!?/p>
9.《公共文化體育設(shè)施條例》第三十條:“公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門以及各自職責(zé)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的;
(二)未公示其服務(wù)項目、開放時間等事項的;
(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項的;
(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的;
(五)未將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報文化行政部門、體育行政主管部門備案的。”
10.《**省全民體育健身條例》第三十七條:“違反本條例規(guī)定,侵占、破壞公共體育健身設(shè)施的,由體育行政部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;造成設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二、地方性體育競賽登記
法律依據(jù):
《全國體育競賽管理辦法》第五條:“舉辦體育競賽實行審批登記制度。國務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)審批在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的全國和國際性體育競賽;縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)審批地方性體育競賽?!?/p>
三、跨行政區(qū)域舉辦體育競賽登記
法律依據(jù):
《全國體育競賽管理辦法》第十條:“跨行政區(qū)域舉辦的體育競賽,申辦人必須到比賽地體育行政部門進(jìn)行審核、登記,并由舉辦地體育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。”
四、體育經(jīng)營備案
法律依據(jù):
《**省體育市場管理條例》第九條:“體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),書面告知營業(yè)執(zhí)照核發(fā)機(jī)關(guān)的同級體育行政部門,并提供以下材料:
(一)經(jīng)營活動可行性報告;
(二)場所、設(shè)施、器材等證明材料;
(三)所需體育專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)證書;
(四)其他必要的相關(guān)材料?!?/p>
五、體育設(shè)施備案
法律依據(jù):
《公共文化體育設(shè)施條例》第二十四條:“公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。”
六、行政獎勵
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國教師法》第三十三條:“教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的,由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。對有重大貢獻(xiàn)的教師,依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號?!?/p>
2.《幼兒園管理條例》第二十六條:“凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵:
(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的;
(二)保育、教育工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的。”
3.《學(xué)校體育工作條例》第二十六條:“對在學(xué)校體育工作中成績顯著的單位和個人,各級教育,體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。”
4.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十一條:“對在學(xué)校衛(wèi)生工作中成績顯著的單位或者個人,各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。”
5.《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第十九條:“各級人民政府教育行政部門要對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作成績優(yōu)異的單位和個人,予以表彰和獎勵?!?/p>
6.《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第十七條:“各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵?!?/p>
7.《殘疾人教育條例》第四十九條:“有下列事跡之一的單位和個人,由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵:
(一)在殘疾人教育教學(xué)、教學(xué)研究方面做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)為殘疾人就學(xué)提供幫助,表現(xiàn)突出的;
(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設(shè)備、教具和學(xué)具,在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績的;
(四)在殘疾人學(xué)校建設(shè)中取得顯著成績的;
(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻(xiàn)的。”
8.《**省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》第三十二條:“具備下列條件之一的單位和個人,按照獎勵批準(zhǔn)權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,分別由教育行政部門、同級人民政府、上級人民政府或有關(guān)部門給予獎勵:
(一)改善辦園條件成績顯著的;
(二)保育、教育、科研工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的;
(四)重視、支持幼兒教育事業(yè)成績顯著的?!?/p>
9.《青島市義務(wù)教育條例》第五十一條:“執(zhí)行本條例,有下列突出成績的,由人民政府或教育行政管理部門予以表彰、獎勵:
(一)在普及義務(wù)教育中成績顯著的區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;
(二)在普及義務(wù)教育中成績突出的學(xué)校;
(三)在教學(xué)、管理、教學(xué)研究中有突出貢獻(xiàn)的義務(wù)教育工作者;
(四)在普及義務(wù)教育中有突出貢獻(xiàn)的其他單位、個人?!?/p>
10.《青島市城市中小學(xué)校舍場地管理辦法》第十三條:“執(zhí)行和維護(hù)本辦法成績顯著的單位和個人,由市、區(qū)人民政府或教育行政部門給予表彰?!?/p>
11.《青島市社會用字管理暫行規(guī)定》第十五條:“執(zhí)行本規(guī)定,在推進(jìn)社會用字規(guī)范化工作中做出突出成績的單位和個人,由人民政府或語言文字主管機(jī)構(gòu)予以表彰、獎勵?!?/p>
七、抽樣監(jiān)測
法律依據(jù):
《**省體育條例》第十條:“體育行政部門按照國家制定的公民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn),對公民體質(zhì)進(jìn)行抽樣監(jiān)測,適時向社會公布監(jiān)測結(jié)果,指導(dǎo)全民體育鍛煉和科學(xué)健身。”
八、個人舉辦群眾性文化體育活動的審查
法律依據(jù):
《群眾性文化體育活動治安管理辦法》第四條:“申請舉辦群眾性文化體育活動的法人和其他組織必須具有合法身份。
申請舉辦群眾性文化體育活動的個人,必須具有國家主管部門授予的專業(yè)技能資格證明及舉辦活動的相應(yīng)條件,具有合法的身份證件。無行為能力人、限制行為能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申辦。
個人舉辦群眾性文化體育活動,必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)?!?/p>
九、監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《**省全民體育健身條例》第二十二條第二款:“體育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政企分開、政事分開的原則,加強(qiáng)對公共體育健身設(shè)施經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查。”
2.《公共文化體育設(shè)施條例》第七條第二款:“縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施的監(jiān)督管理?!?/p>
3.《公共文化體育設(shè)施條例》第二十六條第二款:“文化行政主管部門、體育行政主管部門、財政部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理?!?/p>
4.《**省體育市場管理條例》第四條:“縣級以上體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對體育經(jīng)營活動加強(qiáng)管理和監(jiān)督。”
5.《體育服務(wù)認(rèn)證管理辦法》第五章第三十條第二款:“地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和體育行政管理部門根據(jù)職責(zé),依法對所轄區(qū)域內(nèi)的體育服務(wù)認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>
6.《**省體育場地設(shè)施保護(hù)辦法》第四條:“縣級以上體育行政部門是體育場地設(shè)施保護(hù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)體育場地設(shè)施的保護(hù)管理。”
7.《中華人民共和國體育法》第四十四條:“縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內(nèi)容的經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。”
8.《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十條:“各級教育行政部門及學(xué)校所屬的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)具有對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的職責(zé),應(yīng)定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促?!?/p>
十、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)
法律依據(jù):
《**省全民體育健身條例》第三十二條第三款:“體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的組織和培訓(xùn)?!?/p>
十一、改變體育場地設(shè)施用途審查同意
法律依據(jù):
《**省體育市場管理條例》第六條:“體育場地設(shè)施不得改作他用。確因城市規(guī)劃或改造需要占用體育場地設(shè)施時,必須經(jīng)同級體育行政主管部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門同意?!?/p>
十二、體育類民辦非企業(yè)單位登記審查
法律依據(jù):
1.《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第三條第二款:“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作?!?/p>
2.《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十八條:“體育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)在每年3月31日前向體育行政部門提交上一年度的工作報告。體育行政部門自收到該工作報告之日起30個工作日內(nèi)作出初審意見?!?/p>
3.《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條:“體育類民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,體育行政部門有權(quán)撤銷已出具的登記審查批準(zhǔn)文件,并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。
(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(六)從事營利性的經(jīng)營活動的;
(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的?!?/p>
十三、反興奮劑宣傳教育
法律依據(jù):
1.《反興奮劑條例》第五條第一款:“縣級以上人民政府體育主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反興奮劑宣傳、教育工作,提高體育運(yùn)動參加者和公眾的反興奮劑意識?!?/p>
2.《全國田徑業(yè)余鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》第四條:“實施單位根據(jù)具體情況、條件組織實施??山Y(jié)合本單位的春、秋季運(yùn)動會進(jìn)行,也可專門組織達(dá)標(biāo)比賽。地方各級體育主管部門、田徑協(xié)會有義務(wù)宣傳、指導(dǎo)《標(biāo)準(zhǔn)》的實施?!?/p>
十四、二級運(yùn)動員及以下等級稱號申請材料的審核
法律依據(jù):
《運(yùn)動員技術(shù)等級管理辦法》第七條第二款:“縣(區(qū))級體育部門審核二級運(yùn)動員及以下等級稱號的申請材料?!?/p>
十五、教育系統(tǒng)因公負(fù)傷傷殘等級初審
法律依據(jù):
1.《全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問題的通知》(財政部、民政部文件〔89〕財文字第455號):“工作人員因公負(fù)傷后,應(yīng)給予積極治療。對負(fù)傷致殘者,在醫(yī)療終結(jié)后,憑指定的縣以上醫(yī)院的檢查證明,由所在單位按評殘條件評定傷殘等級,填寫‘××事業(yè)單位工作人員因公評殘審批表’,按隸屬關(guān)系,報省、自治區(qū)、直轄市主管部門批準(zhǔn),發(fā)給‘××事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證’?!?/p>
2.《轉(zhuǎn)發(fā)國家教委轉(zhuǎn)發(fā)財政部民政部關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問題的通知的通知》:“教育事業(yè)單位公辦教職工因公負(fù)傷評殘的審批權(quán)限如下:市(地)、縣屬中、小學(xué)及其他教育事業(yè)單位的因公評殘經(jīng)縣教育局審查同意后報市、地教委(教育局)批準(zhǔn)?!?/p>
十六、統(tǒng)籌管理教育費(fèi)附加
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國教育法》第五十七條:“稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加,由教育行政部門統(tǒng)籌管理,主要用于實施義務(wù)教育。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以決定開征用于教育的地方附加費(fèi),專款專用。農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費(fèi)附加,由鄉(xiāng)人民政府組織收取,由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理,用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。農(nóng)教育費(fèi)附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?!?/p>
京洛律所在河南,是一家提供專業(yè)化、團(tuán)隊化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化法律服務(wù)的合伙制律師事務(wù)所,位于千年帝京洛陽城市中心地標(biāo)性建筑正大國際中心CPL(市民之家西南側(cè))1412/1415號。
京洛律師事務(wù)所擬打造一支扎根洛陽、輻射河南、爭創(chuàng)全國領(lǐng)先的主要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患方提供高標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)醫(yī)療法律服務(wù)的專業(yè)化律師團(tuán)隊,致力于為醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步、為人民福祉砥礪前行。
京洛律師事務(wù)所位于超甲級寫字樓,高科技智能化的5A辦公環(huán)境舒適優(yōu)越,可滿足40-50名律師及工作人員辦公;擁有高規(guī)格的多媒體會議中心,可容納60―100人開展大型學(xué)術(shù)活動。
京洛律師事務(wù)所設(shè)立《京洛法律講壇》,主要邀請洛陽律師界精英新秀,每周六上午在本所多媒體會議中心舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座,本市律師均可免費(fèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。同時本所會議中心對全市律師免費(fèi)開放,全市律師可在此舉辦法律專場講座,進(jìn)行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動。
(來源:文章屋網(wǎng) )
“六五”期間,我鎮(zhèn)流動人口管理工作緊密圍繞“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,結(jié)合我鎮(zhèn)流管工作部署,利用各種有效的宣傳方式,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,提高流動人口的法律素質(zhì)和社會的法治化管理水平,不斷加強(qiáng)流動人口的宣傳覆蓋面,有效推動流動人口普法工作深入開展。
一、基本工作情況
“六五”期間,我局聯(lián)合司法所、公安等部門舉辦現(xiàn)場法律咨詢5場、法律講座4場,參加流動人員超過50000多人次。全鎮(zhèn)流管宣傳欄定期開設(shè)法制專欄共76次,使法制宣傳專欄在全鎮(zhèn)流管站覆蓋率達(dá)到100%。協(xié)助司法所舉辦法制文藝晚會1場,參加人員3000多人次。開展專管員培訓(xùn)法制教育培訓(xùn)班2期,受教育專管員約800人次。
二、主要工作和做法
(一)積極協(xié)調(diào),有序開展
我局主動積極與司法部門協(xié)調(diào)溝通,成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組,我局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,定期召開普法工作會議,做好每年流動人口普法宣傳教育工作計劃。
(二)開展多種形式的宣傳教育,確保收到實效
1、充分利用流管宣傳月、普法宣傳日等時段為契機(jī),在流動人員密集的廣場、員工村、市場、園區(qū),開展現(xiàn)場設(shè)攤咨詢活動5場,派發(fā)法制宣傳單張約50000多份,同時舉辦現(xiàn)場有獎問答,派發(fā)小禮品約45000多份。增強(qiáng)流動人口的守法意識、愛國意識、民主法制意識,形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
2、流管員利用日常常態(tài)化巡查的工作特點,以宣傳《憲法》、《消防法》、《社會治安管理處罰條例》、《計劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,挨家逐戶派發(fā)溫馨提示和宣傳單張,使出租屋主、廠企業(yè)主、流動人員、商鋪流動人員全面普及法制教育,切實提高流動人口的守法意識。
3、開展流管員員隊伍法制教育開學(xué)習(xí),提升隊伍法律意識
我局日常在流管員隊伍管理上不斷規(guī)范,制訂了相關(guān)的管理辦法,并每年開展不少于兩次的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為確保日常工作中流管員嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)以及文件精神開展好各項服務(wù)工作,多次組織全體專管員進(jìn)行教育學(xué)習(xí),邀請相關(guān)法律專業(yè)的律師開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和講座,提高專管員隊伍的法治意識和水平。
4、利用報紙媒體力量擴(kuò)大宣傳范圍,形成良好的宣傳氛圍
通過在地方周刊開設(shè)流管法制宣傳專欄,充分利用主流媒體特別是基層社區(qū)報“進(jìn)家入戶”的優(yōu)勢,為廣大外來流動人員的資訊窗口和流管政策的宣傳陣地。
(三)利用出租屋主聯(lián)合會、物業(yè)小區(qū)流管分站為載體,加強(qiáng)普法宣傳的滲透力
2013年是全面實施財政“六五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)年,市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,以《省財政廳關(guān)于印發(fā)2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導(dǎo),扎實推進(jìn)法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳與依法理財相結(jié)合,全面落實全市財政“六五”普法規(guī)劃。
一、進(jìn)一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規(guī)劃對各項普法制度建設(shè)的要求,著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導(dǎo),推進(jìn)全市財政“六五”普法規(guī)劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,做好“六五”普法中期督查工作,各級財政部門要對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣(市)區(qū)財政局適時開展中期督查工作。
三、認(rèn)真組織參加財政法律法規(guī)知識培訓(xùn)。市財政局將繼續(xù)舉辦針對財政干部的法律知識講座,認(rèn)真組織各縣(市)區(qū)財政局、局內(nèi)各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)財政局也要緊密結(jié)合當(dāng)前財政主要工作和法制宣傳工作的實際,密切關(guān)注國家、省、市新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的宣傳,積極選送財政干部參加財政法制培訓(xùn)班,提高財政領(lǐng)導(dǎo)干部、法制骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
一、高度重視,切實將維權(quán)工作擺在議事日程。
區(qū)婦聯(lián)高度重視維權(quán)工作,始終堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針,把代表維護(hù)婦女權(quán)益作為重要職責(zé)和不可替代的工作,為維權(quán)工作的正常開展和不斷創(chuàng)新提供人、財、物的支持。
⒈重視對基層婦聯(lián)維權(quán)干部的培訓(xùn)工作。原創(chuàng):俗話說:“打鐵還要自身硬”,我們認(rèn)為,要維護(hù)好婦女的合法權(quán)益,維權(quán)干部要基本通曉法律法規(guī),才能擔(dān)當(dāng)起這一重任。因此,上半年我們共舉辦了兩期法律法規(guī)培訓(xùn)。月日,婦聯(lián)主辦了新一屆社區(qū)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班,進(jìn)行《新婚姻法》輔導(dǎo)。全區(qū)共個街道、個社區(qū)、個行政村多人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),女律師邵燕以大量生動鮮活的案例與理論相結(jié)合,分析并指出了婦女群眾在受到外來侵害時,如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己……。社區(qū)婦聯(lián)主席感到茅塞頓開且深受啟發(fā),當(dāng)場她們就將自己日常工作中遇到的困惑、疑問提出,與律師作了交流探討,達(dá)到了很好的效果。月上旬,我們又與區(qū)司法局有針對性的在全區(qū)聯(lián)合舉辦了一期旨在提高婦女維權(quán)干部的維權(quán)能力培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī),使大家掌握了不少維權(quán)知識和維權(quán)手段,為今后維權(quán)工作的開展創(chuàng)造了一個前提條件。
⒉開展多項維權(quán)工作,使其具有針對性和實效性。月日,區(qū)婦聯(lián)組織并指導(dǎo)基層進(jìn)行了一萬份《婦女法》常識問卷競答,通過這種方式在全區(qū)家庭進(jìn)行了一次生動的普法教育;月日為提高廣大婦女的自我維權(quán)意識,擴(kuò)大社會宣傳面,區(qū)婦聯(lián)積極參與了省、市、區(qū)三級婦女兒童工作委員會在鼓樓廣場聯(lián)合舉辦的“宣傳法律知識、服務(wù)婦女群眾、促進(jìn)男女平等”為主題的大型廣場宣傳咨詢服務(wù)活動;針對流動人口增多且權(quán)益容易受到傷害的情況,區(qū)婦聯(lián)結(jié)合本地特點,從基層抓起,要求居委會對每位外來務(wù)工人員進(jìn)行登記,向每位外來婦女發(fā)放維權(quán)卡并為外來婦女兒童提供維權(quán)法律服務(wù);為了解外來流動女性的工作學(xué)習(xí)和生活狀況,我們在全區(qū)開展了“農(nóng)村婦女融入城市文明程度狀況”的調(diào)研。聽取了外來打工妹來南京落腳謀生、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的酸甜苦辣,為今后更有效地對她們提供法律服務(wù)和幫助,找到了一扇開啟之門;我們還建立了陪審員制度,所有的維權(quán)女干部都參與陪審員的工作,目的是讓她們在陪審的過程中了解情況,針對問題找到解決的辦法,同時也提高了婦女干部的維權(quán)能力和自身素質(zhì)。
二、借助社會力量、整合社區(qū)資源。
面對新的歷史時期婦女權(quán)益保障出現(xiàn)的新情況和新問題,區(qū)婦聯(lián)解放思想,組織指導(dǎo)基層開展了有特色有成效的維權(quán)工作。三月份以來新街口街道、梅園街道、玄武湖街道、紅山街道為了提高維權(quán)工作中的調(diào)解能力全面構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制,對社區(qū)多位人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對如何適應(yīng)新時期的人民調(diào)解工作,講授了人民調(diào)解員的工作方式、工作程序、工作制度,人民調(diào)解基本法律知識,調(diào)解過程中注意事項和調(diào)解技巧,以及訴訟的流程和訴狀的格式等。丹鳳街街道與南京電視臺《東升工作室》在唱經(jīng)樓小區(qū)聯(lián)合舉辦“維權(quán)社區(qū)行”活動,使維權(quán)意識和法律知識普及活動深入社區(qū),服務(wù)基層,受到基層群眾的熱烈歡迎和好評。紅山街道免費(fèi)為社區(qū)家庭聘請法律顧問、免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)外來人員創(chuàng)業(yè)者配備法律顧問的工作,目前已成為全市乃至全省、全國做好新時期外來人員管理服務(wù)工作的一面旗幟,首開了全國先例。為把家庭矛盾等消滅在萌芽狀態(tài),紅山街道的維權(quán)干部們放棄所有周六晚上的休息時間,與區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)手開辦了“法律服務(wù)夜市”,他們提出的口號是“你下班我上班,你困難我?guī)椭?,解決了很多問題,受到了居民群眾和外來人口的一致好評。他們?yōu)榱司S護(hù)外來務(wù)工婦女的合法權(quán)益,每年都要為流動人口婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。今年上半年,又為流動人口婦女免費(fèi)體檢人,用去檢查費(fèi)用元。后宰門街道成立了后宰門希望工程社區(qū)援助站。援助站的志愿者對受援助青少年每周一次定期進(jìn)行一對一義務(wù)家教,并逐步將青少年思想道德建設(shè)、維權(quán)、心理疏導(dǎo)、文體活動、特色興趣培養(yǎng)等都一一列入到援助項目中。鎖金村街道舉辦了法律進(jìn)社區(qū)活動并成立了“助殘法律維權(quán)工作站”。使殘疾人法律援助走進(jìn)了家門,同時她們還利用法律咨詢熱線開展專題法律咨詢,解答殘疾人提出的有關(guān)法律問題,切實維護(hù)和保障了殘疾婦女的合法權(quán)益。
三、婦女維權(quán)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向理性
統(tǒng)計顯示,今年以來,我們共受理來信、來訪、來電咨詢等幾百人次(其中包括男性公民),與去年同期相比均有所增加,尤其是電話咨詢大大增加。主要原因:一是通過近年來多種形式的宣傳活動和培訓(xùn),增強(qiáng)了婦女群眾的自我保護(hù)意識,開始從傳統(tǒng)的委曲求全轉(zhuǎn)向理性維權(quán),能利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益;二是利用電話咨詢作為獲得法律幫助最便利最快捷的途徑,使需要幫助的問題能及時有效地獲得幫助,并能最大限度地保護(hù)個人隱私,也避免了面對面時產(chǎn)生的尷尬局面。據(jù)我們所掌握的情況進(jìn)行分析,在今年上半年受理的案件中,婚姻家庭類案件仍居首位,但案件的類型由被動地反映、哭訴為主,轉(zhuǎn)向離婚咨詢、離婚后的財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)等主動尋求法律幫助為主,說明婦女群眾尋求自我保護(hù)的法律意識在逐年增強(qiáng)。特別是新的《婚姻登記條例》實施后,原創(chuàng):在有關(guān)單位和新聞媒體的法制宣傳教育力度不斷加大的情況下,越來越多的婦女群眾意識到自己在婚姻中的合法權(quán)益,開始傾向于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,能夠較理智客觀地對待離婚,懂得了要擺脫不幸的婚姻,必須通過法律渠道解決的道理。
四、下半年的主要工作
⒈進(jìn)一步做好接待工作,嚴(yán)格建立接待登記制度,做到真情接待、真心幫助、真正解決。
⒉進(jìn)一步完善區(qū)、街、居三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使維權(quán)工作由原來
的上訪為主,變?yōu)橄略L為主,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。