時間：2023-10-11 09:58:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法制知識安全教育，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作
1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù)，以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，完成本?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。
2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進(jìn)行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點，推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制，進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度，強化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試，落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4．以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)?；顒印?。認(rèn)真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展依法治?；顒?。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高職業(yè)道德和法律意識為重點，加強學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合，深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動，以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。
6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理，推進(jìn)依法治教，提高各項工作的法治化水平
7．大力推進(jìn)依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際，進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運行工作，切實推進(jìn)依法行政。
8．全面推進(jìn)依法治校。
一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會職能作用，調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽光運行機制，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作，建立健全校務(wù)公開機制，將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。
二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為，促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施，切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。
1.中原工學(xué)院紡織學(xué)院河南鄭州450007；2.東華大學(xué)紡織學(xué)院上海200051
摘要：本文介紹了中原工學(xué)院紡織實驗中心“十化”安全教育法的理念、內(nèi)容和實施效果，安全教育的理念主要在于安全教育自主意識的培養(yǎng)，由此而設(shè)立了適用于紡織工程實驗室的“十化”安全教育內(nèi)容。
關(guān)鍵詞 ：紡織工程；實驗室；安全教育；安全文化；安全意識
1 現(xiàn)狀分析
中原工學(xué)院紡織實驗中心是省級實驗教學(xué)示范中心、省級重點實驗室、省級重點學(xué)科開放實驗室。近年來，儀器設(shè)備數(shù)量明顯增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，新、老設(shè)備并存，生產(chǎn)、測試設(shè)備并存，教學(xué)、科研設(shè)備并存，實驗工作量的增加以及參與實驗人員的增多，對實驗室的安全管理工作提出了更高的要求。尤其在紡織工程實驗室安全教育環(huán)節(jié)上，急需建立一套有效的安全教育體系，多環(huán)節(jié)相互促進(jìn)，讓受教育者樂于關(guān)注、主動接受，讓主動教變?yōu)橹鲃訉W(xué)的行為，最終形成一種慣性意識，真正提高安全教育效果。
2 安全教育體系構(gòu)架
2.1 安全教育知識系統(tǒng)化。紡織實驗中心安全教育的內(nèi)容涵蓋紡織實驗室安全教育、輕化實驗室安全教育、消防安全教育三部分。紡織實驗室安全教育的內(nèi)容主要包括：紡織企業(yè)常見的安全事故和高等學(xué)校常見的安全事故、紡織工程實驗室中的危險設(shè)備、儀器設(shè)備的危險指數(shù)、典型的不規(guī)范操作方法和正確的操作方法、不規(guī)范操作引起的嚴(yán)重后果、實驗室安全守則和道德守則等。輕化實驗室安全教育的內(nèi)容主要包括：實驗室事故危害及發(fā)生原因、實驗室危險化學(xué)品的分類管理及其標(biāo)識、實驗室常見危險化學(xué)品及其分類、危險化學(xué)品的儲存、實驗室安全防護(hù)（包括防中毒、防火、防爆、防灼傷、安全用電、使用高壓容器的安全防護(hù)）、實驗室常見事故應(yīng)急處理辦法等。
2.2 安全教育手冊標(biāo)準(zhǔn)化。國內(nèi)不少高校都有安全管理方面的文件，這些材料雖然覆蓋面廣，但基本以通用型為主，并沒有紡織工程領(lǐng)域方面的具體安全問題，因此對紡織實驗中心的安全教育指導(dǎo)意義不大。另外，如果照搬紡織生產(chǎn)企業(yè)的安全教育資料，雖然基本內(nèi)容對口，但紡織生產(chǎn)企業(yè)和高校紡織實驗室差異較大，生搬硬套并不符合高校紡織實驗室儀器設(shè)備種類多、數(shù)量少、小樣機多、設(shè)備更新快的情況。因此，紡織工程實驗室沒有可以直接借鑒的安全教育材料，需要根據(jù)實際情況自行編制系統(tǒng)實用的安全教育指導(dǎo)手冊，方便學(xué)生自行查閱。
2.3 安全教育標(biāo)識規(guī)范化。在儀器設(shè)備的顯著位置，擺放統(tǒng)一規(guī)范的安全標(biāo)識牌。安全標(biāo)識牌正面的內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備的名稱、用途、價值等基本信息。反面的內(nèi)容則分為兩部分，上半部分是基于儀器設(shè)備安全進(jìn)行的提示，避免不規(guī)范的操作損害儀器設(shè)備；下半部分是基于人身安全進(jìn)行的警示，避免不規(guī)范的操作對人體造成危害。
2.4 安全教育內(nèi)容可視化。對于每臺儀器設(shè)備，錄制正確、規(guī)范、安全的操作演示；另外，為真實地反映紡織工程實驗室的儀器設(shè)備對人體可能造成的傷害，以及不規(guī)范的操作導(dǎo)致的各種事故，在儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)的過程中，使用輔助道具如人臺、假發(fā)等再現(xiàn)各種危險動作，錄制視頻，從一正一反兩方面開展安全教育。視頻經(jīng)系統(tǒng)編排放在網(wǎng)站上，方便學(xué)生自行學(xué)習(xí)。
2.5 安全教育講座定期化。結(jié)合新生的專業(yè)導(dǎo)論課，安排2—4個學(xué)時的安全教育講座，由紡織實驗中心安全員通過多媒體課件講解安全知識、規(guī)章制度、重點案例等，初步培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。第二次安全教育講座安排在第五個學(xué)期，學(xué)生們即將開展各種紡織專業(yè)的實習(xí)實驗任務(wù)，還包括各類紡織品設(shè)計大賽和畢業(yè)設(shè)計，導(dǎo)致實驗室儀器設(shè)備的使用率非常高，尤其是一些常用的儀器設(shè)備，此時存在很大的安全隱患。非常有必要在他們即將進(jìn)入實驗室開展實習(xí)實驗之前，對他們進(jìn)行一次有針對性的安全教育。
2.6 安全教育資源網(wǎng)絡(luò)化。紡織實驗中心網(wǎng)站上的安全教育版塊涵蓋完整的安全教育資料，包括安全指導(dǎo)手冊、儀器設(shè)備操作安全教育視頻、紡織工程實驗室安全教育課件、消防安全教育課件、安全教育講座視頻等，學(xué)生可以根據(jù)需要隨時查看相關(guān)安全教育知識。
2.7 安全教育測評制度化。在學(xué)生學(xué)習(xí)紡織工程實驗室安全教育體系的同時，建設(shè)相應(yīng)的測評制度，規(guī)定每屆學(xué)生進(jìn)入紡織工程實驗室之前必須在網(wǎng)上自行學(xué)習(xí)相關(guān)的安全教育資源，并進(jìn)入相應(yīng)的考試系統(tǒng)完成網(wǎng)上考核部分，只有通過測評考試才能進(jìn)入實驗室開展實驗。
2.8 安全教育監(jiān)督全面化。在各實驗室覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，可以在控制人員進(jìn)出實驗室、管理儀器設(shè)備的預(yù)約使用、糾正儀器設(shè)備的不規(guī)范操作、追查物品丟失、監(jiān)測實驗室衛(wèi)生狀況等各方面發(fā)揮很大的作用。尤其對非工作時間、夜間、周末和節(jié)假日等以往實驗室管理的時間盲區(qū)，通過監(jiān)控系統(tǒng)的回放，使實驗室管理人員可以掌握完整詳細(xì)的視頻信息，捕捉到各種直接的和潛在的安全隱患因素，便于做出糾正和防范。同時，紡織實驗中心還開通了“安全舉報信箱”，對違反實驗室安全規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，加強相互監(jiān)督。
2.9 安全教育宣傳普及化。每學(xué)期由三年級學(xué)生參加完第二次的安全教育講座后，負(fù)責(zé)開展全院的安全宣傳日活動，以實驗室安全教育為主題進(jìn)行板報宣傳，讓學(xué)生自發(fā)組織、高度參與。另外，紡織實驗中心還開展了安全知識問卷調(diào)查和意見征求活動，調(diào)查安全教育的效果，征集學(xué)生對安全標(biāo)識、安全教育講座、安全指導(dǎo)手冊、安全教育視頻、安全學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)的修改意見、合理化建議等。
2.10 安全教育意識日?；?。通過以上系統(tǒng)化的安全教育與考核監(jiān)督，使學(xué)生不僅要“知”，熟悉并掌握預(yù)防事故的基本常識，而且要“會”，在“知”的基礎(chǔ)上，逐漸掌握預(yù)防和處理事故的技能和方法，最終使大學(xué)生從思想上重視，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，提高安全防范的主動性，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成了有效的安全意識，防患于未然。
3 安全教育效果評價
通過實踐發(fā)現(xiàn)，“十化”安全教育法具有如下特點：安全教育內(nèi)容系統(tǒng)簡潔，安全教育形式多種多樣，安全教育各個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)，安全教育保障全面有效，安全教育意識深入人心。
4 結(jié)束語
安全管理工作是無止盡的工作，對每個單位或部門來說都一樣，只要工作持續(xù)一天，安全問題就會存在一天。安全教育更是安全管理工作的基礎(chǔ)，而且是需要長期堅持的，同時也是無法取代的。今后還需要盡力抓住機遇、創(chuàng)造條件，整合各方面的人力、物力資源，將紡織工程實驗室的安全教育工作持續(xù)、深入地開展下去。
參考文獻(xiàn)：
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責(zé)
礦成立安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，某某任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，，辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關(guān)人員組成。（以上人員變動，其崗位職能由繼任者履行）
領(lǐng)導(dǎo)小組于每季末前后5日內(nèi)召開一次安全宣傳教育專題會議，總結(jié)本季度安全宣傳教育情況，研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項，部署季度工作重點。
辦公室于每月的10日前，組織安監(jiān)部、群工部、企管部、財資部等部門有關(guān)人員對全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進(jìn)行檢查、打分、排名、考核和通報。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核兩種形式。
（一）周考核及流程
1、每周五由機關(guān)部室指定相關(guān)人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”到包保單位進(jìn)行檢查、考核、打分。
2、機關(guān)部室包保人員于周六前將考核結(jié)果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”及時反饋給礦安全宣傳教育活動辦公室。
3、需要提供的考核內(nèi)容包括：包保單位安全活動主持人、活動時間、活動內(nèi)容、應(yīng)參加活動人數(shù)（指當(dāng)班出勤人數(shù)）、實際參加活動人數(shù)、出勤率、上周缺課人員補課情況、存在的主要問題等，以上內(nèi)容缺一不可。
4、礦安全宣傳教育活動辦公室根據(jù)包保人員反饋的情況進(jìn)行匯總，并由部室負(fù)責(zé)人在早調(diào)度會上通報。其中某某井由政工部部長在每周一早調(diào)度會通報，張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調(diào)度會上通報。
（二）月考核及流程
月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室牽頭，安監(jiān)部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進(jìn)行檢查、考核。
1、月考核時間：每月的最后一周。
2、月考核內(nèi)容：安全宣傳教育基礎(chǔ)資料和安全教育效果兩方面?；A(chǔ)資料包括安全活動次數(shù)、安全活動時間、安全活動主持人、安全活動內(nèi)容、安全活動點名、安全活動備課簿、安全活動出勤率、缺課人員補課、安全活動記錄簿等，安全教育效果包括抽考成績、“三違”治理、安全事故、生產(chǎn)事故、安全重大隱患、安全教育創(chuàng)新效果等方面。
3、月考核的方式分為：聽匯報、查資料、翻記錄、打分?jǐn)?shù)、抽查考試等，重點放在通過考試考察職工安全教育取得的實際效果方面。考試分以下五個程序進(jìn)行：
（1）編發(fā)復(fù)習(xí)題。由政工部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部等職能部門針對不同崗位不同工種分門別類每月編發(fā)20道復(fù)習(xí)題供基層單位干部職工組織學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)題內(nèi)容主要包括工種崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、安全基本知識、“三違”界定范圍、煤礦三大規(guī)程、相關(guān)文件精神等。
（2）編印試卷。由督查小組出題，考試題目全部為復(fù)習(xí)題內(nèi)容，考題數(shù)量不超過當(dāng)月復(fù)習(xí)題數(shù)量的50%。為做到溫故知新，以前安排下發(fā)的復(fù)習(xí)題或曾經(jīng)考過的內(nèi)容可以作為題庫根據(jù)實際情況重復(fù)選擇。
（3）確定考試對象?？荚噷ο鬄榛鶎訂挝稽h政主管、技術(shù)人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點將；單位行政負(fù)責(zé)人由礦長點將；技術(shù)人員由礦總工程師點將；普通職工由政工部根據(jù)財資部提供的單位職工花名冊隨機點名。
（4）考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場進(jìn)行考試，考試采取閉卷的形式由答卷人獨立完成，或者采取問答的形式現(xiàn)場進(jìn)行打分。
（5）閱卷。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員獨立閱卷，并按照單位和得分高低對考試成績進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
4、排定名次。礦安全宣傳教育活動辦公室在三井分別評出各三個得分靠前和靠后單位，及時將考核結(jié)果提交礦領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、部門通報。企管部根據(jù)辦公室提供的考核結(jié)果進(jìn)行通報，并在礦企務(wù)公開欄張榜公布。
6、考核兌現(xiàn)。獎勵及包保人員補貼費用從礦安全專項經(jīng)費中列支，由政工部做賬，經(jīng)財資部審批后發(fā)放，罰款由企管部統(tǒng)一執(zhí)行。
7、總結(jié)表彰。年終礦根據(jù)月度名次排序評出職工安全教育優(yōu)勝單位，予以綜合性表彰獎勵。
四、責(zé)任追究
（一）責(zé)任（單位）部門
周考核由各包保部室組織實施；月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室組織實施；考試由政工部、群工部、生產(chǎn)部組織；復(fù)習(xí)題編發(fā)、試卷編印、閱卷和匯總成績由安監(jiān)部負(fù)責(zé)；各類材料提供由對口部門（單位）負(fù)責(zé)，其中考試成績由安監(jiān)部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監(jiān)部提供；生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部提供，創(chuàng)新項目由基層單位提供；考核結(jié)果提交由安全宣傳教育辦公室負(fù)責(zé)；考核通報由企管部負(fù)責(zé)。
（二）獎罰細(xì)則
1、機關(guān)部室包保人員實行月度補貼，每包保一家基層單位給予每人每月50元補助。
2、機關(guān)部室包保人員與包保單位實行捆綁考核，即凡月度內(nèi)被礦通報嘉獎的單位，其包保人員每人每月獎勵100元，否則每人每月罰款100元。
3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開，嚴(yán)禁搞打擊報復(fù)和打人情分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予當(dāng)事人每次罰款200元，一年內(nèi)出現(xiàn)三次按一般“三違”程序處理。
4、凡遲交報表的每次罰責(zé)任人20元，不交報表的每次罰責(zé)任人50元，報送內(nèi)容不符合要求的按遲交報表論處。
5、活動辦公室工作人員應(yīng)按時提供安全活動匯總情況（兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報不及時或無法通報的，每次罰責(zé)任人30元；部室負(fù)責(zé)人未按時通報的，每次罰責(zé)任人30元。
6、凡在考試中成績不及格者由單位進(jìn)行補課，安監(jiān)部組織補考，每人每次交補考費30元，補考仍不及格者參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時單位一次出現(xiàn)不及格率30%（含）以上給予單位黨政主管各罰款500元。
7、考核過程中發(fā)現(xiàn)的安全教育中存在的其它問題，嚴(yán)格按龐礦發(fā)[2005]9號文件精神要求進(jìn)行考核。
8、對三井月度排名靠前的三家單位，按照得分高低分別獎勵2000元、1000元、800元；對排名靠后的三家單位，分別罰款1000元、800元、500元。凡連續(xù)三個月排名處于后三位的，對單位集體罰款3000元，對責(zé)任單位黨政主管各罰款500元，同時取消年度評先資格。
五、幾點要求
（一）各單位要在提高職工安全教育效果上做好做足文章，開動腦筋，想方設(shè)法，與貫徹落實《某某煤礦本質(zhì)安全宣傳教育大綱》結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展安全教育活動，切實為安全生產(chǎn)服好務(wù)。同時要建立相應(yīng)的自查制度，每月組織一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并認(rèn)真細(xì)致地做好各類基礎(chǔ)性工作，主動配合礦組織的檢查、考核，盡可能創(chuàng)造好的條件。
【關(guān)鍵詞】 安全力 本質(zhì)安全 影響因素 DEMATEL
一、煤礦本質(zhì)安全及“安全力”的定義
煤礦的本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵經(jīng)過擴(kuò)展而得到的，它已不是單純的指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦具有一定的安全可靠性，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，從而使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。
借助物理學(xué)中力的含義，本文引入了“安全力”的概念。“安全力”理論的基石是“事故三因素”理論。三因素理論認(rèn)為：事故發(fā)生的原因不盡相同，但每一特定事故的發(fā)生取決于一些“本質(zhì)”的要素，即人、物和環(huán)境?！鞍踩Α崩碚搶Υ诉M(jìn)行了擴(kuò)展：人的因素除了包括一般員工外，還應(yīng)包括各級管理者，管理者的管理水平和決策能力的高低對提高煤礦安全管理具有重要影響；機具的因素應(yīng)擴(kuò)大到物的范疇，一切影響安全的“物的因素”都應(yīng)加以控制。在實際工作中，應(yīng)全面考慮三方面的因素，遵循“木桶”理論，“三管齊下抓管理，方方面面都要硬”，保證安全管理的持續(xù)創(chuàng)新。
從以上分析可以看出，本質(zhì)安全和“安全力”都強調(diào)找出影響安全的本質(zhì)因素抓管理，發(fā)掘?qū)е率鹿实纳顚釉蛘页雎?，建立煤炭企業(yè)安全管理的長效機制，因此兩者的出發(fā)點和目標(biāo)是統(tǒng)一的。鑒于此，本文基于“安全力”的視角，分析了煤礦本質(zhì)安全的影響因素，為建立煤礦安全的長效機制提供參考和建議。
二、基于“安全力”的煤礦安全影響因素分析
1、基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標(biāo)體系
（1）人控力。包括理論知識學(xué)習(xí)力：員工持續(xù)學(xué)習(xí)安全知識的能力；安全行為自治力：員工對安全生產(chǎn)行為的自我控制能力；責(zé)任分解落實力：將安全責(zé)任分解、具體到每一個員工的落實情況；安全承諾兌現(xiàn)力：煤礦員工對自己自愿遵章作業(yè)、按章操作等做出承諾的可信程度；績效考核推動力：與員工績效考核有關(guān)的安全獎懲制度和措施對員工安全行為的影響力；三違教育感化力：對“三違”人員通過各種方式實施幫助和教育，從而達(dá)到感化他們，減少“三違”人數(shù)，減少“三違”發(fā)生次數(shù)目的的實現(xiàn)程度；防災(zāi)抗災(zāi)反應(yīng)力：煤礦員工預(yù)防災(zāi)害、抵抗災(zāi)害的能力和熟練程度。
（2）物控力。包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障力：主要指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障工程質(zhì)量的程度，包括安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等；設(shè)備管理規(guī)范力：礦井安全設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范化管理程度；隱患排查防控力：及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患，形成科學(xué)規(guī)范、層層落實、逐級排查、快速整治的隱患排查治理閉合管理機制；薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控力：對煤礦生產(chǎn)過程中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控能力；安全設(shè)施保障力：煤礦企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備對安全生產(chǎn)的保障程度；科技興安帶動力：通過實施科技興安戰(zhàn)略，增強礦井抗災(zāi)能力的程度；安全信息共享力：通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用，使安全生產(chǎn)信息暢通，形成上下溝通、反應(yīng)迅速的網(wǎng)絡(luò)。
（3）環(huán)控力。包括安全思想滲透力：通過安全管理制度、安全文化教育等各種方式，使廣大煤礦員工（包括非生產(chǎn)人員、生產(chǎn)人員及其家屬等）真正樹立安全第一、關(guān)愛生命的意識；安全管理決策力：煤礦高層管理者領(lǐng)導(dǎo)煤礦員工正確處理與安全生產(chǎn)相關(guān)事宜、保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的能力與水平；安全措施貫徹力：煤礦安全管理者參與、落實和執(zhí)行各項安全管理措施的程度；基礎(chǔ)管理固本力：“三基”管理對安全管理基礎(chǔ)穩(wěn)固的保障作用；公共環(huán)境監(jiān)督力：各種有關(guān)安全的法律制度、規(guī)則規(guī)范對安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督作用；安全文化感染力：安全文化氛圍營造情況；生活環(huán)境和諧力：通過人性化管理理念，尊重和滿足煤礦員工的個性化需求，激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性的程度。
根據(jù)上述分析，本文構(gòu)建了基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標(biāo)體系，如表1所示。
2、煤礦安全影響因素的DEMATEL分析
（1）煤礦安全影響因素間的直接影響矩陣。本文采用Delphi法確定各影響因素之間的關(guān)系。此次調(diào)查遴選的調(diào)查組成員由高校安全工程及安全管理專家、國有大型煤礦安全礦長、省級煤礦安監(jiān)部門工程師等組成，共發(fā)出問卷50份，回收有效問卷46份，專家積極系數(shù)為92.00%。
通過匯總調(diào)查問卷，分析相關(guān)因素之間的相互關(guān)系，建立直接影響矩陣X（略）。
（2）煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣。根據(jù)直接影響矩陣數(shù)據(jù)，使用Matlab軟件計算得出煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣，如表2所示。
3、結(jié)果分析及建議
從表2可以看出，原因度大于0的影響因素（即原因因素）有：F1，F(xiàn)2，F(xiàn)5，F(xiàn)10，F(xiàn)11，F(xiàn)12，F(xiàn)13，F(xiàn)15，F(xiàn)16，F(xiàn)20和F21。其中，安全行為自治力、安全設(shè)施支持力和理論知識學(xué)習(xí)力位居前三位，對其他要素的影響程度最大。原因度小于0的影響因素（即結(jié)果因素）有：F3，F(xiàn)4，F(xiàn)6，F(xiàn)7，F(xiàn)8，F(xiàn)9，F(xiàn)14，F(xiàn)17，F(xiàn)18和F19。其中，防災(zāi)抗災(zāi)反應(yīng)力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障力和基礎(chǔ)管理固本力位居后三位，受其他因素影響的程度最大。通過中心度可以看出，安全措施貫徹力、責(zé)任分解落實力是最核心的兩個因素。
基于以上分析，本文提出以下三點建議。
（1）抓住最根本的因素：安全行為自治力。煤礦安全管理水平?jīng)Q不僅取決于嚴(yán)密的制度管理，而且還取決于全體員工的參與意識和自主管理水平。實施自主管理，以員工個體人生價值的實現(xiàn)和整體素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)，以全面提升企業(yè)管理水平及管理素質(zhì)為目標(biāo)，使安全管理的中心從依賴制度管理向遵從安全主體管理轉(zhuǎn)移，達(dá)到員工自我約束、自我學(xué)習(xí)、自我創(chuàng)新、自我超越的目的。
（2）突出最直接的因素：防災(zāi)抗災(zāi)反應(yīng)力。通過演習(xí)等事前手段使煤礦員工熟悉各種常見災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，以掌握抗災(zāi)、救災(zāi)手段和措施，提高煤礦員工的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)變力。
（3）控制最核心的因素：安全措施貫徹力。煤炭企業(yè)安全管理的重心在基層區(qū)隊，重點是井下現(xiàn)場，關(guān)鍵是基層管理干部，只有牢牢抓住基層不放松，緊盯工作現(xiàn)場，充分發(fā)揮各級管理干部尤其是基層干部在安全管理工作中的作用，才能從根本上堵塞安全管理的漏洞，保證安全措施的執(zhí)行力和落實力。
三、結(jié)語
本文在煤礦安全事故致因理論的基礎(chǔ)上，從“安全力”視角分析了煤礦本質(zhì)安全的影響因素，并運用DEMATEL方法對影響因素進(jìn)行了定量分析，最后得出影響煤礦安全事故的關(guān)鍵因素，為煤礦本質(zhì)安全化進(jìn)程提供參考和依據(jù)，有助于建立煤礦安全管理的長效機制，提高煤炭企業(yè)安全管理的水平。
（注：基金項目：山東省軟科學(xué)研究計劃資助項目（2012RK
B01383）。）
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關(guān)鍵詞：腳手架；安全事故；種類；原因；措施
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、腳手架常見安全事故種類
1、腳手架局部失穩(wěn)或整體坍塌。這類事故中發(fā)生的人員傷亡數(shù)量往往最多，經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重，是最值得引起我們重視的安全事故類別。
2、扣件或腳手架鋼管墜落砸傷下方人員。這種安全事故主要是腳手架在架設(shè)和使用過程中的人為因素導(dǎo)致，加強施工人員的安全防衛(wèi)意識是關(guān)鍵。
3、腳手架與安全網(wǎng)封閉不嚴(yán)發(fā)生人員高處墜亡事故。這類事故主要是由于忽略了腳手架架設(shè)后的安全檢查，或者施工人員缺乏必要的自我保護(hù)意識導(dǎo)致的。
4、腳手板搭設(shè)不嚴(yán)發(fā)生人員腳手架內(nèi)墜落事故。這類事故與上類事故的主要導(dǎo)致原因相似，只是傷者的墜落位置有所不同，都是由于缺乏自我保護(hù)意識導(dǎo)致的。
5、各種突發(fā)因素引發(fā)的相關(guān)意外事故。這類事故的誘因多種多樣，存在許多無法預(yù)料和無法正規(guī)回避的因素，必須要隨機應(yīng)變，確保安全第一。
二、腳手架常見安全事故原因分析
1、從業(yè)人員安全意識淡薄
不少建筑公司及項目部管理人員安全意識淡薄、思想松懈，并沒有對腳手架施工相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底或安全教育。架子工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)即無證上崗作業(yè)，甚至冒險違章作業(yè)。
2、腳手架設(shè)計、搭設(shè)、拆除等專項施工方案不全面
腳手架方案設(shè)計時對所承受的荷載特別是可變荷載等考慮不周、設(shè)計計算驗證不全面、構(gòu)造設(shè)計不合理，導(dǎo)致腳手架設(shè)計抗滑承載力、穩(wěn)定性、強度等不足；腳手架搭設(shè)、拆除過程中的專項施工方案針對性不強、施工條件考慮不周、專項施工方案的審核及審批手續(xù)不全、安全技術(shù)措施不到位、安全技術(shù)交底流于形式，導(dǎo)致腳手架在安裝和拆除過程中隱患連連。
3、腳手架材質(zhì)不符合要求
因為腳手架在建設(shè)工地屬于周轉(zhuǎn)材料，工程參建各方對腳手架的構(gòu)配件材料質(zhì)量要求重視度不夠。
4、腳手架搭設(shè)不符合施工方案及規(guī)范要求
少數(shù)工程施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)未按照既定施工方案和規(guī)范要求執(zhí)行，全憑操作工人經(jīng)驗搭設(shè)。存在水平桿的構(gòu)造、連接和腳手板的設(shè)置忽略細(xì)節(jié)、剪刀撐和橫向斜撐的設(shè)置沒有按照專項施工方案或規(guī)范執(zhí)行、隨意更改門洞桁架形式和門洞開設(shè)位置、腳手架搭設(shè)進(jìn)度與施工進(jìn)度不同步、高出相鄰連墻件兩步以上并未設(shè)置撐拉措施與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、每搭設(shè)完一步后不按規(guī)定及時校正步距、縱距、橫距及立桿的垂直度等一系列的問題。
5、腳手架使用過程中荷載超過原定設(shè)計荷載極限
施工中少量施工單位將混凝土輸送泵管直接固定在外腳手架上，在砼輸送時給腳手架造成較大震動；還有部分施工單位在施工時違規(guī)將腳手架當(dāng)做卸料、堆料平臺，腳手架局部堆放過多建筑材料或施工設(shè)備，結(jié)果造成腳手架局部或整體失穩(wěn)；特定地區(qū)的施工單位還應(yīng)考慮突遇超強臺風(fēng)造成荷載組合效應(yīng)超過設(shè)計考慮等諸多影響因素。
6、安全網(wǎng)、腳手板防護(hù)不嚴(yán)
安全平網(wǎng)、密目網(wǎng)支桿、橫桿和錨固點設(shè)置有松動、相鄰安全網(wǎng)連接不嚴(yán)密等安全網(wǎng)架設(shè)中的技術(shù)問題，極易造成人員高處墜落事故。腳手板鋪設(shè)不滿、不實或兜網(wǎng)設(shè)置不符合要求等腳手架架設(shè)中的技術(shù)問題也易造成物體墜落砸傷下方人員的事故。
三、預(yù)防和控制腳手架安全事故的措施
1、施工前的準(zhǔn)備
在施工開始之前嚴(yán)格審核腳手架材料質(zhì)量，確保材料滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。嚴(yán)格按照荷載計算進(jìn)行搭建設(shè)計，慎重確定相應(yīng)的安全設(shè)計計算。根據(jù)腳手架荷載計算定制可行的專項施工方案，分析存在的安全隱患因素，并制定出應(yīng)對方案。技術(shù)交底工作要根據(jù)專項施工嚴(yán)格進(jìn)行，交底雙方簽字存檔，以備后用。
2、腳手架拆除應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備
拆除前清理腳手架的周邊環(huán)境，設(shè)置警示標(biāo)志，確定拆除區(qū)域沒有人、物，不會造成以外損傷；以及對腳手架扣件連接、連墻件等的檢查，保證除腳手架部件外沒有雜物，根據(jù)檢查結(jié)果制定拆除順序。拆除中腳手架拆除范圍15m不允許有人員走動、滯留，非操作人員部不得入內(nèi)。
3、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，灌輸安全意識
經(jīng)常性的給施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，尤其是對架子工的專項技能進(jìn)行培訓(xùn)考核。對新進(jìn)場的人員必須進(jìn)行崗前三級安全教育，要是施工人員掌握“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的能力。
4、無論是否存在安全隱患，制定應(yīng)急方案
即使是按照各項數(shù)據(jù)指定的施工方案，也要考慮可能出現(xiàn)的問題并制定應(yīng)急方案。比如不可預(yù)計的天氣原因，大風(fēng)、雨雪等天氣應(yīng)停止腳手架作業(yè)，復(fù)工前檢查設(shè)備沒有問題才可以繼續(xù)作業(yè)；如有問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，以免發(fā)生意外。
5、制定完善的安全管理體系
制定完善的安全管理制度，對一些安全行為作出硬性要求，如著裝要求和行為動作要求。制定出詳細(xì)的條款，時刻提醒大家安全生產(chǎn)，以減少施工人員可能會受到傷害的情況。
7、基礎(chǔ)及底座
腳手架基礎(chǔ)回填土必須分層夯實。腳手架地基必須采取硬地化處理，25m以下低架澆筑C15砼，厚度100mm；25m以上的高架澆注C20砼，厚度應(yīng)滿足搭設(shè)高度的要求?；A(chǔ)標(biāo)高應(yīng)高于自然地面50mm，寬度超過外立桿200mm。專項施工方案中應(yīng)有基礎(chǔ)設(shè)計計算書。腳手架底部必須有墊板或底座，底座采用厚度為5~8mm鋼板（150mm×150mm）和直徑32mm（150mm長）鋼管焊接而成。墊板也可采用槽鋼、定型鋼板或長二跨以上、寬200mm、厚度50mm的木板。腳手架排水溝內(nèi)側(cè)距腳手架外立桿200mm，排水溝應(yīng)與建筑工地排水體系連接，保持暢通、不積水。腳手架底部因施工原因造成連續(xù)兩跨以上立桿懸空，必須采取門洞處理方式或采取懸挑措施，保證架體穩(wěn)固。
8、架體搭設(shè)
腳手架搭設(shè)前應(yīng)編制專項施工方案，專項施工方案須經(jīng)過施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽名。架體搭設(shè)及其地基基礎(chǔ)，應(yīng)按規(guī)范要求在基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前、作業(yè)層上施加荷載前、每搭設(shè)完10―13m高度后、達(dá)到設(shè)計高度后進(jìn)行階段驗收，并做到定期檢查，保證架體搭設(shè)的技術(shù)要求?？v向水平桿（大橫桿）宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨?？v向水平桿接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。其設(shè)置應(yīng)符合：對接扣件應(yīng)交錯布置，兩根相鄰縱向水平桿的接頭不宜設(shè)置在同步或同跨內(nèi)，不同步或不同跨兩個相鄰兩個接頭在水平方向錯開的距離不應(yīng)小于500mm，各接頭中心至最近主節(jié)點的距離不宜大于縱距的的1/3；搭接長度不應(yīng)少于1m，應(yīng)等距設(shè)置3個旋轉(zhuǎn)扣件固定。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。對接、搭接應(yīng)符合以下規(guī)定：立桿上對接扣件應(yīng)交錯布置，兩根相鄰的接頭不應(yīng)設(shè)置在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm，各接頭中心至主節(jié)點的距離不宜大于步距1/3；搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不少于2個旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm。腳手架頂端的立桿應(yīng)平齊，用縱向水平桿（大橫桿）連接，并超過女兒墻上皮1m，高出檐口上皮1.5m。四跨以上必須設(shè)置剪刀撐，剪刀撐與地面的夾角宜在45o~60o之間，從架體投影面的端部開始設(shè)置。24m以上的腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度連續(xù)設(shè)置剪刀撐。剪刀撐的桿件接長宜采用兩個以上的旋轉(zhuǎn)扣件搭接，搭接長度不小于1m，并應(yīng)用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的橫向水平桿（小橫桿）伸出端或立桿上。旋轉(zhuǎn)扣件中心線至主節(jié)點的距離不宜大于150mm。橫向水平桿（小橫桿）伸出扣件端不應(yīng)小于100mm。
9、腳手板、擋腳板
每步架必須滿鋪腳手板，腳手板可采用沖壓鋼腳手板、50mm厚木板腳手板、竹笆板腳手板或竹串片腳手板等，嚴(yán)禁用毛竹或蒿竹平鋪的方式。腳手架每步架必須設(shè)置擋腳板，擋腳板應(yīng)采用厚度不小于10mm木板制作，高度不小于180mm。應(yīng)用直徑1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在水平桿、立桿上。擋腳板安裝在外立桿的內(nèi)側(cè)、密目式安全網(wǎng)的外側(cè)，并與腳手板同步設(shè)置。擋腳板外側(cè)刷紅白相間油漆標(biāo)識。
10、防護(hù)欄桿安全網(wǎng)
腳手架外立桿上縱向水平桿（大橫桿）每一步之間設(shè)置二道水平防護(hù)欄桿，間距600mm。防護(hù)欄桿禁止使用毛竹或蒿竹材質(zhì)。腳手架外側(cè)必須用建設(shè)主管部門認(rèn)證的合格的密目式安全網(wǎng)封閉，且應(yīng)將安全網(wǎng)固定在腳手架外立桿里側(cè)，應(yīng)用18＃鉛絲張持嚴(yán)密。
11、連墻件
連墻件數(shù)量的設(shè)置，堅向間距為每層，橫向間距為4跨。連墻件的布置；宜靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm.應(yīng)從底層第一步縱向水平桿處開始設(shè)置。宜優(yōu)先采用菱形布置，也可采用方形，矩形布置。一字型、開口型腳手架的兩端必須設(shè)連墻桿，連墻件的垂直距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m（2步）。采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，可采用Φ12鋼筋預(yù)埋或砼中，鋼筋與鋼管焊接配合使用的附墻連接方式。
12、通道
腳手架應(yīng)設(shè)立上下斜通道，斜通道應(yīng)設(shè)置至施工層。通道應(yīng)設(shè)立防護(hù)攔桿和擋腳板。踏步式通道應(yīng)鋪設(shè)腳手板封閉，不得只采用兩根鋼管作踏步。不采用踏步式的斜通道，應(yīng)每隔250~300mm設(shè)置一根防滑木條，木條厚度為20~30mm。
13、避雷裝置
腳手架頂部高于2m，四角設(shè)置（長度大于35m，應(yīng)中間設(shè)幾根）避雷針。
用16mm2黃綠雙色銅芯線作引下線，途中用磁瓶，導(dǎo)線綁扎。接地裝置的接地線應(yīng)采用三根導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接，垂直接地體應(yīng)采用5×50角鋼、Φ48鋼管或Φ22圓鋼，長度2.2m，不得采用螺紋鋼，接地電阻不大于4Ω。
結(jié)束語
事故需防范、安全需管理。在腳手架的施工過程中，只要消除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，對日常安全管理監(jiān)督常抓不懈，才能夠避免和降低腳手架安全事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞：思想政治教育企業(yè)安全管理安全生產(chǎn)
安全對企業(yè)來說是一個根本話題，也是一個永恒話題。因為沒有安全作為基礎(chǔ)和保障，企業(yè)談效益和發(fā)展都必然是空中樓閣。大量事實表明，安全事故已成為影響和制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的羈絆，這一問題越來越受到人們的關(guān)注和重視。而安全事故往往是由于員工的安全意識淡薄，安全素質(zhì)匱乏造成的。從某種程度上講，員工在生產(chǎn)活動過程中出現(xiàn)的各種思想問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。思想問題是認(rèn)識和意識問題，必須通過思想政治教育的途徑來解決。從這個角度來說，企業(yè)安全管理中的思想政治教育工作對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有十分重要的意義和作用。換句話說，做好企業(yè)安全管理工作，必須高度重視思想政治教育工作，充分發(fā)揮思想政治教育的工作優(yōu)勢，不斷夯實企業(yè)員工“安全至上”思想理念，全面提高企業(yè)員工安全素質(zhì)，從而為實現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。
一、堅持以人為本原則，牢固樹立安全生產(chǎn)理念
“以人為本”原則是思想政治教育工作的一個基本原則，應(yīng)該說思想政治教育工作與企業(yè)安全管理的切入點歸根結(jié)底就是“以人為本”，因為安全管理的核心是對人的管理，管理人首先要尊重人。解決人的思想意識問題，必須注重人文關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)。對企業(yè)而言，安全管理要堅持“以人為本”的理念，就是要把重視人的生命視為企業(yè)安全管理的第一需要，充分發(fā)揮每位員工在企業(yè)安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)中的安全主體地位和作用，教育員工珍惜生命，善待自己．增強自我安全意識，提高自身安全素質(zhì)。
企業(yè)安全管理堅持“以人為本”，樹立安全生產(chǎn)理念，一方面要樹立“安全至上”理念?！鞍l(fā)展是硬道理”，但是“發(fā)展”必須是“科學(xué)發(fā)展”，是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，“發(fā)展”絕不能以犧牲員工的健康甚至生命為代價，從安全管理層面來看，“發(fā)展”必須是“安全”的?！鞍踩l(fā)展”的本質(zhì)，就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、員工生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上。另一方面要樹立“安全就是效益”的理念。安全既然是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，那就必然就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。安全這個基礎(chǔ)不僅能給企業(yè)帶來的長遠(yuǎn)的效益回報，還能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。因為只有生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)、信譽損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、優(yōu)化安全文化環(huán)境，營造企業(yè)安全文化氛圍
任何一種活動總是同一定的環(huán)境聯(lián)系在一起并形成互動，良好的環(huán)境對活動的開展起積極推動作用，反之則起消極阻礙作用。思想政治教育尤其注重環(huán)境優(yōu)化。對企業(yè)而言，加強企業(yè)安全管理，必須高度重視優(yōu)化企業(yè)安全文化環(huán)境。文化的內(nèi)涵是豐富而廣泛的。從廣義來說，文化指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，而安全文化是指“人類在安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和”。從這個定義出發(fā)，我們可以把企業(yè)安全文化理解為由全體企業(yè)員工共同參與的，以企業(yè)安全生產(chǎn)理念和安全價值觀為核心的觀念文化，它是企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理實踐中所創(chuàng)造的、目的在于保護(hù)企業(yè)員工的人身財產(chǎn)安全、企業(yè)安全生產(chǎn)順利開展的物質(zhì)文明和精神文明財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理工作的最高體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)員工在安全生產(chǎn)和安全管理過程中對待安全的態(tài)度和行為由被動灌輸?shù)街鲃咏邮?，到潛移默化，再到自覺行為的過程。從思想政治教育的角度來說，這一過程體現(xiàn)了思想政治教育由“內(nèi)化”到“外化”的過程。
作為企業(yè)安全管理工作最高體現(xiàn)的企業(yè)安全文化，對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此，必須不斷優(yōu)化企業(yè)安全文化環(huán)境，積極營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。通過企業(yè)安全文化較強的潛移默化作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅實的思想基礎(chǔ)和輿論保障，使員工真正受到安全理念的熏陶，使安全理念入腦人心，并指導(dǎo)員工的日常行為，從而進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)化于心、外化于形的強勢安全文化并形成良性循環(huán)。而構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化，必須充分發(fā)揮思想政治教育工作的強大優(yōu)勢，借助思想政治教育工作的宣傳優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群團(tuán)優(yōu)勢等，努力營造安全氛圍，形成“人人關(guān)心安全、事事關(guān)注安全”的良好企業(yè)安全文化環(huán)境。
三、重視思想灌輸和滲透，強化安全培訓(xùn)，提高全員安全意識和安全素質(zhì)
灌輸理論是的一個重要原理，也是思想政治教育的一項基本原則。按照的基本觀點，科學(xué)的世界觀和方法論是不可能自發(fā)產(chǎn)生的，不可能不學(xué)而知，不教而會。因為人的行為受人的思想所支配，而支配的思想不是憑空產(chǎn)生的，是由社會存在決定的。從政治層面來講，缺乏主流意識形態(tài)的灌輸，必然導(dǎo)致民眾價值觀念的混亂和社會秩序的失范；從企業(yè)安全管理角度而言，沒有持之以恒的安全教育和培訓(xùn)，員工缺乏必要的安全意識和安全素質(zhì)，必然會發(fā)生這樣或那樣的安全事故，從而影響企業(yè)正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。
加強企業(yè)員工安全思想的灌輸和滲透，開展安全教育和培訓(xùn)是一個非常重要的途徑。企業(yè)員工自身的安全意識和安全素質(zhì)參差不齊，如果不通過有意識、有目的的加強安全思想的灌輸和滲透，非常容易使員工認(rèn)為安全工作不重要或者知道重要但又缺乏必要的安全知識或技能而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。安全教育和培訓(xùn)是防止和改變企業(yè)員工的不安全行為的重要方法，它的目的在于提高員工的安全意識、增強員工的安全素質(zhì)、使員工掌握安全技能，充分認(rèn)識事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律性，從而確保安全生產(chǎn)。安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括員工安全意識的培養(yǎng)、安全素質(zhì)的提高以及安全知識、安全技能和安全態(tài)度的教育和培訓(xùn)等。思想認(rèn)識問題屬于意識問題，必須重視日常灌輸和滲透，因而決定了這種教育和培訓(xùn)必須常抓不懈，絕不能一蹴而就，一勞永逸。
當(dāng)然，思想灌輸和滲透也是講究方法的?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為思想政治工作的灌輸提供了前所未有的先進(jìn)工具和方法，客觀上為實現(xiàn)從落后的、簡單的傳統(tǒng)灌輸手段向具有更多科技含量的現(xiàn)代灌輸手段轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實條件。比如電化教育、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段，既新穎快捷，又覆蓋廣泛，運用這些手段，使豐富的灌輸內(nèi)容寓于各種活動之中，讓員工樂意接受和掌握，解決了以往思想政治教育中灌輸方法單一、形式呆板等問題。
四、超前預(yù)防，開展警示教育，增強教育的深刻性和實效性
思想政治教育工作的“超前性”是指在開展思想政治教育工作中要注意對人們的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，把握人們的思想發(fā)展變化趨勢，針對不同人群、不同時期的思想特點進(jìn)行教育、引導(dǎo)，把工作做在人們思想變化發(fā)展或思想問題產(chǎn)生之前。對企業(yè)而言，加強“超前性”思想政治教育工作就是要求企業(yè)在做安全生產(chǎn)中的思想政治教育工作時，要積極適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，總是想在前，做在前，發(fā)揮思想政治教育工作“調(diào)壓器”的作用，牢固樹立以預(yù)防為主的安全思想，變事后處理為預(yù)先分析，變事故管理為隱患超前預(yù)防管理，變被動管理為主動管理，做到“居安思?！?、“防患于未然”，努力增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動性。
超前預(yù)防，需要充分發(fā)揮警示教育的能動作用。企業(yè)開展警示教育，一方面要深刻總結(jié)其他企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)生的各類安全事故，引以為戒；另一方面深刻總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)生的各類安全事故，吸取教訓(xùn)。一般來說，安全事故如果不是發(fā)生在我們自己身上，很少有人感到那種切膚之痛，甚至?xí)腥擞X得那是他人“倒霉”，那是“偶然”事件，噓噓之余，事故似乎與自身毫無關(guān)系。因此，必須加強安全事故警示教育，通過事故分析，舉一反三，警鐘長鳴。相對來說，由于安全事故屬于活生生的反面、典型教材，甚至是血淋淋的慘痛教訓(xùn)，因而這種警示教育肯定比日常的正面宣傳、教育更具有感染力和說服力，因而這種警示教育也必然更加深遠(yuǎn)和深刻。
五、堅持物質(zhì)利益原則，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來
物質(zhì)利益原則是新形勢下開展思想政治教育工作的一項重要原則。認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系是人的思想變化的直接動因，人的行為根本動因在于利益需求。改革開放以來，社會呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化，分配形式、生活方式、理想追求多樣化的變化趨勢，這在客觀上必然影響企業(yè)員工的思想認(rèn)識和價值觀念。企業(yè)思想政治教育工作的根本任務(wù)在于調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這要求在以安全生產(chǎn)為目標(biāo)的大背景下，企業(yè)必須承認(rèn)物質(zhì)利益對員工的思想行為的重要作用，必須根據(jù)人性需求理論，把思想政治教育工作奠定在唯物主義的基礎(chǔ)上，在建設(shè)思想文化主陣地過程中打破慣性思維的束縛，將思想政治教育工作的內(nèi)容向物質(zhì)利益領(lǐng)域拓展，堅持精神與物質(zhì)、義與利的統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善思想政治教育工作的內(nèi)容和方法，統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系。
從思想政治教育工作的角度來說，堅持物質(zhì)利益原則，就是要在企業(yè)安全管理過程中把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。一方面要及時、全面掌握員工心理特點，真正了解員工在想什么、說什么、干什么，切實減輕員工思想壓力，要細(xì)致入微觀察、了解員工思想動態(tài)，做到“上班看情緒，下班看效果，開會看發(fā)言，平時看表情”，當(dāng)員工因壓力產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒時，要積極實施員工輔導(dǎo)工作，舉辦心理健康講座等，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助引導(dǎo)員工科學(xué)地進(jìn)行壓力管理，自主做好心理調(diào)節(jié)的同時做到自我管理，樹立良好的自我管理意識。另一方面，要堅持“員工利益無小事”，針對員工反映的實際困難，開展深入走訪、座談等活動，了解員工的工作、生活情況，傾聽員工的呼聲，關(guān)心員工的疾苦，誠心誠意地為員工排憂解難，扎扎實實為員工解決思想、工作、生活中的實際問題，解除其后顧之憂，使員工真正感受到組織的溫暖，增強員工的團(tuán)隊精神和歸屬感，激發(fā)員工的內(nèi)在積極性和凝聚力，為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)而不懈努力。
總之，在當(dāng)前全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧企業(yè)的大背景下，要實現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，必須高度重視安全管理在企業(yè)發(fā)展中的重要角色和地位，必須充分發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)安全管理中的積極作用和多方優(yōu)勢，真正做到使其為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。
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關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全專業(yè)；實踐教學(xué)；建設(shè)；發(fā)展
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0234-02
隨著人民生活水平的提高，食品安全問題日益受到全社會的重視。目前我國的食品安全問題主要涉及到藥物殘留、環(huán)境污染、人畜共患病、食品加工過程中的污染、包裝材料污染、假冒偽劣及轉(zhuǎn)基因食品等諸多方面，使得我國的食品安全形勢日趨嚴(yán)峻。
2001年，教育部首次批準(zhǔn)西北農(nóng)林科技大學(xué)作為目錄外專業(yè)在全國率先設(shè)立食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)。2002年，北京農(nóng)學(xué)院食品系也開始招收食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生。食品質(zhì)量與安全專業(yè)是一個多學(xué)科交叉的專業(yè)。為了滿足北京市食品行業(yè)的需求，培養(yǎng)食品安全與食品加工應(yīng)用型復(fù)合性人才，我們多次修改并完善本科生培養(yǎng)方案，精練理論教學(xué)環(huán)節(jié)，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實驗實踐學(xué)時，增加設(shè)計性、綜合性、創(chuàng)新性實驗比例，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。2002年開始招生以來，我們的食品質(zhì)量與安全專業(yè)本科實踐教學(xué)課程及學(xué)時見上頁表1。
1.學(xué)科基礎(chǔ)教學(xué)平臺。學(xué)科基礎(chǔ)教學(xué)平臺的課程由學(xué)?；A(chǔ)教學(xué)部承擔(dān)?；A(chǔ)教學(xué)部承擔(dān)著全校的公共基礎(chǔ)課和學(xué)科基礎(chǔ)課程，師資力量很強，實驗室條件較好，普通化學(xué)實驗、有機化學(xué)實驗、分析化學(xué)實驗、基礎(chǔ)生物化學(xué)實驗十幾年來所占比重較大，每門課的實驗學(xué)時都超過20學(xué)時，學(xué)分在1～1.5分之間。
2.專業(yè)必修教學(xué)平臺。專業(yè)必修課程包含了食品的三大檢測技術(shù)：食品理化檢驗、食品微生物檢驗和食品生物技術(shù)檢驗。食品化學(xué)實驗學(xué)時由10學(xué)時增加到24學(xué)時，食品分析與檢驗實驗由20學(xué)時（2002年）分別增加到30學(xué)時（2007年）和36學(xué)時（2011年），兩門課程的實驗都與理論課脫離，獨立設(shè)課，單獨考核。2002年，微生物學(xué)分為普通微生物和食品微生物兩門課，后因部分內(nèi)容重復(fù)，合并成食品微生物學(xué)一門課，實驗學(xué)時由30學(xué)時增加到36學(xué)時，實驗獨立設(shè)課。食品安全分析檢測為綜合性實驗，18學(xué)時。2007級以后開設(shè)了多門綜合性實踐課程，因此取消了這門課。
3.專業(yè)選修教學(xué)平臺。食品感官評價和食品包裝學(xué)兩門課程的實驗課時基本沒變。食品工藝學(xué)類課程包括動物性食品加工工藝學(xué)、植物性食品加工工藝學(xué)、釀酒工藝學(xué)等多門課程，每門課的實驗6～12學(xué)時不等，每次修訂培養(yǎng)方案時都稍有調(diào)整。由于實驗室硬件條件的改善，食品添加劑和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫兩門課在2007級以后的培養(yǎng)方案中增加了實驗課時。食品安全與衛(wèi)生學(xué)實驗和食品毒理學(xué)實驗在2011級的培養(yǎng)方案中增加了實驗，并獨立設(shè)課，課時各24學(xué)時。2011級培養(yǎng)方案中新開了葡萄酒品評學(xué)和轉(zhuǎn)基因食品與安全檢測兩門課，實驗分別為24學(xué)時和12學(xué)時。由于果蔬貯運學(xué)的實驗內(nèi)容偏重于植物生理方面，環(huán)境化學(xué)與食品安全的實驗內(nèi)容偏重于環(huán)境化學(xué)方面，與食品安全相關(guān)性較小，因此都陸續(xù)取消了。
4.課程教學(xué)實習(xí)。2002年剛開始招生時，因為實驗室條件較差，師資力量不足，綜合性實踐類課程只開設(shè)了食品安全綜合實踐一門課，學(xué)時2周。2007級培養(yǎng)方案中細(xì)分為食品安全理化檢測綜合大實驗和食品安全生物檢測綜合大實驗，各為1.5周。2011級培養(yǎng)方案中又增加了食品安全微生物檢測綜合大實驗，三大檢測技術(shù)的綜合性實踐學(xué)時各為1周。
5.專業(yè)教學(xué)實習(xí)。校外專業(yè)調(diào)研和專業(yè)認(rèn)識實習(xí)分別安排在大二的上學(xué)期和下學(xué)期寒暑假之前，讓學(xué)生走出校門參加社會調(diào)查，參觀食品原料生產(chǎn)、食品加工企業(yè)、食品流通銷售環(huán)節(jié)和食品質(zhì)檢部門等，聆聽行業(yè)內(nèi)的專家講座，了解社會的熱點和難點問題，加強對食品質(zhì)量與安全專業(yè)的認(rèn)知程度。兩門課的總學(xué)時在4～5周。
專業(yè)技能訓(xùn)練安排在大三下學(xué)期，全部理論課程結(jié)束之后，內(nèi)容涉及到食品原料、保鮮貯運、生產(chǎn)加工、分析檢測、流通、銷售、和監(jiān)管等領(lǐng)域，關(guān)系到“從田間到餐桌”的全過程。還有職業(yè)技能培訓(xùn)和國家相關(guān)從業(yè)人員資格考核培訓(xùn)等內(nèi)容。實驗為綜合性、設(shè)計性和創(chuàng)新性實驗，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。2002級的學(xué)時為5周，2007級培養(yǎng)方案調(diào)整時，因為專業(yè)課總學(xué)分的限制，取消了這門課。2011級培養(yǎng)方案調(diào)整時，大量壓縮理論課學(xué)時，增大實踐課程的比例，又重新開設(shè)了這門課，課時3周。生產(chǎn)實習(xí)安排在大三的暑假開始，學(xué)生到與食品行業(yè)相關(guān)的各種企業(yè)和事業(yè)單位實習(xí)。實習(xí)時間由4周增加到13周（2011級），使學(xué)生在實習(xí)過程中加深對本專業(yè)的理解和體驗，為畢業(yè)找工作做準(zhǔn)備?？蒲杏?xùn)練及畢業(yè)論文（設(shè)計）和畢業(yè)實習(xí)安排在大四，總學(xué)時為15～16周。
6.師資力量。2002年以講師或具有碩士學(xué)歷的教師為主，共26人，其中實驗員4人（本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷2人、中專學(xué)歷1人）。到2014年，專職教師46人，其中教授12人，副教授及高級實驗師14人；具有博士學(xué)位的23人，具有碩士學(xué)位的20人。中青年教師占76.1%。實驗員8人，其中高級實驗師2人；具有博士學(xué)位的1人，具有碩士學(xué)位的4人。
2002級培養(yǎng)方案中，實踐課總學(xué)時111時，2007級1162學(xué)時，2011級1423學(xué)時。2011級總學(xué)時比2002級和2007級分別增長了27%和22%。十幾年來食品質(zhì)量與安全專業(yè)積極進(jìn)行實驗教學(xué)改革，分階段、多層次培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。實驗類型從2002級的驗證性實驗為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?011級的綜合性、設(shè)計性實驗為主。實驗技術(shù)涵蓋了從手工操作、試劑盒快速檢測、到大型貴重精密儀器的檢測。指導(dǎo)教師以高職稱、高學(xué)歷的為主。我們不斷革新教學(xué)計劃，調(diào)整實驗內(nèi)容，形成了“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”的分模塊、分層次立體的實踐教學(xué)體系。
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