時(shí)間：2023-10-11 10:06:01
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關(guān)鍵詞：地鐵施工；安全管理
中圖分類號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：當(dāng)前，北京、上海、廣州、深圳、南京以及天津等多座城市已經(jīng)相繼開通了地鐵，現(xiàn)如今有多座城市正在興建地鐵?？梢姡覈鞘械罔F已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)步有序發(fā)展的階段。據(jù)相關(guān)的文獻(xiàn)記載，預(yù)計(jì)在未來 5 年內(nèi)，我國將投資 6000 多億來建設(shè)城市地鐵。地鐵的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了期，成為世界上最大的地鐵建設(shè)市場(chǎng)。雖然地鐵正在不斷的發(fā)展，但是，由于地鐵的修建具有其特殊性，例如，質(zhì)量和安全要求高、工程量巨大以及生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，使得地鐵在建設(shè)的過程中存在較多的不確定因素，在地鐵建設(shè)的過程中容易引發(fā)各種事故。地鐵安全事故的發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。本文就地鐵施工安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)安全施工提出相應(yīng)的解決措施。
一、地鐵施工的特點(diǎn)
1、由于地鐵工程施工規(guī)模大，工期時(shí)間長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)施工特點(diǎn)周圍的環(huán)境造成影響，地鐵的施工是在地下，由于對(duì)地質(zhì)的勘測(cè)不準(zhǔn)確，就會(huì)給地鐵施工帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以要在施工前對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的勘測(cè)和分析研究，并根據(jù)結(jié)構(gòu)的受力情況進(jìn)行分析，從而能夠減少在地鐵施工中的風(fēng)險(xiǎn)。
2、在地鐵施工中，城市地下地質(zhì)復(fù)雜多樣，由于地鐵施工工序復(fù)雜，交叉作業(yè)，施工單位多，在地下占有很大的空間，工期時(shí)間長(zhǎng)，就會(huì)給地下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成一定的影響，會(huì)給地鐵施工帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以要在施工中及時(shí)的對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘測(cè)，出現(xiàn)問題就要及時(shí)的去解決，以免造成不必要的風(fēng)險(xiǎn);正因?yàn)榈罔F的施工建設(shè)是在地下，在進(jìn)行施工中周圍地下的管道等會(huì)給地鐵施工帶來一定的危險(xiǎn)。
二、 安全質(zhì)量管理的概念
安全質(zhì)量管理指的是將安全管理過程分為策劃、組織、控制、溝通并提供指導(dǎo)和改進(jìn)，將不同的安全管理活動(dòng)溶為一個(gè)相互聯(lián)系的整體，評(píng)估并驗(yàn)證組織的安全管理措施的適用性和有效性的工作或過程。對(duì)于地鐵施工來講，安全質(zhì)量管理適用領(lǐng)域遍布施工各環(huán)節(jié)，包括人力資源、成本控制、材料控制等，主要指向安全生產(chǎn)過程和管理體系。
三、 地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的必要性
3.1很多城市的地鐵工程均為緩解城市中心區(qū)交通壓力所建，因此城市地鐵工程多數(shù)均處于人口稠密的居民區(qū)或商業(yè)區(qū)，在施工過程中難免會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響與制約，甚至施工中的任何微小差錯(cuò)和閃失都會(huì)對(duì)城市公共環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。具體說來，地鐵施工對(duì)城市所產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①地鐵施工對(duì)公共環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，包括施工過程中可能會(huì)引起的地表下沉，對(duì)地下管道線路產(chǎn)生影響，對(duì)地鐵沿線毗鄰建筑物產(chǎn)生影響，及對(duì)已建成的地鐵線路的影響等。②地鐵施工可能會(huì)產(chǎn)生的安全問題，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、機(jī)械事故、火災(zāi)等。因此，加強(qiáng)地鐵施工過程中的安全質(zhì)量管理力度，是各項(xiàng)工作的重中之重。
3.2當(dāng)前，各城市的地鐵建設(shè)正逐步向大規(guī)模、長(zhǎng)工期方向發(fā)展，安全質(zhì)量管理難度也相應(yīng)增加。尤其是在施工過程中，建設(shè)單位為盡早實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)營，使工期節(jié)點(diǎn)大大提前，安全質(zhì)量管理工作更加復(fù)雜。但越是如此，越不可掉以輕心，必須深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全質(zhì)量管理體系。
3.3由于地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，行業(yè)主管部門往往對(duì)施工檢查力不從心，甚至流于形式，既沒有從整體施工設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、安全措施等方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的審查，也沒有組織有效的專項(xiàng)安全檢查，監(jiān)管范圍未進(jìn)行明確劃分，存在嚴(yán)重的職責(zé)不清的現(xiàn)象。因此，必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作，密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)施工檢查的長(zhǎng)效推進(jìn)。
3.4地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識(shí)，直接導(dǎo)致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降，加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)普遍缺乏有效性和針對(duì)性，導(dǎo)致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識(shí)差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作，推動(dòng)一線作業(yè)人員主動(dòng)保質(zhì)量保安全的意識(shí)，為建設(shè)精品地鐵項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對(duì)策
4.1 完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)管理
在地鐵施工過程中，要有序地進(jìn)行總體施工組織，針對(duì)制約工期的關(guān)鍵工程進(jìn)行有效的控制，堅(jiān)持基礎(chǔ)力量建設(shè)，不僅要建立健全的組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備，而且要積極落實(shí)職責(zé)分工，及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)及人員效能，必須在內(nèi)部形成“分工明確、責(zé)任清晰”的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工、各部門的職責(zé)范圍及每名員工的崗位職責(zé)，有效推進(jìn)地鐵施工的順利開展。
4.2 加強(qiáng)人員配備，完善管理制度
在深入分析承接地鐵項(xiàng)目實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，要重視各類人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人力資源配置，科學(xué)選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項(xiàng)目施工。同時(shí)，積極加強(qiáng)制度建設(shè)，從工作職責(zé)、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制，并在實(shí)踐中不斷加以完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性，關(guān)注執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，為地鐵項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
4.3嚴(yán)控安全隱患，強(qiáng)化安全意識(shí)
安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎(chǔ)，是必須常抓不懈的重點(diǎn)工作。在施工過程中，要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，以培訓(xùn)教育等方式強(qiáng)化各類人員的安全意識(shí)，促使全體員工逐步將“安全責(zé)任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時(shí)，多措并舉嚴(yán)控安全隱患，做好安全防護(hù)管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度；另一方面，重視施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，購置基本安全設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性安全檢查。
4.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理水平
要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目施工全方位培訓(xùn)力度，激勵(lì)員工汲取國內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過各類有效培訓(xùn)不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時(shí)，力爭(zhēng)在各項(xiàng)培訓(xùn)的激勵(lì)下，促進(jìn)全體人員嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行施工，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范做好本職工作，為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
4.4 加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作
在地鐵施工的前期，應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵施工的項(xiàng)目及地鐵修建的周圍環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)。通過檢測(cè)獲得數(shù)據(jù)，是對(duì)修建的地鐵項(xiàng)目和周邊環(huán)境了解的一項(xiàng)重要資料。安全檢測(cè)時(shí)地鐵修建中安全管理的必要措施之一。通過各種技術(shù)監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的危險(xiǎn)，并及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)措施，提高地鐵建設(shè)的安全管理水平，促進(jìn)地鐵順利的建設(shè)。
5、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國各大城市地鐵項(xiàng)目的飛速發(fā)展，現(xiàn)代地鐵項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及投資規(guī)模日益壯大，施工強(qiáng)度也在不斷增加，加之各類新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的廣泛運(yùn)用，我國的地鐵施工安全質(zhì)量管理工作面臨著極大的考驗(yàn)。為確保地鐵項(xiàng)目能夠順利投入運(yùn)營，必須重視安全質(zhì)量管理工作，采用現(xiàn)代化的管理模式，明確職責(zé)、完善制度、嚴(yán)控隱患、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保工程的安全質(zhì)量，盡量避免安全事故的發(fā)生，全面促進(jìn)地鐵施工的安全和質(zhì)量“雙贏”。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘春玲,夏彥杰. 地鐵施工安全的影響因素分析[J]. 吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2014,02.
關(guān)鍵詞:地鐵施工安全文明管理
1.安全施工和文明施工的意義
安全文明施工是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分。是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證,體現(xiàn)著企業(yè)的綜合管理水平,文明的施工環(huán)境是實(shí)現(xiàn)職工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)地鐵施工企業(yè)來說,工程經(jīng)濟(jì)效益最大化是施工企業(yè)追求的最終目標(biāo)。然而工程安全生產(chǎn)和文明施工又是工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)保障。
2.地鐵施工的隱患
地鐵建設(shè)時(shí)易發(fā)生基坑垮塌、地面沉降、周邊建筑物開裂、涌水、涌沙等重大隱患。其中,地鐵建設(shè)時(shí)導(dǎo)致路面塌陷的原因有很多,一般來說,有可能是在前期地質(zhì)勘查方面工作沒有做好,也有可能是在施工過程中,遇到了豐富的地下水,在對(duì)地下水層進(jìn)行處理的過程中出現(xiàn)問題導(dǎo)致坍塌。
3.安全施工和文明施工管理制度化建設(shè)
3.1保證道路暢通,安全施工
(1)在施工地段一定距離設(shè)置明顯的施工路段預(yù)警標(biāo)志,做到時(shí)時(shí)有專人指揮從施工路段經(jīng)過的車輛。
(2)施工人員必須穿著明顯的施工服。
(3)注意行人安全,對(duì)堆放材料或深挖地段要通宵照明預(yù)警。
(4)專職安全員簽訂道路交通責(zé)任狀。
3.2工程項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理
(1)工程項(xiàng)目施工的安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好工程的保衛(wèi),防盜,搞好永久工程和臨時(shí)工程安全,防止發(fā)生安全事故。
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施。①對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍的高壓電線,變壓器等設(shè)立醒目的安全標(biāo)志。②結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對(duì)架板等設(shè)計(jì),注意起吊的安全與平穩(wěn)。③對(duì)材料和設(shè)備儲(chǔ)存的庫房或堆放點(diǎn),施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,配備一定數(shù)量的滅火器具,以備急用。④項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,促使人人重視安全檢查,安全生產(chǎn)有獎(jiǎng),使安全生產(chǎn)教育落實(shí)到實(shí)處,得到好的成績(jī)。
(3)加強(qiáng)工程中的環(huán)境保護(hù)管理,促使安全生產(chǎn),隨時(shí)清除施工場(chǎng)地不必要的障礙物,設(shè)備,材料及各類存儲(chǔ)物品安全堆放井然有序,即要保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的整齊,以對(duì)安全生產(chǎn)有利。
(4)各主要交叉道口均設(shè)置安全警告標(biāo)志、標(biāo)牌以提醒過往行人及車輛注意安全。
3.3保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進(jìn)展,特制訂如下安全措施:
(1)建立安全保證體系,項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,履行保證安全的一切工作。
(2)利用各種宣傳工具,采用多種教育形式,使職工樹立安全第一的思想,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),建立安全保證體系,使安全管理制度化,教育經(jīng)常化。
(3)施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和技術(shù)堅(jiān)定,合格方可使用。
(4)架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人,上崗前要進(jìn)行身體檢查和技術(shù)考核。合格后方可操作、高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng),栓好安全繩,戴好安全帽,并按規(guī)定戴防護(hù)用品。
(5)工地修建的臨時(shí)房、架設(shè)照明線路、庫房,都必須符合防水、防電、防爆炸的要求,配置足夠和消防設(shè)施,安全避雷設(shè)備。
3.4文明生產(chǎn)、文明施工措施
(1)現(xiàn)場(chǎng)布置。根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際情況合理進(jìn)行布置,設(shè)施、設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整,最大限度的減少耕地占用。
(2) 道路和場(chǎng)地。施工區(qū)內(nèi)臨時(shí)道路暢通、平坦、整潔、不亂堆放,無散落物;結(jié)構(gòu)物周圍應(yīng)搗散水坡,四周保持清潔;場(chǎng)地平整不積水,無散落的雜物及散物;場(chǎng)地排水成系統(tǒng),并暢通不堵,施工廢料集中堆放,及時(shí)處理。
(3)班組場(chǎng)地清理。班組必須做好操作后場(chǎng)地清理,隨做隨清,物盡其用。在施工作業(yè)中,應(yīng)有防止泥漿橫流,混凝土灑漏、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。
(4)材料堆放。砂石分類堆放成方,砌體料成垛,堆放整齊。
(5)周轉(zhuǎn)被存放。施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊。專用鋼模及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。
(6)水泥庫。袋裝、散裝水泥不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度、有規(guī)定設(shè)專人管理,限額發(fā)放,杜絕材料外流浪費(fèi),所有材料分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符,庫容整潔,無“上漏下滲”。
(7) 構(gòu)配件及特殊材料?；炷翗?gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊;鋼材分類,分型、分規(guī)格堆放整齊。
4.總結(jié)
地鐵施工安全文明施工管理要做到6個(gè)落實(shí):一是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全程跟蹤,密切協(xié)作;二是要落實(shí)安全技術(shù)保障制度,制定技術(shù)保障方案,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)于地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊建筑、人口密集的項(xiàng)目,建設(shè)單位可以委托獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;三是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,認(rèn)真開展日常巡查、專項(xiàng)檢查和定期安全、質(zhì)量檢查,對(duì)于違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定拒不整改的,堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;四是落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度,確保安全生產(chǎn)資金用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購與更新,不斷改善安全生產(chǎn)條件;五是落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立信息報(bào)送制度和應(yīng)急管理機(jī)制,培訓(xùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員并定期組織演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置效率和能力;六是落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育制度,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和知識(shí)技能灌輸?shù)矫恳晃皇┕と藛T,特別是一線工人。
參考文獻(xiàn):
[1]吳春榮,王勇,姜脈生.水利工程安全文明施工管理探討.科技信息,2009 (29).
關(guān)鍵詞 地鐵 工程施工 安全管理
深圳地鐵一期工程是深圳市第一個(gè)國家重點(diǎn)工程，工程分為一號(hào)線東段和四號(hào)線南段，正線全長(zhǎng)21.22km，共有20個(gè)車站，1個(gè)輔助車輛段，2個(gè)主變電站和1個(gè)控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動(dòng)工，經(jīng)過近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試，于2004年12月28日投入試運(yùn)營。在整個(gè)工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過程中，沒有發(fā)生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個(gè)工地(標(biāo)段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。
1 推行安全目標(biāo)管理
深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標(biāo)管理，建立施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，包括考核指標(biāo)體系和考核制度，使各方責(zé)任變得更加明確、具體?？偟哪繕?biāo)是:杜絕重大安全事故發(fā)生，努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于每個(gè)承包商，則在合同條款中規(guī)定8個(gè)分目標(biāo)，其中包括不發(fā)生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對(duì)于建設(shè)單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項(xiàng)責(zé)任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實(shí)證明，推行安全目標(biāo)管理，建立控制指標(biāo)體系的作用與價(jià)值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生，事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失逐年降低，2004年實(shí)現(xiàn)了零死亡”的好成績(jī)。
2 健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包的規(guī)定，以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)起的法定職責(zé)。建設(shè)單位對(duì)工程施工安全工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項(xiàng)職責(zé)。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，其主要工作對(duì)象是監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實(shí)行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監(jiān)理單位直接對(duì)承包商實(shí)行“審核、督促、檢查”;同時(shí)對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢巡查，作為監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。
3 明確合同條款，選好承包商
建設(shè)單位的重要責(zé)任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動(dòng)，并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位的要求，也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標(biāo)階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件，對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)，進(jìn)入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)，絕大多數(shù)具有一級(jí)資質(zhì)。在施工合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)定施工承包商對(duì)所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全全面負(fù)責(zé)。同時(shí)在招標(biāo)合同中要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金，對(duì)違反合同規(guī)定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》，明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容，與進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制同步實(shí)施，通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全管理實(shí)行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制，規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責(zé)。
4 保證建設(shè)工程安全費(fèi)用的投入
建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，是實(shí)現(xiàn)施工安全的根本所在，也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予建設(shè)單位的責(zé)任。
深圳地鐵一期工程的安全費(fèi)用包括4個(gè)部分:施工單位標(biāo)書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)，建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)和根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況增支的臨時(shí)文明施工費(fèi)。
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施前，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一般不單列。在條例實(shí)施后，并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用按標(biāo)段工程總價(jià)的12%在標(biāo)書中單列。
同時(shí)，建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)”和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險(xiǎn)”，保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效、及時(shí)的補(bǔ)償。
經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意，單獨(dú)列支了569萬元，作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)用，直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理，如施工單位安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，對(duì)承包單位在投標(biāo)階段不可預(yù)見的情況，視施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)承包單位的文明施工增加適當(dāng)費(fèi)用。
為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的專項(xiàng)專用，建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)進(jìn)行支付前審核。
5 重視施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全
深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi)，地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料，包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，控制沉降，避免對(duì)地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測(cè)外，建設(shè)單位委托了兩個(gè)具有國家資質(zhì)的單位進(jìn)行全線工程施工過程環(huán)境的第3方監(jiān)測(cè)。
6 開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定“五防”重點(diǎn)
地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險(xiǎn)大等特點(diǎn)，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，這是安全防范的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用，開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，始終將工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過程。針對(duì)建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點(diǎn)。
由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險(xiǎn)源，容易造成施工人員的重大傷亡，導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降，對(duì)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患。
施工臨時(shí)用電安全是建筑施工安全管理中的重點(diǎn)工作之一，地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時(shí)用電安全的共性外，整個(gè)線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業(yè)人員安全進(jìn)入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。
在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào)，都經(jīng)過多個(gè)車站、區(qū)間，在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè)，因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位，則容易發(fā)生行車事故。
7 審大技術(shù)方案
對(duì)于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案，由建設(shè)單位技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證、審查。在一期工程中，建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān)，采取新工藝、新技術(shù)、新方法，取得了許多重大的技術(shù)成果，創(chuàng)造了9項(xiàng)中國企業(yè)新記錄。如完成了國貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場(chǎng)大廈樁基托換，最大單軸承載力達(dá)1890t，為世界之最;在不中斷運(yùn)營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內(nèi)首創(chuàng);在國貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù)，建成了國內(nèi)規(guī)模最大、全長(zhǎng)1055m的地鐵重疊隧道。
在每項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)，嚴(yán)格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工安全設(shè)計(jì)、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8 開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評(píng)比
根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。
關(guān)鍵詞：建筑工地；現(xiàn)場(chǎng)安全；管理；技術(shù)措施
中圖分類號(hào)：X947 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）020(C)-0167-01
一、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工常見安全事故
在建筑工程施工安全事故中，比較多發(fā)的安全事故主要有機(jī)械傷害，觸電，高空墜落與工程坍塌等。
1、機(jī)械傷害。機(jī)械傷害主要是由于在施工作業(yè)過程中，各種機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)或者人員沒有位于作業(yè)安全距離之外，造成機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備主要有運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備以及各類樁機(jī)等。
2、高空墜落。高空墜落主要是在建筑工程臨邊以及洞口井口位置、腳手架、龍門架提升機(jī)、塔吊施工以及模版的拆除與安裝過程安裝、結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝作業(yè)時(shí)，如果操作不當(dāng)或者安全防護(hù)措施不到位，則容易導(dǎo)致物體或者作業(yè)人員的高空墜落。
3、用電事故。用電事故主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的觸電事故，其發(fā)生原因大多是由于施工現(xiàn)場(chǎng)外電線路沒有或缺少防護(hù)，外電線路破皮或者在進(jìn)行其他的施工作業(yè)，例如在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中碰觸施工用電線路所造成的，
4、坍塌。在建筑工程安全事故中，坍塌事故造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失最為嚴(yán)重，坍塌一般包括現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)坍塌，基坑邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致的土石方坍塌、拆除施工作業(yè)中的坍塌以及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)屋面板由于施工質(zhì)量的問題引起的塌陷。
二、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)措施
1、工地現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)措施的制定。建筑工地施工安全技術(shù)措施作為施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分，其制定必須復(fù)合相關(guān)規(guī)范要求，目前施工技術(shù)安全規(guī)范主要有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及其他各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)章制度。施工安全技術(shù)措施必須綜合考慮建筑工程特點(diǎn)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械人員配備以及施工工藝制定，對(duì)于制定的安全技術(shù)文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，必須貫徹落實(shí)，最大限度的提高施工作業(yè)安全性。
2、施工安全技術(shù)措施。（1）土方開挖安全技術(shù)措施。為了保證土方開挖施工作業(yè)的安全，土方開挖前，必須勘查現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行施工場(chǎng)地防洪排水作業(yè)，施工場(chǎng)地采取必要的排水措施處理。對(duì)于深基坑作業(yè)，事先應(yīng)做好圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。土方開挖應(yīng)結(jié)合開挖深度以及工程量，合理確定施工方案以及施工機(jī)械，在基坑土方開挖時(shí)應(yīng)考慮到鄰近建筑物的影響，確定安全距離以及坡度。為避免對(duì)基坑底部土體的擾動(dòng)，基坑挖好后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行下一道工序施工作業(yè)。在深基坑周圍必須設(shè)置防護(hù)欄桿以及警示標(biāo)志，作業(yè)人員的上下必須具備專用爬梯，如需土方爆破，應(yīng)嚴(yán)格按照爆破施工作業(yè)規(guī)程采取防護(hù)措施。（2）模板的安裝及拆除。模版安裝必須選擇適合的模板以及配件，模板安裝必須按照設(shè)計(jì)資料以及施工方案循序拼裝，在模板及其支架在安裝過程中，必須采取有效的臨時(shí)固定設(shè)施進(jìn)行防傾覆加固處理，模版安裝高度超過2m的豎向模板，必須設(shè)置腳手架或者施工平臺(tái)。進(jìn)行模版拆除時(shí)，必須經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，確定混凝土的強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可進(jìn)行，模版的拆除必須按照一定的順序以及方法，一般情況是先支后拆，后支先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板的拆除順序。（3）拆除工程對(duì)于拆除工程，必須按照相關(guān)規(guī)定制定拆除方案，并將技術(shù)資料交由上級(jí)建設(shè)主管部門備案。拆除作業(yè)施工方案的制定必須綜合考慮待拆除建筑物周邊環(huán)境，建筑物的結(jié)構(gòu)及類型，構(gòu)件的承重情況以及各項(xiàng)易燃易爆管線的布置情況。拆除施工作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)由安全監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并在施工作業(yè)周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，拆除作業(yè)前必須將水電暖氣等各項(xiàng)管道線路切斷，高處拆除必須單獨(dú)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。建筑工程拆除的一般順序?yàn)橛缮霞跋?，先拆除非受力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而拆除受力結(jié)構(gòu)，在天氣惡劣的情況下，應(yīng)暫停拆除施工作業(yè)，確保拆除工程施工的安全。（4）腳手架的安全使用及管理。腳手架的質(zhì)量材質(zhì)必須符合使用要求，腳手架必須具備較好的穩(wěn)定型，能夠適應(yīng)施工作業(yè)期間的振動(dòng)以及惡劣天氣的影響，確保施工作業(yè)人員的安全。腳手架必須設(shè)置施工作業(yè)人員上下的安全扶梯，腳手架大家完成后，應(yīng)組織進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，合格后方可使用，對(duì)于需要在腳手架上同時(shí)進(jìn)行多層施工作業(yè)的情況，必須在各作業(yè)層之間采取防護(hù)棚進(jìn)行安全保護(hù)，以免墜物傷及下層作業(yè)人員。（5）高處作業(yè)。高出施工作業(yè)主要包括臨邊、洞口與懸空作業(yè)。對(duì)于臨邊作業(yè)，必須設(shè)置安全防護(hù)欄桿，安全防護(hù)欄桿設(shè)置方式以及性能必須滿足安全施工規(guī)范的要求，并通過常用的綠色密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。對(duì)于洞口作業(yè)，則主要通過采取蓋板、防護(hù)欄桿以及密目式安全網(wǎng)等防護(hù)墜落措施進(jìn)行安全保護(hù)。懸空作業(yè)由于周邊臨空，因此必須通過搭建施工作業(yè)平臺(tái)，或者腳手架與吊籃等方式進(jìn)行安全保護(hù)。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理主要包括合理設(shè)置外電線路的安全距離，并對(duì)外電線路采取措施進(jìn)行防護(hù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行接地與防雷等安全防護(hù)措施。（7）施工機(jī)械設(shè)備管理。施工機(jī)械設(shè)備主要包括中小型機(jī)械、焊接設(shè)備、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、起重吊裝設(shè)備等。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的安全管理，首先必須確保設(shè)備性能可靠，操作人員經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，在施工作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)章規(guī)程，對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備施工作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置安全施工距離并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)作業(yè)時(shí)由單獨(dú)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，并對(duì)施工作業(yè)人員采取安全防護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。
作者單位：廣東中信建江工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高校建筑工地風(fēng)險(xiǎn)因素安全管理
一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑業(yè)的危險(xiǎn)性很高，每年建筑工地施工過程中經(jīng)常發(fā)生死傷事故，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在各類不同行業(yè)中的排名僅在煤礦企業(yè)之后，位列第二位，統(tǒng)計(jì)數(shù)字也相當(dāng)驚人。造成的傷害事件中不僅表現(xiàn)為施工企業(yè)相關(guān)人員，也表現(xiàn)為周邊人群。近幾年來，我國高校建筑項(xiàng)目呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，高校是人口密集區(qū)，高校內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也時(shí)有發(fā)生，因此研究高校內(nèi)建筑施工中的安全問題具有現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)建筑施工安全管理是建設(shè)項(xiàng)目工期順利實(shí)現(xiàn)的基本保證
任何一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都面臨著緊迫的工期要求，對(duì)業(yè)主來說，節(jié)省時(shí)間就是增加效益，因此工期對(duì)于建筑企業(yè)來講就至關(guān)重要，直接決定著企業(yè)生產(chǎn)效益，因?yàn)橥涎庸て谝馕吨鴵p失。但是，假如在施工過程中突然出現(xiàn)一個(gè)安全事故，造成人員傷亡，甚至遭到建筑監(jiān)管部門的停業(yè)整頓處罰，那保證正常工期的完成根本不可能，因此，片面追求工期的提前實(shí)現(xiàn)而忽視施工安全的觀念和做法不可取。
（二）加強(qiáng)建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企業(yè)的成本包含的項(xiàng)目很多，且多是有形的，為保障安全生產(chǎn)投入的安全品也構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分，比如老化設(shè)備的更新、安全防護(hù)設(shè)施的購置等[1]，從表面上看，抓安全生產(chǎn)管理意味著增加投入，增加成本，但實(shí)際上這些投入是必要的，也是經(jīng)濟(jì)的，否則一旦出現(xiàn)安全事故，建筑企業(yè)必然面臨著財(cái)產(chǎn)損失，如果造成人員傷亡，企業(yè)的賠償金額則構(gòu)成安全成本之一，隨著工人工資的增長(zhǎng)，這一類賠償將越來越高。再者，一旦發(fā)生傷亡事件，主管部門的處罰也構(gòu)成了安全成本之一，由此來看，加強(qiáng)施工安全管理可以有效降低施工成本，盡管這一成本是無形的。
（三）加強(qiáng)建筑施工安全管理有利于維護(hù)企業(yè)形象
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存，必然要注重維護(hù)自身的形象。建筑企業(yè)也不例外，試想，一個(gè)疏于安全管理的建筑企業(yè)，缺少相應(yīng)的制度安排，安全事件頻頻發(fā)生，哪個(gè)業(yè)主會(huì)放心地將項(xiàng)目交給這樣的企業(yè)？什么樣的建筑從業(yè)人員愿意、敢于進(jìn)入這樣的企業(yè)工作？項(xiàng)目經(jīng)理的前程也將受到嚴(yán)重影響，最終的結(jié)果就是該企業(yè)出局。
二、高校建筑工地施工的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
高校內(nèi)建筑工地具有一般建筑工地的特點(diǎn)，也由于處在一個(gè)人口密集區(qū)的原因存在一些特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素。
（一）對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年頒布實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故的分類》[2]中劃分的造成傷害的原因，結(jié)合建筑企業(yè)施工特點(diǎn)，將建筑工地施工風(fēng)險(xiǎn)因素分為類：
1、墜傷事故。建筑工地露天施工，多為高空作業(yè)，施工人員因操作失誤、上下作業(yè)區(qū)間缺少隔離保護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施機(jī)械故障、腳手架不合格等原因而導(dǎo)致墜落傷亡的事故是所有類型事故中的最多的一類[3]。
2、意外打擊事故。施工人員自身安全設(shè)備缺失（不帶安全帽）、建筑樓層之間防護(hù)安全網(wǎng)不牢固、塔吊物品墜落、高層工作人員隨意處理建筑垃圾等原因，造成在低層施工的人員意外傷害。
3、電擊事故。建筑工地的用電是隱患最多的環(huán)節(jié)之一，電工的技術(shù)水平導(dǎo)致電力組織設(shè)計(jì)不合理、配電設(shè)施配置不合格、非電業(yè)施工人員照明線路的私拉亂接行為等導(dǎo)致電擊傷害。
4、機(jī)械傷害事故。建筑工地的大型機(jī)械主要包括挖掘機(jī)、起重塔吊、混凝土攪拌機(jī)、直梯運(yùn)輸機(jī)、打樁機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)等，這些機(jī)械對(duì)施工人員造成傷害的原因不外乎兩個(gè)：一是機(jī)械自身的故障，比如年久失修，設(shè)備運(yùn)行前檢查缺位等原因；另一個(gè)是施工人員的操作不當(dāng)引起傷害。
5、其他傷害事故。施工人員多為承包商零散組織，在住宿、生活飲食等方面存在很多安全隱患。集體居住，由于管理不善和工人安全意識(shí)不強(qiáng)，做飯生活用電很容易引發(fā)火災(zāi)，造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失等安全事故；飲食風(fēng)險(xiǎn)是另一個(gè)隱患，尤其是夏天，中暑、食物中毒等。
（二）對(duì)高校人員、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
1、運(yùn)輸車輛事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的運(yùn)輸，大型車輛進(jìn)出人口密集的校區(qū)，由于大貨車自身噸位大、車輛狀況參差不齊，加上一些駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高，開車普遍較快，也經(jīng)常出現(xiàn)疲勞駕駛、超速駕駛等情況，撞毀校園設(shè)施、撞傷行人的安全事件時(shí)有發(fā)生。
2、民工管理事故。雖然建筑工地按照慣例是封閉施工、封閉管理，但施工人員，尤其是外來務(wù)工人員經(jīng)常不經(jīng)允許偷跑出施工區(qū)域進(jìn)入校園，使用校園設(shè)施，甚至進(jìn)行盜竊、搶劫和，此類治安和刑事案件發(fā)生的概率也不低，并且民工的流動(dòng)性強(qiáng)，案發(fā)后難以處理。
3、學(xué)生誤入工地傷害事故。高校學(xué)生密集，學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間較多，尤其是到了夜間，學(xué)生活動(dòng)的范圍很大，難免出現(xiàn)誤入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，誤入后可能發(fā)生意外的傷害，比如摔傷、機(jī)械傷害、高層跌落甚至被不法施工人員臨時(shí)起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理對(duì)策
美國安全工程師Heinrich在大量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，得出了一個(gè)基本的規(guī)律――“88∶10∶2”的規(guī)律，即在100起安全事故中，有88起屬于人的不安全行為所致，有10起是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合造成的，只有2起是難以預(yù)防的。這就充分說明，人的不安全行為是影響安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的決定因素[4]。因此上述風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該是可以通過采取必要措施而有效避免的。
（一）加強(qiáng)安全技術(shù)管理
從技術(shù)層面上，防范安全事件的主要舉措應(yīng)該包括施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性論證，成立專門的小組進(jìn)行檢查審核，確保萬無一失；建立對(duì)大型機(jī)械設(shè)備使用前的檢查和試驗(yàn)制度，對(duì)主要設(shè)備要定期檢查、及時(shí)維修，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)作符合安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)性的崗位從業(yè)人員必須持證上崗或者經(jīng)過專門培訓(xùn)，尤其是問題高發(fā)的崗位一定要堅(jiān)持這樣的原則。比如高空作業(yè)、電氣焊、大型機(jī)械的操作等。
（二）健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)
安全生產(chǎn)制度建設(shè)要本著貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定的原則，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全制度上墻、標(biāo)語到位，制度范圍涵蓋每一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所、每一道生產(chǎn)工序，并且設(shè)置安全員崗位，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后上崗，并建立嚴(yán)格的考核制度，做到安全員的盡職盡責(zé)。工地門衛(wèi)要嚴(yán)格落實(shí)，確保高校校園內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。
（三）重視安全教育
建立安全教育培訓(xùn)體系，該體系應(yīng)該有部分組成：一是安全意識(shí)教育，通過安全意識(shí)教育培訓(xùn)，達(dá)到全體施工從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度端正，重視風(fēng)險(xiǎn)事件，教育的形式應(yīng)該是靈活多樣的，比如案例教育、安全生產(chǎn)演講、安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等；二是安全法規(guī)教育，組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，也要學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》等相關(guān)法律，通過案例教育外來務(wù)工人員約束自己的行為，不要觸犯法律。
（四）加強(qiáng)對(duì)車輛和人外來務(wù)工人員的管理
施工雇傭的運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格審核，不能無證駕駛，要經(jīng)常召開駕駛員的安全工作會(huì)議，定期匯報(bào)情況，自查自省，作為工地管理方，一方面要盡量讓工地避開人員密集的區(qū)域，能另開大門最好，如果不能，則要經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，查到違規(guī)行為要加大處罰力度。
外來務(wù)工人員素質(zhì)參差不齊，加上遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活比較清苦，心理問題也很多，工地管理方要通過有效手段管理好他們，可以豐富他們的業(yè)余文化，關(guān)心他們的生活疾苦，爭(zhēng)取做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。
今年以來，市建管局建筑施工安全管理緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”這一主線，周密部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效的開展了一系列安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》，部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查，督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。
二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》，對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標(biāo)的完成。
三、扎實(shí)開展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求，市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（棗建管字[2013]6號(hào)），從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署，效果明顯。在全國兩會(huì)期間，認(rèn)真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專人值班，并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬，組織開展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè)，建筑面積1723萬平方米，下達(dá)《責(zé)令限期整通知書》191份，《責(zé)令停止違法行為通知書》49份，通報(bào)批評(píng)12家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產(chǎn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。
四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。
一是繼續(xù)開展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作，一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；二是開展企業(yè)三類人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo)，目前共組織學(xué)員584人；三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核企業(yè)的各類申報(bào)材料。到目前，共組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家，變更5家，新申報(bào)1家。
五、深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
今年，我局認(rèn)真發(fā)動(dòng)，及早部署，目前，共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組，32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行我市建筑施工安全文明工地評(píng)選工作程序的通知》，全面提高我市施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地水平，進(jìn)一步規(guī)范文明工地評(píng)選程序。為推進(jìn)生態(tài)棗莊建設(shè)，有效治理建筑施工揚(yáng)塵，市建管局2013年出臺(tái)了建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案和目標(biāo)考核細(xì)則，大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治工作。我局配合市食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工地食堂食品安全工作的意見》，全面規(guī)范全市建筑工地食堂食品安全工作。
關(guān)鍵詞：城市地鐵；施工安全；安全管理
一、安全管理體系建立
安全管理作為合同管理的一部分，必須滿足合同要求。根據(jù)施工合同要求和業(yè)主、上級(jí)單位預(yù)期，在依法合規(guī)的前提下，明確項(xiàng)目安全管理方針和管理目標(biāo)，這是建立安全管理體系的基礎(chǔ)。
根據(jù)工程項(xiàng)目資源投入和組織架構(gòu)，組建合理的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理部門和滿足要求的人員，合理分解安全管理目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)系統(tǒng)部門和作業(yè)人員。根據(jù)每個(gè)責(zé)任人的分解目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，以文件形式明確每個(gè)責(zé)任人的安全管理目標(biāo)和具體管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須責(zé)權(quán)匹配，職責(zé)明確，可操作性強(qiáng)。各層級(jí)、各系統(tǒng)部門之間的安全管理隸屬關(guān)系必須在責(zé)任制中劃分明確，避免在實(shí)施中互相推諉扯皮。
二、事故管理要素分析
根據(jù)安全系統(tǒng)論原理，事故系統(tǒng)涉及的四個(gè)要素，即“4m”要素為：人（men）――人的不安全行為是事故的最直接因素；機(jī)（machine）――機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境（medium）――生產(chǎn)環(huán)境不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械產(chǎn)生不良的作用，是構(gòu)成事故的重要因素；管理（management）――管理的缺陷是事故發(fā)生的間接因素，但管理是重要的，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。[1]下面將結(jié)合城市地鐵施工特點(diǎn)，從這四個(gè)方面探討城市地鐵施工安全管理。
（一）人的不安全行為
人的不安全行為是造成安全事故最主要的原因，也是大多數(shù)事故的最直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人的不安全行為造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行為是避免工程事故的最重要的措施。
現(xiàn)在生產(chǎn)第一線從事施工作業(yè)的人員以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)低，施工隨意性大，且經(jīng)常變換工地，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不熟悉?，F(xiàn)場(chǎng)基層管理人員為加快施工進(jìn)度，習(xí)慣性違章指揮也時(shí)有發(fā)生，如不及時(shí)杜絕，必將造成安全事故。
消除人的不安全行為必須從安全培訓(xùn)做起，嚴(yán)把人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)。所有作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前，必須嚴(yán)格進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，使其明白現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)性，提高其安全意識(shí)，告知其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)可能涉及到的危險(xiǎn)因素和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)其所從事的工作正確操作方法進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。在培訓(xùn)中明確告知其一旦發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施和逃生路線和信息報(bào)告方式和渠道。作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗或作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底。現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)危險(xiǎn)性大，專業(yè)性強(qiáng)，如操作不當(dāng)，極易造成安全事故。這些崗位必須由經(jīng)過國家認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)，并持特種作業(yè)人員操作證才能上崗作業(yè)。安全培訓(xùn)必須方式靈活多變，注重實(shí)效，并通過班前講話、板報(bào)、宣傳標(biāo)語等方式強(qiáng)化效果。
日常安全檢查是消除人的不安全行為的必要手段?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲制止，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不服從管理者，經(jīng)批評(píng)教育和處罰仍不改正的，必須清除現(xiàn)場(chǎng)。
（二）物的不安全狀態(tài)
機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物[3]。在城市地鐵施工中物的不安全狀態(tài)主要指工程施工主體結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)物料存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等。
1、主體結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)
工程主體結(jié)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)是工程最大的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)措施不到位，極易出現(xiàn)基坑坍塌，隧道涌水塌陷、周邊沉降超標(biāo)等安全事故，工程將功虧一簣。確保工程主體結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)的根本措施是施工方案。[4]施工方案須以設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和業(yè)主要求為依據(jù)，結(jié)合工程地質(zhì)情況和環(huán)境，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。施工方案在實(shí)施前必須先對(duì)主要管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。在方案實(shí)施過程中，技術(shù)人員要進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，關(guān)鍵工序全過程旁站，確保方案落實(shí)到位。施工方案必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)施工過程出現(xiàn)的異常情況及時(shí)反饋，調(diào)整和變更方案，確保方案的準(zhǔn)確性和可實(shí)施性。方案實(shí)施過程必須留下記錄，確保可追朔性，一旦發(fā)生問題便于查找原因和責(zé)任追究。
2、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代化施工的難度和規(guī)模決定了施工技術(shù)的先進(jìn)性，必然要求采用先進(jìn)的設(shè)備和機(jī)具才能滿足要求。地鐵施工中設(shè)備多，功率大，種類多，特別是大型機(jī)電設(shè)備功率大、專業(yè)性強(qiáng)，如果管理不善，極易造成安全事故，尤其是垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸設(shè)備等大型設(shè)備，速度快、能量大，一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷。項(xiàng)目部必須設(shè)置專門的設(shè)備管理部門，配置經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)備管理人員，設(shè)備和機(jī)具建立檔案進(jìn)行管理。
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須組織驗(yàn)收，確保其機(jī)況良好，安全設(shè)施齊備。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，定機(jī)定人管理。垂直運(yùn)輸、水平運(yùn)輸設(shè)備必須在其運(yùn)轉(zhuǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行有效隔離警戒，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗。
施工用電專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，必須嚴(yán)加管控。從施工規(guī)劃階段就必須做好對(duì)施工用電做好周密規(guī)劃，編制《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》，并按其布置線路及主要配電設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按TN-s系統(tǒng)布設(shè)，專業(yè)電工操作，并每日巡查，消除隱患。
3、施工材料存儲(chǔ)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
施工現(xiàn)場(chǎng)材料多，周轉(zhuǎn)頻繁，場(chǎng)地有限，還有些材料有毒易爆，危險(xiǎn)性較大，材料設(shè)施管理必須作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。在施工策劃階段必須對(duì)場(chǎng)地做好規(guī)劃，各類材料存放位置，運(yùn)輸通道，存儲(chǔ)方式等作出明確要求。施工場(chǎng)地實(shí)行分區(qū)域規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，責(zé)任制到人，定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危險(xiǎn)性材料必須單獨(dú)設(shè)置庫房存放，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理確保安全。
（三）不良環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1、施工場(chǎng)地內(nèi)及周邊建構(gòu)筑物管線等風(fēng)險(xiǎn)
城市施工，場(chǎng)地內(nèi)和周邊可能有各類管線和地下高空構(gòu)筑物，一旦破壞將造成嚴(yán)重后果，影響極大。場(chǎng)地周邊有各類建（構(gòu)）筑物，工程施工使原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形地貌等出現(xiàn)變化，可能對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物失去原有的平衡，地表沉降超標(biāo)、周邊建（構(gòu)）筑物失穩(wěn)、場(chǎng)地及周邊管線破壞等危害。
工程施工前必須對(duì)施工場(chǎng)地及周邊建（構(gòu)）筑物、管線設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和梳理，并用物探、洛陽鏟、挖探溝等方式現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，與產(chǎn)權(quán)單位共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，建立檔案進(jìn)行管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管線及周邊建（構(gòu)）筑物，根據(jù)施工對(duì)其影響和可能造成的危害等因素進(jìn)行分級(jí)管理。各類管線和構(gòu)筑物條件具備的將其改移至安全位置。如不能改移的，必須采取措施嚴(yán)格管理。危險(xiǎn)性較大的管線和構(gòu)筑物，必須制定專項(xiàng)保護(hù)方案，施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行明確交底，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人共同簽署“危險(xiǎn)地段動(dòng)工令”，施工過程中安排專人旁站監(jiān)控。一般危險(xiǎn)性管線和構(gòu)筑物附近施工前，必須對(duì)其準(zhǔn)確位置進(jìn)行補(bǔ)勘確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格交底，施工技術(shù)人員加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，確保其安全。
2、形地貌環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)
工程施工改變了原有地形地貌，場(chǎng)地出現(xiàn)高差、施工通道、孔洞等不安全區(qū)域，如不及時(shí)防護(hù)，極易造成安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)國家住建部公布，2013年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生高處墜落事故213起，占事故總數(shù)的55.47%，是事故發(fā)生事故的第一主因。施工中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)臨邊、孔洞、通道口等四口五臨邊場(chǎng)所必須及時(shí)設(shè)置安全防護(hù)，做好安全警示，留出安全通道，確保人員作業(yè)場(chǎng)所安全順暢。
（四）安全管理缺陷
由于個(gè)人的能力和責(zé)任心的不確定性，當(dāng)前社會(huì)形態(tài)下的作業(yè)人員的流動(dòng)性，施工過程的動(dòng)態(tài)性及工程主體及周邊環(huán)境的未知性，施工管理過程必然存在的各種缺陷和漏洞，這就要求安全管理必須是動(dòng)態(tài)管理，不斷發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的缺陷，不斷制定各項(xiàng)措施去彌補(bǔ)。首先要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理人員的工作能力；另外要嚴(yán)格勞動(dòng)作業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理執(zhí)行力；第三要通過人性化的管理，提高作業(yè)人員對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的認(rèn)同感和歸屬感，自覺融入項(xiàng)目管理中；第四要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和安全宣傳警示，提高安全管理意識(shí)，營造安全管理氛圍；第五不斷根據(jù)施工進(jìn)展和條件變化，不斷更新和完善各項(xiàng)安全管理措施，動(dòng)態(tài)管理，與時(shí)俱進(jìn)；第六要加強(qiáng)與上級(jí)單位及周邊環(huán)境的溝通和信息交流，及時(shí)根據(jù)各方安全需求調(diào)整完善施工方法和管理制度。
（五）應(yīng)急管理
為應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，必須按照“以人為本，實(shí)用高效”的原則，分析施工中可能出現(xiàn)的意外事故，結(jié)合項(xiàng)目資源和組織架構(gòu)，做好充分的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，可操作性強(qiáng)，并對(duì)所有參與者做好培訓(xùn)，定期組織演練，根據(jù)演練效果進(jìn)行改進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須準(zhǔn)備充足應(yīng)急設(shè)備和物資，專人妥善保管和維護(hù)，嚴(yán)謹(jǐn)私自挪用。項(xiàng)目部必須建立高效的應(yīng)急信息指揮中心，理順應(yīng)急通訊系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間上報(bào)至應(yīng)急指揮中心，并以最高效率采取應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急管理必須首先將疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，救治傷員，確保人員安全放在第一位。項(xiàng)目指定專人與地方醫(yī)院、公安消防、地方政府、上級(jí)單位、各級(jí)管線等單位搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，一旦發(fā)生事故立即進(jìn)行溝通，取得其支援。信息指揮機(jī)構(gòu)專門對(duì)外信息，避免信息滿天飛，影響和延誤搶險(xiǎn)救援。
三、結(jié)束語
地鐵施工安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，必須建立在在嚴(yán)密的組織，規(guī)范的管理，標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)和完善的應(yīng)急機(jī)制基礎(chǔ)之上，全項(xiàng)目責(zé)任部門和人員共同努力，密切配合，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，改善不良的施工環(huán)境。同時(shí)，安全管理還是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，要不斷的修訂施工方案和各項(xiàng)管理制度，彌補(bǔ)安全管理中出現(xiàn)的管理漏洞，才能確保地鐵施工安全管理的順利實(shí)施，達(dá)到安全管理的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]閃淳昌、盧齊忠主編《現(xiàn)代安全管理原理》（2003）53～54
[2]前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山2004年10月23日在中國青年報(bào)公布。
伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)正成為了關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)。建筑工程本身的特性決定了它是一個(gè)危險(xiǎn)性比較高的行業(yè)，它的施工不僅關(guān)系到施工人員的人身安全，更關(guān)系到居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此它的安全管理工作成為了項(xiàng)目工程工作中的重中之重。本文結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗(yàn)，提出一些建議。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理 管理思想
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
【引言】
房地產(chǎn)行業(yè)工程量比較大，涉及的范圍也比較廣。正式由于范圍廣，危險(xiǎn)的程度高，不確定的不安全因素多，稍微疏忽大意就能導(dǎo)致嚴(yán)重的施工事故，甚至造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。近年來，國家出臺(tái)了許多涉及房地產(chǎn)，工程等方面的安全管理的法規(guī)法則，也加強(qiáng)了房地產(chǎn)安全管理方面的監(jiān)督和強(qiáng)制制度，但是還是有很多的事故發(fā)生，造成了無法挽回的損失，釀成了許多的悲劇。
安全事故的發(fā)生有兩種情況：第一是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，如建筑工人的傷亡。和其次是房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故如房屋傾斜，地基坍塌，墻壁斷裂，甚至樓房坍塌。這其中安全事故大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理尤其顯得重要了。施工事故發(fā)生的原因有兩方面，首先是企業(yè)，其次是操作工人本身。
1、企業(yè)本身的經(jīng)營理念狹隘，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不夠深刻。
表面上看企業(yè)的經(jīng)營理念似乎和安全事故扯不上什么關(guān)系，實(shí)際上二者有著密切的聯(lián)系。企業(yè)漠視員工的生命，在安全保障措施方面舍不得投資買相關(guān)的安保設(shè)備，不能做到以人為本，誠信為先的經(jīng)營，直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。不能以人為本還體現(xiàn)在很多企業(yè)不考慮員工的施工安全和身體健康狀況，一心只想，節(jié)約成本，例如企業(yè)強(qiáng)制員工使用老化的或者存在隱患的作業(yè)工具，不愿意更新設(shè)備。建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本就緊張的工期更加緊迫，無形中增加了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少的加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。安全資金的匱乏，使得員工的安全保障大打折扣。
另一方面，員工在這樣的企業(yè)文化和環(huán)境的熏陶下，自然也對(duì)他人的生命漠視，不能保證工程的質(zhì)量，如此形成了一種惡性循環(huán)，居民的人身安全也不能得到保證。
2、員工本身操作的不規(guī)范。
人為因素是指由于人的不安全行為導(dǎo)致的在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。眾所周知，目前企業(yè)雇傭的勞工基本上都是一些沒有組織的散工，而且是剛剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差 缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能。他們大多都沒有接受系統(tǒng)的崗前安全教育培訓(xùn)，短時(shí)間的時(shí)間也是流于形式，效果很差。違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”情況在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為比如奔跑作業(yè)、操作錯(cuò)誤、用手代替工具、不安全著裝、注意力不集中，這些都為事故的發(fā)生埋下了種子。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位
《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治字、制度。”在各方的共同努力下，影響施工安全的外界因素得到了一定的控制，但是人為的不安全因素并不能得到有效的監(jiān)控。很多工地只是象征性的配備了一定數(shù)量的監(jiān)工，但是其中不乏缺乏責(zé)任心，敷衍了事之人，他們不能切實(shí)的履行自身的責(zé)任，為施工的安全再添一層保護(hù)膜。
概括起來說建筑企業(yè)的經(jīng)營理念不到我，安全認(rèn)識(shí)不到位，安全管理不到位，監(jiān)督不到位，整改不到位，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)事故的發(fā)生。
4、針對(duì)事故發(fā)生的原因，企業(yè)和員工可以采取相應(yīng)的措施，來減少事故的發(fā)生。
4.1、施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化安全意識(shí)，促進(jìn)全員參與。
實(shí)施安全管理，領(lǐng)導(dǎo)重視才能給全體員工樹立良好的榜樣，因此領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，呼吁全體員工重視安全生產(chǎn)，讓員工從被動(dòng)執(zhí)行目標(biāo)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，從而意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
除了從思想上重視意外，企業(yè)還應(yīng)制定詳細(xì)具體的制度來保障安全生產(chǎn)的執(zhí)行。各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗，所有的新成員或者從事新的工作必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，即公司。項(xiàng)目部、班組的安全教育不斷學(xué)習(xí)新工藝 新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體的作業(yè)安全要求、企業(yè)應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制，安全管理機(jī)構(gòu)，以及各項(xiàng)制度，確保每一 項(xiàng)工作落實(shí)到具體的人身上，責(zé)任分明。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全員安全教育的培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)教育，從而形成完整的安全生產(chǎn)體系，為安全生產(chǎn)提供保障。
4.2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的控制和監(jiān)督。
安全生產(chǎn)要全面落實(shí)，激發(fā)和保持員工安全生產(chǎn)的積極性，消滅不合格工地，現(xiàn)場(chǎng)的控制是非常重要的?？刂剖菍?duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利，利益三者是緊密相關(guān)的，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，讓員工看到效果。事故的發(fā)生很多都是由于人的不安全行為導(dǎo)致的，因此控制人的不安全行為，應(yīng)該作為監(jiān)督和控制的重點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工要求必須標(biāo)準(zhǔn)化，杜威違規(guī)操作，消除安全隱患。
監(jiān)督人員的工作對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作至關(guān)重要，因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員工作的考核，確保他們負(fù)責(zé)任的完成工作。
4.3、保證設(shè)備的使用安全
房地產(chǎn)項(xiàng)目施工事故的不乏由于機(jī)器的老化或者了零件故障，因此設(shè)備安全也非常重要。嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，防止有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查，及早發(fā)現(xiàn)有安全隱患的設(shè)備，防患于未然。選擇員工參加安全檢查和事故調(diào)查，讓員工認(rèn)識(shí)到施工過程中設(shè)備容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備不安全狀態(tài)的控制。
房地產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)的名譽(yù)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要引起員工和企業(yè)的集體重視，大家要一起努力，建立全員，全方位，全過程，全天候的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，消除一切施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張輝，談質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用[J]，陜西建筑，2007(7)，54-55