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【關鍵詞】 經(jīng)濟發(fā)展方式;競爭;反壟斷法
中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-082-01
一、 反壟斷法在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性
2008年8月1日起，反壟斷法才正式在我國開始實施，可以說它是在各國的反壟斷法已經(jīng)普遍建立的情境之下，根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，吸收其他國家的立法經(jīng)驗的基礎上建立起來的?，F(xiàn)今各國都認識到了完全的市場經(jīng)濟本身具有固有的缺陷，政府的適度干預才能促進市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，“過”尤“不及”都會導致限制競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)?！吨x爾曼法》最初頒布時是為了限制大公司和大托拉斯的出現(xiàn)，從而限制過度膨脹和集中的經(jīng)濟權力?，F(xiàn)在反壟斷法的適用已經(jīng)擴展到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游甚至是體育和文化產(chǎn)業(yè)等各個領域。
壟斷的出現(xiàn)從經(jīng)濟學角度來講是由于企業(yè)自身對高額利潤的追逐，從而促使自己不斷的改進技術、完善經(jīng)營管理來提高自己在競爭中的優(yōu)勢地位。當企業(yè)一旦獲取了這種優(yōu)勢地位，由于其本身的趨利避害性總是試圖想盡一切辦法來維持自己的這種優(yōu)勢。甚至是通過濫用市場支配地位、共謀、聯(lián)合限制競爭等非法手段來獲取超競爭利潤。
另一方面，在我國經(jīng)濟發(fā)展別突出的一個問題是行政壟斷。政府過度的使用公權力來干預自由發(fā)展的市場經(jīng)濟，往往對經(jīng)濟的破壞更加強大。而反壟斷法的出現(xiàn)，正是為了解決這些問題，無論是企業(yè)自身形成的壟斷，還是行政壟斷都要受到反壟斷法的規(guī)制。這對于促進形成自由、公平的競爭環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展作用巨大。同時也為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了必需的經(jīng)濟環(huán)境和物質(zhì)基礎，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，解決“兩低兩高”（即產(chǎn)品低附加值、企業(yè)和勞動者低收益，資源高消耗、高污染）的經(jīng)濟發(fā)展問題意義重大。
二、透過案例窺視我國反壟斷法實施過程中的困境
“騰訊與360之爭案”。
本案源于奇虎360對騰訊進行了名譽詆毀。事實上是360首先違反了反不正當競爭法的規(guī)定，然而案件進一步升級的原因卻是騰訊的過激行為。騰訊本可以用法律武器維護自己的正當權益，但是其卻意氣用事，不顧廣大消費者的權益采取技術手段將在裝有360 軟件的電腦上停運QQ 軟件。此行為遭到廣大QQ用戶的一致譴責，然而消費者卻迫于多年的使用習慣以及轉用其他軟件的過高成本，不得不卸載360。
筆者認為騰訊作為一個資產(chǎn)超過3000億人民幣的龐大企業(yè)卻能置億計用戶的利益和感受于不顧公然濫用其市場支配地位限定交易相對人不能使用360軟件。與國外反壟斷案件的隱秘性相比，其裸的違法行為更加反映出我國市場上壟斷行為的猖獗性。再者360與QQ之爭由來已久，雙方在之前也已經(jīng)數(shù)次交鋒，作為我國反壟斷執(zhí)法機構其缺乏最基本的敏感性，執(zhí)行效率也有待提高。這些情況突出反映了我國反壟斷法實施的法律環(huán)境有待改進。
三、 完善反壟斷法，建立轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的物質(zhì)基礎
（一）千里之行，始于足下——從構建競爭文化開始
“文化是浸透在骨子里的血液?！敝袊鴰浊昵熬驮谥v“無為而治”、“和”文化，即使是現(xiàn)在也仍然在講究“和諧”。其實中國并不缺乏競爭的土壤，比如說升學、找工作，甚至是購買為數(shù)不多的商品，可以說現(xiàn)在社會中不論何時何地都充滿著競爭。但是，由于特權的存在扭曲了中國的競爭文化，前休斯頓的州長為了看一場球賽要自己去排隊買票，最后還沒有買到，這在中國幾乎是不可想象的。對權力的畏懼源與權力制衡和監(jiān)督機制的缺失，權力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因，必須把加強監(jiān)督制約權力的制度建設擺在突出位置。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用、發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)特權現(xiàn)象嚴懲不貸，使平等的思想和競爭的觀念真正深入人心，構建起平等的競爭文化，建立起反壟斷法實施的競爭文化基礎。
（二）立足當下，解除攔路虎——打破行政壟斷
我國反壟斷法第三十三條規(guī)定了禁止行政機關實施的反壟斷行為，五十一條規(guī)定了對行政機關實施行政壟斷的處罰決定。對我國這樣一個受中央集權制影響深重，在近代又實施過政府計劃經(jīng)濟的國家，行政壟斷的荼毒由來已久。可以說，我國的反壟斷法直接規(guī)定對行政壟斷進行規(guī)制，即是我國反壟斷法的特色，又突出反映了我國現(xiàn)今行政壟斷的嚴重危害性。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟視角下；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展方式；轉變
引言
在我國改革開放和“一帶一路”的引導下，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但因為企業(yè)的增多，環(huán)境保護問題又成為當前需要引起人們關注和重視的焦點問題，在日益突出的環(huán)保問題面前，低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式需要有所轉變，要提高對高能耗企業(yè)的限制，并對其進行改善，這樣才能進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。
一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國的經(jīng)濟是在國際惡劣環(huán)境的擠壓中成長起來的，而我國農(nóng)村的經(jīng)濟更是在一窮二白的條件下發(fā)展起來的，尤其在近年來城鄉(xiāng)一體化的形勢下，我國農(nóng)村的發(fā)展更為迅速，這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農(nóng)村經(jīng)濟結構體系存在著眾多的問題，單一而又粗放式的經(jīng)營與管理模式，使農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也對資源環(huán)境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。比如說，在對于農(nóng)作物的培育方面，人們已經(jīng)用大量的生物化肥代替了原始的農(nóng)家肥，雖然產(chǎn)量高了，收入好了，但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農(nóng)村生活垃圾也成為污染環(huán)境的一大因素，所以說在低碳經(jīng)濟視角下，必須要轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式。
二、低碳經(jīng)濟視角下影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的問題
（一）缺乏低碳理念。雖然在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，人們的思想意識有了很大的轉變，但由于低碳經(jīng)濟剛剛起步，人們對于它的了解不深，而且低碳經(jīng)濟在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展也不成熟，這就使大家無法將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟融為一體。同時，農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，工業(yè)化程度的逐步加深，各種工業(yè)廢物排放的增大，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)營模式的制約。從我國農(nóng)村經(jīng)營模式來看，大多數(shù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)都是以小規(guī)模、作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，這些小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉型的話，就是對我國環(huán)境造成污染的一大因素，再加上農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)還十分低下，他們對于低碳經(jīng)濟不支持、不認同，這更是低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。
（三）經(jīng)濟發(fā)展緩慢。雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)在國家優(yōu)惠政策的支持下得到了大發(fā)展，但因為基礎設備配備不齊，機械化水平相對落后，使得生產(chǎn)效率十分低下，經(jīng)濟發(fā)展水平也非常有限，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，獲得更大的經(jīng)濟效益，大家就會不顧低碳環(huán)保理念，而進行大肆擴大生產(chǎn)，這樣的現(xiàn)狀不僅不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提升，還對自然資源及生態(tài)環(huán)境造成重大的影響，十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
三、低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的辦法及策略研究
（一）轉變經(jīng)營模式。要想在低碳經(jīng)濟視角下使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式得到有效的轉變，就必須從農(nóng)村的經(jīng)營模式入手，對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造，使其規(guī)模不斷擴大，便于管理和治理，這樣才能進一步提高生產(chǎn)效率，達到治污的效果。
（二）引進先進技術。農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展了，但低碳經(jīng)濟卻缺乏先進的技術，所以要想達到低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，就必須要將先進的低碳環(huán)保技術引進到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)當中，這樣才能使農(nóng)村建設進一步加快。
（三）貫徹低碳理念。要在人們的思想意識里貫徹低碳理念，要讓人們認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不健康的發(fā)展對自然環(huán)境帶來的破壞，加大宣傳力度，給人們正確的引導和教育，讓大家正確認識低碳經(jīng)濟，愿意主動投入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型當中。比如說，可以從人們的衣、食、住、行開始融入低碳理念，進而帶動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的改造、升級和轉型。另外，還可以運用國家的惠民政策，讓大家真正享受到國家的補貼，尤其對于消費觀念比較落后的農(nóng)村地區(qū)，更要將低碳消費與環(huán)保理念進行深入的推廣，以達到整個農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡和發(fā)展。
人民論壇記者:您認為五中全會公報最大的亮點在哪里?
王一鳴:以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。我認為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會公報最大的亮點。
人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時期是“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”,“將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?
王一鳴:改革開放30年來,我國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟高速增長期。1979―2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%,大大超過同一時期全球經(jīng)濟增長的平均水平?？梢哉f,過去30年我國最顯著的成就就是經(jīng)濟快速發(fā)展,使中國由低收入國家進入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻?jīng)濟大國。但我們也要清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當突出。
2008年爆發(fā)的國際金融危機,不僅使我國經(jīng)濟遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強,也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存,收入分配差距較大,社會矛盾明顯增多。如果不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,我國發(fā)展的成本會越來越高,代價會越來越大,空間會越來越小,路子會越走越窄。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。
“十二五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展承前啟后的關鍵時期,不僅要化解過去高速增長時期積累的矛盾和問題,為我國經(jīng)濟回升向好后再上新臺階創(chuàng)造條件,還要為我國今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標打下具有決定性意義的基礎,從這個意義上講,“十二五”時期轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務比以往更加復雜艱巨,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾
人民論壇記者:加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革,有輿論認為,“摸著石頭過河”已經(jīng)過時了,這種深刻變革更加注重頂層設計。對此,您有何看法?
王一鳴:中國的經(jīng)濟發(fā)展與改革開放是分不開的。中國的改革不同于國家采取的“休克療法”,是一種漸進式的增量改革。所謂“漸進改革”,就是改革從小范圍開始試驗,成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場化的“增量”推動“存量”調(diào)整。漸進式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進行更多的探索和試驗。
“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進經(jīng)濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革”。今后一個時期,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,需要由過去漸進的、先易后難的、局部的增量改革轉向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟領域向政治、文化、社會領域拓展,這不僅要求推進全面改革,也要求不同領域的改革相互促進、共同推進, 這就更加需要改革的頂層設計和總體規(guī)劃。
人民論壇記者:當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?
王一鳴:我國經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結構上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費不協(xié)調(diào),消費對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低;表現(xiàn)在供給結構上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強,科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴大國內(nèi)需求,特別是消費需求為戰(zhàn)略重點推進需求結構調(diào)整,堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,調(diào)整國民收入分配結構,著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費能力,擴大社會保障覆蓋面,建立健全基本公共服務體系,構建擴大消費需求的長效機制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點推進要素結構調(diào)整,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家,著力突破一批核心關鍵技術,培育以科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)為基礎的新競爭優(yōu)勢,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支撐。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑
人民論壇記者:堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,當前“民強民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式之間的關系?
王一鳴:保障和改善民生與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是相輔相成的。擴大內(nèi)需重點應是擴大居民消費需求,提高居民消費增長率和居民消費率,增強最終消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務支出占財政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
人民論壇記者:推進經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,對我國未來發(fā)展30年具有長遠意義。請您談談加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑選擇。
王一鳴:第一,立足于國內(nèi)需要特別是居民的消費需求是我國需求調(diào)整的基本方向。
首先,調(diào)整兩個結構,一個是消費和投資的結構,一個是擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需,就是由外需驅動轉向內(nèi)需驅動,并不是簡單地降低進出口的規(guī)模、減少出口。投資大國向消費大國轉換,不是簡單壓縮投資,因為投資里面有40%的消費轉換成勞務收入。最重要的是培育新的消費動力,在動態(tài)中調(diào)整這種比例關系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長,降低儲蓄率,提高消費率。其次,因為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)的儲蓄率會相應的下降。再次,由于政府公共服務和社會保障的支出加大,政府的儲蓄率會下降。
第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術創(chuàng)新與服務環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國公司控制。我國企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級加工業(yè)。所以,我國必須促進戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；制約因素；轉變途徑
中圖分類號：F120.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-01
改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟獲得了迅猛的發(fā)展，國家的實力得到提升，但在國內(nèi)外形勢不斷變化、經(jīng)濟全球化程度加深以及國際競爭壓力加大等因素的影響下，我國經(jīng)濟想要獲得長期快速的發(fā)展則面臨著重大的挑戰(zhàn)。通過對一些經(jīng)濟發(fā)展研究成果的分析可知，為了確保我國經(jīng)濟在激烈的競爭環(huán)境中快速持續(xù)發(fā)展，需要國家對我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出積極的調(diào)整與探索，制定符合時展潮流的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的步伐。
一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性
我國經(jīng)濟的發(fā)展自改革開放以來取得了重大的成就，但經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些經(jīng)濟發(fā)展方式未得到轉變，從而引起資源的浪費、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾等問題。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，其強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展要協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展要全面、經(jīng)濟發(fā)展要科學持續(xù)；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是替代轉變經(jīng)濟增長方式的重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對社會、經(jīng)濟、自然、人類的全面可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響；同時，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是在明確我國基本國情與經(jīng)濟發(fā)展中可能存在問題的基礎上提出來的。因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對我國未來經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的指導意義。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約因素
1.經(jīng)濟發(fā)展階段對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約
在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約因素中，經(jīng)濟發(fā)展階段對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的影響最為突出。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟發(fā)展所需要的發(fā)展條件不同，從而造成經(jīng)濟發(fā)展方式在不同經(jīng)濟發(fā)展階段也不同。當經(jīng)濟發(fā)展處于較為初級的階段時，由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，這一經(jīng)濟發(fā)展階段的技術和資本等生產(chǎn)要素難以滿足經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，因而經(jīng)濟發(fā)展初級階段的發(fā)展方式主要依靠廉價與充足的生產(chǎn)要素。隨著經(jīng)濟水平在經(jīng)濟發(fā)展初級階段的不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展階段得以提升，技術與資本得到了充分的積累，從而經(jīng)濟發(fā)展方式轉變需要的條件也逐漸成熟，從而完成經(jīng)濟發(fā)展方式向有利于經(jīng)濟發(fā)展的轉變。
2.經(jīng)濟結構對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約
經(jīng)濟結構對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響，并且對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有較大的制約性。經(jīng)濟結構對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是需求結構不均衡，在經(jīng)濟發(fā)展諸多因素的影響下，我國消費需求對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率下降，投資與出口需求對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率上升，造成經(jīng)濟整體結構需求失衡，影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉變速度；二是產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展失衡，經(jīng)濟發(fā)展中的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡，減緩了經(jīng)濟發(fā)展中粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；三是經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)要素的投入不合理，過多的物質(zhì)資源的投入造成資源的浪費，缺少技術與創(chuàng)新造成經(jīng)濟發(fā)展方式轉變速度過于遲緩；四是區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展的差距制約經(jīng)濟發(fā)展方式的整體性轉變。
3.經(jīng)濟體制對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約
在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變過程中，經(jīng)濟體制對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的速度也具有重要的影響。經(jīng)濟體制對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：作為經(jīng)濟市場主體的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新且企業(yè)制度不完善，從而限制企業(yè)發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變造成一定的制約；在市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的過程中，市場的激勵與競爭體制不完善，從而影響國家經(jīng)濟整體的提升，進而對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變產(chǎn)生不利影響；經(jīng)濟體制中的收入分配制度、收入分配制度等方面的完善性存在不同程度的問題，也對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變產(chǎn)生不同程度的制約。
三、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變途徑
1.改革經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
經(jīng)濟體制的深化改革是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的有利保障。在經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟體制決定經(jīng)濟的運行機制，進而通過運行機制影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的快慢程度，因此，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在經(jīng)濟體制方面應做好以下幾方面的改革工作：一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，進一步深化企業(yè)制度的改革；二是深化收入分配制度的改革，進而縮小不同人群的收入差距；三是加大社會保障制度的建設力度，擴大社會救助的范圍，提高救助水平，同時引導大眾加強消費的意愿。
2.優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)展方式轉變的主要任務之一就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，優(yōu)化經(jīng)濟結構對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有重要的促進作用。優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變須做好以下三方面工作：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，在產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展過程中以需求為引導，推動發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，同時也要優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持服務產(chǎn)業(yè)與推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應用；二是調(diào)整城鄉(xiāng)結構，在城鎮(zhèn)化的建設過程中，對城市布局與規(guī)模進行合理規(guī)劃，并通過法律制度等手段科學引導城鄉(xiāng)結構的調(diào)整；三是調(diào)整區(qū)域結構，支持東部率先發(fā)展，推進西部的大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中部的崛起戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
四、結束語
通過對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制約因素及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變途徑分析可以發(fā)現(xiàn)，在我國的經(jīng)濟發(fā)展進程中，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是確保經(jīng)濟科學持續(xù)的有利保障。但在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，一些因素對其起到了嚴重的制約作用，基于此，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，須進一步落實經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結構優(yōu)化等工作。
參考文獻：
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一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性
黨的十七大明確提出要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標。尤其是2009年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。”發(fā)展方式轉變及相應的結構調(diào)整和改革深化，是我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷的一次深刻轉型。2010年初。同志在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專題研討班上發(fā)表的重要講話指出，必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。當前，應在繼續(xù)鞏同經(jīng)濟總體同升向好趨勢的同時。抓住有利時機，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。
二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性和必要性
(一)增強應對國際經(jīng)濟金融復雜局面能力的需要
國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是事關國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。今后一段時間，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境將是一個“緩慢復蘇的世界經(jīng)濟”。全球經(jīng)濟深度調(diào)整使我國經(jīng)濟調(diào)整和轉型面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟深度調(diào)整加大了我國經(jīng)濟減速壓力，也增強了我國經(jīng)濟調(diào)整和轉型的動力：二是綠色能源革命使我國科技發(fā)展面I臨更大的競爭壓力，也擴大了我國在綠色經(jīng)濟領域的市場空間：三是發(fā)達國家“再工業(yè)化”和回歸實業(yè)將擠壓我國產(chǎn)品的市場空間，也充實了產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力：四是我國國際地位提升有利于在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用，也將面臨承擔更多的國際義務和責任的壓力。世界經(jīng)濟增速將有所放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國與世界經(jīng)濟的互動關系將明顯增強，推進新一輪經(jīng)濟調(diào)整和轉型，是應對國際環(huán)境變化、增強我國發(fā)展主動權的需要，也是促進全球經(jīng)濟平衡，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
(二)調(diào)整經(jīng)濟結構的需要
中國經(jīng)濟實現(xiàn)30多年的快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，但結構化問題導致的經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)問題日益突出。主要是：內(nèi)需與外需、投資和消費之間的關系不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構導致居民收入差距不斷擴大：資源消耗和污染物排放高，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大；服務業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)結構不合理等。以上問題，部分反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，部分源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位，部分在于體制機制不適應全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，加快結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式是未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
(三)提高產(chǎn)業(yè)梯次轉移質(zhì)量和效益的需要
上世紀90年代以來，國際產(chǎn)業(yè)轉移和資本流動加快，特別是加入世貿(mào)組織后，我國對外開放步入新階段。這種形勢總體上有利于我國發(fā)展外向型經(jīng)濟。然而，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的附加值曲線呈現(xiàn)兩端高而中間低的形態(tài)。研發(fā)、流通環(huán)節(jié)的附加值遠遠高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大體呈“V”形，稱為“微笑曲線”。目前，跨國公司掌握的研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，投入的主要是信息、技術、品牌、管理等知識密集要素，具有不可替代性，跨國公司成為最大的受益者。我國缺少核心技術的大多數(shù)企業(yè)處于“微笑曲線”的底端。主要從事制造加工環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所需的主要要素是土地、廠房、設備、能源等物化成本和簡單勞動，技術含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多，企業(yè)能夠獲得的利潤空間極其有限。產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量和效益不高。提高產(chǎn)業(yè)梯次轉移水平是提高中國經(jīng)濟發(fā)展整體能力的重要著力點。
(四)錢行以人為本發(fā)展理念的需要
貫徹落實科學發(fā)展觀，餞行以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉變。實現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟發(fā)展方式必須符合不同發(fā)展階段和廣大人民的新要求。這包括經(jīng)濟發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，符合全面建設小康社會的要求：要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會群體間收入分配的差距：要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從注重數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。
三、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路
(一)全面增強自主創(chuàng)新能力在轉變發(fā)展方式中的作用
加快推進自主創(chuàng)新能力的建設，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉化。從而謀取經(jīng)濟長遠發(fā)展的主動權。在自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)上，除加大國家投入外，調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性至關重要。在政策上鼓勵企業(yè)進行科技開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的政策支持，在新產(chǎn)品的市場化推廣上給予有效的幫助。著力增強自主創(chuàng)新能力，重視集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強質(zhì)量和標準建設，培育自主品牌，爭創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。
(二)有力提升經(jīng)濟結構調(diào)整在轉變發(fā)展方式中的作用
為積極應對國際金融危機的機遇和挑戰(zhàn)，全面推進經(jīng)濟結構調(diào)整，一是著力增強內(nèi)需特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，進一步發(fā)揮消費對優(yōu)化投資結構的引導作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費能力。二是推進城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設，開拓經(jīng)濟增長和市場需求的新空間。在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力。三是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動制造業(yè)向國際分工價值鏈高端移動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。瞄準國際科技和產(chǎn)業(yè)前沿。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(三)重點培育生產(chǎn)業(yè)在轉變發(fā)展方式中的作用
積極推進改革創(chuàng)新，深化壟斷行業(yè)改革，打破市場分割，探索建立有效推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制、新機制，尤其是在金融業(yè)開放、技術研發(fā)投入方式、現(xiàn)代物流體系建設、信息服務政策支持、商務服務的國際融合機制等方面取得大的突破。大力促進東部大城市率先進行經(jīng)濟轉型，加快建設若干個具有金融服務功能、技術創(chuàng)新功能、商貿(mào)商務功能、信息支撐功能的大城市，帶動我國生產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與功能提升，為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提供有力支撐。
(四)優(yōu)化配置金融在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用
為使金融體系的運行更有效地適應經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，一是在金融配置資源過程中，緊緊圍繞我國經(jīng)濟結構調(diào)整，與財稅、產(chǎn)業(yè)等相關政策緊密配合。充分發(fā)揮市場機制作用，切實加強政策指導，鼓勵和引導金融資源向國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向促進改革開放和經(jīng)濟效率提升傾斜。二是堅持區(qū)別對待、有保有控，從嚴限制對高耗能、高污染和資源消耗型的企業(yè)和項目的融資支持，促進淘汰落后產(chǎn)能。推動企業(yè)兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，為提升經(jīng)濟發(fā)展整體實力提供有力金融支持。三是推動國有控股商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，加強經(jīng)營管理、風險控制和制度建設，進一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機構。加快金融市場創(chuàng)新發(fā)展，拓展金融市場的廣度和深度。積極發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結構。
(五)充分發(fā)揮人才在轉變發(fā)展方式中的作用
［關鍵詞］轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 國民經(jīng)濟 哲學思考
［中圖分類號］F061.3［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）11－0123－02
我國已經(jīng)進入改革開放的攻堅階段。黨的十七大報告指出，經(jīng)濟建設要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，堅持“好”字當頭，好中求快。又提出，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關鍵是要“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨在新的歷史時期探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律而提出的重要方針，是立足我國社會主義初級階段、從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)確定的重大戰(zhàn)略。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎并不落后，制約老工業(yè)基地發(fā)展的一個重要因素是缺乏新機制。在新形勢下，振興老工業(yè)基地經(jīng)濟，必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的新突破，形成奮發(fā)向上富有活力的經(jīng)濟增長機制，保障經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效率并重，從而實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。從哲學的角度理解這一方針的理論基礎，對深入理解和貫徹十七大提出的這一重大戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，走上新型工業(yè)化道路，促進黑龍江經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的理論基礎
作為發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國一切問題的根本，只有發(fā)展才是硬道理。但是，如何處理我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的質(zhì)量與數(shù)量的關系問題，一直是困擾我國發(fā)展的一個重大課題。在這方面我們曾經(jīng)付出過巨大的代價。改革開放30年來，在生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展的同時，經(jīng)濟發(fā)展中還存在著經(jīng)濟增長方式粗放、資源浪費嚴重、經(jīng)濟效益不高、體制和機制不完善等問題。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展破解了這一難題。
唯物辯證法認為，任何事物都有質(zhì)和量兩個方面，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。所謂質(zhì)，就是一個事物區(qū)別于其他事物的特殊的內(nèi)在規(guī)定性，而量則是標志質(zhì)的范圍和等級的范疇。二者既對立又統(tǒng)一，并在一定條件下會相互轉化。質(zhì)和量構成事物發(fā)展的兩個方面，并貫穿事物發(fā)展變化的始終。但在不同時期，由于二者的地位和作用不同，會對事物發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。因此，要想促使并保持事物發(fā)展和運行的良好狀態(tài)，必須正確處理好質(zhì)與量的辯證關系。對于我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題，用這一哲學原理來分析同樣適用，在國民經(jīng)濟運行發(fā)展中也要處理好質(zhì)量與數(shù)量的關系問題。經(jīng)濟發(fā)展是速度與效益的統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的高低大都是依靠GDP總量來體現(xiàn)，而衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的標準則是投入與產(chǎn)出之比，當然這其中還應包括環(huán)境、資源和社會成本的計算，注重的是在經(jīng)濟發(fā)展過程中的少投入多產(chǎn)出。單純強調(diào)任何一方，都會使國民經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)偏差，甚至使整個社會的經(jīng)濟生活發(fā)生混亂。所以，在國民經(jīng)濟發(fā)展中務必處理好數(shù)量和質(zhì)量的關系。
又好又快發(fā)展方針的提出，表明我國政府對發(fā)展中質(zhì)量與數(shù)量的關系有了正確而又清晰的認識?！昂谩迸c“快”是統(tǒng)一的整體，不能把二者割裂開來或對立起來。首先，“好”是“快”的前提，堅持在“好”中求“快”，“快”要服從“好”。黨的十七大報告中提出促進經(jīng)濟“又好又快的發(fā)展”，從這兩個字的順序也能看出其中之意，強調(diào)“好”，就是質(zhì)量優(yōu)先。其次，“快”是“好”的必要條件，如果“好”而不“快”，發(fā)展也將無從談起。只有把握好經(jīng)濟發(fā)展中“好”與“快”的辯證關系，才能促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平。所以，當國民經(jīng)濟發(fā)展到一個新水平的時候，必須從單純重視經(jīng)濟效益轉到重視環(huán)境效益、資源效益和社會效益上來。用又好又快的發(fā)展代替又快又好的發(fā)展是深入落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
二、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵是又好又快發(fā)展。十七大報告強調(diào)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從哲學層面講，就是抓住了我國經(jīng)濟社會中的主要矛盾。唯物辯證法認為，任何事物都是矛盾著的雙方的對立和統(tǒng)一，但是矛盾雙方的發(fā)展是不平衡的，其地位和作用也是不同的。矛盾的兩方面必有一方面是主要的，另一方面是次要的。在復雜的矛盾體系中居于支配地位、起主導作用的矛盾就是主要矛盾，而那些處于從屬地位、對事物的發(fā)展不起決定性作用的矛盾就是次要矛盾。這就要求我們要抓住主要矛盾，抓住解決問題的關鍵，主要矛盾解決得好，也會為次要矛盾的解決創(chuàng)造必要的前提條件。十七大報告強調(diào)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把“好”放在前面，把“快”放在后面，這不是“好”與“快”簡單移位，突出“好”，就是突出了矛盾的主要方面。這就告訴我們，如果“快”與“好”發(fā)生矛盾沖突，“快”應服從“好”，為了“快”而忽視“好”，將來想“快”也“快”不起來。十七大報告指出，我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題是“生產(chǎn)力水平整體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放的增長方式尚未根本改變”。可以說，自改革開放以來，特別是近些年來，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)高增長、效益比較好、活力比較強的良好經(jīng)濟運行態(tài)勢。但在快速增長的背后，還有許多不容忽視的問題：一是經(jīng)濟的快速增長在相當大的程度上依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入；二是經(jīng)濟結構不合理，低水平重復建設現(xiàn)象嚴重；三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯后；四是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)民收入增長緩慢；五是科技自主創(chuàng)新能力不強；另外還有城鄉(xiāng)收入差別過大、出口結構不合理等等。這些深層次的問題都與經(jīng)濟發(fā)展方式不合理密切相關。因此，只有從根本上抓好產(chǎn)業(yè)結構和需求結構的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，不斷增強消費需求、服務業(yè)發(fā)展以及科技進步對經(jīng)濟增長的帶動作用，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能促使經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實現(xiàn)。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一重大方針的提出，正是為了著力解決當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題、主要矛盾而提出的?？梢哉f，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“鑰匙”。
在日趨激烈的國際競爭背景下，我國在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟結構、科技水平、企業(yè)素質(zhì)、人力資源等方面的比較優(yōu)勢并不算強，因此，如何提高我國國際經(jīng)濟競爭力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。十七大報告提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，目的是以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式來應對激烈的國際經(jīng)濟、科技競爭，并在競爭中提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力，從而確保我國在國際分工中占據(jù)有利地位。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有著深刻的理論基礎，在實踐中也充分顯示出巨大的現(xiàn)實意義。只有經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生轉變，解決經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大的問題，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能構建人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展的和諧社會，才能推進并真正實現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
【參考文獻】
[1]方竹正.用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變――基于我國30年來經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2009(1).
關 鍵 詞：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 基礎理論 探究 職稱論文
作者簡介：劉昆山，中國北車集團大同電力機車有限責任公司高級經(jīng)濟師。
黨的十七大指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，“關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”，“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展至關重要的問題。五年來，我國在促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化能源結構，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等方面取得了長足的進步。但是，中國經(jīng)濟仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題。究其根源，在于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，“向哪個方向轉變”以及“怎么轉變”等問題，尚待探究。
一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是知識經(jīng)濟時代的要求
對為什么要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟學的一般認識入手，只從實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強調(diào)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟領域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結構”的優(yōu)化。但是，離開對經(jīng)濟時代變化大趨勢的根本認識，就會本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤，難免事倍功半。
經(jīng)濟發(fā)展方式，或稱財富增長方式，是由所處經(jīng)濟時代的特點決定的。一個時代有與其相適應的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅動力是土地和體力勞動者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動力越多，誰就越有財富。土地是“第一資源”，勞動力是“第一資本”，簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅動力是資本和機器。工業(yè)經(jīng)濟的成熟期，以機器為主的機械勞動成為創(chuàng)造社會財富的基本形式。工廠越大機器越多，機械化自動化程度越高，創(chuàng)造的財富就越多，對經(jīng)濟發(fā)展的推動力就越大。工業(yè)經(jīng)濟時代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機器設備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復雜體力勞動是“第一勞動”。
世界正在由工業(yè)經(jīng)濟時代轉變?yōu)橹R經(jīng)濟時代。時代變了，經(jīng)濟發(fā)展方式必須做相應的轉變。知識經(jīng)濟時代，知識和知識資本成為經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的主要驅動力。知識成為“第一資源”，知識資本成為“第一資本”，創(chuàng)新勞動成為“第一勞動”。
進入21世紀，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，根本原因在于時代進化，即由工業(yè)經(jīng)濟時代進化到知識經(jīng)濟時代引發(fā)的問題。進入知識經(jīng)濟時代以后，如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟發(fā)展的速度就會逐步降低，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量就會逐步變壞，經(jīng)濟發(fā)展的效果就會大打折扣。順應時代潮流就能興旺，背逆時代潮流必定衰敗。物競天擇，這是亙古不變的鐵律。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的主要問題有三個：一是石油、煤炭等自然資源和知識資源，到底誰是“第一資源”；二是機器設備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識資本，到底誰是“第一資本”；三是復雜體力勞動和創(chuàng)新勞動，到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就難以奏效。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不是權宜之計，不是人為舉措，而是時代的要求，是歷史的必然。應對時代要求，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是科學發(fā)展觀的應有之義。
二、探析知識推動經(jīng)濟發(fā)展的機理
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，涉及向哪個方向轉變的問題。
一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動密集型、政府驅動型、外需拉動型、投資驅動型、出口帶動型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術密集型、市場導向型、內(nèi)需驅動型、消費驅動型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本是為了實現(xiàn)經(jīng)濟平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟的發(fā)展必須建立在以知識為“第一資源”，以知識資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動為“第一勞動”的基礎上。這是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基本取向。
知識經(jīng)濟是以知識資源為基礎的經(jīng)濟。當世界跨入知識經(jīng)濟時代以后，原來的那套財富增長與經(jīng)濟發(fā)展的模式對一些經(jīng)濟現(xiàn)象已經(jīng)無法解釋了。當今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識的寵兒”，他們對推動經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識是怎樣作為經(jīng)濟資源發(fā)生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟理論……”要解決經(jīng)濟發(fā)展方式向哪個方向轉變的難題，必須首先弄清楚知識是怎樣推動經(jīng)濟發(fā)展的。
1.知識經(jīng)濟時代的兩種勞動
勞動創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟發(fā)展方式的確立，都必須從勞動這個理論元點出發(fā)。
勞動分為體力勞動和智力勞動。
人的體力是有限的。隨著勞動資料的發(fā)展，出現(xiàn)了代替人力的畜力、風力、水力，后來是蒸汽機的機械力以及電動機的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動，稱謂“泛體力勞動”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn)，例如計算機技術所表現(xiàn)出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動，稱謂“泛智力勞動”。
兩種勞動，所創(chuàng)造的價值是不一樣的。
“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值，隨著代替人力力量的不同而產(chǎn)生差異。當社會只有人力、畜力、風力、水力，勞動能創(chuàng)造的價值較小，社會財富增長和經(jīng)濟發(fā)展緩慢。這個時代，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代。當社會出現(xiàn)代替人力的機械力和電力，勞動創(chuàng)造的價值越來越大，社會財富增長速度加快，經(jīng)濟得到長足發(fā)展。這個時代，就是工業(yè)經(jīng)濟時代。
“泛智力勞動”是以知識為基礎，以創(chuàng)新為主要特征的勞動。
“泛智力勞動”創(chuàng)造的價值，比“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值大得多。工業(yè)經(jīng)濟時代商品的價值主要指一定技術條件下無差別的人類勞動，價值的大小體現(xiàn)在勞動時間的多少上。知識經(jīng)濟時代的商品價值主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識，價值的大小體現(xiàn)在知識含量的高低上。在一定技術條件下勞動時間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值也是有限的；在無差別人類勞動中知識量的差異幾乎是無限的，因此，“泛智力勞動”創(chuàng)造的價值也幾乎是無限的。無限的價值必定遠遠大于有限的價值。這種超出一般價值的價值，稱謂“增盈價值”。
“泛體力勞動”創(chuàng)造價值的規(guī)律是，投入一次勞動，獲得一次價值；不投入勞動就不創(chuàng)造價值。“泛智力勞動”是一種特殊的勞動，投入一次勞動，在獲得一次價值之后，還可能獲得新的價值。專利是“泛智力勞動”的成果，專利的擁有者在自己使用專利時即創(chuàng)造了價值。當專利擁有者轉讓專利使用權后，并沒有新的勞動投入，卻能獲得報酬，創(chuàng)造出新的價值?！霸鲇瘍r值”就是多次價值的積累。
以“泛體力勞動”為主的工業(yè)經(jīng)濟，是以數(shù)量擴張型和粗放速度型為主體的經(jīng)濟，其增長潛力有限；以“泛智力勞動”為主的知識經(jīng)濟是以質(zhì)量提高型和高度集約型為主體的新型經(jīng)濟，其增長潛力無限。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要重視和倡導“泛智力勞動”，用“泛智力勞動”逐步替代“泛體力勞動”，同時，在勞動結構中，逐步加大“泛智力勞動”的比例。
2.知識經(jīng)濟時代的兩種資源
知識經(jīng)濟是以知識為基礎的經(jīng)濟?！胺后w力勞動”或稱創(chuàng)新勞動依靠的是知識資源。
知識資源是指建立在知識基礎之上的、可以反復利用的、可以帶來財富增長的、可以推動經(jīng)濟發(fā)展的資源總稱。在每個人的頭腦里都有一個“知識倉庫”，企業(yè)員工的“知識倉庫”匯集成企業(yè)的“知識倉庫”；一個群體，大到國家的成員的“知識倉庫”匯集成群體或國家的“知識倉庫”。
知識資源就是無數(shù)個體生命“知識倉庫”的集成。
我們說的“知識倉庫”并非指貯存圖書和資料的圖書館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識的人腦。知識分為顯性知識和隱形知識。圖書館和檔案館是貯存顯性知識的場所，貯存不了隱形知識。顯性知識必須有效轉化為隱性知識，并通過“知識倉庫”的加工升華才能成為創(chuàng)新的有用知識，成為創(chuàng)新的堅固基礎。因此，圖書館就是圖書館，檔案館就是檔案館，它們永遠不能成為真正的“知識倉庫”。對于創(chuàng)新來講，有用的是人腦中的隱性知識而非圖書館中的顯性知識。圖書館再大，貯存的圖書再多，在未轉化為隱性知識之前，對于創(chuàng)新來說是一點用處也沒有的。
隱性知識來源于個體生命對于外部世界的感受、感知和感悟，來源于對事物的各種紛繁復雜現(xiàn)象的認知，對事物特征和變化的認知，以及對事物的本質(zhì)和規(guī)律的自我判斷和積累。隱性知識是高度個人化的知識，有其自身的特殊含義。隱性知識不僅隱含在個人的認知、技能和經(jīng)驗中，同時也涉及個人信念、世界觀、價值體系等因素。
知識倉庫具有極其獨特的特點：
（1）容量很大，潛力無窮。只要主觀上愿意接受隱性知識，“知識倉庫”可以做到“來者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識倉庫”，可以不上鎖，不用保安看守，誰也偷不去，誰也拿不走，一旦“入庫”，終生擁有。
（2）管理無序，難以度量。一個人到底儲存了多少隱性知識，根本無法度量。人的“知識倉庫”無法像實物倉庫那樣，進庫有登記，出庫有記載，庫存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識倉庫”庫存量可以有個大致的估量。人的“知識倉庫”完全處于自然的無控無序的狀態(tài)。
（3）有增無減，越用越多。“知識倉庫”不同于實物倉庫。實物倉庫的實物一旦使用，庫存就會減少，使用的越多，庫存減少的就越快?！爸R倉庫”的隱性知識一經(jīng)使用，不僅庫存不會減少，反而在使用過程中由于對事物獲得了新的、深入一步的認識和把握，庫存將有可能增加?！爸R倉庫”是越用越多，越用越好用。
（4）多重功能，貴在創(chuàng)新?！爸R倉庫”對于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動”的人也要靠貯存和積累的技能類和經(jīng)驗類隱性知識處理勞動中所遇到的問題。從事“泛智力勞動”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經(jīng)驗類隱性知識，更重要的是要用貯存和積累的認知類隱性知識，依靠專業(yè)性的認知類隱性知識，并通過對知識的加工，獲得對事物“本質(zhì)和規(guī)律”的深入一步的新的認識和把握，實現(xiàn)創(chuàng)新的目標?！爸R倉庫”中這類知識庫存量越大，就越能敏銳地觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題，也就越能開辟出可以進行創(chuàng)造性活動的新領域來；這類知識庫存量越大，通過自由聯(lián)想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類知識庫存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進行創(chuàng)造性活動的學科或領域；這類知識庫存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問題的辦法，就越能使創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)得以深化，使創(chuàng)造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知，于是人們在瘋狂地掠到自然資源。知識資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識經(jīng)濟先知先覺的國家和企業(yè)，都在拼命占有、大肆掠奪知識資源。
資料介紹，美國微軟公司的總資產(chǎn)達到3100億美元，全世界雇員人數(shù)近91000人，目前在60多個國家設有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒有高大廠房，沒有龐大機器設備，沒有大型運輸機械的企業(yè)。公司的固定資產(chǎn)主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優(yōu)秀的人才“漏網(wǎng)”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個人才挖走，那么我告訴你，微軟會變成一家無足輕重的公司?！币苍S，這就是微軟成功的秘訣所在。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要高度重視知識資源，充分發(fā)揮知識資源推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發(fā)展經(jīng)濟，轉變?yōu)橹饕蕾嚲哂胸S富性的知識資源發(fā)展經(jīng)濟。
3.知識經(jīng)濟時代的兩種資本
時代變了，工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟理論有些已經(jīng)過時，不少做法已經(jīng)失效。知識經(jīng)濟時代企業(yè)的資本結構發(fā)生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統(tǒng)概念上的實物資本和貨幣資本等構成的傳統(tǒng)資本，而且要有知識資本。辦企業(yè)沒有資本不行，這是誰都明白的道理；辦企業(yè)沒有知識資本不行的道理卻不是每一個人都能清醒意識到的事情。
傳統(tǒng)資本和知識資本，兩種資本好比是企業(yè)的兩條腿，缺一不可。沒有傳統(tǒng)資本，企業(yè)無以存活；沒有知識資本，企業(yè)活得艱難。企業(yè)要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長，一樣健壯?！皢瓮缺摹辈恍?，“跛腳走路”也不行。
知識資本對于知識經(jīng)濟時代的企業(yè)來說，是極端重要的。無數(shù)鮮活的事例和經(jīng)典的案例形象地說明，傳統(tǒng)資本是企業(yè)的“硬件”，知識資本是企業(yè)的“軟件”。只有“硬件”沒有“軟件”的企業(yè)無法正常運轉；傳統(tǒng)資本對于企業(yè)是“催生促高”的資本，知識資本對于企業(yè)是“造血壯體”的資本；傳統(tǒng)資本是企業(yè)“做大”的資本，知識資本是企業(yè)“做強”的資本。
知識資本是由知識轉化來的，轉化的根本條件是“泛智力勞動”，就是創(chuàng)新。沒有知識就沒有知識資本，沒有創(chuàng)新也沒有知識資本。這就是說，知識資本的內(nèi)涵離不開創(chuàng)新的范疇。凡是用于創(chuàng)新的資本，凡是實現(xiàn)創(chuàng)新的資本，都是一種投入。投入的是傳統(tǒng)資本，是貨幣資本和實物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產(chǎn)而投入的資本，也不同于擴大再生產(chǎn)的資本，是一種投資回報率相當高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統(tǒng)資本向區(qū)別，這種用于創(chuàng)新和實現(xiàn)創(chuàng)新的創(chuàng)新資本，冠以知識資本的稱謂。知識資本是蘊含在創(chuàng)新成果中的特殊資本；知識資本是能夠創(chuàng)造超乎常規(guī)價值和利潤的資本。知識資本的定義可以用一句話概括：知識資本就是創(chuàng)新資本。
據(jù)全球著名的博思艾倫咨詢公司發(fā)表的調(diào)查報告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開發(fā)的R&D投資總額達到65.8億美元，R&D投資占公司當年全部銷售營收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉化為微軟的知識資本。
任何資源只有通過適當?shù)男问睫D化為對社會有用的存在時才能實現(xiàn)其資源的價值。 知識轉化為知識資本的條件是，知識必參與變革現(xiàn)實的實踐，通過“泛智力勞動”這種知識性勞動，創(chuàng)造出對企業(yè)、對社會有用的存在，同時創(chuàng)造出新的價值時，知識才轉化為知識資本。知識只有通過創(chuàng)新才能轉化為知識資本，或者說，創(chuàng)新是知識轉化為知識資本的根本條件。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要充分認識知識資本對于經(jīng)濟發(fā)展的極其重要的作用，在企業(yè)的資本結構中，逐步提升知識資本的含量，并使之成為企業(yè)的“第一資本”。
4.知識推動經(jīng)濟發(fā)展的機理
知識是人們在實踐中對事物的本質(zhì)和規(guī)律獲得的一些認識和經(jīng)驗。雄厚的知識資源不斷開發(fā)的結果，即通過對知識的不斷積累，對知識的反復思索，對知識的多種聯(lián)想，對知識的深刻感悟，使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律有了新的認識和把握，使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律的認識越來越接近事物的真實。人們利用對事物本質(zhì)和規(guī)律的新的認識和把握，在知識資本的推動下，對事物進行改善、改造、改革，創(chuàng)造出具有創(chuàng)新意義的新產(chǎn)品，提出具有創(chuàng)新意義的新理念，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新的過程就是“泛智力勞動”的過程，其創(chuàng)造的是價值量相對較高的增盈價值，因此，創(chuàng)新的過程就是價值量大幅提升的過程，創(chuàng)新的過程就是財富快速增長的過程，創(chuàng)新的過程就是推動經(jīng)濟高速發(fā)展的過程。
知識推動經(jīng)濟發(fā)展是這樣一個過程：首先是知識，日益增長的知識凸顯了知識資源的作用；知識資源通過知識資本的持續(xù)開發(fā)，通過“泛智力勞動”不斷實現(xiàn)創(chuàng)新目標；創(chuàng)新將創(chuàng)造出超過一般勞動價值的增盈價值，進而推動經(jīng)濟平衡的、協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的發(fā)展。
知識——知識資源——知識資本——“泛智力勞動”——創(chuàng)新成果——增盈價值——經(jīng)濟發(fā)展，構成了知識推動經(jīng)濟發(fā)展的鏈條。知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展模式，知識資源是基礎，創(chuàng)新是核心，知識資本是推動“泛智力勞動”的關鍵，創(chuàng)造“增盈價值”是經(jīng)濟發(fā)展的目標。這種模式將以一種歷史性的力量使社會實現(xiàn)從主要依賴自然資源，向主要依賴知識資源的轉變，從“泛體力勞動”為主，向“泛智力勞動”為主的轉變，從傳統(tǒng)資本為主導，向以知識資本為主導的轉變，并深刻地影響著世界經(jīng)濟結構和未來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，知識和創(chuàng)新將成為“第一生產(chǎn)要素”，成為經(jīng)濟增長的主要動力和根源，成為配置生產(chǎn)要素的強大力量。誰擁有知識和創(chuàng)新，誰就取得了對經(jīng)濟的支配權力。
三、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式事關中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，事關國家實力的快速崛起，事關中華民族的偉大復興，必須動員全國上下采取重要舉措，同奮共舉，務求實效。
1.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須從企業(yè)抓起
較長一段時間里，我們在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是國家的事情，是宏觀調(diào)控的事情，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的事情，是有關產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的事情。此事似乎與企業(yè)無關，或者說企業(yè)只是“被動”轉變，“等待”轉變。這種思潮是十分有害的。
企業(yè)是經(jīng)濟的“細胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本，是內(nèi)生性發(fā)展的動因。離開了“細胞”的發(fā)展變化，宏觀經(jīng)濟難以發(fā)展變化，既是有些改變，也是“治標不治本”，難以取得實質(zhì)性的進展和效果。宏觀調(diào)控式的轉變，既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)，例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識產(chǎn)業(yè)，如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展方式，其結果經(jīng)濟必難有長足發(fā)展。實踐證明，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果轉用知識經(jīng)濟時代的方式，依然會取得驕人的發(fā)展。美國沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其奪得世界500強之冠的業(yè)績，詮釋了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的取向。
企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，必須從三個方面入手：一是把企業(yè)主要依賴自然資源轉變?yōu)橹饕蕾囍R資源；二是把企業(yè)主要依靠“泛體力勞動”轉變?yōu)橹饕揽俊胺褐橇趧印?；三是把知識資本作為企業(yè)的“第一資本”。資料顯示，我國2.8萬家大中型企業(yè)中，75％的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員，50％的企業(yè)不進行任何創(chuàng)新活動，有專利的企業(yè)只有5％，每年申請專利的企業(yè)只占1％。這都說明，我國企業(yè)仍然處在工業(yè)經(jīng)濟時代，沿用的仍然是工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展方式。
推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是一項極其艱巨的事情。要充分認識時代的變遷。時代的列車已經(jīng)駛進知識經(jīng)濟時代，我們的頭腦，我們的理念必須與時俱進，把握時代的特點，順應時代的潮流。身子和屁股不能停留在工業(yè)經(jīng)濟時代，“身首異處”是活不好的。企業(yè)要高度重視“知識倉庫”的建立，高度重視“泛智力勞動”隊伍的培養(yǎng)，高度重視知識資本的考核和運作。國家要有計劃地、分期分批地將企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)普遍實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變之日，就是中國經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉變之時；中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變之日，就是中國經(jīng)濟二次騰飛之時。
2.構建具有中國特色的經(jīng)濟管理理論體系
經(jīng)濟理論是對經(jīng)濟現(xiàn)象本質(zhì)的探析和認知，是對經(jīng)濟現(xiàn)象規(guī)律的探求和揭示。經(jīng)濟理論具有明顯的時代特征。一個經(jīng)濟時代有反映其時代特征的經(jīng)濟理論。經(jīng)濟理論的焦點，在于揭示社會財富增長的機理，在于確立社會經(jīng)濟發(fā)展的模式。
改革開放以來，我國轉介和移植了大量外國的經(jīng)濟管理理論。我們的企業(yè)界同仁敏而好學。從改革開放之日始，先后學習過全面質(zhì)量管理、價值工程、看板管理、事業(yè)部制、行為科學、創(chuàng)新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競爭力理論；我們跟“科學管理之父”泰勒學習過最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學習過現(xiàn)代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項修煉”讓我們?nèi)缱砣绨V……學費交了不少，學習也頗努力，但回過頭來想想，收效甚微，甚至是勞民傷財，勞而無功。何故？知其然不知其所以然，學了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學步的下場。盡管如此，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業(yè)績。
時代變了，經(jīng)濟管理理論也要做相應改變，要創(chuàng)建符合時代要求的新的經(jīng)濟管理理論。進入二十世紀九十年代，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象，表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了“兩低一高”的新特點，即低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長率。微觀經(jīng)濟則出現(xiàn)了以微軟公司為典型的一大批知識企業(yè)的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理論與實踐經(jīng)驗所不相符合的，甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理論根本無法解釋的。這引起了聯(lián)邦政府的高度重視，大批經(jīng)濟管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動了美國知識經(jīng)濟的發(fā)展。任何經(jīng)濟理論都是與經(jīng)濟實踐相伴而生的，這樣的經(jīng)濟理論為經(jīng)濟發(fā)展探路清障，成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。中國已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，我們不能繼續(xù)沿用工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟管理理論，我們也不能繼續(xù)依靠移植外國成熟的知識經(jīng)濟管理理論。一方面，真正有用的“經(jīng)”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過程，等移植成功可能已是“時過境遷”了。另外，“打一槍換一個地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會事倍功半，效果很差。
中國需要創(chuàng)建自己的知識經(jīng)濟管理理論體系。任何一種經(jīng)濟理論都是對某類經(jīng)濟現(xiàn)象在綜合、分析研究的基礎上，對這類經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律獲得深入一步的、新的認識和把握，并進行由個別到一般，由個性到共性的抽象而形成的。經(jīng)濟理論體系的作用有兩點：一是對已經(jīng)出現(xiàn)的這類經(jīng)濟現(xiàn)象做出合乎邏輯的、自圓其說的解釋；二是指導經(jīng)濟運行，嚴格按此理論運行的經(jīng)濟應該獲得預想的經(jīng)濟效果和效益。用“企業(yè)知識資本論”作為理論元點，建立一套完整的、具有中國特色的、適合中國國情的知識經(jīng)濟管理理論體系。創(chuàng)建知識經(jīng)濟管理理論體系，不應是“個人行為”，而應是“國家使命”。由國家出面組織，選擇國家最高學府（例如，清華大學經(jīng)濟管理學院）牽頭，挑選有創(chuàng)新造詣的經(jīng)濟學家集思廣益，同心戮力，在最短的時間內(nèi)創(chuàng)建中國知識經(jīng)濟管理理論體系，盡快結束跟在外國經(jīng)濟管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國的經(jīng)濟管理理論體系推動中國企業(yè)、中國經(jīng)濟在快速發(fā)展的大道上迅跑。中國知識經(jīng)濟管理理論體系構建之日，就是中國經(jīng)濟二次騰飛之時。
3.大力普及和開展創(chuàng)新活動
普及和開展創(chuàng)新活動是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。
知識經(jīng)濟時代最典型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識“第一資源”的最終歸宿；創(chuàng)新是“泛智力勞動”的全部內(nèi)涵；創(chuàng)新是企業(yè)“第一資本”的總體流向。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代財富增長和經(jīng)濟發(fā)展的原動力。可以說，沒有創(chuàng)新就沒有知識經(jīng)濟時代。
當前，阻礙創(chuàng)新普及和開展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創(chuàng)新定義。“怎樣認識創(chuàng)新”已成為一個國際性議題。2003年，歐盟提出要重新認識創(chuàng)新概念。2004年，美國國家創(chuàng)新行動計劃中反復強調(diào)創(chuàng)新的變化特征。他們都對熊彼特的創(chuàng)新理論提出了質(zhì)疑。
隨著創(chuàng)新實踐的深入，創(chuàng)新理論也要隨之發(fā)展。通過對百家企業(yè)案例的探析，創(chuàng)新可以這樣來定義：“創(chuàng)新是建立在知識基礎上的，對事物的本質(zhì)和事物的規(guī)律獲得深入一步的、新的認識和把握，用這些新的認識和把握對事物進行改進、改善和改造，并有效轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而有利于人類發(fā)展和社會進步的社會實踐”。
一、中國經(jīng)濟的內(nèi)外失衡
前幾年一直說，中國經(jīng)濟存在著內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過高，消費率過低，消費需求不足依然存在。這種情況使得我國GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長缺乏內(nèi)在動力。過去30年我國GDP一直保持著10%左右的高速增長，但因為消費需求不足，一直缺乏內(nèi)在動力。前幾年我們是依靠出口導向政策，用對外出口來彌補國內(nèi)的消費需求不足，維持了比較好的增長?？墒堑搅?008年以后，因為全球金融危機，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟下行趨勢。2009年用擴張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。
從2009年到2010年，經(jīng)過一段時間，由于貨幣超發(fā)和流動性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應開始顯現(xiàn)，主要標志之一就是資產(chǎn)價格劇烈上升，最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價格快速上漲和泡沫出現(xiàn)，另外就是消費物價指數(shù)的上升。這導致一個兩難狀況，一方面是內(nèi)在動力不足，想要維持比較高的增長率，就需要有擴張性的宏觀經(jīng)濟政策、首先是擴張性的貨幣政策來支撐增長速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現(xiàn)出來了，又不能繼續(xù)用擴張性的政策來支持增長。
碰到這種情況，首先需要研究這種現(xiàn)象的實質(zhì)到底是什么。從2008年開始，我們在分析中國宏觀經(jīng)濟走勢的時候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認為今后中國經(jīng)濟怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費和出口。分析的結果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因為“三駕馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了，出口遇上了金融危機，同時消費也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢的方法。
學過宏觀經(jīng)濟學的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個分析框架來處理長期問題。我們長期發(fā)展存在的根本性問題，就是經(jīng)濟增長模式的問題。
中國面臨“兩難”困境的癥結，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費本來就不足，進出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點就是盡力擴大需求。只要能夠擴大總需求，就能夠把增長的速度拉起來。
“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長期經(jīng)濟問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長期經(jīng)濟問題，是對凱恩斯主義的一種誤讀。
我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時間，抓緊解決長期發(fā)展與增長問題，這樣才能保證長治久安。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的兩難困境
傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式是西方國家18世紀后期到19世紀后期，也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長模式，特點就是靠投資來驅動增長。蘇聯(lián)在“一五”計劃后沿襲了這一增長模式，這種模式存在很多弊病，因為它要靠投資來驅動，資本對勞動的比例越來越高，從而導致最終需求不足，勞動者收入在GDP中的比重不斷下降。我國前幾個“五年計劃”，也是走的這條路。
改革開放后，我國出現(xiàn)了長時期的持續(xù)增長，其中一個因素，就是在對外開放過程中，學習了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟體用進出口來彌補內(nèi)需的不足。采取出口導向政策造成了兩個積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了，大量閑置勞動力能夠得到就業(yè)機會。我國大量勞動力，大概是1.5-2億人口，從農(nóng)村低效領域轉移到了城市相對高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個經(jīng)濟得到快速發(fā)展。
可是我們看到，所有采取這種出口導向政策來支持高速增長的東亞國家和地區(qū)，包括日本、韓國、中國臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞，經(jīng)過10-20年用出口導向政策所支撐的高速增長之后都出現(xiàn)了很多問題，貨幣超發(fā)、流動性泛濫帶來了后續(xù)效應，資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會破滅，造成整個市場崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足，在上世紀50年代后期就出現(xiàn)了這樣的問題，以至于采取了貿(mào)易立國的政策，用出口導向政策來解決他們面臨的問題。
出口導向政策有一個很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當這個政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會出現(xiàn)兩個問題，一是因為出口企業(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補貼，創(chuàng)新的動力就會削弱。有些經(jīng)濟體就此變成了一個勞動密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術進步的動力。更重要的是宏觀問題，在出口導向政策非常成功的情況下，外匯結余將會大量增加，這就會造成本國貨幣的升值壓力，造成貿(mào)易摩擦。這時就需要選擇：其一，讓本國貨幣升值，如果本國貨幣升值，出口導向政策就會持續(xù)攀升，追求外匯結余肯定就不行了，因為在均衡匯率這一點上，應該說是不會有外匯存底增加的。其二，堅持出口導向政策，這就需要保持本幣的低估，因為改變這種本幣低估狀態(tài)會涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預的方式，讓央行頻繁干預外匯市場，結果就是收購外匯來支持外幣匯率，壓制本國貨幣。這樣，央行就只能被動超發(fā)貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個地方，一是資產(chǎn)市場，二是消費品市場，走到資產(chǎn)市場上去就會形成資產(chǎn)泡沫，走到消費市場上去就會造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。
只有堅持改革，才能消除轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制，才能營造吸引人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革，使上層建筑更適應經(jīng)濟基礎的變化。
三、全面改革要有頂層設計
我們應該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長期和短期結合起來，把“標”和“本”結合起來治理。從短期層面來說，應該采取總體緊縮的宏觀經(jīng)濟政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會前功盡棄。有人說中國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)“軟著陸”了，也有人認為中國恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經(jīng)濟發(fā)展實力的積累。另外，我們的宏觀當局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財政政策來保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。同時又必須認識到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經(jīng)濟的基礎上，要把主要的注意力放到解決長期發(fā)展的問題上去。所謂長期發(fā)展的問題，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型。
今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，其中一個重點就是發(fā)展服務業(yè)。有人說服務業(yè)在西方國家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來的。其實在20世紀初期服務業(yè)就脫穎而出，很快就超過了制造業(yè)，每年發(fā)達經(jīng)濟體的服務業(yè)都是三大產(chǎn)業(yè)中份額最大的，比如中國香港地區(qū)的服務業(yè)占到了90%。特別是生產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費者服務的，而是為生產(chǎn)者服務的，我們把它叫做“生產(chǎn)業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結果就會出現(xiàn)一些所謂的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，其實在制定“九五”計劃的時候就已經(jīng)開始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因為轉變遇到了“體制”。
1992年黨的十四大提出要建立社會主義市場經(jīng)濟，強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，也就是市場競爭形成的價格在資源配置中起基礎性作用，以此來反映供求關系，把資源配置到最有效的地方去?？墒俏覀兊馁Y源經(jīng)過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權力，特別是在城市化加速之后，現(xiàn)在的產(chǎn)權結構使得政府手里又多了一個非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級政府都很容易用低價格把土地拿到手，變成可以用來支撐經(jīng)濟增長的重要資源。我們的金融改革雖然市場化了，但是各級政府對于金融機構有很大的影響力，加上其他一些機制上的原因，各級政府對于支配信貸資源也有相當大的權力。有了這些權力，各級政府就會用手中支配資源的權力來營造政策，政績的主要表現(xiàn)就是GDP的增長。因此，這一體制就造成了經(jīng)濟增長方式轉變的巨大障礙，轉變經(jīng)濟增長方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時期，在某些地區(qū)還出現(xiàn)了一種開倒車的現(xiàn)象，不是朝著市場化方向走，而是朝著相反方向走，強化了政府對資源的支配。
再者，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，技術創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說我們在改革開放初期，技術創(chuàng)新的主要問題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經(jīng)過30多年的改革開放以后，我們的技術創(chuàng)新能力有了很大提高，現(xiàn)在到處都可以看到一些相當先進的技術，有些技術甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術的商品化和產(chǎn)業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有建立起來。很多技術有了發(fā)明卻變不成產(chǎn)品，有了產(chǎn)品卻又發(fā)展不成產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)勉強在市場上站住了，卻總是長不大，而現(xiàn)代技術的進步非?？欤瑤啄赀^去以后，原有技術就不先進了，就淪為二流技術了。
此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因為“你創(chuàng)新我仿冒”，我只要爭取到了司法管轄權，你都告不了我，因為有地方保護。所以，我們要求轉變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費了很大勁，始終轉不過來。
“十二五”規(guī)劃提出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本動力是改革，因為只有堅持改革，才能消除轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟、社會和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進各領域的改革。
為了全面推進各領域的改革，“改革要有頂層設計”被提了出來?，F(xiàn)在國有部門的財稅體制、金融市場、法治建設、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務龐大而艱巨。我們應該從哪里著手呢？首先要有頂層設計。經(jīng)過30多年的改革，我們國家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設計上做選擇，在這個大系統(tǒng)下的各個子系統(tǒng)都要有這樣的設計，包括經(jīng)濟系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。
從經(jīng)濟方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國有經(jīng)濟，如何真正完成十五大和十五屆四中全會提出的國有經(jīng)濟布局調(diào)整的改革目標；二是財政體制的完善，如何實現(xiàn)地方政府的事權和財權對應；三是金融體系建設，如何解決好我國的金融體系開放不夠與金融創(chuàng)新不足同時并存的問題。在金融體系建設中，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式而言有一個非常重要的關鍵性問題，就是中小企業(yè)融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，在世界各國都是這樣。如果小企業(yè)沒有好的經(jīng)營環(huán)境，我們的技術創(chuàng)新、新技術的產(chǎn)業(yè)化都會碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個公平競爭的市場，才能促進各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關鍵都在于政府自己，政府應該下決心進行自我改革，做到有所為和有所不為。
今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認識到，根據(jù)前幾個“五年計劃”和“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗，全面改革勢必遇到來自既得利益和意識形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會有慣性來阻礙改革；二是意識形態(tài)的阻力，因為我國長期受到從蘇聯(lián)接受過來的意識形態(tài)的影響，有這種意識形態(tài)的阻礙，市場化改革必然會受到影響。所有這些改革不但要有頂層設計和具體實施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。
“十二五”期間，我們需要大力推進國有經(jīng)濟的改革；完善現(xiàn)行財稅體制改革和金融市場；建立基本的社會保障體系；改革科研和教育體系；建設完備的法制體系；實現(xiàn)政府自身的改革。
