時間：2023-10-31 10:25:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇畜牧業(yè)發(fā)展情況，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1 山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的問題
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當?shù)匦竽翗I(yè)的支柱和主導產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工牧、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。單純以市場量的供求變化引導的生產(chǎn)，難以完成畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
1.1 市場供求變化的不斷反復。 2003年下半年起，全國畜產(chǎn)品市場呈現(xiàn)供不應求態(tài)勢，價格持續(xù)上漲，到2005年，豬肉價格達到建國以來最高價格。利潤的攀升，使各地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的積極性空前高漲，發(fā)展畜牧業(yè)被各地列為一項重要工作來推進，然而好景不長，豬肉價格在經(jīng)歷了連續(xù)8個月的持續(xù)高價后出現(xiàn)暴跌，只有一個多月的時間，一只15天大的小豬就從200多元一只，跌到60多元，活豬價格從每公斤9元跌到6元左右，市場豬肉價格也從每公斤16元左右跌到12元左右。以量的擴張代替畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，導致各地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展一涌而上，結(jié)果農(nóng)民不僅賺不到錢還要虧本，養(yǎng)殖積極性受到很大打擊。
1.2 山區(qū)縣的區(qū)位劣勢不能適應市場的瞬息變化。 從區(qū)位上看，山區(qū)縣遠離大中城市，且往往與幾個大城市同時處于等距的狀態(tài)，似乎可同時接受多個城市經(jīng)濟輻射和吸引，這種邊緣效應的共生作用使眾多山區(qū)縣成了城市吸引和擴散實際上的“盲區(qū)”。與市效縣相比：接受市場畜產(chǎn)品需求信息相對遲緩，渠道單一；產(chǎn)品進入市場運距長，成本高。多種因素導致山區(qū)鮮活畜產(chǎn)品在同等條件下難以適應市場的價格波動和需求變化，競爭力彰顯不足。
1.3 短暫的市場供求變化所引導的生產(chǎn)不利于規(guī)模效益的實現(xiàn)。 產(chǎn)品數(shù)量少，市場供不應求，價格上漲，利潤攀升，養(yǎng)殖戶增多，產(chǎn)品數(shù)量增多，供大于求，價格下降，這是市場經(jīng)濟下價值規(guī)律作用的必然結(jié)果。養(yǎng)殖戶以單個家庭生產(chǎn)為主的“散兵游勇”式的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)銷完全受市場左右，收益極為不穩(wěn)定，在畜牧養(yǎng)殖已成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入主要來源的情況下，潛在的市場風險使眾多的養(yǎng)殖戶仍就不敢有意識的擴大養(yǎng)殖規(guī)模，為規(guī)避市場風險，他們就只能在可承受的風險范圍內(nèi)保持較小的養(yǎng)殖規(guī)模。
1.4 不成規(guī)模的養(yǎng)殖使實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了基礎。 山區(qū)縣域傳統(tǒng)上自成封閉的系統(tǒng)，畜牧生產(chǎn)絕大部分以滿足縣域內(nèi)市場為主體目標，其有限的市場容量難以刺激和促進整個畜牧業(yè)的發(fā)展。發(fā)展壯大以消耗本地農(nóng)產(chǎn)品原料為主的龍頭企業(yè)，是建立生產(chǎn)、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，是化解農(nóng)民市場風險的有效手段，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn)，一定規(guī)模的養(yǎng)殖既是龍頭企業(yè)生存和發(fā)展的依托，也是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。
2 山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的方向
綠色環(huán)保型畜牧業(yè)已成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點，“綠色肉食品”已成為畜產(chǎn)品市場閃亮賣點，山區(qū)在發(fā)展綠色無公害畜產(chǎn)品方面具有獨特優(yōu)勢。第一特有的自然環(huán)境適合建立綠色畜產(chǎn)品基地。山區(qū)大多遠離大中城市和繁華都市，山青水秀，空氣清新，工礦企業(yè)少，工業(yè)三廢達標排放，生產(chǎn)環(huán)境安全無污染，具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，是綠色畜產(chǎn)品的天然生產(chǎn)基地。第二長期的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了發(fā)展綠色養(yǎng)殖的基礎。在山區(qū)，畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營項目，家家戶戶或多或少都保持有一定的養(yǎng)殖量，養(yǎng)殖方法已為大部分農(nóng)民所掌握，具有基本的養(yǎng)殖經(jīng)驗，這些長期形成的養(yǎng)殖習慣和經(jīng)驗為進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了良好基礎。第三畜牧養(yǎng)殖作為主導產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)鏈雛形已初步形成。
3 山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，山區(qū)縣域圍繞畜牧養(yǎng)殖也形成了一些企業(yè)，但是，企業(yè)散、小、弱的問題比較突出，尤其缺少加工型、流通型龍頭企業(yè)，有影響的大型龍頭企業(yè)很少。企業(yè)大多未與農(nóng)民形成利益共享、風險共擔的整體合力和有效機制，覆蓋和帶動能力較差，遠不能適應增加農(nóng)民收入的需要。山區(qū)在市場資源配置中的弱勢地位，更加大了龍頭企業(yè)建設的難度，“口頭產(chǎn)業(yè)化”在山區(qū)還比較明顯，以數(shù)量擴張代替產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題普遍存在。產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)，造成養(yǎng)殖、加工、銷售環(huán)節(jié)的相互制約，畜產(chǎn)品“賣難”、“買難”交替出現(xiàn)，整個產(chǎn)業(yè)停滯不前。要實現(xiàn)山區(qū)畜牧業(yè)的突破性發(fā)展，仍要從以下幾個方面扎實推進。一是推進“三大建設”，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)建設?？v向要打破過去政府就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就基地抓基地的做法，從基地到龍頭按產(chǎn)供銷通盤考慮進行系列化安排；橫向要改變過去資金分散使用的局面，對重大項目在投資渠道不變的情況下進行整合。產(chǎn)品市場建設，要以初級集貿(mào)市場為基礎，以批發(fā)市場為中心，建成一個結(jié)構(gòu)完整、功能互補的市場網(wǎng)絡。通過與大中城市的集貿(mào)市場、超市建立供銷關系，不斷擴大畜產(chǎn)品銷路。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設，要建立合理的利益機制，引導農(nóng)戶在技術(shù)服務、產(chǎn)品銷售、加工等方面自發(fā)地合作，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介服務組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。二是搞好“三化經(jīng)營”，培植畜牧業(yè)競爭優(yōu)勢。規(guī)?；?jīng)營，要圍繞畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵引導養(yǎng)殖大戶和飼料生產(chǎn)企業(yè)合作，規(guī)劃建設畜牧規(guī)?；曫B(yǎng)小區(qū)和商品畜生產(chǎn)基地。標準化生產(chǎn)，要建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，對養(yǎng)殖小區(qū)按無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地建設標準實施，著力培育綠色、無公害畜產(chǎn)品，同時要加快申報無公害產(chǎn)地認證。特色化經(jīng)營，要在引進科學飼養(yǎng)、先進加工技術(shù)的同時，突出地方特色風味，通過行業(yè)自律，打造地方品牌。三是強化“三項服務”，提高為農(nóng)服務水平。
應看到的是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，也不是一帆風順的，在發(fā)展的進程中，必定會遇到很多新問題，如資金的周轉(zhuǎn)、市場價格的波動、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與現(xiàn)實情況的銜接問題等。我認為，綠色畜禽產(chǎn)品是在傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)上衍生的一個新的產(chǎn)業(yè)，山區(qū)發(fā)展綠色、特色養(yǎng)殖也具有廣闊的市場空間，只要在綠色和特色上下大的功夫、下足工夫，那么我們綠色畜禽產(chǎn)品的市場優(yōu)勢將長期存在，山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展將會有一個更好的明天。
2020年以來， 安良鎮(zhèn)黨委、政府把畜牧業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重點工作來抓，及時召開畜牧業(yè)生產(chǎn)會議，認真落實市縣畜牧業(yè)會議精神，全面部署和落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項工作任務，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康、有序、良好發(fā)展勢頭，現(xiàn)做如下匯報：
一、加強組織領導，強化隊伍建設、責任層層落實。鎮(zhèn)黨委政府成立書記、鎮(zhèn)長為組長的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及重大疫情防控指揮部，設立了紅牛專班、牧業(yè)生產(chǎn)督導組，組織成立了6人專業(yè)防疫員隊伍。鎮(zhèn)轄各村、各相關單位簽定畜牧業(yè)安全生產(chǎn)責任狀，各項指標層層分解，責任到人，在全鎮(zhèn)形成畜牧業(yè)發(fā)展及安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)良好發(fā)展。
二、緊緊圍繞“牧業(yè)增產(chǎn)、 農(nóng)戶增收”的主題， 強化紅牛養(yǎng)殖發(fā)展，同時加強豬、羊、雞養(yǎng)殖的發(fā)展。積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批示范村，形成畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。 以點帶面， 輻射全鎮(zhèn)， 帶動我鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)41各行政村，98個自然村，6.5萬人，規(guī)模以上豬、牛、羊禽場108個，其中100頭以上豬場20個，50頭牛以上10個，羊場45個；1000只雞以上33個。2021年擬建投資百萬以上牛場2個，老山薛村1個，趙樓村1個。
一、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的問題
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當?shù)匦竽翗I(yè)的支柱和主導產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工牧、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。單純以市場量的供求變化引導的生產(chǎn)，難以完成畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
1 市場供求變化的不斷反復。2003年下半年起，全國畜產(chǎn)品市場呈現(xiàn)供不應求態(tài)勢，價格持續(xù)上漲，到2005年，豬肉價格達到建國以來最高價格。利潤的攀升，使各地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的積極性空前高漲，發(fā)展畜牧業(yè)被各地列為一項重要工作來推進，然而好景不長，豬肉價格在經(jīng)歷了連續(xù)8個月的持續(xù)高價后出現(xiàn)暴跌，只有一個多月的時間，一只15天大的小豬就從200多元一只，跌到60多元，活豬價格從每公斤9元跌到6元左右，市場豬肉價格也從每公斤16元左右跌到12元左右。以量的擴張代替畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，導致各地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展一涌而上，結(jié)果農(nóng)民不僅賺不到錢還要虧本，養(yǎng)殖積極性受到很大打擊。
2 山區(qū)縣的區(qū)位劣勢不能適應市場的瞬息變化。從區(qū)位上看，山區(qū)縣遠離大中城市，且往往與幾個大城市同時處于等距的狀態(tài)，似乎可同時接受多個城市經(jīng)濟輻射和吸引，這種邊緣效應的共生作用使眾多山區(qū)縣成了城市吸引和擴散實際上的“盲區(qū)”。與市效縣相比：接受市場畜產(chǎn)品需求信息相對遲緩，渠道單一；產(chǎn)品進入市場運距長，成本高。多種因素導致山區(qū)鮮活畜產(chǎn)品在同等條件下難以適應市場的價格波動和需求變化，競爭力彰顯不足。
3 短暫的市場供求變化所引導的生產(chǎn)不利于規(guī)模效益的實現(xiàn)。產(chǎn)品數(shù)量少，市場供不應求，價格上漲，利潤攀升，養(yǎng)殖戶增多，產(chǎn)品數(shù)量增多，供大于求，價格下降，這是市場經(jīng)濟下價值規(guī)律作用的必然結(jié)果。養(yǎng)殖戶以單個家庭生產(chǎn)為主的“散兵游勇”式的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)銷完全受市場左右，收益極為不穩(wěn)定，在畜牧養(yǎng)殖已成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入主要來源的情況下，潛在的市場風險使眾多的養(yǎng)殖戶仍就不敢有意識的擴大養(yǎng)殖規(guī)模，為規(guī)避市場風險，他們就只能在可承受的風險范圍內(nèi)保持較小的養(yǎng)殖規(guī)模。
4 不成規(guī)模的養(yǎng)殖使實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了基礎。山區(qū)縣域傳統(tǒng)上自成封閉的系統(tǒng)，畜牧生產(chǎn)絕大部分以滿足縣域內(nèi)市場為主體目標，其有限的市場容量難以刺激和促進整個畜牧業(yè)的發(fā)展。發(fā)展壯大以消耗本地農(nóng)產(chǎn)品原料為主的龍頭企業(yè)，是建立生產(chǎn)、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，是化解農(nóng)民市場風險的有效手段，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn)，一定規(guī)模的養(yǎng)殖既是龍頭企業(yè)生存和發(fā)展的依托，也是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。
二、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的方向
綠色環(huán)保型畜牧業(yè)已成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點，“綠色肉食品”已成為畜產(chǎn)品市場閃亮賣點，山區(qū)在發(fā)展綠色無公害畜產(chǎn)品方面具有獨特優(yōu)勢。第一特有的自然環(huán)境適合建立綠色畜產(chǎn)品基地。山區(qū)大多遠離大中城市和繁華都市，山青水秀，空氣清新，工礦企業(yè)少，工業(yè)三廢達標排放，生產(chǎn)環(huán)境安全無污染，具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，是綠色畜產(chǎn)品的天然生產(chǎn)基地。第二長期的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了發(fā)展綠色養(yǎng)殖的基礎。在山區(qū)，畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營項目，家家戶戶或多或少都保持有一定的養(yǎng)殖量，養(yǎng)殖方法已為大部分農(nóng)民所掌握，具有基本的養(yǎng)殖經(jīng)驗，這些長期形成的養(yǎng)殖習慣和經(jīng)驗為進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了良好基礎。第三畜牧養(yǎng)殖作為主導產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)鏈雛形已初步形成。
三、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路
（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：根據(jù)水土和地理優(yōu)勢，城川南部地區(qū)19個嘎查村（原城川和二道川地區(qū)）基礎設施完善，農(nóng)田水利發(fā)達，種植經(jīng)驗豐富，交通便利，屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬畝，人均水澆地為8.6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來源，又是全年禁牧區(qū)，但是，特色養(yǎng)殖業(yè)也相對發(fā)達，城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模，城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊為主的舍飼養(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝（其中種植辣椒2.5畝）水澆地收入4.7萬元，草場70多畝（承包鄰居40畝），養(yǎng)9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產(chǎn)羔46只，45天斷奶，2個月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬多元，剔除肥料、電費等開支1.5萬元，加上各種政策補貼1600元，去年人均純收入1.4萬元。
2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。
（二）牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個嘎查（原珠和地區(qū)）以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝，飛播等林業(yè)重點工程項目實施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只，2007年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個突出特點，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查，牧民均贊同限時放牧，但是，前提條件是草場要好。對限時放牧的好處都很清楚，但是，采納應用的不多。大部分牧戶以羊為主，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達木4個嘎查以鄂爾多斯細毛養(yǎng)為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個嘎查以三元雜交羊為主，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數(shù)的60，戶均創(chuàng)收1.5萬元；烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元，普通戶近萬元；巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數(shù)30（土種60、細毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬元。
1、西部區(qū)三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：
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2、草場較大，載畜量相對較多的戶子，大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，由于很難掌握市場行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養(yǎng)，只儲備三個月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場5000多畝，水地40畝，土種羊、細毛羊和山羊以及牛都養(yǎng)，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業(yè)一項收入，屬數(shù)量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災害的能力相對較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧，飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，數(shù)量與質(zhì)量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場7003畝（可利用草場2503畝），水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農(nóng)機具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全，飼草料儲備充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平，雖然沒有通電，用于農(nóng)業(yè)的柴油費用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項收入加起來，人均收入高達2萬多元。
3、草場較小，載畜量相對較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識較強，肯吃苦，飼草料儲備也充足，在保留基礎母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營三元雜交羊為主，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元；50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬多元；牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬元，草場隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達來將草場轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動力，又方便了規(guī)模經(jīng)營。
以上提到的典型戶勞力均為2人。
4、細毛羊與三元雜交收入對比（以巴音什邊戶子為例）
朝勒孟養(yǎng)細毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬斤（按0.7斤/元計算可收入近2萬元），玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元。
馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多，豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達4萬多。
通過以上兩戶的對比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。
綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細毛羊和適宜養(yǎng)牛的個別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。
二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素
（一）產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。
（二）基礎條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時掌握市場價格，只能作罷.
（三）科學飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟效益。
三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策與建議
（一）加大科技培訓力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。一是鎮(zhèn)政府和旗直對口的業(yè)務部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進行專題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大牧民科技水平。二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學、三段地勞動力培訓基地、遠程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓，讓牧民學會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學配方與推廣應用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。
（二）抓好畜牧業(yè)基地建設，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實用技術(shù)與科技服務同步，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強上下功夫。建立標準化、規(guī)?；萍己扛叩氖痉痘?，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶。三要以市場為導向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，促進農(nóng)田草牧場向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機械和規(guī)模化經(jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎設施、設備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。
（三）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在龍頭，要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，共同抗御市場風險。
一、 主要特點
20__年，全市畜牧業(yè)發(fā)展有貢獻提高、規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)提速三個鮮明的特點。
（一）、貢獻提高
一是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升。20__年全市現(xiàn)價畜牧業(yè)產(chǎn)值59.62億元，比20__年增長30.8%，高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.1個百分點:可比增長11.3%，高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1個百分點，畜牧業(yè)的增長速度明顯快于農(nóng)業(yè)和林業(yè)?，F(xiàn)價畜牧業(yè)產(chǎn)值占現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由20__年的27.8%增加到29.6%，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率為37.8%，從總體上看，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重呈穩(wěn)步上升趨勢（見圖1），畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支柱。
二是主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。20__年全市肉類總產(chǎn)實現(xiàn)37.92萬噸，禽蛋產(chǎn)量3.48萬噸，同比分別增長22%和27.7%,其中豬肉產(chǎn)量25.7萬噸、禽肉產(chǎn)量7.61萬噸，分別增長17.2%和47.2%。生豬生產(chǎn)強勢增長。生豬出欄304.14萬頭，生豬存欄182.69萬頭，其中能繁母豬存欄21.68萬頭，同比分別增長6.2%、7.2%和46.3%。全市三元雜交豬良種比率達到70.2%。家禽生產(chǎn)增長迅猛。家禽出籠存籠2082.79萬羽，同比增長9.4%，其中雞存欄1471.1萬羽, 同比增長21.6%。肉牛生產(chǎn)穩(wěn)步增長。牛肉總產(chǎn)4.28萬噸，肉牛出欄41.4萬頭，同比分別增長了20.7%和11%。三是畜牧業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一方面極大地滿足了廣大居民鮮活畜產(chǎn)品的需求，另一方面也極大地促進了畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。20__年，全市共有規(guī)模以上屠宰及肉類加工企業(yè)10個，產(chǎn)值達48498萬元，吸收從業(yè)人員1534人;全市飼料總產(chǎn)量達25.4萬噸，與上年同期相比增長16%,其中配合飼料產(chǎn)量22.53萬噸，同比增長16.3%，全市規(guī)模以上飼料工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元。畜牧業(yè)的較快發(fā)展，帶動了畜產(chǎn)品其它相關行業(yè)的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，畜產(chǎn)品相關的加工業(yè)共吸收了從業(yè)人員12146人，總產(chǎn)值達32.6億元（表1）。
（二）、規(guī)模提升
一是養(yǎng)殖大戶明顯增加。20__年養(yǎng)殖業(yè)積極引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，開展以人畜分離為重點的圈舍改造，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)總量的突破。全市共發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖（場）戶 1205個，生豬年出欄1000頭以上規(guī)模場（戶）242個，存籠500羽以上規(guī)模蛋禽場（戶）42個，出籠3000羽以上規(guī)模肉雞場（戶）708個，出籠3000羽以上規(guī)模肉鴨場（戶）199個，出欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖戶（場）64個。二是養(yǎng)殖小區(qū)明顯改善。目前全市已建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū)99個，其中：生豬養(yǎng)殖小區(qū)67個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)6個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)24個。20__年不少規(guī)模豬場正在進行改建或新建，建設標準明顯提高，主要表現(xiàn)在場址選擇布局更合理，設計更科學，建材質(zhì)量更高，設備更先進，管理更規(guī)范，注重了畜禽糞污無害化處理設施建設，如吉安春興公司馬山種豬場二期項目建設，欄舍采用鋼架結(jié)構(gòu)，購置先進設備，新建大型沼氣池1200m3，該種豬場和吉安市畜禽良種場都成功用沼氣發(fā)電，解決了本場生產(chǎn)和生活用電用氣，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用，目前全市這樣的生豬標準化場已建成41個。三是合作經(jīng)濟組織水平明顯提高。先后成立了吉安縣萬福養(yǎng)雞專業(yè)合作社等，全市目前共有各類畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織66個，帶動農(nóng)戶近萬戶，有力提升了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化水平。
（三）、產(chǎn)業(yè)提速。20__年全市各地在貫徹落實好國家優(yōu)扶政策的同時，各縣（市、區(qū)）政府先后都出臺了扶持畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加大了對畜牧業(yè)生產(chǎn)的投資力度，完善了基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作亮點紛呈：吉安縣積極探索、創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的信貸合作機制，在全省率先建立“政府+金融機構(gòu)（農(nóng)信社、保險公司）+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的信貸聯(lián)合體，著力解決了農(nóng)民信貸難，化解了信貸、市場和自然災害的風險?？h政府牽頭出資240萬元、龍頭企業(yè)出資400萬元建立信貸擔?；?，對需要貸款的養(yǎng)殖戶，由企業(yè)、金融機構(gòu)、農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議書；政府安排60萬元實行貸款貼息，并整合老建扶貧的貼息資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜；同時，縣財政還對養(yǎng)殖戶實行獎補扶持政策。這一系列新舉措使“公司+農(nóng)戶”生豬和肉雞養(yǎng)殖模式的生機日益凸顯。目前，吉安縣溫氏發(fā)展合作養(yǎng)雞戶1500余戶，年出籠肉雞1600萬羽，其中，年出籠肉雞2萬羽以上的有100多戶，形成了110個“一村一品”合作養(yǎng)雞專業(yè)村。引進吉安正邦公司，建立年存籠種雞4萬套種雞場，發(fā)展合作養(yǎng)雞戶600多戶，年出籠肉雞250萬羽。正邦種豬擴繁場已建成可存欄4000頭母豬欄舍并已投入生產(chǎn)。新成立的萬福養(yǎng)雞專業(yè)合作社已發(fā)展年出籠1萬羽肉雞合作養(yǎng)雞戶200戶，存籠種雞2萬套，年出籠肉雞可達200萬羽以上。新干縣從20__年起至20__年，縣財政對新增養(yǎng)母豬和新建糞污無害化處理設施進行獎補。新增養(yǎng)母豬每頭補貼100元，建污水三級沉淀池補貼15元/m2，建沼氣池補貼100元/m3。新干正邦集團計劃在該縣再投資3～10億元，興建10～15個生豬養(yǎng)殖場，形成年出欄生豬50萬頭的生產(chǎn)規(guī)模，已建成的金川、潭丘兩個生豬養(yǎng)殖基地現(xiàn)存欄母豬5400多頭。萬安縣引進臺灣瑞穗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資3000萬元興建奶牛養(yǎng)殖基地和乳品加 工廠。目前已建奶牛欄舍1000m2,種植牧草200余畝，引進后備奶牛100頭。永豐縣綠禽養(yǎng)禽專業(yè)合作社引進南京遠征食品機械廠，與之合資在該縣羅鋪墾殖場興建“贛禽皇肉類食品加工廠和大型生態(tài)養(yǎng)豬場”。項目總投資1.5億元人民幣，分三期進行建設。項目全部建成投產(chǎn)后，可年加工板鴨400萬羽，分割家禽3000萬羽，屠宰加工生豬30萬頭，出欄肉豬5萬頭，年產(chǎn)值12-15億元人民幣。市畜牧獸醫(yī)局利用市牧業(yè)園有利條件，引進廣東客商投資3000萬元入園發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，目前已存欄肉牛300多頭。同時，利用青原區(qū)在用地、用電、用水等方面提供的便利，與吉安煌上煌有限公司合作，投資1000萬元建家禽屠宰廠和吉安紅毛鴨保種場，開展吉安紅毛鴨保種、開發(fā)與利用，開發(fā)特色產(chǎn)品。
二、存在的主要問題
一是重大動物疫情形勢仍相當嚴峻，本文來源：文秘站 防控難度不斷加大，特別是外來畜禽的疫病控制難度大，活畜禽交易市場退出城區(qū)情況復雜，免疫抗體水平還不理想。
二是缺乏大型龍頭企業(yè)，制約了我市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。畜禽產(chǎn)品銷售加工企業(yè)，規(guī)模小，水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，拉動作用弱。畜禽基本以鮮活原料產(chǎn)品進入市場，產(chǎn)品附加值不高，抵御風險能力弱。
三是經(jīng)費投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較低，養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設施簡陋，環(huán)境污染嚴重。另一方面防疫基礎設施建設投入不足，防控體系、診斷體系、服務體系建設不能全面到位。
四是專合組織組織化程度不高。從實際運行上看，專業(yè)合作組織機制仍不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機制建立不緊，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎作用比較弱。
三、發(fā)展對策和建議
我市畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中占有十分重要的地位，但在龍頭企業(yè)、加工增值、養(yǎng)殖環(huán)境等方面還存在一些阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。要使我市畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有更大的作為，主要還在“規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化”方面做工作：
1、規(guī)模化。小規(guī)模、分散經(jīng)營的畜牧業(yè)由于組織化程度低，信息傳遞慢，信息分析能力差，難于快速、準確地決策，生產(chǎn)具有一定的盲目性與趨同性，解決的根本出路是規(guī)?；?，只有規(guī)模才能出效益。要圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制定、落實優(yōu)惠的激勵政策，調(diào)動農(nóng)民自覺地投資、投產(chǎn)，不斷改善畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時進一步加強爭項引資工作，切實抓好各項惠農(nóng)政策和現(xiàn)有項目的實施，在努力爭取中央、省項目資金支持的基礎上，繼續(xù)加大各級財政投入力度，積極利用扶貧、小額信貸等支農(nóng)資金投入畜牧生產(chǎn)基礎建設，捆綁用活項目資金，做到大投入促大發(fā)展，大發(fā)展促大增收，大增收促大跨越。
根據(jù)縣人大常委會年初工作安排，我們通過聽匯報、座談等形式深入縣畜牧獸醫(yī)局、高樓鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等單位對我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要工作及取得的成績
（一）畜牧基礎工作扎實有效，為我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑起一道牢固的防護墻。一是動物防疫制度健全，責任落實到位。近年來，縣畜牧獸醫(yī)部門建立和完善了《獸醫(yī)工作定點聯(lián)系責任制》、《掛牌獸醫(yī)責任制》、《散養(yǎng)農(nóng)戶獸醫(yī)包片負責制》等8項防疫工作制度。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和畜牧獸醫(yī)站簽訂了動物防疫工作目標責任書，明確職責及責任，嚴格獎懲。二是注重宣傳和技術(shù)培訓，提高獸醫(yī)和畜牧養(yǎng)殖戶動物基礎免疫水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。近幾年來，畜牧獸醫(yī)部門印發(fā)了《動物防疫法明白紙》、《告全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主書》等技術(shù)宣傳資料60萬份，宣傳告知業(yè)主應當履行的義務和應該承擔的法律責任；開展了2次防檢人員和養(yǎng)殖業(yè)主技能培訓，以及移民和婦女的養(yǎng)殖技術(shù)培訓，XX年對186個村級防疫員開展培訓。三是畜牧防疫全面到位?？h畜牧獸醫(yī)部門按照“五不漏”的原則，逐村逐社逐戶逐頭（只）進行集中“拉網(wǎng)式”防疫，做到強制免疫、圈舍消毒與疫情普查“三個同時”?，F(xiàn)牲畜疫情普查面、應免密度、圈舍消毒面、生豬驅(qū)蟲面均達100%，口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫免疫抗體密度均達農(nóng)業(yè)部規(guī)定的70%標準。組建了動物重大疫病防控專家組和應急預備隊，對疑似動物重大疫病等能及時、果斷、準確采取措施，做到了“有疫不流行，發(fā)病不成災”，確保我縣無動物重大疫病發(fā)生。四是動物檢疫工作常抓不懈。產(chǎn)地檢疫報檢點設置合理，產(chǎn)地檢疫報檢程序規(guī)范，動物產(chǎn)地檢疫率達100%；動物屠宰檢疫率達100%，病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率均達100%。維護了我縣正常的防檢秩序，確保消費者食用安全肉食品。五是獸藥飼料等畜禽投入品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理到位。據(jù)調(diào)查，近年來，縣畜牧獸醫(yī)部門收繳和銷毀了假冒偽劣飼料及原料達1.5萬余公斤，貨值3萬余元，罰款3000元；收繳和銷毀了假冒偽劣和違禁獸藥貨值達1萬余元。協(xié)調(diào)解決了獸藥飼料喂養(yǎng)過程中的各類糾紛35件，為養(yǎng)殖戶挽回損失達30余萬元。
（二）措施有力，上級各項政策落實較好，畜牧獸醫(yī)體系建設呈現(xiàn)新局面。一是基層基礎設施建設全面落實。三年來，新建或改建辦公用房10處，新建獸醫(yī)服務點6個，配置了摩托車42臺，各站配置了計算機，基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡辦公。二是加強畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設和專業(yè)人員技能培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查， XX年改制前只有40人擁有大專學歷，占16%，56人擁有中專學歷，占23%，有145人還只是初中及以下文化，經(jīng)過三年培訓，208人擁有了大專學歷，達到了88%，縣畜牧獸醫(yī)局19人擁有了高級職稱，130人擁有了中級職稱。三是創(chuàng)新管理機制，打造管理新模式。設置了干部作風監(jiān)督崗，群眾投訴舉報箱以及效能監(jiān)督小組；創(chuàng)建了畜牧獸醫(yī)工作“首接首問”責任制。四是創(chuàng)新管理模式，內(nèi)部管理卓有成效。近年來，縣畜牧獸醫(yī)部門積極探索適應新形勢下內(nèi)部管理新機制，開展了干部管理數(shù)字化的試點，今年全系統(tǒng)實施數(shù)字化管理，打破了“干多干少一個樣、干好干壞無榜樣、效能考核變模樣”的瓶頸，這一模式，是我縣在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)首創(chuàng)。五是積極向上級爭取資金，國家各項政策落實到位。三年來，我縣共爭取并落實國家惠農(nóng)項目資金共達2800萬元，是前20年總和的3倍多。
關鍵詞:畜牧;非公有制企業(yè);發(fā)展
中圖分類號: F326.13 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0162-2
1 基本情況
培育壯大畜牧企業(yè)是推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的關鍵環(huán)節(jié)。多年來,富源縣一直把發(fā)展畜牧企業(yè)作為畜牧工作的重中之重,特別是在2007年出臺了富政發(fā)【2007】49號文件,2010年出臺了富政發(fā)【2010】6號文件,明確和加大了對畜牧企業(yè)的扶持發(fā)展力度,培育和發(fā)展了一批帶動力強的畜牧企業(yè)。到2010年8月,富源已建成云南東恒經(jīng)貿(mào)集團有限公司、富源縣超凡食品有限公司2戶畜產(chǎn)品加工企業(yè),設計年可屠宰加工生豬20-30萬頭,2010年1-8月共屠宰生豬81848頭(東恒5.2萬頭,超凡2.9848萬頭);已建成年出欄肉豬達1萬頭以上的大河烏豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)12戶(云南東恒經(jīng)貿(mào)集團豬育種有限公司種豬場、后所鎮(zhèn)東來紅養(yǎng)殖基地、佳益生態(tài)農(nóng)牧開發(fā)有限公司、睿智公司大河烏豬養(yǎng)殖基地、大河保利萬頭烏豬養(yǎng)殖場、富源縣景貿(mào)生態(tài)有限公司、營上鎮(zhèn)田園養(yǎng)殖場、富源縣瑞澤商貿(mào)有限公司、富源縣博譽凱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、老廠拖竹大河烏豬養(yǎng)殖場、十八連山建平大河烏豬養(yǎng)殖場、富源縣信發(fā)牧業(yè)有限責任公司),8月末能繁母豬豬存欄6230頭,戶均存欄519.17頭,1-8月共出欄肥豬35995頭,戶均出欄2999.58頭,共出售仔豬31793頭,戶均出售仔豬2649.42頭;建成年出欄1000頭以上的大河烏豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(戶)30戶,年出欄100頭以的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(場)400戶。其中培育省級重點龍頭企業(yè)4戶(云南東恒經(jīng)貿(mào)集團有限公司、富源縣超凡食品有限公司、富源縣睿智經(jīng)貿(mào)有限責任公司、富源縣宏明農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司),市級重點龍頭企業(yè)2戶(富源縣信發(fā)牧業(yè)有限責任公司、富源縣瑞澤商貿(mào)有限公司),6戶畜牧龍頭企業(yè)總計固定資產(chǎn)規(guī)模達3.4354億元,其中1000-2000萬元規(guī)模的1戶,2000-3000萬元的2戶,3000-4000萬元的2戶,1億元以上的1戶,2010年預計可實現(xiàn)銷售收入2.6億元,帶動農(nóng)戶1.5萬戶。
2 發(fā)展畜牧非公有制企業(yè)的主要政策措施
2.1 全面落實中央、省、市對畜牧企業(yè)的扶持發(fā)展政策
2.2 結(jié)合富源縣實情
2010年出臺了《富源縣人民政府關于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(富政發(fā)【2010】6號)文件,加大了對畜牧企業(yè)的扶持力度,主要扶持措施有:
2.2.1 鼓勵畜牧企業(yè)申報各級別的重點龍頭企業(yè)稱號 對獲得市級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的獎10萬元,獲得省級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的獎15萬元,獲得國家級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的獎20萬元。
2.2.2 鼓勵畜牧企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證 對申報認證并取得無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的畜牧企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。
2.2.3 鼓勵企業(yè)開拓省、市、縣各級畜產(chǎn)品市場 對縣內(nèi)加工企業(yè)在省、市、縣級城市設立大河烏豬鮮肉銷售門市給予扶持,每開設一個門市分別給予5萬元、3萬元、2萬元的補助。
2.2.4 鼓勵企業(yè)投資建設標準化的生豬屠宰場和火腿加工廠 對新建生豬屠宰場日屠宰能力達50頭的,每建成一個縣財政補助15萬元;日屠宰能力達100頭的,每建成一個縣財政補助30萬元。對新建火腿加工廠年加工火腿20噸以上的,每建成一個縣財政補助20萬元。
2.2.5 鼓勵企業(yè)開展生豬運銷業(yè)務 對年運銷1萬頭肥豬以上的畜牧企業(yè),以獎代補1萬元,運銷在1萬頭肥豬的基礎上,每增加50%,加獎1萬元(最高補助為5萬元)。
2.2.6 鼓勵縣域內(nèi)畜牧加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂購銷收購協(xié)議,收購縣內(nèi)飼養(yǎng)的大河烏豬肥豬進行屠宰加工 為增強縣內(nèi)畜牧加工企業(yè)的市場競爭力,有效推廣縣內(nèi)飼養(yǎng)的大河烏豬,提高產(chǎn)品市場占有率,增加大河烏豬養(yǎng)殖戶收入,縣財政對縣內(nèi)畜牧加工企業(yè)收購簽訂購銷協(xié)議養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的大河烏豬,年收購加工量達到5萬頭及以上,財政每頭補助30元,扶持畜牧加工企業(yè)。
2.2.7 鼓勵企業(yè)興建大河烏豬萬頭養(yǎng)殖場和畜禽交易市場 凡新建一個年出欄肉豬1萬頭以上的大河烏豬規(guī)模養(yǎng)殖場,縣財政每個補助20萬元;凡經(jīng)過相關部門批準,由龍頭企業(yè)新建占地20畝以上的畜禽交易市場,縣財政每個補助100萬元。
2.2.8 加強人才和技術(shù)扶持 鼓勵科技人員帶薪到畜牧企業(yè)開展有償服務和科技承包,其履職、考核等關系及其他待遇不變。
3 畜牧非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題
3.1 資金問題
畜牧業(yè)生產(chǎn)投資大,利潤小,在整個社會中是不被看好的行業(yè)。畜牧企業(yè)發(fā)展中除自身積累資金外,很難從銀行或其它渠道取得融資,致使資金面臨困難時只能縮小養(yǎng)殖規(guī)模或是關門停產(chǎn)。畜牧企業(yè)發(fā)展壯大的難度大,成功比例小。
3.2 市場問題
當前畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體主要有三種類型:散養(yǎng)農(nóng)戶、小型規(guī)模戶、畜牧企業(yè)。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)處于無序生產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)品價格市場波動周期短,幅度大,對畜牧企業(yè)的沖擊力度大。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)自身的特點,畜牧企業(yè)產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力無法跟上和適應市場變化的規(guī)律,從而導致畜牧企業(yè)在市場好時無法快速生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,實現(xiàn)更大的利潤;而當市場壞時由于生產(chǎn)無法快速減產(chǎn)而導致虧損無法控制在最小范圍,虧損損失大。
3.3 疫病問題
隨著交通、通信的發(fā)展,市場化進程的加快,畜產(chǎn)品流通性增強,牲畜疫病可控性難度越來越大,致命性疫病時不時出現(xiàn)在個別養(yǎng)殖企業(yè),往往給企業(yè)以沉重打擊。像禽流感、豬藍耳病對畜牧企業(yè)的威脅令人聞之色變。
3.4 畜牧加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)誠信合作問題
一方面畜產(chǎn)品加工企業(yè)存在原料不足,收不到豬的問題;另一方面是生豬生產(chǎn)企業(yè)有豬無處賣的問題。其實質(zhì)是畜牧加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間沒有建立起很好的利益誠信合作機制。
3.5 人才問題。
企業(yè)的發(fā)展壯大,人才是關鍵。大部份畜牧企業(yè)注重基礎設施投資建設,在設備設施投資上高標準,在人才的引進和使用上低標準。大多數(shù)畜牧企業(yè)是投資人、總經(jīng)理、技術(shù)員、市場營銷人員都由老板一人擔當,還處于個體戶發(fā)展模式,現(xiàn)代企業(yè)管理模式還沒有建立。在富源畜牧企業(yè)中,只有云南東恒經(jīng)貿(mào)集團公司和睿智公司大河烏豬養(yǎng)殖基地建立了黨支部和工會組織,只有云南東恒經(jīng)貿(mào)集團公司建立了工會組織,并為職工購買了生育、失業(yè)等5種保險和開展了企業(yè)文化建設。
4 加快發(fā)展畜牧非公有制企業(yè)的意見建議
4.1 建立畜牧企業(yè)投融資擔保平臺
政府組織相關部門,充分利用公共政策資源,組建畜牧企業(yè)投融資擔保平臺,切實解決畜牧企業(yè)貸款難的問題。
4.2 加大畜禽及其產(chǎn)品交易市場體系建設力度,為企業(yè)搭建功能完善畜產(chǎn)品交易平臺
畜禽及其產(chǎn)品交易和市場銷售是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、群眾脫貧致富的重要環(huán)節(jié),是搞好產(chǎn)地檢疫,建立完善食品可追溯體系的關鍵所在,急需規(guī)范和完善。一是要以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為依托,成立富源縣畜禽及其產(chǎn)品交易服務中心,并在部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設畜禽及其產(chǎn)品交易市場。縣畜禽及其產(chǎn)品交易服務中心主要負責畜禽及其產(chǎn)品交易的行政執(zhí)法監(jiān)督和市場交易信息的搜集及工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜禽及其產(chǎn)品交易市場的主要功能是為營銷商和群眾提供交易場地,搞好產(chǎn)地檢疫和產(chǎn)品運輸。畜禽及其產(chǎn)品交易市場建設一般要求占地在20畝以上,并建有5個功能區(qū)(即交易咨詢服務區(qū)、檢疫檢測監(jiān)管區(qū)、畜禽及其產(chǎn)品中轉(zhuǎn)區(qū)、散戶營銷交易區(qū)和物流配送服務區(qū))。市場建設投資可采取政府撥款建設承包經(jīng)營或企業(yè)投資建設自主經(jīng)營兩種運作模式。市場建設用地可采取征用或折價入股方式提供。網(wǎng)絡建設依托縣信息產(chǎn)業(yè)辦和電信局的現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,實行交易市場與縣交易服務中心實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
4.3 強化動物防疫工作
健全完善動物防疫體系建設,加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革,健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法和技術(shù)支持機構(gòu)。全面推行產(chǎn)地檢疫、免疫標識制度,實行動物疫病防控區(qū)域化管理。加強重大動物疫情監(jiān)測預警預報,提升重大動物疫病預警、監(jiān)測、防控、應急處置能力。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫秩序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一效果評價、統(tǒng)一免疫標識)、“五不漏”(縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的要求,對重大動物疫病依法實行強制免疫。
4.4 鼓勵組建和成立農(nóng)民專業(yè)合作社
構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的發(fā)展模式,建立加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。
4.5 建立畜牧企業(yè)人才引進和培訓機制
一是政府要關心畜牧企業(yè)引進的高級實用人才,實行備案制度,對引進的人才從配偶工作的調(diào)動、子女就學等方面為其提供幫助。二是實行引進人才的政府獎勵制度,每年從企業(yè)中優(yōu)選貢獻突出的人才進行表彰獎勵。三是建立企業(yè)人才培訓制度。對在企業(yè)工作一定年限(3年以上為宜),并且以企為家的業(yè)務骨干,可采用企業(yè)出資,政府補貼,個人學習的方式,在個人與企業(yè)簽訂服務合同(以5年以上為宜)的基礎上,選送到相關大學、企業(yè)等機構(gòu)進行學習培訓。
今年1-6月份，全縣生豬出欄4.02萬頭；家禽出籠25萬羽，同比增長20%；存籠43萬羽，同比增長23%；其中“土法養(yǎng)豬”、“跑山雞”養(yǎng)殖從無到有，不斷壯大，土豬出欄0.5萬頭，跑山雞出籠0.5萬羽。草食動物養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，全縣養(yǎng)羊規(guī)模戶不斷增加，高湖鎮(zhèn)下關村、西頭村出現(xiàn)了飼養(yǎng)規(guī)模達200多頭的養(yǎng)羊大戶3戶，養(yǎng)殖30頭肉牛的大戶1戶。七彩山雞、孔雀養(yǎng)殖初具規(guī)模和影響，特種養(yǎng)殖品種不斷多元化。
水產(chǎn)品總量達到4305噸，同比增長幅度達5%。其種水產(chǎn)品產(chǎn)量3050噸，產(chǎn)值6030萬元，各項指標創(chuàng)歷史新高。到目前為止，娃娃魚養(yǎng)殖總投入達1億元，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)6家（投入資金500萬以上），農(nóng)戶1000余戶，養(yǎng)殖規(guī)模5萬余尾，繁殖幼苗1.8萬尾，年產(chǎn)值超2000萬元，產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；三文魚養(yǎng)殖基地4處，規(guī)模7萬余尾，年產(chǎn)值近1050萬元，在省內(nèi)有特色；鱘魚養(yǎng)殖規(guī)模4000余尾，年產(chǎn)量26萬公斤，年產(chǎn)值超1200萬元，在省內(nèi)處領先地位。
二、畜牧水產(chǎn)工作開展情況
1、抓好重大動物疫病防控，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展
根據(jù)省、市防重指揮部統(tǒng)一部署，我縣于3月1日全面啟動了春季動物防疫集中行動，通過全縣動物防疫人員的共同努力，圍繞“兩個努力確?！钡姆揽啬繕?，縣鄉(xiāng)兩級采取了多種有效措施抓春防工作，于5月10日全面結(jié)束，并順利通過市局組織的春防驗收。3月份以來，全國部分地區(qū)發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，也發(fā)現(xiàn)了一例，我縣高度重視、周密部署、沉著應對，緊急采購3噸消毒藥品、印制1000份相關技術(shù)資料及時地下發(fā)到各養(yǎng)禽場和禽類交易市場，產(chǎn)認真做好動物衛(wèi)生監(jiān)督、疫情監(jiān)測、消毒滅源等工作，對全縣39家大小不等的規(guī)模養(yǎng)禽場開展了消毒滅源。
2、扶優(yōu)、扶強龍頭企業(yè)，加快娃娃魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
立足生態(tài)前提，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，對娃娃魚養(yǎng)殖在人力、物力、財力等方面的投入不斷加大。扎實開展招商引資、向上爭資、對內(nèi)融資等工作。同時，在建設用地、用電、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，支持引導龍頭企業(yè)做大做強，帶動全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為規(guī)范產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，組建了以大鯢發(fā)展有限公司龍頭企業(yè)引領全縣娃娃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大或引進1－2個起點高，規(guī)模大，帶動能力強的龍頭企業(yè)來帶動全縣娃娃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使娃娃魚從苗種到市場形成一個完整良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
3、加大養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法力度、保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展
與152家生豬養(yǎng)殖場（戶）簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書，對飼養(yǎng)生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶進行了“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等快速檢測卡共檢測尿樣140份，累計出動執(zhí)法人員50余人次，監(jiān)督檢查獸藥和飼料經(jīng)營戶10家，抽檢生豬55批次，未監(jiān)測到使用“瘦肉精”違法行為。截止目前，報檢點已經(jīng)達到28個，產(chǎn)地檢疫生豬12348頭，屠宰檢疫9752頭，開展官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查256人次。狠抓漁政執(zhí)法，印制漁業(yè)法律宣傳單和公開信共5000余份，錄制了漁業(yè)宣傳內(nèi)容車上廣播宣傳，出動執(zhí)法宣傳10車次，在禁魚區(qū)和重點區(qū)域的沿河處掛橫幅，每天在捕魚高峰時段和重點區(qū)域進行沿河巡邏。
4、開展養(yǎng)殖技術(shù)指導，積極服務“三農(nóng)”
充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，派出畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員在服務養(yǎng)殖戶方面做了大量的工作，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)科技下鄉(xiāng)10次，累計接待來訪農(nóng)戶咨詢技術(shù)65余次，咨詢政策法規(guī)15余次，散發(fā)宣傳資料2000余份，贈送書籍200余套。為群眾診斷病畜病禽30次，確診率90%以上，下到養(yǎng)殖場為農(nóng)戶服務20余次。及時與縣財政局農(nóng)財股溝通，第一時間將2012年的能繁母豬補貼48.15萬元發(fā)放到廣大養(yǎng)殖戶手中。
6、扎實開展項目建設，積極向上跑項爭資
認真組織實施項目建設及驗收工作，2012年生豬標準化項目已完成建設工程量的60%，完成潦河大鯢自然保護區(qū)2012年資金使用情況和2013年資金使用計劃上報工作；做好2012年漁業(yè)增殖放流項目和2012年現(xiàn)代漁業(yè)項目（縣大鯢馴養(yǎng)繁殖場改擴建項目）的迎檢工作。精心申報2013年潦河大鯢增殖放流項目、潦河大鯢自然保護區(qū)建設儲備項目，潦河大鯢自然保護區(qū)建設儲備項目總投資600萬元，申請中央預算內(nèi)投資360萬元，地方配套資金180萬元，單位自籌60萬元。以及2013現(xiàn)代漁業(yè)項目（縣慶豐大鯢良種馴繁基地）的申報，該項目中央投資150萬元，項目單位自籌70萬元，總投入資金220萬元
三、“三大戰(zhàn)役”開展情況
1、大鯢馴養(yǎng)繁殖基地項目的實施
為了抓好洞下坪大鯢馴養(yǎng)繁殖基地的建設進度，縣畜牧水產(chǎn)局抽調(diào)四名干部長期輪換蹲點洞下坪，狠抓工程質(zhì)量、工程進度，確保工程能夠如期完工。還不定期組織全局干部職工到洞下坪進行場地平整、栽種繁殖溝遮陰綠化樹木等勞動?；厥┕ぶ两?，繁殖溝已完成95%、蓄水池已完成80%、遮陰工程已完成90%、養(yǎng)殖辦公主體樓完成60%，其中養(yǎng)殖主體樓為招投標部分，其它為自建部分。
2、提升娃娃魚的繁殖規(guī)模
為了加強娃娃魚研究所繁殖娃娃魚幼苗力量，抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員充實到基層，更好的完成娃娃魚幼苗繁殖的目標和任務。針對全縣的娃娃魚養(yǎng)殖戶集中進行娃娃魚養(yǎng)殖技術(shù)的培訓，同時還組織技術(shù)人員對養(yǎng)殖大戶進行走訪，進行養(yǎng)殖、病害防治的技術(shù)支持，使娃娃魚養(yǎng)殖戶無后顧之憂，鑒定養(yǎng)殖戶們的信心，帶動更多人進入娃娃魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中來，以達到提升全縣娃娃魚養(yǎng)殖規(guī)模的最終目的。2015年建成8處30畝左右繁馴基地，建成50個100㎡左右人造山洞養(yǎng)殖戶。
3、以大鯢公司為龍頭企業(yè)引領全縣娃娃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大鯢發(fā)展有限公司成立、投資1000萬的綠鑫特種養(yǎng)殖基地初步建成放種魚、養(yǎng)殖2000尾、投資500萬的慶豐水產(chǎn)養(yǎng)殖場、七仙洞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司放種魚、養(yǎng)殖1000尾。繼續(xù)加大力度吸引更多的民間資本投入到娃娃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，促進娃娃魚產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的進程。
四、存在的問題
今年以來，我局各項工作開展的井然有序，但同時也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、執(zhí)法難度較大。執(zhí)法任務越來越重，越來越細化，涉及法律、法規(guī)很多，但專業(yè)執(zhí)法人員少，且執(zhí)法經(jīng)費緊張，與相關單位難以形成執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大。
2、專業(yè)技術(shù)人員短缺。目前我局專業(yè)技術(shù)人員青黃不接，科技隊伍結(jié)構(gòu)嚴重老化，難以適應新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
五、下半年工作重點
為確保工作目標的實現(xiàn)，我們將緊緊抓住以下幾個工作重點開展工作。
1、做大做強娃娃魚產(chǎn)業(yè)。以娃娃魚的深度開發(fā)為突破口，在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫。努力增加娃娃魚的產(chǎn)量，力求實現(xiàn)觀賞、食用一體化發(fā)展，真正把娃娃魚端上餐桌，把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)抓好動物疫病防控，確保產(chǎn)業(yè)安全。一是健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員為骨干，村級防疫員為基本力量的縣鄉(xiāng)村三級防疫體系，夯實動物疫病防控組織基礎；加強對鄉(xiāng)村二級防檢人員的政治思想教育和業(yè)務培訓，提高防疫隊伍的整體素質(zhì)。二是按照“政府保密度、財政保經(jīng)費、部門保質(zhì)量”的責任管理要求，進一步強化基礎免疫，認真開展“春秋“兩季集中免疫，堅持常年免疫，搞好免疫標識管理，確保國家強制動物免疫項目免疫注射率、掛標率、出證率、建檔率達百分之百。三是抓好重大動物疫病的疫情監(jiān)測預警，完善疫情應急處理系統(tǒng)，確保疫情“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處理”，確保有病不流行，有疫不成災。四是進一步加大動物檢疫、防疫、診療監(jiān)管工作力度，堅持防檢結(jié)合，實現(xiàn)以檢促防，規(guī)范動物診療行為，進一步理順動物醫(yī)療秩序。
3、強化漁政管理，促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署搞好春季禁漁，增殖保護漁業(yè)資源；嚴厲查處炸、電、毒漁行為，進一步整治江河漁業(yè)捕撈生產(chǎn)秩序；關注民生，妥善處置資水開發(fā)漁民生產(chǎn)生活問題，引導扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，建立健全漁民生產(chǎn)生活改善的長效機制，解決漁民生產(chǎn)生活實際困難；服務漁民，及時發(fā)放燃油補貼和漁民生活困難補助等，落實好各項惠農(nóng)政策。
4、切實抓好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保肉食品質(zhì)量安全。重點加大對獸藥、飼料和飼料添加劑、種畜禽等生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管力度,堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營攤點，對持證企業(yè)進一步規(guī)范管理，堅決鏟除假冒偽劣產(chǎn)品，嚴厲打擊違法行為。同時，加大對畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，對規(guī)模場、小區(qū)等建立嚴格的養(yǎng)殖檔案管理制度，真正把畜禽水產(chǎn)品安全溯源制度落到實處。
