時(shí)間:2023-11-15 11:15:13
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工程概預(yù)算m(萬元) 設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)招標(biāo))監(jiān)理費(fèi)% 施工(含施工招標(biāo))及保修監(jiān)理費(fèi)%
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小于500 大于0.2 大于2.5
500-1000 0.15-0.2 2-2.5
1000-5000 0.1-0.15 1.4-2
5000-10000 0.08-0.1 1.2-1.4
10000-50000 0.05-0.08 0.08-1.2
50000-100000 0.03-0.05 0.6-0.8
大于100000 小于0.03 小于0.06
說明:
第一條為了加強(qiáng)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的管理,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,保證工程質(zhì)量,保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn):
(一)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的質(zhì)量要求;
(二)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;
(三)工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法;
(四)工程建設(shè)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等方法;
(五)工程建設(shè)通用的信息技術(shù)要求;
(六)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的技術(shù)要求。
法律另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第三條國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(一)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(三)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);
(四)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(五)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(六)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第二章國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第四條國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。
五年計(jì)劃是編制年度計(jì)劃的依據(jù);年度計(jì)劃是確定工作任務(wù)和組織編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第五條編制國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)和總方針的指導(dǎo)下進(jìn)行,體現(xiàn)國家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策;
(二)適應(yīng)工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要;
(三)在充分做好調(diào)查研究和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的要求,綜合考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的構(gòu)成和協(xié)調(diào)配套;
(四)從實(shí)際出發(fā),保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,根據(jù)需要和可能,分別輕重緩急,做好計(jì)劃的綜合平衡。
第六條五年計(jì)劃由計(jì)劃編制綱要和計(jì)劃項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)計(jì)劃編制綱要包括計(jì)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃的主要措施等;
(二)計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門、主編單位和起始年限等。
第七條列入五年計(jì)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)主編單位、主編單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)承擔(dān)過與該國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相應(yīng)的工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工或科研任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位;
(二)具有較豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、較高的技術(shù)水平和組織管理水平,能組織解決國家標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問題。
第八條列入五年計(jì)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目,其主編單位一般由原國家標(biāo)準(zhǔn)的管理單位承擔(dān)。
第九條五年計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃的原則和要求,統(tǒng)一部署編制國家標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃的任務(wù);
(二)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門,根據(jù)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一部署的要求,提出五年計(jì)劃建議草案,報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門;
(三)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門對(duì)五年計(jì)劃建議草案進(jìn)行匯總,在與各有關(guān)方面充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合平衡,并提出五年計(jì)劃草案,報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)下達(dá)。
第十條年度計(jì)劃由計(jì)劃編制的簡(jiǎn)要說明和計(jì)劃項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門和主編單位、參加單位、起止年限、進(jìn)度要求等。
第十一條年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在五年計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在列入年度計(jì)劃之前由主編單位做好年度計(jì)劃的前期工作,并提出前期工作報(bào)告。前期工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、目的和作用、技術(shù)條件和成熟程度、與各類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、建議參編單位和起止年限。
第十二條列入年度計(jì)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有年度計(jì)劃的前期工作報(bào)告;
(二)有生產(chǎn)和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)相應(yīng)的科研成果經(jīng)過鑒定和驗(yàn)證,具備推廣應(yīng)用的條件;
(四)不與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或矛盾;
(五)參編單位已落實(shí)。
第十三條年度計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)五年計(jì)劃的要求,分期分批地安排各國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主編單位進(jìn)行年度計(jì)劃的前期工作。由主編單位提出的前期工作報(bào)告和年度計(jì)劃項(xiàng)目表,報(bào)主管部門審查;
(二)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門,根據(jù)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門當(dāng)年的統(tǒng)一部署,做好所承擔(dān)年度計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)工作并在規(guī)定期限前報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門;
(三)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)各主管部門提出的計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)綜合平衡后,編制工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的年度計(jì)劃草案,在規(guī)定期限前報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)下達(dá)。
第十四條列入年度計(jì)劃國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主編單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃要求組織實(shí)施。在計(jì)劃執(zhí)行中遇有特殊情況,不能按原計(jì)劃實(shí)施時(shí),應(yīng)當(dāng)向主管部門提交申請(qǐng)變更計(jì)劃的報(bào)告。各主管部門可根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整計(jì)劃的建議,經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,按調(diào)整的計(jì)劃組織實(shí)施。
第十五條國家院各有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門對(duì)主管的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督和檢查的責(zé)任,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中的重大問題。各主編單位在每年年底前將本年度計(jì)劃執(zhí)行情況和下年度的工作安排報(bào)行政主管部門,并報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第三章國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第十六條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,密切結(jié)合自然條件,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
第十七條制訂國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)需要進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)或測(cè)試驗(yàn)證的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)主管部門的科研計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,寫出成果報(bào)告。凡經(jīng)過行政主管部門或受委托單位鑒定,技術(shù)上成熟,經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。納入標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定,有完整的技術(shù)文件,且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效。
第十九條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),凡經(jīng)過認(rèn)真分析論證或測(cè)試驗(yàn)證,并且符合我國國情的,應(yīng)當(dāng)納入國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條制訂國家標(biāo)準(zhǔn),其條文規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)明確,文句簡(jiǎn)練,不得模棱兩可;其內(nèi)容深度、術(shù)語、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)前后一致,不得矛盾。
第二十一條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)工作。對(duì)需要與現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的,應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;確有充分依據(jù)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更改的,必須經(jīng)過國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批,方可另行規(guī)定。凡屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容,不得在工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)中加以規(guī)定。
第二十二條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)必須充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、充分討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);對(duì)有爭(zhēng)論的技術(shù)性問題,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證或?qū)n}討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分協(xié)商,恰如其分地做出結(jié)論。
第二十三條制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的工作程序按準(zhǔn)備、征求意見、送審和報(bào)批四個(gè)階段進(jìn)行。
第二十四條準(zhǔn)備階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)主編單位根據(jù)年度計(jì)劃的要求,進(jìn)行編制國家標(biāo)準(zhǔn)的籌備工作。落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)編制組成員,草擬制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱。工作大綱包括國家標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)內(nèi)容、需要調(diào)查研究的主要問題、必要的測(cè)試驗(yàn)證項(xiàng)目、工作進(jìn)度計(jì)劃及編制組成員分工等內(nèi)容;
(二)主編單位籌備工作完成后,由主編部門或由主編部門委托主編單位主持召開編制組第一次工作會(huì)議。其內(nèi)容包括:宣布編制組成員、學(xué)習(xí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)文件、討論通過工作大綱和會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)的參編部門和單位,并報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第二十五條征求意見階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)編制組根據(jù)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱開展調(diào)查研究工作。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有代表性和典型性。調(diào)查研究工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)查研究報(bào)告,并將整理好的原始調(diào)查記錄和收集到的國內(nèi)外有關(guān)資料由編制組統(tǒng)一歸檔;
(二)測(cè)試驗(yàn)證工作在編制組統(tǒng)一計(jì)劃下進(jìn)行,落實(shí)負(fù)責(zé)單位、制訂測(cè)試驗(yàn)證工作大綱、確定統(tǒng)一的測(cè)試驗(yàn)證方法等。測(cè)試驗(yàn)證結(jié)果,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定成果及有關(guān)的原始資料由編制組統(tǒng)一歸檔;
(三)編制組對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題或有分歧的問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要召開專題會(huì)議。專題會(huì)議邀請(qǐng)有代表性和有經(jīng)驗(yàn)的專家參加,并應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議記錄等由編制組統(tǒng)一歸檔;
(四)編制組在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其條文說明。主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其條文說明的內(nèi)容全面負(fù)責(zé);
(五)主編部門對(duì)主編單位提出的征求意見稿及其條文說明根據(jù)本辦法制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容:國家標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致;技術(shù)內(nèi)容體現(xiàn)國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;準(zhǔn)確反映生產(chǎn)、建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)有可靠的依據(jù),并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);對(duì)有分歧和爭(zhēng)論的問題,編制組內(nèi)取得一致意見;國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)編寫的統(tǒng)一規(guī)定;
(六)征求意見稿及其條文說明應(yīng)由主編單位印發(fā)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門和各單位征求意見。征求意見的期限一般為兩個(gè)月。必要時(shí),對(duì)其中的重要問題,可以采取走訪或召開專題會(huì)議的形式征求意見。
第二十六條送審階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)編制組將征求意見階段收集到的意見,逐條歸納整理,在分析研究的基礎(chǔ)上提出處理意見,形成國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說明。對(duì)其中有爭(zhēng)議的重大問題可以視具體情況進(jìn)行補(bǔ)充的調(diào)查研究、測(cè)試驗(yàn)證或召開專題會(huì)議,提出處理意見;
(二)當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行全面的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較時(shí),編制組要按國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿組織試設(shè)計(jì)或施工試用。試設(shè)計(jì)或施工試用應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的工程進(jìn)行。試設(shè)計(jì)或施工試用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告;
(三)國家標(biāo)準(zhǔn)送審的文件一般應(yīng)當(dāng)包括:國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說明、送審報(bào)告、主要問題的專題報(bào)告、試設(shè)計(jì)或施工試用報(bào)告等。送審報(bào)告的內(nèi)容主要包括:制訂標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的來源、制訂標(biāo)準(zhǔn)過程中所作的主要工作、標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)內(nèi)容確定的依據(jù)及其成熟程度、與國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的初步總評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)中尚存在的主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作等;
(四)國家標(biāo)準(zhǔn)送審文件應(yīng)當(dāng)在開會(huì)之前一個(gè)半月發(fā)至各主管部門和關(guān)單位;
(五)國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,一般采取召開審查會(huì)議的形式。經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門同意后,也可以采取函審和小型審定會(huì)議的形式;
(六)審查會(huì)議應(yīng)由主編部門主持召開。參加會(huì)議的代表應(yīng)包括國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的代表、有經(jīng)驗(yàn)的專家代表、相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)編制組或管理組的代表。
審查會(huì)議可以成立會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決會(huì)議中提出的重大問題。會(huì)議由代表和編制組成員共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查,對(duì)其中重要的或有爭(zhēng)議的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論和協(xié)商,集中代表的正確意見;對(duì)有爭(zhēng)議并不能取得一致意見的問題,應(yīng)當(dāng)提出傾向性審查意見。
審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。其內(nèi)容一般包括:審查會(huì)議概況、標(biāo)準(zhǔn)送審稿中的重點(diǎn)內(nèi)容及分歧較大問題的審查意見、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的評(píng)價(jià)、會(huì)議代表和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等。
(七)采取函審和小型審定會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查時(shí),由主編部門印發(fā)通知。參加函審的單位和專家,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查同意、主編部門在函審的基礎(chǔ)上主持召開小型審定會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題和有分歧的問題提出審查意見,形成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)各有關(guān)部門和單位并報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門。
第二十七條報(bào)批階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)編制組根據(jù)審查會(huì)議或函審和小型審定會(huì)議的審查意見,修改標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說明,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其條文說明。標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批文件經(jīng)主編單位審查后報(bào)主編部門。報(bào)批文件一般包括標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其條文說明、報(bào)批報(bào)告、審查或?qū)彾〞?huì)議紀(jì)要、主要問題的專題報(bào)告、試設(shè)計(jì)或施工試用報(bào)告等。
(二)主編部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件進(jìn)行全面審查,并會(huì)同國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行審核。主編部門將共同確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件一式三份報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批。
第二十八條國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào),由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。
第二十九條國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成,并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式:
(一)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為:
GB50***—**
─┬──┬──┬─
───┼───┼───────強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)
───┼────────標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)
─────────標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)
(二)推薦性國家編號(hào)為:
GB/T50***—**
─┬──┬───┬─
───┼─────┼───────推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)
─────┼─────標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)
───標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)
第三十條國家標(biāo)準(zhǔn)的出版由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織。國家標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的統(tǒng)一要求。
第三十一條國家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果。對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂
第三十二條國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的管理部門適時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后五年進(jìn)行一次。
第三十三條國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的具體工作由國家標(biāo)準(zhǔn)管理單位負(fù)責(zé)。復(fù)審可以采取函審或會(huì)議審查,一般由參加過該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€(gè)人參加。
第三十四條國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,標(biāo)準(zhǔn)管理單位應(yīng)當(dāng)提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見,經(jīng)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門確認(rèn)后報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效的國家標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)再版或匯編時(shí),應(yīng)在其封面或扉頁上的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方增加“****年*月確認(rèn)繼續(xù)有效”。對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效或予以廢止的國家標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門在指定的報(bào)刊上公布。
第三十六條對(duì)需要全面修訂的國家標(biāo)準(zhǔn),由其管理單位做好前期工作。國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的準(zhǔn)備階段工作應(yīng)在管理階段進(jìn)行,其他有關(guān)的要求應(yīng)當(dāng)符合制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條凡屬下列情況之一的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部修訂:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益,環(huán)境效益;
(三)國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;
(四)需要對(duì)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)做局部補(bǔ)充規(guī)定。
第三十八條國家標(biāo)準(zhǔn)局部修訂的計(jì)劃和編制程序,應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂的統(tǒng)一規(guī)定。
第六章國家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理
第三十九條國家標(biāo)準(zhǔn)后,由其管理單位組建國家標(biāo)準(zhǔn)管理組,負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
第四十條國家標(biāo)準(zhǔn)管理組設(shè)專職或兼職若干人。其人員組成,經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)管理單位報(bào)該國家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審定后報(bào)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。
第四十一條國家標(biāo)準(zhǔn)日常管理的主要任務(wù)是:
(一)根據(jù)主管部門的授權(quán)負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋;
(二)對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中遺留的問題,負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究、必要的測(cè)試驗(yàn)證和重點(diǎn)科研工作;
(三)負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作;
(四)調(diào)查了解國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,收集和研究國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)信息資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參加相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(五)參與有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量事故的調(diào)查和咨詢;
(六)負(fù)責(zé)開展標(biāo)準(zhǔn)的研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng);
(七)負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、局部修訂和技術(shù)檔案工作。
第四十二條國家標(biāo)準(zhǔn)管理人員在該國家標(biāo)準(zhǔn)管理部門和管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下工作。管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,定期研究和解決國家標(biāo)準(zhǔn)日常管理工作中的問題。
第七章附則
第四十三條推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)可由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門委托中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位編制計(jì)劃、組織制訂。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)員;管理;實(shí)施
2014年建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事司下發(fā)了《關(guān)于開展施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點(diǎn)工作的通知》(建標(biāo)實(shí)函〔2014〕21號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》(建標(biāo)〔2014〕32號(hào)),云南省作為全國施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員試點(diǎn)省份之一,在省內(nèi)積極開展此項(xiàng)工作。標(biāo)準(zhǔn)員通過對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織、監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)等工作,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ),也為工程的質(zhì)量安全提供了保障。
1標(biāo)準(zhǔn)員的工作職責(zé)
標(biāo)準(zhǔn)員在工程施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)全面收集所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),列編標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文并配置有效版本,參與質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)措施及管理制度的制定。在施工準(zhǔn)備過程階段負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫,參與施工圖會(huì)審,施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案、職業(yè)健康安全與環(huán)境計(jì)劃的編制,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的有效性。在施工過程中,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施交底,同時(shí)跟蹤、驗(yàn)證施工過程中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正偏差,通過參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析。標(biāo)準(zhǔn)員通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況記錄及分析評(píng)價(jià)并收集技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見或建議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)提供支持。
2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系,它們既相互依存、補(bǔ)充和銜接,又相互制約,從而構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體,這個(gè)有機(jī)整體就是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體系。因此工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指工程建設(shè)某一領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括現(xiàn)行、在編、待編),按照其相互間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)關(guān)系,遵循一定的劃分或組合規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)而構(gòu)成的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列及其集合。通常用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目明細(xì)表和必要的說明來表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)及其全部標(biāo)準(zhǔn)名稱。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖以及綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制首先要籌建編制組制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作的大綱,其次應(yīng)收集整理相關(guān)的技術(shù)資料、開展調(diào)查研究或組織試驗(yàn)驗(yàn)證、編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并收集各方意見,然后要補(bǔ)充調(diào)研或試驗(yàn)驗(yàn)證,編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿并組織審查,最后要編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,完成標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)報(bào)批文件、組織審核
3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
[2]3.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)劃
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)熟悉建設(shè)工程常用的標(biāo)準(zhǔn)圖和有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程的特點(diǎn),編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃,制定出工程施工所需的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集清單,并根據(jù)清單編列標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文清單,制定出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)措施,保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃的順利進(jìn)行[3]。
3.2施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要是標(biāo)準(zhǔn)員要負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),并參與施工圖會(huì)審、編制施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、專項(xiàng)施工方案、施工質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計(jì)劃并確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。宣貫和培訓(xùn)主要是通過學(xué)習(xí)強(qiáng)制性條文及全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,掌握其含義及要領(lǐng)并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和控制重點(diǎn)進(jìn)行專題研究,對(duì)強(qiáng)制性條文和全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主體制定質(zhì)量、安全控制措施文件,明確檢查方法和判定合格的條件。
3.3施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要包括負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施交底,每道工序施工前,標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、施工程序技術(shù)要求、施工過程注意事項(xiàng)及質(zhì)量安全要求等向操作人員進(jìn)行操作技術(shù)交底;跟蹤、驗(yàn)證施工過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差,標(biāo)準(zhǔn)員通過資料審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證,根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(條文)的執(zhí)行情況和符合性判斷相關(guān)判定要求,對(duì)施工過程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況判定,若不符合應(yīng)確定處置方案,分析愿意并提出改進(jìn)措施;通過參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題。
4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況記錄及分析評(píng)價(jià)
4.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的記錄
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況主要記錄內(nèi)容有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行記錄以及施工單位企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄。標(biāo)注實(shí)施情況記錄要做到真實(shí)、全面、及時(shí),強(qiáng)制性條文的控制措施文件是施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審批檢查的主要內(nèi)容,也是技術(shù)交底的主要內(nèi)容,因此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的貫徹應(yīng)按其要求進(jìn)行分類并逐級(jí)落實(shí)到實(shí)處,分別將責(zé)任落實(shí)到各職能部門,如材料、設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)落實(shí)到材料供應(yīng)部門,質(zhì)量驗(yàn)收落實(shí)到質(zhì)量管理部門,安全生產(chǎn)落實(shí)到安全監(jiān)督部門。
4.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后,按標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的及工作要求,通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的綜合評(píng)估,促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的改進(jìn)和提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)該包括:確定評(píng)價(jià)類別和評(píng)價(jià)指標(biāo);確定調(diào)查方式并擬定調(diào)查問卷和調(diào)查大綱;對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查;評(píng)價(jià)及綜合分析并編制評(píng)價(jià)報(bào)告??梢圆捎贸闃訂柧碚{(diào)查、專家調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況、實(shí)施效果和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。1)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況評(píng)價(jià)由推廣標(biāo)準(zhǔn)狀況和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況兩項(xiàng)指標(biāo)綜合得出實(shí)施狀況的評(píng)價(jià)等級(jí)[4]。通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)狀況、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行狀況、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)狀況、管理制度要求和標(biāo)準(zhǔn)衍生物狀況等五項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推廣狀況。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)面向社會(huì)在相關(guān)媒體刊登了信息,調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行量比率(實(shí)際銷售量/理論銷售量),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門或者社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否開展了所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫或培訓(xùn)活動(dòng),所評(píng)價(jià)區(qū)域的政府是否制定了以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的加強(qiáng)某方面管理的相關(guān)政策或制定了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)措施,是否有與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)的指南、手冊(cè)、軟件、圖集等標(biāo)準(zhǔn)衍生物在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)銷售。通過單位應(yīng)用狀況、工程應(yīng)用狀況、技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況等3項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況。通過所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否納入單位的質(zhì)量管理體系當(dāng)中,并處于“受控”狀態(tài)以及單位是否開展了相關(guān)的宣貫培訓(xùn)工作來評(píng)價(jià)單位應(yīng)用狀況;通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率(執(zhí)行率是指被調(diào)查單位自所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后所承擔(dān)的項(xiàng)目中,應(yīng)用了所評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量與所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用的項(xiàng)目數(shù)量的比值)以及標(biāo)準(zhǔn)在工程中是否能準(zhǔn)確有效的應(yīng)用來評(píng)價(jià)工程應(yīng)用狀況;通過調(diào)查技術(shù)人員是否掌握并能準(zhǔn)確應(yīng)用所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況。2)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)可以通過經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、環(huán)境效果等3個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行,使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果體現(xiàn)在具體因素的控制上。通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后是否產(chǎn)生了節(jié)約材料、提高生產(chǎn)效率、降低成本等有利的影響來評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果;通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后是否對(duì)產(chǎn)生了保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、人身健康及公眾利益等有利影響來評(píng)價(jià)社會(huì)效果;通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對(duì)于能源資源節(jié)約、能源資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等是否產(chǎn)生了有利影響來評(píng)價(jià)環(huán)境效果。3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性評(píng)價(jià)可以通過可操作性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性三個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過分析標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)和方法是否科學(xué)合理、是否嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、容易把握以及在工程應(yīng)用中是否方便可行來評(píng)價(jià)可操作性;通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國家政策的規(guī)定、是否與同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是否與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、是否采用了可靠的先進(jìn)技術(shù)或科研成果、與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比是否達(dá)到先進(jìn)水平等來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。通過對(duì)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工程建設(shè)的引導(dǎo)和約束作用,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。
5結(jié)語
通過以上內(nèi)容的闡述,針對(duì)工程建設(shè)過程中各項(xiàng)管理內(nèi)容和管理目標(biāo),數(shù)據(jù)分析工作能夠在其中發(fā)揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實(shí)施,能夠讓工程建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化,進(jìn)而有效地提高工程建設(shè)中的管理水平。
作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司
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1信息工程監(jiān)理特點(diǎn)
信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高,更新速度快的特點(diǎn),決定了各個(gè)具體信息項(xiàng)目會(huì)非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題,更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新,因此其各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時(shí)間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此,構(gòu)建一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理非常重要,有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過程中都有法可依,能夠大幅度地提高信息工程處理的效率,雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍,但是卻能夠降低操作的錯(cuò)誤概率。此外,工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要,一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個(gè)具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì),專門從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作,一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉,因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性,同時(shí)導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后,還應(yīng)該對(duì)其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn),同時(shí)還要對(duì)其管理能力和知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外,還要讓其組員有針對(duì)性的涉足某一個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè),以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過程中的工作質(zhì)量,同時(shí)有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。
2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)信息工程的內(nèi)部管理上,要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為;對(duì)外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指,首先,對(duì)于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目,要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo),不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位,對(duì)于相同的合作項(xiàng)目,不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇??傊?,信息工程的監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡(jiǎn)單的概括為這兩個(gè)方面,有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實(shí)踐中的效果和作用,任何理論都沒有實(shí)際的案例來的更加有說服力,所以,特針對(duì)此情況,選取了一個(gè)符合該情景的案例,供大家一起分析討論,以便達(dá)到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析:其一,策劃編制工作內(nèi)容包括:在開展一項(xiàng)工程的監(jiān)理前,一定要花大量的時(shí)間盡可能詳細(xì)的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和策劃工作,良好的開端是成功的一半,作為工程工作者,我們要時(shí)刻謹(jǐn)記這句話,不能因?yàn)閱为?dú)的貪多求快,就忽略了一項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工作,當(dāng)然監(jiān)理工作的準(zhǔn)備和策劃,與一項(xiàng)信息工程的前期準(zhǔn)備的重要性是無法比擬的,但是也絕不意味著它的準(zhǔn)備工作的重要性比較低。一個(gè)良好的前期策劃和準(zhǔn)備,才能引導(dǎo)一項(xiàng)工作的順利前行,所以,我們?cè)陂_展工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作前,一定要結(jié)合多種因素,對(duì)監(jiān)理工作的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的編制。其二,統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是,首先,一定要符合國家的相關(guān)法律規(guī)定,絕對(duì)不能違背各項(xiàng)相關(guān)制度,否則,再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談,都是無意義的,是無效的。嚴(yán)重的話,甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標(biāo)準(zhǔn),滿足了最低標(biāo)準(zhǔn),接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠近了,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)方面,但最主要的是全面性和統(tǒng)一性,全面性是指在監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的時(shí)候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進(jìn)去,否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時(shí)候,就無法進(jìn)行管理,當(dāng)然,無法將各種偶然和必然性全都考慮到,但要盡量的考慮周到;統(tǒng)一性即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單明確,不給任何工作中的疏漏以可乘之機(jī)。
二結(jié)語
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利,建設(shè)工程,施工管理
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
我國農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題中起到了很大的作用,只有在農(nóng)業(yè)中加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理,分析其出現(xiàn)的問題并制定解決措施,對(duì)我國農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析,才能夠使建設(shè)工程施工的作用得到更大的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利建設(shè)的意義
加強(qiáng)農(nóng)田水利締造是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)備是抵御天然風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的硬件基礎(chǔ)。中國地輿氣候條件凌亂,是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家之一。這些年,跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開,中國農(nóng)田水利展開面臨嚴(yán)厲的應(yīng)戰(zhàn),洪澇災(zāi)害一再仍然是中華民族的心腹大患,干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民出產(chǎn)日子的嚴(yán)峻隱憂,農(nóng)田水利締造滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)安穩(wěn)展開和國家糧食安全的最大硬傷,水利設(shè)備單薄仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)備的明顯短板。農(nóng)田水利締造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的需要對(duì)比,投入強(qiáng)度明顯不可,締造發(fā)展明顯滯后,確保水平明顯偏低。從西南五省的特大旱災(zāi)來看,農(nóng)田水利設(shè)備較好的當(dāng)?shù)?,抗?zāi)才干就強(qiáng);農(nóng)田水利設(shè)備單薄的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就弱。高度重視農(nóng)田水利締造、前進(jìn)農(nóng)業(yè)抗御天然災(zāi)害的才干,是增強(qiáng)村莊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。
三、農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的主要問題
1、工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入,部門配合意識(shí)不強(qiáng)
工程建造存在很大的盲目性、隨意性,致使在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能相互統(tǒng)籌。如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行修理,多年來,沒有從根本上處理漏水疑問,致使枯水時(shí)節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。工程重復(fù)建造多、半拉子工程多以及工程膠葛多。形成了計(jì)劃無序、施工無質(zhì)、辦理無度、科技含量低,存在許多工程危險(xiǎn),如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉途徑工程,歸于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)綜辦擔(dān)任辦理,但沒有裝備專職辦理人員,形成工程工期伸長(zhǎng),完工后無人過問,該途徑內(nèi)堆積許多淤泥。
2、小型農(nóng)田水利設(shè)備缺少,工程老化失修嚴(yán)峻,時(shí)節(jié)性、工程性缺水疑問突出
因?yàn)槭芸陀^條件的束縛,時(shí)節(jié)性、工程性缺水在我縣一些當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)的適當(dāng)杰出。如朱村鄉(xiāng)的石水缸等村,地處高山,水源等水利設(shè)備建造缺少,一到干旱,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民連吃水都成疑問,更別談農(nóng)田灌溉了。因?yàn)樗こ虜?shù)量缺少,攔蓄才能較弱,全縣有用灌溉面積僅占總耕地面積的30%左右。現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代,有適當(dāng)有些是邊計(jì)劃、邊規(guī)劃、邊建造的“三邊”工程,至今已運(yùn)轉(zhuǎn)四、五十年,先天缺少加之后天修理配套沒有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴(yán)峻,效益衰減。
3、大眾投工投勞缺少,嚴(yán)峻影響著農(nóng)田水利工程建造與辦理
鄉(xiāng)村撤銷“兩工”今后,大眾上班投勞沒有了強(qiáng)制性束縛,再加上農(nóng)業(yè)對(duì)比效益逐漸降低,鄉(xiāng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為遍及,留守在家的少量青壯勞力也大都有自個(gè)的運(yùn)營項(xiàng)目,真實(shí)務(wù)農(nóng)的微乎其微。因?yàn)猷l(xiāng)村勞動(dòng)力的許多外出,搞農(nóng)田水利基本建造在我縣一些當(dāng)?shù)赜绕涫墙?jīng)濟(jì)落后的高山偏僻山區(qū)成了一句廢話。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建造處于阻滯狀況,原有工程也因而得不到及時(shí)修理,損毀嚴(yán)峻。
4、因產(chǎn)權(quán)制度變革不標(biāo)準(zhǔn)帶來的疑問開端閃現(xiàn),對(duì)小型農(nóng)田水利工程辦理形成不一樣程度影響。查詢中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)施租借、承攬、拍賣后,因?yàn)楹贤?guī)定事項(xiàng)不周全、缺少對(duì)運(yùn)營業(yè)主必要的束縛性辦法,操作程序不標(biāo)準(zhǔn),有的一賣了之,收了錢就不管工程的好壞;有的業(yè)主只注重運(yùn)營辦理,不注重工程辦理;有的業(yè)主不履行合同責(zé)任乃至違約,棄置不管;有的工程運(yùn)用不合理,形成了水質(zhì)污染,導(dǎo)致了許多新的對(duì)立和疑問;乃至還有的把水庫當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn),越是干旱需水越不放水,背離了變革的目的,對(duì)此大眾意見很大,乃至導(dǎo)致上訪。
5、底層水利辦理單位本身才能建造單薄,急需加強(qiáng)
因?yàn)槌擎?zhèn)機(jī)構(gòu)變革等緣由,我縣現(xiàn)有的三個(gè)水利站均存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文明層次偏低一級(jí)表象。因?yàn)樨?cái)政困難,當(dāng)前三個(gè)水利站都無車輛制造,影響了正常的事務(wù)作業(yè)。大都曩昔由城鎮(zhèn)水利站辦理的小型水庫灌區(qū),如今很難辦理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。本來招聘的暫時(shí)辦理人員因薪酬無著落而回家,有適當(dāng)有些小型水利工程處于無人辦理的狀況。
四、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程施工管理
1、活躍推行節(jié)水灌溉技能
施行節(jié)水灌溉是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要確保.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減灌溉用水丟失,有利于處理農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于進(jìn)步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項(xiàng)革命性方法,有必要擺在鄉(xiāng)村水利建造的突出位置.要加大節(jié)水設(shè)備與節(jié)水技能的推行力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理開展噴、滴灌工程,要點(diǎn)開展淺濕灌溉技能,有條件的當(dāng)?shù)貙?duì)骨干途徑逐漸完成襯砌化。
2、努力進(jìn)步農(nóng)田灌排標(biāo)
準(zhǔn)跟著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的需求,要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技能規(guī)范的研討。往后農(nóng)田水利基本建造要習(xí)慣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,實(shí)在進(jìn)步供水確保率和農(nóng)田排澇才能的規(guī)范,非常好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給高規(guī)范的灌排效勞。一起,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計(jì)劃研討,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)備發(fā)揚(yáng)非常好的效果。
3、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理力度
這些年,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)損壞疑問日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)飼養(yǎng)帶來了負(fù)面影響,死魚、死蝦、死蟹等表象時(shí)有發(fā)作;一起,水土流失影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理,維護(hù)鄉(xiāng)村水資源,改進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活條件,發(fā)明杰出的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。
4、加速小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建造
跟著鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推動(dòng),迫切需求處理鄉(xiāng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇疑問,特別是從抗御突發(fā)性暴雨遭到的災(zāi)禍影響來看,鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)備難以習(xí)慣短歷時(shí)暴雨的排澇需求,一旦發(fā)作較大的洪澇災(zāi)禍,必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)形成丟失。
5、強(qiáng)化防洪除澇工程的辦理
防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展,因而加強(qiáng)辦理作業(yè)非常重要。榜首,要處理工程維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理經(jīng)費(fèi)來歷,一是要活躍爭(zhēng)取財(cái)務(wù)撐持,二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)水費(fèi)征收方針,三是對(duì)經(jīng)過確權(quán)劃界獲得的水土資源或經(jīng)營性財(cái)物,再經(jīng)過租借、承攬等方式獲取收益。第二,要界定工程辦理性質(zhì),對(duì)公益性工程的辦理單位做到精簡(jiǎn)高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要?dú)w入公共財(cái)務(wù)預(yù)算;要做好管營養(yǎng)開作業(yè),維護(hù)作業(yè)經(jīng)過公司化、市場(chǎng)化機(jī)制操作,減輕辦理單位的財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)。第三,要研討擬定排澇費(fèi)收取運(yùn)用方法,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和栽培飼養(yǎng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色,研討擬定排澇規(guī)范,供給優(yōu)質(zhì)效勞;依照動(dòng)力費(fèi)、薪酬、維修費(fèi)、辦理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi),細(xì)化獲益面積、維護(hù)生齒、公司產(chǎn)量、栽培飼養(yǎng)業(yè)等擔(dān)負(fù)份額,由辦理單位向獲益自己、獲益單位收取排澇費(fèi),由縣及縣以上政府出臺(tái)方針,樹立財(cái)務(wù)、團(tuán)體(或公司)和自己一起擔(dān)負(fù)機(jī)制,處理排澇費(fèi)用疑問。
五、結(jié)束語
農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)全面系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工管理中常見問題的認(rèn)識(shí)與研究,提高標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]任蘭義.地方小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思考[J].廣東科技,2007
關(guān)鍵詞:水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.
Keywords: water conservancy project management system technical standards
中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡(jiǎn)介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類,包括了對(duì)我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。
2、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng),三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng),推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng),驗(yàn)收及評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此,在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng),明顯較少。同時(shí),對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng),其中10項(xiàng)都是評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
從對(duì)我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主,推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔,這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中,我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,對(duì)于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,市場(chǎng)不斷完善,我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離,嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第三,對(duì)于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的,,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。
第四,重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后,為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充,完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五,加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理,提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂,不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依,適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí),作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且, 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國對(duì)于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí),我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李贊堂.中國水利標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].水利水電技術(shù). 2002(02).
1、前言
我國的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指在劃定的基本農(nóng)田范圍里,建設(shè)而成的集中連片,設(shè)施良好,生態(tài)穩(wěn)定,作物高產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)田。這個(gè)概念的提出是在我國“十二五”期間,在提出之后,我國的很多地區(qū)都開始建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這些農(nóng)田因?yàn)榛疽呀?jīng)被劃定為永久農(nóng)田,所以配套設(shè)施的建設(shè)就顯得十分重要。但是我國現(xiàn)在有很多地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田都只是在地區(qū)的劃分,農(nóng)作物的分類上做到了嚴(yán)格管理,卻在其他配套設(shè)施,如水利建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。本文就是要通過對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和與其配套的水利設(shè)施的建設(shè)上入手,分析現(xiàn)在我國在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上還存在的不足和解決的方法。
2、我國相關(guān)水利建設(shè)的不足
2.1管理落后,工程建設(shè)分散
我國現(xiàn)在還在使用的水利設(shè)施中,有很多都是對(duì)之前使用的水利設(shè)施進(jìn)行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設(shè)施有很多都是使用年限很長(zhǎng)的,很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農(nóng)田,很多水利設(shè)施并不能一次供應(yīng)給這一片的農(nóng)田,有很多都是幾個(gè)水利設(shè)施同時(shí)供應(yīng)一片農(nóng)田,才能保證這一片農(nóng)田的用水量。在水利設(shè)施的管理方面,也同樣存在有很大的不足。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田的管理要求是十分嚴(yán)格的,與之相對(duì)的水利工程,也要有嚴(yán)格的管理才能保證足夠及時(shí)的用水量。
2.2水利工程建設(shè)的資金短缺
在我國“十二五”中,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)很明確。但是每個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度不同,執(zhí)行的成果也就有很大的不同。相較于發(fā)達(dá)的地區(qū),較為落后的地區(qū)僅是進(jìn)行農(nóng)田的改造就已經(jīng)十分吃力,就算是有國家資金的扶持,也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后,每年也要有大量的維修和保養(yǎng)費(fèi)用。
2.3受季節(jié)影響大,水的供需不合理
我國的大部分地區(qū)都是季風(fēng)性氣候,受天氣的影響很大。北方地區(qū)春天和冬天的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生結(jié)冰的現(xiàn)象。而南方和華北地區(qū)受天氣影響,容易發(fā)生旱澇災(zāi)害。以我國河南為例,近年來就是因?yàn)槭芴鞖庥绊懘?,旱澇?zāi)害頻繁,季節(jié)性缺水多發(fā)。
3、建立完整的水利工程體系
建設(shè)水利工程是利在千秋萬代的大事,需要征得人民的同意。最開始建設(shè)三峽工程的時(shí)候,也有很多在當(dāng)?shù)厣畹陌傩詹煌?,認(rèn)為這樣的工程建設(shè)不利于他們的生活,只會(huì)讓他們背井離鄉(xiāng)。但在三峽工程建成之后,這項(xiàng)工程卻解決了防洪、發(fā)電和航運(yùn)三項(xiàng)核心問題??梢哉f,我們進(jìn)行水利工程的建設(shè)離不開當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С帧N覀冎挥械玫搅巳嗣竦闹С?,才能建設(shè)出與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相配套的水利工程。同時(shí)在建設(shè)水利工程的時(shí)候,需要與整體的農(nóng)田相適應(yīng),最好是在規(guī)劃農(nóng)田建設(shè)的時(shí)候,就一起設(shè)計(jì)出水利工程的建設(shè)方案。這樣兩者就可以一起進(jìn)行建設(shè),同時(shí)投入使用,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3.1加強(qiáng)對(duì)水利工程的保養(yǎng)和維修
水利工程不同于其他工程的一個(gè)重要特點(diǎn),就是水利工程經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作,老化和損壞的速度更快。我們?cè)诮ㄔO(shè)之初,就要加強(qiáng)對(duì)《水法》等法律法規(guī)的宣傳,認(rèn)識(shí)到保護(hù)水利工程的重要性,減少人為破壞。而面對(duì)自然災(zāi)害,就需要對(duì)不同地區(qū)的水利設(shè)施做出不同的規(guī)劃。如在洪災(zāi)頻繁的地區(qū)要建造防洪能力更高的水利設(shè)施。同時(shí)還要制定好一系列的應(yīng)急預(yù)案,做到未雨綢繆,做好對(duì)自然災(zāi)害的防御。并且做好平時(shí)的保養(yǎng)和管理工作,讓水利工程能夠保證正常的運(yùn)行,發(fā)揮良好的效益。
3.2完善經(jīng)費(fèi)問題
沒有經(jīng)費(fèi),我們根本就不可能開始水利工程的建設(shè)。同樣的我們也沒有辦法對(duì)水利工程進(jìn)行良好的管理和維修。可以說,經(jīng)費(fèi)是維持水利工程建設(shè)的前提條件。各部門在開始水利設(shè)施建設(shè)之前,就要做好資金的籌集工作,做好合理的規(guī)劃,保證資金的利用效率。在進(jìn)行資金籌集的時(shí)候,還要嚴(yán)厲打擊中飽私囊的行為,不能讓國家的財(cái)產(chǎn)落到別有用心的人的手中。在進(jìn)行水利工程管理和維修的時(shí)候,也要及時(shí)的對(duì)資金的流向進(jìn)行控制,嚴(yán)禁挪用公款等行為的發(fā)生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設(shè)。
3.3與農(nóng)田道路相匹配
在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí),最重要的一項(xiàng)工作,就是讓土地保持整體的平整。一般情況下,水田的土地平整精度是在2厘米以內(nèi)。而那些采用節(jié)水灌溉的土地,整體精度是要控制在15厘米以內(nèi)。所以我們?cè)谶M(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候,要注意與農(nóng)田的具體情況相適應(yīng)。建設(shè)出能夠合理使用的水利工程。
總結(jié):
為了能更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)田和水利工程的改革是必不可少的。現(xiàn)在隨著國家政策的發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)是提上日程的重要事件。而在第一次建設(shè)的時(shí)候,就應(yīng)該做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。不能馬虎了事,最后不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且農(nóng)業(yè)方面是我國的民生之本,我國在農(nóng)業(yè)建設(shè)上也已經(jīng)投入了大量的人物物力,建設(shè)者就更應(yīng)該響應(yīng)國家的號(hào)召,建設(shè)出現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)田水利的重要性也越來越突出,我們就越需要良好的水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 檔案收集整理 標(biāo)準(zhǔn)化
一、建設(shè)工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化的收集過程
在建設(shè)工程中,檔案管理以及相關(guān)部門中,雖然在工作時(shí)可以執(zhí)行相關(guān)的部門所制定的標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際工作中并無收集整理檔案的一套標(biāo)準(zhǔn)方案與規(guī)程,大多數(shù)的部門都是按照自己以往的工作經(jīng)驗(yàn)或者部門自己制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,使得檔案的管理混亂無序,往往要耗費(fèi)大量的無謂的時(shí)間,并且檔案的完整性也存在一定的欠缺,一旦要查閱或調(diào)用檔案,就會(huì)遇到很多麻煩。因此,制定一套標(biāo)準(zhǔn)化的切實(shí)可行的建設(shè)工程檔案的收集整理辦法是非常必要的。
(1)傳統(tǒng)的建設(shè)工程檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)化
1.建設(shè)單位是工程建設(shè)的第一責(zé)任主體。因此工程的項(xiàng)目建設(shè)檔案的文件材料(如工程的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等)必須要收集全,這對(duì)建設(shè)單位來說是工作時(shí)的難點(diǎn)。
檔案的質(zhì)量在一方面上反映了工程的質(zhì)量。工程檔案涉及廣泛的領(lǐng)域、多樣化的記錄形式、文件材料眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)等等許多特點(diǎn),使得檔案的收集格外困難和混亂。因此建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程檔案收集體系勢(shì)在必行。
要建立分類的檔案管理制度以及檔案管理網(wǎng)絡(luò)。將工程所需的文件,如工程準(zhǔn)備階段的文件、施工文件、監(jiān)理文件和竣工驗(yàn)收的文件等等分別分類并收集齊全。竣工后經(jīng)過規(guī)范的整理,即依據(jù)建設(shè)工程的檔案分類規(guī)范和國家規(guī)范后移交給主管部門以及城建部門。
2. 建設(shè)工程檔案的主要責(zé)任單位是建設(shè)單位,工程文件的收集、組織和管理實(shí)施都是建設(shè)單位的職責(zé)所在。一旦工程開始立項(xiàng),工程檔案就要開始按規(guī)定進(jìn)行收集,在工程的各個(gè)項(xiàng)目部門和施工現(xiàn)場(chǎng)等地都要派有專門的檔案員來負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)資料,經(jīng)整理后向規(guī)定的檔案室移交檔案。一般來說,建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案可以在完成項(xiàng)目后收集,但是對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng),建設(shè)工程文件較多的建設(shè)項(xiàng)目,一次性收集和整理工作量非常大,這時(shí),就要采取階段完成的措施。歸檔文件的質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn),編制單位和日期頁碼等要準(zhǔn)確,公章清晰,合同、協(xié)議書等重要文件上,法人代表的簽字必須正規(guī)。
3. 建設(shè)單位在交付建設(shè)工程的檔案時(shí),往往沒有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。因此城建部門的工程檔案管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)單位所交付的建設(shè)工程檔案實(shí)行檢查和驗(yàn)收工作。只有在達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)后才能對(duì)建設(shè)單位發(fā)放證明檔案合格的證書。在未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)之前有事要進(jìn)行反復(fù)的檢查和驗(yàn)收。只有通過了預(yù)驗(yàn)收與驗(yàn)收這兩道程序,才能正式發(fā)放檔案合格的證書。在進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收時(shí)要羅列出出現(xiàn)的問題以及對(duì)問題的解決以及補(bǔ)充。通過驗(yàn)收的建設(shè)工程檔案要按照分類大綱以及相關(guān)的國家規(guī)范按照“建設(shè)時(shí)間”、“建設(shè)程序”和“建設(shè)階段”等關(guān)鍵的分類標(biāo)準(zhǔn)分類,詳細(xì)注明建設(shè)單位和部門,并且責(zé)任到責(zé)任人。責(zé)任人對(duì)歸檔范圍要做到一清二楚,以便日后查找和使用。
(2)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)使得工程檔案收集標(biāo)準(zhǔn)化
通過計(jì)算機(jī)技術(shù)建立一套軟件系統(tǒng)來對(duì)工程檔案進(jìn)行收集整理和管理在當(dāng)今時(shí)代是完全可行的,并且使得檔案收集和整理標(biāo)準(zhǔn)化變得簡(jiǎn)單易行。
在預(yù)驗(yàn)收時(shí),可將工程資料表格化,將竣工圖按照不同的專業(yè)進(jìn)行分布排列,并逐項(xiàng)檢查每一套資料是否合格。如果有某一個(gè)專業(yè)相關(guān)的資料缺乏或者不合格,就可以將不合格之處登記在表格上,注明修改的時(shí)間和日期,再由移交人與簽收人簽字,認(rèn)可修改。通過這種方式,審查的整個(gè)過程就會(huì)留下相應(yīng)的記錄,日后查證時(shí)就會(huì)極為方便。
還可以在電子軟件系統(tǒng)中包含一個(gè)預(yù)驗(yàn)收的記錄,歸納建設(shè)工程檔案中所存在的問題。在經(jīng)過整改到達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之后,再由這個(gè)電子軟件系統(tǒng),打印出一份制作好的建設(shè)工程檔案的預(yù)驗(yàn)收合格證,發(fā)給建設(shè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程檔案所存在的額問題整改完畢之后,工程檔案經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),即可經(jīng)電子軟件的系統(tǒng)再打印一份建設(shè)工程檔案的合格證書。將預(yù)驗(yàn)收合格證書與驗(yàn)收合格證書分別編號(hào)記錄,以便日后的核對(duì)檢查。
在這個(gè)電子軟件系統(tǒng)中有兩個(gè)表格和兩個(gè)證書,分別是建設(shè)工程的檔案移交單、建設(shè)工程檔案的預(yù)驗(yàn)收審查記錄、建設(shè)工程檔案的預(yù)驗(yàn)收合格證以及建設(shè)工程檔案的合格證。有了這套電子軟件系統(tǒng),建設(shè)工程檔案收集的各個(gè)過程就會(huì)有一個(gè)清晰明了的記錄,包括所出現(xiàn)的問題以及問題的整理改正過程等等。檔案的保存也比傳統(tǒng)的模式方便很多。
二、 建設(shè)工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化的整理過程
(1) 傳統(tǒng)的建設(shè)工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)化整理過程
由于目前的技術(shù)條件不夠成熟加上建設(shè)工程檔案涉及廣泛的領(lǐng)域、文件材料眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),建設(shè)工程的檔案在整理時(shí)還是普遍依賴相關(guān)人員的手工操作。在這種情況下,工程檔案的整理工作的隨意性大大增加,沒有標(biāo)準(zhǔn)工具來確定標(biāo)準(zhǔn)。因此,很多的建設(shè)單位移交給城建檔案館的建設(shè)工程檔案資料的排序都很混亂。雖然依據(jù)建設(shè)部提出的GB/T50328-2001的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)這些檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)化,將檔案資料的順序進(jìn)行規(guī)范化。但在實(shí)際應(yīng)用中,這個(gè)過程是非常復(fù)雜的。每個(gè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)容都相去甚遠(yuǎn),千差萬別,難以統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)化和規(guī)范化。
為解決這一難題,檔案管理人員可以使用和設(shè)計(jì)一個(gè)網(wǎng)格狀的容器設(shè)備來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案的整理過程。設(shè)計(jì)的這種容器,我們要將其分成很多的小格子,再依據(jù)建設(shè)部的GB/T50328-2001 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)小格按一定的順序進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)注。比如:將第一個(gè)格子標(biāo)注為某建設(shè)工程的施工許可證,第二個(gè)格子標(biāo)記為會(huì)審記錄,第四個(gè)格子標(biāo)注為核定技術(shù)的核定單......依次標(biāo)注完成。將這些資料的名稱標(biāo)簽張貼在這些格子的顯著位置,分類整理完成后再根據(jù)這些資料的時(shí)間順序排列匯總,就形成一套相對(duì)完整的建設(shè)工程檔案的資料。通過這種標(biāo)準(zhǔn)化的方式,人為的誤差會(huì)大大減少,工作效率也會(huì)大幅度提高,不僅如此,檔案工作人員的工作也將輕松許多。
(二)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化過程
在可預(yù)見的未來,計(jì)算機(jī)所存儲(chǔ)的影像數(shù)據(jù)檔案文件將漸漸代替紙質(zhì)的檔案文件資料。那時(shí),檔案的管理就會(huì)方便的多也快捷的多。建立一個(gè)有關(guān)建設(shè)工程的數(shù)據(jù)庫,然后將每一個(gè)工程的所有檔案資料根據(jù)時(shí)間或內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)分類,形成一個(gè)樹狀的結(jié)構(gòu),比如:存儲(chǔ)一個(gè)某建筑工程的全部檔案,不同的工程的名稱都是按時(shí)間先后的順序排列的,打開這個(gè)建筑工程的名字后,就會(huì)顯示出按時(shí)間順序排列的工程的施工許可證與會(huì)審記錄、技術(shù)的核定單以及所用的主要原料、配件出場(chǎng)的證明、試驗(yàn)單目錄等等,其中試驗(yàn)單目錄打開后又包括所有的實(shí)驗(yàn)單。這樣這項(xiàng)工程的檔案條理清晰,一目了然。而且數(shù)字化的數(shù)據(jù)不易丟失,可以多備份幾份,以免發(fā)生意外。通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 查找相關(guān)資料也相當(dāng)迅速。人工的查找速度與電腦相比相去甚遠(yuǎn)。因此,使用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)建設(shè)工程的檔案實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。
結(jié)束語:隨著技術(shù)越來越先進(jìn),建設(shè)工程的檔案收集與整理的標(biāo)準(zhǔn)化也變得越來越易于操作,但我們要勇于開拓,不斷創(chuàng)新,最大限度地提高工作效率,減少工作人員的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。
參考文獻(xiàn)