時(shí)間：2024-03-11 14:33:02
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇職業(yè)衛(wèi)生安全體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1 套袋是提高蘋(píng)果安全衛(wèi)生品質(zhì)的有效措施
隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步國(guó)際化和國(guó)內(nèi)人們生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的安全性成為市場(chǎng)和消費(fèi)者接受農(nóng)產(chǎn)品的首要門(mén)檻.因此.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也就成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者密切關(guān)注的生產(chǎn)目標(biāo)。蘋(píng)果作為我國(guó)生產(chǎn)量最高和出口優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的果品，其安全性顯得更為重要。果實(shí)套袋后由于果袋的阻隔和保護(hù)作用，避免了農(nóng)藥與果面的直接接觸，從而顯著降低農(nóng)藥的殘留量。王少敏(2002)檢測(cè)結(jié)果表明.套袋紅富士的水胺硫磷含量為0.004 mg／kg，未套袋果則高達(dá)0.022 4 mg/kg，農(nóng)藥殘留量是套袋果的5.5倍；樊秀芳(2003)報(bào)道.不同套袋處理果實(shí)農(nóng)藥(銅、砷)殘留量及亞硝酸鹽含量不同.各處理果實(shí)中的殘留量均低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；Katami(2000)和劉建海(2003)的研究也表明，套袋可以明顯降低果實(shí)上有機(jī)磷和有機(jī)硫的含量；李祥(2006)研究表明套袋明顯降低了果實(shí)重金屬含量；同時(shí)套袋顯著降低了果園的用藥次數(shù)，據(jù)調(diào)查，套袋果園比不套袋果園年用藥次數(shù)平均降低3次左右。這些都說(shuō)明果實(shí)套袋對(duì)降低農(nóng)藥殘留和果實(shí)重金屬含量有顯著作用，是提高蘋(píng)果安全衛(wèi)生品質(zhì)的重要措施。
2 套袋是促進(jìn)果農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效的重要手段
2.1 套袋后用藥次數(shù)減少.防病成本降低
果實(shí)套袋后。隔離了部分病蟲(chóng)害對(duì)果實(shí)的侵染，病蟲(chóng)害發(fā)生有較大程度的減輕。根據(jù)調(diào)查.套袋果園比不套袋果園年用藥次數(shù)平均降低2.7次，每667 m2(畝)節(jié)省購(gòu)藥成本200元左右，減少用工成本60元左右，共計(jì)可節(jié)約成本約260元。
2.2 套袋后提高了優(yōu)質(zhì)高檔果率.果農(nóng)增收顯著
調(diào)查結(jié)果表明，套袋明顯促進(jìn)了蘋(píng)果果實(shí)著色和提高了果面光潔度，其中果實(shí)著色指數(shù)平均提高5個(gè)百分點(diǎn)左右.果面光潔度指數(shù)平均提高10個(gè)百分點(diǎn)左右；同時(shí)防止了農(nóng)藥接觸果面，杜絕了空氣中的塵埃污染.套袋果的優(yōu)質(zhì)高檔果率平均提高了20個(gè)百分點(diǎn)，套袋果平均667 m2(畝)增經(jīng)濟(jì)效益4 000元以上。2007年在全國(guó)最大的蘋(píng)果生產(chǎn)市――棲霞市的兩個(gè)紅富士果園調(diào)查，未套袋果產(chǎn)地平均價(jià)格為2.4元/kg.而套袋果平均售價(jià)為4.5元／kg，扣除每667m2(畝)增加的投入(紙袋、套袋除袋人工等)約1800元，加上由于減少用藥支出約100元.果園平均667 m2(畝)產(chǎn)量為4600 kg，套袋后每667m2(畝)增加收入在8000元左右；2007年在陜西富平縣的兩個(gè)粉紅女士果園調(diào)查。未套袋果產(chǎn)地平均價(jià)格為1.9元／kg.而套袋果平均售價(jià)為3.8元／kg，扣除每畝增加的投入(紙袋、套袋除袋人工等)約700元，加上由于減少用藥等支出約100元，果園平均667 m2(畝)產(chǎn)量為1800 kg，套袋后每667 m2(畝)增加收入在2800元左右，果農(nóng)增收顯著。
3 套袋是促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保證
3.1 套袋顯著提高了產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益
隨著以果實(shí)套袋為核心的綜合技術(shù)推廣及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)行.主產(chǎn)區(qū)果農(nóng)逐漸改變了目前盲目使用化肥和農(nóng)藥的管理方式，大力推廣使用有機(jī)肥和低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥或生物農(nóng)藥，減少化肥的使用量，徹底杜絕劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，因而，大大降低了化學(xué)品對(duì)果實(shí)和環(huán)境的污染。不但提高了蘋(píng)果的質(zhì)量和安全性，還有利于環(huán)境保護(hù)。同時(shí)由于蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)效益的逐年高額回報(bào)，各地果樹(shù)發(fā)展較快，種植面積在不斷擴(kuò)大，尤其是西北黃土高原的陜西和山東魯中山區(qū).隨著果園的建立，當(dāng)?shù)卣挥迷偬?hào)召荒山育林，便使當(dāng)?shù)亓止麧M山坡，改變了昔日的干旱小氣候，抵擋了沙塵暴的侵襲.遏止了水土流失現(xiàn)象。
3.2 套袋帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
進(jìn)行果實(shí)套袋不僅需要雇工，還促進(jìn)了紙袋生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝以及造紙業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了第二、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域.有效增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查，紙袋生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)100萬(wàn)個(gè)紙袋平均用工30個(gè)，以目前的800億個(gè)紙袋計(jì)算.年可提供就業(yè)崗位240多萬(wàn)人次；同時(shí)蘋(píng)果套袋平均每667m2(畝)需人工3個(gè)左右，這既增加了農(nóng)民收入、促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果還顯示，生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)100萬(wàn)個(gè)紙袋，平均需支付運(yùn)輸費(fèi)用1500元、包裝費(fèi)用1200元、稅收3000元.這對(duì)促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展和增加國(guó)家稅收成效顯著。同時(shí)果袋生產(chǎn)具有低能耗、無(wú)污染的特點(diǎn)，這在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天，對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)不容忽視。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)審質(zhì)量 對(duì)策措施
【分類(lèi)號(hào)】：F426.31
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2006年開(kāi)始在全國(guó)推行以來(lái)，取得了較好的成效，雖說(shuō)經(jīng)歷了新老標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審辦法的交替更新，仍有90%以上的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的稱(chēng)號(hào)，在企業(yè)達(dá)標(biāo)的歷程中，評(píng)審單位也在實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)，本人通過(guò)近三年安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)和考核評(píng)審的一些經(jīng)驗(yàn)，在與國(guó)內(nèi)同行業(yè)評(píng)審單位的評(píng)審員、大中型企業(yè)安全管理人員、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的危化安全專(zhuān)家以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員等的交流和學(xué)習(xí)過(guò)程中，針對(duì)目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過(guò)程中存在的不足，談?wù)勛砸褜?duì)如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量的幾點(diǎn)想法和建議。
一、影響?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的原因分析
目前，國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但縱觀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過(guò)程和評(píng)審質(zhì)量仍然存在不少問(wèn)題，筆者通過(guò)綜合分析，提出以下幾點(diǎn)影響評(píng)審工作質(zhì)量的主要因素供讀者參考。
1、評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)配置不合理
自國(guó)務(wù)院安委會(huì)23號(hào)令頒布以來(lái)，從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)和評(píng)審的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，本文隨機(jī)抽取南方某市從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)的3家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和3家評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)，3家咨詢(xún)單位和3家評(píng)審單位合計(jì)人數(shù)分別為31人、28人，其人員組成如下圖示例：
以上數(shù)據(jù)可知，安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)和評(píng)審人員結(jié)構(gòu)中可以看出，剛出校門(mén)的大學(xué)生、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生、沒(méi)在企業(yè)工作過(guò)的評(píng)價(jià)人員相對(duì)過(guò)多，而評(píng)審人員、體系經(jīng)驗(yàn)者和技術(shù)專(zhuān)家相對(duì)較少。
分析結(jié)論：部分參與評(píng)審的人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)化工工藝和化工設(shè)備不了解，不熟悉行業(yè)而進(jìn)行跨行業(yè)評(píng)審，無(wú)企業(yè)管理及體系基本常識(shí)無(wú)法將標(biāo)準(zhǔn)條款與企業(yè)實(shí)際有效對(duì)接，而咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的評(píng)審能力的培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)跟上，均是導(dǎo)致評(píng)審質(zhì)量得不到保障的原因。
2、評(píng)審單位對(duì)評(píng)審過(guò)程和質(zhì)量控制的要求不一致
數(shù)據(jù)分析：從數(shù)據(jù)一可以看出，經(jīng)過(guò)評(píng)審單位C評(píng)審后企業(yè)達(dá)標(biāo)通過(guò)率僅84.3%，且平均分值相對(duì)較低，評(píng)審不易通過(guò)；經(jīng)過(guò)評(píng)審單位B評(píng)審后達(dá)標(biāo)通過(guò)率100%，平均分值很高，非常容易通過(guò)；評(píng)審單位A評(píng)審結(jié)果位居單位B和單位C之間。為此，評(píng)審單位業(yè)務(wù)量大小排名分別為評(píng)審單位B>評(píng)審單位A>評(píng)審單位C。
分析結(jié)論：該省評(píng)審管理機(jī)制較為規(guī)范，但前期咨詢(xún)程序采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為了獲得咨詢(xún)市場(chǎng)，致使評(píng)審單位之間缺少交流和溝通，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部管理和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)無(wú)法形成一致意見(jiàn)，因此出現(xiàn)評(píng)審結(jié)果的不一致，這一現(xiàn)象是導(dǎo)致各評(píng)審單位評(píng)審質(zhì)量高低不平的主要因素。
3、評(píng)審人員素質(zhì)各異對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在偏差
按《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》條款要求進(jìn)行評(píng)審時(shí)，難度較大的被審核要素為“法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“管理制度與操作規(guī)程”，該要素必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查驗(yàn)證才能發(fā)現(xiàn)運(yùn)行是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流，對(duì)各級(jí)管理人員和車(chē)間、班組員工的提問(wèn)時(shí)，需要“上下、左右”之間的相互求證和印證等方法才能發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。但由于評(píng)審人員個(gè)人素質(zhì)不同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解各異，部分評(píng)審人員只對(duì)文字有無(wú)進(jìn)行檢查并打分，系統(tǒng)性思考不夠，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題層次較低，多為點(diǎn)上的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了評(píng)審質(zhì)量。
4、通用的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范圍過(guò)大，適用性有待完善
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）是通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，管理要素涉及的范圍過(guò)大，對(duì)小型危化企業(yè)和作坊式?；髽I(yè)的可操作性和適用性較差，雖然近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，但尚不能滿足對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品其他行業(yè)如使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的評(píng)審需要。
本人在近三年參與的評(píng)審過(guò)程中，接觸不同行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，如社會(huì)加油站、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)廠家、液化石液氣充裝或儲(chǔ)存站、石油庫(kù)、甲醛或甲醇生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等行業(yè)，在運(yùn)用通用標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中的確存在較多的不適用性，由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍太大，再有能力的評(píng)審員，仍需要有一個(gè)熟悉新行業(yè)的一個(gè)過(guò)程，會(huì)出現(xiàn)對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)理解不一嚴(yán)重地影響評(píng)審質(zhì)量。
二、對(duì)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作是完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是深入、高效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。因此，把好評(píng)審這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。
1、評(píng)審單位應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)合理配備人員
首先評(píng)審單位應(yīng)有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；
其次，合理配備與評(píng)審有關(guān)的技術(shù)服務(wù)人員，如技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、足夠有評(píng)審資格證書(shū)的人員和具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員；
第三，加強(qiáng)過(guò)程和質(zhì)控制，對(duì)評(píng)審人員能力、評(píng)審過(guò)程、評(píng)審報(bào)告、問(wèn)題整改驗(yàn)證確認(rèn)及歸檔管理等進(jìn)行嚴(yán)格管理；同時(shí)不定期地組織評(píng)審人員的評(píng)審技能和?；袠I(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
2、規(guī)范?；髽I(yè)的評(píng)審程序
評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品從事單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》要求，規(guī)范評(píng)審程序。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過(guò)程的程序、步驟和基本內(nèi)容建議包括以下內(nèi)容：①初訪企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本狀況；②評(píng)審計(jì)劃的編制；③評(píng)審步驟與實(shí)施；④存在問(wèn)題的溝通與確認(rèn)；⑤提交存在問(wèn)題清單；⑥整改建議與整改結(jié)果的落實(shí)及確認(rèn)；⑦評(píng)審結(jié)論與報(bào)告的編制、提交；⑧取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告并將報(bào)告報(bào)送原評(píng)審單位接受查驗(yàn)；⑨評(píng)審單位對(duì)評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)3年內(nèi)至少抽查一次，并將抽查情況報(bào)同級(jí)評(píng)審組織單位。
1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點(diǎn)
1.1 系統(tǒng)性:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。
首先,它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性。不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。最高管理層依靠這兩個(gè)系統(tǒng),來(lái)確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行.第二,它要求組織實(shí)行程序化管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過(guò)程全面的系統(tǒng)控制。 第三,文件化的管理就是按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行管理、操作和維護(hù),并且與其記錄構(gòu)成了一個(gè)層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)。同時(shí),OHSMS標(biāo)準(zhǔn)又對(duì)這些文件的控制提出要求,從而使這一文件系統(tǒng)更加科學(xué)化。
1.2 先進(jìn)性:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,并建立和保持一套以文件支持的程序。企業(yè)必須嚴(yán)格按程序文件的規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)持“文件寫(xiě)到的要做到”的原則,才有可能確保體系的有效性。
1.3 預(yù)防性:危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制充分體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針。對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行評(píng)價(jià),對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)防為的目的,并對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序,力圖使損失最小化。
1.4 全過(guò)程控制:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過(guò)程控制。從分析可能造成事故和職業(yè)危害的危險(xiǎn)因素入手,根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法,為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)因素,必須對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制,使用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與,才能確保組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到改善。
1.5 持續(xù)改進(jìn):在所制定的職業(yè)安全衛(wèi)生方針中有最高管理者對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾、對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾,并制定切實(shí)可行的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,配備相應(yīng)的各種資源。通過(guò)評(píng)審使體系日益完善、改進(jìn),使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理進(jìn)入一個(gè)新水平。
按圖1所示的PDCA運(yùn)行模式所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,就是在職業(yè)安全衛(wèi)生方針的指導(dǎo)下,周而復(fù)始地進(jìn)行體系所要求的“計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審”活動(dòng)。體系在運(yùn)行過(guò)程中,也會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,組織管理者及全體員工的安全意識(shí)的提高,而不斷地、自覺(jué)地加大職業(yè)安全衛(wèi)生工作的力度,強(qiáng)化體系的功能,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
2 職業(yè)病管理
職業(yè)衛(wèi)生是研究改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)者健康的措施,為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。職工長(zhǎng)期在不良的勞動(dòng)條件下從事生產(chǎn)勞動(dòng),勞動(dòng)者的健康受到致病因素的損害而患職業(yè)病,如果醫(yī)療條件良好,經(jīng)過(guò)診斷治療,治愈后恢復(fù)健康,回到原崗位勞動(dòng),不良的勞動(dòng)條件會(huì)繼續(xù)危害勞動(dòng)者的健康而再次患病,如此周而復(fù)始,惡性循環(huán),治不勝治,勢(shì)必使病人愈治愈多,不僅勞動(dòng)者難于承受,因喪失勞動(dòng)能力給生產(chǎn)造成的損失和醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支,也是企業(yè)難于負(fù)擔(dān)得了的。何況目前有此職業(yè)病是無(wú)法治愈的,如塵肺、職業(yè)性腫瘤等。及時(shí)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害因素,把不良的勞動(dòng)條件改變成良好的勞動(dòng)條件,消除了損害勞動(dòng)者健康的原因,使勞動(dòng)者在安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境中工作,不僅可以保護(hù)勞動(dòng)者不再生病,而且可以提高作業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)通俗的說(shuō)法是危害辨識(shí)和評(píng)價(jià),這是體系建立必不可少的的階段,同時(shí)也是職業(yè)病管理工作必不可少的工作,職業(yè)病管理的任務(wù)主要識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制不良的勞動(dòng)條件,闡明勞動(dòng)環(huán)境中存在的有害因素與勞動(dòng)者健康的關(guān)系,探討勞動(dòng)者在勞動(dòng)操作過(guò)程中存在哪些不利于健康的有害因素,為勞動(dòng)者創(chuàng)造任命安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)環(huán)境和健康保障措施,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。公司在建立體系之初,聘請(qǐng)咨詢(xún)中心的專(zhuān)家對(duì)公司范圍內(nèi)的種種安全衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了全面的清查和評(píng)價(jià),并通過(guò)交流協(xié)商的方式,使全體員工都參與危害因素辨識(shí)過(guò)程中來(lái),通過(guò)辨識(shí),使公司上下對(duì)于目前公司和本部門(mén)存在的職業(yè)危害因素有了清楚的了解。
由圖2可看出根據(jù)2002年5月1日新頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,公司制定相應(yīng)了《職業(yè)病防治管理程序》,并在程序文件中規(guī)定了管理職責(zé)、內(nèi)容及要求:
(1)防疫科負(fù)責(zé)勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故應(yīng)急求援、組織職業(yè)病人的的診斷、治療和檢查、防暑降溫藥品的發(fā)放、組織從事、接觸放射工作人員的個(gè)人計(jì)量監(jiān)測(cè)、提出職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的需求。
(2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)、工業(yè)衛(wèi)生檔案管理、制定職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的下發(fā)計(jì)劃、保健費(fèi)的匯總和矽肺患者補(bǔ)貼費(fèi)的發(fā)放、組織職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、放射性同位素及射線裝置的管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)的報(bào)批及防暑降溫工作的綜合管理。
(3)人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)組織和崗位人員的配備。
(4)自動(dòng)化部負(fù)責(zé)對(duì)CO報(bào)警儀和環(huán)境監(jiān)測(cè)站商務(wù)的性能與效果的校驗(yàn)。
(5)其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治的具體工作。
程序文件的職責(zé)劃分對(duì)職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)及職業(yè)病人的保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的整理,使之更加系統(tǒng)、更加一致,做到“操作前有預(yù)測(cè),操作中有預(yù)防,應(yīng)急時(shí)能控制”,各個(gè)部門(mén)充分發(fā)揮各自職責(zé)范圍內(nèi)的管理職能,使職業(yè)病管理工作有法可依,有章可循,職責(zé)明確,落實(shí)到人,環(huán)環(huán)衍接,動(dòng)作順暢,從而徹底改變了過(guò)去管理的隨意性和缺乏系統(tǒng)性。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化,同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。石鋼公司自體系建立、運(yùn)行以來(lái),公司從方針、文件的宣貫、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)的分配、人力與財(cái)力的投入危險(xiǎn)源的控制及隱患的整改等方面都會(huì)出了很大的努力,也取得了很大的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效,有效地控制了各類(lèi)危險(xiǎn)因素。通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了職工的職業(yè)健康意識(shí),提高了職工的職業(yè)健康素質(zhì),既達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的,也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳宗之.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南,2000,16(5):35-36
關(guān)鍵詞：民用爆破器材行業(yè)；職業(yè)安全健康管理體系；必要性
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1引言
二十世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造出愈來(lái)愈多的物質(zhì)財(cái)富，但與此同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的職業(yè)安全健康問(wèn)題。如何積極、有效地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的職業(yè)安全健康問(wèn)題，成為世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
職業(yè)安全健康管理體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全管理新模式。它的產(chǎn)生，一方面是企業(yè)發(fā)展的需要，另一方面也是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，即在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題愈來(lái)愈引起各國(guó)的關(guān)注。
OSHMS 是一套系統(tǒng)化、程序化、同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。該體系依靠客觀實(shí)際的準(zhǔn)確信息，進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的安全分析；做出預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)；研究事故致因的初始事件，制定預(yù)防和控制事故發(fā)生的有效措施。其主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn) P(規(guī)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))的良性循環(huán)，使之能全面有效地推動(dòng)企業(yè)安全管理工作在不斷的閉合良性循環(huán)中持續(xù)改進(jìn)，快速發(fā)展。
在企業(yè)中推廣實(shí)施，不僅可以強(qiáng)化企業(yè)安全管理，完善企業(yè)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的，也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，破除國(guó)際貿(mào)易壁壘和改善我國(guó)在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的國(guó)際形象。職業(yè)安全健康管理模式與國(guó)際接軌，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的管理模式成為危險(xiǎn)行業(yè)的新需求。為使民用爆破器材企業(yè)盡快引入職業(yè)安全健康管理體系，提高行業(yè)的安全管理水平，本文就在民用爆破器材行業(yè)的企業(yè)中推廣職業(yè)安全健康管理體系的必要性做以探討。
2建立職業(yè)安全健康管理體系的原因
2.1 嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)
多年來(lái)，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生與職業(yè)病人數(shù)居高不下一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著世人矚目的高速增長(zhǎng)，但作為社會(huì)進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全衛(wèi)生工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，在洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到巨大沖擊。工傷事故和職業(yè)危害不但威脅千百萬(wàn)勞動(dòng)者的生命與健康，還給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病的損失近百億，據(jù)粗略估算，近幾年中國(guó)每年因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。
2.2 適合中國(guó)的安全生產(chǎn)管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)用不同的管理模式，一般是按企業(yè)的規(guī)模把企業(yè)分為小型和大中型企業(yè)兩類(lèi)。對(duì)小企業(yè)通常是采用政府指導(dǎo)支持下的職業(yè)安全衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行區(qū)域性或行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)化管理，委托網(wǎng)絡(luò)體系中第三方中介組織，對(duì)小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作實(shí)行監(jiān)督檢查、提供檢測(cè)檢驗(yàn)、健康監(jiān)護(hù)和安全衛(wèi)生工程培訓(xùn)等方面的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；而對(duì)大中型企業(yè)則實(shí)行政府政策指導(dǎo)和企業(yè)自主負(fù)責(zé)的宏觀管理。OHSMS 則是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的現(xiàn)代化管理模式。
2.3 直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)用
OHSMS的評(píng)估、審核和持續(xù)改進(jìn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患和職業(yè)危害并采取有效預(yù)防措施，采用人機(jī)工程學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法來(lái)改革工藝、革新工具和改進(jìn)勞動(dòng)組織，不但可以使勞動(dòng)條件得到改善，減輕工人的負(fù)荷與疲勞，提高安全衛(wèi)生性能，還可以大幅度減少成本投入和提高效率，這些都對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展具有較長(zhǎng)周期性的積極效應(yīng)，對(duì)全社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)與發(fā)展機(jī)制。
設(shè)想如果一個(gè)企業(yè)不注意安全生產(chǎn)，勞動(dòng)條件很差，工傷事故不斷出現(xiàn)，職業(yè)病頻頻發(fā)生，就會(huì)出現(xiàn)因事故而不得不停產(chǎn)減產(chǎn)、因死亡傷病而需要付出高額賠償、因企業(yè)社會(huì)形象不佳影響產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題。
2.4 促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開(kāi)放、高效的管理體系，企業(yè)的每一部分工作都要納入大的體系之中，這是現(xiàn)代生產(chǎn)集約化的需要，也是企業(yè)運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要，OHS是企業(yè)的一個(gè)重要工作，也必須納入企業(yè)管理的大系統(tǒng)中，這也是OHSMS應(yīng)運(yùn)而生的環(huán)境條件之一，建立OHSMS不僅可以提高安全生產(chǎn)工作的管理質(zhì)量，也有助于促進(jìn)企業(yè)大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。
3實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的必要性和緊迫性
民用爆破器材的爆炸屬性決定了它的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)的安全是第一位的。民爆行業(yè)是一個(gè)有400多家民爆生產(chǎn)企業(yè)、1600多家流通企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。其點(diǎn)多、面廣、分散，地處偏僻，管理難度大。在國(guó)家五項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中把民爆器材列為第一項(xiàng)，作為整治的重點(diǎn)，足以證明了安全管理工作在民爆行業(yè)的重要地位。
目前民爆行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有在真正意義上樹(shù)立安全第一的觀念，多數(shù)從業(yè)員工安全意識(shí)不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確，法律法規(guī)意識(shí)淡薄，缺少有效安全措施和所需資源等，這與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化的安全管理模式有很大差距。其主要表現(xiàn)如下:
(l)重治標(biāo)輕治本。對(duì)企業(yè)安全健康管理工作的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的基礎(chǔ)上，這種管理模式，勢(shì)必造成對(duì)待安全工作松松緊緊、抓抓停停的局面，無(wú)法有效地預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。
(2)安全工作形式主義嚴(yán)重。很多事故的發(fā)生，一個(gè)很重要的原因就是有關(guān)部門(mén)沒(méi)有很好地履行職責(zé)，在管理上搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)，最終釀成慘禍。
(3)嚴(yán)重缺乏安全管理人才。
(4)企業(yè)對(duì)安全執(zhí)法不嚴(yán)。從發(fā)生的各類(lèi)事故的情況來(lái)看，絕大多數(shù)事故都是由于執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)己查出的問(wèn)題沒(méi)有依法做出處理并采取有效的防范措施，最終釀成了惡性事故。
4民爆企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的重要意義
(l)建立職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的需要，也是企業(yè)提高安全、健康管理水平的需要，從而，促使民爆企業(yè)的整個(gè)管理體系(質(zhì)量、環(huán)保，安全)的完善；促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。
(2)建立職業(yè)安全健康管理體系要求全體員工的共同參與，它有利于提高全體員工的安全意識(shí)，使員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)建立職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效的受益者不僅僅是企業(yè)本身和企業(yè)的員工，而且也包括企業(yè)的所有者、企業(yè)的供方、合作者、社會(huì)、顧客以及所有的相關(guān)方。
(4)職業(yè)安全健康管理體系為世界各國(guó)所關(guān)注，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都建立自己的職業(yè)安全健康管理體系。我國(guó)民爆企業(yè)的安全管理工作與國(guó)際接軌，也是民爆企業(yè)對(duì)外貿(mào)易所必須。民爆企業(yè)建立和通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，它與建立質(zhì)量和環(huán)境管理體系具有相同重要的意義，從安全方面來(lái)說(shuō)具有更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的意義。
隨著職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作在我國(guó)其他行業(yè)的興起，國(guó)內(nèi)民爆企業(yè)這樣一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)里，逐漸建立與國(guó)際接軌的職業(yè)安全健康管理體系將成為必然。為了促進(jìn)在民爆企業(yè)中建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化安全管理模式，使民爆企業(yè)盡早建立現(xiàn)代管理制度，規(guī)范企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作，在民爆企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]黃金夫.職業(yè)安全健康管理體系的建立與實(shí)施[M].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社.2002(10)
[2]王起全.職業(yè)安全健康管理體系的歷史沿革及其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13(6):76-79
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生、教育、現(xiàn)狀、改革
【中圖分類(lèi)號(hào)】R-4
一、我國(guó)公共衛(wèi)生體系構(gòu)成和現(xiàn)狀
公共衛(wèi)生的對(duì)象是全體社會(huì)成員，即全部公眾，那么為了能更好的達(dá)到保障全社會(huì)身體與精神健康的目的，一開(kāi)始就決定了在國(guó)家的主導(dǎo)下建立并維護(hù)且運(yùn)作的公共衛(wèi)生體系才能更大范圍的保障全體人民的健康。在強(qiáng)有力的法律保障下的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加上保障公共衛(wèi)生的職業(yè)人員共同構(gòu)成了基本的公共衛(wèi)生體系。而在我國(guó)的衛(wèi)生公共體系的發(fā)展中也將有更多的人將加入進(jìn)來(lái)。然而我國(guó)的公共衛(wèi)生體系仍然有各種不足。公共衛(wèi)生立法和管理、傳染病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，并且具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，因此屬于公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品需要由政府提供。我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，尤其是各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距還是較大，大部分人口都處于人均收入較低的農(nóng)村地區(qū)。這種不均衡造成了事實(shí)，然而各個(gè)地區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的目的在任何地區(qū)是沒(méi)有差別的，這樣就造成了不同地區(qū)居民在享受公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)事實(shí)上的不公平。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)必將逐步加大在公共衛(wèi)生事業(yè)方面的資金和設(shè)備上的投入，與之對(duì)應(yīng)的是人員的職業(yè)素養(yǎng)的不足。人員在這方面的職業(yè)素養(yǎng)不足需要長(zhǎng)時(shí)間的努力和投入，并且需要全社會(huì)在這方面給予重視。
二、公共衛(wèi)生教育改革的舉措
1、改革公共衛(wèi)生課程體系。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，公共衛(wèi)生的概念和內(nèi)涵已由過(guò)去的環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生拓展為現(xiàn)在的社會(huì)衛(wèi)生，課程結(jié)構(gòu)也在傳統(tǒng)的課程基礎(chǔ)上出現(xiàn)大量跨科學(xué)、范圍廣泛的社會(huì)醫(yī)學(xué)課程。課程體系的改革、教學(xué)內(nèi)容的完善是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。我們?cè)诔浞挚紤]臨床醫(yī)學(xué)生公共衛(wèi)生教育的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)課程涵蓋的勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)、初級(jí)衛(wèi)生保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等教育內(nèi)容進(jìn)行提煉，去除與實(shí)際工作脫節(jié)的內(nèi)容，并增加和充實(shí)與臨床實(shí)踐工作有關(guān)的預(yù)防研究新進(jìn)展。針對(duì)流行病學(xué)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)在臨床醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用日益廣泛的實(shí)際，單獨(dú)開(kāi)設(shè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)必修課，使公共衛(wèi)生教育貫穿臨學(xué)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的始終。
2、改革教學(xué)方法。轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，以學(xué)生為中心，打破過(guò)去傳統(tǒng)的“封閉式”“填鴨式”教學(xué)方法，注重啟發(fā)式、討論式教學(xué)，充分利用多媒體技術(shù)，提供網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，積極推進(jìn)PBL教學(xué)，將典型公共衛(wèi)生問(wèn)題，如社區(qū)慢病管理、突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理等，以案例的形式提出，供學(xué)生 針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行自學(xué)和討論，提升學(xué)生的自學(xué)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、交流溝通能力與公共衛(wèi)生思維能力。
三、公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育改革方向
，衛(wèi)生職業(yè)教育培育的人才更多的是參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)面對(duì)大多數(shù)人群?；趯?duì)公共衛(wèi)生新形勢(shì)新內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我國(guó)公共衛(wèi)生體系發(fā)展缺乏高職業(yè)素養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)，衛(wèi)生職業(yè)教育中不管是公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)還是非公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)都應(yīng)該做出改變和調(diào)整。為了培養(yǎng)出既有高度職業(yè)素養(yǎng)又具備高度社會(huì)責(zé)任感的新型人才，能夠自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)有的衛(wèi)生職業(yè)教育應(yīng)該在教學(xué)理念、教學(xué)方式、學(xué)科內(nèi)容的精煉和融合上做出改革的嘗試，力爭(zhēng)在保證學(xué)生能得到技術(shù)培訓(xùn)保持就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)更保有社會(huì)責(zé)任感。爭(zhēng)取在職業(yè)教育目標(biāo)中整合管理學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)。對(duì)“公共衛(wèi)生管理”、“溝通與社會(huì)動(dòng)員”、“信息管理”三個(gè)領(lǐng)域所要求的能力是與日俱增的，它們集中反映了對(duì)公共衛(wèi)生實(shí)踐能力的要求，而這正是衛(wèi)生職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。在教學(xué)上要注意將知識(shí)、技能、管理有效融合。完善職業(yè)教育和公共衛(wèi)生體系教育之間的聯(lián)系，隨時(shí)給公共衛(wèi)生事業(yè)以支持。
在公共衛(wèi)生事業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)在，衛(wèi)生職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和公共衛(wèi)生事業(yè)對(duì)人才的要求有相當(dāng)大的重合。在衛(wèi)生職業(yè)教育中恰當(dāng)?shù)母母锝虒W(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、手段，以適應(yīng)我國(guó)公共衛(wèi)生體系中對(duì)高職業(yè)素質(zhì)人才的需求，是一舉多得之舉。
總結(jié)：當(dāng)前我國(guó)在臨床醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)模式下，更多的是傳統(tǒng)的純臨床診斷治療的教育，醫(yī)學(xué)生的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念和實(shí)踐能力有待提高。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的綜合趨勢(shì)要求我們必須轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防觀念的認(rèn)識(shí)，從圍繞疾病診治轉(zhuǎn)移到全面關(guān)注環(huán)境、社會(huì)、心理與人體的交互作用。通過(guò)上述公共衛(wèi)生教育改革的舉措，使臨床醫(yī)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生知識(shí)的重要性，提高了在以后工作中運(yùn)用臨床流行病學(xué)方法進(jìn)行研究和工作的能力，有助于進(jìn)一步理解三級(jí)預(yù)防在疾病防治^程中發(fā)揮的作業(yè)，擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)面，體會(huì)到新型衛(wèi)生服務(wù)模式下對(duì)醫(yī)務(wù)人員知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，初步樹(shù)立了“大衛(wèi)生”觀，為畢業(yè)后實(shí)施臨床預(yù)防和參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：1、袁天錫；醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生教育[J]；醫(yī)院管理論壇；1987年01期.
2、高良文；試論我國(guó)公共衛(wèi)生學(xué)院的發(fā)展方向[J]；中華醫(yī)學(xué)教育雜志；1987年08 期.
關(guān)鍵詞： 愛(ài)崗敬業(yè)； 健康教育； 心理健康服務(wù)；公共衛(wèi)生安全
在8月19日至20日的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。要求做到以基層為重點(diǎn)，貫徹預(yù)防為主方針，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
一、愛(ài)崗敬業(yè) 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
作為醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷是其基本職責(zé)，是衡量愛(ài)崗敬業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)務(wù)工作者愛(ài)崗敬業(yè)就是秉持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的診療作風(fēng)，決不敷衍塞責(zé)。而高校醫(yī)務(wù)人員的日常工作更是瑣碎繁雜，認(rèn)真、精心、細(xì)致、具體，杜絕治療上因輕率、隨意造成的差錯(cuò)是工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。勤奮鉆研醫(yī)術(shù)，認(rèn)真施治。正確運(yùn)用診療規(guī)范，努力提高工作效率。及時(shí)總結(jié)診療規(guī)律是愛(ài)崗敬業(yè)的具體表現(xiàn)。
“愛(ài)人者，人恒有愛(ài)；敬人者，人恒敬之”。兢兢業(yè)業(yè)地做好本職；情真意切奉獻(xiàn)社會(huì)。愛(ài)崗敬業(yè)是人生價(jià)值的最佳體現(xiàn)。愛(ài)崗敬業(yè)是積極向上的人生態(tài)度。高校醫(yī)務(wù)工作者要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)，投身到衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中。在平凡的診療崗位上能長(zhǎng)期愛(ài)崗敬業(yè)，為高校師生的健康做出不平凡的貢獻(xiàn)，用堅(jiān)韌不拔的毅力和恒心為我們衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展盡自己的微薄貢獻(xiàn)。
從自己做起，工作自律，注重自身醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為學(xué)生們樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的好榜樣。愛(ài)崗敬業(yè)就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛(ài)崗敬業(yè)要以人為本，真心交流。愛(ài)崗敬業(yè)要以治病救人為樂(lè)，忠于衛(wèi)生事業(yè)。
二、健全健康教育體系 注重高校心理健康服務(wù)
堅(jiān)持以健康為中心的指導(dǎo)思想，校醫(yī)工作是確保學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校健康教育是學(xué)校工作不可缺少的重要部分之一，堅(jiān)持以預(yù)防為主，治療為輔，防治相結(jié)合的原則，進(jìn)一步開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病的防治工作。把上課、宣傳、活動(dòng)等內(nèi)容融為一體，使健康教育能從多面向?qū)W生進(jìn)行教育。認(rèn)真做好學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)及體質(zhì)監(jiān)測(cè)后的統(tǒng)計(jì)工作。防止有關(guān)學(xué)生的病情因此延誤。使學(xué)校健康教育真正起到普及和預(yù)防作用。
做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)學(xué)校心理健康教育，即不是心理治療，也非心理門(mén)診。不夸大心理健康教育的作用，混淆心理健康教育與心理治療學(xué)等心理疾病的關(guān)系。心理健康教育要考慮大多數(shù)學(xué)生的共同需要和普遍存在的問(wèn)題，要盡可能讓所有學(xué)生都參與其中，尤其是那些平時(shí)不太引人注意的學(xué)生。
加強(qiáng)與各任課老師和輔導(dǎo)員的聯(lián)系，使每一位教師實(shí)都成為學(xué)校心理健康教育工作的實(shí)施者。通過(guò)心理健康教育使學(xué)生們正確的對(duì)待生活中遇到的問(wèn)題與挫折，珍愛(ài)生命，提高面對(duì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)勇氣和信心，學(xué)會(huì)與積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)困境。成功地走向社會(huì)。
抓好健康教育工作，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，健全健康教育監(jiān)控評(píng)價(jià)，使高校學(xué)生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)得以加強(qiáng)。為全體師生營(yíng)造健康舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
三、健全高校公共衛(wèi)生安全體系 樹(shù)立高校衛(wèi)生安全發(fā)展理念
高校公共衛(wèi)生安全是社會(huì)公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)和重要組成部分。高校公共衛(wèi)生安全以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)為基本目標(biāo)，高校公共安全體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。高校醫(yī)務(wù)人員要做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境及公共場(chǎng)所衛(wèi)生等涉及高校衛(wèi)生安全的工作。
高校公共衛(wèi)生安全要重視源頭治理 加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。健全高校公共衛(wèi)生安全，離不開(kāi)全體師生的參與。因此，高校醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育和預(yù)防；加強(qiáng)學(xué)生責(zé)任教育和應(yīng)急意識(shí)教育；加強(qiáng)師生危機(jī)意識(shí)教育和訓(xùn)練；加強(qiáng)對(duì)處置公共衛(wèi)生事件醫(yī)療隊(duì)伍的培訓(xùn)。
充分發(fā)揮高校醫(yī)務(wù)室在在公共衛(wèi)生工作中的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)職能，健全師生健康檔案，及時(shí)跟進(jìn)健康體檢，發(fā)現(xiàn)及時(shí)疾病，做到疫情防控有力，各類(lèi)衛(wèi)生安全防治有效。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切合作，建設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生制度，倡導(dǎo)健康文明的衛(wèi)生生活。為我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)醫(yī)療事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
四、總結(jié)
四季度以來(lái)，我公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針、堅(jiān)持生命至上，標(biāo)本兼治、綜合治理，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，徹底治理各類(lèi)事故隱患確保不發(fā)生安全事故。這個(gè)季度，全國(guó)各地?；钒踩鹿识喟l(fā)，公司狠抓安全生產(chǎn)工作，吸取各事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
一、宣傳教育
公司通過(guò)安全教育警示片、外來(lái)員工安全培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練等多種方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的安全培訓(xùn)。針對(duì)河北盛華化工爆燃事故，我公司領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注，并對(duì)事故情況進(jìn)行研究分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為此組織全廠全體員工觀看安全事故警示片，觀看完警示片后，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故發(fā)生的原因跟廣大員工進(jìn)行講解，極大加強(qiáng)了全體員工的安全防范意識(shí)；
二、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治，為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下夯實(shí)基礎(chǔ)
為了讓公司的安全生產(chǎn)化體系不斷得到強(qiáng)化，為公司三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)目標(biāo)打基礎(chǔ)。不斷完善安全生產(chǎn)資料管理的同時(shí)，為了讓現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視現(xiàn)場(chǎng)的安全整治狀況，特意于11月24日組織各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)大檢查，查出焦化78條，整改完成71條，鑄管18條，整改完成。鑄業(yè)46條，整改完成41條。
三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理
1OHSMS標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景
(1)據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)統(tǒng)計(jì)，全世界每年有110萬(wàn)人死于工傷事故或職業(yè)病危害，這種在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者的職業(yè)安全衛(wèi)生利益所付出的代價(jià)，引起世界各國(guó)的極大重視和關(guān)注，這就促使了OHSMS的產(chǎn)生。
(2)世界各國(guó)一直在探索現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生的良策，OHSMS的建立，為國(guó)際上解決現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題提供了一種科學(xué)、有效的管理規(guī)范和指南。
(3)生產(chǎn)的國(guó)際化，貿(mào)易的全球化，迫切要求有一個(gè)國(guó)際化的職業(yè)安全管理體系，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO)提出了當(dāng)前世界標(biāo)準(zhǔn)化的最緊迫的課題就是“環(huán)境與安全”，所以O(shè)HSMS是緊隨ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)頒布和成功實(shí)施后的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家已和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)共同組成企業(yè)內(nèi)部的全面管理體系，3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系如圖1所示。
現(xiàn)已進(jìn)入上海的跨國(guó)公司，如“三M”公司、三菱電梯公司等都已通過(guò)上述“全面管理體系”的國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而國(guó)內(nèi)的一些大企業(yè)想在我國(guó)加入WTO后進(jìn)入世界大市場(chǎng)，則通過(guò)全面管理體系認(rèn)證就是必備條件。
圖13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系
2OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容構(gòu)成和運(yùn)行模式
2.1內(nèi)容構(gòu)成
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)主要由三大部分構(gòu)成，即范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、五大功能塊和要素。
2.1.1范圍
提出了OHSMS的基本要求，目的是使“組織”（具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)），能夠控制其職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)，并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生“績(jī)效”(在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生方面所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果)。
2.1.2術(shù)語(yǔ)和定義
共提出了17個(gè)術(shù)語(yǔ)及其定義，以統(tǒng)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)的理解。
2.1.3五大功能塊和要素
OHSMS體系共有五大功能塊，即方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。
每個(gè)功能塊由若干要素組成，5個(gè)功能塊共有17個(gè)要素。
體系的5個(gè)功能塊和要素按P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(評(píng)審)的循環(huán)過(guò)程螺旋上升，使OHSMS體系得到持續(xù)改進(jìn)，并適應(yīng)“組織”內(nèi)外的相應(yīng)變化而不斷進(jìn)步。
2.2OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式如圖2所示。
2.3實(shí)現(xiàn)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的目的和管理核心
2.3.1目的
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)科學(xué)和系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，其目的是辨識(shí)企業(yè)內(nèi)存在的各種危險(xiǎn)源，并控制其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，電力行業(yè)的“廿五種重大危險(xiǎn)源”是電力企業(yè)必須控制的重大危險(xiǎn)源，是必須避免的重大電力行業(yè)事故。
圖2OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式
2.3.2管理核心
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)要素，各個(gè)要素都不是孤立的，而是相互作用，有一定的邏輯關(guān)系，形成一個(gè)有機(jī)整體，其中危險(xiǎn)源是OHSMS的管理核心，各要素中“危害辨識(shí)”、“危險(xiǎn)評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)控制”，對(duì)企業(yè)的“計(jì)劃”、“目標(biāo)”、“職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案”等要素構(gòu)成OHSMS的一條主線。
2.4OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
2.4.1系統(tǒng)性
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)以系統(tǒng)工程原理為基礎(chǔ)，要求組織機(jī)構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，包括最高管理層到基層之間的運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。
2.4.2先進(jìn)性
要求“組織”按標(biāo)準(zhǔn)要素的要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行程序化的體系文件，將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上并不斷改進(jìn)，因此是一種先進(jìn)、有效、科學(xué)的管理手段。
2.4.3預(yù)防性
可促使“組織”主動(dòng)遵守法律、法規(guī)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題，制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)對(duì)事故和對(duì)作業(yè)的全過(guò)程控制，從而真正有效地走上預(yù)防為主的軌道。
2.4.4全過(guò)程控制
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)把職業(yè)安全衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)施全過(guò)程控制，包括對(duì)管理和生產(chǎn)過(guò)程采取相應(yīng)的措施，使危險(xiǎn)因素得以消除或減少，同時(shí)要求全體人員都參與生產(chǎn)全過(guò)程控制。
2.4.5持續(xù)改進(jìn)
(1)要求最高管理者制訂的職業(yè)安全衛(wèi)生方針應(yīng)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；
(2)“標(biāo)準(zhǔn)”的管理評(píng)審功能規(guī)定最高管理者要定期進(jìn)行評(píng)審，以保持體系持續(xù)的適用性、充分性、有效性;
(3)“標(biāo)準(zhǔn)”要求對(duì)體系所包括的“計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審”活動(dòng)，進(jìn)行周而復(fù)始的運(yùn)作，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
2.5OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的建立步驟
一個(gè)企業(yè)的管理水平要和國(guó)家、國(guó)際先進(jìn)水平“看齊”，要?jiǎng)?chuàng)一流企業(yè)，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的“全面管理體系”是必備條件。OHSMS和ISO9000及ISO14000在認(rèn)證過(guò)程中有部分共同和相似的過(guò)程，所以可組合起來(lái)認(rèn)證。一般的OHSMS的建立步驟如下：
建立OHSMS應(yīng)注意下述2個(gè)問(wèn)題：
(1)OHSMS應(yīng)和“組織”現(xiàn)有管理基礎(chǔ)相結(jié)合；
(2)OHSMS是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，應(yīng)不斷改進(jìn)和完善。
3OHSMS在我廠的實(shí)踐和體會(huì)
3.1運(yùn)用OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中的“三?！狈椒ǎ治龊涂刂齐姀S危險(xiǎn)源的實(shí)踐我公司在2000年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故600天時(shí)，又適時(shí)在全廠開(kāi)展防各類(lèi)系統(tǒng)事故的安全活動(dòng)。我們運(yùn)用OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中的“三危”方法（危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制），開(kāi)展“三?；顒?dòng)”，共收到153條反事故建議和措施，并找出了本廠在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和檢修等階段各系統(tǒng)的薄弱點(diǎn)和設(shè)備問(wèn)題。對(duì)153條建議，經(jīng)評(píng)審認(rèn)為可立即整改的即作為反事故措施執(zhí)行，要對(duì)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行改造的列入次年“兩措”計(jì)劃，有計(jì)劃地安排整改。通過(guò)全公司開(kāi)展查找各類(lèi)系統(tǒng)事故的“三?！被顒?dòng)，提高了我公司防各類(lèi)系統(tǒng)事故的能力，也提高了職工的安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
3.2開(kāi)展“三?！被顒?dòng)的流程和內(nèi)容
3.2.1“三?！被顒?dòng)流程
我廠開(kāi)展“三?！被顒?dòng)的流程如圖3。
3.2.2“三危”活動(dòng)內(nèi)容
(1)危害辨識(shí)??識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。要點(diǎn)：
①識(shí)別危害源的存在，并找出導(dǎo)致事故的根源，是控制事故的第一步。
②危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)，應(yīng)考慮的問(wèn)題：
?是否存在可能造成事故的來(lái)源？
?什么事故可能造成人身傷害？
?傷害將會(huì)如何發(fā)生？會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果？
③危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)，應(yīng)判定其性質(zhì)、種類(lèi)。如機(jī)械、化學(xué)、電氣、輻射、人機(jī)工程、火災(zāi)爆炸等。
圖3“三危”活動(dòng)流程圖
(2)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)??評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。
要點(diǎn)：
①進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)是預(yù)防和控制事故的必要手段。
②危險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量的分析。
③危險(xiǎn)評(píng)價(jià)可分為事故發(fā)生的可能性評(píng)價(jià)和事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性評(píng)價(jià)兩部分，對(duì)可能性和嚴(yán)重性的綜合分析才能確定其危險(xiǎn)程度。
④危險(xiǎn)是否可承受，要依據(jù)法律、法規(guī)以及組織的具體情況來(lái)確定其界定范圍。
(3)危險(xiǎn)控制??通過(guò)危害識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源制定預(yù)防性措施。在危險(xiǎn)控制策劃中，應(yīng)將危險(xiǎn)控制建立在監(jiān)督和反饋機(jī)制上，要有明確的證據(jù)證明控制措施已按時(shí)完成，并針對(duì)作業(yè)過(guò)程中的實(shí)際情況作出必要的改進(jìn)。
要點(diǎn)：
①確定危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)。
②考慮現(xiàn)有的（或擬定的）控制措施，對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性及嚴(yán)重性的評(píng)估。
③考慮在控制措施一旦失效（或部分失效）時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)程度的評(píng)估。
④考慮在采取控制措施后對(duì)殘余危險(xiǎn)的可承受性評(píng)估。
⑤確定是否需要采用附加或補(bǔ)充的控制措施。
⑥對(duì)所采取的控制措施是否足以將危險(xiǎn)降至可容許程度進(jìn)行評(píng)估。
3.3防止全廠停電的反事故措施
我公司在運(yùn)用OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中的“三?！狈椒ǎ孀R(shí)、評(píng)價(jià)全廠停電事故危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上，制定了一整套詳細(xì)的“防止全廠停電的反事故措施”，通過(guò)實(shí)施，有效防止了全廠停電事故。
“防止全廠停電的反事故措施”主要包括下述幾方面內(nèi)容：
(1)組織措施
建立由廠長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)的，從生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、總工程師到各生產(chǎn)、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師、值長(zhǎng)、班長(zhǎng)、班組成員的層層防全廠停電安全責(zé)任制。將廠部安全目標(biāo)分解到部門(mén)和班組，實(shí)行重大事故按責(zé)任制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)。
(2)安全技術(shù)措施
制定了防全廠停電的安全技術(shù)措施，從電氣系統(tǒng)運(yùn)行方式和總調(diào)的關(guān)系、高壓配電裝置、繼保、運(yùn)行巡檢、新設(shè)備投用、電氣絕緣監(jiān)督、繼電保護(hù)監(jiān)督、高壓開(kāi)關(guān)“五防”監(jiān)督、電氣設(shè)備防火封堵、兩票三制、防汛防臺(tái)，到正常和異常運(yùn)行時(shí)的各公用系統(tǒng)的防全廠停電的運(yùn)行方式等均作了詳細(xì)、明確的規(guī)定。
(3)檢查、評(píng)價(jià)和考核
對(duì)防止全廠停電組織、安全技術(shù)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)和考核：
①結(jié)合春、冬季安全大檢查進(jìn)行檢查，查崗位責(zé)任是否落實(shí)，查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和系統(tǒng)是否符合要求，查定期試驗(yàn)、定期切換是否認(rèn)真執(zhí)行，查反事故技術(shù)措施計(jì)劃是否按規(guī)定進(jìn)程執(zhí)行等。
②制定“廠部防全廠停電安全措施年度檢查
表”，記錄檢查情況，每年總結(jié)評(píng)講一次。
③執(zhí)行情況將列入全廠安全考核范圍，由安監(jiān)部門(mén)對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行考核。
(4)演習(xí)
定期組織防全廠停電事故的反事故演習(xí)，提高員工防停電意識(shí)和處理事故的技術(shù)水平和應(yīng)變能力。
4結(jié)束語(yǔ)
