時間:2022-09-19 17:46:31
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧工作方案,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,不斷提升我縣扶貧幫困工作的整體水平,切實保障城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,使全縣人民共享振興發(fā)展成果,為構(gòu)建和諧法庫、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,提高保障水平
1.進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。根據(jù)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每月225元提高到240元,農(nóng)村非農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每月195元提高到240元;將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年1000元提高到1300元。進(jìn)一步落實分類救助政策,將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%以上。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
2.完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
(二)完善城鄉(xiāng)生活社會救助體系
1.提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t,提高全縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),分散供養(yǎng)五保戶年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1700元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
2.提高孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出的原則,城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的孤兒享受的低保標(biāo)準(zhǔn)、五保標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。全縣城鄉(xiāng)共有孤兒155人,其中:城鎮(zhèn)9人,農(nóng)村146人。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
3.提高百歲老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將全縣百歲以上老人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每月100元提高到200元。
4.不斷完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補(bǔ)助。市縣兩級財政列支,對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助。市、縣兩級財政按照1:1配套,作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項資金,進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度,切實提高救助效果,進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣財政局負(fù)責(zé)。
5.做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我縣受災(zāi)情況,做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作,切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。縣財政在20*年財政預(yù)算的救災(zāi)科目中,設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
6.建立健全臨時救濟(jì)的長效機(jī)制。由縣級財政安排資金50萬元,建立臨時救濟(jì)基金,滾動使用,重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由縣財政局、縣民政局負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步加大困難群體就業(yè)援助力度
1.開展就業(yè)援助活動,促進(jìn)困難群體就業(yè)。開發(fā)就業(yè)崗位2000個,安置2100人,重點做好大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、困難家庭大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和失地農(nóng)民的就業(yè)工作。落實困難群體就業(yè)援助、社會保險補(bǔ)貼等政策,開展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)活動。
2.開發(fā)公益性崗位,安排困難群體就業(yè)。開發(fā)居家養(yǎng)老和居家養(yǎng)殘公益性崗位100個,優(yōu)先安排零就業(yè)家庭和殘疾人等困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對零就業(yè)家庭做到發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶、跟蹤一戶、服務(wù)一戶、穩(wěn)定一戶,確保7個工作日內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。以上工作由縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
3.組織困難家庭子女免費(fèi)參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保和低保邊緣戶家庭子女均可免費(fèi)參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)。此項工作由縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣民政局負(fù)責(zé)。
(四)解決低收入群體住房困難
1.加大城鄉(xiāng)貧困戶住房解困力度。為農(nóng)村低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象建房。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元。上述對象中的重度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。所需資金由市、縣仍按2:1配比。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
2.加大對城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。建設(shè)2000平方米經(jīng)濟(jì)適用房。對593戶低保家庭租賃房屋補(bǔ)貼110萬元,所需資金市、縣按7:3配比,縣財政年負(fù)擔(dān)33萬元。此項工作由縣城建局、縣財政局、縣民政局負(fù)責(zé)。
(五)加快社會福利事業(yè)
1.大力發(fā)展多層次、多樣化的老年福利機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織。全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,努力開發(fā)居家養(yǎng)老公益性崗位,為低保對象中的“三無”人員等不能自理的特困空巢老人上門提供居家養(yǎng)老照顧服務(wù),以滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老事業(yè),對新建和改擴(kuò)建的民營福利機(jī)構(gòu),給予一次性初建扶持補(bǔ)貼。此項工作由縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣財政局負(fù)責(zé)落實。
2.繼續(xù)開展農(nóng)村中心敬老院改擴(kuò)建工程。按照全市農(nóng)村中心敬老院建設(shè)三年規(guī)劃,我縣新建1所。要調(diào)整和完善敬老院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,完善管理體制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。此項工作的主體單位為縣政府,縣民政局、縣發(fā)改委、縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。
(六)實施慈善救助項目,開展慈善援助活動
1.實施慈善救助項目。開展“慈善情暖萬家”活動,實施“藍(lán)天計劃”、“明天行動”等慈善救助項目,為全縣低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象和低保邊緣戶等貧困家庭的白內(nèi)障患者提供免費(fèi)復(fù)明手術(shù);為全縣貧困家庭的腦癱、聾兒、自閉癥、智障患兒實施學(xué)齡前康復(fù)項目;為部分貧困家庭的先天性心臟病患兒、唇顎裂患兒提供免費(fèi)手術(shù);為貧困缺肢者免費(fèi)安裝假肢。此項工作由縣民政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
2.做好捐助物資接收、發(fā)放工作??h民政局要將社會捐助活動所募捐的物資做到帳目清楚,并及時將募捐物資發(fā)放給貧困群眾。此項工作由縣民政局負(fù)責(zé)。
3.20*成立法庫縣慈善總會,募集資金,接受社會各界捐助的物質(zhì),做好扶貧幫困工作,切實幫助全縣城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等困難群體解決生產(chǎn)生活困難。此項工作由縣民政局負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)配合。
(七)深入開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動
1.實施春節(jié)臨時救濟(jì)。20*年春節(jié)期間,對全縣低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶,每戶發(fā)放400元救濟(jì)金(城市低保邊緣戶240元),所需資金由市、縣財政按1:1配比。全縣春節(jié)需要救助對象19497戶,35604人。共需春節(jié)救濟(jì)金777.736萬元,市撥388.868萬元,需縣財政配套388.868萬元。對其他特殊困難群眾由縣根據(jù)實際情況,給予適當(dāng)救助。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
2.實施物價補(bǔ)貼。新年、春節(jié)期間,繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施物價補(bǔ)貼,對農(nóng)村低保戶和五保戶每人給予25元的一次性物價補(bǔ)貼。此項工作由縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)。
3.開展助學(xué)扶貧活動。繼續(xù)落實“兩免一補(bǔ)”政策,對農(nóng)村、城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)(含信息技術(shù)教育費(fèi))和課本費(fèi),并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補(bǔ)助;對貧困家庭的普通高中學(xué)生,按照統(tǒng)招公費(fèi)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免;對具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校生一年、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣城非農(nóng)戶口的學(xué)生,每人每年一次性給予3000元補(bǔ)助。縣總工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點的“金秋助學(xué)”系列活動,對貧困家庭子女提供就學(xué)援助??h婦聯(lián)組織開展“大手牽小手,愛心1﹢1”結(jié)對子互助活動,對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由縣教育局、縣財政局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4.開展醫(yī)療扶貧活動。銜接好市級醫(yī)院與法庫縣四家子鄉(xiāng)農(nóng)村中心衛(wèi)生院對口支援醫(yī)療扶貧工作;繼續(xù)開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,組織老專家和縣級醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥活動,全年送醫(yī)送藥2次以上。做好各種形式義診活動,一級以上非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開設(shè)2張床位作為低保對象濟(jì)困病床。以上工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
5.開展文化扶貧活動。組織全縣文藝團(tuán)體開展送戲下鄉(xiāng)活動,全年送戲10場;組織送電影下鄉(xiāng)50場;開展送書下鄉(xiāng),送圖書500冊。此項工作由縣文體局負(fù)責(zé)。
6.開展科技扶貧活動。聘請*市農(nóng)村科技培訓(xùn)講師團(tuán)培訓(xùn)50場,培訓(xùn)技術(shù)骨干5000人次;選派科技特派員深入一線開展培訓(xùn)100場;選送30名優(yōu)秀農(nóng)民到*農(nóng)業(yè)大學(xué)深造。推廣實用新品種、新技術(shù)15項。此項工作由縣科技局負(fù)責(zé)。
7.實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。接洽好市直28家扶貧開發(fā)工作隊對我縣葉茂臺、秀水河子、雙臺子、四家子、臥牛石、包家屯6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、32個貧困村的扶貧活動,以及市商業(yè)系統(tǒng)76家企業(yè)“一企一村”對口幫扶活動;落實好省、市相關(guān)惠農(nóng)政策,以及扶貧開發(fā)小額貸款貼息工作。此項工作由縣農(nóng)經(jīng)局、縣財政局負(fù)責(zé)。
8.開展千名干部包千戶扶貧活動。繼續(xù)組織千名干部包千戶扶貧活動,重點解決貧困家庭生產(chǎn)生活和就業(yè)、子女就學(xué)等實際困難。春節(jié)、新年期間全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到貧困戶家庭中走訪慰問。此項工作由縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣農(nóng)經(jīng)局、縣民政局負(fù)責(zé)。
(八)做好殘疾人保障工作
1.大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)。落實按比例安置政策,按企事業(yè)單位職工1.7%的比例安置殘疾人;鼓勵企業(yè)吸納殘疾人就業(yè),超過25%的每人退稅3.5萬元;鼓勵殘疾人自主擇業(yè),確定盲人按摩、雜修、舊物回收等保護(hù)行業(yè),扶持20個殘疾人就業(yè)個體戶,以實物形式每戶扶持2000—3000元。此項工作由縣殘聯(lián)、縣勞動和社會保障局、縣財政局負(fù)責(zé)。
2.做好殘疾人教育和康復(fù)工作。依托縣特教學(xué)校建成殘疾兒童康復(fù)基地、基礎(chǔ)教育基地、特殊技能培訓(xùn)基地、生活自理能力培訓(xùn)基地。建設(shè)6個城鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療站,10個殘疾人家庭康復(fù)點,培訓(xùn)殘疾人康復(fù)人員230人,各村殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面100%。此項工作由縣殘聯(lián)、縣教育局、縣財政局負(fù)責(zé)。
3.對低收入一級殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄M(fèi)水平的以及智力殘疾人、以及精神殘疾人和以及癱瘓的肢體殘疾人實施特殊救助,城鎮(zhèn)戶口每人每月100元,農(nóng)村每人每月50元。此項工作由縣殘聯(lián)、縣財政局負(fù)責(zé)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為貫徹落實黨的十七大精神和建設(shè)和諧法庫的一項重要任務(wù),列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大公共財政投入力度,確保扶貧幫困、改善民生等工作的資金需求。各級扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)、形成合力,認(rèn)真落實扶貧幫困的各項工作。要不斷探索開展扶貧幫困的有效形式,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作取得實效。
(二)明確責(zé)任,抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,層層明確責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并強(qiáng)化責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,體察民情,急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾之憂,真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要研究具體情況,因地施策,因戶施策,制定扶貧幫困的具體計劃和措施,使全縣貧困群眾都能有針對性的享受扶貧幫困的各項救助,人人共享改革開放的豐碩成果。
一、指導(dǎo)思想
堅持以支持產(chǎn)業(yè)扶貧為導(dǎo)向,以扶貧資金與信貸資金配套應(yīng)用為途徑,以降低銀信機(jī)構(gòu)融資成本、降低農(nóng)戶借款成本和降低貸款風(fēng)險為重點,整合運(yùn)用扶貧貼息、支農(nóng)扶貧再貸款、財政補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)擔(dān)保等政策措施,通過加大對扶貧涉農(nóng)企業(yè)、扶貧合作社等新興經(jīng)濟(jì)體的間接信貸支持和對建檔立卡貧困農(nóng)戶的直接信貸投放,完成扶貧由“輸血”到“造血”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,支持貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項目,幫助其盡快脫貧致富。
二、工作原則
(一)堅持產(chǎn)業(yè)扶貧為主原則。嚴(yán)格把握扶貧信貸資金的投向管理:一是用于貧困家庭增收致富的種養(yǎng)業(yè)、簡單加工、家庭旅游業(yè)、技能提升、小型商貿(mào)等創(chuàng)收項目。二是用于扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織能帶動貧困戶增收的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項目,培育“產(chǎn)業(yè)壯大+企業(yè)拉動+農(nóng)民致富”三位一體的扶貧發(fā)展格局。
(二)堅持信貸政策與扶貧政策相結(jié)合原則。以信貸扶貧為抓手,以政策扶貧為保證,通過貸款貼息、降低利率等優(yōu)惠政策鼓勵涉農(nóng)企業(yè)帶動貧困農(nóng)民就業(yè)致富;通過財政擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等措施有效防范金融風(fēng)險;通過發(fā)放支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款和涉農(nóng)貸款增量獎勵、降低存款準(zhǔn)備金率等激勵政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下加大扶貧信貸投入。
(三)堅持精準(zhǔn)扶持原則。做好建檔立卡貧困戶扶貧貸款的項目、生產(chǎn)技術(shù)的審核,合理確定貸款授信額度;做好扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織做好生產(chǎn)項目論證、扶貧對象統(tǒng)計審查,合理確定貸款支持額度,確保信貸扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。
三、工作方法
(一)保證扶貧信貸貼息資金。市財政局按照市扶貧開發(fā)局貧困補(bǔ)貼人口和建檔農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)項目申請計劃,安排好年度扶貧信貸貼息資金。
(二)指定扶貧信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市畜牧擔(dān)保中心作為扶貧信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(三)確定合作金融機(jī)構(gòu)。市農(nóng)行、市農(nóng)信社、市郵儲銀行、市盛都村鎮(zhèn)銀行作為我市扶貧信貸合作金融機(jī)構(gòu)。
(四)扶貧信貸實施原則。貸款對象:全市建檔立卡貧困村、貧困戶及帶動建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村種養(yǎng)業(yè)大戶、村致富帶頭人等。貸款用途:家庭增收致富項目生產(chǎn)發(fā)展和扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營項目。貸款條件:建檔立卡貧困戶應(yīng)有致富意愿、有創(chuàng)收項目、有勞動能力、有貸款需求,同時遵紀(jì)守法、誠實守信;涉農(nóng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等組織應(yīng)具有與建檔立卡貧困戶書面簽訂的創(chuàng)收帶動協(xié)議,有良好發(fā)展項目,無不良信用記錄。貸款額度及期限:建檔立卡貧困戶根據(jù)其申報生產(chǎn)項目和生產(chǎn)周期確定貸款額度及期限;涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織將根據(jù)其帶動建檔立卡貧困戶數(shù)確定貸款額度及期限。
(五)創(chuàng)新信貸扶貧模式。一是推廣“公司+農(nóng)戶+信貸”模式。通過簽訂企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)收購合同、農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)的貸款合同、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保合同,信貸資金由企業(yè)統(tǒng)一使用并償還貸款本息,企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)并負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購銷售和經(jīng)營收益,使農(nóng)戶有明確的收入預(yù)期,既能實現(xiàn)農(nóng)民增收又能實現(xiàn)企業(yè)增盈。二是推廣“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼+專業(yè)合作社+信貸”模式。采取財政補(bǔ)貼30%+信貸支持30%+農(nóng)戶自籌40%的方式,支持各類專業(yè)合作社發(fā)展壯大,帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)致富。三是推廣“農(nóng)戶信用評分+信貸”模式。對有技術(shù)、有能力,無資金發(fā)展生產(chǎn)的建檔貧困戶,通過信息采集、信用評定、貸款授信、發(fā)放貸款證等方式,直接發(fā)放小額信用貸款,解決無抵押、無擔(dān)保貸款難題,并依據(jù)農(nóng)戶信用評級檔次相應(yīng)放大授信額度,并降低貸款利率,支持其脫貧致富。四是其他創(chuàng)新信貸扶貧模式。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政資源和政策資源,配合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展好金融信貸扶貧工作。
一、2020年度目標(biāo)
(一)開展送文化下鄉(xiāng)活動不少于108場次。
(二)購買文藝院團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)的組建等基層文藝隊伍演出,舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動。
(三)新人新作創(chuàng)作2首歌曲,編排2支舞蹈作品,創(chuàng)作1部小品。
(四)舉辦縣2020年群眾文化活動暨第五屆伍須?!坝魏9?jié)”活動。
(五)開展基層活動,免開兩館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
二、重點工作
(一)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給
1.支持開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動:開展送文化下鄉(xiāng)活動不少于108場次
2.系列文化惠民購買服務(wù)項目:購買文藝院團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)的組建等基層文藝隊伍演出,舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動。
3.創(chuàng)作扶貧題材特色藝術(shù)作品:新人新作創(chuàng)作2首歌曲,編排2支舞蹈作品,創(chuàng)作1部小品。
一、工作目標(biāo)
圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展,堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點、難點和堵點,著力激發(fā)全社會參與消費(fèi)扶貧的積極性,著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,著力提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量,著力推動貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展,著力推動貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入市場。
二、實施范圍
以建檔立卡貧困村、貧困戶為主要支持對象,協(xié)同拉動非貧困村和非貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售,以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)為主要手段,廣泛動員民政系統(tǒng)干部職工及社會組織深入開展消費(fèi)扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、開展方式
1.自發(fā)參與。引導(dǎo)干部職工及家屬并動員親友購買幫扶村出產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品,提倡局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位并動員相關(guān)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織優(yōu)先采購幫扶村出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,采取“以購代捐”“以買代幫”的方式,購買和協(xié)調(diào)銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品,促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)輸出。
2.工會引導(dǎo)。鼓勵所屬各工會到幫扶村組織開展工會活動,采購會員節(jié)日福利物資時優(yōu)先選擇幫扶村出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。
3.食堂直供。倡導(dǎo)有自辦食堂的單位,及有意愿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織,協(xié)調(diào)配送服務(wù)供應(yīng)商與幫扶村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品定向直供機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層事業(yè)單位高度重視消費(fèi)扶貧工作,積極利用自身資源優(yōu)勢,協(xié)調(diào)組織好所服務(wù)單位或社會組織,做好消費(fèi)扶貧工作,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)強(qiáng)化督促落實。要加強(qiáng)對社會組織參與消費(fèi)扶貧工作的指導(dǎo),及時跟蹤進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。積極探索創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,推動消費(fèi)扶貧各項任務(wù)和政策落到實處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣科技局科技扶貧自查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣科技局黨組書記、局長同志任組長,領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長,各科室負(fù)責(zé)同志為成員,實行包保責(zé)任制。
二、細(xì)化任務(wù)分工
按照堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持問題導(dǎo)向、堅持目標(biāo)導(dǎo)向、堅持全面評估四個堅持原則,對自查評估工作進(jìn)行細(xì)化分工。
(一)責(zé)任落實情況
局黨組落實脫貧攻堅政治責(zé)任情況。主要包括學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況,特別是視察重要講話、重要指示批示精神情況;貫徹落實省、市脫貧攻堅決策部署落實情況;主要負(fù)責(zé)同志履行脫貧攻堅主體責(zé)任情況等。全局黨員通過、主題黨日學(xué)習(xí)貫徹落實情況。(責(zé)任科室:辦公室)
(二)政策落實情況
制定或聯(lián)合有關(guān)部門(單位)共同制定的科技扶貧相關(guān)政策文件、任務(wù)目標(biāo)落實情況,建立完善的政策清單。(責(zé)任科室:綜合業(yè)務(wù)股)
(三)工作落實情況
對科技扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實情況開展自查評估,重點自查目標(biāo)是否全部實現(xiàn),任務(wù)是否全部完成,各項措施是否真正落實到位,是否取得扎實成效。(責(zé)任科室:綜合業(yè)務(wù)股)
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見要求,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo),優(yōu)化政策供給,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性扶貧措施,充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用,保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。
二、工作重點
(一)做好農(nóng)村建檔立卡貧困人口兜底保障。隨著對病毒感染的肺炎疫情防控工作的持續(xù),農(nóng)村貧困人口的收入將受到影響。這些貧困家庭的勞動力如果沒有實現(xiàn)就業(yè),其家庭就存在返貧風(fēng)險。利用縣級社會救助聯(lián)席會議制度,與縣扶貧辦建立對象比對機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照臨貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的要求,及時將符合條件的貧困戶納入救助范圍,消除返貧風(fēng)險,做好兜底保障。
(二)繼續(xù)實施脫貧攻堅低保支持計劃。緊緊圍繞全面建成小康社會中“兜底救助、不落一人”的工作目標(biāo),持續(xù)開展脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動。對建檔立卡貧困戶中符合農(nóng)村低保條件的對象堅決做到應(yīng)保盡保,不符合條件的對象堅決做到應(yīng)退盡退。對建檔立卡貧困戶發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難情形的按民政規(guī)定條件給予臨時救助,緩解生活困難。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接機(jī)制,完善低保工作與扶貧工作信息共享機(jī)制。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線銜接”。堅持盡力而為、量力而行的原則,按照省廳統(tǒng)一制定的全省區(qū)域性指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),及時向縣政府上報2020年社會救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,確保2020年全縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
(四)持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理工作。重點對農(nóng)村低保檔案管理、低保經(jīng)辦人員和村委會成員近親屬備案制度、低保辦理過程中存在的“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄膀_?!薄罢`保”“漏?!焙统浴⒛?、卡、要等問題進(jìn)行專項整治,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,做好應(yīng)救盡救,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
(六)進(jìn)一步加大臨時救助力度。貫徹落實省民政廳《省進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的意見》精神,按照我縣實際積極探索臨時救助實施辦法,進(jìn)一步完善臨時救助審核審批辦法,細(xì)化臨時救助分類、分檔標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實施“一事一議”機(jī)制,深化審批權(quán)限下放改革,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度。同時,充分發(fā)揮縣級困難群眾生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,對遭遇急難型、支出型困難的對象加大救助力度,提高救助水平,開展“救急難”工作。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速動員,全面部署,明確要求和時間節(jié)點,細(xì)化工作步驟,切實把壓力和責(zé)任層層傳達(dá)到位,確保各項工作扎實到位。
總體目標(biāo):“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊。
總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴(kuò)大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全鄉(xiāng)平均水平;實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。
年度任務(wù):20xx-20xx年全鎮(zhèn)共減少農(nóng)村貧困人口1540人,到20xx年底全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口降至350人左右,貧困發(fā)生率降至3%以下。
二、精準(zhǔn)識別
(一)核準(zhǔn)對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實,逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核,核實后的名單要進(jìn)行張榜公示,對不符合政策條件的堅決予以排除,確保扶貧對象的真實性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識別責(zé)任承諾制,上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),并作出承諾,如扶貧對象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識別精準(zhǔn)。
(二)分類扶持。通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動能力,家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍(lán)卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。
(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。黨委、政府將全鄉(xiāng)的脫貧計劃分解到村,鎮(zhèn)要對每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標(biāo)注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。
(四)完善檔案。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,每次資料更新都要存好紙質(zhì)資料,并將相關(guān)信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿。建立各級扶貧信息互聯(lián)互通的平臺,供幫扶單位和社會各界查詢,做到資源共享。
三、精準(zhǔn)施策
針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,分清類別,分類施策,強(qiáng)化措施,扎實推進(jìn)各項扶貧政策落實到實處。從宏觀上要抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè),從微觀上要抓好對貧困戶的幫扶,做到宏觀扶貧和微觀扶貧相結(jié)合。
(一)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
1.對“十三五”扶持貧困村XX村進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。
2.重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目,以幫助解決路、橋、水等問題。
3.堅持貧困村優(yōu)先的原則。要突出工作重點,農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要優(yōu)先安排在貧困村,新農(nóng)村建設(shè)要向貧困村傾斜,盡快改變貧困村的落后面貌。
4.推行差別化扶持政策。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
1.培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶、茶葉煙葉、井岡蜜柚、養(yǎng)牛等五大特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶20戶以上。
2.籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。千方百計籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予1000-5000獎補(bǔ),支持貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。
3.積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的養(yǎng)殖、種植高效產(chǎn)業(yè);組建一個支撐有力的合作組織。
4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營權(quán)作價入股方式,參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社,鎮(zhèn)重點給予資金扶持。推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,帶動貧困戶增收致富。
(三)加速推進(jìn)智力扶貧
1、優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
2、加大貧困生資助力度。落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。
3、大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“雨露計劃”,支持職業(yè)學(xué)歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的,在校期間每人每年給予20xx元的補(bǔ)助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取。
(四)加速推進(jìn)勞務(wù)扶貧
1.公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。鎮(zhèn)解決5-15名貧困人口在本鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等工作,用于扶持貧困人口就業(yè)。
2.鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。
3.解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工,解決貧困家庭收入來源問題。
(五)加速推進(jìn)保障扶貧
1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。
2.完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險,農(nóng)村貧困戶納入政府代繳范圍。
3.健全醫(yī)療保障制度。由縣財政出資為建檔立卡貧困戶繳納參合費(fèi),讓貧困戶免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜:一要取消住院報銷起付線;二要將貧困戶住院報銷比例在其他農(nóng)民居民報銷比例基礎(chǔ)上提高5%。
4.完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關(guān)。
四、精準(zhǔn)幫扶
進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺,實現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變,真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”:
(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè),選擇一個符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè),推廣“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”的模式,引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)增收致富。
(二)項目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況,有針對性地選擇脫貧項目,找準(zhǔn)脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
(三)柚苗到村到戶。給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹”。
(四)資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實脫貧項目和幫扶資金,做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉,專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。
(五)干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧:貧困村安排有一個以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個以上縣直單位、一個以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項扶貧資金,實行掛點幫扶。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對幫扶工作,即每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助2戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發(fā)展一項扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到20xx元以上。通過三年扶貧攻堅,使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對藍(lán)卡戶進(jìn)行最低生活保障。
(六)跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作,及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計,并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號,對有特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進(jìn)有出。對扶貧項目的安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶,三年內(nèi)必須全面實施危舊房、土坯房改造,嚴(yán)格按照省定危舊房、土坯房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到戶。
五、保障措施
(一)落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府是實現(xiàn)扶貧攻堅的責(zé)任主體,鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定具體的實施意見,落實扶貧攻堅任務(wù)和措施。各村要廣泛宣傳扶貧攻堅的方針政策。
一、工作目標(biāo)
以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo),認(rèn)真落實關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見,堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與、互利共贏原則,調(diào)動社會各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅的積極性,切實解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力,筑牢貧困人口長效脫貧基礎(chǔ),形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。
二、實施范圍
全鎮(zhèn)5個行政村和4個有貧困戶的社區(qū),以建檔立貧困戶為重點對象,協(xié)同拉動貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。
三、工作任務(wù)
1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級文件要求,統(tǒng)計供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價格、產(chǎn)地等信息,優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”,建立臺賬,及時報送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品,通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品,建立長期定向采購合作機(jī)制。
3、電子商務(wù)營銷。通過村級電商服務(wù)站,建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制,打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的服務(wù)能力,建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費(fèi),提高電商物流服務(wù)站點農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手,采取有效措施,組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,扎實做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級干部和幫扶隊伍作用,組織實施好消費(fèi)扶貧工作,確保各項措施落地落實落細(xì)。